RADIOGRAFÍA DE LA CONSTITUCIÓN

(Lic. Félix Armando Moreno Santaella)

Desde una perspectiva teórica o doctrinal, la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos se divide en dos partes:
a) La parte dogmática. - (artículos 1° al 29) Que comprende los artículos donde se
definen los derechos fundamentales que tienen las personas frente al Estado. Un
dogma es una verdad o un principio que no se puede poner en duda, que no debe
de ser controvertido y por tanto debe ser aceptado. Así que resulta afortunada la
denominación “parte dogmática” cuando se hace referencia a los derechos
fundamentales, toda vez que los mismos constituyen principios básicos que deben
ser aceptados y respetados de manera absoluta por el Estado. Los derechos
humanos son vinculantes y obligatorios para el Estado en todos sus niveles de
gobierno y para todas sus autoridades, estableciéndose como responsable y garante
del cumplimiento de los mismos, comprometiéndose a no vulnerarlos y a no
permitir que tampoco los vulneren otros.

b) La parte orgánica. - (artículos 30 al 136) En esta parte están los artículos que
“organizan” el Estado, pues regulan el territorio nacional, la forma de gobierno, la
división y organización de los Poderes de la Unión, la distribución de facultades
entre los órganos e instituciones federales y locales, la supremacía de la
Constitución y finalmente su inviolabilidad

El contenido de la Constitución Política de 1917 se estructura mediante nueve títulos,

los cuáles a su vez se dividen en capítulos1, de la siguiente manera:

1) Título primero: Capítulo Primero: De los derechos humanos y sus garantías;

Capítulo Segundo: De los mexicanos; Capítulo Tercero: De los extranjeros;
Capítulo Cuarto: De los ciudadanos mexicanos;
2) Título Segundo: Capítulo Primero: De la soberanía nacional y de la forma de
gobierno; Capítulo Segundo: De las partes integrantes de la Federación;
3) Título Tercero: Capítulo Primero: De la división de poderes; Capítulo Segundo:
Del Poder Legislativo; Capítulo Tercero: Del Poder Ejecutivo; Capítulo Cuarto:
Del Poder Judicial;
4) Título Cuarto: De las responsabilidades de los servidores públicos, particulares
vinculados con faltas administrativas graves o hechos de corrupción, y patrimonial
del Estado;
5) Título Quinto: De los Estados de la Federación y de la Ciudad de México;
6) Título Sexto: Del trabajo y de la previsión social;
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El Capítulo Segundo del Título Tercero se divide en Secciones, pero en este trabajo no se llegará a ese nivel
de detalle.

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 7) Título Séptimo: Prevenciones generales;
8) Título Octavo: De las reformas de la Constitución; y
9) Título Noveno: De la inviolabilidad de la Constitución.

Ahora bien, el contenido esencial de los artículos más importantes de la Parte Dogmática
de la Constitución es el siguiente:
1) Artículo 1.- Establece la incorporación a la Constitución de los tratados
internacionales sobre derechos humanos, las obligaciones de las autoridades para
su respeto, los principios de interpretación de los derechos humanos, la prohibición
de la esclavitud y el derecho a la no discriminación;

2) Artículo 2.- Establece el derecho a la autodeterminación de los pueblos indígenas,

es decir, de actuar conforme a sus usos y costumbres y de que sus miembros
reciban atención especial cuando se vean envueltos en un proceso penal;

3) Artículo 3.- Establece el derecho a la educación de calidad e incluyente, siendo la

obligatoria hasta el bachillerato, así como que los particulares podrán impartir
educación confesional, y que las universidades públicas son autónomas;

4) Artículo 4.- Establece la igualdad del hombre y la mujer, el derecho a una

vivienda, el derecho a la procreación y la protección de la familia, el derecho a la
salud, al agua potable, a la alimentación, etc.

5) Artículo 5.- Establece la libertad de trabajo y la necesidad del título profesional

para ejercer las actividades económicas que constituyen profesiones;

6) Artículos 6 y 7.- Establecen la libertad de expresión, el derecho de acceso a la

información pública, el derecho de acceso a las TIC´s2, y el derecho a la protección
de los datos personales de los particulares;

7) Artículo 8.- Establece el derecho de petición hacia las autoridades;

8) Artículo 9.- Establece los derechos de reunión y de libre asociación;

9) Artículo 10.- Establece el derecho de los particulares a poseer armas en su

domicilio para su legítima defensa;

10) Artículo 11.- Establece la libertad de tránsito, es decir, de variar de domicilio

dentro del país, y de entrar y salir del territorio nacional;

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Tecnologías de la información y la comunicación (internet principalmente).

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11) Artículo 12.- Establece la prohibición de los títulos de nobleza;

12) Artículo 13.- Establece la prohibición de leyes privativas, de tribunales especiales,

y configura el fuero militar;

13) Artículo 14.- Establece la garantía de audiencia (que tengamos un juicio en el

cual nos podamos defender, antes de que nos metan a la cárcel o afecten nuestros
derechos)

14) Artículo 15.- Establece la prohibición de que se celebren tratados de extradición

para reos políticos, así como los derechos de asilo y de residencia;

15) Artículo 16.- Establece la garantía de legalidad (que los actos y resoluciones de
las autoridades se ajusten a la ley);

16) Artículo 17.- Establece la prohibición de que nos hagamos justicia por propia
mano y el derecho de todos para acceder a los tribunales;

17) Artículo 18.- Establece las normas del sistema penitenciario mexicano;

18) Artículo 19.- Establece el catálogo de delitos considerados graves y que generan
prisión preventiva para el responsable;

19) Artículo 20.- Establece los derechos del imputado y de la víctima en el proceso
penal;

20) Artículo 21.- Establece las funciones de los Ministerios Públicos y de los Jueces,
así como la posibilidad de multar o arrestar a las personas por cometer una
infracción;

21) Artículo 22.- Establece el catálogo de penas prohibidas;

22) Artículo 23.- Prohíbe juzgar a una persona dos veces por el mismo delito;

23) Artículo 24.- Establece la libertad de creencia religiosa y la libertad de conciencia;

24) Artículos 25 y 26.- Establecen las reglas aplicables a la economía mexicana y la

participación de los sectores público, privado y social para su desarrollo;

25) Artículo 27.- Establece que el dominio de las tierras y aguas del país es de la
Nación, las reglas sobre la propiedad privada, la expropiación y el ejido;

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 26) Artículo 28.- Establece la prohibición de los monopolios y las prácticas
monopólicas en México, así como las actividades económicas exclusivas del
Estado; y

27) Artículo 29.- Establece las reglas para que proceda la suspensión de garantías.

Asimismo, el contenido esencial de los artículos más importantes de la Parte Orgánica

de la Constitución es el siguiente:
1) Artículo 30.- Establece las formas de adquirir la nacionalidad mexicana;

2) Artículo 31.- Establece las obligaciones de los nacionales mexicanos;

3) Artículo 33.- Establece el régimen jurídico de los extranjeros;

4) Artículo 34.- Establece los requisitos para ser ciudadano mexicano;

5) Artículo 35.- Establece los derechos político-electorales (de los ciudadanos);

6) Artículo 39.- Establece que la soberanía nacional reside en el pueblo;

7) Artículo 40.- Establece la forma de gobierno;

8) Artículo 41.- Se refiere al sistema electoral, a los partidos políticos y al INE3;

9) Artículo 42.- Establece los elementos que integran el territorio nacional;

10) Artículo 43.- Enumera las entidades federativas del país (Estados);

11) Artículo 44.- Se refiere a la Ciudad de México como capital de la República;

12) Artículo 49.- Se refiere a la división de poderes en Legislativo, Ejecutivo y

Judicial;

13) Artículo 50.- Indica que el Poder Legislativo Federal radica en el Congreso de la
Unión;

14) Artículo 52.- Indica la integración de la Cámara de Diputados del Congreso de la

Unión;

15) Artículo 55.- Establece los requisitos para ser diputado federal;

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Instituto Nacional Electoral.

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16) Artículo 56.- Establece la integración de la Cámara de Senadores del Congreso de
la Unión;

17) Artículo 58.- Establece los requisitos para ser Senador de la República;

18) Artículo 59.- Establece las reglas para la reelección de los diputados y senadores;

19) Artículos 65 y 66.- Se refieren a los periodos de sesiones del Congreso de la

Unión;

20) Artículo 71.- Establece los sujetos que pueden presentar iniciativas de ley federal;

21) Artículo 72.- Regula el proceso legislativo;

22) Artículo 73.- Establece las facultades del Congreso de la Unión;

23) Artículo 74.- Establece las facultades exclusivas de la Cámara de Diputados;

24) Artículo 76.- Establece las facultades exclusivas de la Cámara de Diputados;

25) Artículo 78.- Se refiere a la integración de la Comisión Permanente y a sus

facultades;

26) Artículo 79.- Se refiere a la integración de la Auditoria Superior de la Federación

y a sus facultades;

27) Artículo 80.- Indica que el Poder Ejecutivo Federal radica en el Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos;

28) Artículo 82.- Establece los requisitos para ser Presidente;

29) Artículo 83.- Establece la duración del periodo presidencial y prohíbe la

reelección del Presidente;

30) Artículo 89.- Establece las facultades del Presidente de la República;

31) Artículo 94.- Establece los tribunales en que se deposita el Poder Judicial de la
Federación, y se refiere a la Suprema Corte de Justicia de la Nación;

32) Artículo 95.- Establece los requisitos para ser ministro de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación;

33) Artículo 96.- Establece el procedimiento para nombrar a los Ministros de la Corte;

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34) Artículo 99.- Establece la integración y facultades del Tribunal Electoral Federal;

35) Artículo 100- Establece la integración y facultades del Consejo de la Judicatura

Federal;

36) Artículos 103 y 107.- Se refieren a la procedencia del juicio de amparo y a sus
reglas procesales;

37) Artículos 104 y 105.- Se refieren a las facultades de los tribunales del Poder
Judicial Federal;

38) Artículo 108.- Establece reglas generales sobre la responsabilidad de los

servidores públicos federales y la responsabilidad patrimonial del Estado;

39) Artículo 111.- Establece los servidores públicos federales que gozan de fuero
constitucional y el procedimiento para removerlo y acusarlos penalmente;

40) Artículo 113.- Establece la configuración del Sistema Nacional Anticorrupción;

41) Artículo 115.- Se refiere a los Municipios de los Estados y a su gobierno por un
Ayuntamiento de elección popular;

42) Artículo 116.- Establece las reglas para la integración de los poderes locales de
los Estados de la República;

43) Artículos 117 y 118.- Establecen los actos que tiene prohibidos los Estados de la
República;

44) Artículo 122.- Establece la organización política del Distrito Federal;

45) Artículo 123.- Establece los derechos sociales de los trabajadores;

46) Artículo 127.- Se refiere a las reglas en materia de sueldos y remuneraciones de

los servidores públicos;

47) Artículo 130.- Establece el régimen jurídico de las relaciones de la Iglesia con el
Estado;

48) Artículo 133.- Establece el sistema de jerarquía de normas en el orden jurídico

mexicano;

49) Artículo 135.- Establece el procedimiento de reforma de la Constitución; y

50) Artículo 136.- Establece la inviolabilidad de la Constitución.