TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIG+ëSIMO DEMANDA DE AMPARO DIR (REVISAR CON EXP)
TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIG+ëSIMO DEMANDA DE AMPARO DIR (REVISAR CON EXP)
TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIG+ëSIMO DEMANDA DE AMPARO DIR (REVISAR CON EXP)
NÚMERO: 458/2005-2
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B. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes del
Estado, con domicilio oficial en calle Hidalgo número diecisiete d e
la población de Apetatitlán, Municipio de Apetatitlán, Tlax.
A . P R I M E R A V I O L A C I Ó N . - La responsable, en el
considerando quinto que rige el resolutivo cuarto del laudo que se
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impugna (páginas treinta y seis, treinta y siete y treinta y ocho),
ilegalmente absolvió a la patronal del pago de las prestaciones
contractuales denominadas bono anual de productividad,
veintiocho días de salario, ayuda para pasaje y días
económicos, según ella que porque al ser la actora una servidora
pública de confianza, dichas prestaciones pugnan con la naturaleza
de su servicio y por lo tanto no le son aplicables.
Al respecto debemos manifestar que lo determinado por la
responsable deviene ilegal, por lo siguiente:
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pugnan con la naturaleza del servicio que prestó para la patronal,
ya que se trata de “simples prestaciones económicas” o incentivos
que deben proporcionarse a todos los trabajadores, sin distingo
alguno; por lo que no existe obstáculo legal alguno para su
aplicación en términos del mencionado artículo 9º.
Nota: El artículo 48 citado, corresponde al 396 de la Ley Federal del Trabajo en vigor. No.
Registro: 916,640. Tesis aislada. Materia(s):Laboral. Sexta Época. Instancia: Cuarta Sala. Fuente:
Apéndice 2000. Tomo: Tomo V, Trabajo, P.R. SCJN. Tesis: 202. Página: 120. Genealogía:
Semanario Judicial de la Federación, Sexta Época, Volumen XCI, Quinta Parte, página 17, Cuarta
Sala.
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Así las cosas, si observamos detenidamente el contenido
del contrato colectivo de trabajo, podremos concluir con que en ese
pacto no existe una expresa y tajante exclusión a los servidores
públicos de confianza; de ahí que no le asista la razón a la
ordenadora para haber excluido a nuestra representada de la
aplicación del beneficio de las indicadas prestaciones, por no ser de
base.
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Lo que si sería descabellado es que la actora hubiera
reclamado alguno de los “apoyos” y hasta las despensas que, según
la cláusula en comento, las patronales se obligan a entregar al
sindicato; pero desde luego que nunca reclamamos así la
prestación, sino exclusivamente el estímulo económico directo que
por tales prestaciones se generaba.
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de la Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y Municipios se refiere a las
condiciones generales de traba jo, y en su artículo 54 establece: "Cada institución pública
o, en su caso, dependencia, en razón de la naturaleza de sus funciones, fijará las
condiciones generales de trabajo aplicables a sus servidores públicos, de común acuerdo,
con el sindicato, en caso de existir esta representación, las que tendrán una duración de
tres años y podrán ratificarse o modificarse a su término.", de donde se desprende que
esas condiciones generales de trabajo plasmadas en un convenio o contrato cole ctivo de
trabajo celebrado con el sindicato, deben aplicarse a "los servidores públicos",
entendiéndose por éstos, de c onformidad con el diverso numeral 4o., fracción I, de la
propia ley "toda persona física que preste a una institución pública un trabajo personal
subordinado de carácter material o intelectual, o de ambos géneros, mediante el pago de
un sueldo". Luego, si ni aquel numeral, ni algún otro de la ley local establece que los
convenios únicamente son aplicables a los sindicalizados, debe entenderse que rigen
para todos los "servidores públicos", es decir, también se aplican para los no
sindicalizados o de confianza .
No. Registro: 185,418. Materia(s):Laboral. Novena Época. Instancia: Tribunales. Colegiados de
Circuito. Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo: XVI, Diciembre de 2002. Tesis:
II.T.238 L. Página: 761
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4. Demostrándose con lo anterior la desatinada e ilegal
determinación de la responsable; y máxime que las patronales no
argumentaron y menos demostraron, que existiera algún motivo que
justificara aquélla pugna entre las prestaciones contenidas en ese
contrato y las actividades realizadas por la quejosa; sino que
simplemente se concretaron a negar que a la trabajadora actora le
fuera aplicable dicho contrato colectivo en general, pero sin que
opusieran alguna defensa o excepción en particular contra la
procedencia de las prestaciones contractuales de marras.
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B. SEGUNDA VIOLACIÓN.- El laudo que
constituye el acto reclamado, también es violatorio de las
garantías individuales de la quejosa, al haber determinado la
responsable, en el quinto considerando (fojas veinticuatro,
veinticinco y veintiséis) que rige el cuarto punto resolutivo, la
absolución a la patronal del pago de las DIFERENCIAS
SALARIALES, correspondiente a la prestación denominada
“otras prestaciones” reclamada en la demanda; en virtud de
que equivocadamente precisa que tal prestación no se
encuentra contemplada en el contrato colectivo del trabajo,
porque existe incertidumbre en cuanto al real concepto de la
misma y su continua percepción; sin embargo dicha absolución
resulta ilegal, tomando en consideración los siguiente puntos:
P R E S T A C I O N E S
.....................
……………..
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cantidad especifica ni concepto concreto, también lo es que
nuestra poderdante no está obligada a saber o conocer
concretamente la denominación de los conceptos por los cuales
recibe el beneficio de una prestación, y por lo tanto su reclamo
deviene del hecho de su pago periódico, mismo que fue
demostrado con los talones de pago que se ofrecieron como
prueba y con la propia confesión de la patronal, vertida al
contestar la demanda.
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en el considerando cuarto del laudo que se combate (páginas de
la veinticuatro a la veintinueve, primera parte), en virtud de
que al conformar ese salario integrado, excluyó las
p r e s t a c i o n e s d e n o m i n a d a s “ o t r a s p r e s t a c i o n e s ” y ayuda para el
pasaje.
2. E l y e r r o d e l a r e s p o n s a b l e e s t r i b a e n q u e p a r a
proceder a la integración del salario que debía corresponderle a
la actora y conforme al cual decretar las condenas respectivas,
no tomó en consideración los argumentos al efecto expresados
en la demanda, o sea las prestaciones quincenales periódicas o
constantes que al efecto se reclamaron y denominadas “otras
prestaciones”, a razón de mil quinientos catorce pesos, ochenta
y siete centavos, y ayuda para pasaje, por la cantidad de
setenta y tres pesos, trece centavos; las que debieron ser
sumadas al salario percibido por la actora, integrado por las
prestaciones que le correspondían y que sí tomó en cuenta la
responsable.
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pagaron, causando con ello el agravio personal y directo que
ahora se reclama.
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Para haber decretado el pago de las diferencias en
comento, la responsable no requería aplicar la suplencia de la
deficiencia de la queja a favor de la trabajadora; sino sólo hacer
notar la diferencia económica y condenar a su pago a la patronal.
Ahora, suponiendo que hubiese sido necesario aplicar esa suplencia,
de cualquier manera el actuar de la responsable se torna ilegal, ya
que omitió beneficiar a nuestra representada con dicha suplencia;
siendo que ello es obligación de dicha responsable.
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VACACIONES, PAGO DE LAS.- Aun cuando es verdad que la
finalidad de las vacaciones estriba en que los trabajadores puedan
reparar sus fuerzas, también lo es que cuando un patrono no cumple con
las disposiciones legales que tienden al logro de dicho fin, está obligado a
pagar el importe de las mismas.
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no el de la prima adicional o al contrario, demostrar el pago de la prima
sin justificar el pago de las vacaciones.
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fin u objeto de la prestación de marras y por ello el texto de su
numeral antes transcrito, lo que debe tomarse en cuenta para
resolver este asunto, aunque la prestación que reclamó nuestra
mandante no se origine en ese numeral.
E . S E X T A V I O L A C I Ó N . - Resulta inconstitucional lo
determinado por la responsable en la penúltima parte del quinto
considerando que rige el tercer punto resolutivo del laudo que se
impugna (páginas cuarenta y dos, última parte, y cuarenta y tres,
primer renglón), en donde condena a la patronal al pago de los
salarios insolutos o devengados con una cuota diaria de setecientos
treinta y dos pesos, setenta y seis centavos; siendo que esos días
laborados por nuestra poderdante y que no le fueron pagados,
deben ser cuantificados con la cuota diaria integrada que resulte
después de agregar a la cantidad respectiva que esa responsable
obtuvo, lo correspondiente a las demás prestaciones cotidianas que
omitió incluir, refiriéndonos concretamente a las relativas a “ayuda
para el pasaje” y “otras prestaciones”, cuyo estudio quedó
patentizado en las violaciones que anteceden.
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F. CONCLUSIÓN DE ESTOS CONCEPTOS DE
V I O L A C I Ó N . - Con lo hasta aquí manifestado, ha quedado en
relieve que el acto reclamado conculca las garantías individuales de
legalidad, de seguridad jurídica y sociales en perjuicio de la
quejosa, que consagran los artículos 14, 16 y 123 de la Constitución
Federal de la República; y al constatarlo así este Tribunal Colegiado,
deberá concederle a dicha quejosa el amparo y protección de la
justicia federal.
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