Unidad didáctica 1.

Del desarrollo sostenible a la

sostenibilidad: Agenda 2030
y objetivos de desarrollo
sostenible

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 Contenidos

1.1. Contexto histórico en que aparece

el concepto de desarrollo sostenible
1.2. El sistema productivo clásico: la economía
de mercado y la globalización
1.3. La huella ecológica
1.4. De la definición de desarrollo sostenible
a la sostenibilidad del sistema productivo
1.5. Marcos internacionales relativos a la sostenibilidad
del sistema productivo
1.6. La Agenda 2030 y los objetivos de desarrollo sostenible
1.7. El impacto de la COVID-19
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 A la finalización de la Segunda Guerra Mundial se produjo un crecimiento 1.1. Contexto histórico
económico intenso.
en que aparece
el concepto de
desarrollo sostenible
Esta bonanza económica se construyó sobre la expansión del comercio
internacional y sobre varias ideas extendidas por los estamentos político y
económico de la época. Entre otras, que:

Un crecimiento económico
prolongado permitiría a los países
Los recursos planetarios son
menos adelantados alcanzar un nivel
ilimitados.
económico similar al de los países
desarrollados.

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 1.1.1. El deterioro
medioambiental

La mayor producción industrial aceleró la contaminación de la

atmósfera. La rápida expansión de la industria fue posible por la
tecnificación del campo lo que, a su vez, permitió una
emigración de la mano de obra de las zonas rurales hacia las
ciudades. La intensificación de la agricultura produjo un deterioro
general del medioambiente.

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 1.1.2. El informe
Nuestro Futuro Común

la Organización de las Naciones Unidas

(ONU) creó en 1983 la Comisión Mundial del
Medioambiente y del Desarrollo, que presentó
en 1987 el informe Nuestro futuro común,
conocido también como Informe Brundtland.
En este informe, se definió por primera vez el
concepto de desarrollo sostenible.
La Asamblea General de las Naciones Unidas ha
mantenido el desarrollo sostenible como
principio rector para el desarrollo mundial a
largo plazo y, sobre este principio, se han
celebrado muchas cumbres y conferencias
internacionales.

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 Sistema productivo: 1.2. El sistema productivo clásico: la
conjunto de factores para crear
productos y servicios que se economía de mercado y la
venden en el mercado. globalización

Los factores de producción

interactuantes son cuatro:
• Las materias primas (incluida
la energía)
• Los medios de producción
(máquinas, por ejemplo)
• Mano de obra
• Capital financiero

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 1.2.1. La ley oferta-demanda y la
economía de mercado
La demanda es la cantidad de dichos bienes y servicios que
se desean adquirir, mientras que la oferta es la cantidad de
bienes y servicios que se ponen en venta.

Idealmente, la acción combinada de la oferta y la demanda

en el mercado termina por organizar tanto la producción como
el consumo de bienes y servicios. Por ello, se dice que el
sistema productivo funciona dentro de una economía de
mercado.

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 La oferta y demanda regulan los mercados de
forma imperfecta, ya que los consumidores
desconocen la totalidad de la oferta y no 1.2.2. La regulación
saben dónde encontrar los precios más
ventajosos. imperfecta del
mercado
Las empresas de forma legítima intentan
maximizar sus ganancias, pero el interés de
la sociedad es acceder a un precio justo por
lo que recibe a nivel de alimentación, energía,
sanidad, educación…

Los Gobiernos y las organizaciones

supranacionales han desarrollado una
normativa regulatoria del mercado, que unos
consideran excesiva y otros insuficiente.

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 1.2.3. Un mercado a
escala global

La globalización económica se ha logrado gracias a

avances tecnológicos y al impulso de la
Organización Mundial del Comercio (OMC), cuyo
objetivo es facilitar el comercio exterior para
favorecer el crecimiento económico mundial.

El PIB mundial, como consecuencia de la

globalización, ha acercado algunas economías
asiáticas a las economías de los países
desarrollados, pero también ha intensificado los
problemas ambientales y sociales.

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1.2.4. Los problemas de la globalización

El comercio internacional ha crecido gracias a la globalización, pero

los beneficios han crecido más en los países desarrollados que en
los países en vías de desarrollo.
La creciente desigualdad entre países ricos y pobres,
así como entre clases sociales dentro de cada nación,
ha impulsado un aumento en las migraciones de
personas en busca de mejores oportunidades.
Las industrias de los países desarrollados también han
migrado hacia las economías menos avanzadas para
beneficiarse de una mano de obra más barata y de una
normativa laboral y medioambiental más laxa.

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 1.3. La huella ecológica
El modo de consumo que se describe como de usar y tirar es una
forma lineal de producir-consumir. Un ejemplo se encuentra en las
botellas de plástico de un solo uso. Cada año, se fabrican y desechan
más de 500 000 millones de unidades. La fabricación de todas estas
botellas consume una gran cantidad de petróleo (un recurso natural
no renovable) y genera toneladas de residuos y contaminación.

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 1.3.1. Definiendo huella ecológica

Área de territorio ecológicamente productivo necesario para

producir los recursos utilizados y para asimilar los residuos
producidos. la biocapacidad de la tierra se mide en hectáreas.

Se calcula que los humanos utilizamos los recursos como si

viviéramos en un planeta que tuviese 1,75 veces el área
ecológicamente productiva de la Tierra.

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 1.3.2. Un impacto
desigual entre países

La huella ecológica de España es de 3,7

hectáreas por persona, la huella de Angola es
de 0,9 hectáreas por persona y la de Estados
Unidos es de 8,2 hectáreas por persona.

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1.3.3. La huella La biocapacidad de la Tierra resulta de la suma de varias
huellas, como la huella forestal, que mide la demanda de
ecológica resulta de la madera y la huella de pastoreo, que mide la demanda de
pastizales para el ganado. La primera representa un 10% del
suma de varias huellas total y la segunda el 5%. La mayor contribución a la huella
ecológica procede de la huella de carbono, que mide la
superficie de bosque necesaria para absorber las emisiones
de CO2 y representa el 60%.

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 1.4. De la definición de
desarrollo sostenible a la
sostenibilidad del sistema
productivo

En economía, el término desarrollo se utiliza para referir

la mejora del nivel de vida de la sociedad.
El desarrollo sostenible es el que satisface las
necesidades de la generación presente sin comprometer
la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer
sus propias necesidades.

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 1.4.1. Recursos renovables y no
renovables

La diferencia entre unos y otros está en su

disponibilidad y en su capacidad de
regeneración. El sol, el viento y el agua se
incluyen en el grupo de los recursos naturales
renovables porque su disponibilidad es ilimitada.

Por el contrario, el carbón mineral, el petróleo y el

gas natural son recursos no renovables, porque
se encuentran en el subsuelo en cantidades
finitas y, cuando se queman para producir
energía, se destruyen para siempre.

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 1.4.2. ¿Qué es la
explotación sostenible de
los recursos naturales?
El Informe Brundtland señala que los Gobiernos
deberían asegurar unas tasas de explotación de los
bosques y de los recursos pesqueros dentro de sus
límites de rendimiento sostenible.
La Declaración del Milenio es una secuela de este
informe. Establece un vínculo emocional con la
sostenibilidad, al tiempo que muestra la urgencia de
prevenir el deterioro del planeta.

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 1.4.4. La economía como
subsistema del planeta
Tierra

Se debería considerarse como

un subsistema integrado
dentro del sistema Tierra y, en
consecuencia, la economía
debería observar cómo
funcionan los ecosistemas
terrestres.

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 1.5. Marcos internacionales
relativos a la sostenibilidad
del sistema productivo

El interés por lograr la sostenibilidad alcanza a todos los

países. Concretamente, los Estados que conforman la
ONU trabajan actualmente en la consecución de los
objetivos de la Agenda 2030.

El primer gran acto del desarrollo sostenible

global se produjo el año 1983, cuando la
ONU estableció una Comisión Mundial
sobre el Medioambiente y el Desarrollo.

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1.5.1. Marcos para conservar
la biodiversidad, el clima y los
El Convenio de las Naciones Unidas
derechos sociales sobre Diversidad Biológica (CNUDB)
surgió para comprometer a los países
desarrollados en el reparto equitativo de
los beneficios derivados de los recursos
biológicos.

La CMNUCC (Convención Marco de las Naciones

Unidas sobre el Cambio Climático) entró en vigor en
1994.

El primer gran resultado de la CMNUCC fue la aprobación del

Protocolo de Kioto en 1997. Actualmente, el instrumento
internacional más importante para mitigar el cambio climático es
el Acuerdo de París.

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 1.5.2 La Conferencia
Río +20 en el origen
de la Agenda 2030

En Río +20, se reunieron dirigentes mundiales,

representantes del sector privado,
organizaciones no gubernamentales y otros
grupos con el objetivo de reafirmar el
compromiso global con el desarrollo sostenible y
la promoción de una economía verde. Fue un
evento crucial para abordar los desafíos
ambientales y trabajar juntos hacia un futuro más
sostenible.

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 1.6. La Agenda 2030 y los
objetivos de desarrollo
sostenible

La Agenda 2030 contiene una relación de objetivos

que las Naciones Unidas pretenden conseguir para el
año 2030. Concretamente, se trata de 17 objetivos
relacionados con el desarrollo sostenible del planeta.

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 En la dimensión
7. Energía 9. Industria,
ambiental, 6. Agua limpia y
asequible y no innovación e
destacan los saneamiento.
contaminante. infraestructura.
ODS:

11. Ciudades y 12. Producción y

13. Acción por el 14. Vida
comunidades consumo
clima. submarina.
sostenibles. responsable.

Dentro de la
15. Vida de 16. Paz, justicia e
dimensión 1. Fin de la
ecosistemas instituciones
social, encajan pobreza.
terrestres. sólidas.
los ODS:

3. Salud y 4. Educación de 5. Igualdad de

2. Hambre cero.
bienestar. calidad. género.

8. Trabajo
9. Industria, 10. Reducción de 11. Ciudades y
decente y
innovación e las comunidades
crecimiento
infraestructura. desigualdades. sostenibles.
económico.

12. Producción y 16. Paz, justicia e

consumo instituciones
responsable. sólidas.

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 Los ODS predominantemente
económicos son:

7. Energía asequible y no contaminante.

8. Trabajo decente y crecimiento económico.
9. Industria, innovación e infraestructura.
12. Producción y consumo responsable.
16. Paz, justicia e instituciones sólidas.

El ODS 16 aparece explícitamente

mencionado en las tres dimensiones del
desarrollo sostenible. Esto es porque la
guerra y todas las formas de violencia
dificultan enormemente la consecución de
cualquier objetivo a largo plazo.

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 1.6.1. Los ODS son
universales
Los 17 ODS son universales ya que no son una imposición
de los países desarrollados a los países en vías de
desarrollo.
Adicionalmente, los ODS son universales porque se basan en
los derechos humanos que protegen a todas y cada una de
las personas, en particular, a las niñas y mujeres, de aquí
surge el lema «No dejar a nadie atrás». En definitiva, las
líneas directrices de los ODS son el planeta, las personas,
la prosperidad, la paz y la participación, lo que se ha dado
en llamar las 5P.

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 ODS 4. Educación de calidad
Metas

El ODS 4 consta de 7 metas. Por ejemplo, la meta 4.6 propone: 1.6.2 Objetivos,
6. De aquí al 2030, asegurar que todos los jóvenes y una proporción
considerable de los adultos, tanto hombres como mujeres, estén
metas e
alfabetizados y tengan nociones elementales de aritmética.
indicadores de la
Indicadores de la meta 4.6 Agenda 2030
La meta 4.6 consta de un indicador:
La Agenda 2030 se compone de
1.Proporción de la población en un grupo de edad determinado que ha
alcanzado al menos un nivel fijo de competencia funcional en a)
objetivos de desarrollo sostenible, 17
alfabetización y b) nociones elementales de aritmética, desglosada en total. A su vez, cada uno de los
por sexo. objetivos se compone de un número
variable de metas y, por su parte,
cada meta se divide en indicadores
para evaluar el grado de consecución
de cada meta.

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 1.6.3 Los ODS están
interrelacionados

Otra característica de los ODS es que están

todos interrelacionados, de manera que
pueden surgir tanto sinergias como
contradicciones entre ellos. Por ejemplo, una
de las metas del ODS 15-Vida de
ecosistemas terrestres es incrementar la
reforestación a nivel mundial. Esta meta actúa
sinérgicamente con el ODS 13-Acción por el
clima, pues contribuye a mitigar el cambio
climático, pero podría entrar en contradicción
con el ODS 2-Hambre cero.

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 1.7. El impacto de la
COVID-19

En marzo del 2020, sobrevino una

enfermedad vírica desconocida llamada
COVID-19 que mantuvo a las
personas confinadas en sus casas
durante meses. Necesariamente, la
COVID-19 puso en riesgo años o
décadas de avances en los diferentes
ODS y, de hecho, provocó un retroceso
en muchos indicadores.

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