A8 Haqp
A8 Haqp
A8 Haqp
Campus: PUEBLA
Cuatrimestre: SEGUNDO
Fecha:11/08/2021
Nombre del estudiante: HEGEL ANSBERTO QUITERIO PLATA
Nombre del docente: GABRIELA MORALES MARTÍNEZ
1. Realiza la lectura del siguiente caso, analizando detenidamente cada uno de los siguientes
planteamientos:
REPORTE
• Fundamento legal
Fundamento legal para esta diligencia en los artículos 1º, párrafo tercero de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 4, párrafo primero, 9, 17,
fracción II, 20, fracciones IX y XII, 64, 65, 66, 68, 69, 70, 71 y 83 de la Ley Federal para
Prevenir y Eliminar la Discriminación, y 86, 87 y 88 del Estatuto Orgánico del Consejo.
REFERENCIAS:
• Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED). ¿Quiénes somos? [Sitio Web]
Recuperado de
https://www.conapred.org.mx/index.php?contenido=pagina&id=38&id_opcion=15&op=15
• Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. (21 de junio de 2018) Recuperado de
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/262_210618.pdf
Caso 2
Convenio celebrado entre Reclamante, el Senado de la República y el CONAPRED como conciliador
CONVENIO CONCILIATORIO QUE CELEBRAN POR UNA PARTE CARLOS PÉREZ LARA, ASISTIDO EN ESTE
ACTO POR LA LICENCIADA LAURA LIZBETH BERMEJO MOLINA, A QUIENES EN LO SUCESIVO SE LES
DENOMINARÁ “RECLAMANTE” POR OTRO LADO EL LICENCIADO RODOLFO NOBLE SAN ROMÁN,
SECRETARIO GENERAL DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS, EL LICENCIADO CARLOS CRAVIOTO CORTÉS,
DIRECTOR GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS ADMINISTRATIVOS, EL LICENCIADO JOSÉ JORGE GALICIA
LEÓN, DIRECTOR DE PROTECCIÓN CIVIL Y EL LICENCIADO MIGUEL DEMETRIO CORTÉS MANRIQUE,
DIRECTOR JURÍDICO DE ÁREA, TODOS ADSCRITOS AL SENADO DE LA REPÚBLICA, A QUIENES EN LO
SUCESIVO SE LES DENOMINARÁ EL “SENADO”, ANTE ESTE CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA
DISCRIMINACIÓN EN LO SUCESIVO “CONAPRED”, REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR LA MAESTRA
HILDA TÉLLEZ LINO, DIRECTORA GENERAL ADJUNTA DE QUEJAS Y RECLAMACIONES, EL MAESTRO
JORGE ARMANDO DEL MURO SUÁREZ, DIRECTOR DE RECLAMACIONES Y EL LICENCIADO ENRIQUE
VENTURA MARCIAL, SUBDIRECTOR “A” DE RECLAMACIONES DEL CONSEJO NACIONAL PARA
PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN, EN SU CARÁCTER DE CONCILIADORES, QUIENES TESTIFICAN LA
DECISIÓN DE LAS PARTES PARA SUJETARSE A LOS SIGUIENTES
I. ANTECEDENTES
1. El 10 de mayo de 2015, fue remitido ante el “CONAPRED” el escrito del reclamante, el que quedó
registrado con el número de expediente CONAPRED/DGAQR/313/15/DR/I/DF/R131.
3. El 24 de junio de 2015, se emitió un acuerdo de trámite por medio del cual se aperturó el
procedimiento de conciliación, lo cual fue notificado a las partes, de conformidad con lo establecido
en los artículos 64 y 65 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, y los artículos 43,
fracción V y 86 del Estatuto Orgánico del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación; además,
fueron debidamente informadas sobre las formalidades para la presentación de medios probatorios
dentro del procedimiento.
4. A través de los oficios 00003248 y 0003249, las partes fueron notificadas del día y hora de la
celebración de la audiencia de conciliación, a llevarse a cabo en las oficinas del “CONAPRED”.
5. Según consta en acta circunstanciada de nueve de agosto de dos mil quince, con base en los
elementos de convicción que cada una de las partes aportó, el conciliador propuso alternativas de
solución al conflicto, por lo que las partes discutieron, analizaron y aprobaron dichas propuestas.
II. DECLARACIONES
1. Declara el “CONAPRED”
a) Tener su fundamento legal para esta diligencia en los artículos 1º, párrafo tercero de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 4, párrafo primero, 9, 17, fracción II, 20,
fracciones IX y XII, 64, 65, 66, 68, 69, 70, 71 y 83 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la
Discriminación, y 86, 87 y 88 del Estatuto Orgánico del Consejo.
c) Tener por objeto fundamental contribuir al desarrollo cultural, social y democrático del país; llevar
a cabo las acciones conducentes para prevenir y eliminar la discriminación; formular y promover
políticas públicas para la igualdad de oportunidades y de trato a favor de las personas que se
encuentran en territorio nacional, y coordinar las acciones de las dependencias y entidades del Poder
Ejecutivo Federal, en materia de prevención y eliminación de la discriminación.
d) Tener la facultad de iniciar el procedimiento conciliatorio entre el reclamante y la autoridad
señalada como responsable, proponiendo más no concluyendo una alternativa de solución al caso
concreto.
2. Declara el “reclamante”:
a) Ser persona mayor de edad y con capacidad de goce y ejercicio para la celebración del presente
convenio.
b) El reclamante Carlos Pérez Lara, manifiesta ser de nacionalidad […], se identificó con credencial de
elector con número de folio […] clave de elector […], expedida por el Instituto Federal Electoral, con
fotografía, misma que concuerda con los rasgos físicos de la compareciente.
c) La reclamante manifiesta tener su domicilio actual ubicado en calle del Olivar de los Padres No.
1144, colonia Olivar de los Padres, Delegación Álvaro Obregón, México, Distrito Federal, código
postal 1780
3. Declara el “Senado”:
a) El licenciado Rodolfo Noble San Román, Secretario General de Servicios Administrativos, quien se
identificó con credencial de elector número de folio […], clave de elector […], expedida por el Instituto
Federal Electoral, con fotografía, misma que concuerda con los rasgos físicos del compareciente.
El Secretario General de Servicios Administrativos del Senado de la República, manifiesta bajo
protesta de decir verdad que cuenta con las facultades de administración que le confiere la Ley
Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que se encuentra facultado
para suscribir el presente instrumento jurídico.
El licenciado Carlos Cravioto Cortés manifiesta bajo protesta de decir verdad, tener las facultades
legales suficientes para suscribir el presente documento en representación de la Cámara de
Senadores del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en términos del poder notarial
número ciento tres mil ciento treinta y tres, pasando ante la fe del licenciado Juan José A. Barragán
Abascal, notario público 171 del Distrito Federal; documento cuya copia se encuentra glosada al
expediente de reclamación.
c) El licenciado José Jorge Galicia León, Director de Protección Civil del Senado de la República, quien
se identificó con credencial de elector número de folio […], clave de elector […], expedida por el
Instituto Federal Electoral, con fotografía, misma que concuerda con los rasgos físicos del
compareciente.
d) El licenciado Miguel Demetrio Cortés Manrique, Director Jurídico de Área del Senado de la
República, quien se identificó con credencial de elector número de folio […], clave de elector […],
expedida por el Instituto Federal Electoral, con fotografía, misma que concuerda con los rasgos físicos
del compareciente.
e) De igual forma, manifiestan que coadyuvaran, para realizar las acciones necesarias, con la finalidad
de dar total cumplimiento al presente convenio.
f) Su representada tiene su domicilio para oír y recibir notificaciones en: la calle de Madrid No. 62,
Mezanine, colonia Tabacalera, Delegación Cuauhtémoc, México, Distrito Federal, Código Postal
06030.
c) Que reconocen su personalidad jurídica y la capacidad legal que ostentan, que conocen el alcance
y contenido de este convenio.
III. CLÁUSULAS
PRIMERA. OBJETO:
De los hechos planteados en la reclamación del C. Federico Manuel Fleischmann Loredo, se
desprendió que presuntamente la nueva sede del Senado de la República no era accesible y no estaba
adecuada a las necesidades específicas de las personas con discapacidad; por lo que se pudieron
desprender violaciones a los artículos 1°, primer y tercer párrafo, 4° párrafo octavo y 133[1] de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Asimismo, se pudieron desprender
violaciones a los siguientes preceptos internacionales y nacionales: El Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos –ratificado por México el 23 de marzo de 1981– en sus artículos 2.1 y 26;
El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales –ratificado por México el 23 de
marzo de 1981–, en sus artículos 2.2, y 3; La Convención Americana sobre Derechos Humanos “Pacto
de San José” –ratificada por México el 24 de marzo de 1981–, en sus artículos 1.1. y 24; El Protocolo
Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales “Protocolo de San Salvador” –ratificado por México el 16 de abril de 1996– en
su artículo 3; La Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra las Personas con Discapacidad –suscrita por México el 8 de junio del 2000– en
sus artículos I, apartados 1 y 2 inciso a), artículo II y III, apartado 1, inciso a); La Convención sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad de Naciones Unidas, aprobada por el Senado de la
República, el 27 de septiembre del 2007, en sus artículos 2, 3 , 4 y 9[2]; 4, 6 y 9 de la Ley Federal para
Prevenir y Eliminar la Discriminación; la Ley General de las Personas con Discapacidad, en sus
artículos 3, 5, 10, 13 y 25; el Acuerdo por el que se Establecen los Lineamientos para la Accesibilidad
de las Personas con Discapacidad a Inmuebles Federales publicado el 12 de enero de 2004 en sus
artículos PRIMERO, CUARTO, QUINTO, OCTAVO y DÉCIMO; Norma Mexicana NMX-R-050-SCFI-2006,
sobre la Accesibilidad de las personas con discapacidad a espacios construidos de servicio público-
Especificaciones de seguridad; Reglamento de Construcciones en el Distrito Federal; capítulo
SEGUNDO de la Norma Técnica Complementaria al Reglamento de Construcciones en el Distrito
Federal para el Proyecto Arquitectónico; por lo que, las partes se reúnen para solucionar la presente
controversia, obligándose a cumplir con todas y cada una de las cláusulas plasmadas en este
instrumento; asimismo, las partes quedan enteradas de que al finalizar el presente acto, se termina
el procedimiento conciliatorio y por tanto, se concluye el expediente de reclamación conforme al
artículo 94, fracción VII del Estatuto Orgánico del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación.
SEGUNDA. OBLIGACIONES DEL “SENADO”:
El “Senado” se obliga a:
1. La LXI Legislatura del Senado de la República, se compromete a concluir en su nueva sede ––Paseo
de la Reforma No. 135, colonia Tabacalera, Delegación Cuauhtémoc, de esta ciudad de México,
Distrito Federal––, las recomendaciones realizadas por la Directora de Libre Acceso AC, en su
documento fechado el 4 de agosto de 2015 ––con las observaciones y plazos acordados por las partes
en forma colegiada en la audiencia de conciliación de 9 de agosto de 2015–, documento que, firmado
por las partes, se glosa como parte integral de la presente clausula.
Una vez que se hayan cubierto en su totalidad dichos trabajos, el Senado convocará una rueda de
prensa en la que difunda la realización de dichas acciones.
2. Como una medida que garantice la no repetición de los actos materia de la presente reclamación,
dentro de los 15 días naturales siguientes a la firma del presente convenio conciliatorio, los miembros
del Senado por conducto de la Comisión correspondiente realizará un pronunciamiento público en
el que se reconozca que en el edificio de la nueva sede del Senado de la República se garantizará la
accesibilidad total para las personas con discapacidad, a fin de que dicha acción, constituya un acto
emblemático lo cual incida para que en lo sucesivo, en cualquier otra construcción, ya sea pública o
privada, sea respetada la normatividad en la materia.
De dicha acción se enviará al CONAPRED, el soporte documental que acredite su pronunciamiento.
3. La LXI Legislatura del Senado de la República, se compromete dentro del presente ejercicio fiscal
a llevar a cabo un programa de capacitación integral al personal operativo y de confianza en materia
de accesibilidad (lenguaje de señas, uso correcto de terminología en condiciones de dignidad para
todas las personas, etc.), a fin de que las personas trabajadoras del Senado tengan las herramientas
necesarias en materia de inclusión a favor de las personas con discapacidad.
Respecto de dicha actividad el Senado de la República, se compromete a remitir al CONAPRED el
programa de capacitación que en su caso sea aprobado.
En este sentido, también deberá impulsar que el personal que labora en ese Senado tome el curso
“ABC de la Discriminación” a través del micro sitio “Conéctate” del Consejo Nacional para Prevenir la
Discriminación, para lo cual enviará al CONAPRED la documentación correspondiente que de forma
gradual acredite el cumplimiento de dicha actividad.
4. La LXI Legislatura del Senado de la República, se compromete a adoptar una política de
accesibilidad administrativa en todos los sentidos, lo cual incluya contar con una página de internet
accesible, en la que se publiquen los trabajos de modificación que en la materia se han venido
realizando. De dicha acción el Senado informará al CONAPRED el soporte documental que acredite
su cumplimiento.
El Senado de la República realizará los lineamientos normativos internos (adecuadas prácticas de
funcionalidad, uso y operación) para garantizar la permanencia e institucionalización de la
accesibilidad, así como las acciones eficaces de difusión interna y externa de estos programas o
acciones.
Para la realización de los lineamientos normativos internos el Senado de la República, se compromete
a informar mensualmente al CONAPRED los avances que se vayan obteniendo.
ÚNICO. El reclamante tiene por satisfecha su pretensión planteada ante este Consejo y por tal
motivo, no se reserva ninguna acción con motivo de la presente reclamación.
SÉPTIMA. INCUMPLIMIENTO:
En caso de incumplimiento total o parcial de los acuerdos firmados en el presente convenio por parte
de las “autoridades”, el reclamante podrá acudir al “CONAPRED” para solicitar la reapertura del
expediente y continuar con la investigación del caso planteado, lo anterior con fundamento en los
artículos 90 párrafo tercero del Estatuto Orgánico de este Consejo.
DÉCIMA. AUTENTICIDAD:
Las partes convienen dejar sin ningún efecto cualquier documento que pudiera existir en relación
con este convenio y reconocen que éste y el acta circunstanciada de 9 de agosto de 2011, son los
únicos documentos que contienen lo pactado entre las partes, en términos de las suscritas cláusulas
segunda y tercera.
Habiendo leído y entendido el presente convenio, y de estar informados sobre las consecuencias
legales que derivan del mismo, lo firman las partes por triplicado, sin que medie violencia, error, dolo
o mala fe, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a nueve de agosto de dos mil quince.
Bibliografía.
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED). Convenio celebrado entre Reclamante, el Senado de la
República y el Conapred como conciliador [Sitio Web]. Recuperado de
https://www.conapred.org.mx/index.php?contenido=pagina&id=38&id_opcion=15&op=15