GacetaNo 29125a 20201001

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No.

29125-A Gaceta Oficial Digital, jueves 01 de octubre de 2020 1

Año CXVIX Panamá, R. de Panamá jueves 01 de octubre de 2020 N° 29125-A

CONTENIDO

AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL

Resolución N° 159-DG-DJ-AAC
(De viernes 25 de septiembre de 2020)

POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBAN LOS PROTOCOLOS DE BIOSEGURIDAD PARA LA PREVENCIÓN Y


CONTROL DE LA COVID-19, EN EL AEROPUERTO MARCOS A. GELABERT.

Resolución N° 160-DG-DJ-AAC
(De viernes 25 de septiembre de 2020)

POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBAN LOS PROTOCOLOS DE BIOSEGURIDAD PARA LA PREVENCIÓN Y


CONTROL DE LA COVID-19, EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL JOSÉ EZEQUIEL HALL EN ISLA COLÓN,
BOCAS DEL TORO.

Resolución N° 161-DG-DJ-AAC
(De viernes 25 de septiembre de 2020)

POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBAN LOS PROTOCOLOS DE BIOSEGURIDAD PARA LA PREVENCIÓN Y


CONTROL DE LA COVID-19, EN EL AEROPUERTO MANUEL NIÑO DE CHANGUINOLA.

Resolución N° 162-DG-DJ-AAC
(De lunes 28 de septiembre de 2020)

MEDIANTE LA CUAL SE ORDENA PUBLICAR EN LA GACETA OFICIAL EL CONTENIDO DE LA NORMA


AERONÁUTICA AAC/DG/001-2020 DE 24 DE SEPTIEMBRE DE 2020.

Resolución N° 163-DG-DJ-AAC
(De lunes 28 de septiembre de 2020)

MEDIANTE LA CUAL SE ORDENA PUBLICAR EN LA GACETA OFICIAL EL CONTENIDO DE LA NORMA


AERONÁUTICA AAC/DG/002-2020 DE 24 DE SEPTIEMBRE DE 2020.
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AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL


DIRECCIÓN DE GESTIÓN
AEROPORTUARIA

PROTOCOLOS DE BIOSEGURIDAD PARA LA


PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA COVID -19, EN
LOS AEROPUERTOS ADMINISTRADOS POR LA
AAC
AEROPUERTO INTERNACIONAL MARCOS A.
GELABERT

SEPTIEMBRE 2020
No. 29125-A Gaceta Oficial Digital, jueves 01 de octubre de 2020 5

CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN: ....................................................................................................... 4
2. OBJETIVOS: .............................................................................................................. 4
3. ALCANCE: ................................................................................................................. 4
4. MARCO LEGAL Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA: ............................................ 5
5. APLICABILIDAD Y TEMPORALIDAD: ...................................................................... 5
6. SUBCOMITÉ ESPECIAL DE SALUD E HIGIENE PARA LA PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN DE LA COVID-19: .......................................................................................... 5
7. MEDIDAS SANITARIAS DE APLICACIÓN GENERAL EN EL AEROPUERTO: ....... 8
8. APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE BIOSEGURIDAD EN LAS DIVERSAS ............ 12
ÁREAS DEL AEROPUERTO: ......................................................................................... 12
8.1. INGRESO A LA TERMINAL: ............................................................................ 12
8.2. ÁREA DE MOSTRADORES DE SERVICIO AL CLIENTE: ............................... 13
8.3. AUTORIDADES GUBERNAMENTALES QUE OPERAN EN LOS
AEROPUERTOS ......................................................................................................... 14
8.4. CONTROLES DE ACCESO Y PUNTO DE INSPECCIÓN DE PASAJERO Y
EQUIPAJE DE MANO: ................................................................................................ 15
8.5. PARTE AERONÁUTICA DE LA TERMINAL: ................................................... 18
8.6. DESEMBARQUE Y LLEGADAS: ..................................................................... 19
8.7. VUELOS INTERNACIONALES ......................................................................... 19
8.8. EQUIPAJE FACTURADO Y ENCOMIENDA..................................................... 20
APÉNDICE 1 ................................................................................................................... 22
ACTA DE CONFORMACIÓN DEL SUBCOMITÉ ESPECIAL DE SALUD E HIGIENE DEL
AEROPUERTO ............................................................................................................... 22
APÉNDICE 2 ................................................................................................................... 23
PLAN GENERAL DE PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN PARA LA
REAPERTURA DEL TRANSPORTE AÉREO ................................................................. 23
I. INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 23
1. OBJETIVO ........................................................................................................ 23
2. ALCANCE ......................................................................................................... 24
3. RESPONSABILIDADES ................................................................................... 24
II. SECCIÓN.............................................................................................................. 25

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MEDIDAS SOBRE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL PARA EL RETORNO DE


LAS OPERACIONES AÉREAS, EN EL CONTEXTO DE LA PANDEMIA POR COVID
19 ................................................................................................................................. 25
2.1. TERMINAL DE PASAJEROS ........................................................................ 25
2.2. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL EPP ............................................ 25
2.3. ANUNCIOS DE SEGURIDAD ........................................................................ 25
2.4. CONTROL DE ACCESO DE INGRESO DE PERSONAS Y VEHÍCULOS ..... 26
2.5. INSPECCIÓN AVSEC PERÍMETRO DEL AEROPUERTO ............................ 27
2.6. PATRULLAJE PARTE PÚBLICA .................................................................. 27
2.7. PATRULLAJE AVSEC / PLATAFORMA....................................................... 27
2.8. CONTROLES DE ACCESO PARA PERSONAS QUE LABORAN DENTRO
DEL AEROPUERTO ................................................................................................ 28
2.9. TARJETA DE IDENTIFICACIÓN O CREDENCIAL ....................................... 29
2.10. INGRESO AL PUESTO DE INSPECCIÓN DE PASAJEROS .................... 29
2.11. PUESTO DE INSPECCIÓN DE PASAJEROS ........................................... 30
2.12. INSPECCIÓN DEL EQUIPAJE DE MANO Y DEL EQUIPAJE DE BODEGA
32
2.13. CONTROL DE CALIDAD INTERNO .......................................................... 33
2.14. PROCEDIMIENTO PARA REORGANIZACIÓN DEL PERSONAL AVSEC
EN CASO DE CONTAGIO COVID -19 ..................................................................... 33
2.15. CONCLUSIONES PARA EL PLAN GENERAL DE PROCEDIMIENTOS DE
SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN PARA LA REAPERTURA DEL TRANSPORTE
AÉREO 34
APÉNDICE 3 ................................................................................................................... 35
MATRIZ DE SEGUIMIENTO EN LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE
BIOSEGURIDAD, EN LAS DIVERSAS ÁREAS DEL AEROPUERTO ............................ 35
APÉNDICE 4 ................................................................................................................... 39
PLAN DE CONTINGENCIA PARA CASOS SOSPECHOSOS Y CONFIRMADOS DE
COVID 19, EN LA TERMINAL AÉREA Y EN AERONAVE ............................................. 39
APÉNDICE 5 ................................................................................................................... 43
PROTOCOLOS DE CONCESIONARIOS Y USUARIOS DEL AEROPUERTO MARCOS
A. GELABERT ................................................................................................................ 43

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1. INTRODUCCIÓN:

El transporte aéreo en particular y las actividades relativas a la aviación, en lo


general, se han visto afectadas seriamente a raíz de la declaración como
Pandemia, de la enfermedad Covid 19, causada por el coronavirus tipo 2 del
síndrome respiratorio agudo (Sars-Cov-2 por su denominación en inglés).
El alcance de estas afectaciones ha provocado que el 95% de las operaciones
aéreas, a nivel mundial, regional y local hayan sido suspendidas.
Esta amenaza de orden biológico supone la necesidad de hacer adecuaciones
de infraestructura aeroportuaria, ajustes de orden operacional y la aplicación de
medidas sanitarias, que permitan y garanticen la reanudación de la actividad
aérea en nuestro país, de manera segura y eficiente, bajo un enfoque
Biosanitario.
La Autoridad Aeronáutica Civil, como entidad rectora de la actividad aérea en
Panamá, adopta los lineamientos y orientaciones establecidas por el Ministerio
de Salud, para la prevención, control y erradicación del contagio por la COVID
19.

2. OBJETIVOS:

Establecer e implementar un Protocolo con las medidas de bioseguridad, para


la prevención, control y erradicación de la COVID 19, en el ámbito de las
actividades relativas al transporte aéreo en el aeropuerto los aeropuertos
Administrados por la AAC, que han sido adoptadas por la Autoridad Aeronáutica
Civil, mediante Resolución No. 405 de 11 de mayo de 2020 Promover y
coadyuvar el cumplimiento del presente Protocolo, para garantizar que las
operaciones aeroportuarias se realicen en un ambiente seguro y saludable.

3. ALCANCE:
Todo personal que labora en el aeropuerto, pasajeros, proveedores de servicios
aeroportuarios y público en general.

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4. MARCO LEGAL Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA:

 Norma Aeronáutica sobre Medidas de Prevención y Control Sanitario


para COVID-19 en las Actividades del Transporte Aéreo.
 Protocolos de Bioseguridad para la prevención y control del contagio
por COVID-19 para las actividades del Transporte Aéreo en la República
de Panamá.
 Resolución No. 405 de 11 de mayo de 2020 mediante la cual se adopta
los lineamientos para el retorno a la normalidad de las empresas post-
COVID-19 en Panamá, emitido por el Ministerio de Salud (MINSA).
 Resolución No. DM-137-2020 de 16 de marzo de 2020 mediante la cual
se adopta el protocolo para preservar la higiene y salud en el ámbito
laboral para la prevención ante el COVID -19, emitido por el Ministerio de
Trabajo y Desarrollo Laboral (MITRADEL).
 Resolución 1420 del 1 de junio de 2020, de la Dirección de Salud
Pública, que ordena el uso de mascarilla o barbijos en todo el territorio de
la República de Panamá.
 Reglamento de Aviación Civil de Panamá. (RACP).

5. APLICABILIDAD Y TEMPORALIDAD:

El presente protocolo es de obligatorio cumplimiento y será aplicado de manera


permanente hasta que todas las restricciones se levanten a nivel local; es
considerado un documento dinámico, en atención a que la situación cambia
frecuentemente y las regulaciones pueden variar dependiendo de las rutas
donde operan y la prevalencia del brote en cada país.

6. SUBCOMITÉ ESPECIAL DE SALUD E HIGIENE PARA LA


PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE LA COVID-19:

En cumplimiento a lo establecido en los Lineamientos para el Retorno a la


Normalidad de las Empresas y Entidades, Post COVID-19, y en concordancia a
lo dispuesto en la Resolución No. 079 DG/DJ/AAC de 10 de junio de 2020, la
resolución que crea el sub comité es la 123 del 05 de agosto del 2020 se
establece el Subcomité Especial de Salud e Higiene los aeropuertos
administrados por la AAC, el cual servirá como un agente coadyuvante para la
supervisión, revisión y actualización de los protocolos y procedimientos
relacionados al control de la COVID-19 en dichos aeropuertos, así como el
monitoreo del cumplimiento de todas las medidas establecidas en el presente
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protocolo, para garantizar la salud de colaboradores y usuarios, coordinando con


el enlace regional del ministerio de salud.

El subcomité tendrá las funciones que, para efectos del Comité Especial de
Salud e Higiene para la Prevención y Atención de la COVID-19, se señalan en
el Decreto Ejecutivo No. 466 de 05 de junio de 2020

El Subcomité tendrá las siguientes funciones:

1. Coordinar las acciones conducentes que permitan anticipar, mitigar y


contener las implicaciones de la Pandemia COVID-19, de la mejor manera
posible, dentro del ámbito aeroportuario, a efectos de proteger a las personas
que trabajan y utilizan las instalaciones del aeropuerto.

2. Mantener una fluida comunicación y vinculación con el punto focal designado


por el MINSA para temas de salud en el aeropuerto.

3. Encargarse de la divulgación, inducción y cumplimiento de este Protocolo.

4. Estar activo de manera permanente, hasta que se determine otra condición.

5. Realizar reuniones de coordinación de las medidas a implementar y dar


seguimiento a los avances del protocolo.

6. Mantenerse informado de la evolución del COVID-19 en el país.

7. Conocer y utilizar de manera responsable las líneas de atención telefónica, al


tener conocimiento de posibles casos de COVID-19. El número de llamada
habilitado por el MINSA para estas atenciones es el 169.

8. Llevar una bitácora actualizada de todos los datos de salud de los


trabajadores del aeropuerto, la cual custodiará la administración del
aeropuerto, en donde como mínimo se incluirán los siguientes datos:

a. Nombre, número de cedula o pasaporte y edad del trabajador.

b. Datos del lugar de la vivienda; Este dato permitirá conocer cuales


trabajadores viven dentro de los focos de propagación del virus, de
acuerdo con las estadísticas del MINSA.

c. Indicar si el trabajador tiene enfermedades crónicas.

d. Indicar si el trabajador ha estado de viaje y en cuales países, en los


últimos 21 de días.

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e. Indicar si el trabajador ha estado en contacto con viajeros que hayan


estado durante los últimos 21 días en países donde existe el virus.

f. Indicar si el trabajador ha estado en contacto con médicos o


trabajadores de la salud que estén trabajando directamente con
pacientes de COVID-19 o centros hospitalarios expuesto al virus.

g. Indicar si algún familiar del trabajador está en observación, cuarentena


u hospitalizado por posible caso o confirmación de COVID-19.

9. Mantener vigilancia sobre los trabajadores para verificar si presentan algún


síntoma de COVID-19.

10. Analizar los datos que se actualicen en la bitácora para dar sugerencia a los
supervisores de las medidas a tomar por cada trabajador, según las
recomendaciones que se indiquen en este protocolo.

11. Llevar un control sobre qué áreas del aeropuerto y funciones tienen mayor
riesgo de contagio del COVID-19, debido a una mayor exposición al público,
para tomar las medidas que se indican es este protocolo.

12. Los datos de las bitácoras son confidenciales, por tal motivo solo personal
designado administrará los mismos, con acuerdo de confidencialidad, la
información contenida en este registro solo podrá́́́́ ser tratada con los
supervisores designados.

13. Controlar que se implementen equipos de limpieza conformados por personal


capacitado para desinfectar las áreas más expuestas al COVID-19.

14. Verificar y asegurar que los baños dispongan de material de aseo para el
frecuente lavado de manos de los usuarios y colaboradores.

15. Supervisar que el personal de limpieza haga el trabajo constante y de calidad


en todas las áreas comunes y de tránsito de usuarios y colaboradores cómo
mínimo en los tiempos fijados por el MINSA y cuando sea necesario.

16. De acuerdo con las recomendaciones del MINSA, sobre la importancia de la


hidratación de las personas, para disminuir la posibilidad de contagios, el
Subcomité́́ verificará que dentro del aeropuerto esté disponible el acceso a
agua potable para la hidratación de los colaboradores.

17. Verificar el uso, por parte de todas las personas, de los equipos de protección
personal, cómo mascarillas, guantes, trajes, etc.

18. Realizar inducciones periódicas a los colaboradores del aeropuerto sobre el


uso correcto de los equipos de protección personal.

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19. Es muy importante no alarmar por motivo infundados, al personal relacionado


con la pandemia, ya que el estrés podría ser una causa de disminución de
defensas inmunitarias, desmotivación en el trabajo y aumenta la tensión
laboral, por lo tanto, el Subcomité debe realizar acciones enfocadas en
mantener un ambiente laboral adecuado.

20. Mantener la información relevante del COVID-19, disponible para todos los
colaboradores y usuarios, implementando canales de divulgación y acciones
cómo:
a) Creación de tableros y pantallas informativas.
b) Enviar correos electrónicos.
c) Actualización en redes sociales.
d) Entrevistas televisivas, radiales y medios de prensa.
e) Cualesquiera otras que faciliten la comprensión de la información.

7. MEDIDAS SANITARIAS DE APLICACIÓN GENERAL EN EL


AEROPUERTO:

En atención a las disposiciones contenidas en la Norma Aeronáutica sobre Medidas


de Prevención y Control Sanitario para COVID-19 en las Actividades del Transporte
Aéreo y Los Protocolos de Bioseguridad que se adoptan a través de la misma, se
establecen las siguientes medidas sanitarias de aplicación general:

7.1. El ingreso al aeropuerto estará limitado solo a los pasajeros, los miembros
de tripulaciones, colaboradores de aerolíneas, organismos públicos,
proveedores de servicios, concesionarios y personal autorizado
especialmente.

7.2. El ingreso de acompañantes estará permitido, únicamente, cuando se


trate de menores que viajen solos, pasajeros con necesidades
especiales, PMI y personal autorizado.

7.3. A toda persona que ingrese al aeropuerto se le tomará la temperatura; el


personal designado para este control será del MINSA, o de ser autorizado
y requerido por el MINSA, personal del aeropuerto realizará la toma y
registro de la temperatura.

7.4. Toda persona que ingrese al aeropuerto proveniente de un vuelo del


extranjero, deberá presentar resultado negativo de prueba Hisopado/PCR
o antígenos negativa dentro del tiempo establecido por el Ministerio de
Salud antes de la llegada al aeropuerto. Esta prueba debe ser realizada
por laboratorios certificados por el Ministerio de Salud de Panamá o la
autoridad sanitaria del país de origen.

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7.5. En todos los accesos al aeropuerto, se instalarán alfombras pediluvios,


para la desinfección del calzado, así como a las ruedas de equipajes de
mano y bodega.

7.6. Se instalarán señalizaciones para mantener el distanciamiento físico (2.0


metros), en las áreas donde se pueden producir aglomeración de
pasajeros.

7.7. Se instalarán dispensadores de alcohol en gel (en concentración del 65


al 95%), en diversas áreas del aeropuerto que garanticen la higienización
de manos de los pasajeros y personal que labora en el aeropuerto.

7.8. Se instalarán anuncios físicos y en las pantallas existentes, se divulgarán


las medidas de higiene para todas las personas.

7.9. Coordinar con las aerolíneas las adecuaciones necesarias de los


procesos para los pasajeros, para agilizar los flujos y evitar
aglomeraciones, entre ellas la instalación de pantallas acrílicas en los
mostradores de atención al pasajero.

7.10. En la medida de lo posible, se debe evitar el uso de los formularios de


papel, tarjetas de embarque, para evitar posibles contagios por
contaminación de estos documentos.

7.11. Fomentar el uso de tecnologías que faciliten los procesos de verificación


de pasajeros y sus equipajes.

7.12. El aeropuerto divulgará de manera frecuente, orientación sobre las


medidas y recomendaciones para la protección de la salud, a través de
letreros, pantallas digitales, altavoces, y cualesquiera otros disponibles,
en idioma español, y de ser posible en otro idioma, por ejemplo, el inglés.

7.13. Todas las personas que ingresen y permanezcan en el aeropuerto, tienen


que portar obligatoria y adecuadamente mascarillas. Los pasajeros que
arriben a la terminal, deben bajar de la aeronave con la mascarilla
colocada, por lo que, personal de la aerolínea debe informar previamente
a los pasajeros esta medida.

7.14. Los pasajeros podrán retirarse momentáneamente la mascarilla


quirúrgica, a requerimiento de autoridades que así se lo requieran, en los
procesos de identificación, por ejemplo, migración, aduanas o servicio
policial destacado en el aeropuerto, manteniendo las medidas de
distanciamiento establecidas.

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7.15. Los niños menores de 3 años y aquellas personas que presenten una
condición médica que le afecte el uso de las mascarillas podrían estar
exentas de su uso; en tal caso se recomienda el uso de pantalla facial
para la protección del rostro y ojos.

7.16. El aeropuerto dispondrá contenedores para el desecho seguro de las


mascarillas usadas u otros elementos de bioseguridad.

7.17. El aeropuerto colocará letreros con las indicaciones sobre el uso y


desecho de las mascarillas, higiene permanente de manos, limitación de
contacto con superficies, etc.

7.18. Los pasajeros, colaboradores, y usuarios en general del aeropuerto que


no cumplan con las indicaciones dadas de protección de salud, o se
consideren un riesgo para otras personas, podrán quedar sujetos a lo
determinado en el Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil,
y en el Programa de Seguridad del Aeropuerto PSA, respecto del
tratamiento a pasajeros perturbadores.

7.19. Aumentar la frecuencia de limpieza y desinfección en todas las áreas


públicas dentro de la Terminal, especialmente aquellas de alto contacto,
por lo menos cada dos (02) horas. (, reclamo de equipajes, baños,
mostradores de presentación, pasamanos, etc.)

7.20. Fomentar la higienización frecuente de manos, mediante el lavado con


agua y jabón, secándose las manos con papel toalla; de igual manera
fomentar la higienización de manos utilizando el gel alcoholado de los
dispensadores colocados en diversas áreas del aeropuerto.

7.21. Recordar a los usuarios y personal del aeropuerto, la cortesía referente a


toser o estornudar en el ángulo interior del antebrazo.

7.22. Evitar por completo los saludos de mano, abrazos, besos u otro tipo de
contactos dentro del aeropuerto.

7.23. Evitar compartir útiles, herramientas de oficina, artículos de uso personal


entre los colaboradores y personal del aeropuerto.

7.24. Todo trabajador y empleador deberá estar consciente de los síntomas de


enfermedad que pueda presentar y que guarde relación con la COVID-
19; deberá notificar inmediatamente al Comité́́ Especial de Salud e
Higiene para la Prevención y Atención del COVID-19.

7.25. Todo el personal y colaboradores del aeropuerto informará a la


Administración del aeropuerto y al Subcomité́́ , si estuvo de viaje o ha
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estado en contacto, con personas que hayan regresado del extranjero,


dentro de los últimos 21 días.

7.26. Todo el personal y colaboradores del aeropuerto están obligados a velar


por su salud, respetando y acatando las normas de salud y medidas
sanitarias contempladas en este protocolo, así como aquellas que puedan
presentarse en el futuro, y que estén destinadas a la prevenir y controlar
el contagio por la COVID -19.

7.27. El Aeropuerto procurará el distanciamiento físico en el lugar de trabajo,


asignando al personal, en la medida de lo posible, a áreas de trabajo que
dispongan de más espacios, o bien alternando los colaboradores que
deban hacer uso del mismo.

7.28. Dependiendo del flujo de pasajeros y la cantidad de operaciones, el


aeropuerto, dispondrá la limpieza y desinfección, cada (2) dos horas, de
las áreas donde normalmente los pasajeros y colaboradores tienen mayor
contacto colocando sus manos, por ejemplo: controles de accesos,
barras, metales, respaldares de sillas y soportes para brazos.

7.29. En caso de detectar un posible sospechoso de COVID-19 dentro de las


instalaciones del aeropuerto, se debe mantener la calma, llamar al médico
de turno y ayudar a los demás pasajeros a evacuar el área, de ser
necesario. El aeropuerto dispondrá de una o varias áreas para aislar a
la(s) persona(s) que presenten algún síntoma sugestivo de COVID 19.

7.30. El aeropuerto verificará, a través del subcomité, el historial de viajes del


personal y hará cumplir la cuarentena si así, se determina.

7.31. El aeropuerto establecerá equipos o grupos de trabajo, en las actividades


que así lo requieren, y que se puedan desplegar en diferentes horarios de
trabajo, separándolos físicamente, con el objetivo de minimizar la
infección cruzada, entre equipos.

7.32. Realizar sesiones informativas en espacios abiertos y bien ventilados, o


bien, reemplazarlas por correos electrónicos o videoconferencias.

7.33. Aquellos pasajeros considerados perturbadores se les aplicará lo


determinado en el Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil,
y el Programa de Seguridad del Aeropuerto, respecto del tratamiento a
pasajeros perturbadores.

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7.34. El aeropuerto evitará, en la medida de los posible, las reuniones


presenciales, y aquellas que deban serlo, acortará la duración de las
mismas.

7.35. El Aeropuerto mantendrá comunicación efectiva con las Instituciones


Gubernamentales que, por la naturaleza de sus funciones, tienen
presencia permanente en el aeropuerto, coordinando todo lo necesario
para la aplicación correcta de las medidas sanitarias contempladas en el
presente Protocolo.

8. APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE BIOSEGURIDAD EN LAS


DIVERSAS ÁREAS DEL AEROPUERTO:

8.1. INGRESO A LA TERMINAL:

En esta área se han realizado las siguientes adecuaciones y acciones:


a) Para el ingreso al aeropuerto se han habilitado las puertas ubicadas
en la entrada principal del terminal aereo,
b) Los pasajeros y público en general, que hayan sido expresamente
autorizados para ingresar a la terminal, lo harán por la puerta de
entrada principal del terminal aereo
c) Cuando el pasajero sea una persona con movilidad disminuida o un
menor de edad, el personal de las puertas de ingreso deberá solicitar
la presencia del personal de apoyo del explotador respectivo o del
aeropuerto. En caso de que no se cuente con personal de apoyo para
esta función, se permitirá que el pasajero sea acompañado por una
(1) sola persona.
d) Las tripulaciones y personal que labora en y para el aeropuerto
ingresarán por control de acceso de Golfo 2
e) En las áreas de ingreso al aeropuerto se ha instalado una mesa de
prueba febril, en la que se llevará a cabo:
 Toma de temperatura, misma que llevará a cabo personal del
MINSA o en su defecto, personal del aeropuerto autorizado,
utilizando un termómetro infrarrojo; las cámaras termo gráficas
también son consideradas útiles, para la toma de temperatura
corporal.
 El registro en un libro, de los datos de la persona que ingrese, a
saber: nombre, cédula o documento de identificación, edad,
temperatura que registró, y si presenta o no, síntomas relacionados
a la COVID 19, en ese momento.

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 Solo permitir la entrada a todo aquel pasajero o funcionario que


presente temperatura menor a 38°C, y que porte adecuadamente
la mascarilla quirúrgica;
 La cantidad de personal asignado en esta área para aplicar estas
medidas, dependerá del flujo de personas que deban ser
controladas. Este personal debe usar y portar correctamente, los
implementos correspondientes al de Equipo de protección personal
(EPP), tales como mascarilla quirúrgica, gafas o pantalla facial.

f) Esta área cuenta con dispensadores de gel alcoholado


g) Toda persona que ingrese al aeropuerto debe desinfectar sus
calzados pasando por el pediluvio, instalado en esta área, para tal
propósito.
h) En esta área se han colocado letreros con las indicaciones sobre el
uso y desecho de las mascarillas, higiene permanente de manos,
limitación de contacto con superficies, mantener el distanciamiento
físico, así como cualesquiera otras que sean coadyuven a prevenir y
controlar el contagio por la COVID 19.

8.2. ÁREA DE MOSTRADORES DE SERVICIO AL CLIENTE:

En esta área se han realizado las siguientes adecuaciones y acciones:

8.2.1. Se han dispuestos señalizaciones para mantener el distanciamiento


físico (2.0 metros), en las áreas de filas, para evitar las
aglomeraciones, en el proceso de atención de los pasajeros.

8.2.2. El personal del mostrador de servicio al cliente (counters) ha sido


instruido para que, en adición, a sus funciones habituales:
 Verifique que los viajeros hayan completado, ya sea de manera
electrónica o física, el Formulario de Declaración Jurada y el
Formulario de Localización de Pasajeros (FLP) (Formularios 1 y 2).
Aplica para vuelos al extranjero.
 Comunicar y preguntar si han estado expuestos a la COVID-19 e
informar sobre las medidas de protección.

8.2.3. Se recomienda el uso de dispositivos electrónicos para rotular el


equipaje y procurar que, cada viajero coloque los mismos en el lugar
de despacho, para minimizar la interacción con el personal del
mostrador de servicio a bordo (counters). De no disponer de estos
dispositivos, el personal que manipula el equipaje deberá higienizar

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sus manos con gel alcoholado o alcohol, cada vez que termine de
manipular el equipaje de un pasajero.

8.2.4. En esta área se han colocado dispensadores de gel alcoholado, para


que los pasajeros higienicen sus manos, después de realizar el trámite
correspondiente en el mostrador; igualmente para que el personal de
atención al pasajero higienice sus manos al terminar de atender cada
pasajero. Una vez concluida la atención de todos los pasajeros del
vuelo, el personal debe lavar sus manos con agua y jabón y
desinfectar su área e implementos de trabajo.
8.2.5. Se han colocado anuncios físicos, con la información de las medidas
preventivas sobre la COVID-19, así como de las sanciones por faltas
a la verdad en la Declaración Jurada.
8.2.6. Se han instalado pantallas acrílicas en los mostradores de atención al
pasajero, para minimizar el riesgo de contacto y contagio al momento
de realizar el trámite correspondiente.
8.2.7. Si por cualesquiera razones ha sido imposible instalar pantallas
acrílicas en los mostradores de atención a pasajeros, el personal que
atiende, deberá portar en todo momento, además de la mascarilla
quirúrgica, pantalla facial.
8.2.8. El personal de estas áreas debe estar capacitado para detectar
pasajeros o miembros de la tripulación visiblemente enfermos,
debiendo reportar de manera inmediata esta situación, a la autoridad
sanitaria del aeropuerto y al explotador aéreo respectivo.

8.3. AUTORIDADES GUBERNAMENTALES QUE OPERAN EN LOS


AEROPUERTOS

En esta área se han realizado las siguientes adecuaciones y acciones:


8.3.1. El personal de estas áreas ha sido provisto de los elementos de
protección personal, requiriéndoles como mínimo, utilizar mascarillas
y gel alcoholado.

8.3.2. En los mostradores de migración y aduanas, se han instalado


pantallas acrílicas para atención al pasajero, para minimizar el riesgo
de contacto y contagio al momento de realizar el trámite
correspondiente.

8.3.3. Si por cualesquiera razones ha sido imposible instalar pantallas


acrílicas en los mostradores de atención a pasajeros, el personal que
atiende, deberá portar en todo momento, además de la mascarilla
quirúrgica, pantalla facial.

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8.3.4. En esta área se han colocado dispensadores de gel alcoholado, para


que los pasajeros higienicen sus manos, después de realizar el trámite
correspondiente en el mostrador; igualmente para que el personal de
atención al pasajero higienice sus manos al terminar de atender cada
pasajero. Una vez concluida la atención de todos los pasajeros del
vuelo, el personal debe lavar sus manos con agua y jabón y
desinfectar su área e implementos de trabajo

8.3.5. Se han dispuesto filas separadas para ser utilizadas por los
tripulantes, tanto en el proceso de salida (esta se realizará por golfo 2,
no hay contacto con los pasajeros) como de arribo, minimizando su
exposición al contagio.

8.3.6. De ser posible, se recomienda el uso de medios electrónicos para la


verificación de equipaje (área de aduanas), a fin de minimizar el
contacto directo con elementos que pudieran estar contaminados.

8.3.7. Se recomienda que en el proceso de verificación de la identidad (área


de migración), se utilice tecnología biométrica, de preferencia aquella
que no requiere contacto, control fronterizo automatizado o puertas
electrónicas a fin de reducir el tiempo de procesamiento y limitar la
interacción entre público usuario, agentes y personal. Si no se cuenta
con este tipo de tecnología, el personal que labora en estas áreas,
debe higienizar sus manos cada vez que termine la revisión o
verificación correspondiente a cada pasajero.

8.3.8. El personal de estas áreas debe estar capacitado para detectar


pasajeros o miembros de la tripulación visiblemente enfermos,
debiendo reportar de manera inmediata esta situación, a la autoridad
sanitaria del aeropuerto y al explotador aéreo respectivo.

8.4. CONTROLES DE ACCESO Y PUNTO DE INSPECCIÓN DE PASAJERO Y


EQUIPAJE DE MANO:

8.4.1. El personal de inspección de seguridad debería estar exento de realizar el


cribado o inspecciones de seguridad operacional, para que puedan
concentrarse en la inspección de seguridad y los procesos conexos, pero de
ser necesario prestara el apoyo.
8.4.2. El personal de seguridad de la aviación, tendrá presencia en cada puerta
habilitada para el acceso a las zonas de seguridad restringidas y áreas
públicas controladas y controlar el ingreso de pasajeros y funcionarios de las
diferentes empresas públicas y privadas.
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8.4.3. En estas áreas se han realizado adecuaciones y el personal de seguridad ha


sido instruido para que, en adición, a sus funciones habituales:

a) Proporcione desinfectantes de manos al público viajero y personal de


seguridad, antes de los puntos de inspección.

b) Mantengan el distanciamiento físico y siempre hacer uso, de manera


correcta, del equipo de protección personal para mitigar el riesgo de
exposición. El EPP incluye mascarilla quirúrgica, gafas y/o pantalla facial
que se adhiere a la frente, guantes de nitrilo y bata desechable. El tipo de
elementos de Bioseguridad que tiene que portar el inspector de seguridad,
depende de la actividad que desarrolle en el punto de inspección, por
ejemplo: Cuando sea necesario realizar un registro manual o interactuar
muy cerca con los pasajeros, debe utilizar, además de mascarilla, pantalla
facial.

c) Realice higiene de manos con agua y jabón líquido o soluciones a base de


alcohol (de 60% a 95 %). Además de higienizar las manos frecuentemente,
evitar tocarse la cara, incluso cuando tengan puestos guantes.

d) Concluida la inspección manual, los guantes de látex/nitrilo utilizados, serán


desechados y el inspector de seguridad AvSec, debe lavar sus manos y
colocar guantes nuevos antes de iniciar nuevamente sus actividades.

e) Reacomode los accesos y la disposición de los puestos de inspección de


seguridad para reducir, en lo posible, las aglomeraciones y las filas, sin
afectar el ritmo de circulación; tomando en consideración, las áreas donde
se depositan las prendas y efectos personales y en la que se recogen
después de la inspección.

f) La presentación de documentos de viaje al personal de seguridad y/o de


migración se haga, en lo posible, evitando el contacto físico y minimizando
la interacción cercana de cara a cara. Si es necesario identificar a una
persona comparándola con la fotografía del documento presentado, la
persona podrá retirarse la mascarilla, a solicitud del personal de seguridad,
respetando el distanciamiento físico establecido.

g) Las mesas , bandejas plásticas y las superficies que frecuentemente hayan


sido manipuladas y/o expuestas en el área de controles de acceso y del
punto de inspección de pasajeros, deben ser constantemente
desinfectadas, por el personal de seguridad asignado a el uso de esos
equipos o asignado a las áreas, durante el tiempo que dure el proceso.

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h) Una vez concluida la atención de todos los pasajeros del vuelo, el personal
debe lavar sus manos con agua y jabón, y desinfectar su área e implementos
de trabajo.

i) El EPP no reutilizable, que haya sido utilizado durante una operación, una
vez concluida esta, debe ser depositado en los recipientes que, para tal
efecto ha dispuesto el aeropuerto.

j) Oriente y verifique que los pasajeros, estén preparados para la entrega de


prendas y objetos personales para la inspección de seguridad. El personal
de inspección debe reforzar estos procesos para cerciorarse de que se
hagan correctamente, y disminuir la probabilidad de alarmas falsas y así
minimizar los registros manuales. Apéndice 2 numeral 4.3 de este
documento

k) Siempre que sea posible, la resolución de casos de alarma del pórtico


detector de metales, debe realizarse en una zona específica separada del
flujo del público viajero. Esta metodología mitiga el riesgo de que se
acumulen personas en las filas de espera y mantiene el ritmo de la
circulación. Apéndice 2 numeral 5.1 de este documento

l) Para la resolución de alarmas del detector de metales de pórtico, se debería


priorizar la utilización de detectores manuales de metales para identificar la
causa de la alarma, seguido de un registro manual directamente en el sitio
de la alarma. Apéndice 2 numeral 5.2, 5.3 de este documento

m) Si se tiene disponible, equipo de detección de trazas de explosivos o la


unidad canina para tal propósito, se debe ponderar utilizarlos, en vez del
registro manual, si el lugar que alarma lo permite.

n) Cuando sea necesario realizar un registro manual, el personal de


inspección deberá adaptar su metodología, si es posible, para evitar
encontrarse cara a cara con la persona examinada; en este procedimiento,
el personal de seguridad debe utilizar, además de la mascarilla quirúrgica, la
pantalla facial.

o) En las áreas que la infraestructura lo permita, el aeropuerto debe colocar


barreras acrílicas para la protección del personal de seguridad.

p) En caso de portar desinfectante de manos a base de alcohol y/o productos


similares en el equipaje de mano o personal no debe ser mayor a 100
mililitros de acuerdo con las disposiciones de seguridad de la aviación.
Apéndice 2 numeral 5.7 de este documento

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q) En las áreas en las que el personal labora mediante turnos rotativos, es


obligatorio la desinfección del área antes del ingreso del siguiente turno.

r) Se debe mantener líquidos desinfectantes en el Punto de Inspección, para


que los propios inspectores, realicen la desinfección de puntos de alto
contacto.

s) Las superficies manipuladas frecuentemente y/o expuestas, deben ser


desinfectadas constantemente; en tanto que, para el caso de las bandejas
plásticas, la limpieza y desinfección, será después de cada uso, y será
realizada, por los inspectores de seguridad asignados a ese puesto.
Apéndice 2 numeral 5.5 de este documento

t) Los inspectores de seguridad, que laboren en el Punto de Inspección, deben


realizar de manera frecuente, la desinfección de manos debido a la
exposición constante que tienen con elementos de alto contacto, a saber: el
equipo de inspección, consola de MRX, bandejas para depositar
pertenencias o equipajes y áreas de verificación adicional del equipaje.

8.5. PARTE AERONÁUTICA DE LA TERMINAL:

En esta área se han realizado las siguientes adecuaciones y acciones:

8.5.1. Se han instalado las herramientas adecuadas para monitorear el flujo de


pasajeros, adecuaciones físicas, señalización tanto en el piso, como en los
asientos disponibles para los pasajeros, y material informativo.

8.5.2. Se ha adecuado la programación y aplicación de refuerzos de limpieza e


higiene para mitigar el contagio por el virus.

8.5.3. Promover el autoservicio en las tiendas o los establecimientos de alimentos


y bebidas.

8.5.4. Para hacer más fluido el proceso de embarque, debe limitarse el equipaje de
mano que deba colocarse en los compartimientos superiores.

8.5.5. Ponderar el uso de lectores digitales de documentos, en modalidad de


autoservicio, para la identificación.

8.5.6. Instalación en los baños públicos de dispensadores de jabón/desinfectante


de manos, dispensadores de toallas desechables de manos; señalización
para el distanciamiento físico en las áreas contiguas como, por ejemplo: los
urinarios.
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8.5.7. El aeropuerto o la línea aérea, debe asignar personal para orientar y


monitorear constantemente, el cumplimiento de las medidas sanitarias, por
parte de los pasajeros que se encuentren esta área.

8.5.8. El aeropuerto se asegurará que se lleven a cabo, las verificaciones


adecuadas de la seguridad operacional antes de la reanudación del tráfico
de las líneas aéreas.

8.5.9. El aeropuerto informará con antelación, a los proveedores de servicios


esenciales, los horarios y planes de reanudación de la actividad, para volver
a poner en servicio las instalaciones cerradas temporalmente.

8.6. DESEMBARQUE Y LLEGADAS:

8.6.1. El aeropuerto ha establecido una coordinación con las diversas autoridades


que intervienen en el control de las fronteras (como, por ejemplo: migración
y salud), para la aplicación efectiva de las medidas sanitarias, encaminadas
a facilitar el despacho de entrada/llegada.

8.6.2. Durante las primeras fases de la recuperación, se ha considerado realizar un


control térmico antes de ingresar a la sala de aduanas, pero se deben evitar,
los controles sanitarios individuales para no desacelerar el ritmo de
circulación, lo cual daría lugar a más filas.

8.7. VUELOS INTERNACIONALES

Cuando se trate de vuelos internacionales, en esta área se han realizado las


siguientes adecuaciones y acciones:

8.7.1. Se notifica a Salud Internacional del MINSA, la llegada de la aeronave, ya sea en hangar o
posición en plataforma, para realizarles el tamizaje a pasajeros y tripulantes.

8.7.2. Al abrirse la puerta de la aeronave el personal el MINSA debe ingresar a la


aeronave y procederá a la toma de temperatura y retiro de la declaración
jurada, (en los casos que aplica esta medida), iniciando desde atrás hacia
adelante, y terminando con la tripulación.

8.7.3. Una vez verificado el punto anterior y no detectarse sospecha de posible


caso, se procederá al desembarque de la aeronave.

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8.7.4. El aeropuerto ha dispuesto desde el ingreso a la terminal, en el área de


llegada, información en áreas estratégicas, alusiva a las medidas de
prevención y bioseguridad sobre la COVID-19.

8.7.5. Los pasajeros harán una fila guardando el distanciamiento físico, el cual
estará señalizado para ingresar al área de migración y aduanas. El personal
de las aerolíneas se encargará de velar por el cumplimiento del
distanciamiento físico de 2 metros.

8.7.6. Los pasajeros harán la desinfección del calzado, a la entrada de la terminal,


previa al área de migración y aduanas, a través de las alfombras, pediluvios
que a tal efecto se han instalado; en esta área se han instalado
dispensadores de gel alcoholado (60% al 95% de alcohol), para la higiene de
las manos.

8.7.7. El personal de migración debe cumplir y solicitar a los pasajeros, el


cumplimento de las medidas sanitarias descritas en el numeral 8.3 de este
Protocolo.

8.7.8. Los pasajeros deben mantener el distanciamiento físico de 2 metros, en el


proceso de retiro de equipaje y revisión del mismo, por el personal de
aduanas.
8.7.9. El pasajero coloca su equipaje en el escáner, y en caso de ser necesario una
revisión manual, el personal de aduana comunicará al pasajero esta
situación, manteniendo siempre el distanciamiento físico, y utilizando el
equipo de protección personal adecuado para la revisión del equipaje. Una
vez terminada la revisión, los guantes deben ser desechados en el cesto
rotulado y destinado para esto, e inmediatamente después, debe lavarse las
manos con agua y jabón.
8.7.10. Luego de retirar el equipaje, el pasajero procederá a su salida de la
terminal, por la puerta lateral derecha del terminal aereo y deberá retirarse a
la brevedad posible del aeropuerto.
8.7.11. Todo vehículo particular o taxis, que brindan servicio de transporte,
deben recoger el pasajero de llegada en el aérea de salida.

8.8. EQUIPAJE FACTURADO Y ENCOMIENDA

8.8.1. En el proceso de recepción de equipajes facturado, se deberá tomar en


consideración para la desinfección de estos, los siguientes puntos:

8.8.1.1. Realizar un proceso de desinfección de equipajes y/o encomiendas luego


de haber pasado por el equipo de inspección de Rayos X.

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8.8.1.2. La desinfección de equipajes y/o encomiendas se deberá hacer con


productos autorizados por el MINSA, y que no alteren el contenido de
algunas encomiendas (alimentos), y que no ocasionen daños a los
materiales de fabricación de los equipajes.

8.8.1.3. De ser necesaria la inspección física de algún equipaje o/y encomienda


Una vez terminada, se debe desechar los guantes, lavado y desinfección
de manos y la colocación de nuevos guantes para continuar con las
actividades de control.

8.8.1.4. El proceso de aceptación de encomienda deberá ser ajustado por parte


del operador aéreo, y aprobado por el operador aeroportuario, o trabajar
en conjunto para minimizar cualquier tipo de riesgo de seguridad y de
salud pública.

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APÉNDICE 1

ACTA DE CONFORMACIÓN DEL SUBCOMITÉ ESPECIAL DE


SALUD E HIGIENE DEL AEROPUERTO

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APÉNDICE 2

PLAN GENERAL DE PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD DE LA


AVIACIÓN PARA LA REAPERTURA DEL TRANSPORTE AÉREO

I. INTRODUCCIÓN

Hoy, cuando el mundo se enfrenta a una pandemia en una escala que no se había
visto por generaciones, con gran parte del mundo en un periodo de cuarentena para
desacelerar la propagación del virus COVID-19, el sector de la aviación también
enfrenta un reto sin precedentes, probablemente mayor al que se vivió durante el
11 de septiembre de 2001. A medida que la pandemia avanza, la situación del sector
aeronáutico también cambia. La mayoría de los vuelos han sido cancelados y miles
de aviones fueron sacados de circulación.
Por las características propias del transporte, las terminales aéreas constituyen
escenarios donde los trabajadores relacionados con las diferentes actividades
vinculadas a un aeropuerto generan una interacción en entornos cercanos.
Precisamente, estas características son las que obligan a repensar una nueva forma
de transporte aéreo, teniendo en cuenta la nueva coyuntura de la COVID-19, que
priorice la seguridad sanitaria de los usuarios y Personal de Seguridad de la
Aviación Civil (AvSec) desde una mirada integral.
Si queremos alcanzar las normas más elevadas de Seguridad en la Aviación Civil,
es imperativo prestar atención a las consideraciones de factores humanos en
relación con el sistema AvSec, mediante esfuerzos nacionales e internacionales
concertados.
Las medidas aquí establecidas se enmarcan dentro de las recomendaciones de la
Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y las Autoridades en Salud del
Estado Panameño.
1. OBJETIVO

La Dirección de Gestión Aeroportuaria, mediante la sección de Seguridad de la


Aviación Civil para los aeropuertos (AvSec), y a través del presente “Plan General
de Procedimientos de Seguridad de la Aviación para la Reapertura del Transporte
Aéreo”, tiene como objetivo la correcta aplicación de las medidas de Seguridad de
la Aviación Civil y las medidas de Bioseguridad contenidas en el presente Plan,
proporcionando orientación técnica a todo el personal encargado que labora en esta
área, para la restauración segura y gradual del inicio de las operaciones aéreas
comerciales.
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De igual manera, el presente documento contiene medidas para la protección


efectiva de la salud del Personal de Seguridad de la Aviación Civil, minimizando el
riesgo de contagio y transmisión de la COVID-19 y otras infecciones virales.
2. ALCANCE
El presente Plan, es de cumplimiento obligatorio para todo el personal que realiza
actividades dentro del terminal aéreo.

3. RESPONSABILIDADES

La aplicación y supervisión del cumplimiento de las medidas contenidas en el


presente Plan corresponde a la Dirección de Gestión Aeroportuaria, a través del
Administrador del aeropuerto y el Jefe de seguridad del aeropuerto; el Coordinador
de Seguridad de la Aviación Civil de la Dirección de Gestión Aeroportuaria, dará
seguimiento al cumplimiento de lo contenido en este Plan e informará al titular de
dicha Dirección sobre la actualización de las medidas sanitarias para mitigar los
riesgos por la COVID-19 y realizar en consecuencia, las adecuaciones requeridas
en los Protocolos de Bioseguridad para su fiel cumplimiento.

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II. SECCIÓN
MEDIDAS SOBRE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL PARA EL
RETORNO DE LAS OPERACIONES AÉREAS, EN EL CONTEXTO
DE LA PANDEMIA POR COVID 19

2.1. TERMINAL DE PASAJEROS

El operador aéreo deberá cerrar todos los accesos que


no sean indispensables, como aquellas áreas que
puedan ser puntos de posibles contagios.

2.2. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL EPP

Todo el personal que desempeña funciones de Seguridad de la Aviación Civil -


AvSec, debe usar equipos de protección personal (EPP).
Asimismo, debe estar capacitado sobre el uso y desecho correcto de estos
implementos.
 Mascarilla
 Pantalla facial/Gafas
 Guantes
 Batas

Mantener el distanciamiento físico y el constante lavado e higienización de manos.

2.3. ANUNCIOS DE SEGURIDAD

Mantener de manera constante, anuncios informativos referentes a las medidas y


normas de seguridad actuales y regulares como, por ejemplo:
“Se invita a los pasajeros, a ingresar lo antes posible, a la sala de pre-embarque,
con la finalidad de pasar por los controles de seguridad, y evitar aglomeraciones
innecesarias”.
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“Se recuerda a los pasajeros, antes de ingresar a la sala de pre-embarque,


despojarse de todos sus artículos personales y guardarlos en su equipaje de mano,
para realizar la inspección correspondiente, en el punto de control de seguridad”

2.4. CONTROL DE ACCESO DE INGRESO DE PERSONAS Y VEHÍCULOS

2.4.1. En los puntos de control de acceso de personas y vehículos, el inspector


AvSec, debe verificar que las personas traigan colocados
adecuadamente los implementos de bioseguridad personal, antes de
iniciar la inspección; de no contar con los mismos, no le será realizada la
inspección de seguridad y se negará su ingreso.

2.4.2. El inspector AvSec debe asegurarse que la credencial,


corresponde a la persona que requiere el ingreso a la ZSR,
ante la duda el inspector de seguridad solicitará a la persona
hacer a un lado la mascarilla, guardando la distancia
recomendada (2. metros establecidos por las Autoridades de
Salud), a fin de realizar la identificación positiva.

2.4.3. Todo el personal que desempeñe funciones dentro de la parte


aeronáutica, debe contar con una credencial, la cual debe ser
exhibida en todo momento (sobre cualquier traje o bata de
bioseguridad).

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2.4.4. El inspector AvSec, debe verificar y coordinar que se haya realizado una
limpieza y desinfección rutinaria de las superficies que frecuentemente
hayan sido manipuladas y/o expuestas en el área de control de acceso.

2.5. INSPECCIÓN AVSEC PERÍMETRO DEL AEROPUERTO

Para los patrullajes en el vehículo designado, ingresarán dos (2) personas: el


conductor, que será un inspector AvSec del Operador Aeroportuario, quien
registrará el formulario correspondiente de “Inspección del perímetro” y un
representante de los Organismos de Seguridad del Estado, quién se sentará en el
asiento trasero del extremo derecho.

2.6. PATRULLAJE PARTE PÚBLICA

Si los patrullajes sean pie, y lo realicen dos o más inspectores AVSEC, deben
mantener la distancia recomendada

2 metros

2.7. PATRULLAJE AVSEC / PLATAFORMA

Durante los patrullajes en plataforma, el inspector AvSec, debe asegurarse que la


credencial de identificación corresponde a la persona que la porta, ante la duda el
solicitará a la persona hacer a un lado la mascarilla, guardando la distancia

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recomendada (2. Metros) establecidas por las Autoridades de Salud), a fin de


realizar la identificación positiva.

2.8. CONTROLES DE ACCESO PARA PERSONAS QUE LABORAN


DENTRO DEL AEROPUERTO

2.8.1. El inspector AvSec que se encuentra asignado en el ingreso de un punto


de control de seguridad, mantendrá el distanciamiento físico (2. metros
establecidos por las Autoridades de Salud) y evitará la aglomeración
entre las personas y el punto de inspección.

2 metros

2.8.2. El inspector AvSec que se encuentra asignado en el ingreso de un punto


de control de seguridad, exigirá a todo el personal del aeropuerto pasar
por las alfombras de desinfección de calzados antes de su inspección.

2.8.3. El inspector AvSec asignado en los puntos de Control de acceso para


personal de aeropuerto antes de iniciar la inspección, debe verificar que
traigan colocados adecuadamente, los implementos de bioseguridad
personal para iniciar la inspección; de no contar con los mismos no se
realizará la inspección de seguridad y se negará su ingreso.

2.8.4. El inspector AvSec, debe asegurarse que la


credencial de identificación, corresponde a la
persona que requiere el ingreso a la Zona de
Seguridad Restringida, ante la duda el inspector de
seguridad solicitará a la persona hacer a un lado la
mascarilla, guardando la distancia recomendada (2.
m. establecidas por las Autoridades de Salud), a fin
de realizar la identificación positiva.
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2.9. TARJETA DE IDENTIFICACIÓN O CREDENCIAL

El inspector AvSec responsable de recibir la tarjeta de identificación o credencial,


en el control de accesos a visitantes, debe desinfectar las mismas, a la entrega y
recepción, conforme lo establecido por las Autoridades de Salud; de igual manera
aplicará este proceso a los documentos de identidad, en cada acción realizada.

2.10. INGRESO AL PUESTO DE INSPECCIÓN DE PASAJEROS

2.10.1. Para la verificación del documento de viaje (pase de abordaje y/o


documentos de identificación personal) el inspector AvSec, únicamente
realizará una verificación visual sin tocar los documentos mencionados.

2.10.2. Al ingresar al puesto de inspección, el inspector AvSec, en


coordinación con el supervisor de seguridad, verificará que todos los
pasajeros y personal de aeropuerto pasen por la alfombra de desinfección
de zapatos (si aplica), al mismo tiempo gestionará la fila para evitar
aglomeraciones innecesarias.

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2.10.3. El inspector AvSec, indicará a los pasajeros antes de pasar por el


puesto de inspección que se despojen de todos los artículos que lleve
consigo y los guarde en su equipaje de mano, a fin de no alarmar el pórtico
detector de metales y evitar la inspección con el detector manual de
metales o inspecciones física.

2.11. PUESTO DE INSPECCIÓN DE PASAJEROS

2.11.1. Si el pasajero o personal de aeropuerto, llegara a


activar las alarmas del pórtico detector de metales
(WTMD), el inspector AvSec le pedirá que se despoje de
todo artículo de metal u otro objeto que pueda activar
este; esto se deberá realizar las veces que sean
necesarias, en la medida de lo posible, hasta que sean
resueltas las alarmas detector de metales, con el
propósito de evitar el acercamiento físico con la persona.

2.11.2. Si el pórtico detector de metales continúa emitiendo alarmas, el


inspector AvSec, procederá a la inspección con el detector manual de
metales (HHMD), procurando no ponerse de frente al pasajero, la acción
correcta será a un costado, procurando no tener contacto físico, hasta
identificar la causa de la alarma.

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2.11.3. Si luego de toda la inspección con equipos de seguridad, se siguen


emitiendo alamas se procederá a la inspección física (cacheo manual). El
inspector AvSec debe portar además de la mascarilla, pantalla facial, bata
y guantes, evitando demoras e inspeccionando el punto que emite las
alarmas.

2.11.4. Una vez concluida la inspección para resolver la alarma, el inspector


AvSec debe despojarse los guantes, y la bata y desecharlos en el tinaco
destinado para ello. Seguidamente debe higienizar sus manos y
posteriormente colocarse guantes nuevos.

2.11.4.1. Los inspectores AvSec, deben mantener la distancia recomendada


(2.m. establecidas por las Autoridades de Salud) al momento de
realizar sus funciones; Siempre que los espacios donde se realizan las
operaciones lo permitan

2.11.5. las mesas, las bandejas plásticas y las


superficies que frecuentemente hayan
sido manipuladas y/o expuestas en el
área de control de acceso, deben ser
constantemente desinfectadas, por el
personal AvSec asignado a este punto de
control.

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2.11.6. Los inspectores AvSec, deberán mantener el área de trabajo limpia en


la medida de lo posible, con desinfección constante de los equipos y
espacios utilizados.

2.11.7. Durante el tiempo que permanezcan vigentes las medidas de


bioseguridad contenidas en el presente Protocolo, se podrá considerar en
la medida de lo posible, los líquidos y geles que sean utilizados para la
limpieza y desinfección, dentro del equipaje de mano, tales como: líquidos
antibacterial o antisépticos, en cantidades NO mayores a las (100 ml),
esto considerando la duración del vuelo (cantidad por persona), en un
porcentaje de alcohol máximo de70%.

2.12. INSPECCIÓN DEL EQUIPAJE DE MANO Y DEL EQUIPAJE DE


BODEGA

2.12.1. A fin de evitar la inspección física manual, el operador de Rayos X,


durante la interpretación de imágenes, colocará el equipaje de mano o de
bodega en distintas posiciones, aplicando la selección razonada hasta
que se despeje la duda, en la medida de lo posible.

2.12.2. En caso de no identificar el objeto sospechoso o mediante la


interpretación de imágenes el inspector de seguridad AvSec mantenga
dudas sobre el contenido del equipaje, se deberá realizar la inspección
física manual; esta acción debe realizarse de manera segura para el
inspector de seguridad y el pasajero, hasta encontrar dicho artículo,
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manteniendo la distancia con el pasajero (de 2. Metros establecidos por


las Autoridades de Salud); para realizar la mencionada inspección, se
debe instalar mamparas transparentes en las mesas donde se realiza
esta acción, o en su defecto el inspector AvSec debe portar además de la
mascarilla, pantalla facial, bata y guantes, evitando demoras e
inspeccionando el área que generó la sospecha.

2.12.3. Concluida la inspección manual, los guantes y bata (si aplica)


utilizados, deberán ser desechados y el inspector de seguridad AvSec,
deberá lavar sus manos y colocar guantes nuevos antes de iniciar
nuevamente sus actividades.

2.13. CONTROL DE CALIDAD INTERNO

El Coordinador de Seguridad de la Aviación Civil del Operador Aeroportuario,


deberá mantener actualizadas las medidas de seguridad e ir procurando
mantenerlas, mejorarlas o eliminarlas a medida que se restablezca la normalidad
de las operaciones; estas actualizaciones deberán ser llevadas de manera
permanente y continua, a fin de ir descartando procedimientos que queden en
desuso por la recuperación de la normalidad o por la implementación de nuevas
medidas creadas; Se debe tener en consideración que las medidas aplicadas de
bioseguridad, pueden ser de carácter transitorio o permanente.

2.14. PROCEDIMIENTO PARA REORGANIZACIÓN DEL PERSONAL


AVSEC EN CASO DE CONTAGIO COVID -19

2.14.1. El administrador del aeropuerto en coordinación con el jefe de


seguridad, elaborarán y aplicarán un procedimiento para reorganizar los
turnos del personal AvSec, cuando alguno de los inspectores haya sido

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contagiado por COVID-19, con la finalidad de mantener la eficiencia en la


aplicación de las medidas AvSec y evitar la propagación del virus.
2.14.2. Estos procedimientos serán establecidos y se debe mantener un plan
eventual, de ser necesario.

2.15. CONCLUSIONES PARA EL PLAN GENERAL DE PROCEDIMIENTOS


DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN PARA LA REAPERTURA DEL
TRANSPORTE AÉREO

La mejor manera de lograr el éxito de la recuperación de la aviación hoy y de la


resiliencia en el futuro, es unificando los esfuerzos de las partes interesadas de
todas las regiones y sectores.
Se requerirá un seguimiento riguroso de las recomendaciones y medidas que
figuran en este informe en todos los ámbitos: local, nacional e internacional. Las
medidas también se deberán afinar para responder a la situación cambiante. Para
la consecución de este fin, se debe trabajar en colaboración y coordinadamente,
con todas las partes interesadas de la aviación civil, vigilando y evaluando la
situación actual y cambiante.

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APÉNDICE 3

MATRIZ DE SEGUIMIENTO EN LA APLICACIÓN DE LAS


MEDIDAS DE BIOSEGURIDAD, EN LAS DIVERSAS ÁREAS DEL
AEROPUERTO

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MATRIZ DE SEGUIMIENTO EN LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE BIOSEGURIDAD, EN LAS DIVERSAS ÁREAS


DEL AEROPUERTO
SEGUIMIENTO DE LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA COVID 19
Aeropuerto:
Nomenclatura para llenar la Matriz: C: Cumple; NC: No cumple; NA: No Aplica
Fecha:

AEROPUERTO: Cumple No Medidas


Cumple No Cumple Observaciones
Medidas de aplicación general/sectores públicos. parcialmente Aplica Aplicadas

1 Sanitación del Edificio Terminal en forma periódica.


Colocar alfombras desinfectantes en las áreas de ingreso a la terminal,
2 migración, control de seguridad de pasajeros y personal del aeropuerto.
Optimizar la ventilación del lugar y condiciones higiénicas sanitarias, evitar el
3 contacto físico con las personas.
4 Distanciamiento de personas (mínimo 2 metros) o tanto como sea posible.
En las filas para controles, debe haber señales en el piso con una separación
5 mínima de 2 metros entre cada persona o grupo familiar.
Uso de mascarilla para todas las personas (pasajeros, personal y público en
6 general).
Todo el personal que tenga contacto o proximidad con pasajeros, tripulantes o
7 equipajes, debe usar equipos de protección personal (EPP), tales como
mascarillas, gafas, batas y/o guantes.
Determinar puntos estratégicos para el acopio de los equipos de protección
8 personal usados, material descartable posiblemente contaminado.
Desechar el equipo de protección de manera adecuada y responsable después
9 del examen de acuerdo con los requisitos de salud.
10 Capacitar al personal sobre el uso correcto de los EPP.
Limitar el acceso a la terminal (Únicamente ingresan pasajeros o personal
11 aeroportuario).
Control de ingreso sanitario, observación de síntomas, toma de temperatura a
12 los pasajeros y usuarios al edificio terminal.
Toma de la temperatura al personal antes de ingresar a las instalaciones del
13 mismo.

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Observación médica de los pasajeros antes de ingresar al patio de check-in, por


oficiales de seguridad en colaboración con los oficiales de salud, las personas
14 sintomáticas no podrán ingresar al patio de check-in, hasta someterse a una
inspección de salud realizada por el (los) oficial (es) de salud del aeropuerto.
Adoptar procedimiento cuando se detecta una persona con síntomas de COVID-
15 19 como; fiebre, tos, dificultad para respirar.
Se designará un área específica para el control de salud de los pasajeros
16 sintomáticos.
Se prohibirá el acceso a las personas que se nieguen a cumplir con las medidas
17 sanitarias impuestas por el Ministerio de Salud Pública y la Autoridad
Aeronáutica.
Coordinar con la Fuerza Pública los procedimientos para minimizar la
18 inspección manual y el contacto físico.
Facilidades sanitarias para el lavado de manos con agua y jabón, cuando lo
19 requieran, así como con gel alcoholado.
Pasajeros y personal deben sanitizar sus manos tanto como sea posible antes
20 de ingresar al punto de control de inspección.
Se evitará, en la medida de lo posible la inspección manual o revisión física de
21 pasajeros y no pasajeros que accedan a las ZSR, evitar contacto físico
Establecer un método para mantener la comunicación e información relevante
del COVID-19, medidas de higiene y medidas preventivas a aplicar, números de
22 contacto del Ministerio de Salud, (o autoridad local aeroportuaria que
corresponda por medios gráficos, visuales, electrónicos, públicos, etc.).
Los Operadores de Aeropuertos deben proporcionar carteles y pantallas de
23 información para informar a los pasajeros sobre los procedimientos requeridos.
Cursos de refresco virtuales al personal de las entidades reguladas, bajo la
24 autorización y supervisión de la Autoridad Aeronáutica.
Utilizar el sistema de gestión de seguridad de la aviación (SeMS) en todo su
25 potencial.
Los Operadores de Aeropuertos y Aéreos deben compartir las evaluaciones de
26 riesgos y experiencias con otros operadores. (si aplica)
El personal de Seguridad de la Aviación, para cumplir con los procedimientos de
seguridad establecidos en la normativa, deberán contar de manera obligatoria
con los siguientes equipos de bioseguridad y suministros de protección
personal (EPPs):
27
 Mascarillas
 Pantalla facial
 Monogafas
 Guantes desechables de nitrilo

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 Gel antibacterial y/o alcohol para desinfectarse al 70%


Esterilización del área, verificando que no existan elementos u objetos extraños
28 y/o sospechosos; asegurando que en el área se encuentre únicamente personal
autorizado.
Verificar y coordinar que se haya realizado una limpieza y desinfección rutinaria
de las superficies que frecuentemente hayan sido manipuladas y/o expuestas
como equipos de seguridad, bandejas, urnas de artículos restringidos, bandas
29 transportadoras de equipajes, mesas, botones de pánico, sillas, piso del punto
de inspección de seguridad y las áreas de equipaje, esta actividad se realizará a
intervalos regulares y dependerá del flujo y tráfico de pasajeros en ese
aeropuerto en particular.
Antes que los pasajeros o personal del aeropuerto se acerquen a los puntos de
30 inspección, se les debe proporcionar productos para higienizar sus manos.
Todo el personal que labora en y para el aeropuerto, debe tener presente que
cuando los pasajeros muestren síntomas de la enfermedad, deben notificar
31 inmediatamente a la Autoridad de Salud competente para que sean aislados y
evaluados.
Los desinfectantes (gel o alcohol) deben distribuirse a los pasajeros y personal
32 del aeropuerto.

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APÉNDICE 4

PLAN DE CONTINGENCIA PARA CASOS SOSPECHOSOS Y


CONFIRMADOS DE COVID 19, EN LA TERMINAL AÉREA Y EN
AERONAVE
En caso de detectar un caso sospechoso de COVID-19 dentro de una aeronave o
instalaciones, se debe mantener la calma, llamar al personal de salud y ayudar a
los demás pasajeros a evacuar el área, de ser necesario.

ESCENARIOS POSIBLES:

 Pasajeros que durante el vuelo hayan presentado síntomas relacionados con


la COVID-19.
 Pasajero que, sin haber demostrado síntomas durante el vuelo, al momento
que desembarcan de la aeronave y entra en el terminal, manifiestan algún
síntoma que presuma relación con la COVID19
 Pasajeros que, al momento de desembarcar de su vuelo y al entrar a la
terminal, tengan actitudes conflictivas y declaren de viva voz, estar con la
COVID-19.
 Pasajeros que al momento de desembarcar de su vuelo y entrar a la terminal,
tengan una actitud conflictiva (pasajeros alterados), sin presentar síntomas
ni relación con la COVID19.
 Pasajero que, aunque no hayan demostrado síntomas al momento de su
ingreso al terminal y que, durante su estancia, manifiesten y/o declaren algún
síntoma que presuma relación con la COVID-19.

ACCIONES RELACIONADAS:

 En caso de pasajeros que durante el vuelo o al momento de su


desembarque de la aeronave presenten síntomas relacionados con la
COVID-19, se apoyará en coordinación con el MINSA, la correcta
recepción del mismo en el área de atención designada para su
evaluación, y de ser necesario se procederá con su traslado al centro
de atención establecido por las autoridades sanitarias.

 En caso que un pasajero necesite atención por algún malestar


relacionado con la COVID-19, personal de la aerolínea y/o personal
del Aeropuerto lo guiará hasta el área designada, donde esperará al
personal de salud para su debida atención.

 Se procederá a coordinar el protocolo de pasajeros perturbadores de


AVSEC Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil y en el

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Programa de Seguridad del Aeropuerto, y prestar la debida atención


al pasajero sospechoso de COVID-19.

 Serán tratados conforme al procedimiento para pasajeros


perturbadores de AVSEC contemplados en el Programa Nacional de
Seguridad de la Aviación Civil y en el Programa de Seguridad del
Aeropuerto.

 En caso que una persona se descompense y/o se desmaye, el


personal del Aeropuerto y de las aerolíneas, deberán colocar un cerco,
proceder a distanciar a las demás personas que se encuentren cerca
del área del incidente, contactar a las autoridades sanitarias y
permanecer en la espera de las mismas para su atención
correspondiente.

 En caso de requerirse una evacuación de persona sospechosa de


COVID-19, se aplicará el procedimiento de traslado, establecido en
coordinación con el personal de salud asignado en el aeropuerto o en
el servicio de salud más cercano a la Terminal.

PROCEDIMIENTO:

1- El aeropuerto, en coordinación con el personal del MINSA destacado en el


aeropuerto o designado para atender los casos sospechosos en la terminal aérea,
procederá a determinar un área específica para la ubicación de casos
sospechosos que requieren más controles o asistencia médica.

2- El Aeropuerto asignará un local para la estancia del personal del MINSA


asignado, de manera presencial, en el aeropuerto; la limpieza, desempeño y
equipamiento del local, será de responsabilidad de MINSA.

3- En colaboración al MINSA, el personal del aeropuerto prestará la asistencia


requerida por estos, para el aislamiento, movilización y evacuación de los casos
sospechosos.

4- En los casos que se detecte posibles sospechosos de contagio por COVID 19,
durante un vuelo, se procederá de la siguiente manera:

 El personal de la torre de control notificará el posible caso sospechoso


de COVID-19 en el vuelo, a Operaciones y este notifica al personal de
Salud Internacional del MAG.
 Se ubicará a la aeronave en la posición de Salud para evitar afectar
las operaciones aeroportuarias.

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 El personal de Salud procede a realizar, en coordinación con


Operaciones y este a su vez, con SSEI para la ambulancia, la
evacuación del pasajero con síntomas sospechosos de COVID-19.
 Luego de evacuar al pasajero, personal de Salud Internacional
procede con su tamizaje de temperatura, retiro de la declaración
jurada firmada y confirmación de dirección y teléfono desde la última
fila de asientos de la aeronave hasta la primera fila de asiento y
posterior a la tripulación.
 Aquel pasajero que no cumple con los criterios de caso sospechoso o
contacto directo de éste, se le da la orientación correspondiente, se
procede al desembarque acompañado del personal de la aerolínea,
siguiendo el protocolo establecido en la llegada de pasajeros y de esta
forma puede continuar su viaje o ir a su casa.
 Los contactos considerados directos, por estar ubicados en las filas
delante y detrás y a los lados del caso sospechoso, son dirigidos por
el personal de salud internacional, al área designada como
aislamiento provisional para realizar el cuestionario, trazabilidad
correspondiente y confirmar los datos generales de cada uno, para el
seguimiento posterior por parte del MINSA durante los siguientes 14
días.
 La aeronave permanecerá en la posición de salud correspondiente,
para evitar alterar el tráfico aéreo del aeropuerto, en tanto se conozca
el resultado de la prueba de COVID-19, realizada al pasajero
sospechoso en el hospital de referencia.
 Hasta que no se haya recibido el resultado de la prueba del caso
sospechoso COVID-19, la aeronave no se puede mover de la posición
de Salud.

 Una vez recibido el resultado:

a) Si la prueba es negativa, la aeronave puede continuar su programación


de vuelos luego de la limpieza y desinfección correspondiente.
b) Si el resultado de la prueba del pasajero sospechoso COVID-19 es
positiva; se notificará a los contactos directos por llamada y el personal
de limpieza encargado, deberá realizar la limpieza, utilizando el equipo de
protección completo y posterior a esto, se debe hacer la desinfección
profunda de la aeronave, a cargo de la empresa contratada por la
aerolínea, y que debe estar debidamente aprobada por el MINSA. Hasta
terminar esto, la aeronave no puede realizar vuelos.

5- Cuando se detecte un caso sospechoso en la terminal, durante la espera de un


vuelo, se procederá de la siguiente manera:

 Si se trata de paciente que tiene síntoma evidente (dificultad respiratoria,


se detecta fiebre por la cámara térmica, cae al suelo enfermo).

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 La persona que detecta el posible caso, guardando la distancia (en la


medida de lo posible) y utilizando el equipo de protección personal
completo (mascarilla, pantalla facial, bata y guantes) trasladará al
pasajero a la clínica del MPMG .

 El paramédico encargado de la clínica con su EPP estabilizará al paciente


y notificará a Salud Internacional, a la vez que coordinará con el SEI, la
disponibilidad de la ambulancia que trasladará al sospechoso al hospital
de referencia.

 El personal de Salud Internacional acudirá a realizar el cuestionario y


trazabilidad del pasajero de encontrarse este estable; en el caso que se
trate de alguien que está inestable, se solicitará la información de los
datos del pasajero a la aerolínea, para que sea traslado inmediatamente
al hospital de referencia.

 Mientras se espera resultado de la prueba, el personal de limpieza,


utilizando todo el equipo de protección (bata, mascarilla, pantalla facial,
guantes) realizará la limpieza y luego la empresa, debidamente aprobada
por el MINSA, realizará la desinfección del área. Esto debe hacerse
inmediatamente haya sido traslado el paciente, para evitar que la clínica
quede inoperativa.

 Una vez recibido el resultado:

a) Si es positivo, se notificará a los contactos (aquellos que lo


asistieron) y se tomarán sus datos (nombre, cédula, dirección, área de
trabajo, comorbilidades), por parte de salud internacional, se
determinará quienes de ellos son considerados contactos
directos, para darles seguimiento y comunicarles la cuarentena
correspondiente; para determinar esto se tomará en cuenta: la
definición de contacto directo y la protección que tenía la persona al
momento de brindarle atención a dicho pasajero.

6- Si la terminal aérea no cuenta con personal de salud dentro de sus instalaciones


de manera permanente, debe establecer una coordinación con el servicio de salud
pública más cercano, para que brinde la asistencia necesaria a los casos
sospechosos de COVID 19.

7- Para minimizar los riesgos que supone la falta de presencia de personal médico,
de manera permanente en la terminal, es indispensable establecer una o varias
áreas, dentro de la terminal, como zona de aislamiento para los posibles casos que
puedan presentarse, y segregarlos del resto de las personas que están en las
instalaciones, en tanto llega el personal de salud para evaluarlo y brindarle la
asistencia requerida.

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APÉNDICE 5
PROTOCOLOS DE CONCESIONARIOS Y USUARIOS DEL
AEROPUERTO MARCOS A. GELABERT

Los Usuarios y Concesionaros del aeropuerto Internacional Marcos A. Gelabert,


deben cumplir y aplicar correctamente las medidas sanitarias contempladas en el
presente Protocolo, en cumplimento a las disposiciones establecidas dentro de las
normativas que sean emitidas por las autoridades de Salud y la Autoridad
aeronáutica Civil de Panamá,
FBO’S Y Hangares:
A tal efecto, y en el ámbito de sus actividades deben cumplir como, mínimo, con:
 Establecer un comité especial de salud e higiene COVID-19.
 Disponer un puesto de toma de temperatura en la entrada principal, anotando
en un libro de registro los datos de la persona que ingrese, a saber: nombre,
cédula, edad, temperatura tomada y presencia o no de síntomas
relacionados a la COVID 19, en ese momento. Solo se permitirá viajar a los
pasajeros que presentes temperatura menor de 38°C.
 De presentarse pasajeros y/o funcionarios con temperatura de 38°C o mayor,
y/o síntomas relacionados a la COVID-19, se notificará esta situación al
funcionario de salud del Aeropuerto o bien, a los servicios de salud más
cercano a la terminal, para el cuestionario y toma de datos; no podrá realizar
el viaje y por medio del comité se notificará a través del 169 o la plataforma
R.O.S.A.
 Procurar la higiene de manos frecuente: Colocar dispensadores de gel
alcoholado de (60% al 95%) en diversas aéreas de los Hangares y FBO’S.
 Colocar pediluvios para la desinfección del calzado en todas las entradas de
las instalaciones, así como al pie de la aeronave para que, al bajar del avión,
los pasajeros y tripulación realicen la desinfección del calzado.
 Mantener el distanciamiento físico señalizado en la sala de espera (los que
cuenten con esta) y en su defecto, en el área donde se hace la fila para
abordar la aeronave.

Observación: La Dirección de Transporte Aéreo asignará a un inspector que


supervisará el funcionamiento de dicho F.B.O. y Hangar. La Administración del
Aeropuerto y el personal de Salud Internacional del MAG velará por el
cumplimiento de las medidas sanitarias para la prevención de la COVID-19.

LOCALES COMERCIALES Y DE ALIMENTOS:


A tal efecto deben:

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AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL


DIRECCIÓN DE GESTIÓN
AEROPORTUARIA

PROTOCOLOS DE BIOSEGURIDAD PARA LA


PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA COVID - 19, EN
LOS AEROPUERTOS ADMINISTRADOS POR LA
AAC
AEROPUERTO INTERNACIONAL JOSE EZEQUIEL
HALL
BOCAS DEL TORO

SEPTIEMBRE 2020
No. 29125-A Gaceta Oficial Digital, jueves 01 de octubre de 2020 51

CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN: ....................................................................................................... 4
2. OBJETIVOS: .............................................................................................................. 4
3. ALCANCE: ................................................................................................................. 4
4. MARCO LEGAL Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA: ............................................ 4
5. APLICABILIDAD Y TEMPORALIDAD: ...................................................................... 5
6. SUBCOMITÉ ESPECIAL DE SALUD E HIGIENE PARA LA PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN DE LA COVID-19: .......................................................................................... 5
7. MEDIDAS SANITARIAS DE APLICACIÓN GENERAL EN EL AEROPUERTO: ....... 8
8. APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE BIOSEGURIDAD EN LAS DIVERSAS ............ 12
ÁREAS DEL AEROPUERTO: ......................................................................................... 12
8.1. INGRESO A LA TERMINAL: ............................................................................ 12
8.2. ÁREA DE MOSTRADORES DE SERVICIO AL CLIENTE: ............................... 13
8.3. AUTORIDADES GUBERNAMENTALES QUE OPERAN EN LOS
AEROPUERTOS ......................................................................................................... 14
8.4. CONTROLES DE ACCESO Y PUNTO DE INSPECCIÓN DE PASAJERO Y
EQUIPAJE DE MANO: ................................................................................................ 15
8.5. PARTE AERONÁUTICA DE LA TERMINAL: ................................................... 17
8.6. DESEMBARQUE Y LLEGADAS: ..................................................................... 18
8.7. VUELOS INTERNACIONALES ......................................................................... 19
8.8. EQUIPAJE FACTURADO Y ENCOMIENDA..................................................... 20
APÉNDICE 1 ................................................................................................................... 21
ACTA DE CONFORMACIÓN DEL SUBCOMITÉ ESPECIAL DE SALUD E HIGIENE DEL
AEROPUERTO ............................................................................................................... 21
APÉNDICE 2 ................................................................................................................... 24
PLAN GENERAL DE PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN PARA LA
REAPERTURA DEL TRANSPORTE AÉREO ................................................................. 24
I. INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 24
1. OBJETIVO ........................................................................................................ 24
2. ALCANCE ......................................................................................................... 25
3. RESPONSABILIDADES ................................................................................... 25

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II. SECCIÓN.............................................................................................................. 26
MEDIDAS SOBRE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL PARA EL RETORNO DE
LAS OPERACIONES AÉREAS, EN EL CONTEXTO DE LA PANDEMIA POR COVID
19 ................................................................................................................................. 26
2.1. TERMINAL DE PASAJEROS ........................................................................ 26
2.2. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL EPP ............................................ 26
2.3. ANUNCIOS DE SEGURIDAD ........................................................................ 26
2.4. CONTROL DE ACCESO DE INGRESO DE PERSONAS Y VEHÍCULOS ..... 27
2.5. PATRULLAJE PARTE PÚBLICA .................................................................. 28
2.6. CONTROLES DE ACCESO PARA PERSONAS QUE LABORAN DENTRO
DEL AEROPUERTO ................................................................................................ 28
2.7. TARJETA DE IDENTIFICACIÓN O CREDENCIAL ....................................... 29
2.8. INGRESO AL PUESTO DE INSPECCIÓN DE PASAJEROS ........................ 30
2.9. PUESTO DE INSPECCIÓN DE PASAJEROS ............................................... 31
2.10. INSPECCIÓN DEL EQUIPAJE DE MANO Y DEL EQUIPAJE DE BODEGA
33
2.11. CONTROL DE CALIDAD INTERNO .......................................................... 34
2.12. PROCEDIMIENTO PARA REORGANIZACIÓN DEL PERSONAL AVSEC
EN CASO DE CONTAGIO COVID -19 ..................................................................... 34
2.13. CONCLUSIONES PARA EL PLAN GENERAL DE PROCEDIMIENTOS DE
SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN PARA LA REAPERTURA DEL TRANSPORTE
AÉREO 34
APÉNDICE 3 ................................................................................................................... 35
MATRIZ DE SEGUIMIENTO EN LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE
BIOSEGURIDAD, EN LAS DIVERSAS ÁREAS DEL AEROPUERTO ............................ 35
APÉNDICE 4 ................................................................................................................... 39
PLAN DE CONTINGENCIA PARA CASOS SOSPECHOSOS Y CONFIRMADOS DE
COVID 19, EN LA TERMINAL AÉREA Y EN AERONAVE ............................................. 39
APÉNDICE 5 ................................................................................................................... 43
PROTOCOLOS DE CONCESIONARIOS Y USUARIOS DEL AEROPUERTO
INTERNACIONAL JOSE EZEQUIEL HALL .................................................................... 43

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1. INTRODUCCIÓN:

El transporte aéreo en particular y las actividades relativas a la aviación, en lo


general, se han visto afectadas seriamente a raíz de la declaración como
Pandemia, de la enfermedad Covid 19, causada por el coronavirus tipo 2 del
síndrome respiratorio agudo (Sars-Cov-2 por su denominación en inglés).
El alcance de estas afectaciones ha provocado que el 95% de las operaciones
aéreas, a nivel mundial, regional y local hayan sido suspendidas.
Esta amenaza de orden biológico supone la necesidad de hacer adecuaciones
de infraestructura aeroportuaria, ajustes de orden operacional y la aplicación de
medidas sanitarias, que permitan y garanticen la reanudación de la actividad
aérea en nuestro país, de manera segura y eficiente, bajo un enfoque
Biosanitario.
La Autoridad Aeronáutica Civil, como entidad rectora de la actividad aérea en
Panamá, adopta los lineamientos y orientaciones establecidas por el Ministerio
de Salud, para la prevención, control y erradicación del contagio por la COVID
19.

2. OBJETIVOS:

Establecer e implementar un Protocolo con las medidas de bioseguridad, para


la prevención, control y erradicación de la COVID 19, en el ámbito de las
actividades relativas al transporte aéreo en el aeropuerto los aeropuertos
Administrados por la AAC, que han sido adoptadas por la Autoridad Aeronáutica
Civil, mediante Resolución No. 405 de 11 de mayo de 2020 Promover y
coadyuvar el cumplimiento del presente Protocolo, para garantizar que las
operaciones aeroportuarias se realicen en un ambiente seguro y saludable.

3. ALCANCE:
Todo personal que labora en el aeropuerto, pasajeros, proveedores de servicios
aeroportuarios y público en general.

4. MARCO LEGAL Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA:

 Norma Aeronáutica sobre Medidas de Prevención y Control Sanitario


para COVID-19 en las Actividades del Transporte Aéreo.
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 Protocolos de Bioseguridad para la prevención y control del contagio


por COVID-19 para las actividades del Transporte Aéreo en la República
de Panamá.
 Resolución No. 405 de 11 de mayo de 2020 mediante la cual se adopta
los lineamientos para el retorno a la normalidad de las empresas post-
COVID-19 en Panamá, emitido por el Ministerio de Salud (MINSA).
 Resolución No. DM-137-2020 de 16 de marzo de 2020 mediante la cual
se adopta el protocolo para preservar la higiene y salud en el ámbito
laboral para la prevención ante el COVID -19, emitido por el Ministerio de
Trabajo y Desarrollo Laboral (MITRADEL).
 Resolución 1420 del 1 de junio de 2020, de la Dirección de Salud
Pública, que ordena el uso de mascarilla o barbijos en todo el territorio de
la República de Panamá.
 Reglamento de Aviación Civil de Panamá. (RACP).

5. APLICABILIDAD Y TEMPORALIDAD:

El presente protocolo es de obligatorio cumplimiento y será aplicado de manera


permanente hasta que todas las restricciones se levanten a nivel local; es
considerado un documento dinámico, en atención a que la situación cambia
frecuentemente y las regulaciones pueden variar dependiendo de las rutas
donde operan y la prevalencia del brote en cada país.

6. SUBCOMITÉ ESPECIAL DE SALUD E HIGIENE PARA LA


PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE LA COVID-19:

En cumplimiento a lo establecido en los Lineamientos para el Retorno a la


Normalidad de las Empresas y Entidades, Post COVID-19, y en concordancia a
lo dispuesto en la Resolución No. 079 DG/DJ/AAC de 10 de junio de 2020, la
resolución que crea el sub comité es la 123 del 05 de agosto del 2020 se
establece el Subcomité Especial de Salud e Higiene los aeropuertos
administrados por la AAC, el cual servirá como un agente coadyuvante para la
supervisión, revisión y actualización de los protocolos y procedimientos
relacionados al control de la COVID-19 en dichos aeropuertos, así como el
monitoreo del cumplimiento de todas las medidas establecidas en el presente
protocolo, para garantizar la salud de colaboradores y usuarios, coordinando con
el enlace regional del ministerio de salud.

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El subcomité tendrá las funciones que, para efectos del Comité Especial de
Salud e Higiene para la Prevención y Atención de la COVID-19, se señalan en
el Decreto Ejecutivo No. 466 de 05 de junio de 2020

El Subcomité tendrá las siguientes funciones:

1. Coordinar las acciones conducentes que permitan anticipar, mitigar y


contener las implicaciones de la Pandemia COVID-19, de la mejor manera
posible, dentro del ámbito aeroportuario, a efectos de proteger a las personas
que trabajan y utilizan las instalaciones del aeropuerto.

2. Mantener una fluida comunicación y vinculación con el punto focal designado


por el MINSA para temas de salud en el aeropuerto.

3. Encargarse de la divulgación, inducción y cumplimiento de este Protocolo.

4. Estar activo de manera permanente, hasta que se determine otra condición.

5. Realizar reuniones de coordinación de las medidas a implementar y dar


seguimiento a los avances del protocolo.

6. Mantenerse informado de la evolución del COVID-19 en el país.

7. Conocer y utilizar de manera responsable las líneas de atención telefónica, al


tener conocimiento de posibles casos de COVID-19. El número de llamada
habilitado por el MINSA para estas atenciones es el 169.

8. Llevar una bitácora actualizada de todos los datos de salud de los


trabajadores del aeropuerto, la cual custodiará la administración del
aeropuerto, en donde como mínimo se incluirán los siguientes datos:

a. Nombre, número de cedula o pasaporte y edad del trabajador.

b. Datos del lugar de la vivienda; Este dato permitirá conocer cuales


trabajadores viven dentro de los focos de propagación del virus, de
acuerdo con las estadísticas del MINSA.

c. Indicar si el trabajador tiene enfermedades crónicas.

d. Indicar si el trabajador ha estado de viaje y en cuales países, en los


últimos 21 de días.

e. Indicar si el trabajador ha estado en contacto con viajeros que hayan


estado durante los últimos 21 días en países donde existe el virus.

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f. Indicar si el trabajador ha estado en contacto con médicos o


trabajadores de la salud que estén trabajando directamente con
pacientes de COVID-19 o centros hospitalarios expuesto al virus.

g. Indicar si algún familiar del trabajador está en observación, cuarentena


u hospitalizado por posible caso o confirmación de COVID-19.

9. Mantener vigilancia sobre los trabajadores para verificar si presentan algún


síntoma de COVID-19.

10. Analizar los datos que se actualicen en la bitácora para dar sugerencia a los
supervisores de las medidas a tomar por cada trabajador, según las
recomendaciones que se indiquen en este protocolo.

11. Llevar un control sobre qué áreas del aeropuerto y funciones tienen mayor
riesgo de contagio del COVID-19, debido a una mayor exposición al público,
para tomar las medidas que se indican es este protocolo.

12. Los datos de las bitácoras son confidenciales, por tal motivo solo personal
designado administrará los mismos, con acuerdo de confidencialidad, la
información contenida en este registro solo podrá́́́́ ser tratada con los
supervisores designados.

13. Controlar que se implementen equipos de limpieza conformados por personal


capacitado para desinfectar las áreas más expuestas al COVID-19.

14. Verificar y asegurar que los baños dispongan de material de aseo para el
frecuente lavado de manos de los usuarios y colaboradores.

15. Supervisar que el personal de limpieza haga el trabajo constante y de calidad


en todas las áreas comunes y de tránsito de usuarios y colaboradores cómo
mínimo en los tiempos fijados por el MINSA y cuando sea necesario.

16. De acuerdo con las recomendaciones del MINSA, sobre la importancia de la


hidratación de las personas, para disminuir la posibilidad de contagios, el
Subcomité́́ verificará que dentro del aeropuerto esté disponible el acceso a
agua potable para la hidratación de los colaboradores.

17. Verificar el uso, por parte de todas las personas, de los equipos de protección
personal, cómo mascarillas, guantes, trajes, etc.

18. Realizar inducciones periódicas a los colaboradores del aeropuerto sobre el


uso correcto de los equipos de protección personal.

19. Es muy importante no alarmar por motivo infundados, al personal relacionado


con la pandemia, ya que el estrés podría ser una causa de disminución de
defensas inmunitarias, desmotivación en el trabajo y aumenta la tensión
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laboral, por lo tanto, el Subcomité debe realizar acciones enfocadas en


mantener un ambiente laboral adecuado.

20. Mantener la información relevante del COVID-19, disponible para todos los
colaboradores y usuarios, implementando canales de divulgación y acciones
cómo:
a) Creación de tableros y pantallas informativas.
b) Enviar correos electrónicos.
c) Actualización en redes sociales.
d) Entrevistas televisivas, radiales y medios de prensa.
e) Cualesquiera otras que faciliten la comprensión de la información.

7. MEDIDAS SANITARIAS DE APLICACIÓN GENERAL EN EL


AEROPUERTO:

En atención a las disposiciones contenidas en la Norma Aeronáutica sobre Medidas


de Prevención y Control Sanitario para COVID-19 en las Actividades del Transporte
Aéreo y Los Protocolos de Bioseguridad que se adoptan a través de la misma, se
establecen las siguientes medidas sanitarias de aplicación general:

7.1. El ingreso al aeropuerto estará limitado solo a los pasajeros, los miembros
de tripulaciones, colaboradores de aerolíneas, organismos públicos,
proveedores de servicios, concesionarios y personal autorizado
especialmente.

7.2. El ingreso de acompañantes estará permitido, únicamente, cuando se


trate de menores que viajen solos, pasajeros con necesidades
especiales, PMI y personal autorizado.

7.3. A toda persona que ingrese al aeropuerto se le tomará la temperatura; el


personal designado para este control será del MINSA, o de ser autorizado
y requerido por el MINSA, personal del aeropuerto realizará la toma y
registro de la temperatura.

7.4. Toda persona que ingrese al aeropuerto proveniente de un vuelo del


extranjero de manera directa, deberá presentar resultado negativo de
prueba Hisopado/PCR o antígenos negativa dentro del tiempo
establecido por el Ministerio de Salud antes de la llegada al aeropuerto.
Esta prueba debe ser realizada por laboratorios certificados por el
Ministerio de Salud de Panamá o la autoridad sanitaria del país de origen.

7.5. En todos los accesos al aeropuerto, se instalarán alfombras pediluvios,


para la desinfección del calzado, así como a las ruedas de equipajes de
mano y bodega.

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7.6. Se instalarán señalizaciones para mantener el distanciamiento físico (2.0


metros), en las áreas donde se producen aglomeración de pasajeros.

7.7. Se instalarán dispensadores de alcohol en gel (en concentración del 65%


al 95%), en diversas áreas del aeropuerto que garanticen la higienización
de manos de los pasajeros y personal que labora en el aeropuerto.

7.8. Se instalarán anuncios físicos, se divulgarán las medidas de higiene para


todas las personas.

7.9. Coordinar con las aerolíneas las adecuaciones necesarias de los


procesos para los pasajeros, para agilizar los flujos y evitar
aglomeraciones, entre ellas la instalación de pantallas acrílicas en los
mostradores de atención al pasajero, de no poder colocar estas se deberá
usar en todo momento los protectores de rostro por parte del personal
que atiende directamente a pasajeros.

7.10. En la medida de lo posible, se debe evitar el uso de los formularios de


papel, tarjetas de embarque, para evitar posibles contagios por
contaminación de estos documentos.

7.11. Fomentar el uso de tecnologías que faciliten los procesos de verificación


de pasajeros y sus equipajes.

7.12. El aeropuerto divulgará de manera frecuente, orientación sobre las


medidas y recomendaciones para la protección de la salud, a través de
letreros, y cualesquiera otros medios disponibles, en idioma español, y de
ser posible en otro idioma, por ejemplo, el inglés.

7.13. Todas las personas que ingresen y permanezcan en el aeropuerto, tienen


que portar obligatoria y adecuadamente mascarillas. Los pasajeros que
arriben a la terminal, deben bajar de la aeronave con la mascarilla
colocada, por lo que, personal de la aerolínea debe informar previamente
a los pasajeros esta medida.

7.14. Los pasajeros podrán retirarse momentáneamente la mascarilla, a


requerimiento de autoridades, en los procesos de identificación, por
ejemplo, migración, aduanas o servicio policial destacado en el
aeropuerto, siempre manteniendo la distancia física establecida.

7.15. Los niños menores de 3 años y aquellas personas que presenten una
condición médica que le afecte el uso de las mascarillas podrían estar
exentas de su uso; en tal caso se recomienda el uso de pantalla facial
para la protección del rostro y ojos.
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7.16. El aeropuerto dispondrá contenedores para el desecho seguro de las


mascarillas usadas u otros elementos de bioseguridad.

7.17. El aeropuerto colocará letreros con las indicaciones sobre el uso y


desecho de las mascarillas, higiene permanente de manos, limitación de
contacto con superficies, etc.

7.18. Los pasajeros, colaboradores, y usuarios en general del aeropuerto que


no cumplan con las indicaciones dadas de protección de salud, o se
consideren un riesgo para otras personas, podrán quedar sujetos a lo
determinado en el Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil,
respecto del tratamiento a pasajeros perturbadores.

7.19. Aumentar la frecuencia de limpieza y desinfección en todas las áreas


públicas dentro de la Terminal, especialmente aquellas de alto contacto.
Ejemplos áreas como: reclamo de equipajes, baños, mostradores de
presentación, pasamanos, etc.;

7.20. Aumentar la frecuencia de limpieza y desinfección en todas las áreas


públicas dentro de la Terminal, especialmente aquellas de alto contacto.
Ejemplos áreas como: reclamo de equipajes, baños, mostradores de
presentación, pasamanos, etc.;

7.21. Fomentar la higienización frecuente de manos, mediante el lavado con


agua y jabón, secándose las manos con papel toalla; de igual manera
fomentar la higienización de manos utilizando el gel alcoholado de los
dispensadores colocados en diversas áreas del aeropuerto.

7.22. Recordar a los usuarios y personal del aeropuerto, la cortesía referente a


toser o estornudar en el ángulo interior del antebrazo.

7.23. Evitar por completo los saludos de mano, abrazos, besos u otro tipo de
contactos dentro del aeropuerto.

7.24. Evitar compartir útiles, herramientas de oficina, artículos de uso personal


entre los colaboradores y personal del aeropuerto.

7.25. Todo trabajador y empleador deberá estar consciente de los síntomas de


enfermedad que pueda presentar y que guarde relación con la COVID-
19; deberá notificar inmediatamente al Comité́́ Especial de Salud e
Higiene para la Prevención y Atención del COVID-19.

7.26. Todo el personal y colaboradores del aeropuerto informará a la


Administración del aeropuerto y al Subcomité́́ , si estuvo de viaje o ha
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estado en contacto, con personas que hayan regresado del extranjero,


dentro de los últimos 21 días.

7.27. Todo el personal y colaboradores del aeropuerto están obligados a velar


por su salud, respetando y acatando las normas de salud y medidas
sanitarias contempladas en este protocolo, así como aquellas que puedan
presentarse en el futuro, y que estén destinadas a la prevenir y controlar
el contagio por la COVID -19.

7.28. El Aeropuerto procurará el distanciamiento físico en el lugar de trabajo,


asignando al personal, en la medida de lo posible, a áreas de trabajo que
dispongan de más espacios, o bien alternando los colaboradores que
deban hacer uso del mismo.

7.29. Dependiendo del flujo de pasajeros y la cantidad de operaciones, el


aeropuerto, dispondrá la limpieza y desinfección frecuente, de las áreas
donde normalmente los pasajeros y colaboradores tienen mayor contacto
colocando sus manos, por ejemplo: controles de accesos, barras,
metales, respaldares de sillas y soportes para brazos.

7.30. En caso de detectar un posible sospechoso de COVID-19 dentro de las


instalaciones del aeropuerto, se debe mantener la calma, llamar al médico
de turno o al enlace referente y ayudar a los demás pasajeros a evacuar
el área, de ser necesario. El aeropuerto en la medida de lo posible
dispondrá de un área para aislar a la(s) persona(s) que presenten algún
síntoma sugestivo de COVID 19.

7.31. El aeropuerto verificará, a través del subcomité, el historial de viajes del


personal y hará cumplir la cuarentena si así, se determina.

7.32. El aeropuerto establecerá equipos o grupos de trabajo, en las actividades


que así lo requieren, y que se puedan desplegar en diferentes horarios de
trabajo, separándolos físicamente, con el objetivo de minimizar la
infección cruzada, entre equipos.

7.33. Realizar sesiones informativas en espacios abiertos y bien ventilados, o


bien, reemplazarlas por correos electrónicos o videoconferencias.

7.34. Aquellos pasajeros considerados perturbadores se les aplicará lo


determinado en el Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil,
respecto del tratamiento a pasajeros perturbadores.

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7.35. El aeropuerto evitará, en la medida de los posible, las reuniones


presenciales, y aquellas que deban serlo, acortará la duración de las
mismas.

7.36. El Aeropuerto mantendrá comunicación efectiva con las Instituciones


Gubernamentales que, por la naturaleza de sus funciones, tienen
presencia permanente en el aeropuerto, coordinando todo lo necesario
para la aplicación correcta de las medidas sanitarias contempladas en el
presente Protocolo.

8. APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE BIOSEGURIDAD EN LAS


DIVERSAS ÁREAS DEL AEROPUERTO:

8.1. INGRESO A LA TERMINAL:

En esta área se han realizado las siguientes adecuaciones y acciones:


a) Para el ingreso al aeropuerto se han habilitado las puertas ubicadas
en la entrada principal del terminal aereo
b) Los pasajeros y público en general, que hayan sido expresamente
autorizados para ingresar a la terminal, lo harán por la puerta de
entrada principal del terminal aereo
c) Cuando el pasajero sea una persona con movilidad disminuida o un
menor de edad, el personal de las puertas de ingreso deberá solicitar
la presencia del personal de apoyo del explotador respectivo o del
aeropuerto. En caso de que no se cuente con personal de apoyo para
esta función, se permitirá que el pasajero sea acompañado por una
(1) sola persona.
d) Las tripulaciones y personal que labora en y para el aeropuerto
ingresarán por el control de acceso que se asigne, este podrá ser
utilizado de manera temporal o permanente según como sea la
necesidad
e) En las áreas de ingreso al aeropuerto se deberá instalar una mesa de
prueba febril, en la que se llevará a cabo:
 Toma de temperatura, misma que llevará a cabo personal del
MINSA o en su defecto, personal del aeropuerto que esté
autorizado, utilizando un termómetro infrarrojo; las cámaras termo
gráficas también son consideradas útiles, para la toma de
temperatura corporal.
 El registro en un libro, de los datos de la persona que ingrese, a
saber: nombre, cédula, edad, temperatura que registró, y si

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presenta o no, síntomas relacionados a la COVID 19, en ese


momento.
 Solo permitir la entrada a todo aquel pasajero o funcionario que
presente temperatura menor a 38°C, y que porte adecuadamente
la mascarilla quirúrgica;
 La cantidad de personal asignado en esta área para aplicar estas
medidas, dependerá del flujo de personas que deban ser
controladas. Este personal debe usar y portar correctamente, los
implementos correspondientes al de Equipo de protección personal
(EPP), tales como mascarilla quirúrgica, gafas o pantalla facial.

f) Esta área cuenta con dispensadores de gel alcoholado


g) Toda persona que ingrese al aeropuerto debe desinfectar sus
calzados pasando por el pediluvio, instalado en esta área, para tal
propósito.
h) En esta área se deberán colocar letreros con las indicaciones sobre el
uso y desecho de las mascarillas, higiene permanente de manos,
limitación de contacto con superficies, mantener el distanciamiento
físico, así como cualesquiera otras que sean coadyuven a prevenir y
controlar el contagio por la COVID 19.

8.2. ÁREA DE MOSTRADORES DE SERVICIO AL CLIENTE:

En esta área se han realizado las siguientes adecuaciones y acciones:

8.2.1. Se han dispuestos señalizaciones para mantener el distanciamiento


físico (2.0 metros), en las áreas de filas, para evitar las
aglomeraciones, en el proceso de atención de los pasajeros.

8.2.2. El personal del mostrador de servicio al cliente (counters) ha sido


instruido para que, en adición, a sus funciones habituales:
 Verifique que los viajeros hayan completado, ya sea de manera
electrónica o física, el Formulario de Declaración Jurada y el
Formulario de Localización de Pasajeros (FLP) (Formularios 1 y 2).
Aplica para vuelos al extranjero.
 Comunicar y preguntar si han estado expuestos a la COVID-19 e
informar sobre las medidas de protección.

8.2.3. Se recomienda el uso de dispositivos electrónicos para rotular el


equipaje y procurar que, cada viajero coloque los mismos en el lugar
de despacho, para minimizar la interacción con el personal del

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mostrador de servicio a bordo (counters). De no disponer de estos


dispositivos, el personal que manipula el equipaje deberá higienizar
sus manos con gel alcoholado o alcohol, cada vez que termine de
manipular el equipaje de un pasajero.

8.2.4. En esta área se han colocado dispensadores de gel alcoholado, para


que los pasajeros higienicen sus manos, después de realizar el trámite
correspondiente en el mostrador; igualmente para que el personal de
atención al pasajero higienice sus manos al terminar de atender cada
pasajero. Una vez concluida la atención de todos los pasajeros del
vuelo, el personal debe lavar sus manos con agua y jabón y
desinfectar su área e implementos de trabajo.
8.2.5. Se han colocado anuncios físicos, con la información de las medidas
preventivas sobre la COVID-19, así como de las sanciones por faltas
a la verdad en la Declaración Jurada.
8.2.6. Se han instalado pantallas acrílicas en los mostradores de atención al
pasajero, para minimizar el riesgo de contacto y contagio al momento
de realizar el trámite correspondiente.
8.2.7. Si por cualesquiera razones ha sido imposible instalar pantallas
acrílicas en todos los mostradores de atención a pasajeros, el
personal que atiende, deberá portar en todo momento, además de la
mascarilla quirúrgica, pantalla facial.
8.2.8. El personal de estas áreas debe estar capacitado para detectar
pasajeros o miembros de la tripulación visiblemente enfermos,
debiendo reportar de manera inmediata esta situación, a la autoridad
sanitaria del aeropuerto y al explotador aéreo respectivo.

8.3. AUTORIDADES GUBERNAMENTALES QUE OPERAN EN LOS


AEROPUERTOS

En esta área se han realizado las siguientes adecuaciones y acciones:


8.3.1. El personal de estas áreas deberá estar provisto de los elementos de
protección personal, requiriéndoles como mínimo, utilizar mascarillas
y gel alcoholado.

8.3.2. En los mostradores de migración y aduanas, se deberá portar en todo


momento pantalla facial para la atención de pasajeros, para minimizar
el riesgo de contagio al momento de realizar el trámite
correspondiente.

8.3.3. En esta área se han colocado dispensadores de gel alcoholado, para


que los pasajeros higienicen sus manos, después de realizar el trámite
correspondiente en el mostrador; igualmente para que el personal de
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atención al pasajero higienice sus manos al terminar de atender cada


pasajero. Una vez concluida la atención de todos los pasajeros del
vuelo, el personal debe lavar sus manos con agua y jabón y
desinfectar su área e implementos de trabajo

8.3.4. De ser posible, se recomienda el uso de medios electrónicos para la


verificación de equipaje (área de aduanas), a fin de minimizar el
contacto directo con elementos que pudieran estar contaminados.

8.3.5. Si no se cuenta con tecnología, el personal que labora en las áreas de


migración y aduanas deberá de realizar la inspección de documentos
portando de manera permanente la pantalla facial adicional a la
mascarilla quirúrgica, debe higienizar sus manos cada vez que termine
la revisión o verificación correspondiente a cada pasajero.

8.3.6. El personal de estas áreas debe estar capacitado para detectar


pasajeros o miembros de la tripulación visiblemente enfermos,
debiendo reportar de manera inmediata esta situación, a la autoridad
sanitaria del aeropuerto y al explotador aéreo respectivo.

8.4. CONTROLES DE ACCESO Y PUNTO DE INSPECCIÓN DE PASAJERO Y


EQUIPAJE DE MANO:

8.4.1. El personal de inspección de seguridad debería estar exento de realizar el


cribado o inspecciones de seguridad operacional, para que puedan
concentrarse en la inspección de seguridad y los procesos conexos, pero de
ser necesario prestara el apoyo.
8.4.2. En estas áreas, se podrán realizar las adecuaciones y se instruirá al personal
de seguridad para que, en adición, a sus funciones habituales:

a) Proporcione desinfectantes de manos al público viajero y personal de


seguridad, antes de los puntos de inspección.

b) Mantengan el distanciamiento físico y siempre hacer uso, de manera


correcta, del equipo de protección personal para mitigar el riesgo de
exposición. El EPP incluye mascarilla quirúrgica, gafas y/o pantalla facial
que se adhiere a la frente, guantes de nitrilo/látex y bata desechable. El tipo
de elementos de Bioseguridad que tiene que portar el inspector de
seguridad, depende de la actividad que desarrolle en el punto de inspección,
por ejemplo: Cuando sea necesario realizar un registro manual o
interactuar muy cerca con los pasajeros, debe utilizar, además de la
mascarilla, pantalla facial.

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c) Realice higiene de manos con agua y jabón líquido o soluciones a base de


alcohol (de 60% a 95 %). Además de higienizar las manos frecuentemente,
evitar tocarse la cara, incluso cuando tengan puestos guantes.

d) Concluida la inspección manual, los guantes de látex/nitrilo utilizados, serán


desechados y el inspector de seguridad AvSec, debe lavar sus manos y
colocar guantes nuevos antes de iniciar nuevamente sus actividades.

e) Evitar en lo posible las aglomeraciones y las filas, sin afectar el ritmo de


circulación; tomando en consideración, las áreas donde se depositan las
prendas y efectos personales y en la que se recogen después de la
inspección.

f) La presentación de documentos de viaje al personal de seguridad y/o de


migración se haga, en lo posible, evitando el contacto físico y minimizando
la interacción cercana de cara a cara. Si es necesario identificar a una
persona comparándola con la fotografía del documento presentado, la
persona podrá retirarse la mascarilla, a solicitud del personal, respetando
el distanciamiento físico establecido.

g) Las mesas , bandejas plásticas y las superficies que frecuentemente hayan


sido manipuladas y/o expuestas en el área de controles de acceso y del
punto de inspección de pasajeros, deben ser constantemente
desinfectadas, por el personal de seguridad asignado a el uso de esos
equipos o asignado a las áreas, durante el tiempo que dure el proceso.

h) Una vez concluida la atención de todos los pasajeros del vuelo, el personal
debe lavar sus manos con agua y jabón, y desinfectar su área e implementos
de trabajo.

i) El EPP no reutilizable, que haya sido utilizado durante una operación, una
vez concluida esta, debe ser depositado en los recipientes que, para tal
efecto ha dispuesto el aeropuerto.

j) Oriente y verifique que los pasajeros, estén preparados para la entrega de


prendas y objetos personales para la inspección de seguridad. El personal
de inspección debe reforzar estos procesos para cerciorarse de que se
hagan correctamente, y disminuir la probabilidad de alarmas falsas y así
minimizar los registros manuales. Apéndice 2 numeral 4.3 de este
documento

k) Siempre que sea posible, la resolución de casos de alarma del pórtico


detector de metales, debe realizarse en una zona específica separada del
flujo del público viajero. Esta metodología mitiga el riesgo de que se
acumulen personas en las filas de espera y mantiene el ritmo de la
circulación. Apéndice 2 numeral 5.1 de este documento
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l) Para la resolución de alarmas del detector de metales de pórtico, se debería


priorizar la utilización de detectores manuales de metales para identificar la
causa de la alarma, seguido de un registro manual directamente en el sitio
de la alarma. Apéndice 2 numeral 5.2, 5.3 de este documento

m) Cuando sea necesario realizar un registro manual, el personal de


inspección deberá adaptar su metodología, si es posible, para evitar
encontrarse cara a cara con la persona examinada; en este procedimiento,
el personal de seguridad debe utilizar, además de la mascarilla quirúrgica, la
pantalla facial.

n) En caso de portar desinfectante de manos a base de alcohol y/o productos


similares en el equipaje de mano o personal no debe ser mayor a 100
mililitros de acuerdo con las disposiciones de seguridad de la aviación.
Apéndice 2 numeral 5.7 de este documento

o) En las áreas en las que el personal labora mediante turnos rotativos, es


obligatorio la desinfección del área antes del ingreso del siguiente turno.

p) Se debe mantener líquidos desinfectantes en el Punto de Inspección, para


que los propios inspectores, realicen la desinfección de puntos de alto
contacto.

q) Las superficies manipuladas frecuentemente y/o expuestas, deben ser


desinfectadas constantemente; en tanto que, para el caso de las bandejas
plásticas, la limpieza y desinfección, será después de cada uso, y será
realizada, por los inspectores de seguridad asignados a ese puesto.
Apéndice 2 numeral 5.5 de este documento

r) Los inspectores de seguridad, que laboren en el Punto de Inspección, deben


realizar de manera frecuente, la desinfección de manos debido a la
exposición constante que tienen con elementos de alto contacto, a saber: el
equipo de inspección, consola de MRX, bandejas para depositar
pertenencias o equipajes y áreas de verificación adicional del equipaje.

8.5. PARTE AERONÁUTICA DE LA TERMINAL:

En esta área se han realizado las siguientes adecuaciones y acciones:

8.5.1. Se han instalado las herramientas adecuadas para monitorear el flujo de


pasajeros, adecuaciones físicas, señalización tanto en el piso, como en los
asientos disponibles para los pasajeros, y material informativo.

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8.5.2. Se ha adecuado la programación y aplicación de refuerzos de limpieza e


higiene para mitigar el contagio por el virus.

8.5.3. Para hacer más fluido el proceso de embarque, debe limitarse el equipaje de
mano que deba colocarse en los compartimientos superiores.

8.5.4. Proponer la aplicación del uso de lectores digitales de documentos, en


modalidad de autoservicio, para la identificación.

8.5.5. Instalación en los baños públicos de dispensadores de jabón/desinfectante


de manos, dispensadores de toallas desechables de manos; señalización
para el distanciamiento físico en las áreas contiguas como, por ejemplo: los
urinarios.

8.5.6. El aeropuerto o la línea aérea, debe asignar personal para orientar y


monitorear constantemente, el cumplimiento de las medidas sanitarias, por
parte de los pasajeros que se encuentren esta área.

8.5.7. El aeropuerto se asegurará que se lleven a cabo, las verificaciones


adecuadas de la seguridad operacional antes de la reanudación del tráfico
de las líneas aéreas.

8.5.8. El aeropuerto informará con antelación, a los proveedores de servicios


esenciales, los horarios y planes de reanudación de la actividad, para volver
a poner en servicio las instalaciones cerradas temporalmente.

8.6. DESEMBARQUE Y LLEGADAS:

8.6.1. El aeropuerto ha establecido una coordinación con las diversas autoridades


que intervienen en el control de las fronteras (como, por ejemplo: migración
y salud), para la aplicación efectiva de las medidas sanitarias, encaminadas
a facilitar el despacho de entrada/llegada.

8.6.2. Durante las primeras fases de la recuperación, se ha considerado realizar un


control térmico antes de ingresar desde la plataforma al terminal, pero se
deben evitar en la medida de lo posible la creación de filas que causen
retrasos y aglomeraciones.

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8.7. VUELOS INTERNACIONALES

Cuando se trate de vuelos internacionales, en esta área se han realizado las


siguientes adecuaciones y acciones:

8.7.1. Se notifica a Salud Internacional del MINSA, la llegada de la aeronave, ya


sea en hangar o posición en plataforma, para realizarles el tamizaje a
pasajeros y tripulantes.
8.7.2. Al abrirse la puerta de la aeronave el personal el MINSA debe ingresar a la
aeronave y procederá a la toma de temperatura y retiro de la declaración
jurada, (en los casos que aplica esta medida), iniciando desde atrás hacia
adelante, y terminando con la tripulación.

8.7.3. Una vez verificado el punto anterior y no detectarse sospecha de posible


caso, se procederá al desembarque de la aeronave.

8.7.4. El dispondrá desde el ingreso a la terminal, en el área de llegada, información


en áreas estratégicas, alusiva a las medidas de prevención y bioseguridad
sobre la COVID-19.

8.7.5. Los pasajeros harán una fila guardando el distanciamiento físico, el cual
estará señalizado para ingresar al área de migración y aduanas. El personal
de las aerolíneas se encargará de velar por el cumplimiento del
distanciamiento físico de 2 metros.

8.7.6. Los pasajeros harán la desinfección del calzado, a la entrada de la terminal,


desde la plataforma, a través de las alfombras pediluvios que a tal efecto se
han instalado; en esta área se han instalado dispensadores de gel alcoholado
(60% al 95% de alcohol), para la higiene de las manos.

8.7.7. El personal de migración debe cumplir y solicitar a los pasajeros, el


cumplimento de las medidas sanitarias descritas en el numeral 8.3 de este
Protocolo.

8.7.8. Los pasajeros deben mantener el distanciamiento físico de 2 metros, en el


proceso de retiro de equipaje y revisión del mismo, por el personal de
aduanas.

8.7.9. El pasajero coloca su equipaje en el escáner, o en el área de inspección


manual de ser necesario, manteniendo siempre el distanciamiento físico, y
utilizando el equipo de protección personal adecuado para la revisión del
equipaje. Una vez terminada la revisión, los guantes deben ser desechados

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en el cesto rotulado y destinado para esto, e inmediatamente después, debe


lavarse las manos con agua y jabón.

8.7.10. Luego de retirar el equipaje, el pasajero procederá a su salida de la terminal,


por la puerta asignada por la administración del terminal aereo y deberá
retirarse a la brevedad posible del aeropuerto.

8.8. EQUIPAJE FACTURADO Y ENCOMIENDA

8.8.1. En el proceso de recepción de equipajes facturado, se deberá tomar en


consideración para la desinfección de estos, los siguientes puntos:

8.8.1.1. Realizar un proceso de desinfección de equipajes y/o encomiendas luego


de haber pasado por el equipo de inspección de Rayos X.

8.8.1.2. La desinfección de equipajes y/o encomiendas se deberá hacer con


productos autorizados por el MINSA, y que no alteren el contenido de
algunas encomiendas (alimentos), y que no ocasionen daños a los
materiales de fabricación de los equipajes.

8.8.1.3. De ser necesaria la inspección física de algún equipaje o/y encomienda


Una vez terminada, se debe desechar los guantes, lavado y desinfección
de manos y la colocación de nuevos guantes para continuar con las
actividades de control.

8.8.1.4. El proceso de aceptación de encomienda deberá ser ajustado por parte


del operador aéreo, y aprobado por el operador aeroportuario, o trabajar
en conjunto para minimizar cualquier tipo de riesgo de seguridad y de
salud pública.

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APÉNDICE 1

ACTA DE CONFORMACIÓN DEL SUBCOMITÉ ESPECIAL DE


SALUD E HIGIENE DEL AEROPUERTO

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APÉNDICE 2

PLAN GENERAL DE PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD DE LA


AVIACIÓN PARA LA REAPERTURA DEL TRANSPORTE AÉREO

I. INTRODUCCIÓN

Hoy, cuando el mundo se enfrenta a una pandemia en una escala que no se había
visto por generaciones, con gran parte del mundo en un periodo de cuarentena para
desacelerar la propagación del virus COVID-19, el sector de la aviación también
enfrenta un reto sin precedentes, probablemente mayor al que se vivió durante el
11 de septiembre de 2001. A medida que la pandemia avanza, la situación del sector
aeronáutico también cambia. La mayoría de los vuelos han sido cancelados y miles
de aviones fueron sacados de circulación.
Por las características propias del transporte, las terminales aéreas constituyen
escenarios donde los trabajadores relacionados con las diferentes actividades
vinculadas a un aeropuerto generan una interacción en entornos cercanos.
Precisamente, estas características son las que obligan a repensar una nueva forma
de transporte aéreo, teniendo en cuenta la nueva coyuntura de la COVID-19, que
priorice la seguridad sanitaria de los usuarios y Personal de Seguridad de la
Aviación Civil (AvSec) desde una mirada integral.
Si queremos alcanzar las normas más elevadas de Seguridad en la Aviación Civil,
es imperativo prestar atención a las consideraciones de factores humanos en
relación con el sistema AvSec, mediante esfuerzos nacionales e internacionales
concertados.
Las medidas aquí establecidas se enmarcan dentro de las recomendaciones de la
Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y las Autoridades en Salud del
Estado Panameño.
1. OBJETIVO

La Dirección de Gestión Aeroportuaria, mediante la sección de Seguridad de la


Aviación Civil para los aeropuertos (AvSec), y a través del presente “Plan General
de Procedimientos de Seguridad de la Aviación para la Reapertura del Transporte
Aéreo”, tiene como objetivo la correcta aplicación de las medidas de Seguridad de
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la Aviación Civil y las medidas de Bioseguridad contenidas en el presente Plan,


proporcionando orientación técnica a todo el personal encargado que labora en esta
área, para la restauración segura y gradual del inicio de las operaciones aéreas
comerciales.
De igual manera, el presente documento contiene medidas para la protección
efectiva de la salud del Personal de Seguridad de la Aviación Civil, minimizando el
riesgo de contagio y transmisión de la COVID-19 y otras infecciones virales.
2. ALCANCE
El presente Plan, es de cumplimiento obligatorio para todo el personal que realiza
actividades dentro del terminal aéreo.

3. RESPONSABILIDADES

La aplicación y supervisión del cumplimiento de las medidas contenidas en el


presente Plan corresponde a la Dirección de Gestión Aeroportuaria, a través del
Administrador del aeropuerto y el Jefe de seguridad del aeropuerto; el Coordinador
de Seguridad de la Aviación Civil de la Dirección de Gestión Aeroportuaria, dará
seguimiento al cumplimiento de lo contenido en este Plan e informará al titular de
dicha Dirección sobre la actualización de las medidas sanitarias para mitigar los
riesgos por la COVID-19 y realizar en consecuencia, las adecuaciones requeridas
en los Protocolos de Bioseguridad para su fiel cumplimiento.

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II. SECCIÓN
MEDIDAS SOBRE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL PARA EL
RETORNO DE LAS OPERACIONES AÉREAS, EN EL CONTEXTO
DE LA PANDEMIA POR COVID 19

2.1. TERMINAL DE PASAJEROS

El operador aéreo deberá cerrar todos los accesos que


no sean indispensables, como aquellas áreas que
puedan ser puntos de posibles contagios.

2.2. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL EPP

Todo el personal que desempeña funciones de Seguridad de la Aviación Civil -


AvSec, debe usar equipos de protección personal (EPP).
Asimismo, debe estar capacitado sobre el uso y desecho correcto de estos
implementos.
 Mascarilla
 Pantalla facial/Gafas
 Guantes
 Batas

Mantener el distanciamiento físico y el constante lavado e higienización de manos.

2.3. ANUNCIOS DE SEGURIDAD

Mantener de manera constante, anuncios informativos referentes a las medidas y


normas de seguridad actuales y regulares como, por ejemplo:

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“Se invita a los pasajeros, a ingresar lo antes posible, a la sala de pre-embarque,


con la finalidad de pasar por los controles de seguridad, y evitar aglomeraciones
innecesarias”.

“Se recuerda a los pasajeros, antes de ingresar a la sala de pre-embarque,


despojarse de todos sus artículos personales y guardarlos en su equipaje de mano,
para realizar la inspección correspondiente, en el punto de control de seguridad”

2.4. CONTROL DE ACCESO DE INGRESO DE PERSONAS Y VEHÍCULOS

2.4.1. En los puntos de control de acceso de personas y vehículos, el inspector


AvSec, debe verificar que las personas traigan colocados
adecuadamente los implementos de bioseguridad personal, antes de
iniciar la inspección; de no contar con los mismos, no le será realizada la
inspección de seguridad y se negará su ingreso.

2.4.2. El inspector AvSec debe asegurarse que la credencial,


corresponde a la persona que requiere el ingreso a la ZSR,
ante la duda el inspector de seguridad solicitará a la persona
hacer a un lado la mascarilla, guardando la distancia
recomendada (2. metros establecidos por las Autoridades de
Salud), a fin de realizar la identificación positiva.

2.4.3. Todo el personal que desempeñe funciones dentro de la parte


aeronáutica, debe contar con una credencial, la cual debe ser
exhibida en todo momento (sobre cualquier traje o bata de
bioseguridad).

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2.4.4. El inspector AvSec, debe verificar y coordinar que se haya realizado una
limpieza y desinfección rutinaria de las superficies que frecuentemente
hayan sido manipuladas y/o expuestas en el área de control de acceso.

2.5. PATRULLAJE PARTE PÚBLICA

Si los patrullajes sean pie, y lo realicen dos o más inspectores AVSEC, deben
mantener la distancia recomendada; los patrullajes en plataforma, el inspector
AvSec, debe asegurarse que la credencial de identificación corresponde a la
persona que la porta, ante la duda el solicitará a la persona hacer a un lado la
mascarilla, guardando la distancia recomendada (2. Metros) establecidas por las
Autoridades de Salud), a fin de realizar la identificación positiva.

2 metros

2.6. CONTROLES DE ACCESO PARA PERSONAS QUE LABORAN


DENTRO DEL AEROPUERTO

2.6.1. El inspector AvSec que se encuentra asignado en el ingreso de un punto


de control de seguridad, mantendrá el distanciamiento físico (2. metros
establecidos por las Autoridades de Salud) y evitará la aglomeración
entre las personas y el punto de inspección.

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2 metros

2.6.2. El inspector AvSec que se encuentra asignado en el ingreso de un punto


de control de seguridad, exigirá a todo el personal del aeropuerto pasar
por las alfombras de desinfección de calzados antes de su inspección.

2.6.3. El inspector AvSec asignado en los puntos de Control de acceso para


personal de aeropuerto antes de iniciar la inspección, debe verificar que
traigan colocados adecuadamente, los implementos de bioseguridad
personal para iniciar la inspección; de no contar con los mismos no se
realizará la inspección de seguridad y se negará su ingreso.

2.7. TARJETA DE IDENTIFICACIÓN O CREDENCIAL

El inspector AvSec responsable de recibir la tarjeta de identificación o credencial,


en el control de accesos, debe desinfectar sus manos cada vez que tenga contacto
con documentos o/y otros objetos, conforme lo establecido por las Autoridades de
Salud; de igual manera aplicará este proceso a los documentos de identidad, en
cada acción realizada.

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2.8. INGRESO AL PUESTO DE INSPECCIÓN DE PASAJEROS

2.8.1. Para la verificación del documento de viaje (pase de abordaje y/o


documentos de identificación personal) el inspector AvSec, únicamente
realizará una verificación visual sin tocar los documentos mencionados.

2.8.2. Al ingresar al puesto de inspección, el inspector AvSec, en coordinación


con el supervisor de seguridad, verificará que todos los pasajeros y
personal de aeropuerto pasen por la alfombra de desinfección de zapatos
(si aplica), al mismo tiempo gestionará la fila para evitar aglomeraciones
innecesarias.

2.8.3. El inspector AvSec, indicará a los pasajeros antes de pasar por el puesto
de inspección que se despojen de todos los artículos que lleve consigo y
los guarde en su equipaje de mano, a fin de no alarmar el pórtico detector
de metales y evitar la inspección con el detector manual de metales o
inspecciones física.

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2.9. PUESTO DE INSPECCIÓN DE PASAJEROS

2.9.1. Si el pasajero o personal de aeropuerto, llegara a activar


las alarmas del pórtico detector de metales (WTMD), el
inspector AvSec le pedirá que se despoje de todo
artículo de metal u otro objeto que pueda activar este;
esto se deberá realizar las veces que sean necesarias,
en la medida de lo posible, hasta que sean resueltas las
alarmas detector de metales, con el propósito de evitar
el acercamiento físico con la persona.

2.9.2. Si el pórtico detector de metales continúa emitiendo alarmas, el inspector


AvSec, procederá a la inspección con el detector manual de metales
(HHMD), procurando no ponerse de frente al pasajero, la acción correcta
será a un costado, procurando no tener contacto físico, hasta identificar
la causa de la alarma.

2.9.3. Si luego de toda la inspección con equipos de seguridad, se siguen


emitiendo alamas se procederá a la inspección física (cacheo manual). El
inspector AvSec debe portar además de la mascarilla, pantalla facial, bata
y guantes, evitando demoras e inspeccionando el punto que emite las
alarmas.

2.9.4. Una vez concluida la inspección para resolver la alarma, el inspector


AvSec debe despojarse los guantes, y la bata y desecharlos en el tinaco
destinado para ello. Seguidamente debe higienizar sus manos y
posteriormente colocarse guantes nuevos.

2.9.5. Los inspectores AvSec, deben mantener la distancia recomendada (2.m.


establecidas por las Autoridades de Salud) al momento de realizar sus

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funciones; Siempre que los espacios donde se realizan las operaciones


lo permitan

2.9.6. las mesas, las bandejas plásticas y las


superficies que frecuentemente hayan
sido manipuladas y/o expuestas en el
área de control de acceso, deben ser
constantemente desinfectadas, por el
personal AvSec asignado a este punto de
control.

2.9.7. Los inspectores AvSec, deberán mantener el área de trabajo limpia en la


medida de lo posible, con desinfección constante de los equipos y
espacios utilizados.

2.9.8. Durante el tiempo que permanezcan vigentes las medidas de


bioseguridad contenidas en el presente Protocolo, se podrá considerar en
la medida de lo posible, los líquidos y geles que sean utilizados para la
limpieza y desinfección, dentro del equipaje de mano, tales como: líquidos
antibacterial o antisépticos, en cantidades NO mayores a las (100 ml),
esto considerando la duración del vuelo (cantidad por persona), en un
porcentaje de alcohol máximo de70%.

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2.10. INSPECCIÓN DEL EQUIPAJE DE MANO Y DEL EQUIPAJE DE


BODEGA

2.10.1. A fin de evitar la inspección física manual, el operador de Rayos X,


durante la interpretación de imágenes, colocará el equipaje de mano o de
bodega en distintas posiciones, aplicando la selección razonada hasta
que se despeje la duda, en la medida de lo posible.

2.10.2. En caso de no identificar el objeto sospechoso o mediante la


interpretación de imágenes el inspector de seguridad AvSec mantenga
dudas sobre el contenido del equipaje, se deberá realizar la inspección
física manual; esta acción debe realizarse de manera segura para el
inspector de seguridad y el pasajero, hasta encontrar dicho artículo,
manteniendo la distancia con el pasajero (de 2. Metros establecidos por
las Autoridades de Salud); para realizar la mencionada inspección, el
inspector AvSec debe portar además de la mascarilla, pantalla facial, bata
y guantes, evitando demoras e inspeccionando el área que generó la
sospecha.

2.10.3. Concluida la inspección manual, los guantes y bata (si aplica)


utilizados, deberán ser desechados y el inspector de seguridad AvSec,
deberá lavar sus manos y colocar guantes nuevos antes de iniciar
nuevamente sus actividades.

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2.11. CONTROL DE CALIDAD INTERNO

El Coordinador de Seguridad de la Aviación Civil del Operador Aeroportuario,


deberá mantener actualizadas las medidas de seguridad e ir procurando
mantenerlas, mejorarlas o eliminarlas a medida que se restablezca la normalidad
de las operaciones; estas actualizaciones deberán ser llevadas de manera
permanente y continua, a fin de ir descartando procedimientos que queden en
desuso por la recuperación de la normalidad o por la implementación de nuevas
medidas creadas; Se debe tener en consideración que las medidas aplicadas de
bioseguridad, pueden ser de carácter transitorio o permanente.

2.12. PROCEDIMIENTO PARA REORGANIZACIÓN DEL PERSONAL


AVSEC EN CASO DE CONTAGIO COVID -19

2.12.1. El administrador del aeropuerto en coordinación con el jefe de


seguridad, elaborarán y aplicarán un procedimiento para reorganizar los
turnos del personal AvSec, cuando alguno de los inspectores haya sido
contagiado por COVID-19, con la finalidad de mantener la eficiencia en la
aplicación de las medidas AvSec y evitar la propagación del virus.
2.12.2. Estos procedimientos serán establecidos y se debe mantener un plan
eventual, de ser necesario.

2.13. CONCLUSIONES PARA EL PLAN GENERAL DE PROCEDIMIENTOS


DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN PARA LA REAPERTURA DEL
TRANSPORTE AÉREO

La mejor manera de lograr el éxito de la recuperación de la aviación hoy y de la


resiliencia en el futuro, es unificando los esfuerzos de las partes interesadas de
todas las regiones y sectores.

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Se requerirá un seguimiento riguroso de las recomendaciones y medidas que


figuran en este informe en todos los ámbitos: local, nacional e internacional. Las
medidas también se deberán afinar para responder a la situación cambiante. Para
la consecución de este fin, se debe trabajar en colaboración y coordinadamente,
con todas las partes interesadas de la aviación civil, vigilando y evaluando la
situación actual y cambiante.

APÉNDICE 3

MATRIZ DE SEGUIMIENTO EN LA APLICACIÓN DE LAS


MEDIDAS DE BIOSEGURIDAD, EN LAS DIVERSAS ÁREAS DEL
AEROPUERTO

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MATRIZ DE SEGUIMIENTO EN LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE BIOSEGURIDAD, EN LAS DIVERSAS ÁREAS


DEL AEROPUERTO
SEGUIMIENTO DE LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA COVID 19
Aeropuerto:
Nomenclatura para llenar la Matriz: C: Cumple; NC: No cumple; NA: No Aplica
Fecha:

AEROPUERTO: Cumple No Medidas


Cumple No Cumple Observaciones
Medidas de aplicación general/sectores públicos. parcialmente Aplica Aplicadas

1 Sanitación del Edificio Terminal en forma periódica.


Colocar alfombras desinfectantes en las áreas de ingreso a la terminal,
2 migración, control de seguridad de pasajeros y personal del aeropuerto.
Optimizar la ventilación del lugar y condiciones higiénicas sanitarias, evitar el
3 contacto físico con las personas.
4 Distanciamiento de personas (mínimo 2 metros) o tanto como sea posible.
En las filas para controles, debe haber señales en el piso con una separación
5 mínima de 2 metros entre cada persona o grupo familiar.
Uso de mascarilla para todas las personas (pasajeros, personal y público en
6 general).
Todo el personal que tenga contacto o proximidad con pasajeros, tripulantes o
7 equipajes, debe usar equipos de protección personal (EPP), tales como
mascarillas, gafas, batas y/o guantes.
Determinar puntos estratégicos para el acopio de los equipos de protección
8 personal usados, material descartable posiblemente contaminado.
Desechar el equipo de protección de manera adecuada y responsable después
9 del examen de acuerdo con los requisitos de salud.
10 Capacitar al personal sobre el uso correcto de los EPP.
Limitar el acceso a la terminal (Únicamente ingresan pasajeros o personal
11 aeroportuario).
Control de ingreso sanitario, observación de síntomas, toma de temperatura a
12 los pasajeros y usuarios al edificio terminal.
Toma de la temperatura al personal antes de ingresar a las instalaciones del
13 mismo.

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Observación médica de los pasajeros antes de ingresar al patio de check-in, por


oficiales de seguridad en colaboración con los oficiales de salud, las personas
14 sintomáticas no podrán ingresar al patio de check-in, hasta someterse a una
inspección de salud realizada por el (los) oficial (es) de salud del aeropuerto.
Adoptar procedimiento cuando se detecta una persona con síntomas de COVID-
15 19 como; fiebre, tos, dificultad para respirar.
Se designará un área específica para el control de salud de los pasajeros
16 sintomáticos.
Se prohibirá el acceso a las personas que se nieguen a cumplir con las medidas
17 sanitarias impuestas por el Ministerio de Salud Pública y la Autoridad
Aeronáutica.
Coordinar con la Fuerza Pública los procedimientos para minimizar la
18 inspección manual y el contacto físico.
Facilidades sanitarias para el lavado de manos con agua y jabón, cuando lo
19 requieran, así como con gel alcoholado.
Pasajeros y personal deben sanitizar sus manos tanto como sea posible antes
20 de ingresar al punto de control de inspección.
Se evitará, en la medida de lo posible la inspección manual o revisión física de
21 pasajeros y no pasajeros que accedan a las ZSR, evitar contacto físico
Establecer un método para mantener la comunicación e información relevante
del COVID-19, medidas de higiene y medidas preventivas a aplicar, números de
22 contacto del Ministerio de Salud, (o autoridad local aeroportuaria que
corresponda por medios gráficos, visuales, electrónicos, públicos, etc.).
Los Operadores de Aeropuertos deben proporcionar carteles y pantallas de
23 información para informar a los pasajeros sobre los procedimientos requeridos.
Cursos de refresco virtuales al personal de las entidades reguladas, bajo la
24 autorización y supervisión de la Autoridad Aeronáutica.
Utilizar el sistema de gestión de seguridad de la aviación (SeMS) en todo su
25 potencial.
Los Operadores de Aeropuertos y Aéreos deben compartir las evaluaciones de
26 riesgos y experiencias con otros operadores. (si aplica)
El personal de Seguridad de la Aviación, para cumplir con los procedimientos de
seguridad establecidos en la normativa, deberán contar de manera obligatoria
con los siguientes equipos de bioseguridad y suministros de protección
personal (EPPs):
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 Mascarillas
 Pantalla facial
 Monogafas
 Guantes desechables de nitrilo

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 Gel antibacterial y/o alcohol para desinfectarse al 70%


Esterilización del área, verificando que no existan elementos u objetos extraños
28 y/o sospechosos; asegurando que en el área se encuentre únicamente personal
autorizado.
Verificar y coordinar que se haya realizado una limpieza y desinfección rutinaria
de las superficies que frecuentemente hayan sido manipuladas y/o expuestas
como equipos de seguridad, bandejas, urnas de artículos restringidos, bandas
29 transportadoras de equipajes, mesas, botones de pánico, sillas, piso del punto
de inspección de seguridad y las áreas de equipaje, esta actividad se realizará a
intervalos regulares y dependerá del flujo y tráfico de pasajeros en ese
aeropuerto en particular.
Antes que los pasajeros o personal del aeropuerto se acerquen a los puntos de
30 inspección, se les debe proporcionar productos para higienizar sus manos.
Todo el personal que labora en y para el aeropuerto, debe tener presente que
cuando los pasajeros muestren síntomas de la enfermedad, deben notificar
31 inmediatamente a la Autoridad de Salud competente para que sean aislados y
evaluados.
Los desinfectantes (gel o alcohol) deben distribuirse a los pasajeros y personal
32 del aeropuerto.

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APÉNDICE 4

PLAN DE CONTINGENCIA PARA CASOS SOSPECHOSOS Y


CONFIRMADOS DE COVID 19, EN LA TERMINAL AÉREA Y EN
AERONAVE
En caso de detectar un caso sospechoso de COVID-19 dentro de una aeronave o
instalaciones, se debe mantener la calma, llamar al personal de salud y ayudar a
los demás pasajeros a evacuar el área, de ser necesario.

ESCENARIOS POSIBLES:

 Pasajeros que durante el vuelo hayan presentado síntomas relacionados con


la COVID-19.
 Pasajero que, sin haber demostrado síntomas durante el vuelo, al momento
que desembarcan de la aeronave y entra en el terminal, manifiestan algún
síntoma que presuma relación con la COVID19
 Pasajeros que, al momento de desembarcar de su vuelo y al entrar a la
terminal, tengan actitudes conflictivas y declaren de viva voz, estar con la
COVID-19.
 Pasajeros que al momento de desembarcar de su vuelo y entrar a la terminal,
tengan una actitud conflictiva (pasajeros alterados), sin presentar síntomas
ni relación con la COVID19.
 Pasajero que, aunque no hayan demostrado síntomas al momento de su
ingreso al terminal y que, durante su estancia, manifiesten y/o declaren algún
síntoma que presuma relación con la COVID-19.

ACCIONES RELACIONADAS:

 En caso de pasajeros que durante el vuelo o al momento de su


desembarque de la aeronave presenten síntomas relacionados con la
COVID-19, se apoyará en coordinación con el MINSA, la correcta
recepción del mismo en el área de atención designada para su
evaluación, y de ser necesario se procederá con su traslado al centro
de atención establecido por las autoridades sanitarias.

 En caso que un pasajero necesite atención por algún malestar


relacionado con la COVID-19, personal de la aerolínea y/o personal
del Aeropuerto lo guiará hasta el área designada, donde esperará al
personal de salud para su debida atención.

 Se procederá a coordinar el protocolo de pasajeros perturbadores de


AVSEC Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil y en el

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Programa de Seguridad del Aeropuerto, y prestar la debida atención


al pasajero sospechoso de COVID-19.

 Serán tratados conforme al procedimiento para pasajeros


perturbadores de AVSEC contemplados en el Programa Nacional de
Seguridad de la Aviación Civil.

 En caso que una persona se descompense y/o se desmaye, el


personal del Aeropuerto y de las aerolíneas, deberán colocar un cerco,
proceder a distanciar a las demás personas que se encuentren cerca
del área del incidente, contactar a las autoridades sanitarias y
permanecer en la espera de las mismas para su atención
correspondiente.

 En caso de requerirse una evacuación de persona sospechosa de


COVID-19, se aplicará el procedimiento de traslado, establecido en
coordinación con el personal de salud asignado en el aeropuerto o en
el servicio de salud más cercano a la Terminal.

PROCEDIMIENTO:

1- El aeropuerto, en coordinación con el personal del MINSA destacado en el


aeropuerto o designado para atender los casos sospechosos en la terminal aérea,
procederá a determinar un área específica para la ubicación de casos sospechosos
que requieren más controles o asistencia médica.

2- El Aeropuerto asignará un local para la estancia del personal del MINSA


asignado, de manera presencial, en el aeropuerto; la limpieza, desempeño y
equipamiento del local, será de responsabilidad de MINSA.

3- En colaboración al MINSA, el personal del aeropuerto prestará la asistencia


requerida por estos, para el aislamiento, movilización y evacuación de los casos
sospechosos.

4- En los casos que se detecte posibles sospechosos de contagio por COVID 19,
durante un vuelo, se procederá de la siguiente manera:

4.1. El personal de la torre de control notificará el posible caso


sospechoso de COVID-19 en el vuelo, a Operaciones y este
notifica al personal de Salud Internacional del aeropuerto o en su
defecto a la administración del mismo, los cuales serán encargado
de realizar las coordinaciones pertinentes para estos eventos.
4.2. Se ubicará a la aeronave en la posición que se designe para evitar
afectar las operaciones aeroportuarias.

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4.3. El personal de Salud procede a realizar, en coordinación con


Operaciones y este a su vez, con SEI para la evacuación del
pasajero con síntomas sospechosos de COVID-19.
4.4. Luego de evacuar al pasajero, personal de Salud Internacional o el
personal de salud que llegue a atender la situación presentada,
procederá con el tamizaje de temperatura, retiro de la declaración
jurada firmada y confirmación de dirección y teléfono desde la
última fila de asientos de la aeronave hasta la primera fila de
asiento y posterior a la tripulación.
4.5. Aquel pasajero que no cumple con los criterios de caso
sospechoso o contacto directo de éste, se le da la orientación
correspondiente, se procede al desembarque acompañado del
personal de la aerolínea, siguiendo el protocolo establecido en la
llegada de pasajeros y de esta forma puede continuar su viaje o ir
a su casa.
4.6. Los contactos considerados directos, por estar ubicados en las
filas delante y detrás y a los lados del caso sospechoso, son
dirigidos por el personal de salud internacional, o asignados por el
MINSA al área designada como aislamiento provisional para
realizar el cuestionario, trazabilidad correspondiente y confirmar
los datos generales de cada uno, para el seguimiento posterior por
parte del MINSA durante los siguientes 14 días.
4.7. se deberá realizar la limpieza correspondiente a la aeronave
sospechosa, hasta tanto no se realice no podrá autorizarse su
despegue.

Una vez recibido el resultado:

4.8. Si la prueba es negativa, la aeronave puede continuar su


programación de vuelos luego de la limpieza y desinfección
correspondiente.
4.9. Si el resultado de la prueba del pasajero sospechoso COVID-19 es
positiva; se notificará a los contactos directos por llamada y el
personal de limpieza encargado, deberá realizar la limpieza,
utilizando el equipo de protección completo y posterior a esto, se
debe hacer la desinfección profunda de la aeronave, y se aplicara
lo indicado en el punto 4.7

5. Cuando se detecte un caso sospechoso en la terminal, durante la espera de un


vuelo, se procederá de la siguiente manera:

5.1. Si se trata de paciente que tiene síntoma evidente (dificultad


respiratoria, se detecta fiebre por la cámara térmica, cae al suelo
enfermo).

5.2. La persona que detecta el posible caso, guardando la distancia (en


la medida de lo posible) y utilizando el equipo de protección
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personal completo (mascarilla, pantalla facial, bata y guantes)


trasladará al pasajero al área que ha sido designada.

5.3. El personal de salud asignado con su EPP estabilizará al paciente


y notificará a las autoridades de salud correspondientes, a la vez
que coordinará con el SEI, la disponibilidad de la ambulancia que
trasladará al sospechoso al hospital de referencia.

5.4. El personal de Salud Internacional, o asignado por el MINSA


acudirá a realizar el cuestionario y trazabilidad del pasajero de
encontrarse este estable; en el caso que se trate de alguien que
está inestable, se solicitará la información de los datos del pasajero
a la aerolínea, para que sea traslado inmediatamente al hospital
de referencia.

5.5. Mientras se espera resultado de la prueba, el personal de limpieza,


utilizando todo el equipo de protección (bata, mascarilla, pantalla
facial, guantes) realizará la limpieza y luego la empresa,
debidamente aprobada por el MINSA, realizará la desinfección del
área. Esto debe hacerse inmediatamente haya sido traslado el
paciente, para procurar que el espacio utilizado quede inoperativo.

5.6. Una vez recibido el resultado:

5.6.1. Si es positivo, se notificará a los contactos (aquellos que lo


asistieron) y se tomarán sus datos (nombre, cédula, dirección,
área de trabajo, comorbilidades), por parte de salud, se
determinará quienes de ellos son considerados contactos
directos, para darles seguimiento y comunicarles la
cuarentena correspondiente; para determinar esto se tomará
en cuenta: la definición de contacto directo y la protección que
tenía la persona al momento de brindarle atención a dicho
pasajero.

6. Si la terminal aérea no cuenta con personal de salud dentro de sus instalaciones


de manera permanente, debe establecer una coordinación con el servicio de
salud pública más cercano, para que brinde la asistencia necesaria a los casos
sospechosos de COVID 19.

7- Para minimizar los riesgos que supone la falta de presencia de personal médico,
de manera permanente en la terminal, es indispensable establecer una o varias
áreas, dentro de la terminal, como zona de aislamiento para los posibles casos que
puedan presentarse, y segregarlos del resto de las personas que están en las
instalaciones, en tanto llega el personal de salud para evaluarlo y brindarle la
asistencia requerida.

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APÉNDICE 5
PROTOCOLOS DE CONCESIONARIOS Y USUARIOS DEL
AEROPUERTO INTERNACIONAL JOSE EZEQUIEL HALL

Los Usuarios y Concesionaros del aeropuerto Internacional Jose Ezequiel Hall,


deben cumplir y aplicar correctamente las medidas sanitarias contempladas en el
presente Protocolo, en cumplimento a las disposiciones establecidas dentro de las
normativas que sean emitidas por las autoridades de Salud y la Autoridad
aeronáutica Civil de Panamá,
FBO’S , Hangares, Empresas de envíos u otras:
A tal efecto, y en el ámbito de sus actividades deben cumplir como, mínimo, con:
Se deberá contar con un comité de salud interno de las empresas de FBO’S,
Hangares, de envíos u otras y cada uno de estos deberá contar con las medidas de
bioseguridad al ingreso de sus instalaciones.
 Procurar la higiene de manos frecuente: Colocar dispensadores de gel
alcoholado de (60% al 95%) en diversas aéreas de los Hangares y FBO’S.
 Colocar pediluvios para la desinfección del calzado en todas las entradas de
las instalaciones, así como al pie de la aeronave para que, al bajar del avión,
los pasajeros y tripulación realicen la desinfección del calzado.
 Mantener el distanciamiento físico señalizado en la sala de espera (los que
cuenten con esta) y en su defecto, en el área donde se hace la fila para
abordar la aeronave.

Observación: en la medida de lo posible la Dirección de Transporte Aéreo


asignará a un inspector que supervisará el funcionamiento de dicho F.B.O. y
Hangar. La Administración del Aeropuerto y el personal de Salud, velará por el
cumplimiento de las medidas sanitarias para la prevención de la COVID-19.

LOCALES COMERCIALES Y DE ALIMENTOS:


A tal efecto deben:
 Establecer su protocolo de bioseguridad, que debe estar aprobado por el
MINSA y ser presentado al Aeropuerto previo, al inicio de sus actividades.
 Garantizar la higiene de manos frecuente: procurando el lavado de manos
con agua y jabón, uso de gel alcoholado (60 al 95%), después de cada
transacción (en el caso de colaboradores con contacto frecuente con los
clientes).
 Uso obligatorio de mascarillas aprobadas por el MINSA y cumplir con las
indicaciones de bioseguridad establecidas y demás recomendaciones.

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AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL


DIRECCIÓN DE GESTIÓN
AEROPORTUARIA

PROTOCOLOS DE BIOSEGURIDAD PARA LA


PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA COVID - 19, EN
LOS AEROPUERTOS ADMINISTRADOS POR LA
AAC
AEROPUERTO MANUEL NIÑO
CHANGUINOLA

SEPTIEMBRE 2020
No. 29125-A Gaceta Oficial Digital, jueves 01 de octubre de 2020 97

CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN: .................................................................................................................... 4
2. OBJETIVOS:............................................................................................................................. 4
3. ALCANCE: ................................................................................................................................ 4
4. MARCO LEGAL Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA: ................................................... 4
5. APLICABILIDAD Y TEMPORALIDAD: ............................................................................... 5
6. SUBCOMITÉ ESPECIAL DE SALUD E HIGIENE PARA LA PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN DE LA COVID-19: ...................................................................................................... 5
7. MEDIDAS SANITARIAS DE APLICACIÓN GENERAL EN EL AEROPUERTO: ........ 8
8. APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE BIOSEGURIDAD EN LAS DIVERSAS .............. 12
ÁREAS DEL AEROPUERTO: ..................................................................................................... 12
8.1. INGRESO A LA TERMINAL: ....................................................................................... 12
8.2. ÁREA DE MOSTRADORES DE SERVICIO AL CLIENTE:.................................... 13
8.3. AUTORIDADES GUBERNAMENTALES QUE OPERAN EN LOS
AEROPUERTOS ........................................................................................................................ 14
8.4. CONTROLES DE ACCESO Y PUNTO DE INSPECCIÓN DE PASAJERO Y
EQUIPAJE DE MANO: ............................................................................................................. 15
8.5. PARTE AERONÁUTICA DE LA TERMINAL: ........................................................... 17
8.6. DESEMBARQUE Y LLEGADAS: ............................................................................... 18
8.7. EQUIPAJE FACTURADO Y ENCOMIENDA ............................................................ 18
Apéndice 1 ........................................................................................................................................ 19
ACTA DE CONFORMACIÓN DEL SUBCOMITÉ ESPECIAL DE SALUD E HIGIENE DEL AEROPUERTO . 19
apéndice 2 ......................................................................................................................................... 22
PLAN GENERAL DE PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN PARA LA REAPERTURA
DEL TRANSPORTE AÉREO ................................................................................................................. 22
I. Introducción....................................................................................................................... 22
1. OBJETIVO....................................................................................................................... 22
2. ALCANCE ....................................................................................................................... 23
3. RESPONSABILIDADES ............................................................................................... 23
II. SECCIÓN............................................................................................................................. 24

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MEDIDAS SOBRE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL PARA EL RETORNO DE


LAS OPERACIONES AÉREAS, EN EL CONTEXTO DE LA PANDEMIA POR COVID
19 .................................................................................................................................................. 24
2.1. TERMINAL DE PASAJEROS .................................................................................. 24
2.2. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL EPP .................................................. 24
2.3. ANUNCIOS DE SEGURIDAD .................................................................................. 24
2.4. CONTROL DE ACCESO DE INGRESO DE PERSONAS Y VEHÍCULOS ...... 25
2.5. CONTROLES DE ACCESO PARA PERSONAS QUE LABORAN DENTRO
DEL AEROPUERTO.............................................................................................................. 26
2.6. INGRESO AL PUESTO DE INSPECCIÓN DE PASAJEROS ............................ 26
2.7. PUESTO DE INSPECCIÓN DE PASAJEROS...................................................... 27
2.8. INSPECCIÓN DEL EQUIPAJE DE MANO Y DEL EQUIPAJE DE BODEGA 29
2.9. CONTROL DE CALIDAD INTERNO ...................................................................... 30
2.10. PROCEDIMIENTO PARA REORGANIZACIÓN DEL PERSONAL AVSEC
EN CASO DE CONTAGIO COVID -19 ............................................................................... 31
2.11. CONCLUSIONES PARA EL PLAN GENERAL DE PROCEDIMIENTOS DE
SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN PARA LA REAPERTURA DEL TRANSPORTE
AÉREO 31
APÉNDICE 3 ....................................................................................................................................... 32
MATRIZ DE SEGUIMIENTO EN LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE
BIOSEGURIDAD. ........................................................................................................................... 32
APÉNDICE 4 ....................................................................................................................................... 35
PLAN DE CONTINGENCIA PARA CASOS SOSPECHOSOS Y CONFIRMADOS DE COVID 19, EN LA
TERMINAL AÉREA Y EN AERONAVE ................................................................................................. 35
Apéndice 5 ........................................................................................................................................ 39
PROTOCOLOS DE CONCESIONARIOS Y USUARIOS DEL AEROPUERTO MANUEL NIÑO .................. 39

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1. INTRODUCCIÓN:

El transporte aéreo en particular y las actividades relativas a la aviación, en lo


general, se han visto afectadas seriamente a raíz de la declaración como
Pandemia, de la enfermedad Covid 19, causada por el coronavirus tipo 2 del
síndrome respiratorio agudo (Sars-Cov-2 por su denominación en inglés).
El alcance de estas afectaciones ha provocado que el 95% de las operaciones
aéreas, a nivel mundial, regional y local hayan sido suspendidas.
Esta amenaza de orden biológico supone la necesidad de hacer adecuaciones
de infraestructura aeroportuaria, ajustes de orden operacional y la aplicación de
medidas sanitarias, que permitan y garanticen la reanudación de la actividad
aérea en nuestro país, de manera segura y eficiente, bajo un enfoque
Biosanitario.
La Autoridad Aeronáutica Civil, como entidad rectora de la actividad aérea en
Panamá, adopta los lineamientos y orientaciones establecidas por el Ministerio
de Salud, para la prevención, control y erradicación del contagio por la COVID
19.

2. OBJETIVOS:

Establecer e implementar un Protocolo con las medidas de bioseguridad, para


la prevención, control y erradicación de la COVID 19, en el ámbito de las
actividades relativas al transporte aéreo en el aeropuerto los aeropuertos
Administrados por la AAC, que han sido adoptadas por la Autoridad Aeronáutica
Civil, mediante Resolución No. 405 de 11 de mayo de 2020 Promover y
coadyuvar el cumplimiento del presente Protocolo, para garantizar que las
operaciones aeroportuarias se realicen en un ambiente seguro y saludable.

3. ALCANCE:
Todo personal que labora en el aeropuerto, pasajeros, proveedores de servicios
aeroportuarios y público en general.

4. MARCO LEGAL Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA:

 Norma Aeronáutica sobre Medidas de Prevención y Control Sanitario


para COVID-19 en las Actividades del Transporte Aéreo.
 Protocolos de Bioseguridad para la prevención y control del contagio
por COVID-19 para las actividades del Transporte Aéreo en la República
de Panamá.
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 Resolución No. 405 de 11 de mayo de 2020 mediante la cual se adopta


los lineamientos para el retorno a la normalidad de las empresas post-
COVID-19 en Panamá, emitido por el Ministerio de Salud (MINSA).
 Resolución No. DM-137-2020 de 16 de marzo de 2020 mediante la cual
se adopta el protocolo para preservar la higiene y salud en el ámbito
laboral para la prevención ante el COVID -19, emitido por el Ministerio de
Trabajo y Desarrollo Laboral (MITRADEL).
 Resolución 1420 del 1 de junio de 2020, de la Dirección de Salud
Pública, que ordena el uso de mascarilla o barbijos en todo el territorio de
la República de Panamá.
 Reglamento de Aviación Civil de Panamá. (RACP).

5. APLICABILIDAD Y TEMPORALIDAD:

El presente protocolo es de obligatorio cumplimiento y será aplicado de manera


permanente hasta que todas las restricciones se levanten a nivel local; es
considerado un documento dinámico, en atención a que la situación cambia
frecuentemente y las regulaciones pueden variar dependiendo de las rutas
donde operan y la prevalencia del brote en cada país.

6. SUBCOMITÉ ESPECIAL DE SALUD E HIGIENE PARA LA


PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE LA COVID-19:

En cumplimiento a lo establecido en los Lineamientos para el Retorno a la


Normalidad de las Empresas y Entidades, Post COVID-19, y en concordancia a
lo dispuesto en la Resolución No. 079 DG/DJ/AAC de 10 de junio de 2020, la
resolución que crea el sub comité es la 123 del 05 de agosto del 2020 se
establece el Subcomité Especial de Salud e Higiene los aeropuertos
administrados por la AAC, el cual servirá como un agente coadyuvante para la
supervisión, revisión y actualización de los protocolos y procedimientos
relacionados al control de la COVID-19 en dichos aeropuertos, así como el
monitoreo del cumplimiento de todas las medidas establecidas en el presente
protocolo, para garantizar la salud de colaboradores y usuarios, coordinando con
el enlace regional del ministerio de salud.

El subcomité tendrá las funciones que, para efectos del Comité Especial de
Salud e Higiene para la Prevención y Atención de la COVID-19, se señalan en
el Decreto Ejecutivo No. 466 de 05 de junio de 2020

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El Subcomité tendrá las siguientes funciones:

1. Coordinar las acciones conducentes que permitan anticipar, mitigar y


contener las implicaciones de la Pandemia COVID-19, de la mejor manera
posible, dentro del ámbito aeroportuario, a efectos de proteger a las personas
que trabajan y utilizan las instalaciones del aeropuerto.

2. Mantener una fluida comunicación y vinculación con el punto focal designado


por el MINSA para temas de salud en el aeropuerto.

3. Encargarse de la divulgación, inducción y cumplimiento de este Protocolo.

4. Estar activo de manera permanente, hasta que se determine otra condición.

5. Realizar reuniones de coordinación de las medidas a implementar y dar


seguimiento a los avances del protocolo.

6. Mantenerse informado de la evolución del COVID-19 en el país.

7. Conocer y utilizar de manera responsable las líneas de atención telefónica, al


tener conocimiento de posibles casos de COVID-19. El número de llamada
habilitado por el MINSA para estas atenciones es el 169.

8. Llevar una bitácora actualizada de todos los datos de salud de los


trabajadores del aeropuerto, la cual custodiará la administración del
aeropuerto, en donde como mínimo se incluirán los siguientes datos:

a. Nombre, número de cedula y edad del trabajador.

b. Datos del lugar de la vivienda; Este dato permitirá conocer cuales


trabajadores viven dentro de los focos de propagación del virus, de
acuerdo con las estadísticas del MINSA.

c. Indicar si el trabajador tiene enfermedades crónicas.

d. Indicar si el trabajador ha estado de viaje y en cuales países, en los


últimos 21 de días.

e. Indicar si el trabajador ha estado en contacto con viajeros que hayan


estado durante los últimos 21 días en países donde existe el virus.

f. Indicar si el trabajador ha estado en contacto con médicos o


trabajadores de la salud que estén trabajando directamente con
pacientes de COVID-19 o centros hospitalarios expuesto al virus.

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g. Indicar si algún familiar del trabajador está en observación, cuarentena


u hospitalizado por posible caso o confirmación de COVID-19.

9. Mantener vigilancia sobre los trabajadores para verificar si presentan algún


síntoma de COVID-19.

10. Analizar los datos que se actualicen en la bitácora para dar sugerencia a los
supervisores de las medidas a tomar por cada trabajador, según las
recomendaciones que se indiquen en este protocolo.

11. Llevar un control sobre qué áreas del aeropuerto y funciones tienen mayor
riesgo de contagio del COVID-19, debido a una mayor exposición al público,
para tomar las medidas que se indican es este protocolo.

12. Los datos de las bitácoras son confidenciales, por tal motivo solo personal
designado administrará los mismos, con acuerdo de confidencialidad, la
información contenida en este registro solo podrá́́́́ ser tratada con los
supervisores designados.

13. Controlar que se implementen equipos de limpieza conformados por personal


capacitado para desinfectar las áreas más expuestas al COVID-19.

14. Verificar y asegurar que los baños dispongan de material de aseo para el
frecuente lavado de manos de los usuarios y colaboradores.

15. Supervisar que el personal de limpieza haga el trabajo constante y de calidad


en todas las áreas comunes y de tránsito de usuarios y colaboradores cómo
mínimo en los tiempos fijados por el MINSA y cuando sea necesario.

16. De acuerdo con las recomendaciones del MINSA, sobre la importancia de la


hidratación de las personas, para disminuir la posibilidad de contagios, el
Subcomité́́ verificará que dentro del aeropuerto esté disponible el acceso a
agua potable para la hidratación de los colaboradores.

17. Verificar el uso, por parte de todas las personas, de los equipos de protección
personal, cómo mascarillas, guantes, trajes, etc.

18. Realizar inducciones periódicas a los colaboradores del aeropuerto sobre el


uso correcto de los equipos de protección personal.

19. Es muy importante no alarmar por motivo infundados, al personal relacionado


con la pandemia, ya que el estrés podría ser una causa de disminución de
defensas inmunitarias, desmotivación en el trabajo y aumenta la tensión
laboral, por lo tanto, el Subcomité debe realizar acciones enfocadas en
mantener un ambiente laboral adecuado.

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20. Mantener la información relevante del COVID-19, disponible para todos los
colaboradores y usuarios, implementando canales de divulgación y acciones
cómo:
a) Creación de tableros y pantallas informativas.
b) Enviar correos electrónicos.
c) Actualización en redes sociales.
d) Entrevistas televisivas, radiales y medios de prensa.
e) Cualesquiera otras que faciliten la comprensión de la información.

7. MEDIDAS SANITARIAS DE APLICACIÓN GENERAL EN EL


AEROPUERTO:

En atención a las disposiciones contenidas en la Norma Aeronáutica sobre Medidas


de Prevención y Control Sanitario para COVID-19 en las Actividades del Transporte
Aéreo y Los Protocolos de Bioseguridad que se adoptan a través de la misma, se
establecen las siguientes medidas sanitarias de aplicación general:

7.1. El ingreso al aeropuerto estará limitado solo a los pasajeros, los miembros
de tripulaciones, colaboradores de aerolíneas, organismos públicos,
proveedores de servicios, concesionarios y personal autorizado
especialmente.

7.2. El ingreso de acompañantes estará permitido, únicamente, cuando se


trate de menores que viajen solos, pasajeros con necesidades
especiales, PMI y personal autorizado.

7.3. A toda persona que ingrese al aeropuerto se le tomará la temperatura; el


personal designado para este control será del MINSA, o personal del
aeropuerto desinado a estas funciones realizará la toma y registro de la
temperatura.

7.4. En todos los accesos al aeropuerto, se instalarán alfombras pediluvios,


para la desinfección del calzado, así como a las ruedas de equipajes de
mano y bodega.

7.5. Se instalarán señalizaciones para mantener el distanciamiento físico (2.0


metros), en las áreas donde se producen aglomeración de pasajeros.

7.6. Se instalarán dispensadores de alcohol en gel (en concentración del 65%


al 95%), en diversas áreas del aeropuerto que garanticen la higienización
de manos de los pasajeros y personal que labora en el aeropuerto.

7.7. Se instalarán anuncios físicos, se divulgarán las medidas de higiene para


todas las personas.

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7.8. Coordinar con las aerolíneas las adecuaciones necesarias de los


procesos para los pasajeros, para agilizar los flujos y evitar
aglomeraciones, entre ellas la instalación de pantallas acrílicas en los
mostradores de atención al pasajero, de no poder colocar estas se deberá
usar en todo momento los protectores de rostro por parte del personal
que atiende directamente a pasajeros.

7.9. En la medida de lo posible, se debe evitar el uso de los formularios de


papel, tarjetas de embarque, para evitar posibles contagios por
contaminación de estos documentos.

7.10. Fomentar el uso de tecnologías que faciliten los procesos de verificación


de pasajeros y sus equipajes.

7.11. El aeropuerto divulgará de manera frecuente, orientación sobre las


medidas y recomendaciones para la protección de la salud, a través de
letreros, y cualesquiera otros medios disponibles, en idioma español, y de
ser posible en otro idioma, por ejemplo, el inglés.

7.12. Todas las personas que ingresen y permanezcan en el aeropuerto, tienen


que portar obligatoria y adecuadamente mascarillas. Los pasajeros que
arriben a la terminal, deben bajar de la aeronave con la mascarilla
colocada, por lo que, personal de la aerolínea debe informar previamente
a los pasajeros esta medida.

7.13. Los pasajeros podrán retirarse momentáneamente la mascarilla, a


requerimiento de autoridades, en los procesos de identificación, por
ejemplo, migración, aduanas o servicio policial destacado en el
aeropuerto, siempre manteniendo la distancia física establecida.

7.14. Los niños menores de 3 años y aquellas personas que presenten una
condición médica que le afecte el uso de las mascarillas podrían estar
exentas de su uso; en tal caso se recomienda el uso de pantalla facial
para la protección del rostro y ojos.

7.15. El aeropuerto dispondrá contenedores para el desecho seguro de las


mascarillas usadas u otros elementos de bioseguridad.

7.16. El aeropuerto colocará letreros con las indicaciones sobre el uso y


desecho de las mascarillas, higiene permanente de manos, limitación de
contacto con superficies, etc.

7.17. Los pasajeros, colaboradores, y usuarios en general del aeropuerto que


no cumplan con las indicaciones dadas de protección de salud, o se
consideren un riesgo para otras personas, podrán quedar sujetos a lo
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determinado en el Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil,


respecto del tratamiento a pasajeros perturbadores.

7.18. Aumentar la frecuencia de limpieza y desinfección en todas las áreas


públicas dentro de la Terminal, especialmente aquellas de alto contacto.
Ejemplos áreas como: reclamo de equipajes, baños, mostradores de
presentación, etc.;

7.19. Fomentar la higienización frecuente de manos, mediante el lavado con


agua y jabón, secándose las manos con papel toalla; de igual manera
fomentar la higienización de manos utilizando el gel alcoholado de los
dispensadores colocados en diversas áreas del aeropuerto.

7.20. Recordar a los usuarios y personal del aeropuerto, la cortesía referente a


toser o estornudar en el ángulo interior del antebrazo.

7.21. Evitar por completo los saludos de mano, abrazos, besos u otro tipo de
contactos dentro del aeropuerto.

7.22. Evitar compartir útiles, herramientas de oficina, artículos de uso personal


entre los colaboradores y personal del aeropuerto.

7.23. Todo trabajador y empleador deberá estar consciente de los síntomas de


enfermedad que pueda presentar y que guarde relación con la COVID-
19; deberá notificar inmediatamente al Comité́́ Especial de Salud e
Higiene para la Prevención y Atención del COVID-19.

7.24. Todo el personal y colaboradores del aeropuerto informará a la


Administración del aeropuerto y al Subcomité́́ , si estuvo de viaje o ha
estado en contacto, con personas que hayan regresado del extranjero,
dentro de los últimos 21 días.

7.25. Todo el personal y colaboradores del aeropuerto están obligados a velar


por su salud, respetando y acatando las normas de salud y medidas
sanitarias contempladas en este protocolo, así como aquellas que puedan
presentarse en el futuro, y que estén destinadas a la prevenir y controlar
el contagio por la COVID -19.

7.26. El Aeropuerto procurará el distanciamiento físico en el lugar de trabajo,


asignando al personal, en la medida de lo posible, a áreas de trabajo que
dispongan de más espacios, o bien alternando los colaboradores que
deban hacer uso del mismo.

7.27. Dependiendo del flujo de pasajeros y la cantidad de operaciones, el


aeropuerto, dispondrá la limpieza y desinfección frecuente, de las áreas
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donde normalmente los pasajeros y colaboradores tienen mayor contacto


colocando sus manos, por ejemplo: controles de accesos, barras,
metales, respaldares de sillas y soportes para brazos.

7.28. En caso de detectar un posible sospechoso de COVID-19 dentro de las


instalaciones del aeropuerto, se debe mantener la calma, al enlace
referente del ministerio de salud y ayudar a los demás pasajeros a
evacuar el área, de ser necesario. El aeropuerto en la medida de lo
posible dispondrá de un área para aislar a la(s) persona(s) que presenten
algún síntoma sugestivo de COVID 19.

7.29. El aeropuerto verificará, a través del subcomité, el historial de viajes del


personal y hará cumplir la cuarentena si así, se determina.

7.30. El aeropuerto establecerá equipos o grupos de trabajo, en las actividades


que así lo requieren, y que se puedan desplegar en diferentes horarios de
trabajo, separándolos físicamente, con el objetivo de minimizar la
infección cruzada, entre equipos.

7.31. Realizar sesiones informativas en espacios abiertos y bien ventilados, o


bien, reemplazarlas por correos electrónicos o videoconferencias.

7.32. Aquellos pasajeros considerados perturbadores se les aplicará lo


determinado en el Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil,
respecto del tratamiento a pasajeros perturbadores.

7.33. El aeropuerto evitará, en la medida de los posible, las reuniones


presenciales, y aquellas que deban serlo, acortará la duración de las
mismas.

7.34. El Aeropuerto mantendrá comunicación efectiva con las Instituciones


Gubernamentales que, por la naturaleza de sus funciones, tienen
presencia permanente en el aeropuerto, coordinando todo lo necesario
para la aplicación correcta de las medidas sanitarias contempladas en el
presente Protocolo.

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8. APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE BIOSEGURIDAD EN LAS


DIVERSAS ÁREAS DEL AEROPUERTO:

8.1. INGRESO A LA TERMINAL:

En esta área se han realizado las siguientes adecuaciones y acciones:


a) Para el ingreso al aeropuerto pasajeros, tripulación y público en
general, que hayan sido expresamente autorizados para ingresar a la
terminal, lo harán por la puerta de entrada principal del terminal aereo.

b) Cuando el pasajero sea una persona con movilidad disminuida o un


menor de edad, el personal de las puertas de ingreso deberá solicitar
la presencia del personal de apoyo del explotador respectivo o del
aeropuerto. En caso de que no se cuente con personal de apoyo para
esta función, se permitirá que el pasajero sea acompañado por una
(1) sola persona.

c) En las áreas de ingreso al aeropuerto se deberá instalar una mesa de


prueba febril, en la que se llevará a cabo:
 Toma de temperatura, misma que llevará a cabo personal del
MINSA o en su defecto, personal del aeropuerto que esté
autorizado, utilizando un termómetro infrarrojo; las cámaras termo
gráficas también son consideradas útiles, para la toma de
temperatura corporal.
 El registro en un libro, de los datos de la persona que ingrese, a
saber: nombre, cédula, edad, temperatura que registró, y si
presenta o no, síntomas relacionados a la COVID 19, en ese
momento.
 Solo permitir la entrada a todo aquel pasajero o funcionario que
presente temperatura menor a 38°C, y que porte adecuadamente
la mascarilla;
 La cantidad de personal asignado en esta área para aplicar estas
medidas, dependerá del flujo de personas que deban ser
controladas. Este personal debe usar y portar correctamente, los
implementos correspondientes al de Equipo de protección personal
(EPP), tales como mascarilla, gafas o pantalla facial.

d) Esta área cuenta con dispensadores de gel alcoholado


e) Toda persona que ingrese al aeropuerto debe desinfectar sus
calzados pasando por el pediluvio, instalado en esta área, para tal
propósito.

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f) En esta área se deberán colocar letreros con las indicaciones sobre el


uso y desecho de las mascarillas, higiene permanente de manos,
limitación de contacto con superficies, mantener el distanciamiento
físico, así como cualesquiera otras que sean coadyuven a prevenir y
controlar el contagio por la COVID 19.

8.2. ÁREA DE MOSTRADORES DE SERVICIO AL CLIENTE:

En esta área se han realizado las siguientes adecuaciones y acciones:

8.2.1. Se han dispuestos señalizaciones para mantener el distanciamiento


físico (2.0 metros), en las áreas de filas, para evitar las
aglomeraciones, en el proceso de atención de los pasajeros.

8.2.2. El personal del mostrador de servicio al cliente (counters) ha sido


instruido para que, en adición, a sus funciones habituales:
 Verifique que los viajeros hayan completado, ya sea de manera
electrónica o física, el Formulario de Declaración Jurada y el
Formulario de Localización de Pasajeros (FLP) (Formularios 1 y 2).
Aplica para vuelos al extranjero.
 Comunicar y preguntar si han estado expuestos a la COVID-19 e
informar sobre las medidas de protección.

8.2.3. Se recomienda el uso de dispositivos electrónicos para rotular el


equipaje y procurar que, cada viajero coloque los mismos en el lugar
de despacho, para minimizar la interacción con el personal del
mostrador de servicio a bordo (counters). De no disponer de estos
dispositivos, el personal que manipula el equipaje deberá higienizar
sus manos con gel alcoholado o alcohol, cada vez que termine de
manipular el equipaje de un pasajero.

8.2.4. En esta área se han colocado dispensadores de gel alcoholado, para


que los pasajeros higienicen sus manos, después de realizar el trámite
correspondiente en el mostrador; igualmente para que el personal de
atención al pasajero higienice sus manos al terminar de atender cada
pasajero. Una vez concluida la atención de todos los pasajeros del
vuelo, el personal debe lavar sus manos con agua y jabón y
desinfectar su área e implementos de trabajo.
8.2.5. Se han colocado anuncios físicos, con la información de las medidas
preventivas sobre la COVID-19, así como de las sanciones por faltas
a la verdad en la Declaración Jurada.

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8.2.6. Si por cualesquiera razones ha sido imposible instalar pantallas


acrílicas en todos los mostradores de atención a pasajeros, el
personal que atiende, deberá portar en todo momento, además de la
mascarilla, pantalla facial.
8.2.7. El personal de estas áreas debe estar capacitado para detectar
pasajeros o miembros de la tripulación visiblemente enfermos,
debiendo reportar de manera inmediata esta situación, a la autoridad
sanitaria del aeropuerto y al explotador aéreo respectivo.

8.3. AUTORIDADES GUBERNAMENTALES QUE OPERAN EN LOS


AEROPUERTOS

En esta área se han realizado las siguientes adecuaciones y acciones:


8.3.1. El personal de estas áreas deberá estar provisto de los elementos de
protección personal, requiriéndoles como mínimo, utilizar mascarillas
y gel alcoholado.

8.3.2. En los mostradores de migración y aduanas, se deberá portar en todo


momento pantalla facial para la atención de pasajeros, para minimizar
el riesgo de contagio al momento de realizar el trámite
correspondiente.

8.3.3. En esta área se han colocado dispensadores de gel alcoholado, para


que los pasajeros higienicen sus manos, después de realizar el trámite
correspondiente en el mostrador; igualmente para que el personal de
atención al pasajero higienice sus manos al terminar de atender cada
pasajero. Una vez concluida la atención de todos los pasajeros del
vuelo, el personal debe lavar sus manos con agua y jabón y
desinfectar su área e implementos de trabajo

8.3.4. De ser posible, se recomienda el uso de medios electrónicos para la


verificación de equipaje (área de aduanas), a fin de minimizar el
contacto directo con elementos que pudieran estar contaminados.

8.3.5. Si no se cuenta con tecnología, el personal que labora en las áreas de


arribo al terminal, deberá de realizar la inspección de documentos
portando de manera permanente la pantalla facial adicional a la
mascarilla, debe higienizar sus manos cada vez que termine la
revisión o verificación correspondiente a cada pasajero.

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8.3.6. El personal de estas áreas debe estar capacitado para detectar


pasajeros o miembros de la tripulación visiblemente enfermos,
debiendo reportar de manera inmediata esta situación, a la autoridad
sanitaria del aeropuerto y al explotador aéreo respectivo.

8.4. CONTROLES DE ACCESO Y PUNTO DE INSPECCIÓN DE PASAJERO Y


EQUIPAJE DE MANO:

8.4.1. El personal de inspección de seguridad debería estar exento de realizar el


cribado o inspecciones de seguridad operacional, para que puedan
concentrarse en la inspección de seguridad y los procesos conexos, pero de
ser necesario prestara el apoyo.
8.4.2. En estas áreas, se podrán realizar las adecuaciones y se instruirá al personal
de seguridad para que, en adición, a sus funciones habituales:

a) Proporcione desinfectantes de manos al público viajero y personal de


seguridad, antes de los puntos de inspección.

b) Mantengan el distanciamiento físico y siempre hacer uso, de manera


correcta, del equipo de protección personal para mitigar el riesgo de
exposición. El EPP incluye mascarilla, gafas y/o pantalla facial, guantes de
nitrilo/látex y bata desechable. El tipo de elementos de Bioseguridad que
tiene que portar el inspector de seguridad, depende de la actividad que
desarrolle en el punto de inspección, por ejemplo: Cuando sea necesario
realizar un registro manual o interactuar muy cerca con los pasajeros,
debe utilizar, además de la mascarilla, pantalla facial.

c) Realice higiene de manos con agua y jabón líquido o soluciones a base de


alcohol (de 60% a 95 %). Además de higienizar las manos frecuentemente,
evitar tocarse la cara, incluso cuando tengan puestos guantes.

d) Concluida la inspección manual, los guantes de látex/nitrilo utilizados, serán


desechados y el inspector de seguridad AvSec, debe lavar sus manos y
colocar guantes nuevos antes de iniciar nuevamente sus actividades.

e) Evitar en lo posible las aglomeraciones y las filas, sin afectar el ritmo de


circulación; tomando en consideración, las áreas donde se depositan las
prendas y efectos personales y en la que se recogen después de la
inspección.

f) La presentación de documentos de viaje al personal de seguridad y/o de


migración se haga, en lo posible, evitando el contacto físico y minimizando
la interacción cercana de cara a cara. Si es necesario identificar a una
persona comparándola con la fotografía del documento presentado, la
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persona podrá retirarse la mascarilla, a solicitud del personal, respetando


el distanciamiento físico establecido.

g) Las mesas , bandejas plásticas y las superficies que frecuentemente hayan


sido manipuladas y/o expuestas en el área de controles de acceso y del
punto de inspección de pasajeros, deben ser constantemente
desinfectadas, por el personal de seguridad asignado a el uso de esos
equipos o asignado a las áreas, durante el tiempo que dure el proceso.

h) Una vez concluida la atención de todos los pasajeros del vuelo, el personal
debe lavar sus manos con agua y jabón, y desinfectar su área e implementos
de trabajo.

i) El EPP no reutilizable, que haya sido utilizado durante una operación, una
vez concluida esta, debe ser depositado en los recipientes que, para tal
efecto ha dispuesto el aeropuerto.

j) Oriente y verifique que los pasajeros, estén preparados para la entrega de


prendas y objetos personales para la inspección de seguridad. El personal
de inspección debe reforzar estos procesos para cerciorarse de que se
hagan correctamente, y disminuir la probabilidad de alarmas falsas y así
minimizar los registros manuales. Apéndice 2 numeral 4.3 de este
documento

k) Siempre que sea posible, la resolución de casos de alarma del pórtico


detector de metales, debe realizarse en una zona específica separada del
flujo del público viajero. Esta metodología mitiga el riesgo de que se
acumulen personas en las filas de espera y mantiene el ritmo de la
circulación. Apéndice 2 numeral 5.1 de este documento

l) Para la resolución de alarmas del detector de metales de pórtico, se debería


priorizar la utilización de detectores manuales de metales para identificar la
causa de la alarma, seguido de un registro manual directamente en el sitio
de la alarma. Apéndice 2 numeral 5.2, 5.3 de este documento

m) Cuando sea necesario realizar un registro manual, el personal de


inspección deberá adaptar su metodología, si es posible, para evitar
encontrarse cara a cara con la persona examinada; en este procedimiento,
el personal de seguridad debe utilizar, además de la mascarilla, la pantalla
facial.

n) En caso de portar desinfectante de manos a base de alcohol y/o productos


similares en el equipaje de mano o personal no debe ser mayor a 100
mililitros de acuerdo con las disposiciones de seguridad de la aviación.
Apéndice 2 numeral 5.7 de este documento
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o) En las áreas en las que el personal labora mediante turnos rotativos, es


obligatorio la desinfección del área antes del ingreso del siguiente turno.

p) Se debe mantener líquidos desinfectantes en el Punto de Inspección, para


que los propios inspectores, realicen la desinfección de puntos de alto
contacto.

q) Las superficies manipuladas frecuentemente y/o expuestas, deben ser


desinfectadas constantemente; en tanto que, para el caso de las bandejas
plásticas, la limpieza y desinfección, será después de cada uso, y será
realizada, por los inspectores de seguridad asignados a ese puesto.
Apéndice 2 numeral 5.5 de este documento

r) Los inspectores de seguridad, que laboren en el Punto de Inspección, deben


realizar de manera frecuente, la desinfección de manos debido a la
exposición constante que tienen con elementos de alto contacto, a saber: el
equipo de inspección, consola de MRX, bandejas para depositar
pertenencias o equipajes y áreas de verificación adicional del equipaje.

8.5. PARTE AERONÁUTICA DE LA TERMINAL:

En esta área se han realizado las siguientes adecuaciones y acciones:

8.5.1. Se han instalado las herramientas adecuadas para monitorear el flujo de


pasajeros, adecuaciones físicas, señalización tanto en el piso, como en los
asientos disponibles para los pasajeros, y material informativo.

8.5.2. Se ha adecuado la programación y aplicación de refuerzos de limpieza e


higiene para mitigar el contagio por el virus.

8.5.3. Para hacer más fluido el proceso de embarque, debe limitarse el equipaje de
mano que deba colocarse en los compartimientos superiores.

8.5.4. Proponer la aplicación del uso de lectores digitales de documentos, en


modalidad de autoservicio, para la identificación.

8.5.5. Instalación en los baños públicos de dispensadores de jabón/desinfectante


de manos, dispensadores de toallas desechables de manos; señalización
para el distanciamiento físico en las áreas contiguas como, por ejemplo: los
urinarios.

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8.5.6. El aeropuerto o la línea aérea, debe asignar personal para orientar y


monitorear constantemente, el cumplimiento de las medidas sanitarias, por
parte de los pasajeros que se encuentren esta área.

8.5.7. El aeropuerto se asegurará que se lleven a cabo, las verificaciones


adecuadas de la seguridad operacional antes de la reanudación del tráfico
de las líneas aéreas.

8.5.8. El aeropuerto informará con antelación, a los proveedores de servicios


esenciales, los horarios y planes de reanudación de la actividad, para volver
a poner en servicio las instalaciones cerradas temporalmente.

8.6. DESEMBARQUE Y LLEGADAS:

8.6.1. El aeropuerto ha establecido una coordinación con las diversas autoridades


que intervienen en el control de las fronteras (como, por ejemplo: migración
y salud), para la aplicación efectiva de las medidas sanitarias, encaminadas
a facilitar el despacho de entrada/llegada.

8.6.2. Durante las primeras fases de la recuperación, se ha considerado realizar un


control térmico antes de ingresar desde la plataforma al terminal, pero se
deben evitar en la medida de lo posible la creación de filas que causen
retrasos y aglomeraciones.

8.7. EQUIPAJE FACTURADO Y ENCOMIENDA

8.7.1. En el proceso de recepción de equipajes facturado, se deberá tomar en


consideración para la desinfección de estos, los siguientes puntos:

8.7.1.1. Realizar un proceso de desinfección de equipajes y/o encomiendas luego


de haber pasado por el equipo de inspección de Rayos X.

8.7.1.2. La desinfección de equipajes y/o encomiendas se deberá hacer con


productos autorizados por el MINSA, y que no alteren el contenido de
algunas encomiendas (alimentos), y que no ocasionen daños a los
materiales de fabricación de los equipajes.

8.7.1.3. De ser necesaria la inspección física de algún equipaje o/y encomienda


Una vez terminada, se debe desechar los guantes, lavado y desinfección
de manos y la colocación de nuevos guantes para continuar con las
actividades de control.
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8.7.1.4. El proceso de aceptación de encomienda deberá ser ajustado por parte


del operador aéreo, y aprobado por el operador aeroportuario, o trabajar
en conjunto para minimizar cualquier tipo de riesgo de seguridad y de
salud pública.

APÉNDICE 1

ACTA DE CONFORMACIÓN DEL SUBCOMITÉ ESPECIAL DE


SALUD E HIGIENE DEL AEROPUERTO

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APÉNDICE 2

PLAN GENERAL DE PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD DE LA


AVIACIÓN PARA LA REAPERTURA DEL TRANSPORTE AÉREO

I. INTRODUCCIÓN

Hoy, cuando el mundo se enfrenta a una pandemia en una escala que no se había
visto por generaciones, con gran parte del mundo en un periodo de cuarentena para
desacelerar la propagación del virus COVID-19, el sector de la aviación también
enfrenta un reto sin precedentes, probablemente mayor al que se vivió durante el
11 de septiembre de 2001. A medida que la pandemia avanza, la situación del sector
aeronáutico también cambia. La mayoría de los vuelos han sido cancelados y miles
de aviones fueron sacados de circulación.
Por las características propias del transporte, las terminales aéreas constituyen
escenarios donde los trabajadores relacionados con las diferentes actividades
vinculadas a un aeropuerto generan una interacción en entornos cercanos.
Precisamente, estas características son las que obligan a repensar una nueva forma
de transporte aéreo, teniendo en cuenta la nueva coyuntura de la COVID-19, que
priorice la seguridad sanitaria de los usuarios y Personal de Seguridad de la
Aviación Civil (AvSec) desde una mirada integral.
Si queremos alcanzar las normas más elevadas de Seguridad en la Aviación Civil,
es imperativo prestar atención a las consideraciones de factores humanos en
relación con el sistema AvSec, mediante esfuerzos nacionales e internacionales
concertados.
Las medidas aquí establecidas se enmarcan dentro de las recomendaciones de la
Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y las Autoridades en Salud del
Estado Panameño.
1. OBJETIVO

La Dirección de Gestión Aeroportuaria, mediante la sección de Seguridad de la


Aviación Civil para los aeropuertos (AvSec), y a través del presente “Plan General
de Procedimientos de Seguridad de la Aviación para la Reapertura del Transporte
Aéreo”, tiene como objetivo la correcta aplicación de las medidas de Seguridad de
la Aviación Civil y las medidas de Bioseguridad contenidas en el presente Plan,
proporcionando orientación técnica a todo el personal encargado que labora en esta
área, para la restauración segura y gradual del inicio de las operaciones aéreas
comerciales.
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De igual manera, el presente documento contiene medidas para la protección


efectiva de la salud del Personal de Seguridad de la Aviación Civil, minimizando el
riesgo de contagio y transmisión de la COVID-19 y otras infecciones virales.
2. ALCANCE
El presente Plan, es de cumplimiento obligatorio para todo el personal que realiza
actividades dentro del terminal aéreo.

3. RESPONSABILIDADES

La aplicación y supervisión del cumplimiento de las medidas contenidas en el


presente Plan corresponde a la Dirección de Gestión Aeroportuaria, a través del
Administrador del aeropuerto y el Jefe de seguridad del aeropuerto; el Coordinador
de Seguridad de la Aviación Civil de la Dirección de Gestión Aeroportuaria, dará
seguimiento al cumplimiento de lo contenido en este Plan e informará al titular de
dicha Dirección sobre la actualización de las medidas sanitarias para mitigar los
riesgos por la COVID-19 y realizar en consecuencia, las adecuaciones requeridas
en los Protocolos de Bioseguridad para su fiel cumplimiento.

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II. SECCIÓN
MEDIDAS SOBRE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL PARA EL
RETORNO DE LAS OPERACIONES AÉREAS, EN EL CONTEXTO
DE LA PANDEMIA POR COVID 19

2.1. TERMINAL DE PASAJEROS

El operador aéreo deberá cerrar todos los accesos que


no sean indispensables, como aquellas áreas que
puedan ser puntos de posibles contagios.

2.2. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL EPP

Todo el personal que desempeña funciones de Seguridad de la Aviación Civil -


AvSec, debe usar equipos de protección personal (EPP).
Asimismo, debe estar capacitado sobre el uso y desecho correcto de estos
implementos.
 Mascarilla
 Pantalla facial/Gafas
 Guantes
 Batas

Mantener el distanciamiento físico y el constante lavado e higienización de manos.

2.3. ANUNCIOS DE SEGURIDAD

Mantener de manera constante, anuncios informativos referentes a las medidas y


normas de seguridad actuales y regulares como, por ejemplo:
“Se invita a los pasajeros, a ingresar lo antes posible, a la sala de pre-embarque,
con la finalidad de pasar por los controles de seguridad, y evitar aglomeraciones
innecesarias”.
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“Se recuerda a los pasajeros, antes de ingresar a la sala de pre-embarque,


despojarse de todos sus artículos personales y guardarlos en su equipaje de mano,
para realizar la inspección correspondiente, en el punto de control de seguridad”

2.4. CONTROL DE ACCESO DE INGRESO DE PERSONAS Y VEHÍCULOS

2.4.1. En los puntos de control de acceso de personas y vehículos, el inspector


AvSec, debe verificar que las personas traigan colocados
adecuadamente los implementos de bioseguridad personal, antes de
iniciar la inspección; de no contar con los mismos, no le será realizada la
inspección de seguridad y se negará su ingreso.

2.4.2. El inspector AvSec debe asegurarse que la credencial,


corresponde a la persona que requiere el ingreso a la ZSR,
ante la duda el inspector de seguridad solicitará a la persona
hacer a un lado la mascarilla, guardando la distancia
recomendada (2. metros establecidos por las Autoridades de
Salud), a fin de realizar la identificación positiva.

2.4.3. Todo el personal que desempeñe funciones dentro de la parte


aeronáutica, debe contar con una credencial, la cual debe ser
exhibida en todo momento (sobre cualquier traje o bata de
bioseguridad).

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2.4.4. El inspector AvSec, debe verificar y coordinar que se haya realizado una
limpieza y desinfección rutinaria de las superficies que frecuentemente
hayan sido manipuladas y/o expuestas en el área de control de acceso.

2.5. CONTROLES DE ACCESO PARA PERSONAS QUE LABORAN


DENTRO DEL AEROPUERTO

2.5.1. El inspector AvSec que se encuentra asignado en el ingreso de un punto


de control de seguridad, mantendrá el distanciamiento físico (2. metros
establecidos por las Autoridades de Salud) y evitará la aglomeración entre
las personas y el punto de inspección.

2 metros

2.5.2. El inspector AvSec que se encuentra asignado en el ingreso de un punto


de control de seguridad, exigirá a todo el personal del aeropuerto pasar
por las alfombras de desinfección de calzados antes de su inspección,
debe verificar que traigan colocados adecuadamente, los implementos de
bioseguridad personal para iniciar la inspección; de no contar con los
mismos no se realizará la inspección de seguridad y se negará su ingreso.

2.6. INGRESO AL PUESTO DE INSPECCIÓN DE PASAJEROS

2.6.1. Para la verificación del documento de viaje (pase de abordaje y/o


documentos de identificación personal) el inspector AvSec, únicamente
realizará una verificación visual sin tocar los documentos mencionados.

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2.6.2. Al ingresar al puesto de inspección, el inspector AvSec, en coordinación


con el supervisor de seguridad, verificará que todos los pasajeros y
personal de aeropuerto pasen por la alfombra de desinfección de zapatos
(si aplica), al mismo tiempo gestionará la fila para evitar aglomeraciones
innecesarias.

2.6.3. El inspector AvSec, indicará a los pasajeros antes de pasar por el puesto
de inspección que se despojen de todos los artículos que lleve consigo y
los guarde en su equipaje de mano, a fin de no alarmar el pórtico detector
de metales y evitar la inspección con el detector manual de metales o
inspecciones física.

2.7. PUESTO DE INSPECCIÓN DE PASAJEROS

2.7.1. Si el pasajero o personal de aeropuerto, llegara a activar


las alarmas del pórtico detector de metales (WTMD), el
inspector AvSec le pedirá que se despoje de todo
artículo de metal u otro objeto que pueda activar este;
esto se deberá realizar las veces que sean necesarias,
en la medida de lo posible, hasta que sean resueltas las
alarmas detector de metales, con el propósito de evitar
el acercamiento físico con la persona.

2.7.2. Si el pórtico detector de metales continúa emitiendo alarmas, el inspector


AvSec, procederá a la inspección con el detector manual de metales
(HHMD), procurando no ponerse de frente al pasajero, la acción correcta

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será a un costado, procurando no tener contacto físico, hasta identificar


la causa de la alarma.

2.7.3. Si luego de toda la inspección con equipos de seguridad, se siguen


emitiendo alamas se procederá a la inspección física (cacheo manual). El
inspector AvSec debe portar además de la mascarilla, pantalla facial, bata
y guantes, evitando demoras e inspeccionando el punto que emite las
alarmas.

2.7.4. Una vez concluida la inspección para resolver la alarma, el inspector


AvSec debe despojarse los guantes, y la bata y desecharlos en el tinaco
destinado para ello. Seguidamente debe higienizar sus manos y
posteriormente colocarse guantes nuevos.

2.7.5. Los inspectores AvSec, deben mantener la distancia recomendada (2.m.


establecidas por las Autoridades de Salud) al momento de realizar sus
funciones; Siempre que los espacios donde se realizan las operaciones
lo permitan

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2.7.6. las mesas, las bandejas plásticas y las


superficies que frecuentemente hayan
sido manipuladas y/o expuestas en el
área de control de acceso, deben ser
constantemente desinfectadas, por el
personal AvSec asignado a este punto de
control.

2.7.7. Los inspectores AvSec, deberán mantener el área de trabajo limpia en la


medida de lo posible, con desinfección constante de los equipos y
espacios utilizados.

2.7.8. Durante el tiempo que permanezcan vigentes las medidas de


bioseguridad contenidas en el presente Protocolo, se podrá considerar en
la medida de lo posible, los líquidos y geles que sean utilizados para la
limpieza y desinfección, dentro del equipaje de mano, tales como: líquidos
antibacterial o antisépticos, en cantidades NO mayores a las (100 ml),
esto considerando la duración del vuelo (cantidad por persona), en un
porcentaje de alcohol máximo de70%.

2.8. INSPECCIÓN DEL EQUIPAJE DE MANO Y DEL EQUIPAJE DE


BODEGA

2.8.1. A fin de evitar la inspección física manual, el operador de Rayos X,


durante la interpretación de imágenes, colocará el equipaje de mano o de
bodega en distintas posiciones, aplicando la selección razonada hasta
que se despeje la duda, en la medida de lo posible.

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2.8.2. En caso de no identificar el objeto sospechoso o mediante la


interpretación de imágenes el inspector de seguridad AvSec mantenga
dudas sobre el contenido del equipaje, se deberá realizar la inspección
física manual; esta acción debe realizarse de manera segura para el
inspector de seguridad y el pasajero, hasta encontrar dicho artículo,
manteniendo la distancia con el pasajero (de 2. Metros establecidos por
las Autoridades de Salud); para realizar la mencionada inspección, el
inspector AvSec debe portar además de la mascarilla, pantalla facial, bata
y guantes, evitando demoras e inspeccionando el área que generó la
sospecha.

2.8.3. Concluida la inspección manual, los guantes y bata (si aplica) utilizados,
deberán ser desechados y el inspector de seguridad AvSec, deberá lavar
sus manos y colocar guantes nuevos antes de iniciar nuevamente sus
actividades.

2.9. CONTROL DE CALIDAD INTERNO

El Coordinador de Seguridad de la Aviación Civil del Operador Aeroportuario,


deberá mantener actualizadas las medidas de seguridad e ir procurando
mantenerlas, mejorarlas o eliminarlas a medida que se restablezca la normalidad
de las operaciones; estas actualizaciones deberán ser llevadas de manera
permanente y continua, a fin de ir descartando procedimientos que queden en
desuso por la recuperación de la normalidad o por la implementación de nuevas
medidas creadas; Se debe tener en consideración que las medidas aplicadas de
bioseguridad, pueden ser de carácter transitorio o permanente.

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2.10. PROCEDIMIENTO PARA REORGANIZACIÓN DEL PERSONAL


AVSEC EN CASO DE CONTAGIO COVID -19

2.10.1. El administrador del aeropuerto en coordinación con el jefe de


seguridad, elaborarán y aplicarán un procedimiento para reorganizar los
turnos del personal AvSec, cuando alguno de los inspectores haya sido
contagiado por COVID-19, con la finalidad de mantener la eficiencia en la
aplicación de las medidas AvSec y evitar la propagación del virus.
2.10.2. Estos procedimientos serán establecidos y se debe mantener un plan
eventual, de ser necesario.

2.11. CONCLUSIONES PARA EL PLAN GENERAL DE PROCEDIMIENTOS


DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN PARA LA REAPERTURA DEL
TRANSPORTE AÉREO

La mejor manera de lograr el éxito de la recuperación de la aviación hoy y de la


resiliencia en el futuro, es unificando los esfuerzos de las partes interesadas de
todas las regiones y sectores.
Se requerirá un seguimiento riguroso de las recomendaciones y medidas que
figuran en este informe en todos los ámbitos: local, nacional e internacional. Las
medidas también se deberán afinar para responder a la situación cambiante. Para
la consecución de este fin, se debe trabajar en colaboración y coordinadamente,
con todas las partes interesadas de la aviación civil, vigilando y evaluando la
situación actual y cambiante.

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APÉNDICE 3
MATRIZ DE SEGUIMIENTO EN LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE BIOSEGURIDAD.

EN LAS DIVERSAS ÁREAS DEL AEROPUERTOSEGUIMIENTO DE LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS PARA LA


PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA COVID 19
Aeropuerto:
Nomenclatura para llenar la Matriz: C: Cumple; NC: No cumple; NA: No Aplica
Fecha:

AEROPUERTO: Cumple No Medidas


Cumple No Cumple Observaciones
Medidas de aplicación general/sectores públicos. parcialmente Aplica Aplicadas

1 Sanitación del Edificio Terminal en forma periódica.


Colocar alfombras desinfectantes en las áreas de ingreso a la terminal,
2 migración, control de seguridad de pasajeros y personal del aeropuerto.
Optimizar la ventilación del lugar y condiciones higiénicas sanitarias, evitar el
3 contacto físico con las personas.
4 Distanciamiento de personas (mínimo 2 metros) o tanto como sea posible.
En las filas para controles, debe haber señales en el piso con una separación
5 mínima de 2 metros entre cada persona o grupo familiar.
Uso de mascarilla para todas las personas (pasajeros, personal y público en
6 general).
Todo el personal que tenga contacto o proximidad con pasajeros, tripulantes o
7 equipajes, debe usar equipos de protección personal (EPP), tales como
mascarillas, gafas, batas y/o guantes.
Determinar puntos estratégicos para el acopio de los equipos de protección
8 personal usados, material descartable posiblemente contaminado.
Desechar el equipo de protección de manera adecuada y responsable después
9 del examen de acuerdo con los requisitos de salud.
10 Capacitar al personal sobre el uso correcto de los EPP.
Limitar el acceso a la terminal (Únicamente ingresan pasajeros o personal
11 aeroportuario).

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Control de ingreso sanitario, observación de síntomas, toma de temperatura a


12 los pasajeros y usuarios al edificio terminal.
Toma de la temperatura al personal antes de ingresar a las instalaciones del
13 mismo.
Observación médica de los pasajeros antes de ingresar al patio de check-in, por
oficiales de seguridad en colaboración con los oficiales de salud, las personas
14 sintomáticas no podrán ingresar al patio de check-in, hasta someterse a una
inspección de salud realizada por el (los) oficial (es) de salud del aeropuerto.
Adoptar procedimiento cuando se detecta una persona con síntomas de COVID-
15 19 como; fiebre, tos, dificultad para respirar.
Se designará un área específica para el control de salud de los pasajeros
16 sintomáticos.
Se prohibirá el acceso a las personas que se nieguen a cumplir con las medidas
17 sanitarias impuestas por el Ministerio de Salud Pública y la Autoridad
Aeronáutica.
Coordinar con la Fuerza Pública los procedimientos para minimizar la
18 inspección manual y el contacto físico.
Facilidades sanitarias para el lavado de manos con agua y jabón, cuando lo
19 requieran, así como con gel alcoholado.
Pasajeros y personal deben sanitizar sus manos tanto como sea posible antes
20 de ingresar al punto de control de inspección.
Se evitará, en la medida de lo posible la inspección manual o revisión física de
21 pasajeros y no pasajeros que accedan a las ZSR, evitar contacto físico
Establecer un método para mantener la comunicación e información relevante
del COVID-19, medidas de higiene y medidas preventivas a aplicar, números de
22 contacto del Ministerio de Salud, (o autoridad local aeroportuaria que
corresponda por medios gráficos, visuales, electrónicos, públicos, etc.).
Los Operadores de Aeropuertos deben proporcionar carteles y pantallas de
23 información para informar a los pasajeros sobre los procedimientos requeridos.
Cursos de refresco virtuales al personal de las entidades reguladas, bajo la
24 autorización y supervisión de la Autoridad Aeronáutica.
Utilizar el sistema de gestión de seguridad de la aviación (SeMS) en todo su
25 potencial.
Los Operadores de Aeropuertos y Aéreos deben compartir las evaluaciones de
26 riesgos y experiencias con otros operadores. (si aplica)
El personal de Seguridad de la Aviación, para cumplir con los procedimientos de
seguridad establecidos en la normativa, deberán contar de manera obligatoria
27 con los siguientes equipos de bioseguridad y suministros de protección
personal (EPPs):

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 Mascarillas
 Pantalla facial
 Monogafas
 Guantes desechables de nitrilo
 Gel antibacterial y/o alcohol para desinfectarse al 70%
Esterilización del área, verificando que no existan elementos u objetos extraños
28 y/o sospechosos; asegurando que en el área se encuentre únicamente personal
autorizado.
Verificar y coordinar que se haya realizado una limpieza y desinfección rutinaria
de las superficies que frecuentemente hayan sido manipuladas y/o expuestas
como equipos de seguridad, bandejas, urnas de artículos restringidos, bandas
29 transportadoras de equipajes, mesas, botones de pánico, sillas, piso del punto
de inspección de seguridad y las áreas de equipaje, esta actividad se realizará a
intervalos regulares y dependerá del flujo y tráfico de pasajeros en ese
aeropuerto en particular.
Antes que los pasajeros o personal del aeropuerto se acerquen a los puntos de
30 inspección, se les debe proporcionar productos para higienizar sus manos.
Todo el personal que labora en y para el aeropuerto, debe tener presente que
cuando los pasajeros muestren síntomas de la enfermedad, deben notificar
31 inmediatamente a la Autoridad de Salud competente para que sean aislados y
evaluados.
Los desinfectantes (gel o alcohol) deben distribuirse a los pasajeros y personal
32 del aeropuerto.

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APÉNDICE 4
PLAN DE CONTINGENCIA PARA CASOS SOSPECHOSOS Y
CONFIRMADOS DE COVID 19, EN LA TERMINAL AÉREA Y EN
AERONAVE

En caso de detectar un caso sospechoso de COVID-19 dentro de una aeronave o


instalaciones, se debe mantener la calma, llamar al personal de salud y ayudar a
los demás pasajeros a evacuar el área, de ser necesario.

ESCENARIOS POSIBLES:

 Pasajeros que durante el vuelo hayan presentado síntomas relacionados con


la COVID-19.
 Pasajero que, sin haber demostrado síntomas durante el vuelo, al momento
que desembarcan de la aeronave y entra en el terminal, manifiestan algún
síntoma que presuma relación con la COVID19
 Pasajeros que, al momento de desembarcar de su vuelo y al entrar a la
terminal, tengan actitudes conflictivas y declaren de viva voz, estar con la
COVID-19.
 Pasajeros que al momento de desembarcar de su vuelo y entrar a la terminal,
tengan una actitud conflictiva (pasajeros alterados), sin presentar síntomas
ni relación con la COVID19.
 Pasajero que, aunque no hayan demostrado síntomas al momento de su
ingreso al terminal y que, durante su estancia, manifiesten y/o declaren algún
síntoma que presuma relación con la COVID-19.

ACCIONES RELACIONADAS:

 En caso de pasajeros que durante el vuelo o al momento de su


desembarque de la aeronave presenten síntomas relacionados con la
COVID-19, se apoyará en coordinación con el MINSA, la correcta
recepción del mismo en el área de atención designada para su
evaluación, y de ser necesario se procederá con su traslado al centro
de atención establecido por las autoridades sanitarias.

 En caso que un pasajero necesite atención por algún malestar


relacionado con la COVID-19, personal de la aerolínea y/o personal
del Aeropuerto lo guiará hasta el área designada, donde esperará al
personal de salud para su debida atención.

 Se procederá a coordinar el protocolo de pasajeros perturbadores de


AVSEC Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil y en el

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Programa de Seguridad del Aeropuerto, y prestar la debida atención


al pasajero sospechoso de COVID-19.

 Serán tratados conforme al procedimiento para pasajeros


perturbadores de AVSEC contemplados en el Programa Nacional de
Seguridad de la Aviación Civil.

 En caso que una persona se descompense y/o se desmaye, el


personal del Aeropuerto y de las aerolíneas, deberán colocar un cerco,
proceder a distanciar a las demás personas que se encuentren cerca
del área del incidente, contactar a las autoridades sanitarias y
permanecer en la espera de las mismas para su atención
correspondiente.

 En caso de requerirse una evacuación de persona sospechosa de


COVID-19, se aplicará el procedimiento de traslado, establecido en
coordinación con el personal de salud asignado en el aeropuerto o en
el servicio de salud más cercano a la Terminal.

PROCEDIMIENTO:

1- El aeropuerto, en coordinación con el personal del MINSA destacado en el


aeropuerto o designado para atender los casos sospechosos en la terminal aérea,
procederá a determinar un área específica para la ubicación de casos sospechosos
que requieren más controles o asistencia médica.

2- El Aeropuerto asignará un local para la estancia del personal del MINSA


asignado, de manera presencial, en el aeropuerto o se mantendrá el contacto de
manera continua y permanente con las autoridades de salud del área.

3- En colaboración al MINSA, el personal del aeropuerto prestará la asistencia


requerida por estos, para el aislamiento, movilización y evacuación de los casos
sospechosos.

4- En los casos que se detecte posibles sospechosos de contagio por COVID 19,
durante un vuelo, se procederá de la siguiente manera:

4.1. El personal de la torre de control notificará el posible caso


sospechoso de COVID-19 en el vuelo, a Operaciones y este
notifica al personal de Salud del aeropuerto o en su defecto a la
administración del mismo, los cuales serán encargado de realizar
las coordinaciones pertinentes para estos eventos.
4.2. Se ubicará a la aeronave en la posición que se designe para evitar
afectar las operaciones aeroportuarias.

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4.3. El personal de Salud procede a realizar, en coordinación con


Operaciones y este a su vez, con SEI para la evacuación del
pasajero con síntomas sospechosos de COVID-19.
4.4. Luego de evacuar al pasajero, personal de salud que llegue a
atender la situación presentada, procederá con el tamizaje de
temperatura, retiro de la declaración jurada firmada y confirmación
de dirección y teléfono desde la última fila de asientos de la
aeronave hasta la primera fila de asiento y posterior a la
tripulación.
4.5. Aquel pasajero que no cumple con los criterios de caso
sospechoso o contacto directo de éste, se le da la orientación
correspondiente, se procede al desembarque acompañado del
personal de la aerolínea, siguiendo el protocolo establecido en la
llegada de pasajeros y de esta forma puede continuar su viaje o ir
a su casa.
4.6. Los contactos considerados directos, por estar ubicados en las
filas delante y detrás y a los lados del caso sospechoso, son
dirigidos por el personal de salud, o asignados por el MINSA al
área designada como aislamiento provisional para realizar el
cuestionario, trazabilidad correspondiente y confirmar los datos
generales de cada uno, para el seguimiento posterior por parte del
MINSA durante los siguientes 14 días.
4.7. se deberá realizar la limpieza correspondiente a la aeronave
sospechosa, hasta tanto no se realice no podrá autorizarse su
despegue.

Una vez recibido el resultado:

4.8. Si la prueba es negativa, la aeronave puede continuar su


programación de vuelos luego de la limpieza y desinfección
correspondiente.
4.9. Si el resultado de la prueba del pasajero sospechoso COVID-19 es
positiva; se notificará a los contactos directos por llamada y el
personal de limpieza encargado, deberá realizar la limpieza,
utilizando el equipo de protección completo y posterior a esto, se
debe hacer la desinfección profunda de la aeronave, y se aplicara
lo indicado en el punto 4.7

5. Cuando se detecte un caso sospechoso en la terminal, durante la espera de un


vuelo, se procederá de la siguiente manera:

5.1. Si se trata de paciente que tiene síntoma evidente (dificultad


respiratoria, se detecta fiebre por la cámara térmica, cae al suelo
enfermo).

5.2. La persona que detecta el posible caso, guardando la distancia (en


la medida de lo posible) y utilizando el equipo de protección
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personal completo (mascarilla, pantalla facial, bata y guantes)


trasladará al pasajero al área que ha sido designada.

5.3. El personal de salud asignado con su EPP estabilizará al paciente


y notificará a las autoridades de salud correspondientes, a la vez
que coordinará con el SEI, la disponibilidad de la ambulancia que
trasladará al sospechoso al hospital de referencia.

5.4. El personal de Salud, o asignado por el MINSA acudirá a realizar


el cuestionario y trazabilidad del pasajero de encontrarse este
estable; en el caso que se trate de alguien que está inestable, se
solicitará la información de los datos del pasajero a la
aerolínea, para que sea traslado inmediatamente al hospital de
referencia.

5.5. Mientras se espera resultado de la prueba, el personal de limpieza,


utilizando todo el equipo de protección (bata, mascarilla, pantalla
facial, guantes) realizará la limpieza y luego la empresa,
debidamente aprobada por el MINSA, realizará la desinfección del
área. Esto debe hacerse inmediatamente haya sido traslado el
paciente, para procurar que el espacio utilizado quede inoperativo.

5.6. Una vez recibido el resultado:

5.6.1. Si es positivo, se notificará a los contactos (aquellos que lo


asistieron) y se tomarán sus datos (nombre, cédula, dirección,
área de trabajo, comorbilidades), por parte de salud, se
determinará quienes de ellos son considerados contactos
directos, para darles seguimiento y comunicarles la
cuarentena correspondiente; para determinar esto se tomará
en cuenta: la definición de contacto directo y la protección que
tenía la persona al momento de brindarle atención a dicho
pasajero.

6. Si la terminal aérea no cuenta con personal de salud dentro de sus instalaciones


de manera permanente, debe establecer una coordinación con el servicio de
salud pública más cercano, para que brinde la asistencia necesaria a los casos
sospechosos de COVID 19.

7. Para minimizar los riesgos que supone la falta de presencia de personal médico,
de manera permanente en la terminal, es indispensable establecer una o varias
áreas, dentro de la terminal, como zona de aislamiento para los posibles casos
que puedan presentarse, y segregarlos del resto de las personas que están en
las instalaciones, en tanto llega el personal de salud para evaluarlo y brindarle
la asistencia requerida.

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APÉNDICE 5
PROTOCOLOS DE CONCESIONARIOS Y USUARIOS DEL
AEROPUERTO MANUEL NIÑO

Los Usuarios y Concesionaros del aeropuerto, deben cumplir y aplicar


correctamente las medidas sanitarias contempladas en el presente Protocolo, en
cumplimento a las disposiciones establecidas dentro de las normativas que sean
emitidas por las autoridades de Salud y la Autoridad aeronáutica Civil de Panamá,
FBO’S , Hangares, Empresas de envíos u otras:
A tal efecto, y en el ámbito de sus actividades deben cumplir como, mínimo, con:
Se deberá contar con un comité de salud interno de las empresas de FBO’S,
Hangares, de Envíos u otras y cada uno de estos deberá contar con las medidas de
bioseguridad al ingreso de sus instalaciones.
 Procurar la higiene de manos frecuente: Colocar dispensadores de gel
alcoholado de (60% al 95%) en diversas aéreas de los Hangares y FBO’S.
 Colocar pediluvios para la desinfección del calzado en todas las entradas de
las instalaciones, así como al pie de la aeronave para que, al bajar del avión,
los pasajeros y tripulación realicen la desinfección del calzado.
 Mantener el distanciamiento físico señalizado en la sala de espera (los que
cuenten con esta) y en su defecto, en el área donde se hace la fila para
abordar la aeronave.

Observación: en la medida de lo posible la Dirección de Transporte Aéreo


asignará a un inspector que supervisará el funcionamiento de dicho F.B.O. y
Hangar. La Administración del Aeropuerto y el personal de Salud, velará por el
cumplimiento de las medidas sanitarias para la prevención de la COVID-19.

LOCALES COMERCIALES:
A tal efecto deben:
 Establecer su protocolo de bioseguridad, que debe estar aprobado por el
MINSA y ser presentado al Aeropuerto previo, al inicio de sus actividades.
 Garantizar la higiene de manos frecuente: procurando el lavado de manos
con agua y jabón, uso de gel alcoholado (60 al 95%), después de cada
transacción (en el caso de colaboradores con contacto frecuente con los
clientes).
 Uso obligatorio de mascarillas aprobadas por el MINSA y cumplir con las
indicaciones de bioseguridad establecidas y demás recomendaciones.

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