Tema 7.gestión Publica y Gobierno Electrónico: Ing. Carlos David Montellano Barriga

Tema 7.
Gestión Publica y
Gobierno Electrónico
Ing. Carlos David Montellano Barriga

Contenido
▪ Concepto
▪ Gobernabilidad Electrónica
▪ Gobierno Abierto
▪ AGETIC
Definición
▪ Uso de las tecnologías de la información y

comunicación (TIC) para proveer servicios
gubernamentales independientes del tiempo,
distancia y complejidad organizacional
El uso de las tecnologías de la información y
comunicación (TIC), particularmente la Internet,
como una herramienta para alcanzar un mejor
gobierno OCDE
el uso de las tecnologías deinformación y
comunicaciones para mejorar la eficiencia, la
La utilización de Internet y el World Wide Web efectividad, latransparencia y la rendición de
cuentas del gobierno Banco Mundial
para entregar información y servicios del
gobierno a los ciudadanos Naciones Unidas
fines públicos por medios digitales

Gobernabilidad electrónica
▪ es la manera de gobernar que se propone como

objetivo el logro de un desarrollo económico,
social e institucional duradero, promoviendo un
sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y
el mercado de la economía
Administración Servicios
Electrónica Electrónicos
(e-administración) (e-servicios)
mejoramiento de entrega de mejores

los procesos del servicios a losciudadano
Gobierno
Gobierno abierto
▪ el acceso a información de gobierno por parte de

los ciudadanos es un derecho esencial que
fortalece el ejercicio democrático
Principios
▪ 1. Los datos deben estar completos: Los datos públicos no deben estar sujetos a
privacidad u otras limitaciones. Además deben estar electrónicamente almacenados.
▪ 2. Los datos deben ser primarios: Disponibilidad de la fuente primaria, sin
procesamientos y sin formas agregadas
▪ 3. Los datos deben ser oportunos: Ello para preservar su valor
▪ 4. Los datos deben ser accesibles: La disponibilidad debe ser lo más amplia
posible para los usuarios y para propósitos diversos
▪ 5. Los datos deben poder ser procesados: Deben estar razonablemente
estructurados para permitir su automatización por diversas herramientas
▪ 6. Acceso indiscriminado: Disponibilidad para cualquier usuario, sin necesidad de
su registro.
▪ 7. El formato de los datos debe ser no-propietario: Deben estar disponibles en un
formato donde nadie deba tener la exclusividad de su control.
▪ 8. Los datos deben estar libre de licencias: No deben estar sujetos a copyright,
patentes, o regulaciones secretas. Una razonable privacidad, seguridad y
restricciones puede ser aplicada por el gobierno u otros estamentos
AGETIC
¡Que es la AGETIC?
▪ Institución pública descentralizada del Ministerio

de la Presidencia de Bolivia, creada mediante el
Decreto Supremo No. 2514 de 9 de septiembre
de 2015
la implementación de políticas, planes y

estrategias de Gobierno Electrónico y de
Tecnologías de la Información y la
Comunicación, para las entidades del
Estado
Ejes estratégicos para
implementar GE en Bolivia
▪ Gobierno soberano, orientado a políticas, programas y

proyectos sobre infraestructura tecnológica, seguridad y
almacenamiento soberano de la información, ciudadanía
digital, innovación y desarrollo tecnológico.
▪ Gobierno eficiente, orientado a políticas, programas y
proyectos sobre simplificación de trámites, registros y
servicios públicos digitales y gestión pública.
▪ Gobierno abierto y participativo, orientado a políticas,
programas y proyectos sobre datos abiertos,
participación y control social mediante medios digitales,
inclusión digital y agenda digital
Consejo para las Tecnologías de
Información y Comunicación del Estado
Plurinacional de Bolivia (CTIC-EPB)
▪ En mayo de 2016 se crea el Consejo para las

Tecnologías de Información y Comunicación del Estado
Plurinacional de Bolivia, "un espacio pensado para
debatir temas específicos que sean relevantes en el
ámbito de las TIC para la implementación de gobierno
electrónico
Documentos del Comité
▪ Lineamientos para la adecuación y publicación de datos abiertos

▪ Alternativas para la selección de software libre
▪ Lineamientos para la implementación de servicios de interoperabilidad para
las entidades del sector público
▪ Lineamientos para la elaboración e implementación de los Planes
Institucionales de Seguridad de la Información de las entidades del sector
público
▪ Lineamientos para la elaboración e implementación de Planes de
Contingencia tecnológica en entidades del sector público
▪ Lineamientos para la organización del desarrollo, publicación,
documentación y licenciamiento del software del Estado Plurinacional de
Bolivia
▪ Lineamientos y buenas prácticas para la implementación de un Centro de
Procesamiento de Datos
▪ Lista de Formatos de Archivos Basada en la Definición de Estándares
Abiertos
▪ Términos y Condiciones de Uso de Datos Abiertos3
CIUDADANÍA DIGITAL
Ley 1080 del 11 de julio de 2018
Establece condiciones y responsabilidades para el acceso pleno y ejercicio de
la ciudadanía digital. Ejercicio de derechos y deberes a través del uso de TIC.
Permite realizar las siguientes acciones:
a) Iniciar y gestionar trámites hasta su conclusión de acuerdo a normativa;
b) Acceder a servicios de la administración pública y privada que presten servicios
públicos;
c) Formar parte de espacios de participación y control social;
d) Otros de acuerdo a normativa.
Lineamientos y
estándares técnicos Notificaciones Cadena de bloques
de implementación
de ciudadanía digital
Autenticación
y notificaciones Aprobación
electrónicas de Trazabilidad
documentos
SERVICIOS DIGITALES
⚫ Orientar las acciones realizadas en medios digitales por parte de las entidades
públicas, a la eficiencia y utilidad y no simplemente a la publicación de
información.
⚫ Otorgar utilidad a los servicios que se prestan en Internet.
⚫ Convertir las tecnologías de información y comunicación en un medio de

interacción entre las instituciones del sector público y la población.
Necesidad Calidad de los

Estándares Diseño de servicios contenidos
Técnicos digitales
para Entidades Contexto
Públicas
Resultado Diseño para

Usabilidad móviles
BOLIVIA A TU SERVICIO
Política de atención a la ciudadanía, se constituye en un mecanismo de
atención multicanal, destinado a la mejora de la calidad del servicio brindado
a la ciudadanía por parte de los servidores públicos.
Bolivia a tu Servicio, interactúa con las y los
ciudadanos respecto a:
a) Los servicios prestados por las entidades del sector

público de manera presencial o a través de TIC;
b) Cualquier queja realizada a través de los canales

dispuestos por Bolivia a tu Servicio;
c) Cualquier asunto relacionado a la gestión de
trámites ante el Estado.
Los portales institucionales contendrán accesos a la atención de Bolivia a tu Servicio.
PLANES INSTITUCIONALES
D.S. 3251
Se acompañó el proceso de elaboración de Planes institucionales de las
Entidades Públicas (PIGE, PISI, PISLEA).
A la fecha se recepcionaron:
⚫ 101 Planes Institucionales de Gobierno

Electrónico (PIGE).
⚫ 75 Planes Institucionales de Implementación de

Software Libre y Estándares Abiertos (PISLEA).
⚫ 96 Planes Institucionales de Seguridad de la

Información (PISI) recepcionados.
INCLUSIÓN DIGITAL
⚫ Proyecto Piloto de Inclusión

Digital en el ámbito
estudiantil”en 5 colegios
⚫ Más de 700 estudiantes

beneficiados
⚫ 22 cursos utilizando
computadoras KUAA
⚫ 15 horas semanales por

colegio
Plan de Implementación de
Gobierno Electrónico
2017-2025
INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD
Plan de Implementación de Gobierno
Electrónico 2017 – 2025
Una red estatal de datos
Avance:
57%
Logros:
⚫ 96 Entidades públicas del nivel central
del Estado conectadas a la red estatal
de fibra óptica.
⚫ 50 Km de uso total de cable de fibra
óptica.
INTEROPERABILIDAD
Plan de Implementación de Gobierno Electrónico 2017 –
2025
⚫ Marco técnico y legal de interoperabilidad
⚫ Catálogo de interoperabilidad
⚫ Plataforma técnica de Interoperabilidad

Marco técnico y legal aprobado
⚫ Avance:
◆ Lineamientos para la implementación de servicios de interoperabilidad para
las entidades del sector público
◆ 100%
◆ Mecanismos y condiciones de publicaciones y acceso a los servicios de
interoperabilidad.
◆ Lineamientos para la implementación de servicios de interoperabilidad para

las entidades del sector público.
CIUDADANÍA DIGITAL
Plan de Implementación de Gobierno Electrónico 2017 – 2025
⚫ Una plataforma de ciudadanía digital que interopera con distintos servicios

electrónicos del Estado.
Avance: Ciudadanos
⚫ 50%
Plataforma de
Ciudadanía Digital
Logros
⚫ Plataforma de Ciudadanía
SEGURIDAD INFORMÁTICA
⚫ Estándares para la gestión y prevención de incidentes informáticos y seguridad de

información.
⚫ Centro de Gestión de Incidentes Informáticos – CGII atendiendo a entidades públicas
⚫ Planes Institucionales de Seguridad de la Información - PISI.
Avance:
⚫ 66%
Logros:
⚫ Lineamientos para la elaboración e implementación de PISI y
planes de Contingencia tecnológica en entidades del sector
público.
⚫ 73 Evaluaciones de seguridad a entidades públicas a la fecha
y atención a solicitudes de incidentes informáticos (258
incidentes resueltos). https://cgii.gob.bo/
⚫ 96 Planes Institucionales de Seguridad de la Información
(PISI) recepcionados.
SIMPLIFICACIÓN DE
TRÁMITES

⚫ Trámites, procesos y procedimientos de entidades públicas
simplificados.
⚫ Portal Único de Trámites en Línea.
Avance:
⚫ 33%
Logros:
⚫ Portal https://www.gob.bo/
⚫ 65 entidades públicas
implementan políticas de
simplificación de trámites.
⚫ 40% de trámites en el portal para
consulta de la ciudadanía.
SERVICIOS DE
DESARROLLO ECONÓMICO
Plan de Implementación de Gobierno Electrónico 2017 - 2025

⚫ Comercio Electrónico y Pagos Electrónicos
⚫ Apoyo a la economía social y comunitaria
Avance
⚫ 30 %
Logros
⚫ Billetera Móvil
⚫ Plataforma de pagos
SERVICIOS DE
DESARROLLO ECONÓMICO
- EMPRESA DIGITAL

⚫ Registro único de Unidades Económicas.
⚫ Plataforma de empresa digital para las unidades económicas y
atención integral por parte de las Entidades Públicas.

Avance
⚫ 60%
Logros
⚫ https://miempresa.gob.bo/
⚫ Plataforma de Empresa digital en desarrollo

CALIDAD DE LOS
SERVICIOS PÚBLICOS

⚫ Estrategias, normativas, estándares y herramientas establecidos con el fin de
mejorar la calidad de los servicios.
⚫ Plataforma y canales de atención de reclamos para la ciudadanía
implementados.
⚫ Avance
⚫ 50 %
Logros
⚫ Bolivia a tu servicio
(DS3525)
⚫ Lineamientos y estándares
de calidad de atención al
ciudadano
DATOS ABIERTOS
Plan de Implementación de Gobierno Electrónico 2017-2025
⚫ Plataforma de datos abiertos publicada
⚫ Estándares técnicos y licencias abiertas de publicación de datos establecidos
⚫ Estrategias de promoción y difusión de datos abiertos

Avance
50 %
Logroshttps://datos.gob.bo/
⚫ Términos y Condiciones de
Uso de Datos Abiertos
⚫ Lineamientos para la
adecuación y publicación
de datos abiertos
PARTICIPACIÓN Y
CONTROL SOCIAL
Plan de Implementación de Gobierno

Electrónico 2017 - 2025
⚫ Canales de participación ciudadana

mediante medios electrónicos
implementados.
Avance
⚫ 20 %
RESULTADOS ESPERADOS
⚫ Implementación de:
⚫ Plataforma Empresa Digital

⚫ Plataforma de Transporte Terrestre
⚫ Plataforma de Transporte Aéreo
⚫ Notariado Digital
⚫ Sistema Bono Juana Azurduy
⚫ Nuevos Proyectos
⚫ Integración trámites SENASAG
⚫ Servicio Público de Empleo -
⚫ Plataforma Sistema Judicial
MTPS
⚫ Plataforma Sistema de Salud
⚫ Almacenes (UABA – UAGS)
⚫ Municipio Digital
⚫ Sistema Asamblea legislativa
⚫ Declaraciones Juradas con la
(Instrumentos Camarales)
CGE
⚫ Pagos Electrónicos
⚫ Registro Público de Abogados
⚫ Construcción de la Agenda Digital

⚫ Programa Inclusión Digital a nivel nacional
⚫ Plataforma de Visualización Datos
⚫ Generación de estudio sobre jóvenes y
tecnologías de Información y Comunicación
⚫ Seguimiento y apoyo a implementación de

Planes Institucionales (PIGE – PISI –
PISLEA)
⚫ Continuidad a mesas de trabajo del CTIC
⚫ Seguimiento a la implementación de
lineamientos aprobados en el CTIC y
AGETIC.
Seguridad
⚫ 2do Congreso Internacional de Seguridad
Informática
⚫ Gestión de Incidentes Informáticos
⚫ Evaluaciones de Seguridad a Entidades
Públicas
⚫ Seguimiento y apoyo a la implementación del
PlSI de las entidades públicas.
Infraestructura
⚫ Ampliación Red Estatal (4ta Fase)
Normativa Proyectada
⚫ Ley Comercio Electrónico
⚫ Ley de Protección de datos personales.

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Ing. Carlos David Montellano Barriga

▪ Uso de las tecnologías de la información y

fines públicos por medios digitales

▪ es la manera de gobernar que se propone como

mejoramiento de entrega de mejores

▪ el acceso a información de gobierno por parte de

▪ Institución pública descentralizada del Ministerio

la implementación de políticas, planes y

▪ Gobierno soberano, orientado a políticas, programas y

▪ En mayo de 2016 se crea el Consejo para las

▪ Lineamientos para la adecuación y publicación de datos abiertos

⚫ Otorgar utilidad a los servicios que se prestan en Internet.

⚫ Convertir las tecnologías de información y comunicación en un medio de

Necesidad Calidad de los

Resultado Diseño para

a) Los servicios prestados por las entidades del sector

b) Cualquier queja realizada a través de los canales

⚫ 101 Planes Institucionales de Gobierno

⚫ 75 Planes Institucionales de Implementación de

⚫ 96 Planes Institucionales de Seguridad de la

⚫ Proyecto Piloto de Inclusión

⚫ Más de 700 estudiantes

⚫ 15 horas semanales por

Una red estatal de datos

⚫ Marco técnico y legal de interoperabilidad

⚫ Plataforma técnica de Interoperabilidad

◆ Lineamientos para la implementación de servicios de interoperabilidad para

Plan de Implementación de Gobierno Electrónico 2017 – 2025

⚫ Una plataforma de ciudadanía digital que interopera con distintos servicios

Plan de Implementación de Gobierno Electrónico 2017 – 2025

⚫ Estándares para la gestión y prevención de incidentes informáticos y seguridad de

Plan de Implementación de Gobierno Electrónico 2017 – 2025

Plan de Implementación de Gobierno Electrónico 2017 - 2025

⚫ Apoyo a la economía social y comunitaria

Plan de Implementación de Gobierno Electrónico 2017 - 2025

atención integral por parte de las Entidades Públicas.

⚫ Plataforma de Empresa digital en desarrollo

Plan de Implementación de Gobierno Electrónico 2017 - 2025

Plan de Implementación de Gobierno Electrónico 2017-2025

⚫ Plataforma de datos abiertos publicada

⚫ Estándares técnicos y licencias abiertas de publicación de datos establecidos

⚫ Estrategias de promoción y difusión de datos abiertos

Plan de Implementación de Gobierno

⚫ Canales de participación ciudadana

⚫ Plataforma Empresa Digital

⚫ Construcción de la Agenda Digital

⚫ Seguimiento y apoyo a implementación de

⚫ Evaluaciones de Seguridad a Entidades

PlSI de las entidades públicas.

⚫ Ley de Protección de datos personales.

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