EXPEDIENTE N°: 40909-2021

ESCRITO N° : 01-2021
ASUNTO: INTERPONE RECURSO DE
RECONSIDERACION.
SEÑOR GERENTE DE FISCALIZACION DE TRANSPORTE, TRANSITO DE LA
MUNICIPALIDAD DE TRUJILLO:

BENJAMIN FREDDY LOZANO COSME, con DNI

N°18213205, con domicilio real y procesal en Mz. O lote
14 Of. 101 – Natasha Alta – Trujillo, EN EL PROCESO DE
NULIDAD DE PAPELETA M-02; a Ud. con el debido respeto
me presento y expongo:

I. PETITORIO:
Que, en aplicación de lo establecido en el numeral 219 del Texto Único
Ordenado de la ley del Procedimiento Administrativo General N° 27444,
interpongo RECURSO DE RECONSIDERACIÓN CONTRA LA RESOLUCIÓN
GERENCIAL N° 11108-2021-MPT/GTTSV por la supuesta infracción
consignada con el código M-02, Solicito a su despacho a fin de que su
representada DECLARE LA NULIDAD DE LA PAPELETA DE INFRACCIÓN N° 1-
002-00625174 recurrida POR EXISTIR UN VICIO INSUBSANABLE AL NO
CUMPLIRSE CON LO ESTIPULADO EN el ART. Nº 326 del DECRETO
SUPREMO Nº 016-2009-MTC y sus modificatorias que señala: 1,7, 1.8 y 1.9,
por los fundamentos siguientes:
II. FUNDAMENTOS DE HECHO:
PRIMERO. - Que, fundamentamos nuestro recurso en el hecho de no
haberse respetado el debido procedimiento señalado por el Art. 327 inc. 1
del Reglamento Nacional de Transito, estableciéndose como se debe
proceder para el levantamiento de la Papeleta de Infracción.
SEGUNDO. - Que, en atención al debido proceso, así como de las
resoluciones motivadas estas deberán ajustarse a la verdad material (Art. IV
del título preliminar de la ley 27444. Principio de verdad material), es en
este sentido que la papeleta interpuesta contradice lo descrito tanto en la
Constitución Política, así como en el debido proceso; así mismo al momento
de la interposición de la misma.
TERCERO.- Que, en principio conviene dejar claramente establecido que el
presente recurso de Nulidad es una cuestión contenciosa de puro derecho,
al amparo del principio del debido procedimiento, consistente en
sostener la Nulidad de la Papeleta de Infracción cuestionada, por contener
actos administrativos emitidos en flagrante violación de expresas normas
legales, que por estar referidas a garantizar las formalidades del acto
administrativo, son de orden público y su violación acarrea la nulidad del
instrumento que las contiene.
CUARTO. - Que, el Ministerio de Transportes y comunicaciones mediante
Decreto Supremo Nº 066-2003-MTC procedió a la DEROGACIÓN del Artículo
2º del Decreto Supremo Nº 0059-2003-MTC, que incorporaron los párrafos
cuarto y quinto del Artículo 324º del Reglamento Nacional de Transito; lo
que determina su nulidad Ipso Jure.
QUINTO. - Que, formulo la nulidad de papeleta de infracción,
amparándome en el principio administrativo del debido procedimiento, ya
que con la papeleta de infracción que se me impone lesiona normas
reglamentarias de obligatorio cumplimiento, que, por estar referidas a la
validez del acto administrativo, su omisión e inobservancia por parte de la
autoridad administrativa, trae como consecuencia la invalidez del acto
administrativo.
SEXTO. - Que, esto es en el llenado de la papeleta se ha omitido consignar
correctamente en los rubros que a continuación menciono:
a) CONDUCTA DE LA INFRACCION DETECTADA: Se ha omitido consignar
con detalle la infracción cometida, infringiendo con lo establecido CON
EL ARTICULO 326.
b) DATOS DEL TESTIGO; no se ha consignado nombre de testigo que de fe
de la veracidad de dicha infracción.
c) DATOS DEL VEHÍCULO; se ha omitido consignar los datos del vehículo.
d) FIRMA DEL EFECTIVO INTERVINIENTE: Conforme se aprecia en la
papeleta materia de nulidad esta fue interpuesta por el JEFE DE
 TRÁNSITO DE LA COMISARIA PNP AYACUCHO sin embrago, en el acta de
intervención policial se verifica como interviniente al SECEME CENTRO,
EXISTIENDO CONTRADICCIÓN, en el sentido de la identificación del
efectivo policial que me interviene CONFORME SE APRECIA EN EL ACTA
DE INTERVENCIÓN, infringiendo con lo señalado el ART. Nº 326 del
DECRETO SUPREMO Nº 016-2009-MTC y sus modificatorias que señala:
1.9 “Las papeletas que se levanten por la comisión de infracción de
tránsito, deben contener como mínimo la identificación y firma del
efectivo del Policía Nacional del Perú asignado al control de tránsito o
al control de carreteras en la jurisdicción QUE CORRESPONDA QUE HA
REALIZADO LA INTERVENCIÓN”; POR ELLO SOLICITO LA NULIDAD DE LA
PAPELETA POR NO CONTAR CON LOS REQUISITOS MÍNIMOS DE LAS
PAPELETAS DEL CONDUCTOR; POR LO QUE LA AUSENCIA DE
CUALQUIERA DE LOS CAMPOS QUE ANTECEDEN , ESTARÁ SUJETA A
LAS CONSECUENCIAS JURÍDICAS SEÑALADAS EN EL NUMERAL 2 DEL
ARTÍCULO 10 DE LA LEY 27444, LEY DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL”.
e) LUGAR DE LA INFRACCIÓN E INFORMACIÓN ADICIONAL: Respecto al
incumplimiento del requisito 1.8. de los requisitos de los formatos de
las papeletas del conductor que exige la correcta consignación de
“información adicional que contribuya a la determinación precisa de la
infracción detectada” es menester señalar que, en la papeleta en el
campo de “lugar de infracción” se consigna de manera defectuosa el
lugar de la infracción acarreando un dato inexacto, lo cual no satisface
la información básica que se debe consignar, ya que para determinar el
lugar, debe mínimamente consignar de forma clara y precisa la avenida,
calle, carretera, cuadra, km, distrito de referencia y otros datos
adicionales.
SEPTIMO. - Que, conforme lo señala el Texto Único Ordenado del
Reglamento Nacional de Tránsito – Código de Tránsito, en su Art. 326
numeral 2 “La ausencia de cualquiera de los campos que anteceden estará
sujeta a las consecuencias jurídicas señaladas en el numeral 2 del Artículo
 10 de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.” Por
lo que siento esto así, la papeleta de infracción recurrida, tal como se ha
expuesto Ut Supra adolece de vicios que la invalidan y acarrean su nulidad
Ipso Jure.
OCTAVO. - Por lo tanto, habiéndose demostrado de mi parte que la
supuesta infracción es NULA, POR EXISTIR VICIOS INSUBSANABLES le
corresponde a su digno despacho disponer: DECLARAR FUNDADA MI
RECURSO DE RECONSIDERACION DE LA RESOLUCION N° 11108-2021-
MPT/GTTSV.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO

3.1. Que, amparo mi presente solicitud en la Ley 27444: Ley del Procedimiento
Administrativo General: En el numeral 1.1 del art. IV del Título Preliminar:
PRINCIPIO DE LEGALIDAD, que establece que “las autoridades administrativas
deben actuar con respeto a la Constitución, a la Ley y al derecho, dentro de las
facultades que le estén atribuidas.

Que el artículo 10ª numeral dos señala: “Artículo 10.- Causales de nulidad” Son
vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los
siguientes:

1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas

reglamentarias.

2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se

presente alguno de los supuestos de conservación del acto a que se refiere el
Artículo-14.

3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobación

automática o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere
facultades, o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento jurídico, o
cuando no se cumplen con los requisitos, documentación o tramites esenciales
para su adquisición.
4. Los actos administrativos que sean constitutivos de infracción penal, o que
se dicten como consecuencia de la misma.

3.2. EN EL DECRETO SUPREMO NRO. 016-2009-MTC, TEXTO ÚNICO

ORDENADO DEL REGLAMENTO NACIONAL DE TRÁNSITO – CÓDIGO DE
TRÁNSITO.

En el artículo 331: “No se puede imponer una sanción, sin que previamente se
conceda el derecho de defensa al presunto infractor y se emita el dictamen
correspondiente, con excepción de lo dispuesto en el numeral 1 del Art. 336 del
presente Reglamento Nacional, igual se garantiza el derecho a la doble
instancia.”

"ARTÍCULO 326.- REQUISITOS DE LOS FORMATOS DE LAS PAPELETAS DEL

CONDUCTOR.

1. Las papeletas que se levanten por la comisión de infracciones de tránsito,

mediante acciones de control en la vía pública, por parte de los conductores
deben contener, como mínimo, los siguientes campos:

1.1. Fecha de comisión de la presunta infracción.

1.2. Apellidos, nombres, domicilio y número del documento de identidad del

conductor.

1.3. Clase, categoría y número de la Licencia de conducir del conductor.

1.4. Número de la Placa Única Nacional de Rodaje del vehículo motorizado.

1.5. Número de la Tarjeta de Identificación Vehicular o de la Tarjeta de

Propiedad del vehículo.

1.6. Conducta infractora detectada.

1.7. Tipo y modalidad del servicio de transporte.

1.8. Información adicional que contribuya a la determinación precisa de la

infracción detectada.
1.9. Identificación y firma del efectivo de la Policía Nacional del Perú asignado al
control del tránsito o al control de carreteras en la jurisdicción que corresponda
que ha realizado la intervención.

1.10. Firma del conductor.

1.11. Observaciones:

a) Del efectivo de la Policía Nacional del Perú que ha realizado la intervención o

del funcionario de la autoridad competente.

b) Del conductor.

1.12. Información complementaria:

a) Lugares de pago.

b) Lugares de presentación de los recursos administrativos y plazo.

c) Otros datos que fueren ilustrativos.

1.13. Datos de identificación del testigo, con indicación de su documento de

identidad, nombre completo y firma.

1.14. Descripción de medio probatorio fílmico, fotográfico u otro similar

aportado por el testigo de la infracción.

2. Cuando se trate de infracciones detectadas mediante medios electrónicos,

computarizados u otros mecanismos tecnológicos, las papeletas que se
impongan por la comisión de infracciones de tránsito deben contener lo
siguiente:

2.1. Los campos citados en los numerales 1.1, 1.4, 1.6 y 1.8 (*) RECTIFICADO
POR FE DE ERRATAS, además de la descripción del medio probatorio fílmico,
fotográfico u otro similar obtenido, el mismo que deberá ser legible.

2.2. Identificación y firma del funcionario de la autoridad competente facultado

para la suscripción del acto administrativo que inicia el procedimiento
sancionador.
 La ausencia de cualquiera de los campos que anteceden, estará sujeta a las
Consecuencias jurídicas señaladas en el numeral 2 del artículo 10 de la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General."

LEY DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN GENERAL:

En el numeral 1.1 del art. IV del título preliminar: principio de legalidad, que
establece que “las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la
constitución, a la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén
atribuidas…”.

En el numeral 1.11 del art. IV del título preliminar: principio de Verdad material,
que establece que “en el procedimiento la autoridad administrativa
competente deberá verificar plenamente los hechos que sirven de motivo para
sus decisiones…”.

En el artículo 331.- “No se puede imponer una sanción, sin que previamente se
conceda el derecho de defensa al presunto infractor y se emita el dictamen
correspondiente”

MEDIOS PROBATORIOS. - son los siguientes que procedo a detallar:

- ACTA DE INTERVENCIÓN POLICIAL.

- COPIA DE RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL N°362-2020-MPT/GM, con lo
que acredito que SU DESPACHO motiva sus resoluciones teniendo en cuenta
esas irregularidades de las emisiones de las papeletas.
- COPIA DE RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL N°720-2020-MPT/GM,
demostrando también que las irregularidades en las papeletas son
fundamentales al momento de emitir sus resoluciones.
- COPIA DE LA RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL N°378-2021-MPT-G.M.
demostrando también que es importante las irregularidades en las papeletas.
ANEXOS:

1.A.- COPIA DE MI DNI.

1.B.-ACTA DE INTERVENCION.
1.C.- COPIA DE RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL N°362 -2020-MPT/GM.

1.D.- COPIA DE RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL N°720-2020-MPT/GM.

1.E.-COPIA DE LA RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL N° 378-2021-MPT-GM.

POR LO EXPUESTO: Solicito a usted Señor Gerente, acceder a los

peticionado y proceder a DECLARAR FUNDADA mi RECURSO DE RECONSIDERACION
por encontrarse mi pedido de modo y forma a Ley.

TRUJILLO, 19 de noviembre del 2021.

ANEXO 1.A.
ANEXO 1.B.