Plan de Gobierno TERUEL 2023
Plan de Gobierno TERUEL 2023
Plan de Gobierno TERUEL 2023
PROGRAMA DE GOBIERNO
El fin primordial del presente Programa de Gobierno es lograr mejorar significativamente la calidad de
vida de todos los habitantes de Teruel, recuperando la confianza de los ciudadanos en sus
instituciones, y partiendo del principio de la solidaridad y la concurrencia, donde cada ciudadano
trabaje, junto a nosotros, para consolidar un municipio con mayores oportunidades en lo económico,
lo social y lo ambiental.
Para la construcción de este documento, hemos logrado escuchar voces de todos los sectores de la
sociedad, con participación activa y democrática de los actores locales, con mesa de trabajo,
encuestas y trabajo casa a casa, escuchando al ciudadano del común, al joven, al trabajador, a la
mujer, al campesino, al líder comunitario, a niñas y niños, a las iglesias, a nuestros abuelos, en fin, a
todos quienes con orgullo hacemos parte de este hermoso municipio.
Nuestra propuesta está basada en cinco ejes estructurantes, que buscan garantizar un Teruel
Transparente, un Teruel Productivo, un Teruel sin indiferencia, un Teruel Sostenible, y un Teruel
que dignifica el campo.
Teruel Sin Indiferencia significa mejorar el bienestar a través de una acción social diferencial como
pilar estratégico para lograr educación de calidad y para todos, servicios de salud oportunos y
eficientes, vivienda digna, apoyo incluyente a grupos vulnerables, y recreación y cultura para la
convivencia social.
Teruel Productivo significa potenciar las oportunidades, basados en la formación del recurso
humano, el fomento de la producción agropecuaria, y el impulso a la construcción, al comercio, a los
servicios, a la ciencia, a la industria, y al turismo, como principales dinamizadores del desarrollo
económico.
Estoy convencido que representamos la mejor opción para regir los destinos de nuestro municipio,
para lo cual me comprometo a servir a mi comunidad con respeto, solidaridad y amistad, asumiendo
el reto de administrar los recursos públicos con visión gerencial, pero, sobre todo, trabajando de la
mano con la Gente.
Cordialmente,
German Morales oliveros nació en el Municipio de Teruel Huila el 22 de octubre de 1981, es hijo de
campesinos de la región Luis German Morales Pérez y María Cristina Oliveros.
Tenemos conformado una familia con Eldy Lorena Aya Díaz profesional en Contaduría Pública, de
esta unión nacieron 2 Hijas Sara Sofía Morales Aya y Salomé Morales Aya.
Mis estudios de primaria los cursé en el colegio Misael Pastrana Borrero municipio de Teruel, en el
año 2000 me gradué como bachiller académico en el colegio José Eustacio Rivera en la Ciudad de
Neiva Huila, Soy profesional en Manejo Agroforestal egresado de la universidad UNAD en el año 2009
Tarjeta Profesional No.70959021347TLM con capacidades para ejercer la profesión en distintos
campos de acción, Poseo experiencia laboral en las empresas privadas Sector Hidrocarburos y en el
sector público Alcaldía del Municipio de Teruel y Gobernación Del Huila, comprometido con mi
profesión al servicio comunitario; con esta experiencia me ha permitido aprender a identificar y
escuchar las necesidades en los diferentes sectores y las comunidades.
Soy una persona altamente comprometida con mi profesión, mi comunidad, y el bienestar social, en
general Poseo una mentalidad abierta, que me permite aceptar las recomendaciones de la comunidad
para aportar al desarrollo de mi municipio en cualquier punto de vista buscando criterios sólidos para
apoyarme en los míos, soy dinámico y con ambiciones, lo que me permite mantener un alto grado de
motivación por la actualización del conocimiento y el empleo adecuado de éste, para procurar el
bienestar y el desarrollo social.
MI HOJA DE VIDA
PRINCIPIOS RECTORES DE LA GESTIÓN
Son los elementos rectores, sobre los cuales se va a regir la Administración que encabezaré para
alcanzar las metas de desarrollo propuestas. COMPETITIVIDAD, LIDERAZGO, SOSTENIBILIDAD,
PARTICIPACIÓN, FLEXIBILIDAD, CORRESPONSABILIDAD, entre otros, serán los principios
rectores de mi administración.
BUEN GOBIERNO
COMPONENTE ÉTICO
MISIÓN
Propender por el desarrollo social y la eficientemente prestación de los servicios públicos, orientando
los recursos humanos, técnicos y económicos hacia un compromiso Institucional serio, basado en la
transparencia, modernización, calidad y buen servicio hacia la comunidad, a fin de lograr que la
población de Teruel (niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos) le apunte a la vocación
agropecuaria, comercial, social y ambiental del territorio.
VISIÓN
Teruel será un municipio que propenda por la productividad, el empleo, la convivencia, con educación
digna, que atienda la vivienda, mejore la salud y genere una verdadera cultura ciudadana.
OBJETIVOS
Formular una propuesta participativa que garantice la administración del municipio con compromiso,
honestidad y responsabilidad; maximizando los recursos con eficiencia y eficacia para alcanzar el
progreso de todos los habitantes de Teruel.
METAS
La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, aprobada en septiembre de 2015 por la Asamblea
General de las Naciones Unidas, establece una visión transformadora hacia la sostenibilidad
económica, social y ambiental de 193 Estados Miembros que la suscribieron y será la guía de
referencia para el trabajo de la institución en pos de esta visión durante los próximos 15 años.
Esta nueva hoja de ruta presenta una oportunidad histórica para América Latina y el Caribe, ya que
incluye temas altamente prioritarios para la región, como la erradicación de la pobreza extrema, la
reducción de la desigualdad en todas sus dimensiones, un crecimiento económico inclusivo con trabajo
decente para todos, ciudades sostenibles y cambio climático, entre otros.
El conocimiento de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) asociados a esta Agenda, ayuda
a evaluar el punto de partida de los países de la región y analizar y formular los medios para alcanzar
esta nueva visión del desarrollo sostenible, que se expresó de manera colectiva y quedó plasmada en
la Agenda 2030.
Los ODS son una herramienta de planificación y seguimiento para los países, tanto a nivel nacional
como local. Gracias a su visión a largo plazo, constituirán un apoyo para cada país en su senda hacia
un desarrollo sostenido, inclusivo y en armonía con el medio ambiente, a través de políticas públicas
e instrumentos de presupuesto, monitoreo y evaluación. La Agenda 2030 es una agenda civilizatoria,
que pone la dignidad y la igualdad de las personas en el centro. Al ser ambiciosa y visionaria, requiere
de la participación de todos los sectores de la sociedad y del Estado para su implementación.
Por lo tanto, TERUEL, como entidad municipal responsable y visionaria, está en la obligación de
apropiarse de esta ambiciosa agenda, a debatirla y a utilizarla como una herramienta para la creación
de sociedades inclusivas y justas, al servicio de las personas de hoy y de futuras generaciones.
A. Territorios que se transforman con la implementación del Acuerdo del Teatro Colón
B. El diálogo: Un camino
C. Des escalamiento de la violencia
D. La cultura de paz en la cotidianidad de las poblaciones y territorios
E. La paz en la esencia del Gobierno
Estabilidad Macroeconómica
La elaboración del programa de gobierno que hoy se presenta, partió del diagnóstico y la experiencia
adquirida como funcionario público, del conocimiento personal, y de la revisión de información
disponible y verídica que le ha permitido al equipo de trabajo, caracterizar necesidades de la población
(por raza, género, grupos de edad y ubicación geográfica, entre otros), establecer la dinámica y
detectar problemas estructurales, visualizar potencialidades y posibilidades de desarrollo para mejora
la calidad de vida, detectar las problemáticas asociadas al territorio en cuanto al ambiente, los sistemas
productivos o extractivos y la calidad de vida, reconocer y valorar las expresiones culturales de las
comunidades, como alternativa para fomentar la creatividad, la solidaridad y la convivencia ciudadana.
Para ello, se consultó por el equipo interdisciplinario responsable de construir el presente documento,
varias fuentes de información relacionadas con:
A. CONTEXTO MUNICIPAL
Para lograr construir un territorio de oportunidades, nuestra estrategia se basará en cinco ejes
estructurantes, así:
2. Teruel Sin Indiferencia significa mejorar el bienestar a través de una acción social diferencial
como pilar estratégico para lograr educación de calidad y para todos, servicios de salud
oportunos y eficientes, vivienda digna, apoyo diferencial y oportuno a grupos vulnerables, y
recreación y cultura para la convivencia social.
3. Teruel Productivo significa potenciar las oportunidades, basados en la formación del recurso
humano, el fomento de la producción agropecuaria, y el impulso a la construcción, el comercio,
la tecnología, la innovación, los servicios y el turismo, como principales dinamizadores del
desarrollo económico.
4. Teruel Sostenible significa priorizar la protección del medio ambiente, la conservación de la
biodiversidad y la protección de nuestros recursos hídricos. El futuro de TERUEL es ambiental.
El agua es vida, el agua es futuro.
5. Teruel Dignifica el Campo significa mejorar la calidad de vida de la población rural de Teruel,
potenciando las oportunidades productivas, con educación diferencial, ampliación de servicios
públicos y mejoramiento de la movilidad e infraestructura institucional
Estos ejes estructurantes buscan unir esfuerzos de la sociedad, la academia, los gremios y el sector
público, con el fin de buscar alternativas de gestión y financiación de proyectos que logren impactar
favorablemente la comunidad de Teruel, desde los componentes social, económico, ambiental e
institucional.
OBJETIVO DE GOBIERNO
Mejorar las condiciones de vida de la población de Teruel, basados en un gobierno de resultados, que
priorice la atención respetuosa a la Gente, generando oportunidades para todos, en un contexto de
transparencia, sostenibilidad ambiental, y desarrollo económico y social, que permita progresar de la
mano con la Gente.
VISIÓN
En 2027 Teruel será un municipio que ofrece garantía de derechos a todos sus ciudadanos,
propiciando la defensa del medio ambiente y el fortalecimiento de lo público. El progreso social y
económico se convertirá en la premisa de un municipio que se esfuerza en comunidad para crear la
cultura de la solidaridad y la participación, como soporte de un progreso sostenible y duradero.
Retos
Teruel se caracteriza por ser un territorio pacífico, que cuenta con buenas condiciones de seguridad y
convivencia ciudadana. La ciudadanía implementa acciones adecuadas para la garantía de los
derechos de las personas, sin embargo, se evidencia que desde la institucionalidad se deberá trabajar
más para la promoción adecuada de todos los derechos, especialmente aquellos que buscan
preservar una paz duradera en el territorio
Como la mayoría de los municipios del Huila, Teruel está expuesto a eventos de emergencia,
calamidad o desastres, especialmente en lo relacionado con movimientos en masa e incendios
forestales, o más recientemente en la emergencia sanitaria presentada por el Covid-19, razón por la
cual la entidad territorial requiere, en forma perentoria, fortalecer la gestión del riesgo ante eventos de
origen natural o antrópico, implementando el Plan de gestión del riesgo de desastres, brindando apoyo
a los organismos de socorro, y capacitando a la comunidad en gestión del riesgo.
Compromisos
➢ Teruel será un territorio de Paz, donde habrá Garantía de Derechos Humanos para todos.
➢ Tendremos un gobierno incluyente, que respete la diversidad religiosa, étnica y de género,
brindando total garantía de derechos, sin discriminación.
➢ Facilitaremos la implementación de los acuerdos de paz, de acuerdo con las
competencias municipales y en armonía con las políticas implementadas por el gobierno
Nacional.
Retos
Para tener un gobierno eficiente, que preste un servicio óptimo a la comunidad y ofrezca servicios de
calidad, se hace necesario fortalecer la producción y difusión de la información estadística para el
gobierno local y para el público en general, bajo parámetros de pertinencia, oportunidad y calidad.
Compromisos
Retos
Para la consolidación de una comunidad pacífica, solidaria y participativa, es menester garantizar una
adecuada promoción de acceso a la justicia y a los métodos de resolución pacífica de conflictos, en
busca de una sociedad más justa y una justicia más eficiente, brindando oportunidades de mejores
condiciones a la población carcelaria local.
Compromisos
Retos
Si Teruel quiere competir en un mundo globalizado, debe dar un paso hacia el desarrollo de la
tecnología en el ámbito local. Hacia esa dirección, la institucionalidad deberá brindar a la comunidad
condiciones óptimas para que pueda acceder con facilidad a las tecnologías de la información y las
comunicaciones (TIC), buscando articular acciones para la implementación de las TIC a nivel local, en
procura de una sociedad más competitiva, globalizada, protegida y con mayor apropiación y acceso
al conocimiento.
Compromisos
Este eje permitirá ofrecer a la comunidad la garantía de todos sus derechos y la satisfacción de sus
necesidades, con inclusión social y la atención de servicios básicos de salud y educación, con acceso
a vivienda digna, cultura, deporte y ocupación del tiempo libre, para brindar mayor calidad de vida a la
población local.
Retos
El futuro de Teruel se basa en una educación de calidad, con acceso efectivo para todos. Por eso, sin
escatimar esfuerzos, vamos a garantizar el acceso a los servicios de educación inicial, preescolar,
básica y media a los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos, mejorando la calidad educativa,
los equipamientos y ambientes municipales para la educación, y el acceso a servicios de transporte y
alimentación escolar, propiciando entornos favorables para el acceso a la educación superior o
terciaria.
Compromisos
Retos
Un gobierno con la gente debe brindar el aseguramiento y la prestación de los servicios médicos en
condiciones de equidad y protección financiera de la población afiliada, generando condiciones que
favorezcan el control de los factores de riesgo a la salud de la población, y realizando la adecuada
inspección, vigilancia y control de las políticas del sector Salud y Protección Social
Compromisos
Retos
Teruel se ha caracterizado por ser cuna de artistas y territorio con una gran diversidad cultural. Sin
embargo, en el futuro próximo se deben implementar acciones concretas para lograr una mayor
promoción para el efectivo acceso a servicios artísticos y culturales a toda la población, bajo
parámetros de equidad social, en busca de una mejor cultura ciudadana, un ser humano más solidario
y conviviente y un patrimonio cultural mejor protegido y salvaguardado.
Compromisos
Retos
Un gobierno Con La Gente significa brindar el acceso a las personas a servicios sociales que
contribuyan a fortalecer el tejido social, y crear una sociedad más competitiva y saludable. A través
del deporte lo lograremos, vinculando a los diversos grupos poblacionales de la localidad por curso de
vida, impulsando la recreación, la actividad física, el deporte social y comunitario, el deporte formativo
y el juego, con especial atención a grupos poblacionales de primera infancia, infancia, adolescentes
(NNA), jóvenes, adultos mayores, mujeres, etnias, población LGTBI, personas en condición de
discapacidad, y desplazados por la violencia.
Compromisos
Retos
El reto en este eje será brindar atención social integral que le permita a Mi Gente reestablecer y
mantener unas condiciones de vida digna, fortaleciendo las intervenciones con carácter asistencial
para poblaciones en situación de pobreza o vulnerabilidad, con énfasis en atención integral a la
población víctima del conflicto, a la promoción de los derechos de niñas, niños y adolescentes (NNA),
y a las intervenciones asociadas a la inclusión social y productiva para el mejoramiento de las
condiciones de vida de la población en situación de desigualdad.
Compromisos
➢ Teruel será un territorio que da plenas garantías a las víctimas del conflicto armado y será
un territorio preparado para el postconflicto, comprometido con el proceso de paz y la
reconciliación
➢ Realizaremos jornadas de identificación de la población víctima
➢ Incluiremos a familias víctimas del conflicto armado en programas y proyectos dirigidos a
la generación de ingresos
➢ Realizaremos capacitación al enlace de víctimas en el uso de las plataformas de la Unidad
de Atención y Reparación a las víctimas del conflicto
➢ Realizaremos la conmemoración anual del día nacional de la memoria y la reconciliación
de las víctimas.
➢ Implementaremos un programa de atención integral y de asistencia humanitaria de
inmediatez a las víctimas del conflicto
➢ Formularemos un Plan de Atención Territorial para la atención a las personas víctimas del
conflicto
➢ Implementaremos una estrategia para garantizar acceso de población víctima a servicios
sociales del municipio, con énfasis en salud y educación.
Retos
El acceso a vivienda digna y en equidad, será uno de los grandes retos municipales en la próxima
década, y, por tanto, se deberán realizar las acciones necesarias para el adecuado ordenamiento
territorial y desarrollo urbano, brindando oportunidad de acceso a la comunidad a más y mejores
soluciones de viviendas en condiciones dignas, propiciando oportunidades para la legalización de la
propiedad y el acceso a servicios de agua potable y saneamiento básico
Compromisos
Trabajar por la productividad y competitividad de nuestro municipio será uno de nuestros mayores
compromisos, con esfuerzo transformaremos a Teruel, emprendiendo un mejor desarrollo en servicios
y accesibilidad a todos los rincones de la zona urbana y de cada una de las veredas.
3.1. CON LA GENTE, POR MEJORES VÍAS
Retos
Mejorar las condiciones de movilidad y seguridad vial en el municipio (vías terciarias), es el principal
requerimiento de la población local, especialmente la ubicada en el sector rural. Por ello, es perentorio
implementar acciones y ejecutar proyectos que permitan ofrecer una infraestructura de transporte más
competitiva, que conecte en forma más eficiente la ruralidad municipal con el departamento y la región.
Compromisos
Retos
Teruel es un municipio de vocación agrícola y pecuaria, con comercio y servicios incipientes y en etapa
de crecimiento, lo cual nos invita a fortalecer las capacidades para la generación de ingresos, a través
de apoyo a la asociatividad, favoreciendo el desarrollo del trabajo decente, prevención del trabajo
infantil, protección laboral, y programas de equidad laboral.
Compromisos
Retos
El país se encuentra en un periodo de transición energética hacia energía limpias, y Teruel no puede
quedarse atrás. Por eso, debemos propiciar el desarrollo ambiental sostenible del sector minero
energético local y regional, garantizando el acceso a servicios de gas combustible, de energía eléctrica
y alumbrado público, y promoviendo el uso de energías alternativas limpias
Compromisos
Retos
La ciencia, la tecnología y la innovación son el camino para seguir en la consolidación de una sociedad
más productiva y competitiva, a través de la generación de una cultura que valore y gestione el
conocimiento y la innovación para la solución de problemas sociales, ambientales y económicos de
carácter local y regional, reto que asumiremos responsablemente para la transformación tecnológica
de nuestro territorio.
Compromisos
Retos
Compromisos
Sostenible porque vamos a luchar para combatir el deterioro del medio ambiente y propiciar la
supervivencia de los seres vivos; estamos convencidos que debemos trabajar con todos los actores
de la sociedad para que tomen conciencia y se involucren, antes de que sea demasiado tarde,
logrando tomar conciencia de lo que tenemos en nuestro entorno.
Retos
Brindar protección del medio ambiente y garantizar la sostenibilidad ambiental del municipio será una
premisa inaplazable en nuestro gobierno. Los retos estarán orientados a mejorar la gestión del riesgo,
el control de la minería ilegal, la protección de ecosistemas estratégicos, y la creación de entornos
favorables encaminados a disminuir la emisión de gases efecto invernadero, para evitar el nocivo
impacto del calentamiento global.
Compromisos
Pagar la deuda social que durante años el municipio ha tenido para con nuestros campesinos, significa
trabajar por la productividad y competitividad del territorio rural, cerrando las brechas sociales en
educación, salud, transporte, vivienda, y servicios públicos (entre otros sectores), propiciando la
dignificación del trabajo del campesinado, y potenciando las posibilidades de jóvenes y mujeres de la
ruralidad.
Retos
Compromisos
Retos
Las grandes brechas sociales de nuestro municipio se presentan en el sector rural, con coberturas
bajas en servicios básicos de acueducto, alcantarillado, aseo, electrificación o gas. Así mismo, las
bajas coberturas educativas son más evidentes en el campo, como el mal estado de las vías o la baja
cobertura en servicios de salud, por mencionar algunos de los problemas que enfrentan nuestros
habitantes rurales. Por eso, nuestra administración se empeñará en dignificar la vida de la población
rural, con énfasis en el empoderamiento de la población juvenil y de la mujer rural, para garantizar la
permanencia en el campo, con altos estándares de bienestar social.
Compromisos
SOCIALES
ECONÓMICOS
INFRAESTRUCTURA