Consultas Generales
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DOCUMENTOS REVISADOS
Se realizó la revisión de la siguiente documentación:
1.1. Expediente Técnico:
Revisión del proyecto integral y por especialidades: Memoria Descriptiva, Estudios Básicos de Ingeniería,
Especificaciones Técnicas, Presupuesto (Metrados, Análisis de Costos Unitarios y Gastos Generales),
Planos.
1.2. Documentación del proceso de selección del contratista:
Bases integradas.
Pliego de absolución de consultas y observaciones.
Contrato y anexos.
Propuesta técnica del contratista.
1.3. BASE LEGAL
CUADERNO DE OBRA. (según bases integradas)
La entidad en el marco de la Directiva N° 009-2020-OSCE/CD, Lineamientos Para El Uso Del Cuaderno De Obra
Digital, precisa que el cuaderno de obra digital es una herramienta informática desarrollada y administrada por el OSCE,
que sustituye al cuaderno de obra físico con las características y formalidades establecidas en el artículo 191 del
Reglamento.
La Entidad habilitará un cuaderno de obra digital al inicio de la ejecución de obra, que será registrado y publicado en el
SEACE.
La entidad a través del Administrador de Usuarios del Cuaderno de Obra Digital, contara con los siguientes privilegios:
Habilitar y deshabilitar el cuaderno de obra digital, así como demás acciones relacionadas a la gestión de
esta herramienta.
Crear a los usuarios del cuaderno de obra digital: residente de obra, inspector de obra, supervisor de obra y
usuario de monitoreo de obra. La creación del usuario permite la activación.
Desvincular a los usuarios registrados en un cuaderno de obra digital. La desvinculación permite la
desactivación.
Consideraciones:
En el cuaderno de obra digital se registran los hechos relevantes que ocurran durante la ejecución de la obra, las
órdenes, las consultas y las respuestas a las consultas, que se abre en la fecha de entrega del terreno y se cierra
culminado el acto de recepción de la obra o el acto de constatación física de la obra, según corresponda.
El acceso y registro en el cuaderno de obra digital se realiza a través de internet, ingresando a https://www.gob.pe/osce.
En ese sentido, las Entidades y los contratistas (ejecutores de obra y supervisores de obra) tienen la responsabilidad de
contar y mantener el equipamiento y las condiciones que aseguren una conectividad oportuna y adecuada.
El supervisor de obra y residente de obra están obligados a registrar en el cuaderno de obra digital, toda la información
que corresponda anotar en el cuaderno de obra, según lo previsto en la Ley, el Reglamento, así como lo dispuesto en la
Directiva.
El registro de la información en el cuaderno de obra digital debe ser efectuado únicamente por perfiles de usuarios
autorizados (inspector de obra, supervisor de obra y residente de obra) de conformidad con la Ley, el Reglamento y la
presente Directiva, así como en los términos y condiciones de uso y los documentos de orientación sobre las
funcionalidades de esta herramienta informática que establezca el OSCE. La aceptación de los términos y condiciones
de uso del cuaderno de obra digital es obligatoria para el acceso e interacción
con este y supone su estricto cumplimiento
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CONSULTA N°28: Confirmar si la entidad gestionará los trámites ante el ANA, o recae en la responsabilidad del
contratista.
RESPUESTA DE LA ENTIDAD: En tanto se necesite algún permiso de la Autoridad Nacional del Agua, este será
gestionado por la entidad.
CONSULTA N°29: Confirmar que el Contratista no asumirá las deficiencias relacionadas con los estudios de:
geología, mecánica de suelos, aguas subterráneas o aquellos que, por su condición, ocultan o no han podido ser de
alguna manera evidenciados en el lugar de trabajo en el expediente técnico y que no figuren en los documentos de
la licitación publicados en el SEACE por la Entidad.
RESPUESTA DE LA ENTIDAD: Se aclara que el contratista en el marco del principio de equidad, no asumirá las
deficiencias que fueran encontradas en los estudios mencionados, considerando que el procedimiento de selección
está contemplado el sistema de contratación de precios unitarios.
CONSULTA N°30: Confirmar que en caso las canteras propuestas en el expediente técnico no tengan la suficiente
POTENCIA para abastecer al proyecto; el costo adicional que demande la utilización de otras canteras más
alejadas, serán debidamente reconocidos por la Entidad como Adicional de Obra.
RESPUESTA DE LA ENTIDAD: Si se diera el caso la entidad en el marco de la ley de contrataciones reconocerá los
costos necesarios.
CONSULTA N°31: De existir alguna discrepancia entre los documentos del expediente técnico (especificaciones
técnicas, planos, memoria descriptiva, estudios básicos de ingeniería y presupuesto), indicar el orden de prelación
para la ejecución del proyecto.
RESPUESTA DE LA ENTIDAD: El orden de prelación es el siguiente:1.0 Memoria Descriptiva, 2.0 Estudios Básicos
de Ingeniería, 3.0 Especificaciones Técnicas, 4.0 Presupuesto 5.0 Planos
CONSULTA N°34: a) ¿Se pide confirmar que dentro del trazo de la carretera no existen zonas o restos
arqueológicos? b) ¿Confirmar que en ningún caso el contratista estará obligado a obtener el CIRA? c) ¿De
requerirse el monitoreo arqueológico este estará a cargo del supervisor?
RESPUESTA DE LA ENTIDAD: 1.- SE CONFIRMA QUE DENTRO DEL TRAZO NO EXISTE ZONAS O RESTOS
ARQUEOLOGICOS.2.-De acuerdo al Decreto Supremo N°003-2014-MC (REGLAMENTO DE INTERVENCIONES
ARQUEOLOGICAS) Articulo 57 Excepciones a la tramitación de CIRA, Literal 57.2 dice: Proyectos que se ejecuten
sobre Infraestructura pre existente no será necesario la tramitación del CIRA. Por lo cual la obra es una carretera
existente y no es necesario CIRA, Y EL CONTRATISTA NO ESTRA OBLIGADO A OBTENER EL CIRA. 3.- De
requerirse el monitoreo arqueológico este estará a cargo de la Entidad.
CONSULTA N°37: Confirmar que la maquinaria no está obligada a estar en obra durante toda su ejecución y si en la
etapa necesaria de participación efectiva, la misma que será justificada mediante la elaboración de un cronograma
de equipos el cual será entregada a la supervisión de obra para su respectiva aprobación.
RESPUESTA DE LA ENTIDAD: La maquinaria no está obligada a estar en obra durante toda su ejecución, el uso
será Justificada mediante la elaboración de un cronograma de equipos donde se vera la participación efectiva y se
requerirá presencia de acuerdo al cronograma que será aprobado por el supervisor de obra.
CONSULTA N°38: Confirmar que de existir errores de Ingeniería detectados al momento de realizar el replanteo y/o
ejecución de la obra, se generara los respectivos adicionales o deductivos con su correspondiente ampliación de
plazo de ser el caso.
RESPUESTA DE LA ENTIDAD: Se confirma que de existir errores de Ingeniería al momento de realizar el replanteo
y/o ejecución de obra, se generara los respectivos adicionales o deductivos con su correspondiente ampliación de
plazo de ser el caso.
CONSULTA N°39: Si dentro del área de influencia del proyecto se encuentran áreas naturales protegidas y/o zonas
de amortiguamiento, confirmar que, de ser así, la Entidad se hará cargo de la obtención de estos permisos.
RESPUESTA DE LA ENTIDAD: Se confirma que si de existir áreas naturales protegidas y/o zonas de
amortiguamiento la Entidad se hará cargo de la obtención de los permisos.
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1.6. DISPONIBILIDAD DEL TERRENO
En la sección 4 del SEACE de la obra en referencia, como parte de los documentos de disponibilidad física del terreno,
se encuentra el archivo DISPONIBILIDAD DEL TERRENO, el cual está compuesto por una serie de actas que hacen
referencia a la disponibilidad de predios y canteras en las localidades (CASERIO SANTA ROSA, CENTRO POBLADO
EL TUCO, CASERIO NUEVA ESPERANZA, CASERIO LA SUCCHA, CASERIO QUENGO RIO, CASERIO EL
PORVENIR, CASERIO UNION DEL NORTE) que conforman el proyecto, sin embargo al momento de la visita de campo
por parte del área técnica, se puede apreciar que no toda la población afectada por el desarrollo del proyecto en
referencia estaría de acuerdo con las actas en mención.
Respecto al libre uso de canteras se puede apreciar que existen 2 actas previas para la utilización de estas, sin
embargo, estas canteras no se encuentran mencionadas, dentro del PLANO CLAVE (5 canteras) o del TOMO III
ESTUDIO DE MECÁNICA DE SUELOS (3 canteras).
Cabe precisar que, dentro de los documentos de disponibilidad física del terreno, no se encuentra documento alguno
referido al libre uso de botaderos (DME), uso de fuentes de agua e inclusive las canteras consignadas por el TOMO III
ESTUDIO DE MECANICA DE SUELOS (3 canteras) o el PLANO CLAVE (5 canteras), tampoco se encontrarían
liberadas.
¿ES POSIBLE QUE LA ENTIDAD (PROYECTISTA) NOS ENTREGUE LAS ACTAS DE AUTORIZACIÓN DE USO DE
LAS CANTERAS?
O EN SU DEFECTO,
¿QUIÉN NOS ENTREGA DICHA DOCUMENTACIÓN?
2. TRABAJOS DE CAMPO
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Estacas de subrasante ± 50 mm. ±10 mm.
Estacas de rasante ± 50 mm. ± 10 mm.
Para dar cumplimiento y estar concordantes a las tolerancias exigidas según Tabla de líneas arriba. Se ha revisado el
Expediente Técnico y Planos para lo cual se ha dividido en dos partes que son fundamentales al realizar un
Levantamiento Topográfico: Planimetría y Altimetría; determinando lo siguiente:
PLANIMETRIA:
Con respecto a la Georreferenciación o Puntos de Control Geográfico, no se han podido encontrar en campo;
por lo que determinamos que no se han usado Puntos Geodésicos con escala de precisión Horizontal 1:100
000 para la elaboración del estudio topográfico.
En la sección de conclusiones del Estudio del Trazo y Diseño Geométrico; Equipo Utilizado, menciona el uso de
GPS Navegador el cual no cumple las tolerancias establecidas en el propio informe.
Con respecto a los Puntos de Control, en el Expediente Técnico no se encuentra alguna Lista de Puntos y su
descripción, en los planos no están acotados dichos Puntos, en campo tampoco se han encontrado; por lo que
determinamos que no se ha realizado Poligonales de Apoyo, ni monumentación de los mismos.
ALTIMETRIA:
Con respecto a los Bench Mark (B.M.), Luego de hacer la revisión y lectura de Planos, se puede apreciar que solo
existente BMs acotados en los Planos (Planta) con su respectiva cota, en campo solo existen algunos, dichos BMs
serán replanteados en Campo y se determinarán su compatibilidad tanto en Cotas como en Coordenadas.
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Imagen 2: obtenida de Planos de Perfil Longitudinal del Expediente Técnico
Los cuadros de elementos considerados en los Planos toman en consideración los sobreanchos y peraltes, sin
embargo, estos elementos de curva no se reflejan en las secciones transversales. Como se aprecia en las secciones
solo considera 5.50 que es el ancho de vía de la sección típica en tangente. Al no considerarse estos elementos como
parte de las secciones transversales, el metrado de CORTE Y RELLENO se vería afectado.
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Imagen 4: obtenida del PLANO PLANTA Y PERFIL LONGITUDINAL (PP2) – DEL KM 1+000 – KM 2+000
Imagen 5: obtenida de Planos de Secciones Transversales KM 1+000 – KM 2+000 del Expediente Técnico
Imagen 6: obtenida de Planos de Secciones Transversales KM 1+000 – KM 2+000 del Expediente Técnico
2.4. CANTERAS
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Canteras del Proyecto:
Según TOMO III ESTUDIO DE MECÁNICA DE SUELOS
CANTERA 01 – PROGRESIVA: 01+800
CANTERA 02 – PROGRESIVA: 09+300
CANTERA 03 – PROGRESIVA: 09+300
Cabe precisar que de acuerdo a la inspección visual in situ del especialista de GEOLOGÍA Y GEOTECNIA, la
CANTERA M. AFIRMADO 03 del PLANO CLAVE, estaría mal considera para el tipo de material existente, pues esta
CANTERA sería de ARENA. Además, estas canteras no cuentan con libre disponibilidad de uso y tampoco existe un
cálculo adecuado que determine la POTENCIA de estas.
DE LO EXPUESTO Y TOMANDO EN CONSIDERACIÓN LA CONSULTA N°29 Y N° 38 DEL PLIEGO DE
ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS A LAS BASES, SE FORMULA LA SIGUIENTE CONSULTA:
¿ES POSIBLE QUE, SE NOS ENTREGUE LOS ESTUDIOS DE CANTERA LOS CUALES DEBEN CONTENER COMO
MÍNIMO LAS AUTORIZACIONES DE USO DE CANTERA, ASÍ COMO, PROPIEDADES DE MATERIALES DE
CANTERA, CUADRO DE POTENCIA, RENDIMIENTO Y USO; ASÍ TAMBIEN EL CUADRO DE PROPIEDADES?
O EN EL CASO DE QUE SEA NECESARIA LA UTILIZACIÓN DE CANTERAS NO CONSIDERADAS EN EL
EXPEDIENTE TÉCNICO, DARIA LUGAR A LA SIGUIENTE CONSULTA:
¿QUIÉN ASUME LA GESTIÓN PARA LA UBICACIÓN DE NUEVAS CANTERAS Y SUS RESPECTIVOS ESTUDIOS?
Estas progresivas se refieren a 4 fuentes naturales de agua (ubicación de los puentes), sin embargo, en la revisión del
PLANO CLAVE, estas progresivas no coinciden. Además, no se cuenta con autorización de uso de fuentes de agua
(ANA).
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9 Izquierdo 150000 3+520 30298.23
10 Izquierdo 10000 4+070 2891.44
11 Izquierdo 30000 4+370 5938.38
12 Izquierdo 10000 8+160 5913.55
13 Izquierdo 5000 8+350 1361.25
14 Derecho 15000 8+440 2987.28
15 Derecho 3000 9+060 2615.35
16 Izquierdo 5000 9+480 1733.01
17 Izquierdo 10000 10+020 6069.32
18 Derecho 1000 10+830 524.02
19 Izquierdo 1500 11+990 538.31
20 Izquierdo 20000 12+080 2537.60
21 Izquierdo 5000 12+150 1110.17
22 Izquierdo 15000 12+940 8653.00
23 Izquierdo 15000 14+480 7420.63
24 Derecho 2000 16+870 1462.62
25 Izquierdo 20000 31+940 7066.55
Cabe mencionar que, dentro de los documentos de libre disponibilidad del terreno, no se encuentra ningún documento
que autorice el libre uso de DME’s.
DE LO EXPUESTO Y TOMANDO EN CONSIDERACIÓN LA CONSULTA N°29 Y 38 DEL PLIEGO DE ABSOLUCIÓN
DE CONSULTAS A LAS BASES, SE FORMULA LA SIGUIENTE CONSULTA:
¿ES POSIBLE QUE SE NOS HAGA LLEGAR LAS AUTORIZACIONES DE USO DE LAS DME´S? O CASO
CONTRARIO ¿QUIÉN ASUME LA GESTIÓN DE LOS PERMISOS CON SUS COSTOS Y SUS ESTUDIOS
RESPECTIVOS?
Como se puede apreciar en la imagen 7, el factor de esponjamiento utilizado para los metrados desagregados por
Kilometro en la PARTIDA 02.05 ELIMINACIÓN DE MATERIAL DE EXPLANACIONES es igual 1.30, sin embargo, al
momento de calcular los totales como se aprecia en la imagen 8, cambian el factor de esponjamiento a 1.20, generando
un error al momento de calcular el metrado en la partida en mención. Del mismo modo, en la imagen 8, se puede
apreciar un error en la PARTIDA 02.06 ACONDICIONAMIENTO DE DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE, es
igual en volumen a la partida 02.05 ELIMINACIÓN DE MATERIAL DE EXPLANACIONES, por lo cual también vería
afectado su metrado.
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Imagen 8: obtenida del Resumen de Metrado de Movimiento de Tierras (CONSOLIDADO)
2.8.3. TALUDES
En el expediente técnico existe una incongruencia respecto a los taludes de corte ya que el informe de geología
indica distintos taludes a los mostrados en los planos de secciones transversales.
En relación a ello, se realiza la siguiente consulta:
¿ES POSIBLE QUE SE DEFINA CUAL DE LOS TALUDES DE CORTE SE DEBERÁ CONSIDERAR?
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