MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIAS

CENTRO REGIONAL DE EDUCACIÓN

“SATURIO RIOS”
NIVEL MEDIO

Bachillerato Científico con énfasis en

Ciencias Sociales

Tema: Realidad social del abandono infantil de niños y niñas entre 5 a 12 años en
el barrio San José- San Lorenzo.

Alumna: Barcovich Barrientos, Nayeli Yudith

Curso: 3ro
Sección: B

Turno: Mañana

Docente Tutor: Salvador Martínez Aguilar

Tutor Profesor Guía: Nilsa María Pineda Vicezar

San Lorenzo – Paraguay

Año: 2024

Visto Bueno del profesor tutor: APROBADA//CON AJUSTES// NO APROBADA

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 GLOSARIO TECNICO PRELIMINAR
1. Abandono: Acto de desprotección y acción de abandonar.
2. Maltrato Infantil: Cualquier forma de abuso o desatención que afecte a un menor de 18
años.
3. Tutela: Autoridad en defecto de la paterna o materna que se confiere para cuidar de las
personas.
4. Desnutrición: Carencias o excesos y desequilibrios de la ingesta calórica de nutrientes de
una persona.
5. Negligencia parental: Falta de cuidado adecuado por parte de los padres o cuidadores que
resulta en un daño físico, emocional y psicológico del niño.
6. Aislamiento social: Privación del niño de las oportunidad de interactuar con otros niños y
adultos, lo que puede afectar su desarrollo cognitivo y social.
7. Higiene deficiente: Falta de mantenimiento de la limpieza personal del niño, lo que puede
reflejar la negligencia en su cuidado general.
8. Custodia: Derecho legal otorgado a una persona para tomar decisiones sobre el cuidado y
bienestar del niño, que puede ser conferido por un tribunal en caso de abandono.
9. Plan de cuidado: Estrategia desarrollada para abordar las necesidades físicas, emocionales
y educativas de un niño que ha sido víctima de abandono.
10. Pobreza: Carencia o la escasez de aquello que necesitamos para vivir de forma segura y
digna. Ya no solo cuentan los ingresos para medir la exclusión. El acceso a la educación, la
sanidad, la energía o la falta de oportunidades
11. Trastorno de estrés postraumático: Enfermedad de salud mental desencadenada por una
situación aterradora.
12. Trastorno de apego: Dificultades emocionales y comportamientos que surgen en los niños
debido a experiencias tempranas de abandono.
13. Drogas psicoactivas: Sustancia química que, al introducirse al cuerpo humano ejerce
efecto directo sobre el sistema nervioso central ocasionando cambios en los procesos
mentales.

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14. Desarrollo socioemocional: Aspectos del desarrollo infantil relacionados con la capacidad
del niño para formar relaciones, manejar emociones y desarrollar habilidades sociales.
15. Síndrome de privación: Conjunto de síntomas físicos y psicológicos que aparecen en
niños que han experimentado una falta prolongada de estímulos y cuidados básicos.
16. Intervención temprana: Conjunto de estrategias y tratamientos aplicados a niños que han
sido víctimas de abandono.
17. Consecuencias psicológicas: impactos en la salud mental del niño debido al abandono que
pueden incluir depresión, ansiedad y problemas de autoestima.
18. Explotación laboral infantil: Todo trabajo forzoso que priva a los niños de su niñez,
potencial y dignidad.
19. Derechos del Niño: Conjunto de principios y normas internacionales que garantizan el
bienestar y el desarrollo integral de los niños.
20. Factores de riesgo: Condiciones o circunstancias que aumentan las probabilidades de que
un niño experimente abandono.

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Capítulo I
1. TEMA: Realidad social del abandono infantil de niños entre 5 a 12 años en el barrio
San José- San Lorenzo.
2. DESCRIPCION DE PROBLEMA
La comunidad aún no ha conseguido tratar con una de las problemáticas sociales más
relevantes convergentes a todos los individuos de la sociedad: El abandono infantil.
En San Lorenzo- Paraguay existe una gran cantidad de niños, niñas y adolescentes que se
encuentran en desidia con necesidades que aún no han sido suplidas en su totalidad. Estas
carencias influyen en los factores físicos, cognitivos, psicológicos y emocionales que un
infante necesita para un adecuado crecimiento y desarrollo.

3. PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN

a. PREGUNTA PRINCIPAL

¿Cuál es la realidad social del abandono infantil de niños y niñas entre 5 a 12 años en el barrio
San José- San Lorenzo?

b. PREGUNTAS ESPECIFICAS

1. ¿Cuáles son los principales agentes de origen e implicancia del abandono infantil de
niños y niñas entre 5 a 12 años en el barrio San José- San Lorenzo?
2. ¿Cómo afectan las necesidades que presentan los niños y niñas entre 5 a 12 años en
abandono a su adecuado crecimiento y desarrollo físico, cognitivo, psicológico y
emocional del barrio San José- San Lorenzo?
3. ¿Qué acciones deben ser efectuadas por parte de las instituciones y fundaciones con el
objetivo de combatir y erradicar el abandono infantil en el barrio San José- San Lorenzo?

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4. Objetivos de investigación
4.1 Objetivo general
Describir la realidad social del abandono infantil de niños y niñas de 5 a 12 años en el
barrio San José- San Lorenzo

4.2 Objetivos específicos

1. Analizar los principales agentes de origen e implicancias del abandono infantil de
niños y niñas entre 5 a 12 años en el barrio San José- San Lorenzo.
2. Conocer las necesidades que presentan los niños y niñas entre 5 a 12 años en
abandono a su adecuado crecimiento y desarrollo físico, psicológico y emocional
del barrio San José- San Lorenzo.
3. Determinar las acciones a ser efectuadas por parte de las Instituciones y
Fundaciones con el objetivo de combatir y erradicar el abandono infantil en el
barrio San José- San Lorenzo.
5. Justificación
En San Lorenzo -Paraguay existe una gran cantidad de niños y niñas que se encuentran en
situación de abandono; esto ha llevado a que la sociedad actual tome nuevas iniciativas y
alternativas para poder hacer frente a esta problemática social.

El abandono infantil no solo se manifiesta en un estado de desidia sino que influyen llevando
a consecuencias más grandes que pueden influir negativamente en el futuro y desarrollo de
una vida. Existe una gran importancia en conocer cuáles son las causas y consecuencias de
esta problemática y reconocer la realidad social de la misma.

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Índice

Capítulo II....................................................................................................................................................7
MARCO TEORICO.........................................................................................................................................7
¿Qué es el abandono infantil?.....................................................................................................................7
Causas del abandono infantil en San Lorenzo- Paraguay............................................................................7
 Negligencia Parental:....................................................................................................................7
 Pobreza:..........................................................................................................................................7
 Padres adictos a las drogas:.............................................................................................................8
Consecuencias del abandono infantil en San Lorenzo- Paraguay................................................................8
 Consecuencias psicológicas...........................................................................................................9
 Desarrollo socioemocional:...........................................................................................................9
 Trastorno de estrés postraumático:..............................................................................................9
 Síndrome de privación:.................................................................................................................9
 Explotación laboral infantil:.......................................................................................................10
Consecuencias del abandono en la conducta............................................................................................10
Necesidades que presentan los niños en situación de abandono.............................................................12
 Necesidades de carácter físico y biológico:................................................................................12
 Necesidades emocionales y sociales:...........................................................................................12
 Necesidades cognitivas:...............................................................................................................12
Realidad Social del abandono Infantil en Paraguay y la situación de los derechos de los niños................12
Atender las necesidades de los niños..................................................................................................14
 Derecho a la salud........................................................................................................................14
 Derecho a la identidad.................................................................................................................15
 Derecho al agua............................................................................................................................15
 Derecho a la educación................................................................................................................16
Factores de riesgo → Desafíos específicos del país...................................................................................16
 Explotación infantil.....................................................................................................................16
 Los niños trabajadores domésticos:...........................................................................................17

5
  Pobreza:........................................................................................................................................17
 Trabajo infantil:..........................................................................................................................17
Niños de la calle........................................................................................................................................18
Marco Histórico:.......................................................................................................................................19
MARCO LEGAL......................................................................................................................................21
LEY N° 1680.............................................................................................................................................21
CODIGO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA.................................................................................21
LIBRO I....................................................................................................................................................23
DE LOS DERECHOS Y DEBERES.........................................................................................................23
TITULO UNICO.......................................................................................................................................23
CAPITULO I.............................................................................................................................................23
DE LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO Y SUS PARTICULARES...................................................23
CAPITULO II...........................................................................................................................................28
De la Protección a las transgresiones a los derechos y de las medidas de protección al niño o adolescente
.................................................................................................................................................................. 28

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 Capítulo II

MARCO TEORICO

¿Qué es el abandono infantil?

El abandono infantil abarca una amplia gama de situaciones, que incluyen no proporcionar a un
niño la supervisión adecuada, alimentos, vivienda, medicamentos o artículos personales
necesarios. El abandono puede afectar a un niño a cualquier edad. Se produce cuando un niño no
recibe el cobijo, la escolarización, la ropa, la atención médica o la protección que necesita. El
abandono infantil es tan grave como el maltrato y es más común.

El abandono infantil está relacionado con factores internos como externos donde los afectados
son derivados a un centro de asistencia donde se estudia el caso del niño o de la niña que se
encuentra en situación de abandono y se decide si los padres conservarán o no su tutela.

El maltrato infantil, el maltrato hacia la mujer, el desempleo y la pobreza son algunos factores
que influyen negativamente en el abandono infantil.

Causas del abandono infantil en San Lorenzo- Paraguay

 Negligencia Parental: es un tipo de maltrato infantil, ejercida por los padres y/o las
madres, que priva a los menores del cuidado, protección y afecto que deben recibir de los
adultos responsables que le rodean para un óptimo desarrollo integral. El mismo lleva a
los padres o encargados a un abandono físico y emocional hacia el niño o la niña desde la
temprana edad.
 Pobreza: existe una gran cantidad de personas que se encuentran en una situación de
pobreza lo que limita sus oportunidades de acceso a los recursos necesarios para poder
vivir lo que conlleva a un abandono del niño o de la niña por parte de los padres.

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  Padres adictos a las drogas: aunque en algunos casos no se realizan intervenciones
tempranas, la realidad social es que muchos niños han sido abandonados por padres con
alguna inclinación hacia las drogas psicoactivas lo que conlleva un abandono por parte
del padre o de la madre.

Consecuencias del abandono infantil en San Lorenzo- Paraguay

Durante los primeros años de vida es necesaria la presencia de una figura que cumpla con la
función materna, para que el niño logre constituirse como un sujeto de su propio deseo. En el
caso del abandono o negligencia, ante la ausencia física y/o emocional, de esta figura se
cuestiona qué sucede con el bebé, el cual queda en una situación de vulnerabilidad, además de la
que presenta por ser niño, el abandono infantil genera mayor cantidad y grado de dificultades
entre los cinco y seis años. Algunos de estos problemas están relacionados con una disminución
del rendimiento cognitivo, ansiedad, distracción y falta de motivación. A su vez este, influye a
nivel social, mostrando retraimiento social, falta de sensibilidad y empatía con sus compañeros.

En cuanto a lo que se visualiza en un chico que sufre abandono, ocurren agresiones o accidentes,
dificultades en el cuidado de sí mismo. También trastornos del comportamiento a causa de las
dificultades de relacionamiento. Muchas veces cuando la madre de un niño es depresiva o
presenta alguna discapacidad no puede cuidar a su hijo y desea que este sea el que la cuide,
invirtiendo los roles. De esta manera el niño no ha tenido como ejemplo un vínculo afectivo de
cuidado para con él, sino que es él el que cuida, y la única manera de protegerse es por sus
propios medios. Por lo que sólo establece relaciones donde él es el cuidador. A causa de esto el
niño podría tener un deseo latente de amor y cuidados pero con rencor hacia las personas que no
se lo brindaron, así como también presenta ansiedad y culpa por sentir dichos deseos.

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 Consecuencias psicológicas: Cuando un bebé tiene o siente carencias de amor,

protección, atención y cuidados, su cerebro se ve afectado por unos cambios físicos que
tendrán consecuencias en su desarrollo. Una de las consecuencias que se observan es el
sentimiento de abandono que queda grabado en la psique de una persona, haciendo que
sea muy susceptible a cualquier mínimo rechazo. El abandono es por tanto una herida que
afecta al cerebro y trae consecuencias que pueden marcar la vida de quienes lo sufren.
El sentimiento de abandono consiste en un estado anímico en el cual la persona manifiesta::
 Estados de angustia
 Pensamientos cargados de negatividad, la persona cree que algo malo puede pasarle
 Pensamientos intrusivos se apoderan de la mente relacionados con el abandono padecido
en el pasado o el abandono futuro que ellos mismos se imaginan, por ejemplo, “nadie
quiere estar conmigo”, “no tengo nada que ofrecer”, no merezco cosas buenas

 Desarrollo socioemocional: el abandono infantil afecta gravemente al desarrollo

socioemocional del niño dejando una huella en su comportamiento y relacionamiento,
los niños que han vivido en su primera infancia situaciones reiteradas de abandono,
negligencia y/o maltrato, pueden tener el hipocampo más pequeño, la amígdala
cerebral más desarrollada (inflamada) lo que repercutirá negativamente en su proceso
de aprendizaje y en el establecimiento de relaciones sociales y vínculos
emocionales. De adultos este sentimiento de abandono se manifestará en sentimientos
de soledad, de poca valía, de no encajar en ningún sitio, en definitiva, en un
sentimiento intenso de vacío difícil de llenar.
 Trastorno de estrés postraumático: es una afección de salud mental que algunas
personas desarrollan tras experimentar o ver algún evento traumático, y se relaciona
estrechamente con las consecuencias del abandono infantil ya que afecta gravemente
en el desarrollo cognitivo de un niño o niña que ha sido expuesta al abandono.
 Síndrome de privación: es un grupo de problemas que pueden afectar al niño si la
madre consumió determinadas drogas durante el embarazo. Estas drogas pueden incluir
medicamentos recetados o drogas ilegales que son adictivas.

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 Explotación laboral infantil: En Paraguay existen 265.411 niños y niñas de 5 a 17

años que se ven obligados a trabajar. De este total el grupo que más niños y niñas
trabajadores concentra es el de 10 y 17 años, donde de un total de 1.084.543 niñas y
niños, 241.954 trabaja. Esto significa que 1 de cada 4 niñas y niños de 10 a 17 años
trabaja. Ellas y ellos constituyen un sector importante de la población infantil.
Representan el 21,4% de la niñez de 10 a 17 años. Pero aunque son mucho menos los
trabajadores entre 5 y 9 años, unos 23.457 de un total de 869.182, no deja de ser un
sector preocupante, sobre todo porque cuantos más pequeños son los niños y niñas,
más alta es su vulnerabilidad al maltrato y a todo tipo de abuso. Las probabilidades de
que un niño o niña se vea obligado a trabajar aumentan con la edad, especialmente
entre los varones. Por cada niña que trabaja, hay 2 varones. Esta problemática es
causada por el abandono infantil en algunos aspectos como la falta de padres o
cuidadores.

Consecuencias del abandono en la conducta

Quienes han sufrido experiencias de abandono suelen mostrarse inseguras en sus relaciones
sociales y esto puede llevarlas a desarrollar otros síntomas psicológicos o conductuales como los
siguientes:
 Vivir en alerta y vigilante
 Baja autoestima
 Sensación de vacío interior
 Mostrar sumisión dejando de lados sus necesidades
 Miedo a la soledad
 Sentirse abrumado o sin ánimo con facilidad
 Perfeccionismo y auto exigencia
 Necesidad de aprobación constante
 Ansiedad y depresión

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Los agentes de origen e implicancia del abandono infantil también están relacionadas con los
siguientes factores:
 Bajo rendimiento psicológico y cognitivo: la tristeza, sentimientos de inferioridad y de
inadecuación, baja autoestima y ansiedad crónica van apareciendo lentamente en niños
que sufren este tipo de maltrato. O sea que desarrollan cierta inseguridad afectiva ya que
tendrían una necesidad de afecto. Esta representa una búsqueda de la seguridad que se ha
perdido, vinculada a los primeros momentos con la madre. Lo que podría expresarse de
dos formas, una sería la búsqueda de afecto y la segunda a través del rechazo como forma
de protegerse por el miedo a otro abandono.

 Tendencia antisocial: un niño privado puede tener una tendencia antisocial cuando este
no tiene la estimulación necesaria de las personas que lo rodean. A su vez, también,
cuando se le quitan las necesidades esenciales de la vida en su hogar. Por lo que el niño
se comporta de manera antisocial en el ámbito familiar o en el exterior. Es necesario
aclarar que la enfermedad proviene del hecho de que la pérdida ocurrió durante el
desarrollo emocional, y este no podía enfrentarlo con madurez. Varios de estos casos se
dan entre el primer y segundo año de vida. Cuando se produce una tendencia antisocial
hay una privación de fondo, ya que el niño ha obtenido en su momento algo bueno hasta
que se le quitó y de forma prolongada, por lo que no puede mantener la experiencia
gratificante en su recuerdo, Cuando el niño desarrolla una tendencia antisocial, hay dos
posibles caminos: el robo y la destructividad. A través del robo el niño busca algo y al no
poder encontrarlo, lo busca en el afuera. Una de sus causas puede ser la búsqueda de su
madre y de autoridad paterna (pero él no lo sabe), que establezca un límite a la
impulsividad y a la puesta en práctica de las ideas que le surgen cuando está excitado. El
niño que no tiene una familia que lo apoye necesita de un control exterior para lograr
sentirse bien.

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Necesidades que presentan los niños en situación de abandono

Una de las problemáticas más grandes a las que lleva el abandono infantil es a las necesidades
que presentan los niños y niñas, al haber muchas consecuencias tanto psicológicas, físicas,
cognitivas y emocionales también existen muchas necesidades, abandono es no proporcionar las
necesidades físicas y emocionales básicas de un niño. Estas necesidades incluyen proporcionar
vivienda, comida, vestimenta, educación y acceso a atención médica
 Necesidades de carácter físico y biológico: correcta alimentación, higiene y horas de
sueño, actividad física, seguridad y protección de riesgo. También se incluyen la
estimulación temprana.
 Necesidades emocionales y sociales: seguridad emocional, red de relaciones sociales,

participación y autonomía progresivas. Los niños en situación de abandono carecen de

las necesidades emocionales y sociales desde temprana edad lo que los lleva a un bajo
rendimiento social y emocional a la hora de establecer relaciones con los demás.
 Necesidades cognitivas: Las necesidades cognitivas se refieren a todo aquello
relacionado con lo sensorial, la estimulación de los sentidos (visual, táctil, auditivo…), la
relación con el entorno físico y social, transmisión de valores, normas, tolerancia hacia a
los demás.

El abandono y la negligencia se consideran maltrato infantil, ya que por parte de los responsables
del niño hay una falta de protección y de atención mínima, como son el brindar alimentos, agua,
vestimenta, atención en la salud

Realidad Social del abandono Infantil en Paraguay y la situación de los

derechos de los niños

Paraguay es un país sin salida al mar situado en la parte norte de Sudamérica, que limita
con Argentina al sur y sudoeste, Brasil al este y noreste y Bolivia al noroeste. De una población

12
estimada de 7,3 millones de habitantes, casi el 63 % vive en áreas urbanas y el 37 % en zonas
rurales.

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La proporción de gente que vive en la pobreza ha aumentado del 24 % en 2019 al 27 % en 2020.

Las personas que vivían por debajo del umbral de la pobreza ascendía al 0,8 % en 2020 (Banco
Mundial, 2022). La pobreza rural sigue siendo más alta que la pobreza urbana (34 % y 23 %
respectivamente). Según el Instituto Nacional de Estadística (INE, 2020), la pobreza infantil
aumentó del 33 % al 36 % entre 2019 y 2020. En 2020, el gobierno priorizó la inversión en los
sectores económico y sanitario. La inversión pública en la infancia representó el 4,7 % del PIB y
la mayor parte se dedicó a la educación y a la salud.

La población infantil en Paraguay supone el 35 % (2,5 millones) y está compuesta por

667 000 niños de 0 a 4 años, 720 000 niños de 5 a 9 años, 685 000 niños de 10 a 14 años y
438 000 niños de entre 15 y 17 años

Los niños sufren la falta de acceso a la atención médica, a una nutrición adecuada, a la educación
y a la vivienda. Como se mencionó anteriormente, la pobreza sigue siendo la causa fundamental.
De hecho, vivía por debajo del umbral de la pobreza el 0,8 % en 2020 (Banco Mundial, 2022) y
la pobreza rural seguía siendo superior a la pobreza urbana (34 % comparado con 23 %)
(UNICEF, 2021). La pobreza también es responsable de que se cometan abusos como el trabajo
infantil, el embarazo y matrimonio infantil y la violencia.

Paraguay ha firmado una amplia gama de tratados internacionales destinados a proteger el

bienestar de los niños y salvaguardar sus derechos. Por ejemplo, Paraguay ratificó la Convención
sobre los Derechos del Niño en 1990 y también adoptó el Protocolo Facultativo de la
Convención sobre los Derechos del Niño sobre la participación de los niños en los conflictos
armados en 2002 y el Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño
relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía en
2003 (ACNUDH , 2022).

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Asimismo, en 1990 Paraguay decidió adoptar la Convención contra la tortura y otros tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes, así como el Protocolo Facultativo de la Convención
contra la Tortura en 2005 (ACNUDH, 2022). Finalmente, con el fin de proteger a los más
vulnerables, incluidas las niñas y niños con discapacidad, en 1987 Paraguay firmó la adopción de
la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer y, en
2008 adoptó la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad (ACNUDH,
2022).

A pesar de algunas mejoras generales en las condiciones de vida de los niños desde la adopción
de la Convención sobre los Derechos del Niño en 1990, Paraguay aún está lejos de alcanzar unas
mejoras significativas en lo que respecta a los derechos y la protección de los niños.

Atender las necesidades de los niños

 Derecho a la salud

La tasa de mortalidad materna por cada 100 000 decreció de 162 en 2000 a 68 en 2019 y
la mortalidad neonatal cayó de 10,9 a 8,4 por cada 1000. De acuerdo con el Ministerio de Salud
(MS), las complicaciones por COVID-19 causaron el 62 % de las muertes maternas en el primer
semestre de 2021. Solo la mitad de los recién nacidos comenzaron a amamantar dentro de la
primera hora después del nacimiento y solo el 31 % de los niños menores de 6 meses recibieron
lactancia materna exclusiva (UNICEF, 2021).

En 2020, el bajo peso en niños menores de 5 años era del 5.3 por ciento, mientras que la
debilidad afectó al 5.6 % y la desnutrición al 12.7 %, con mayor incidencia en los niños varones
y las zonas rurales.

14
Por otro lado, el 15 por ciento de los niños padecían sobrepeso, y la obesidad afectó al 7.2 por
ciento de los niños. Vale la pena señalar que las tasas de obesidad fueron más altas entre los
niños varones y los niños que viven en áreas urbanas (UNICEF, 2021). Según el Instituto
Nacional de Estadística (INE, 2020), solo el 22.9 por ciento de los niños están cubiertos por un
seguro de salud

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Y la mayoría de ellos vive en áreas urbanas (30 por ciento) en lugar de en áreas rurales (12 por
ciento).

En el contexto actual, se está priorizando acertadamente la salud mental, especialmente cuando

se trata de niños. En 2020, las tasas de suicidio entre los grupos de edad de niños, adolescentes y
jóvenes (de 10 a 24 años) representaron el 41 % del número total de suicidios (500). Según la
encuesta de U-Report sobre salud mental « ¿Cómo nos sentimos?», realizada por UNICEF en
Paraguay, el 72 % de los adolescentes y jóvenes reportaron sentimientos de tristeza, soledad,
depresión, frustración y estrés en el último año. Y el 55 % de los encuestados indicó que le
preocupaba la salud mental (UNICEF, 2021).

 Derecho a la identidad
El registro de los nacimientos sigue siendo un desafío: se estima que hubo 144 000 nacimientos,
pero el MS solo tuvo registro de las tres cuartas partes. En 2020, 19 % de los niños menores de
1 año no fueron registrados al nacer y esta tasa es significativamente más alta en las poblaciones
indígenas, donde alcanza el 42 % (UNICEF, 2021).

 Derecho al agua
En 2019, alrededor del 88 % de los hogares tenía acceso a fuentes de agua de mejor calidad a
través de proveedores de la red y el 80 % a agua potable. Un 82 % disponía de
mejores infraestructuras sanitarias, pero solo el 15 % tenía acceso a sistemas de alcantarillado
sanitario y el 7,5 % a sistemas de tratamiento de aguas residuales.

Los déficits de agua, saneamiento e higiene (WASH por sus siglas en inglés) tienen un impacto
más severo en los entornos marginales periurbanos y rurales, al igual que en las poblaciones

15
pobres y desatendidas, las comunidades dispersas, los asentamientos precarios y las poblaciones
indígenas. En 2020, la financiación pública de la protección social y del WASH se vio
significativamente afectada, después de caer un 11 % y un 85 % respectivamente en 2019
(UNICEF, 2021).

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 Derecho a la educación
En 2021, de los 1 546 022 alumnos del país, el 46 % pudo asistir a clases presenciales, mientras
que el resto recibió educación a distancia, a través de plataformas web, radio y clases híbridas.
Las mayores tasas de desescolarización correspondieron a los niños de 5 años (20 %) y a los
adolescentes de 15 a 17 años (17 %). En 2021, 243 000 adolescentes (de 13 a 17 años) no
asistían a la escuela y 47 000 niños (de 7 a 15 años) no volvieron a matricularse, lo que
corresponde a la tasa mundial de abandono escolar del 5 % con respecto al año anterior.

De más de 212 000 adolescentes (de 15 a 19 años) que no asistían a clase, el 47 % informó de
que la principal razón era la inestabilidad económica. La tasa de analfabetismo en Paraguay es
del 1,4 %, con mayor incidencia en las zonas rurales (1,9 %) que en las urbanas (1,4 %). Según
el Ministerio de Educación (ME), el 58 % de los niños estaban matriculados en preescolar en
2021, una ligera caída con respecto al 60 % del año anterior.

La tasa neta de matriculación fue del 75 % en la escuela primaria, del 60 % en la escuela

secundaria y solo del 54 % en la escuela secundaria superior. Según el Instituto Nacional de
Estadística (INE, 2020), el 93 % de los niños de entre 5 y 17 años asistieron a la escuela en 2020:
los niños de entre 10 y 14 años fueron los que más se matricularon, seguidos de los niños de
entre 5 y 9 años (95 %) y los de entre 15 y 17 años (84 %).

Factores de riesgo → Desafíos específicos del país

 Explotación infantil

16
Datos del Ministerio de la Niñez y la Adolescencia (MINNA) y el Ministerio Público indican
que hubo más de 10 600 casos de violencia contra menores en 2020, de los cuales una cuarta
parte fueron casos de abuso sexual. En el primer semestre de 2021, casi 1500 casos denunciados
estuvieron vinculados a la violencia sexual, una tasa de incidencia de 59 por cada 100 000 niños,
niñas y adolescentes (UNICEF, 2021).

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El turismo sexual infantil es una característica adicional de la violencia que afecta a los niños
paraguayos. Las niñas y los niños son a menudo secuestrados y explotados con fines sexuales,

Comerciales o de servicio doméstico. De hecho, Paraguay es un país de origen, tránsito y destino

del tráfico de niños con fines laborales y sexuales, especialmente dentro de la Zona de la Triple
Frontera (Argentina, Brasil, y Paraguay).

 Los niños trabajadores domésticos: particularmente vulnerables a la

trata con fines sexuales. Los niños, niñas y adolescentes de las zonas rurales a menudo
son traficados hacia ciudades más grandes como Asunción o Ciudad del Este con fines
relacionados con la Explotación Sexual Comercial Infantil (ESN) (ECPAT, 2022).
 Pobreza: La proporción de gente que vivía en la pobreza aumentó del 24 % en 2019 al
27 % en 2020. Las personas que vivían por debajo del umbral de la pobreza ascendieron
al 0,8 % en 2020 (Banco Mundial, 2022). La pobreza rural continúa siendo superior a
la pobreza urbana (34 % comparada con 23 %) (UNICEF, 2021). Según el Instituto
Nacional de Estadística (INE, 2020), la pobreza infantil aumentó del 33 % al 36 % entre
2019 y 2020. Sabiendo que la pobreza cierra muchas puertas para que los niños gocen de
sus derechos, también se deben tener en cuenta las inevitables consecuencias del trabajo
infantil, la violencia y el abuso. Según el Instituto Nacional de Estadística (INE, 2020), el
36 % de los niños (911 000 niños) vive en malas condiciones de vida y el 6 % de ellos en
pobreza extrema.

17
  Trabajo infantil: En Paraguay hay niños sometidos a las peores formas de trabajo
infantil, como la servidumbre doméstica, a veces como consecuencia de la trata de
personas, así como de la servidumbre por deudas en la ganadería, las granjas lecheras y
las fábricas de carbón (Bureau of International Labor Affaires, 2020). Muchos niños
pequeños son víctimas del trabajo forzado, particularmente en la región del Chaco.

Visto Bueno del profesor tutor: APROBADA//CON AJUSTES// NO APROBADA

FIRMA
FECHA

Los niños pobres son víctimas del tráfico desde las zonas rurales hacia las ciudades más grandes,
como Asunción o Ciudad del Este, donde son sometidos a explotación sexual comercial y tratada
como esclavos modernos.

La reducida financiación de los organismos encargados de hacer cumplir la ley y los programas
sociales pone trabas a la capacidad del gobierno para abordar plenamente las peores formas de
trabajo infantil, especialmente en las zonas rurales. Los organismos encargados de hacer cumplir
la ley penal de Paraguay también carecen de recursos para identificar, investigar y enjuiciar
suficientemente los casos de las peores formas de trabajo infantil, especialmente en áreas
remotas. (Bureau of International Labor Affaires, 2020).

Niños de la calle

Muchos niños de familias pobres deciden o se ven obligados a abandonar sus hogares para ir
a trabajar y vivir en la calle. Esta situación ocasiona que los niños sean separados de sus
familias y queden incomunicados. Su vida es muy difícil y, como no tienen protección, son
presa fácil de los traficantes, quienes no tardan en obligarlos a ejercer la prostitución o enviarlos
con familias donde son explotados.

Los traficantes de personas se centran en especial en los niños de la calle, sabiendo que sin el
apoyo de sus familias son particularmente vulnerables (SOS Children’s Villages, 2022). Los
niños de las comunidades rurales e indígenas también enfrentan dificultades para acceder y

18
completar su educación, incluidas las barreras del idioma y las instalaciones y el personal
inadecuados en las escuelas.

Sin embargo, el gobierno ha incrementado las medidas contra el tráfico de menores, lo que ha
dado lugar a una disminución de esas prácticas. Vivir en la calle aumenta la posibilidad de que
un niño sufra violencia o lleve a cabo prácticas o trabajos nocivos con el fin de sobrevivir.
Cuando se trata de vivir en la calle, tener acceso a una alimentación adecuada, agua, saneamiento
y protección se convierte en todo un reto y los niños de la calle pueden verse involucrados en
situaciones muy difíciles con el único objetivo de sobrevivir.

Marco Histórico:

Desde los comienzos de la civilización occidental, en diversas circunstancias, padres de distintos

estratos sociales abandonaban a sus hijos bajo distintas modalidades la forma más común con la
que se asocia el abandono es la explanación. La sesta de niños, la restitución (cuando el niño es
entregado a otra madre sustituta en el momento del nacimiento), entre otras, son modalidades de
abandono que podemos encontrar en distintas épocas.

Diversos motivos le daban un sentido particular al abandono:

Padres que no podían mantener a sus hijos debido a su pobreza o a un desastre los abandonaban
por desesperación; también los abandonaban cuando eran producto de una relación prohibida
(incesto o adulterio); por egoísmo o en interés de otro hijo (herencia o recursos domésticos); por
esperanza, cuando se creía que el niño podía tener acceso a una vida mejor o un mejor nivel
social; por resignación, cuando el niño no era bien recibido debido a su sexo o porque nació bajo
malos auspicios; por insensibilidad, cuando la paternidad se veía como una molestia. Hacia los
años de la industrialización el fenómeno del abandono de niños ya no estará asociado
principalmente con una decisión de los padres motivados por ciertas presiones culturales
(incesto, pobreza, adulterio) sino que se consideraba como una "situación" compleja,
consecuencia de los procesos de desafiliación en la sociedad salarial.

19
El destino de los niños abandonados era muy diversos en su mayoría eran recogidos y criados
por familias "adoptivas", algunos morían si nadie los recogía, otros eran criados para tenerlos
como esclavos o destinarios a la prostitución. En algunos casos los padres biológicos lograban
recuperar a los hijos que habían sido abandonados.

Un juicio común sobre el abandono de niños en el presente podría ser formulado así: los niños
abandonados son hijos nacidos de la irresponsabilidad de sus padres". Sin embargo, no en todas
las culturas encontramos este juicio. En la antigüedad el abandono de niños fue, con frecuencia,
una práctica común y aceptada.

No siempre se consideraba como algo horrible ni se planteaba como irresponsabilidad de los

padres.

Hemos conocido otras historias que parecen estar fundadas en la exposición de que el abandono
de niños es una situación negativa que ha tenido siempre el mismo sentido, independiente de las
épocas y culturas. Historiadores como L. de Masse proponen que el abandono de niños ha sido
una práctica horrible que se expandió especialmente en las "sociedades primitivas" y que fue
disminuyendo conforme las sociedades han ido "evolucionado".

20
 MARCO LEGAL

LEY N° 1680

CODIGO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA

EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE

LEY:
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°.- DEL OBJETO DE ESTE CODIGO.

Este Código establece y regula los derechos, garantías y deberes del niño y del adolescente,
conforme a lo dispuesto en la Constitución Nacional, la Convención sobre los Derechos del
Niño, los instrumentos internacionales sobre la protección de los derechos humanos aprobados y
ratificados por el Paraguay, y las leyes.

Artículo 2°.- DE LA PRESUNCION DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA O ADULTEZ.

En caso de duda sobre la edad de una persona, se presumirá cuanto sigue:

a) entre niño o adolescente, la condición de niño; y

b) entre adolescente y adulto, la condición de adolescente.

Se entenderá por adulto la persona que haya cumplido dieciocho años y hasta alcanzar la
mayoría de edad.

Artículo 3°.- DEL PRINCIPIO DEL INTERES SUPERIOR.

21
Toda medida que se adopte respecto al niño o adolescente, estará fundada en su interés superior.
Este principio estará dirigido a asegurar el desarrollo integral del niño o adolescente, así como el
ejercicio y disfrute pleno de sus derechos y garantías.

Para determinar el interés superior o prevaleciente se respetarán sus vínculos familiares, su

educación y su origen étnico, religioso, cultural y lingüístico. Se atenderá además la opinión del
mismo, el equilibrio entre sus derechos y deberes, así como su condición de persona en
desarrollo.

Artículo 4°.- DE LA RESPONSABILIDAD SUBSIDIARIA.

Los padres biológicos y adoptivos, o quienes tengan niños o adolescentes bajo su guarda o
custodia, y las demás personas mencionadas en el Artículo 258 del Código Civil, tienen la
obligación de garantizar al niño o adolescente su desarrollo armónico e integral, y a protegerlo
contra el abandono, la desnutrición, la violencia, el abuso y la explotación. Cuando esta
obligación no fuere cumplida, el Estado está obligado a cumplirla subsidiariamente.

Cualquier persona puede requerir a la autoridad competente que exija a los obligados principales
y al Estado el cumplimiento de sus obligaciones.

Artículo 5°.- DE LA OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR.

Toda persona que tenga conocimiento de una violación a los derechos y garantías del niño o
adolescente, debe comunicarla inmediatamente a la Consejería Municipal por los Derechos del
Niño, Niña y Adolescente (CODENI) o, en su defecto, al Ministerio Público o al Defensor
Público.

El deber de denunciar incumbe en especial a las personas que en su calidad de trabajadores de la

salud, educadores, docentes o de profesionales de otra especialidad desempeñen tareas de
guarda, educación o atención de niños o adolescentes.

Al recibir la información, la Consejería Municipal por los Derechos del Niño, Niña y
Adolescente (CODENI), el Ministerio Público y el Defensor Público adoptarán las medidas
correspondientes, que les competen.

22
Artículo 6°.- DE LA PROMOCION Y DIFUSION DE LOS DERECHOS DEL NIÑO O
ADOLESCENTE.

Las instituciones de salud y las de educación exhibirán en lugares públicos y visibles los datos
concernientes a personas o instituciones a la que podrá recurrir el niño, sus padres, tutores o
responsables en los casos mencionados anteriormente.

Artículo 7°.- DEL EJERCICIO DE LOS DERECHOS.

El ejercicio de los derechos y la efectividad de las garantías consagradas en este Código, se

materializarán a través del sistema de administración de justicia especializada establecido en el
presente Código.

Artículo 8°.- DEL DERECHO A LA FAMILIA.

El niño o adolescente tiene derecho a vivir y desarrollarse en su familia, y en caso de falta o

insuficiencia de recursos materiales de sus familiares, el derecho a que el Estado los provea.

Queda prohibido separar al niño o adolescente de su grupo familiar, o disponer la suspensión o

pérdida de la patria potestad invocando la falta o insuficiencia de recursos.

LIBRO I

DE LOS DERECHOS Y DEBERES

TITULO UNICO

CAPITULO I

DE LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO Y SUS PARTICULARES

Artículo 9°.- DE LA PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS POR NACER.

23
La protección de las personas por nacer se ejerce mediante la atención a la embarazada desde la
concepción y hasta los cuarenta y cinco días posteriores al parto.

Estarán obligadas a ella el progenitor y, en ausencia de éste, aquellas personas para quienes este
Código establece la responsabilidad subsidiaria.

Artículo 10.- DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO.

Será responsabilidad del Estado:

a) atender a la mujer embarazada insolvente, a la que se proveerá de alojamiento, alimentación y

medicamentos necesarios;

b) atender a la embarazada indígena, en el marco del más amplio respeto a su cultura;

c) elaborar planes de atención especializada para la protección de la adolescente embarazada; y,

d) promover la lactancia materna.

La mujer embarazada será sujeto de las medidas de asistencia establecidas en este artículo, aun
cuando el niño naciere muerto o muriese durante el periodo neonatal.

Artículo 11.- DE LA OBLIGACIÓN DE LA ATENCIÓN MÉDICA.

Cualquier mujer embarazada que requiera urgente atención médica, será atendida en la
institución de salud más cercana del lugar donde se encuentre.

La insolvencia del requirente o la falta de cama u otros medios de la Institución requerida, no

podrá ser invocada por la institución de salud para referir o rechazar a la mujer embarazada en
trabajo de parto o que requiera urgente atención médica, sin antes recibir el tratamiento de
emergencia inicial.

La insolvencia y la urgencia del caso no implicarán discriminación en cuanto a su cuidado y

asistencia en relación con los demás pacientes.

Artículo 12.- DE LA PROHIBICION DE RETENER AL RECIEN NACIDO.

En ningún caso y por ningún motivo, la falta de pago de los servicios médicos puede ameritar la
retención del niño o la madre en el centro hospitalario donde se hubiere producido el
alumbramiento.

24
Artículo 13.- DEL DERECHO A LA SALUD.

El niño o adolescente tiene derecho a la atención de su salud física y mental, a recibir la

asistencia médica necesaria y a acceder en igualdad de condiciones a los servicios y acciones de
promoción, información, protección, diagnóstico precoz, tratamiento oportuno y recuperación de
la salud.

Si fuese niño o adolescente perteneciente a un grupo étnico o a una comunidad indígena, serán
respetados los usos y costumbres médico-sanitarios vigentes en su comunidad, toda vez que no
constituyan peligro para la vida e integridad física y mental de éstos o de terceros.

En las situaciones de urgencia, los médicos están obligados a brindarles la asistencia profesional
necesaria, la que no puede ser negada o eludida por ninguna razón.

Artículo 14.- DEL DERECHO A LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA.

El Estado, con la activa participación de la sociedad y especialmente la de los padres y

familiares, garantizará servicios y programas de salud y educación sexual integral del niño y del
adolescente, que tiene derecho a ser informado y educado de acuerdo con su desarrollo, a su
cultura y valores familiares.

Los servicios y programas para adolescentes deberán contemplar el secreto profesional, el libre
consentimiento y el desarrollo integral de su personalidad respetando el derecho y la obligación
de los padres o tutores.

Artículo 15.- DE LOS PROGRAMAS DE SALUD PÚBLICA.

El Estado proveerá gratuitamente asistencia médica y odontológica, las medicinas, prótesis y

otros elementos necesarios para el tratamiento, habilitación o rehabilitación del niño o
adolescente de escasos recursos económicos.

Artículo 16.- DEL DERECHO A LA PROTECCIÓN CONTRA SUSTANCIAS DAÑINAS,

TABACO Y BEBIDAS ALCOHOLICAS.

El Estado implementará programas permanentes de prevención del uso ilícito del tabaco, bebidas
alcohólicas y sustancias estupefacientes o sicotrópicas. Implementará igualmente programas
dirigidos a la recuperación del niño o adolescente dependientes de éstas sustancias .

25
Artículo 17.- DE LA INTERVENCIÓN QUIRÚRGICA ANTE EL PELIGRO DE
MUERTE.

Las Instituciones de Salud públicas o privadas, requerirán la correspondiente autorización de los

padres, tutores o responsables cuando deban hospitalizar, intervenir quirúrgicamente o aplicar los
tratamientos necesarios para preservar la vida o integridad del niño o adolescente.

En caso de oposición del padre, la madre, los tutores o responsables por razones de índole
cultural o religiosa, o en caso de ausencia de éstos, el profesional médico requerirá autorización
judicial.

Excepcionalmente, cuando un niño o adolescente deba ser intervenido quirúrgicamente de

urgencia por hallarse en peligro de muerte, el profesional médico estará obligado a proceder
como la ciencia lo indique, debiendo comunicar esta decisión al Juez de la Niñez y la
Adolescencia de manera inmediata.

Artículo 18.- DEL DERECHO A LA IDENTIDAD.

El niño y el adolescente tienen derecho a la nacionalidad paraguaya en las condiciones
establecidas en la Constitución y en la Ley. Tienen igualmente derecho a un nombre que se
inscribirá en los registros respectivos, a conocer y permanecer con sus padres y a promover ante
la Justicia las investigaciones que sobre sus orígenes estimen necesarias.

Artículo 19.- DE LA OBLIGATORIEDAD DEL REGISTRO DE NACIMIENTO.

El Estado preservará la identidad del niño y del adolescente.

Las instituciones públicas o privadas de salud, según las normas del Código Sanitario, estarán
obligadas a llevar un registro de los nacidos vivos en el que se dejará impresa la identificación
dactilar de la madre y la identificación palmatocópica del recién nacido, además de los datos que
correspondan a la naturaleza del documento. Un ejemplar de dicho registro se expedirá en forma
gratuita a los efectos de su inscripción en el Registro Civil y otro ejemplar se remitirá a las
autoridades sanitarias respectivas.

El Estado proveerá gratuitamente a la madre la primera copia del Certificado de Nacimiento.

Artículo 20.- DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN.
El niño y el adolescente tienen derecho a una educación que les garantice el desarrollo armónico
e integral de su persona, y que les prepare para el ejercicio de la ciudadanía.

26
Artículo 21.- DEL SISTEMA EDUCATIVO.
El sistema educativo garantizará al niño y al adolescente, en concordancia con lo dispuesto en la
Ley General de Educación:

a) el derecho a ser respetado por sus educadores;

b) el derecho de organización y participación en entidades estudiantiles;

c) la promoción y difusión de sus derechos;

d) el acceso a escuelas públicas gratuitas cercanas a su residencia; y,

e) el respeto a su dignidad.

Artículo 22.- DE LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.

El niño y el adolescente con discapacidad física, sensorial, intelectual o emocional, tienen

derecho a recibir cuidados y atención adecuados, inmediatos y continuos, que contemplen
estimulación temprana y tratamiento educativo especializado, tendiente a su rehabilitación e
integración social y laboral, que le permitan valerse por sí mismos y participar de la vida de su
comunidad en condiciones de dignidad e igualdad.

En ningún caso se permitirá la discriminación o el aislamiento social de los afectados.

Artículo 23.- DE LA ATENCIÓN Y REHABILITACION OBLIGATORIA.

Es obligación del padre, la madre, el tutor o el responsable del niño o adolescente con
necesidades especiales, acompañarlo cuantas veces resulte necesario a los institutos habilitados
para prestarle servicios de atención y rehabilitación adecuados.

La persona que esté en conocimiento de la existencia de un niño o adolescente con necesidades

especiales que no reciba tratamiento, debe comunicarlo a las autoridades competentes.

Artículo 24.- DEL DERECHO A LA CULTURA Y AL DEPORTE.

La Administración Central y los gobiernos departamentales y municipales, asignarán los
recursos económicos y espacios físicos para programas culturales, deportivos y de recreación
dirigidos al niño y adolescente.

27
Artículo 25.- DEL DERECHO DEL NIÑO Y ADOLESCENTE A SER PROTEGIDOS
CONTRA TODA FORMA DE EXPLOTACIÓN.

El niño y el adolescente tienen derecho a estar protegidos contra toda forma de explotación y
contra el desempeño de cualquier actividad que pueda ser peligrosa o entorpezca su educación, o
sea nociva para su salud o para su desarrollo armónico e integral.

Artículo 26.- DEL DERECHO DE PETICIÓN.

El niño y el adolescente tienen derecho a presentar y dirigir peticiones por sí mismos, ante
cualquier entidad o funcionario público, sobre los asuntos de la competencia de éstos y a obtener
respuesta oportuna.

Artículo 27.- DEL SECRETO DE LAS ACTUACIONES.

Las autoridades y funcionarios que intervengan en la investigación y decisión de asuntos
judiciales o administrativos relativos al niño o adolescente, están obligados a guardar secreto
sobre los casos en que intervengan y conozcan, los que se considerarán siempre como
rigurosamente confidenciales y reservados. La violación de esta norma será sancionada
conforme a la legislación penal.

Artículo 28.- DE LAS EXCEPCIONES DEL SECRETO.

El niño o adolescente, sus padres, tutores, representantes legales, los defensores, así como las
instituciones debidamente acreditadas que realicen investigaciones con fines científicos y
quienes demuestren tener interés legítimo, tendrán acceso a las actuaciones y expedientes
relativos al niño o adolescente, debiéndose resguardar su identidad cuando corresponda.

Artículo 29.- DE LA PROHIBICIÓN DE LA PUBLICACION.

Queda prohibido publicar por la prensa escrita, radial, televisiva o por cualquier otro medio de
comunicación, los nombres, las fotografías o los datos que posibiliten identificar al niño o
adolescente, víctima o supuesto autor de hechos punibles. Los que infrinjan esta prohibición
serán sancionados según las previsiones de la ley penal.

Artículo 30.- DE LOS DEBERES DEL NIÑO O ADOLESCENTE.

Los niños y adolescentes respetarán, conforme al grado de su desarrollo, las leyes y el medio
ambiente natural, así como las condiciones ecológicas del entorno en que viven. Además tienen

28
la obligación de obedecer a su padre, madre, tutor o responsable, y de prestar la ayuda
comunitaria en las condiciones establecidas en la ley.

CAPITULO II

De la Protección a las transgresiones a los derechos y de las medidas de

protección al niño o adolescente

Artículo 31.- DE LA PROHIBICIÓN DE UTILIZAR AL NIÑO O ADOLESCENTE EN

EL COMERCIO SEXUAL.

Queda prohibida la utilización del niño o adolescente en actividades de comercio sexual y en la

elaboración, producción o distribución de publicaciones pornográficas.

Queda también prohibido dar o tolerar el acceso de niños y adolescentes a la exhibición de

publicaciones o espectáculos pornográficos.

La consideración de las circunstancias prohibidas por este artículo se hará en base a lo dispuesto
por el Artículo 4° inciso 3° del Código Penal, y su tipificación y penalización conforme al
Capítulo respectivo de la parte especial del mismo cuerpo legal.

Artículo 32.- DE LOS ARTÍCULOS DE VENTA PROHIBIDA.

Se prohíbe la venta o suministro al niño o adolescente de:

a) armas, municiones y explosivos;

b) bebidas alcohólicas, tabaco y otros productos cuyos componentes puedan causar dependencia
física o psíquica aun cuando sea por utilización indebida;

c) fuegos de estampido o de artificio;

d) revistas y materiales pornográficos;

e) video juegos clasificados como nocivos para su desarrollo integral; y,

f) internet libre o no filtrado.

Este deberá estar protegido por mecanismos de seguridad cuyo control estará a cargo de la
Consejería Municipal por los Derechos del Niño, Niña y Adolescente (CODENI).

29
 MARCO REFERENCIAL
EFECTOS DEL ABANDONO TEMPRANO EN LA ESTRUCTURACIÓN PSÍQUICA

Resumen:

Para desarrollar las consecuencias del abandono infantil es necesario dar a conocer cómo se
construye la psiquis de un niño. Este trabajo se basa en la concepción de niño manejada por la
30
Convención sobre los Derechos del Niño (1988), la cual “entiende por niño todo ser humano
menor de dieciocho años de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya
alcanzado antes la mayoría de edad.” (p.2). En este proceso de estructuración psíquica es muy
importante el rol que juegan los padres, ya que como se manifiesta en la Declaración de los
Derechos del Niño, este “por su falta de madurez física y mental, necesita protección y cuidado
especiales, incluso la debida protección legal, tanto antes como después del nacimiento”
(Convención de los Derechos del Niño, 1988, p.1). Así como también “reconociendo que el niño,
para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, debe crecer en el seno de la familia, en
un ambiente de felicidad, amor y comprensión” (Convención de los Derechos del Niño, 1988,
p.1).

Agresta, Camila 4.808.950-5 Montevideo, 28 de octubre del 2015 Tutora: Prof. Adj. Mag.
Evelina Kahan

Resumen:

Los Niños abandonados constituyen una realidad que se ve a la vuelta de la esquina o se proyecta
en la sociedad en general, la historia que hay detrás de cada niño es mucho más vidriosa y
compleja, el abandono es una de las vivencias más duras que se puede vivir en la infancia, deja
una lesión profunda en la seguridad de sus relaciones afectivas, muchas veces tienen dificultades
para poder confiar en el amor del otro, esta situación afecta el desarrollo social y emocional de
los niños a futuro. El niño está en una etapa fundamental, aquel que recibió atención, afecto, que
no fue maltratado, alcanza un progreso psicológico – emocional diferenciado a aquel que sufrió
un estado de abandono. Si bien el abandono de niños generalmente implica el abandono físico
(por ejemplo, al dejar a un niño en la puerta de un extraño cuando no hay nadie en casa), también
puede incluir casos extremos de abandono emocional, como cuando un padre adicto al trabajo
ofrece poco o nada de contacto físico o apoyo emocional durante largos períodos de tiempo

Jiménez (2008)

CONSECUENCIAS PSICOLÓGICAS DEL ABANDONO.

Resumen:

Según Barudy (citado en Ruiz & Gallardo, 2002) la tristeza, sentimientos de inferioridad y de
inadecuación, baja autoestima y ansiedad crónica van apareciendo lentamente en niños que

31
sufren este tipo de maltrato. O sea que desarrollan cierta inseguridad afectiva ya que tendrían una
necesidad de afecto. Esta representa una búsqueda de la seguridad que se ha perdido, vinculada a
los primeros momentos con la madre. Lo que podría expresarse de dos formas, una sería la
búsqueda de afecto y la segunda a través del rechazo como forma de protegerse por el miedo a
otro abandono (Trigueros, A. & Sanz, E., 2001). La negligencia de los padres también puede
generar en el niño baja autoestima, tristeza, ansiedad crónica, depresión e intolerancia a la
frustración (Trigueros & Sanz, 2001). En cuanto a lo que se puede visualizar en un chico que
sufre abandono, ocurren agresiones o accidentes, dificultades en el cuidado de sí mismo.
También trastornos del comportamiento a causa de las dificultades de relacionamiento como por
ejemplo 22 comportamientos infantiles, pequeños robos, trastornos en la alimentación,
toxicomanía o comportamientos psicopáticos (Trigueros & Sanz, 2001). Siendo las conductas
delictivas una de las consecuencias a largo plazo, McCord (citado en Ruiz & Gallardo, 2002)
investigó que un veinte por ciento de niños que sufrieron este tipo de maltrato cometieron delitos
graves. Esto a su vez trae como otra consecuencia el rechazo por sus pares debido a su
comportamiento, hiperactividad, así como también por no ser populares y por su personalidad.

Agresta, Camila 4.808.950-5 Montevideo, 28 de octubre del 2015 Tutora: Prof. Adj. Mag.
Evelina Kahan

WEBGRAFÍA

 https://www.ultimahora.com/drama-menores-abandonados-crece-junto-indiferencia-
estatal-n1126730
 https://www.sutori.com/es/historia/abandono-infantil--UtGddnWJn3LHWJAscygvkYvo
 https://www.humanium.org/es/paraguay/
 https://www.abc.com.py/nacionales/2024/07/12/frio-reciben-a-ninos-y-adolescentes-en-
situacion-de-calle-en-centro-refugio-en-san-lorenzo/
 https://www.bacn.gov.py/leyes-paraguayas/5261/codigo-de-la-ninez-y-la-adolescencia

32
 https://www.utic.edu.py/repositorio/Tesis/Grado/Derecho/2021/Sede%20Caazap
%C3%A1/TESIS%20LIZZA%20CASTILLO%202021.pdf
 Agresta, Camila.pdf (udelar.edu.uy)

33