Presentación - Análisis de La Política Social. Clase 4

Análisis de la política
social
Clase 4
Definiciones de política social
la finalidad o el (presunto) “deber ser”
01
●
Finalísticas o teleológicas
de las políticas sociales
02 Funcionales ● las definen por la función que cumplen
● aproximaciones que se preocupan por los instrumentos

para tal fin (pp como proceso técnico) o
03 Operacionales/ sectoriales
conceptualizaciones que subrayan las acciones en
subcampos como educación, salud, etc (sectoriales).;
04 Relacionales ● dinámica de relaciones de poder de cada sociedad
¿Qué definiciones de política social tenes presente y a cuál de estas “formas” de definir las asociarías?
Fleury, 1999
Diversas propuestas conceptuales sobre la
política social
Son aquellas políticas públicas que tienen como principal objetivo crear condiciones de equidad
social así como promover y garantizar el ejercicio de derechos sociales de la ciudadanía. Se dirigen al
conjunto de la ciudadanía ado´ptando criterios de universalidad porque son parte de la
responsabilidad social del Estado. Entre éstas pueden mencionarse las políticas de salud, educación,
vivienda y recreación (Ziccardi, 2015)
Política social como un conjunto de intervenciones de la sociedad sobre sí misma que pautan los
modos en que se produce el proceso de integración social, tanto como gestionan la represión y la
funcionalización de grupos que representan riesgos o amenazas al sistema. (...) Esa intervención de la
sociedad sobre los modos de funcionamiento de los vectores a través de los cuales individuos y
grupos se integran, con grados variables de intensidad y estabilidad, a la sociedad (Andrenacci y
Soldano, 2015)
Danani, 2009
Política social OBJETO

Condiciones de vida y
de reproducción de la
vida
Intervenciones
sociales del Estado Vida social
Vida de los sujetos
-Intervenciones sociales: el conjunto de acciones relativamente institucionalizadas que

producen las condiciones de vida y de reproducción de la vida a en su doble referencia de
“vida social” y de “vida de los sujetos”.
- La política laboral es el eje organizador del conjunto de intervenciones sociales del
Estado, pues regula directamente la relación fundamental de las sociedades capitalistas (la
forma mercancía de la fuerza de trabajo), y al hacerlo, interviene en la distribución primaria
del ingreso.
- La política social como el conjunto de intervenciones sociales del Estado, cuya unidad
radica en que regulan indirectamente la forma mercancía de la fuerza de trabajo y que lo
hacen desenvolviéndose en el terreno de la distribución secundaria del ingreso.
- Políticas sociales (intervenciones específicas y sectoriales que integran la política social del
Estado (de salud, educación, sostenimiento del ingreso, etc.).
Regímenes de bienestar
REGÍMENES DE BIENESTAR: Las sociedades combinan principios y esferas en diferentes arreglos institucionales dando origen a
“regímenes de bienestar” que estratifican y estructuran desigualdades dada la forma de reconocimiento de los riesgos
sociales, el acceso a las prestaciones y el alcance de los derechos (Esping-Andersen, 2000; Arcidiácono y Gamallo, 2012).
La definición pone al hogar/flia en el centro donde se reúnen los recursos (capacidad diferencial)
combinación en función de los distintos arreglos I y depende de la calidad de la cobertura y tipos
B: se puede concebir como una capacidad relacionada con el manejo de la incertidumbre y riesgos s y es provisto
por distintas fuentes o esferas E, M, Flias y Relacional (Esping-Andersen; Adelantado)
Pautassi y Gamallo, 2015

BRECHAS ENFOQUE DE DERECHOS Y
POLÍTICAS PÚBLICAS
Brechas de Dependencia del camino
bienestar
Enfoque de
derechos humanos Las instituciones adquieren la
desajuste o capacidad de reproducirse a sí
Peso retórico
inconsistencia del mismas condicionando o bien
marco limitando las formas de
institucional del intervención política. Pese a la
ausencia o a la alteración de las
Estado de
fuerzas y condiciones que les dieron
bienestar respecto
origen, las instituciones siguen
de la estructura de
operando prácticamente con la
los riesgos sociales misma lógica.r.
identifica un déficit o disparidad y un
Brechas de bienestar circuito de reproducción (Giddens,
1995), 1 dinámica de acceso y consumo
Hipótesis: políticas sociales implementadas durante la recuperación económica acontecida en los últimos
años no instituyeron un nuevo régimen de bienestar, sino que se produjeron diversas brechas entre el tipo
de soluciones políticas propuestas respecto de los problemas que se enfrentan. Foco: sostener la
convivencia de los sistemas C/NC.
Lejos de situarse los países en la oportunidad que la tendencia demográfica ofrece, tanto en términos de
disminución del peso de niñas, niños y adolescentes, y el aumento de mujeres en edades activas, deberían
motivar propuestas de políticas integrales, no sólo superadoras de la pobreza infantil y su reproducción
intergeneracional, sino que precisamente el reconocimiento del carácter multidimensional de la pobreza
implica el cumplimiento de las obligaciones positivas y negativas de DESC de toda la población

Concepto de Brecha de Bienestar (BB)
distancia o disparidad ilustra formas de

entre cierto parámetro desigualdad: educativa,
teórico-normativo y urbana, géneros,
valor asumido digital, sanitaria, etc.
empíricamente
BB
Argentina: estructura
de RS
grado de ajuste de la
relación entre un
arreglo I del RB con la
estructura de los
riesgos sociales
Problemas vinculados a la estructura de los riesgos sociales
Mercado de T
-provisión del B asociado a la Cambios demogŕaficos Path dependence
contribución-
Transformación del RSA (‘75) Envejecimiento poblacional EB: cautivo de la lógica de
Precariedad e inestabilidad Papel proveedor de la mujer su trayectoria institucional
(jóvenes y mujeres) (las personas pueden ver limitada condicionando sus modos
su independencia, y por lo tanto su de responder y abordar los
capacidad para seguir su propia problemas sociales.
vida, por su atadura a la vida
Crisis provocada x los
familiar, y a las formas en las que
participan de ella, y no solamente cambios marca la necesidad
por la relación/inserción en el de una nueva arquitectura
mercado)
maneras de frente a la resistencia y
hacer solidez institucional
consolidadas
en resumen ……
❖ noción de recursividad
❖ los RS dependen de cambios estructurales
❖ la identificación de las BB permite analizar ajustes y consistencias funcionales de los
arreglos I
❖ la identificación de las BB permite entender los efectos sobre los ejes de la D respecto de
la estructura social
❖ BB como concepto sensibilizador como guía de referencia para el investigador

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Análisis de la política

02 Funcionales ● las definen por la función que cumplen

● aproximaciones que se preocupan por los instrumentos

04 Relacionales ● dinámica de relaciones de poder de cada sociedad

Política social OBJETO

Vida de los sujetos

-Intervenciones sociales: el conjunto de acciones relativamente institucionalizadas que

Pautassi y Gamallo, 2015

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