GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE TARIJA

CATASTRO MUNICIPAL MULTIFINALITARIO

MANUAL DE PARAMETROS TÉCNICOS – CATASTRO

INTRODUCCION. -
Con la aprobación de la Ley Municipal de Catastro Multifinalitario se impulsa
proactivamente la transformación del catastro tradicional hacia una visión
multifinalitaria, pasando de una organización con fines meramente recaudatorios a un
catastro moderno con un sistema integrado de bases de datos que permita acceder a la
información sobre el registro y la propiedad del suelo, características físicas, modelo
econométrico para la valoración de propiedades , zonificación, transporte , datos
ambientales, socioeconómicos y demográficos, lo que representa una herramienta de
planificación eficaz de uso local, regional y nacional.
CATASTRO MULTIFINALITARIO
Artículo 13. (Criterios Básicos) Ley Municipal 338/2023 de CATASTRO MUNICIPAL
MULTIFINALITARIO
“Los elementos necesarios para la formación del Catastro Municipal Multifinalitario lo
constituyen los datos e información de índole espacial, física, económica y jurídica de
las unidades catastrales y bienes inmuebles sujetos a registro. De la misma forma a
partir de la presente Ley Municipal se constituirán como información catastral todos los
datos físicos, ambientales, sociales, normativos y otros del territorio, en coordinación
de las Unidades Organizacionales del GAMT y las instituciones públicas.”.
FORMACION DEL CATASTRO MULTIFINALITARIO
La estructuración para el Catastro Multifinalitario de Tarija toma como punto de
partida la información catastral creada a partir de lo que denominaremos la estructura
del CATASTRO TRADICIONAL almacenada actualmente en las bases de datos, misma
que se encuentra conformada de la siguiente manera:

Estas tres bases contienen informaciones de diferente naturaleza que corresponden a

un mismo ente geográfico0, para lograr su interrelación se utilizará un Sistema de
Información Geográfica (SIG).
A esta estructura inicial se incorporan los datos emergentes de la función
multifinalitaria cuya interrelación lograra la formación del CATASTRO
MULTIFINALITARIO, esta estructura contiene además de las contempladas en el
CATASTRO TRADICIONAL a las redes de infraestructura, datos sociales y ambientales
mismas que al igual que el catastro tradicional se encontraran interrelacionadas por
medio de un SIG.

Habiendo sido definidos los datos pasibles de registro por el CATASTRO

MULTIFINALITARIO se analiza que estos datos por su naturaleza son dinámicos y se
encuentran en constantes cambios es así que uno de los desafíos más importantes será
mantener las bases de datos actualizadas, por lo que se adiciona a la estructura la
ACTUALIZACION DE LA INFORMACIÓN este elemento o actividad forma parte
inseparable de la función CATASTRAL MULTIFINALITARIA.

La mecanismos de ACTUALIZACION CATASTRAL es una tarea diaria y constante que

Alimentación de información (OBSERVATORIO TERRITORIAL).
Creación de Observatorios Urbanos.
La fuente de información para la creación y actualización en catastro, es proporcionada
por las siguientes fuentes:
 Información proporcionada por el municipio.
 Información proporcionada por el ciudadano.
 Inspección técnica.
 Y los métodos para la actualización masiva de datos catastrales.
 Entidades externas.
 Convenios Inter Institucionales.
Administración de la información catastral
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE CATASTRO URBANO
La Unidad Organizacional de CATASTRO busca la integración de datos con fines
multifinalitarios por lo que su estructura se apoya en las siguientes bases de datos:
 Catastro técnico.
 Catastro jurídico.
 Catastro económico.
Observatorio Inmobiliario.
 Catastro Multifinalitario. (REDES DE INFRAESTRUCTURA, AMBIENTAL, SOCIAL,).
FUNCION Y ATRIBUCIÓN
GRÁFICO
INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES
1.- CATASTRO TÉCNICO
Son los datos que permiten describir geométricamente la ubicación y dimensiones de
cada Unidad Catastral y se compone de los siguientes elementos:
1.1. CARTOGRAFIA CATASTRAL MULTIFINALITARIA
Estará compuesta por información geográfica de diferentes características geométricas
almacenada en capas de información técnica ubicadas en las bases de datos, mismas
que podrán ser creadas de acuerdo a los requerimientos emergentes de la función
multifinalitaria del Catastro.
Las capas de información serán nombradas de manera enunciativa y no limitativa en
los anexos del presente manual.
a) Procedimiento para la Elaboración de la Cartografía Catastral.
Los procedimientos para la elaboración de la Cartografía Catastral son los
siguientes:
Levantamiento Topográfico directo.
Restitución fotogramétrica. REGLAMENTO NACIONAL DE CATASTRO PAG. 29

b) Posicionamiento y/o carta base. (EDOT y CECI JIMY).

c) Codificación Catastral. (código catastral y geocódigo).

La codificación catastral designa un código único e irrepetible a cada unidad catastral,
mismo que será asignado exclusivamente por la Unidad Organizacional de CATASTRO.
Esta metodología de codificación no podrá ser modificada independientemente de que
cambien los sistemas informáticos.
METODOLOGIA DE CODIFICACIÓN
EL código catastral en el Municipio de Tarija estará formado por 6 dígitos separados por
guiones respectivamente y será empleado de la siguiente manera:

0-0-0-0-0-0
El primer digito corresponde al número de Distrito Catastral.
El segundo digito corresponde al número de Manzano.
El tercer digito corresponde al número de Lote.
El cuarto digito corresponde al número de edificación en Propiedad Horizontal y/o
Conjunto Arquitectónico.
El quinto digito corresponde al número de Piso en Propiedad Horizontal y/o Conjunto
Arquitectónico.
El sexto digito corresponde al número de Unidad funcional en Propiedad Horizontal y/o
Conjunto Arquitectónico.
Distritos catastrales
Para la codificación de Distritos Catastrales se respetarán los registros existentes en la
base de datos catastral. Para la asignación de nuevos distritos catastrales se consultará
el ultimo registro de distrito y se le asignará el número inmediatamente superior.
Los distritos catastrales deben cubrir toda el área urbana homologada y la Unidad
Organizacional de CATASTRO podrá realizar las actualizaciones necesarias considerando
los parámetros detallados líneas abajo.

Manzanos catastrales
Para la codificación del manzano se respetarán los registros existentes en la base de
datos catastral, en caso de nuevos registros, se consultará el ultimo registro de
manzano y se le asignará el número inmediatamente superior.
La creación de un nuevo manzano estará sujeta a la consolidación técnica y/o física del
sector.
Cuando se produce la división o fusión de manzanas, la codificación catastral existente
pasa a los registros históricos y deberán asignarse nuevos códigos catastrales a las
manzanas resultantes.
Predio Catastral y/o Lote
La codificación de predios dentro de un manzano, se iniciará en la esquina noroeste e
irá incrementándose en sentido horario.
Para la codificación del predio se respetarán los registros existentes en la base de datos
catastral, en caso de nuevos registros se consultará el ultimo registro de predio y se le
asignará el número inmediatamente superior.
Cuando se produce la división o fusión de predios, la codificación catastral existente
pasa a los registros históricos y deberán asignarse nuevos códigos catastrales a los
predios resultantes.
Edificación (Propiedad Horizontal – Conjunto Arquitectónico).
La edificación dentro de la codificación catastral corresponde a aquellos bloques de
construcción separados entre sí por áreas comunes o vías de circulación ubicadas
dentro de un predio bajo el régimen de propiedad horizontal.
La codificación de edificaciones dentro de un predio, se iniciará en la esquina noroeste
e irá incrementándose en sentido horario.
Piso (Propiedad Horizontal – Conjunto Arquitectónico).
La codificación de piso dentro de una edificación bajo el régimen de propiedad
horizontal será iniciada a partir del primer nivel de la edificación (subsuelos u otros)
asignándose el número 1 y se incrementará ascendentemente conforme a la cantidad
de pisos.
Corresponde a aquellos bloques de construcción separados entre sí por áreas comunes
o vías de circulación ubicadas dentro de un predio bajo el régimen de propiedad
horizontal.
Unidad (Propiedad Horizontal – Conjunto Arquitectónico).
La unidad es la identificación asignada a cada ítem reconocido bajo el régimen de
propiedad horizontal.
La codificación de unidades dentro de un piso, se iniciará en la esquina noroeste e irá
incrementándose en sentido horario.
CODIFICACIÓN DE PREDIO RUSTICO Y/O LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO
La codificación rustica o en propiedades provenientes de levantamientos topográficos,
no consignará codificación de manzano, al no encontrarse definidos ni aprobados sus
lineamientos generales por la EDOT. Cuando se produzca la aprobación del proyecto
urbano que corresponde a la poligonal rústica, la codificación existente pasa a los
registros históricos y deberán asignarse nuevos códigos catastrales a las manzanas y/o
predios obtenidos, incluyendo
MODIFICACIÓN Y/O REUBICACIÓN DE CÓDIGO CATASTRAL
Los códigos catastrales podrán estar sujetos a modificaciones o reubicaciones durante
los procesos de aprobación de planos.
Al existir dentro de la cartografía catastral códigos sin ubicación geográfica la Unidad de
Catastro puede de oficio realizar la reubicación y designación de un nuevo código
previa notificación.
La codificación dentro de predios de dominio público será realizada conforme a los
parámetros descritos previamente.
CODIFICACIÓN DE UNIDADES CATASTRALES
Se denomina Unidad Catastral a cualquier elemento cartográfico diferente a un predio
que precise de una codificación y/o referencia que permita el almacenamiento de
información especializada vinculada a su ubicación geográfica, como ser árboles,
fuentes de agua, postes de luz y otros elementos emergentes de la función catastral
multifinalitaria.
La codificación de las poligonales que corresponden a propiedad municipal, como
quebradas, ríos, vías y otros señalados en el artículo 31 de la Ley Nº 482 de Gobiernos
Autónomos Municipales, una vez aprobadas, se realizará conforme sean presentadas,
directamente como predios, sin código de manzana.
La codificación para dichos elementos será realizada de la siguiente manera:
PENSAR COMO SE PUEDE CODIFICAR A ESTOS ELEMENTOS
CODIFICACIÓN POR MUTACIONES DEL INMUEBLE
En caso de cambios de códigos catastrales ya sea por fusión y/o división, deberá
preverse el uso simultáneo del código catastral actualmente empleado y el código
catastral a crearse, a fin de guardar la debida correlación entre la información y
documentación existente y la nueva a crearse.
Código distinto al de la edot
División de un código bajo orden judicial
Vincular histórico de mutaciones al código
Para la codificación de propiedad horizontal / conjunto arquitectónico debatir si se
habilitan unidades funcionales no construidas.
ETAPA DE TRANSICIÓN Y USO DEL GEOCÓDIGO
Considerando la transición a un nuevo Sistema Catastral, de manera complementaria
se preverá la implementación de los geocódigos en los distintos inmuebles del
Municipio de Tarija, los cuales serán implementados de manera conjunta a los códigos
catastrales convencionales, hasta que se concrete la transición total.
El sistema deberá considerar inicialmente el empleo simultaneo del código catastral
actualmente empleado y el código catastral a crearse, a fin de guardar la debida
correlación entre la información y documentación existente y la nueva a crearse.
d) Distritos catastrales
La creación de los distritos catastrales será de competencia exclusiva de la Unidad
Organizacional de Catastro cuyo fin es definir los sectores para la codificación catastral.
La zonificación distrital deberá cubrir toda el área de la jurisdicción municipal.
Los distritos Catastrales podrán ser ampliados de oficio ante la homologación de un
nuevo Radio Urbano, dicha ampliación deberá realizarse tomando como referencia
limites naturales como quebradas, ríos, montañas, lagos o hitos de referencia
importantes como avenidas parques plazas, campos feriales u otros.
De igual manera podrán ser creados nuevos Distritos Catastrales tomando los
mismos parámetros de definición de sus límites que para la ampliación de Distritos.
e) Manzanos
Los manzanos catastrales son representaciones graficas de
f) Capa de Lotes
a) Manzanas.
b) Lotes.
c) Capas de construcciones por pisos (las que sean necesarias).
 d) Capa de vías (ligada a las capas de servicios).
e) Capas históricas de mutaciones.
f) Capas temáticas destinadas al uso multifinalitario.
 Límite de distritos municipales.
 Límite de barrios.
 Áreas de protección.
 Curvas de nivel.
 Servicios.
 Arboles.
 Límite del Radio Urbano actual e histórico.
 Planes, Ordenanzas, Leyes de Ordenamiento o Planificación Territorial
actual e histórico.
 Áreas Verdes.
 Equipamientos.
 Levantamientos Topográficos aprobados por la E.D.O.T.
 Loteamientos, planimetrías, reordenamientos u otros aprobados por la
E.D.O.T.
 Otras capas.
Reportes
CARTOGRAFÍA CATASTRAL
 Creación de distritos catastrales
 Zonas homogéneas
2.- CATASTRO ECONÓMICO
Tiene por finalidad el levantamiento de las características del predio y construcciones y
el respectivo estudio de valores, a fin de determinar el valor catastral, como base de la
tributación fiscal.
- El valor catastral es un valor técnico que tomara como base el valor de terreno y
el valor real de las construcciones.
- El valor venal es el atribuible al inmueble como resultado del estudio de
mercado inmobiliario en la zona donde aquel se encuentra emplazado.
- El valor catastral no podrá superar el 85% del valor venal, a la fecha de la
fijación de aquel.
Los valores catastrales entran en vigencia en la gestión o ejercicio siguiente al de su
fijación.
Los impuestos nacionales y municipales que graven a la propiedad inmueble, se regirán
sobre la base del valor catastral vigente a la fecha de la aplicación.
Una vez fijado el valor catastral de los bienes inmuebles comprendidos en una zona se
notificará a los propietarios empleando medios de difusión masiva por el termino de
tres días consecutivos.
2.1 Determinación Masiva del Valor Catastral.
El valor catastral del inmueble es determinado por la siguiente formula:
VC = Vt + Vc
EMPADRONAMIENTO DE BIENES INMUEBLES
RECTIFICACIONES
Donde se origina la rectificación.
Cuáles son los recursos que se usan.
Declaración jurada del contribuyente en las rectificaciones realizadas (tipologías de
construcción), crear formulario de declaración jurada de tipología de construcción.
En el caso de rectificaciones tributarias la Dirección de Ingresos debe elaborar un
informe legal en el cual se especifique las gestiones a rectificar.
En gabinete identificar tipología buena y económica, sujeto a declaración jurada por
parte del interesado.
Opción iniciar la rectificación en la siguiente gestión que vaya en aumento hasta llegar
a los 5 años o iniciar ya.
Consultar con asesoría legal de ingresos y catastro la rectificación de multas en el caso
de pagos ya realizado.
ACTUALIZACIÓN CATASTRO
Actualización por los medios tecnológicos disponibles.
La actualización de datos técnicos catastrales podrá ser efectuada a solicitud del titular
o tercero responsable y a requerimiento de la unidad de catastro.
En gabinete identificar tipología buena y económica, sujeto a declaración jurada por
parte del interesado