Resumen Ley Bienestar Animal Septiembre 2023 FJMC A74

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LEY 7/2023

DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS


Y EL BIENESTAR DE LOS ANIMALES

RESUMEN DE LA LEY 7/2023, DE 28


DE MARZO, DE PROTECCIÓN DE LOS
DERECHOS Y EL BIENESTAR DE LOS
ANIMALES.

SEPTIEMBRE 2023 FJMC A-74


LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
ARTÍCULO 1. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN.
1. OBJETO: establecer el régimen jurídico básico en todo el territorio español para la protección, garantía de los
derechos y bienestar de los animales de compañía y silvestres en cautividad.
2. DERECHO DE LOS ANIMALES: Derecho al buen trato, respeto y protección, inherentes y derivados de su
naturaleza de seres sintientes, y con las obligaciones que el ordenamiento jurídico impone a las personas, en
particular a aquéllas que mantienen contacto o relación con ellos.
3. QUEDAN EXCLUIDOS DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE ESTA LEY:
a) Los animales utilizados en los espectáculos taurinos (artículos 2 y 10 de la Ley 10/1991)
b) Los animales de producción, (Ley 32/2007, de 7 de noviembre), para el cuidado de los animales, en su
explotación, transporte, experimentación y sacrificio, en todo su ciclo vital, salvo el supuesto de que perdiendo su
fin productivo el propietario decidiera inscribirlo como animal de compañía en el Registro previsto en la presente
ley.
c) Los animales criados, mantenidos y utilizados en experimentación y otros fines científicos, incluyendo la
docencia, y los animales utilizados en investigación clínica veterinaria.
d) Los animales silvestres, que se rigen por lo establecido en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio
Natural y Biodiversidad, salvo que se encuentren en cautividad.
e) Los animales utilizados en actividades específicas, los utilizados en actividades profesionales, los perros de
rescate, animales de compañía utilizados en intervenciones asistidas o los animales de las FCS o de las FFAA, los
perros de caza, rehalas y animales auxiliares de caza. Todos ellos se regulan y quedarán protegidos por la normativa
vigente europea, estatal y autonómica correspondiente, y que les sea de aplicación al margen de esta ley.
FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
Artículo 2. FINALIDAD.
1. FINALIDAD: Definir el marco normativo que permita alcanzar la máxima protección de los derechos y el bienestar
de los animales, incluidos en su ámbito de aplicación.
2. Las acciones encaminadas a lograr dicha finalidad serán:
a) Promover la tenencia y convivencia responsable.
b) Fomentar entre la ciudadanía la protección de los derechos y el bienestar de los animales.
c) Luchar contra el maltrato y el abandono.
d) Impulsar la adopción y el acogimiento.
e) Desarrollar actividades formativas, divulgativas e informativas en materia de protección animal.
f) Promover campañas de identificación, vacunación, esterilización, cría y venta responsable.
g) Impulsar acciones administrativas de fomento de la protección animal.
h) Establecer un marco de obligaciones, tanto para las administraciones públicas como para la ciudadanía, en
materia de protección de los derechos y el bienestar de los animales.
3. Las administraciones públicas cooperarán y colaborarán en materia de protección animal, y compartirán
información que garantice el cumplimiento de los objetivos de esta ley.

FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
Artículo 3. DEFINICIONES.
a) Animal de compañía: animal doméstico o silvestre en cautividad, mantenido por el ser humano, principalmente
en el hogar, siempre que se pueda tener en buenas condiciones de bienestar que respeten sus necesidades
etológicas, pueda adaptarse a la cautividad y que su tenencia no tenga como destino su consumo o el
aprovechamiento de sus producciones o cualquier uso industrial o cualquier otro fin comercial o lucrativo y que, en
el caso de los animales silvestres su especie esté incluida en el listado positivo de animales de compañía. En todo
caso perros, gatos y hurones, independientemente del fin al que se destinen o del lugar en el que habiten o del que
procedan, serán considerados animales de compañía. Los animales de producción sólo se considerarán animales de
compañía en el supuesto de que, perdiendo su fin productivo, el propietario decidiera inscribirlo como animal de
compañía en el Registro de Animales de Compañía.
b) Animal doméstico: todo aquel incluido en la definición de la Ley 8/2003, de 24 de abril.
c) Animal silvestre: todo aquel que forma parte del conjunto de especies, subespecies y poblaciones de fauna cuyo
geno/fenotipo no se ha visto afectado por la selección humana, independientemente de su origen, natural o
introducido, incluyendo ejemplares de especies autóctonas y alóctonas, ya se encuentren en cautividad o libres en
el medio natural.
d) Animal silvestre en cautividad: todo aquel animal silvestre cuyo geno/fenotipo no se ha visto significativamente
alterado por la selección humana y que es mantenido en cautividad por el ser humano. Puede ser animal de
compañía si se incluye en el listadopositivo de animales de compañía, de lo contrario, será considerado a los
efectos de esta ley como silvestre en cautividad, sin perjuicio de la sujeción de los animales silvestres de
producción a la Ley 32/2007, de 7 de noviembre, para el cuidado de los animales, en su explotación, transporte,
experimentación y sacrificio. FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
Artículo 3. DEFINICIONES.

e) Animal abandonado: todo animal incluido en el ámbito de aplicación de esta ley, que vaga sin el
acompañamiento o supervisión de persona alguna, estando o no identificado su origen o persona titular o
responsable y no habiendo sido comunicada o denunciada su desaparición en la forma y plazos establecidos.
Asimismo, serán considerados animales abandonados aquellos que permanezcan atados o en el interior de un
recinto o finca sin ser atendidos en sus necesidades básicas por la persona titular o responsable, y todos aquellos
que no fueren recogidos por sus titulares o responsables de los centros de recogida en el plazo establecido, así
como de las residencias, centros veterinarios u otros establecimientos similares en los que los hubieran depositado
previamente. Se exceptúan de esta categoría los gatos comunitarios pertenecientes a colonias felinas.
f) Animal desamparado: todo aquel que dentro del ámbito de esta ley e, independientemente de su origen o
especie, se encuentre en una situación de indefensión o enfermedad sin recibir atención o auxilio.
g) Animal extraviado: todo aquel que dentro del ámbito de esta ley que, estando identificado o bien sin identificar,
vaga sin destino y sin control, siempre que sus titulares o responsables hayan comunicado su extravío o pérdida en
la forma y plazo establecidos a la autoridad competente.
h) Animal identificado: aquel que porta el sistema de identificación establecido reglamentariamente para su
especie por las autoridades competentes y que se encuentra dado de alta en el registro correspondiente.

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Artículo 3. DEFINICIONES.

i) Animal utilizado en actividades específicas: aquellos animales de compañía que dedican a una actividad o
cometido concreto, como las aves de cetrería, los perros pastores y de guarda del ganado o los perros y hurones
utilizados en actividades cinegéticas.
j) Animal utilizado en actividades profesionales: aquellos animales de compañía que se dedican a una actividad o
cometido concreto realizado conjuntamente con su responsable en un entorno profesional o laboral, como los
perros de rescate, animales de compañía utilizados en intervenciones asistidas o los animales de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad (FCS) o de las Fuerzas Armadas (FFAA).
k) Bienestar animal: estado físico y mental de un animal en relación con las condiciones en que vive y muere, en
los términos definidos por la Organización Mundial de Sanidad Animal (OMS).
l) Casa de acogida: domicilio particular que, en colaboración formalizada con una administración pública, centro de
protección animal o entidad de protección animal, mantiene animales abandonados o extraviados, desamparados
o intervenidos para su custodia provisional, garantizando el cuidado, atención y mantenimiento en buenas
condiciones higiénico-sanitarias.
m) Centro de protección animal: establecimiento para el alojamiento y cuidado de los animales extraviados,
abandonados, desamparados o incautados, sean de titularidad pública o privada, dotado de la infraestructura
adecuada para su atención y de las autorizaciones legalmente aplicables.
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Artículo 3. DEFINICIONES.

n) CER: método de gestión que incluye la captura, esterilización y retorno de gatos comunitarios a través de
medios no lesivos para los animales.
ñ) Colonia felina: se considera colonia felina a un grupo de gatos de la especie Felis catus, que viven en estado de
libertad o semilibertad, que no pueden ser abordados o mantenidos con facilidad por los seres humanos debido a
su bajo o nulo grado de socialización, pero que desarrollan su vida en torno a estos para su subsistencia.
o) Criador registrado: persona responsable de la actividad de la cría e inscrita en el Registro de Criadores de
Animales de Compañía.
p) Cuidador de colonia felina: persona, debidamente autorizada, que atiende a los gatos pertenecientes a una
colonia, siguiendo un método de gestión de colonias felinas, sin que pueda considerarse persona titular o
responsable de los gatos de la misma.
q) Entidades de protección animal: aquellas entidades sin ánimo de lucro, que desarrollen cualquier actividad de
cuidado, rescate, rehabilitación, búsqueda de adopción de animales, gestión de colonias felinas, concienciación en
tenencia responsable o defensa jurídica de los animales, inscritas en el Registro de entidades de protección animal
de conformidad con lo dispuesto en esta ley.

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Artículo 3. DEFINICIONES.

r) Entorno naturalizado: lugares alterados o degradados por el ser humano en los que se actúa introduciendo
elementos con la finalidad de reducir su grado de antropización.
s) Esterilización: método clínico practicado por profesionales veterinarios colegiados por el cual se realiza una
intervención quirúrgica o medicamentosa sobre el animal con el objetivo de evitar su capacidad reproductora.
t) Fauna urbana: todo animal vertebrado que pertenece a una especie sinantrópica y que, sin tener propietario o
responsable conocido, vive compartiendo territorio con las personas, en los núcleos urbanos de ciudades y
pueblos.
u) Gato comunitario: a los efectos de esta ley y de su protección y control poblacional, se considera gato
comunitario a aquel individuo de la especie Felis catus, que vive en libertad, pero vinculado a un territorio y que no
puede ser abordado o mantenido con facilidad por los seres humanos debido a su bajo o nulo grado de
socialización, pero que desarrolla su vida en torno a estos para su subsistencia.
v) Gato merodeador: aquel gato que sale sin supervisión al exterior del hogar de su titular.
w) Gestión de colonias felinas: procedimiento normalizado, acorde al desarrollo reglamentario establecido por la
administración competente, mediante el cual un grupo de gatos comunitarios no adoptables, son alimentados,
censados y sometidos a un programa sanitario y de control poblacional CER, controlando la llegada de nuevos
individuos.
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Artículo 3. DEFINICIONES.

x) Listado positivo de animales de compañía: relación de los animales que pueden ser objeto de tenencia como
animales de compañía.
y) Maltrato: cualquier conducta, tanto por acción como por omisión, que cause dolor, sufrimiento o lesión a un
animal y perjudique su salud, o provoque su muerte, cuando no esté legalmente amparada.
z) Eutanasia: muerte provocada a un animal por medio de valoración e intervención veterinaria y métodos clínicos
no crueles e indoloros, con el objetivo de evitarle un sufrimiento inútil que es consecuencia de un padecimiento
severo y continuado sin posibilidad de cura, certificado por veterinarios.
aa) Núcleos zoológicos de animales de compañía: establecimientos que son objeto de autorización y registro y que
tienen como actividad el alojamiento temporal o definitivo de animales de compañía. Se excluyen de esta
definición los centros veterinarios.
bb) Persona responsable: aquella persona física o jurídica que sin ser titular se encuentre, de forma circunstancial
o permanente, al cuidado, guarda o custodia del animal.
cc) Perro de asistencia:. el que tras superar un proceso de selección ha finalizado su adiestramiento en una entidad
especializada y oficialmente reconocida u homologada por la administración competente, con la adquisición de las
aptitudes necesarias para dar servicio y asistencia a personas con discapacidad, así como perros de aviso o perros
para asistencia a personas con trastorno del espectro autista.
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Artículo 3. DEFINICIONES.

dd) Persona titular: la que figure como tal en los registros oficiales constituidos para las distintas especies.
ee) Profesional de comportamiento animal: veterinario o persona cualificada o acreditada a su cargo o bajo su
responsabilidad, cuyo desempeño profesional esté relacionado con el adiestramiento, la educación o la
modificación de conducta de animales.
ff) Protección animal: conjunto de normas y actuaciones orientadas a amparar, favorecer y defender a los
animales.
gg) Refugio definitivo para animales: refugio o centro autorizado para la estancia permanente de animales que han
sido abandonados, decomisados, cedidos voluntariamente, rescatados o circunstancia similar, en el que
permanecen hasta su muerte sin que puedan ser en ningún caso objeto de utilización o venta.
hh) Tenencia responsable: conjunto de obligaciones y condiciones que debe asumir la persona titular o
responsable de un animal para asegurar la protección y bienestar de los animales conforme a sus necesidades
etológicas y fisiológicas.

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Artículo 3. DEFINICIONES.

ii) Veterinario acreditado en comportamiento animal: veterinario con formación acreditada en el ámbito del
comportamiento animal y cuyo desempeño profesional incluye la prevención, diagnóstico y tratamiento de los
problemas de conducta en los animales de compañía.
jj) Reubicación: método por el que, en las condiciones excepcionales recogidas en esta ley, se retira una colonia
felina de un emplazamiento, trasladándose a uno nuevo acondicionado a tal efecto, con la supervisión de un
profesional veterinario y respetando el bienestar salud de los gatos.
kk) Adopción de animales: transmisión de la titularidad de animales abandonados, desamparados o decomisados,
realizada por un centro de protección animal o entidad de protección animal en favor de un tercero, formalizada
como tal a través del correspondiente contrato, en los términos dispuestos en la presente ley.

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Artículo 9. CREACIÓN DEL SISTEMA CENTRAL DE REGISTROS PARA LA PROTECCIÓN ANIMAL.
1. Se crea el Sistema Central de Registros para la Protección Animal, que estará adscrito al departamento
ministerial correspondiente.
El OBJETIVO de este sistema de registros es la coordinación entre los diferentes registros dependientes de las
comunidades autónomas (CCAA).
2. Dicho Sistema estará integrado por el Registro de Entidades de Protección Animal, el Registro de Profesionales
de Comportamiento Animal, el Registro de Animales de Compañía, el Registro de Núcleos Zoológicos de Animales
de Compañía y el Registro de Criadores de Animales de Compañía.
3. Las CCAA, en el ejercicio de sus competencias, incorporarán a cada Registro la información recogida en sus
sistemas de información que deberán crear o actualizar con la información que se determine reglamentariamente y
que estará limitada a la consecución de la finalidad perseguida en cada caso, conforme a los criterios de
interoperabilidad que el departamento ministerial correspondiente determine. El registro se instrumentará
mediante un sistema interoperable conforme a la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector
Público, y las CCAA podrán acceder al mismo para consulta en el ejercicio de sus competencias.

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Artículo 11. INHABILITACIONES PARA EL EJERCICIO DE PROFESIÓN, OFICIO O COMERCIO RELACIONADO CON
ANIMALES, ASÍ COMO PARA SU TENENCIA.

Para figurar inscrito en el Sistema Central de Registros para la Protección Animal será requisito ineludible NO
encontrarse inhabilitado, penal o administrativamente, para el ejercicio de profesión, oficio o comercio relacionado
con animales, así como para su tenencia.
Reglamentariamente se establecerá el procedimiento para acreditar el cumplimiento de este requisito en el
momento de solicitar la inscripción en cualquiera de los registros que forman parte del sistema y el procedimiento
para la transferencia de datos entre las administraciones públicas.

ARTÍCULO 21. PLANES DE PROTECCIÓN CIVIL.


Los Planes de protección civil contendrán medidas de protección de los animales, adecuadas a las disposiciones de
esta ley.

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ARTÍCULO 22. RECOGIDA Y ATENCIÓN DE ANIMALES.


1. Corresponderá a los AYUNTAMIENTOS la recogida de animales extraviados y abandonados y su alojamiento en
un centro de protección animal. Para ello deberán contar con un servicio de urgencia para la recogida y atención
veterinaria de estos animales, disponible las veinticuatro horas del día.
2. Para llevar a cabo esta gestión y cuidados, los municipios deberán de contar con un servicio propio,
mancomunado o concertado.
3. Las poblaciones que no dispongan de medios propios para ejercer su competencia para la recogida y el
mantenimiento de los animales podrán suscribir convenios de colaboración con centros mancomunados,
pertenecientes a otras administraciones o contratados, que cumplirán las condiciones mínimas reguladas en la
presente ley. En este caso se dispondrá de una instalación temporal municipal para albergar a los animales hasta su
recogida por el servicio correspondiente, que reúna los requisitos de espacio, seguridad y condiciones para el
bienestar de los animales alojados temporalmente.
4. En ausencia de otra previsión en la legislación autonómica, corresponde a la Administración local y,
subsidiariamente, a la autonómica la gestión y cuidados de los animales desamparados o cuyos titulares no puedan
atenderlos debido a situaciones de vulnerabilidad, sin perjuicio de que puedan contar con la colaboración de
entidades de protección animal debidamente registradas.
5. Las entidades locales antepondrán el control poblacional no letal de la fauna urbana en sus planes de actuación
en materia de protección animal garantizando los derechos de los animales.
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ARTÍCULO 23. OBLIGACIONES DE LOS CENTROS PÚBLICOS DE PROTECCIÓN ANIMAL.

1. Los Centros públicos de protección animal están obligados a:


a) Tratándose de perros, gatos y hurones, esterilizar al animal con carácter previo a su entrega en adopción o
suscribir un compromiso de esterilización o no reproducción si no tuvieran la edad o las condiciones suficientes
para realizar la cirugía, según criterios veterinarios. También estarán obligados a esterilizar animales de otras
especies, siempre que ello sea viable según criterio veterinario.
b) Cumplir con los requisitos mínimos veterinarios para la entrega de los animales y los correspondientes
tratamientos mínimos estipulados que se establecerán reglamentariamente.
c) Entregar los animales con un contrato de adopción e identificados según normativa vigente.
d) Velar por las condiciones adecuadas de bienestar y condiciones higiénico-sanitarias de los animales alojados,
adecuación de los espacios, medidas de seguridad, capacitación del personal, registro de animales y atención
veterinaria.
e) Poseer la correspondiente autorización o licencia para constituir núcleo zoológico legalmente establecido.
f) Contar con programas de voluntariado y/o colaboración con entidades de protección animal, acorde con la
legislación vigente sobre voluntariado y asociacionismo.
g) Participar en los programas de sensibilización
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ARTÍCULO 23. OBLIGACIONES DE LOS CENTROS PÚBLICOS DE PROTECCIÓN ANIMAL.
1. Los Centros públicos de protección animal están obligados a:
h) Fomentar la adopción responsable de los animales.
i) Disponer de espacios adecuados para el alojamiento de gatos comunitarios que, por circunstancias
excepcionales, no hayan podido ser retornados a su ubicación original. Las características de estos espacios y las
condiciones de excepcionalidad se desarrollarán reglamentariamente.
j) Identificar y registrar, en el mismo momento de su entrada en el centro, a todos aquellos animales que sean
recogidos sin portar identificación.
k) Hacer un seguimiento de los animales entregados en adopción o acogimiento comprobando que se cumplen las
condiciones de bienestar y condiciones higiénico-sanitarias de los animales.
l) Servicio de recogida de animales con plena disponibilidad horaria.
2. Centros públicos de protección animal serán responsables directos del incumplimiento de del artículo 27.a) (Su
sacrificio, salvo por motivos de seguridad de las personas o animales o de existencia de riesgo para la salud pública debidamente justificado por la
autoridad competente.) Tratándose de centros públicos de protección animal concertados, dicho incumplimiento
conllevará en todo caso la resolución del concierto.
3. Los Centros públicos de protección animal o los que tengan convenios o acuerdos con las administraciones
públicas, estará obligados a alojar y mantener, dentro de los límites de las capacidades para ello de cada centro, los
animales para los cuales se instruya cuarentenas sanitarias obligatorias por parte de la autoridad competente en
sanidad animal o de salud pública. FJMC A-74
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Artículo 24. OBLIGACIONES GENERALES CON RESPECTO A LOS ANIMALES DE COMPAÑÍA Y SILVESTRES EN
CAUTIVIDAD.
1. Todas las personas están obligadas a tratar a los animales conforme a su condición de seres sintientes.
2. En particular, sus tutores o responsables deberán observar las siguientes obligaciones respecto de los animales
incluidos en el ámbito de aplicación de esta ley:
a) Mantenerlos en unas condiciones de vida dignas, que garanticen su bienestar, derechos y desarrollo saludable.
En el caso de los animales que, por sus características y especie, vivan de forma permanente en jaulas, acuarios,
terrarios y similares, deberán contar con espacios adecuados en tamaño, naturalización y enriquecimiento
ambiental para su tenencia.
b) Educar y manejar al animal con métodos que no provoquen sufrimiento o maltrato al animal, ni le causen
estados de ansiedad o miedo.
c) Ejercer sobre los animales la adecuada vigilancia y evitar su huida.
d) No dejarlos solos dentro de vehículos cerrados, expuestos a condiciones térmicas o de cualquier otra índole que
puedan poner su vida en peligro.
e) Prestar al animal los cuidados sanitarios necesarios para garantizar su salud, facilitarles un reconocimiento
veterinario, con la periodicidad que se determine reglamentariamente, que deberá quedar debidamente
documentado, en su caso, en el registro de identificación correspondiente.

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Artículo 24. OBLIGACIONES GENERALES CON RESPECTO A LOS ANIMALES DE COMPAÑÍA Y SILVESTRES EN
CAUTIVIDAD.
1. Todas las personas están obligadas a tratar a los animales conforme a su condición de seres sintientes.
2. En particular, sus tutores o responsables deberán observar las siguientes obligaciones respecto de los animales
incluidos en el ámbito de aplicación de esta ley:
f) Mantener permanentemente localizado e identificado al animal conforme a la normativa vigente.
g) Comunicar a la autoridad competente la pérdida o sustracción del animal en el plazo máximo de cuarenta y ocho
horas desde que se produjo la misma.
h) Recurrir a los servicios de un profesional veterinario, o veterinario acreditado en comportamiento animal,
siempre que la situación del animal lo requiera.
i) Colaborar con las autoridades, facilitando la identificación de los animales cuando así sea requerido y
comunicando su cambio de titularidad, extravío o muerte.
j) En general, cumplir con las obligaciones que se establecen en esta y otras normas.
3. La persona responsable de un animal será también responsable de los posibles daños, perjuicios o molestias
que, sin mediar provocación o negligencia de un tercero, pudiera ocasionar a personas, otros animales o cosas, a
las vías y espacios públicos y al medio natural, de conformidad con la legislación aplicable.

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Artículo 25. PROHIBICIONES GENERALES CON RESPECTO A LOS ANIMALES DE COMPAÑÍA Y SILVESTRES EN
CAUTIVIDAD.
Quedan totalmente PROHIBIDAS las siguientes conductas o actuaciones:
a) Maltratarlos o agredirlos físicamente, así como someterlos a trato negligente o cualquier práctica que les pueda
producir sufrimientos, daños físicos o psicológicos u ocasionar su muerte.
b) Usar métodos y herramientas invasivas que causen daños y sufrimientos a los animales, sin perjuicio de los
tratamientos veterinarios realizados por profesionales veterinarios colegiados y otras excepciones que se
establezcan reglamentariamente.
c) Abandonarlos intencionadamente en espacios cerrados o abiertos, especialmente en el medio natural donde
pueden ocasionar daños posteriores por asilvestramiento o por su condición de especies exóticas potencialmente
invasoras.
d) Dejar animales sueltos o en condiciones de causar daños en lugares públicos o privados de acceso público
especialmente en los parques nacionales, cañadas donde pastan rebaños o animales u otros espacios naturales
protegidos donde puedan causar daños a las personas, al ganado o al medio natural.
e) Utilizarlos en espectáculos públicos o actividades artísticas turísticas o publicitarias, que les causen angustia,
dolor o sufrimiento, y en atracciones mecánicas o carruseles de feria, así como el uso de animales pertenecientes a
especies de fauna silvestre en espectáculos circenses.
f) Utilizarlos de forma ambulante como reclamo. Sin que este precepto cuestione el derecho de las personas sin
hogar a ir acompañadas de sus animales de compañía. FJMC A-74
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Artículo 25. PROHIBICIONES GENERALES CON RESPECTO A LOS ANIMALES DE COMPAÑÍA Y SILVESTRES EN
CAUTIVIDAD.
Quedan totalmente prohibidas las siguientes conductas o actuaciones:
g) Someterlos a trabajos inadecuados o excesivos en tiempo o intensidad respecto a las características y estado de
salud de los animales.
h) La tenencia, cría y comercio de aves fringílidas capturadas del medio natural
i) Alimentarlos con vísceras, cadáveres y otros despojos procedentes de animales que no hayan superado los
oportunos controles sanitarios, de acuerdo con la normativa sectorial aplicable.
j) Utilizar animales como reclamo recompensa, premio, rifa o promoción.
k) La utilización de animales como reclamo publicitario, excepto para el ejercicio de actividades relacionadas.
l) Utilizar cualquier artilugio, mecanismo o utensilio destinado a limitar o impedir su movilidad en un punto fijo
salvo por prescripción veterinaria atendiendo a su bienestar.
m) Utilizarlos en peleas o su adiestramiento, así como instigar la agresión a otros animales o a otras personas fuera
del ámbito de actividades regladas.
n) Utilizar cualquier artilugio, mecanismo o utensilio destinado a limitar o impedir su movilidad salvo por
prescripción veterinaria atendiendo a su bienestar.

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Artículo 26. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS CON RESPECTO A LOS ANIMALES DE COMPAÑÍA.
Los titulares o personas que convivan con animales de compañía tienen el deber de protegerlos, así como la
obligación de cumplir lo previsto en la presente ley y en la normativa que la desarrolle, y en particular:
a) Mantenerlos integrados en el núcleo familiar, siempre que sea posible por su especie, en buen estado de salud e
higiene.
b) Los animales que, por razones incompatibles con su calidad de vida tamaño o características de su especie, no
puedan convivir en el núcleo familiar, deberán disponer de un alojamiento adecuado, con habitáculos acordes a sus
dimensiones y que los protejan de las inclemencias del tiempo, en buenas condiciones higiénico-sanitarias de
forma que se facilite un ambiente en el que puedan desarrollar las características propias de su especie y raza; en el
caso de animales gregarios se les procurará la compañía que precisen.
c) Adoptar las medidas necesarias para evitar que su tenencia o circulación ocasione molestias, peligros, amenazas
o daños a las personas, otros animales o a las cosas.
d) Adoptar las medidas necesarias para evitar la reproducción incontrolada de los animales de compañía. La cría
sólo podrá ser llevada a cabo por personas responsables de la actividad de la cría de animales de compañía
inscritas como tales en el correspondiente Registro.
e) Evitar que los animales depositen sus excrementos y orines en lugares de paso habitual de otras personas, como
fachadas, puertas o entradas a establecimientos, procediendo en todo caso a la retirada o limpieza de aquéllos con
productos biodegradables.
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Artículo 26. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS CON RESPECTO A LOS ANIMALES DE COMPAÑÍA.
f) Facilitarles los controles y tratamientos veterinarios establecidos como obligatorios por las administraciones
públicas.
g) En el caso de los animales de compañía que, por sus características y especie, vivan de forma permanente en
jaulas, acuarios, terrarios y similares, deberán contar con espacios adecuados en tamaño, naturalización y
enriquecimiento ambiental para su tenencia. Las condiciones para cada especie se desarrollarán
reglamentariamente.
h) Superar la formación en tenencia responsable reglamentada para cada especie de animal de compañía.
i) Identificar mediante microchip y proceder a la esterilización quirúrgica de todos los gatos antes de los seis meses
de edad salvo aquellos inscritos en el registro de identificación como reproductores y a nombre de un criador
registrado en el Registro de Criadores de Animales de Compañía.
j) Comunicar a la administración competente y a su titular, la retirada del cadáver de un animal de compañía
identificado.
La baja de un animal de compañía por muerte deberá ir acompañada del documento que acredite que fue
incinerado o enterrado por una empresa reconocida oficialmente para la realización de dichas actividades,
haciendo constar el número de identificación del animal fallecido y el nombre y apellidos de su responsable o, en
su defecto, que quede constancia en las bases de datos de la empresa que se ocupó del cadáver. En caso de
imposibilidad de recuperar el cadáver, se deberá documentar adecuadamente.
FJMC A-74
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Artículo 27. PROHIBICIONES ESPECÍFICAS RESPECTO DE LOS ANIMALES DE COMPAÑÍA.
Quedan expresamente prohibidas las siguientes actividades sobre los animales de compañía:
a) Su SACRIFICIO, salvo por motivos de seguridad de las personas o animales o de existencia de riesgo para la salud
pública debidamente justificado por la autoridad competente.
Se prohíbe expresamente el sacrificio en los centros de protección animal, ya sean públicos o privados, clínicas
veterinarias y núcleos zoológicos en general por cuestiones económicas, de sobrepoblación, carencia de plazas,
imposibilidad de hallar adoptante en un plazo determinado, abandono del responsable legal, vejez, enfermedad o
lesión con posibilidad de tratamiento, ya sea paliativo o curativo, por problemas de comportamiento que puedan
ser reconducidos, así como por cualquier otra causa asimilable a las anteriormente citadas.
La EUTANASIA solamente estará justificada bajo criterio y control veterinario con el único fin de evitar el
sufrimiento por causas no recuperables que comprometa seriamente la calidad de vida del animal y que como tal
ha de ser acreditado y certificado por profesional veterinario colegiado. El procedimiento de eutanasia se realizará
por personal veterinario colegiado o perteneciente a alguna Administración Pública con métodos que garanticen la
condición humanitaria, admitidos por las disposiciones legales aplicables.
b) Practicarles todo tipo de Mutilación o Modificaciones Corporales Permanentes; se exceptúan de esta
prohibición los sistemas de identificación mediante marcaje en la oreja de gatos comunitarios y las precisas por
necesidad terapéutica para garantizar su salud o para limitar o anular su capacidad reproductiva, sin que pueda
servir de justificación un motivo funcional o estético de cualquier tipo, y que deberá ser acreditada mediante
informe de un profesional veterinario colegiado o perteneciente a alguna administración pública, del que quedará
constancia en el registro de identificación correspondiente. FJMC A-74
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Artículo 27. PROHIBICIONES ESPECÍFICAS RESPECTO DE LOS ANIMALES DE COMPAÑÍA.
Quedan expresamente prohibidas las siguientes actividades sobre los animales de compañía:
c) Utilizarlos en peleas o su adiestramiento en el desarrollo de esta práctica u otras similares, así como instigar la
agresión a otros animales de compañía o personas fuera del ámbito de actividades regladas.
d) Mantenerlos atados o deambulando por espacios públicos sin la supervisión presencial por parte de la persona
responsable de su cuidado y comportamiento.
e) Mantener de forma habitual a perros y gatos en terrazas, balcones, azoteas, trasteros, sótanos, patios y similares
o vehículos.
f) Llevar animales atados a vehículos a motor en marcha.
g) La puesta en libertad o introducción en el medio natural de animales de cualquier especie de animal de
compañía que se desarrolla en la presente ley salvo los incluidos en programas de reintroducción.
h) La eliminación de cadáveres de animales de compañía sin comprobar su identificación, cuando ésta sea
obligatoria.
i) Dejar sin supervisión a cualquier animal de compañía durante más de tres días consecutivos; en el caso de la
especie canina, este plazo no podrá ser superior a 24 horas consecutivas.

FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
Artículo 28. ANIMALES DE COMPAÑÍA EN ESPACIOS ABIERTOS.

1. En el caso de animales de compañía que deban alojarse en espacios abiertos, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artículo anterior, sus titulares o responsables deberán adoptar las siguientes medidas:
a) Utilizar estancias que protejan a los animales de las inclemencias del tiempo.
b) Situar las estancias de tal forma que no estén expuestos directamente, de forma prolongada, a la radiación solar,
la lluvia o frío extremo.
c) Emplear estancias acordes a las dimensiones y necesidades fisiológicas del animal.
d) Garantizar a los animales acceso a bebida y alimentación, así como adecuadas condiciones higiénico-sanitarias.
2. Los lugares y espacios privados en que se desenvuelven habitualmente los perros que, tras los test para valorar
su aptitud para desenvolverse en el ámbito social previstos en el artículo 24.3, fueran calificados como de manejo
especial deberán disponer de condiciones de seguridad suficientes para evitar fugas o posibles agresiones.

FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
Artículo 29. ACCESO CON ANIMALES DE COMPAÑÍA A MEDIOS DE TRANSPORTE, ESTABLECIMIENTOS Y ESPACIOS
PÚBLICOS.
1. Los transportes públicos y privados facilitarán la entrada de animales de compañía que no constituyan un riesgo
para las personas, otros animales y las cosas, sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa sobre salud pública, en
las OOMM o normativa específica.
Los conductores del servicio público del taxi o de VTC facilitarán la entrada de animales de compañía en sus
vehículos de manera discrecional, salvo circunstancias debidamente justificadas.
Los operadores ferroviarios de corta, media y larga distancia, así como las navieras y las compañías aéreas
adoptarán las medidas necesarias para garantizar el transporte de animales de compañía en estos medios de
transporte, siempre que se realicen en las condiciones de acceso establecidas por cada uno de los operadores,
respetándose las condiciones higiénico-sanitarias y de seguridad exigidas por la ley.
2. Los establecimientos públicos y privados, alojamientos hoteleros, restaurantes, bares y en general cualesquiera
otros en los que se consuman bebidas y comidas, podrán facilitar la entrada de animales de compañía que no
constituyan un riesgo para las personas, otros animales y las cosas, a zonas no destinadas a la elaboración,
almacenamiento o manipulación de alimentos.
En caso de no admitir la entrada y estancia del animal deberán mostrar un distintivo que lo indique, visible desde el
exterior del establecimiento.
3. Salvo prohibición expresa, debidamente señalizada y visible desde el exterior, se permitirá el acceso de animales
de compañía a edificios y dependencias públicas.
FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
Artículo 29. ACCESO CON ANIMALES DE COMPAÑÍA A MEDIOS DE TRANSPORTE, ESTABLECIMIENTOS Y ESPACIOS
PÚBLICOS.
4. Los albergues, refugios, centros asistenciales y, en general, de aquellos establecimientos destinados a atender a
personas en riesgo de exclusión social, personas sin hogar, víctimas de violencia de género y en general cualquier
persona en situación similar, facilitarán el acceso de estas personas junto con sus animales de compañía a dichos
establecimientos, salvo causa justificada expresamente motivada. En el caso de que el acceso con el animal de
compañía no sea posible, se promoverán acuerdos con entidades de protección animal o proyectos de acogida de
animales.
5. Las personas responsables de animales de compañía que puedan acceder a los transportes y establecimientos y
lugares señalados en los apartados anteriores, deberán llevar al animal conforme a las condiciones higiénico-
sanitarias y respetando las medidas de seguridad que se determinen por el propio establecimiento o medio de
transporte, así como la legislación sectorial específica.
6. El acceso a medios de transporte, establecimientos y lugares previstos en este artículo, de perros de asistencia y
pertenecientes a las FFAA o FCS no será discrecional ni se incluirán en los cupos de acceso en el caso de que los
hubiera, llevándose a cabo conforme a su legislación específica. En todo caso los perros de asistencia podrán
acceder a cualquier espacio acompañando a la persona a la que asistan.
7. Sin perjuicio de lo establecido en sus OOMM, los Ayuntamientos promoverán el acceso a playas, parques y otros
espacios públicos de aquellos animales de compañía que no constituyan riesgo para las personas, otros animales o
las cosas. Los municipios determinarán en todo caso lugares específicamente habilitados para el esparcimiento de
animales de compañía, particularmente los de la especie canina.
FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL

Artículo 30. TENENCIA DE PERROS.

1. Las personas que opten a ser titulares de perros deberán acreditar la realización un Curso de Formación para la
tenencia de perros que tendrá una validez indefinida.
2. Dicho curso de formación será gratuito y su contenido se determinará reglamentariamente.
3. En el caso de la tenencia de perros y durante toda la vida del animal, la persona titular deberá contratar y
mantener en vigor un Seguro de Responsabilidad Civil por daños a terceros, que incluya en su cobertura a las
personas responsables del animal, por un importe de cuantía suficiente para sufragar los posibles gastos derivados,
que se establecerá reglamentariamente.

FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
Artículo 32. CONDICIONES ESPECÍFICAS.
1. Queda PROHIBIDA LA TENENCIA, cría y comercio de animales de fauna silvestre en cautividad fuera de los
supuestos admitidos en esta ley.
2. Se exceptúa de la prohibición recogida en el apartado anterior, la tenencia, el intercambio y la cría en cautividad
en parques zoológicos o similares en el marco de programas de alguno de los previstos en el artículo cuatro de la
Ley 31/2003, de 27 de octubre, de conservación de la fauna silvestre en los parques zoológicos y en el marco de
programas de conservación de especies amenazadas en los que participen las administraciones competentes.
3. Las autoridades competentes podrán exceptuar de la prohibición recogida en el apartado primero, si se dan las
circunstancias excepcionales contempladas en el artículo 61 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, y los artículos 9
y 12, de la Directiva 2009/147/CE, de 30 de noviembre, relativa a la conservación de las aves silvestres, y de la
Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo, relativa a la conservación de los hábitats naturales y fauna y flora silvestre.
4. Reglamentariamente se determinarán los animales silvestres cuya cría, tenencia en cautividad o eventual cesión
o venta se exceptúan de lo recogido en esta norma, previo informe favorable del Comité Científico y Técnico para la
Protección y Derechos de los Animales.

FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
Artículo 32. CONDICIONES ESPECÍFICAS.

5. Cuando las autoridades competentes tengan conocimiento de la existencia de animales silvestres en contra de lo
dispuesto en esta ley, adoptarán las medidas necesarias para su intervención y puesta a disposición de centros de
protección de animales silvestres, zoológicos o entidades de protección animal. En el caso de los parques
zoológicos el depósito de ejemplares se realizará siempre que no afecte a su capacidad para cumplir con los
programas previstos en el artículo cuatro de la Ley 31/2003.
6. En el caso de las especies de cetáceos, la cría y mantenimiento en cautividad estará limitada a finalidades de
investigación y conservación. Su uso en espectáculos sólo podrá realizarse bajo supervisión de sus cuidadores y
profesionales relacionados.
En el marco de la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, previo informe del Comité
Científico y Técnico, la Administración General del Estado junto con las comunidades autónomas elaborarán
directrices de gestión y condiciones de cautividad de los ejemplares vinculados a las citadas finalidades.

FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL

Artículo 34. LISTADO DE ESPECIES DE ANIMALES QUE PUEDEN SER OBJETO DE TENENCIA COMO ANIMAL DE
COMPAÑÍA.
SOLAMENTE estará permitida la tenencia como animal de compañía de los siguientes animales:
a) Perros, gatos y hurones.
b) Aquellos pertenecientes a especies que tengan la consideración de animales domésticos.
c) Animales pertenecientes a especies silvestres contenidas en el listado positivo de animales de compañía.
d) Aquellos animales de producción que, perteneciendo a especies no silvestres y que, tal y como contempla el
apartado a) del artículo 3, perdiendo su fin productivo se inscriban como animales de compañía por decisión de su
titular.
e) Las aves de cetrería y los animales de acuariofilia no incluidos en el catálogo de especies exóticas invasoras ni de
especies silvestres protegidas, tanto en el ámbito estatal como autonómico, o especies silvestres de fauna no
presentes de forma natural en España protegidas por el Derecho de la Unión Europea y/o los tratados
internacionales ratificados por España.

FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL

Artículo 35. LISTADO POSITIVO DE ANIMALES DE COMPAÑÍA.

1. Se crea el listado de especies silvestres que pueden ser objeto de tenencia como animales de compañía, en
adelante listado positivo de animales de compañía.
2. El listado positivo de animales de compañía será abierto, de ámbito estatal, y dependerá del departamento
ministerial competente que deberá mantenerlo actualizado y público de forma permanente. Estará compuesto por
un conjunto de listados de grupos de animales silvestres: listado positivo de mamíferos, listado positivo de aves,
listado positivo de reptiles, listado positivo de anfibios, listado positivo de peces y listado positivo de invertebrados
-todos aquellos taxones no considerados vertebrados-, que podrán elaborarse de forma independiente.

FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
Artículo 36. Criterios generales para la inclusión de una especie en el listado positivo de animales de compañía.
1. La inclusión de una especie en el listado positivo de animales de compañía se ajustará a:
a) Los individuos de las especies deberán poder mantenerse adecuadamente en cautividad.
b) Debe existir documentación científica de referencia o información bibliográfica disponible sobre el adecuado
alojamiento, mantenimiento y cuidado en cautividad del animal en particular o de otra similar, así como de su cría
en cautividad.
c) No se incluirán en el listado positivo de animales de compañía especies para las que exista certeza de su carácter
invasor en el ámbito territorial del lugar de tenencia o que, en caso de escape y ausencia de control, supongan o
puedan suponer un riesgo grave para la conservación de la biodiversidad en dicho ámbito territorial.
d) Sólo se incluirán en el listado positivo de animales de compañía especies de animales que no supongan riesgos
para la salud o seguridad de las personas u otros animales, o ningún otro peligro razonable concreto.
e) No se incluirán en el listado positivo de animales de compañía individuos de especies silvestres protegidas,
especialmente las incluidas en el régimen de protección especial, tanto en el ámbito estatal como autonómico, o
especies silvestres de fauna no presentes de forma natural en España.
2. No se incluirán en el listado positivo de animales de compañía aquellas especies de animales respecto de los
cuales existan dudas razonables acerca de la posibilidad de mantenerlas y cuidarlas adecuadamente en cautividad.
3. No podrán ser en ningún caso incluidas en el listado positivo de animales de compañía las especies exóticas
invasoras definidos en el RD 630/2013, de 2 de agosto, Catálogo español de especies exóticas invasoras.
FJMC A-74
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COLONIAS FELINAS
Artículo 38. PRINCIPIOS GENERALES.
1. Las normas contenidas en el presente capítulo tienen por objeto el control poblacional de todos los gatos
comunitarios, con el fin de reducir progresivamente su población manteniendo su protección como animales de
compañía.
2. A los efectos previstos en el apartado anterior, será obligatoria la identificación mediante microchip, registrada
bajo la titularidad de la Administración local competente, y la esterilización quirúrgica de todos los gatos
comunitarios.
Artículo 39. FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL.
1. En ausencia de otra previsión en la legislación autonómica, y respetando el ámbito competencial establecido por
la legislación vigente, corresponde a las entidades locales la gestión de los gatos comunitarios, a cuyos efectos
deberán desarrollar Programas de Gestión de Colonias Felinas que incluirán, al menos, los siguientes aspectos:
a) Fomento de la colaboración ciudadana para el cuidado de los gatos comunitarios, regulando, a través de sus
normativas municipales, los procedimientos en los que se recogerán derechos y obligaciones de los cuidadores de
colonias felinas.
b) La administración local podrá colaborar con entidades de Gestión de Colonias Felinas debidamente inscritas en
el Registro de entidades de protección animal para la implantación y desarrollo de los Programas de Gestión de
Colonias Felinas.
FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
COLONIAS FELINAS

Artículo 39. FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL.

c) La asunción por parte de la entidad local de la responsabilidad de la atención sanitaria de los gatos comunitarios
que así lo requieran, contando siempre con los servicios de un profesional veterinario colegiado.
d) El establecimiento de protocolos de actuación para casos de colonias felinas en ubicaciones privadas, de forma
que se pueda realizar su gestión respetando las mismas especificaciones que en vía pública.
e) La implementación de campañas de formación e información a la población de los programas de gestión de
colonias felinas que se implanten en el término municipal.
f) El establecimiento de planes de control poblacional de los gatos comunitarios, siguiendo los siguientes criterios:
1.º Mapeo y censo de los gatos del término municipal,
2.º Programas de esterilización de los gatos mediante la intervención de veterinario habilitado para esta práctica,
incluido el marcaje auricular.
3.º Programa sanitario de la colonia, suscrito y supervisado por un profesional veterinario colegiado, incluyendo al
menos la desparasitación, vacunación e identificación obligatoria mediante microchip con responsabilidad
municipal.
4.º Protocolos de gestión de conflictos vecinales.
FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
COLONIAS FELINAS

Artículo 39. FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL.

g) Cualesquiera otros previstos en los protocolos marco de las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y
Melilla a las que pertenezcan, debiendo en todo caso, elevar anualmente a las mismas un informe estadístico
respecto de la implantación y evolución de los protocolos en su municipio.
h) El municipio deberá contar con un lugar adecuado con espacio suficiente y acondicionado para la retirada
temporal de su colonia de los gatos comunitarios en caso de necesidad.
i) Las entidades locales deberán establecer mecanismos normativos y de vigilancia para llevar a cabo el control y la
sanción a los responsables de gatos que no los tengan debidamente identificados y esterilizados y, por tanto, que
no pongan las medidas necesarias para evitar la reproducción de sus animales con los gatos comunitarios.
2. La Administración General del Estado establecerá líneas de subvención en favor de las entidades locales para el
cumplimiento de sus obligaciones con respecto a las colonias felinas.
3. Para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente ley, las administraciones locales podrán
recabar el apoyo de las diputaciones provinciales, cabildos y consejos insulares en el ejercicio de las competencias
que les corresponden en cuanto a la garantía de la prestación de servicios públicos municipales.
4. De acuerdo con los criterios que establezca la comunidad autónoma en los protocolos previstos en el artículo 40,
se establecerán los procedimientos a realizar de forma que se eviten afecciones negativas sobre la biodiversidad de
los ejemplares que habitan las mismas.
FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
COLONIAS FELINAS

Artículo 40. FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA.


Corresponde a las CCAA y ciudades de Ceuta y Melilla:
Estos protocolos deberán desarrollar, como mínimo, los siguientes aspectos:
a) Métodos de captura para la esterilización, respetuosos con la naturaleza de los gatos comunitarios y conformes a
las directrices de bienestar animal.
b) Criterios de registro de las colonias y de los individuos que las componen.
c) Criterios de alimentación, limpieza, atención mínima y cuidados sanitarios.
d) Criterios de esterilización, siguiendo programas eficientes y ejecutados por profesionales veterinarios.
e) Instalación de refugios, tolvas o cualquier elemento necesario para garantizar la calidad de vida de los gatos de
las colonias.
f) Formación y acreditación de las personas cuidadoras de las colonias y de los diferentes empleados y empleadas
públicas que estén implicados en la gestión de las mismas.

FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
COLONIAS FELINAS

Artículo 40. FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA.


Corresponde a las CCAA y ciudades de Ceuta y Melilla:
Estos protocolos deberán desarrollar, como mínimo, los siguientes aspectos:
g) Formación de los miembros de las policías locales en gestión de colonias felinas.
h) Protocolos de actuación en situaciones especiales, que incluyan el retorno posterior de los gatos comunitarios a
su espacio natural.
i) Protocolos de actuación sobre rescate y ayuda en casos de emergencia, tales como inclemencias climatológicas o
desastres naturales.
j) Criterios para la definición de procedimientos de gestión de colonias felinas para evitar los efectos significativos
de los individuos que habitan dichas colonias sobre la biodiversidad circundante a las mismas.

FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
COLONIAS FELINAS

Artículo 41. OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS.

1. Las personas, en su convivencia natural con las colonias felinas, deberán respetar la integridad, seguridad y
calidad de vida de los gatos comunitarios que las integran, así como las instalaciones de comida, y refugio propias
del programa de gestión de gatos comunitarios.
2. Las personas titulares o responsables de perros deberán adoptar las medidas para evitar que la presencia de
éstos pueda alterar o poner en riesgo la integridad de las colonias felinas y de los gatos comunitarios, así como de
los recursos destinados a los mismos.

FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
COLONIAS FELINAS
Artículo 42. PROHIBICIONES.
Quedan prohibidas, en relación con las colonias felinas, las siguientes actuaciones:
1. El sacrificio de los gatos, salvo por desórdenes que comprometan la salud del gato a largo plazo o en los
supuestos excepcionales permitidos en esta ley para el sacrificio de animales de compañía. El sacrificio será
debidamente certificado y realizado por un profesional veterinario.
2. El confinamiento de los gatos no socializados con el ser humano, en centros de protección animal, residencias o
similares, salvo las actuaciones necesarias en los procesos de intervención de animales de las colonias para su
tratamiento o reubicación.
3. El abandono de gatos en las colonias, sea cual sea su procedencia.
4. La suelta de gatos en colonias distintas a la propia de origen.
5. El aprovechamiento cinegético de los gatos.
6. La retirada de gatos comunitarios de su colonia, con las siguientes excepciones:
a) Gatos enfermos que no puedan seguir valiéndose por sí mismos en su entorno y territorio habituales. En estos
casos se valorarán por un profesional veterinario las opciones más adecuadas para el gato, anteponiendo siempre
los criterios de calidad de vida del animal.
b) Gatos totalmente socializados con el ser humano que vayan a ser adoptados.
c) Cachorros en edad de socialización que vayan a ser adoptados.
FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
COLONIAS FELINAS
Artículo 42. PROHIBICIONES.
Quedan prohibidas, en relación con las colonias felinas, las siguientes actuaciones:
7. La reubicación o el desplazamiento de gatos comunitarios, con la excepción de los gatos cuya ubicación en
libertad:
a) Sea incompatible con la preservación de su integridad y su calidad de vida.
b) Suponga un impacto negativo para las condiciones de biodiversidad en espacios naturales protegidos y en los
espacios de la Red Natura 2000.
c) Suponga un impacto negativo para la fauna protegida.
d) Suponga un riesgo contra la salud y la seguridad de las personas.
8. Las acciones de retirada para la reubicación o desplazamiento en otro espacio preservarán el bienestar de los
gatos comunitarios y las colonias felinas y se realizarán bajo supervisión veterinaria y previo informe preceptivo del
órgano competente de la comunidad autónoma sobre el cumplimiento de las condiciones de protección de la
biodiversidad donde se valorarán las situaciones descritas en las letras a), b) y c), se justificará la necesidad de
retirada o desplazamiento y se valorarán y planificarán las opciones más adecuadas para los gatos. En el caso de la
letra d), la valoración de la situación descrita la realizará el órgano competente en la materia.

FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
ENTIDADES DE PROTECCIÓN ANIMAL

Artículo 43. CLASIFICACIÓN DE LAS ENTIDADES DE PROTECCIÓN ANIMAL.

1. A efectos de su inscripción en el Registro de entidades de protección animal, las entidades de protección animal
podrán ser de los siguientes tipos:
▪ Entidades de protección animal tipo RAC
▪ Entidades de protección animal tipo RAD
▪ Entidades de protección animal tipo RAS
▪ Entidades de protección animal tipo GCOF
▪ Entidades de protección animal tipo DEF
2. Cualquier entidad de protección animal podrá estar incluida simultáneamente en varios de los tipos anteriores.

FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
ENTIDADES DE PROTECCIÓN ANIMAL

Artículo 44. ENTIDADES DE PROTECCIÓN ANIMAL TIPO RAC.

Son entidades Tipo RAC aquellas que llevan a cabo actividades de rescate, rehabilitación y búsqueda de adopción
de animales de compañía en situación de abandono, maltrato, desamparo u otras situaciones. Estas entidades
deberán cumplir las siguientes obligaciones:
a) Presentar a la Administración competente una memoria anual en la que se incluya un resumen económico de su
actividad, los recursos humanos empleados y las actividades formativas impartidas.
b) Disponer de un registro de animales tutelados y dados en adopción.
c) Tratándose de perros, gatos y hurones, esterilizar al animal con carácter previo a su entrega en adopción o
suscribir un compromiso de esterilización si no tuvieran la edad suficiente para realizar la cirugía, según criterios
veterinarios. También tienen la obligación de esterilizar a animales de otras especies, siempre que ello sea viable
según criterio veterinario.
d) Cumplir con los requisitos mínimos veterinarios para la entrega de los animales correspondientes y los
tratamientos mínimos estipulados en relación con la esterilización, la identificación, la desparasitación y la
vacunación obligatorias.
e) Entregar los animales con un contrato de adopción en el que se especifiquen claramente los derechos y
obligaciones por ambas partes. FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
ENTIDADES DE PROTECCIÓN ANIMAL

Artículo 44. ENTIDADES DE PROTECCIÓN ANIMAL TIPO RAC.

f) En el caso de que trabajen con casas de acogida, los derechos y obligaciones de ambas partes deberán reflejarse
contractualmente.
g) Identificar a los animales según normativa vigente.
h) En el caso de tener centro de protección para alojar a los animales, deberán poseer la correspondiente
autorización o licencia para constituir núcleo zoológico legalmente establecido.
i) Velar por las condiciones de bienestar y condiciones higiénico-sanitarias de los animales alojados, adecuación de
los espacios, medidas de seguridad, capacitación del personal, registro de animales y atención veterinaria.
j) Ser titular de un seguro de responsabilidad civil en vigor y que cubra sus actividades.
k) Al menos un miembro de la junta directiva u órgano rector de la entidad deberá estar en posesión de la
titulación que se determine reglamentariamente.
l) Disponer de autorización administrativa para la recogida de animales abandonados o extraviados en el ámbito
territorial donde se realice.
FJMC A-74
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ENTIDADES DE PROTECCIÓN ANIMAL

Artículo 45. ENTIDADES DE PROTECCIÓN ANIMAL TIPO RAD.

Son entidades Tipo RAD aquellas que se dedican al rescate y rehabilitación de aquellos animales que aun siendo de
producción no se destinen a un fin comercial o con ánimo de lucro. Estas entidades deberán cumplir las siguientes
obligaciones:
a) Presentar a la Administración competente una memoria anual en la que se incluya resumen económico de su
actividad y registro de los animales tutelados.
b) Poseer la correspondiente autorización o licencia para constituir núcleo zoológico legalmente establecido como
refugio permanente de animales.
c) Velar por las condiciones de bienestar y condiciones higiénico-sanitarias de los animales alojados, adecuación de
los espacios, medidas de seguridad, capacitación del personal, registro de animales y atención veterinaria.
d) Ser titular de un seguro de responsabilidad civil en vigor y que cubra sus actividades.
e) Al menos un miembro de la junta directiva u órgano rector de la entidad deberá estar en posesión de la
titulación que se determine reglamentariamente.

FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
ENTIDADES DE PROTECCIÓN ANIMAL

Artículo 45. ENTIDADES DE PROTECCIÓN ANIMAL TIPO RAD.

f) Identificar a los animales de forma permanente.


g) Tomar las medidas necesarias para evitar que los animales que vivan en ellos puedan reproducirse, teniendo en
cuenta las características propias de cada especie.
h) Proporcionar a los animales un espacio estable en el que convivir con otros animales hasta el momento de su
muerte, salvo que sean cedidos a otra entidad tipo RAD.
i) Comunicar en los primeros quince días naturales a la administración competente la situación de cada animal
recogido.

FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
ENTIDADES DE PROTECCIÓN ANIMAL

Artículo 46. ENTIDADES DE PROTECCIÓN ANIMAL TIPO RAS.

Son entidades tipo RAS aquellas que se dedican al rescate y rehabilitación de animales silvestres procedentes de
cautividad. Estas entidades deberán cumplir las siguientes obligaciones:
a) Presentar a la Administración competente una memoria anual en la que se incluya resumen económico de su
actividad y registro de los animales tutelados.
b) Poseer la correspondiente autorización o licencia para constituir núcleo zoológico legalmente establecido.
c) Ser titular de un seguro de responsabilidad civil en vigor y que cubra sus actividades.
d) Tener incluido en sus estatutos la protección de animales silvestres procedentes de cautividad o que no puedan
sobrevivir por sí mismos en su hábitat, debiendo permanecer en cautividad de forma indefinida.
e) En el caso de mantener animales de especies incluidas en el catálogo de especies exóticas invasoras, evitar su
reproducción y mantenerlos en cautividad hasta el momento de su muerte, en instalaciones que ofrezcan
garantías para evitar su escape.

FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
ENTIDADES DE PROTECCIÓN ANIMAL

Artículo 46. ENTIDADES DE PROTECCIÓN ANIMAL TIPO RAS.

f) Mantener a los animales en un entorno naturalizado y enriquecido respetando las características de su especie.
g) Proporcionar a los animales un espacio estable en el que convivir con otros animales hasta el momento de su
muerte, salvo que sean cedidos a otra entidad tipo RAS o, excepcionalmente, a entidades de conservación con las
mismas garantías que las estipuladas para estas.
h) Velar por las condiciones de bienestar y condiciones higiénico-sanitarias de los animales alojados, adecuación de
los espacios, medidas de seguridad, capacitación del personal, registro de animales y atención veterinaria.

FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
ENTIDADES DE PROTECCIÓN ANIMAL

Artículo 47. Entidades de protección animal tipo GCOF.

Son entidades Tipo GCOF: aquellas entidades colaboradoras en gestión de colonias felinas de gatos comunitarios.
Estas entidades deberán cumplir las siguientes obligaciones:
a) Presentar a la Administración competente una memoria anual en la que se incluya memoria económica y de
gestión.
b) Colaborar con las entidades locales para la implantación y desarrollo de los programas de Gestión de Colonias
Felinas, conforme a lo dispuesto en esta ley.
c) Disponer de autorización administrativa para el ejercicio de dicha actividad en el ámbito territorial donde se
realice.

Artículo 48. Entidades de protección animal tipo DEF.


Son entidades Tipo DEF aquellas entidades dedicadas a la concienciación, promoción de la adopción y defensa
jurídica de los animales. Estas entidades deberán presentar anualmente una memoria económica y de actividad.

FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
CRÍA, COMERCIO, IDENTIFICACIÓN Y TRANSMISIÓN DE ANIMALES DE COMPAÑÍA

Artículo 51. IDENTIFICACIÓN DE ANIMALES DE COMPAÑÍA.


1. Los animales de compañía se identificarán individualmente, por un veterinario o veterinaria habilitada, mediante
un sistema y un procedimiento que se desarrollará reglamentariamente, en función de lo que se establezca para
cada especie. La identificación inicial de los animales sólo podrá realizarse a nombre de una persona criadora
registrada, entidad de protección animal o Administración Pública autorizados, pudiendo realizarse una transmisión
posterior a otras personas físicas o jurídicas en los términos contemplados en esta ley.
2. Sin perjuicio de lo anterior, serán OBLIGATORIAMENTE OBJETO DE IDENTIFICACIÓN, mediante microchip, los
perros, gatos y hurones, así como las aves, que serán identificadas mediante anillado desde su nacimiento. La
inscripción de todos los animales de compañía se realizará en el Registro de Animales de Compañía de cada CCAA.
3. Los animales de compañía que se determinen reglamentariamente y en todo caso perros, gatos y hurones que se
utilicen como reproductores por parte de una persona criadora registrada, deberán figurar inscritos como
ejemplares reproductores en el Registro de Animales de Compañía.
4. Los perros, gatos y hurones procedentes de otros países de la Unión Europea deberán mantener el pasaporte
original que recoja su código de identificación, no pudiendo sustituirse este pasaporte por otra documentación
acreditativa de identificación, sin perjuicio de la obligatoriedad de inscripción en el Registro de Animales de
Compañía, en el mismo momento de su adquisición con los datos de la persona que se hace cargo de ellos.
FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
CRÍA, COMERCIO, IDENTIFICACIÓN Y TRANSMISIÓN DE ANIMALES DE COMPAÑÍA

Artículo 52. CONDICIONES GENERALES.

1. Se PROHÍBE la cría o transmisión como animales de compañía de los animales NO incluidos en el listado positivo
de animales de compañía.
2. La persona criadora registrada, establecimiento de venta o entidad de protección animal, verificará a través del
veterinario que inscriba la transmisión que el destinatario no está́ está́ inhabilitado para la tenencia de animales.
3. En el caso de los perros, la persona criadora registrada, establecimiento de venta o entidad de protección
animal, verificará también, en su caso, que el futuro titular ha realizado el curso de formación para la tenencia de
animales de compañía.

FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
CRÍA, COMERCIO, IDENTIFICACIÓN Y TRANSMISIÓN DE ANIMALES DE COMPAÑÍA

Artículo 53. CRÍA DE ANIMALES DE COMPAÑÍA.


1. La actividad de la cría de animales de compañía solamente podrá llevarse a cabo por personas debidamente
inscritas en el Registro de Criadores de Animales de Compañía.
2. Los titulares de animales de especies animales de compañía cuya identificación individual sea obligatoria por la
normativa vigente y que deseen realizar una actividad de cría no comercial, como la cría puntual u otras que se
desarrollen reglamentariamente, deberán inscribir obligatoriamente a los animales como reproductores en el
Registro de Animales de Compañía. Esta inscripción supondrá de forma automática el alta del titular en el Registro
de Criadores de Animales de Compañía en la categoría correspondiente.
3. Cualquier persona responsable de la actividad de cría de animales de compañía deberá acreditar la formación
que reglamentariamente se determine para poder ejercer su actividad, según la categoría de criador en la que se
inscriba.
4. Las condiciones para la autorización de la actividad de la cría, tipos de criadores autorizados, periodicidad y
condiciones de los individuos reproductores se desarrollarán reglamentariamente.
5. Los espacios donde se críen animales de compañía respetarán, según su categoría, las condiciones de espacio y
alojamiento recogidas en la normativa sobre núcleos zoológicos.

FJMC A-74
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CRÍA, COMERCIO, IDENTIFICACIÓN Y TRANSMISIÓN DE ANIMALES DE COMPAÑÍA

Artículo 55. VENTA DE ANIMALES DE COMPAÑÍA.

1. La venta, de perros, gatos y hurones solo podrá realizarse directamente desde la persona criadora registrada, sin
la intervención de intermediarios.
2. La venta de cualquier animal de compañía deberá llevar aparejado un contrato escrito de compraventa, que
contendrá las cláusulas mínimas que se establecerán reglamentariamente.
3. La persona responsable de la actividad de la venta de animales de compañía deberá entregar a los animales en
buen estado sanitario y con los tratamientos obligatorios por edad y especie, sin perjuicio de su obligación de
responder por los vicios o defectos ocultos del animal, en los términos establecidos en los artículos 1484 y
siguientes del Código Civil.
4. Queda prohibida la venta de animales no identificados según la normativa vigente debiendo estar inscritos
previamente a la transacción a nombre del vendedor. En el caso de animales que no dispongan de un sistema de
identificación individual, solo estará permitida su venta en tiendas de animales de compañía.

FJMC A-74
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CRÍA, COMERCIO, IDENTIFICACIÓN Y TRANSMISIÓN DE ANIMALES DE COMPAÑÍA

Artículo 55. VENTA DE ANIMALES DE COMPAÑÍA.

5. Con carácter previo a la venta de un animal, la persona responsable de la venta deberá informar por escrito a la
persona que lo recibe de todas las características fundamentales del animal transmitido: origen del animal, incluido
el nombre y número de registro del criadero, raza, sexo, edad, sus características y necesidades para el cuidado y
manejo, incluida la atención veterinaria, así como las responsabilidades que adquiere el comprador/a. El vendedor
deberá conservar durante al menos tres años la documentación que permita acreditar que se ha efectuado esta
comunicación.
6. La venta debe comunicarse en el Registro de Animales de Compañía en los tres días hábiles posteriores a la
misma.
7. Los perros y gatos deberán tener una edad mínima de dos meses en el momento de la venta, siempre y cuando
la venta se realice desde el núcleo zoológico declarado como su lugar de nacimiento. Podrán venderse desde un
núcleo zoológico distinto al declarado como lugar de nacimiento a partir del momento en el que el animal cumpla
los cuatro meses de edad. Reglamentariamente, se podrá restringir la edad en la venta de las crías de otras
especies.

FJMC A-74
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CRÍA, COMERCIO, IDENTIFICACIÓN Y TRANSMISIÓN DE ANIMALES DE COMPAÑÍA

Artículo 56. VENTA EN TIENDAS DE ANIMALES DE COMPAÑÍA.

El establecimiento deberá disponer de separaciones físicas entre las zonas de paso y las instalaciones de animales,
de forma que restrinja al público el acceso a estos, con los que solo tendrán contacto directo bajo la supervisión
directa del personal del establecimiento.

Artículo 57. VENTA «ONLINE» Y ANUNCIOS DE VENTA DE ANIMALES DE COMPAÑÍA.

1. SE PROHÍBE la venta directa de cualquier tipo de animal de compañía a través de internet, portales web o
cualquier medio o aplicación telemáticos.
2. Para el anuncio de animales a través de medios de comunicación, revistas, publicaciones asimilables y demás
sistemas de difusión, como Internet, deberá incluirse obligatoriamente en el anuncio el número de registro de
criador o el núcleo zoológico del establecimiento de venta, así como el número de identificación del animal en su
caso. Las plataformas verificarán la veracidad de los datos consignados por el vendedor.

FJMC A-74
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CRÍA, COMERCIO, IDENTIFICACIÓN Y TRANSMISIÓN DE ANIMALES DE COMPAÑÍA

Artículo 58. CESIÓN Y ADOPCIÓN DE ANIMALES DE COMPAÑÍA.

1. Queda PROHIBIDA la cesión o adopción de animales NO identificados en los términos establecidos en esta ley.
2. La cesión gratuita de cualquier animal de compañía debe ir acompañada de un contrato de cesión en el que se
declare esta condición.
3. NO se permitirá la CESIÓN de Perros, Gatos y Hurones de MENOS DE 8 SEMANAS DE EDAD.
4. La entrega en adopción de animales de compañía solo puede realizarse por centros públicos de protección
animal o entidades de protección animal registradas y debe ir acompañada de un contrato de adopción que
contendrá unas cláusulas mínimas que se establecerán reglamentariamente.
5. En aquellos supuestos en los que la adopción se realice mediante la intermediación de un establecimiento
comercial no se permitirá la permanencia y pernoctación de los animales en sus instalaciones.

FJMC A-74
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CRÍA, COMERCIO, IDENTIFICACIÓN Y TRANSMISIÓN DE ANIMALES DE COMPAÑÍA

Artículo 58. CESIÓN Y ADOPCIÓN DE ANIMALES DE COMPAÑÍA.

6. En el caso de que una entidad de protección animal registrada mantenga un acuerdo de colaboración con una
tienda de animales para el alojamiento y exposición de animales de compañía en adopción, podrán mantenerse
alojados permanentemente en las instalaciones de la tienda con las siguientes condiciones:
a) Las instalaciones donde se alojen deben ser exclusivas para animales en adopción, dotadas de señalética que lo
especifique claramente, en una estancia separada de la zona de venta de productos y que cumpla las condiciones
mínimas que se determinen en la normativa de núcleos zoológicos de animales de compañía.
b) La adopción se llevará a cabo por la entidad de protección animal y bajo su responsabilidad, sin perjuicio de que
la tienda pueda colaborar en el proceso de información e intercambio de información entre la entidad y el
adoptante.
c) La tienda no podrá recibir pagos ni por la estancia ni por la adopción de los animales.

FJMC A-74
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CRÍA, COMERCIO, IDENTIFICACIÓN Y TRANSMISIÓN DE ANIMALES DE COMPAÑÍA

Artículo 58. CESIÓN Y ADOPCIÓN DE ANIMALES DE COMPAÑÍA.

7. La adopción se llevará a cabo con la entrega al nuevo titular del animal de toda la información de que se
disponga respecto al origen del mismo, de sus características y de un certificado emitido por el veterinario o la
veterinaria responsable del centro en que se describan los tratamientos, pautas y cuidados que deberá recibir el
animal, así como las responsabilidades que adquiere el adoptante.
8. Los animales objeto de adopción deben haber recibido los tratamientos preventivos o curativos preceptivos,
estar identificados y esterilizados, o con compromiso de esterilización en un plazo determinado si hay razones
sanitarias que no la hagan aconsejable en el momento de la adopción.
9. La adopción NO será en ningún caso objeto de transacción comercial, sin perjuicio de que se pueda solicitar la
compensación de los gastos veterinarios básicos.

FJMC A-74
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TRANSPORTE DE ANIMALES
Artículo 59. CONDICIONES GENERALES DE TRANSPORTE.
1. El RESPONSABLE de los mismos deberá garantizar el cumplimiento de las siguientes condiciones generales:
a) Que los animales estén en condiciones de realizar el viaje previsto.
b) Que se atienden todas las necesidades fisiológicas y etológicas de los animales.
c) Que el medio de transporte o contenedor, incluso si se trata de vehículo particular, dispongan de un sistema de
climatización y ventilación a efectos de mantener a los animales dentro de su rango de confort, disponiendo los
contenedores de manera que todos los ejemplares dispongan de las mismas condiciones climáticas y de
ventilación. Los medios deben ser adecuados en función de la especie, tamaño y necesidades fisiológicas del
animal, disponiendo de espacio suficiente para evitar el hacinamiento, garantizando la seguridad vial y la seguridad
de los animales durante su transporte.
d) Que los medios de transporte y las instalaciones de carga y descarga se conciben, construyen, mantienen y
utilizan adecuadamente, de modo que se eviten lesiones y sufrimiento a los animales y se garantice su seguridad.
e) Que el animal está protegido de las condiciones adversas, y, en particular, se asegurará de que no se lo deje sin
cuidados en el medio de transporte o contenedor en condiciones tales que puedan ser perjudiciales para su
seguridad o salud.
f) Que a los animales se les proporcione agua, alimento y períodos de descanso a intervalos suficientes y en
condiciones cuantitativa y cualitativamente adecuadas a su especie y tamaño.
FJMC A-74
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TRANSPORTE DE ANIMALES

Artículo 60. TRANSPORTE DE ANIMALES DE COMPAÑÍA.

1. Se prohíbe el traslado de animales de compañía que no cumplan las condiciones establecidas en el artículo 59.
2. Cuando los animales de compañía deban permanecer en vehículos estacionados, se adoptarán las medidas
pertinentes para que la aireación y la temperatura sean adecuadas.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, cuando se transporten animales de compañía en relación con
una actividad económica o profesional y los mismos no vayan acompañados por su propietario, el conductor o
conductora o la persona cuidadora deberá disponer de la documentación que acredite que aquél se hará cargo en
destino del animal. Si, pese a ello, el animal no es recibido en destino o no se puede continuar el viaje por cualquier
motivo, será obligación del transportista o de la persona que haya asumido la responsabilidad sobre el animal,
tomar las medidas adecuadas para garantizar el debido cuidado del animal.
4. Cuando se trate de un transporte como el mencionado en el apartado anterior, con origen o destino en España o
en otro Estado miembro de la Unión Europea, el titular deberá solicitar a la autoridad competente en materia de
sanidad animal el correspondiente certificado de movimiento intracomunitario de animales.

FJMC A-74
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TRANSPORTE DE ANIMALES

Artículo 60. TRANSPORTE DE ANIMALES DE COMPAÑÍA.

5. Queda prohibido el envío de animales vivos por correo, mensajería o similares, excepto el transporte de
animales realizado por las entidades dedicadas al transporte profesional de animales, que garanticen su cuidado
durante el desplazamiento. Se exceptúa de esta prohibición el transporte de animales vivos aptos para enviarse en
contenedores herméticos, siempre que el transportista y el vehículo estén registrados como transportistas de
animales, los contenedores sean adecuados para mantener parámetros óptimos durante 48 horas, sean
impermeables y aislantes y contengan medios para mantener una temperatura óptima y se envíen con un
protocolo de devolución al origen de máximo de 48 horas desde el inicio del envío.
6. El transporte de animales de compañía deberá realizarse en habitáculos adaptados especialmente para ellos,
salvo que viaje en el mismo espacio que su responsable, sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa de seguridad
vial.

FJMC A-74
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TRANSPORTE DE ANIMALES

Artículo 61. ANIMALES DE COMPAÑÍA PROCEDENTES DE LA UNIÓN EUROPEA O DE TERCEROS PAÍSES.

1. En el momento de su entrada en el territorio nacional, el responsable de la importación de animales de


compañía deberá disponer de la documentación que permita acreditar que el animal cumple los requisitos legales
para su tenencia como animal de compañía, incluyendo las condiciones establecidas en la presente ley, así como el
origen del animal y los datos del destinatario final y cualquier otro requisito legal. Si son animales identificables
según la normativa vigente, deben registrarse a nombre del destinatario final en el Registro de Animales de
Compañía en un plazo máximo de 72 horas desde su llegada. Si son animales de compañía del viajero no residente
en España que los transporta, se considerará cumplida la obligación prevista en este apartado cuando se cumpla
con la normativa de la Unión Europea al respecto. En el caso de entradas de animales de compañía que acompañen
a sus titulares se estará a la normativa específica.
2. Si por cualquier circunstancia se produjera rechazo aduanero a la entrada del animal, la compañía responsable
del transporte deberá tomar las medidas adecuadas para garantizar el debido cuidado del animal.
3. Los animales de compañía que sean objeto de introducción en el territorio español, así como los que sean objeto
de exportación, deberán cumplir los requisitos de identificación, edad, vacunación y tratamientos veterinarios
obligatorios, establecidos en normativa de la UE y nacional y la vacunación antirrábica.
4. La documentación acreditativa de las anteriores circunstancias deberá adjuntarse a la solicitud de inscripción en
el Registro de Animales de Compañía.
FJMC A-74
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EMPLEO DE ANIMALES EN ACTIVIDADES CULTURALES Y FESTIVAS

Artículo 62. ANIMALES EN LAS FILMACIONES Y LAS ARTES ESCÉNICAS.

La inclusión de animales en espectáculos escénicos o filmaciones de cine o televisión u otros medios audiovisuales
requerirá una Declaración Responsable ante la autoridad competente en la que se recojan los datos de
identificación de los animales participantes, tiempos de filmación o representación, las condiciones físicas que
garanticen el bienestar de los animales durante el transcurso de la filmación y los datos de las personas
responsables de garantizar su bienestar.

FJMC A-74
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EMPLEO DE ANIMALES EN ACTIVIDADES CULTURALES Y FESTIVAS

Artículo 63. ESCENAS DE MALTRATO SIMULADO EN FILMACIONES Y LAS ARTES ESCÉNICAS.


1. La representación o filmación de escenas guionizadas con animales para teatro, cine o televisión u otros medios
audiovisuales o artes escénicas o las sesiones fotográficas con fines publicitarios que conlleven escenas en las que
se refleje crueldad, maltrato, sufrimiento o muerte de los mismos deberá realizarse, en todos los casos, de forma
simulada, no pudiendo suponer situaciones de estrés extremo ni de esfuerzo físico desmedido para los animales y
sin que los productos y los medios utilizados provoquen perjuicio alguno al animal.
2. La filmación o representación de las escenas del apartado anterior requerirá la autorización previa del órgano
competente de la comunidad autónoma, así como el registro de todos los datos del animal, tiempos de filmación o
representación y los datos de las personas responsables de garantizar su bienestar. En todas las filmaciones se
deberá acreditar la presencia de veterinarios especialistas en las especies que vayan a ser utilizadas (ya sean
domésticas o salvajes), que garanticen y den fe de que no hubo sufrimiento en los animales utilizados.
3. En la exhibición de las filmaciones deberá hacerse constar expresamente que las escenas a que hace referencia
el presente artículo son simuladas, sin que se haya causado daño o sufrimiento alguno a los animales.
4. No obstante lo anterior, en las producciones cinematográficas, televisivas, de internet, fotográficas, artísticas o
publicitarias, así como cualquier otro medio audiovisual, se utilizarán siempre que sea posible alternativas
tecnológicas que no conlleven la utilización de animales reales.
FJMC A-74
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EMPLEO DE ANIMALES EN ACTIVIDADES CULTURALES Y FESTIVAS

Artículo 64. FERIAS, EXPOSICIONES Y CONCURSOS.


1. Los animales que participen en ferias, mercados, exposiciones y concursos de similar naturaleza deberán estar
bien alimentados e hidratados, ofreciéndoles agua fresca y comida cuando sea necesario, así como un espacio
adecuado para refugiarse de las inclemencias climatológicas.
2. En las exposiciones o concursos de animales incluidos en el ámbito de aplicación de esta ley se deberán cumplir
los siguientes requisitos:
a) Las exposiciones y concursos deberán contar con la asistencia de, al menos, una persona licenciada o con grado en veterinaria,
responsables de vigilar las condiciones sanitarias y de bienestar de los animales durante el evento, así como de prestar asistencia
veterinaria de urgencia en todas las situaciones que se pudieran presentar. Será obligatorio que estén a disposición del equipo
veterinario todos los medios necesarios para atender las situaciones de urgencia con arreglo a las circunstancias del evento y a lo
dispuesto en las normativas locales o autonómicas sobre la materia.
b) Los animales participantes en las exposiciones y concursos tendrán habitáculos adecuados a su tamaño y a las condiciones de
temperatura existentes, de forma que posibilite su descanso sin elementos estresantes.
c) Tratándose de animales de compañía, todos los participantes en las exposiciones o concursos deberán estar identificados e
inscritos en el Registro de Animales de Compañía, conforme se determine reglamentariamente.

3. Las aves que participen en exhibiciones de vuelo deberán contar con un espacio apartado que garantice un
aislamiento sonoro y lumínico, en el que puedan permanecer en reposo. En ningún caso podrán estar al alcance del
público ni se permitirá fotografiarse junto a ellas.
FJMC A-74
LEY 7/2023 DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL BIENESTARDE LOS ANIMAL
EMPLEO DE ANIMALES EN ACTIVIDADES CULTURALES Y FESTIVAS

Artículo 65. ROMERÍAS, EVENTOS FERIADOS, BELENES, CABALGATAS Y PROCESIONES.

1. Los animales que se utilicen en romerías y eventos feriados deben presentar un estado higiénico-sanitario
óptimo y tener garantizados durante el transcurso de la actividad unos niveles óptimos de bienestar animal
atendiendo a las necesidades propias de cada especie y a las condiciones ambientales que existan en ese
momento. Mientras se desarrolle la actividad, se deberá velar por que los animales que forman parte de ella se
encuentren en buenas condiciones físicas.
2. Las romerías y eventos feriados deberán disponer de puntos de parada en los que los animales que en ellos se
utilicen puedan descansar y abrevar.
3. Las personas titulares o responsables de estos animales facilitarán la actividad inspectora para revisar horarios
de descanso, condiciones de salud, y documentación.
4. Se PROHÍBE el uso de animales en atracciones mecánicas o carruseles de feria.
5. Se PROHÍBE el uso de animales en exposiciones de belenes, cabalgatas o procesiones, en las que se mantenga al
animal de forma incompatible con su bienestar, dadas las características propias de su especie, o inmovilizado
durante la duración del evento.

FJMC A-74
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EMPLEO DE ANIMALES EN ACTIVIDADES CULTURALES Y FESTIVAS

Artículo 65. ROMERÍAS, EVENTOS FERIADOS, BELENES, CABALGATAS Y PROCESIONES.

6. Se prohíbe el uso de animales en romerías y eventos feriados cuando se identifique un exceso de temperaturas.
7. Se prohíbe el uso de animales en romerías y eventos feriados en los que se haga uso de elementos pirotécnicos.
8. Reglamentariamente se establecerán los horarios, lugares y medios de descanso de los animales de compañía
utilizados en romerías y eventos feriados, según actividad, especie y demás condicionantes ambientales, debiendo
ser estrictamente respetados en el manejo y cuidado del animal en todo momento. Asimismo, se establecerán los
rangos de temperaturas en que se permitirá el uso de animales de compañía en romerías y eventos feriados.

FJMC A-74
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INSPECCIÓN Y VIGILANCIA
Artículo 66. FUNCIÓN INSPECTORA.

1. Corresponde a los órganos competentes de las CCAA y ciudades de Ceuta y Melilla y de las entidades locales, la
inspección y vigilancia de las instalaciones de los centros de protección animal y de los animales que se alojen en
ellas, tanto con carácter permanente, temporal o de paso, así como los centros veterinarios, núcleos zoológicos,
residencias, centros para la cría y venta, adiestramiento y cuidado temporal de los animales o cualquier otro tipo
de establecimiento que albergue animales, con independencia de la duración del albergado, finalidad y titularidad,
así como de las empresas de transporte de animales.
2. Sin perjuicio de lo anterior, en casos debidamente justificados, y previo informe favorable del Comité Científico y
Técnico para la Protección y Derechos de los Animales, el departamento ministerial competente podrá
excepcionalmente dirigirse a la comunidad autónoma o entidad local instando a que se proceda a ejercer la función
inspectora de cualquier instalación o lugar donde haya animales, cuando tenga conocimiento de situaciones de
maltrato o desprotección animal o cuando la situación de posible maltrato afecte a más de una CCAA, pudiendo
asimismo comunicar al Ministerio Fiscal las situaciones irregulares de que tenga constancia en las que existan
indicios de delito.
3. En cualquier caso, cuando el departamento ministerial competente tenga conocimiento, por cualquier cauce, de
la presunta comisión de infracciones de la normativa de protección animal, lo pondrá en conocimiento inmediato
de la autoridad competente, pudiendo solicitar a la misma, el ser notificado de la decisión motivada que se adopte
en relación con el inicio o no de actuaciones. FJMC A-74
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INSPECCIÓN Y VIGILANCIA
Artículo 66. FUNCIÓN INSPECTORA.

4. La apertura de cualquier centro de protección animal o establecimiento contemplado en el apartado primero de


este artículo, con independencia de que exista una contraprestación económica a cambio de sus servicios, estará
sometida al régimen de autorización e inspección que establezcan las CCAA y ciudades de Ceuta y Melilla y
entidades locales.
5. La labor inspectora corresponde a los funcionarios que tengan asignada dicha labor, sin perjuicio de que puedan
solicitar, a través de la autoridad gubernativa correspondiente, en el ámbito de sus respectivas competencias, el
apoyo necesario del Servicio de Protección de la Naturaleza de la Guardia Civil, Cuerpo de la Policía Nacional,
Policía Autonómica y Local y agentes medioambientales y forestales, así como cualquier otra autoridad de
semejante naturaleza, sin perjuicio de las actuaciones complementarias que se puedan desarrollar por la A.G.E. en
su ámbito competencial propio.
6. Los titulares de los centros e instalaciones señalados en el apartado primero de este artículo deberán permitir la
realización de las inspecciones y controles que las autoridades competentes determinen, colaborar con la
inspección y facilitar la documentación exigible.
7. Las Unidades responsables de la inspección podrán requerir la colaboración de las entidades de protección
animal registradas como colaboradoras en el ámbito territorial del desarrollo de la labor inspectora.
8. El personal que deba ejercer las funciones de inspección y vigilancia deberá contar con formación acreditada en
protección y bienestar animal. FJMC A-74
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INSPECCIÓN Y VIGILANCIA

Artículo 67. FRECUENCIA DE LA INSPECCIÓN.

1. La inspección a que se refiere el apartado primero del artículo anterior se realizará con la frecuencia que se
establezca en los correspondientes planes de inspección. Las inspecciones serán tanto aleatorias y sin previo aviso,
como dirigidas y sistemáticas.
2. Del resultado de la misma, en caso de apreciarse infracción, se levantará la correspondiente acta de inspección
que, en su caso, podrá dar lugar a la incoación de expediente sancionador.
3. No obstante, si de la inspección resultara que el incumplimiento puede ser constitutivo de delito, se dará cuenta
de la acción a la Fiscalía Coordinadora de Medio Ambiente y Urbanismo correspondiente o al Juzgado o Tribunal
competente.

FJMC A-74
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INSPECCIÓN Y VIGILANCIA

Artículo 68. MEDIDAS PROVISIONALES.


1. La persona responsable de la inspección, en los casos de urgencia improrrogable y de manera motivada y
proporcional, podrá adoptar cuantas medidas provisionales estime necesarias si observara indicios de maltrato
animal, enfermedad, situación de riesgo o carencias significativas en las instalaciones, incompatibles con criterios
racionales de bienestar animal y garantía de sus derechos.
2. Dichas medidas provisionales, deberán ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de iniciación del
procedimiento, que deberá efectuarse dentro de los quince días siguientes a su adopción, el cual podrá ser objeto
del recurso que proceda. En todo caso, dichas medidas quedarán sin efecto si no se inicia el procedimiento en
dicho plazo o cuando el acuerdo de iniciación no contenga un pronunciamiento expreso acerca de las mismas.
Estas medidas provisionales podrán consistir, entre otras, en:
a) La retirada, intervención o retención temporal de los animales implicados en los hechos y cuantos otros puedan
encontrarse en situación de riesgo.
b) Medidas de corrección, seguridad o control, que impidan la continuidad en la producción del daño.
c) La suspensión, clausura o cierre cautelar del centro de actividades, establecimiento e instalaciones.
d) El comiso de los bienes, medios o instrumentos con los que se haya preparado o ejecutado la infracción y, en su
caso, de los efectos procedentes de esta.
e) La retirada de las armas en su caso y de las licencias o permisos correspondientes a las mismas.
3. En los supuestos previstos en el apartado anterior, los animales serán trasladados a un establecimiento de
protección animal para su custodia integral, siendo a cargo de la persona infractora los gastos que se originen.
FJMC A-74
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RÉGIMEN SANCIONADOR

Artículo 69. SUJETOS RESPONSABLES.


1. Son sujetos responsables las personas físicas o jurídicas que incurran en las acciones u omisiones tipificadas
como infracción en la presente ley, sin perjuicio de las responsabilidades que les pudieran corresponder en el
ámbito civil o penal.
2. Cuando el incumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley corresponda a varias personas físicas o
jurídicas conjuntamente, o si la infracción fuera imputable a varias personas y no resultara posible determinar el
grado de participación de cada una de ellas, responderán de forma solidaria de las infracciones que, en su caso, se
cometan y de las sanciones que se impongan. Asimismo, serán responsables subsidiarios de las sanciones
impuestas a las personas jurídicas que hayan cesado en sus actividades, quienes ocuparan el cargo de
administrador en el momento de cometerse la infracción.
3. Serán responsables subsidiarios por el incumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley, respecto de las
infracciones que cometa el personal a su servicio, las personas titulares y responsables de los establecimientos y
empresas relacionadas en el artículo 66.1.
4. Cuando sea declarada la responsabilidad de los hechos cometidos por un menor, responderán solidariamente
con él sus padres, tutores, acogedores y guardadores legales o de hecho por este orden, en razón al
incumplimiento de la obligación impuesta a éstos que conlleva un deber de prevenir la infracción administrativa
que se impute a los menores. La responsabilidad solidaria vendrá referida a la pecuniaria derivada de la multa
impuesta, sin perjuicio de su sustitución por las medidas reeducadoras que determine la normativa autonómica. FJMC A-74
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RÉGIMEN SANCIONADOR

Artículo 70. NORMAS CONCURSALES.

1. Los hechos susceptibles de ser calificados con arreglo a dos o más preceptos de esta u otra ley se sancionarán
observando las siguientes reglas:
a) El precepto especial se aplicará con preferencia al general.
b) El precepto más amplio o complejo absorberá el que sancione las infracciones subsumidas en aquel.
c) En defecto de los criterios anteriores, el precepto más grave excluirá los que sancionen el hecho con una sanción
menor.
2. En el caso de que un solo hecho constituya dos o más infracciones, o cuando una de ellas sea medio necesario
para cometer la otra, la conducta será sancionada por aquella infracción a la que se aplique una mayor sanción en
abstracto.
3. Cuando una acción u omisión deba tomarse en consideración como criterio de graduación de la sanción o como
circunstancia que determine la calificación de la infracción, no podrá ser sancionada como infracción
independiente.

FJMC A-74
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RÉGIMEN SANCIONADOR

Artículo 71. CONCURRENCIA DE PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES.

1. No podrán sancionarse los hechos que hayan sido sancionados penal o administrativamente cuando se aprecie
identidad de sujeto, de hecho y de fundamento.
2. En los supuestos en que las conductas pudieran ser constitutivas de delito, el órgano administrativo pasará el
tanto de culpa a la autoridad judicial o al Ministerio Fiscal y se abstendrá de seguir el procedimiento sancionador
mientras la autoridad judicial no dicte sentencia firme o resolución que de otro modo ponga fin al procedimiento
penal, o el Ministerio Fiscal no acuerde la improcedencia de iniciar o proseguir las actuaciones en vía penal,
quedando hasta entonces interrumpido el plazo de prescripción.
La autoridad judicial y el Mº Fiscal comunicarán al órgano administrativo la resolución o acuerdo que hubieran
adoptado.
3. De no haberse estimado la existencia de ilícito penal, o en el caso de haberse dictado resolución de otro tipo que
ponga fin al procedimiento penal, podrá iniciarse o proseguir el procedimiento sancionador. En todo caso, el órgano
administrativo quedará vinculado por los hechos declarados probados en vía judicial.
4. Las medidas cautelares adoptadas antes de la intervención judicial podrán mantenerse mientras la autoridad
judicial no resuelva otra cosa. Asimismo, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, el órgano administrativo
podrá adoptar otras medidas sobrevenidas que sean necesarias para garantizar la vida, integridad y bienestar de
losanimales implicados en los hechos, dando traslado de dichas medidas a la autoridad judicial o, en su caso, al Mº
Fiscal. FJMC A-74
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INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 72. INFRACCIONES.

1. Constituyen infracciones administrativas en materia de protección y derecho de los animales, las acciones u
omisiones contrarias a lo establecido en la presente ley.
2. Las infracciones se clasifican en
LEVES
GRAVES
MUY GRAVES.
3. Sin perjuicio de lo anterior, las acciones u omisiones que contravengan las prohibiciones de importación y
exportación previstas en los artículos 35 y 61 se calificarán como infracciones de contrabando según lo previsto en
la Ley Orgánica 12/1995, de 12 de diciembre, de Represión del Contrabando.

FJMC A-74
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INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 73. INFRACCIONES LEVES.

Se considera Infracción Leve toda conducta que, por acción u omisión y sin provocar daños físicos ni alteraciones
de su comportamiento al animal, conlleve la inobservancia de prohibiciones, cuidados u obligaciones establecidas
legalmente o las derivadas del incumplimiento de responsabilidades administrativas por parte de los titulares o
responsables del animal.

FJMC A-74
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INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 74. INFRACCIONES GRAVES.


Se considera infracción grave toda conducta que por acción u omisión y derivada del incumplimiento de las
obligaciones o de la realización de conductas prohibidas impliquen daño o sufrimiento para el animal, siempre que
no les causen la muerte o secuelas graves.
Sin perjuicio de lo anterior, se consideran sanciones graves las siguientes:
a) El incumplimiento, por acción y omisión, de las obligaciones y prohibiciones exigidas por esta ley, que implique
daño o sufrimiento para el animal, cuando produzca en los animales secuelas permanentes graves, daños o
lesiones graves siempre que no sea constitutivo de delito.
b) No cumplir las obligaciones de identificación del animal.
c) El uso de métodos agresivos o violentos en la educación del animal.
d) La administración de sustancias que perjudiquen a los animales o alteren su comportamiento, a menos que sean
prescritas por veterinarios y con un fin terapéutico para el animal.
e) Practicar al animal mutilaciones o modificaciones corporales no autorizadas.

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INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 74. INFRACCIONES GRAVES.

f) Utilizar animales como objeto de recompensa, premio, rifa o promoción.


g) Utilizar animales como reclamo publicitario sin autorización.
h) Criar animales silvestres alóctonos, así como comerciar con ellos, excepto en los casos previstos en esta ley.
i) El envío de animales vivos excepto en los casos previstos en esta ley.
j) La retirada, reubicación o desplazamiento de gatos comunitarios en situaciones distintas a las permitidas en esta
ley.
k) El abandono de uno o más animales. No se considerará como falta grave, sino como leve, la falta de
comunicación de la pérdida o sustracción de un animal; por contra, se considerará como infracción grave el no
recoger el animal de las residencias u otros establecimientos similares en los que haya sido recogido, y el abandono
del animal en condiciones de riesgo.

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Artículo 74. INFRACCIONES GRAVES.

l) El robo, hurto o apropiación indebida de un animal.


m) No denunciar la pérdida o sustracción del animal o no recogerlo de los centros veterinarios, las residencias u
otros establecimientos similares en los que los hubieran depositado previamente, pese a no conllevar riesgo para
el animal.
n) Alimentar a los animales con vísceras, cadáveres y otros despojos procedentes de animales que no hayan
superado los oportunos controles sanitarios.
o) Mantener de forma permanente perros o gatos en terrazas, balcones, azoteas, trasteros, sótanos, patios y
similares o vehículos.
p) La comisión de más de una infracción leve en el plazo de tres años cuando así haya sido declarado en resolución
administrativa firme.

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Artículo 75. INFRACCIONES MUY GRAVES.


Se consideran infracciones muy graves:
a) El incumplimiento de las obligaciones y prohibiciones exigidas por esta ley cuando se produzca la muerte del
animal, siempre que no sea constitutivo de delito, así como el sacrificio de animales no autorizado.
b) La eutanasia de animales con medios inadecuados o por personal no cualificado.
c) El adiestramiento y uso de animales para peleas y riñas con otros animales o personas.
d) El uso de animales de compañía para consumo humano.
e) Dar muerte a gatos comunitarios fuera de los casos autorizados en esta ley.
f) La cría, el comercio o la exposición de animales con fines comerciales por personas no autorizadas o la venta de
perros, gatos y hurones en tiendas de animales.
g) El uso de animales en actividades prohibidas, en particular en actividades culturales y festivas, en atracciones
mecánicas, carruseles de feria, así como el uso de especies de fauna silvestre en espectáculos circenses.
h) El uso de la selección genética de animales de compañía que conlleve un detrimento para su salud.
i) La comisión de más de una infracción grave en el plazo de tres años, cuando así haya sido declarado por
resolución administrativa firme. FJMC A-74
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Artículo 76. SANCIONES PRINCIPALES.


1. Las infracciones previstas en esta ley se sancionarán:
a) Las Infracciones Leves con apercibimiento o multa de 500 a 10.000 euros.
b) Las Infracciones Graves con multa de 10.001 a 50.000 euros.
c) Las Infracciones Muy Graves con multa de 50.001 a 200.000 euros.
2. Si concurre la reincidencia en la comisión de una infracción leve, o esta es continuada, no procederá la sanción
de apercibimiento.
3. El Gobierno y las CCAA y ciudades de Ceuta y Melilla, mediante disposición reglamentaria, podrán introducir
especificaciones o graduaciones en el cuadro de las infracciones y sanciones tipificadas en esta ley que, sin
constituir nuevas infracciones o sanciones, ni alterar su naturaleza y límites, contribuyan a la más correcta
identificación de las conductas, a la más precisa determinación de las sanciones correspondientes o a la
actualización de sus importes. (ver LEY 2/2023, 13 de marzo de PROTECCIÓN, BIENESTAR Y TENENCIA DE ANIMALES
DE COMPAÑÍA Y OTRAS MEDIDAS DE BIENESTAR ANIMAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA)
4. En todo caso, los ingresos procedentes de las sanciones se destinarán
a actuaciones que tengan por objeto la protección de los animales.

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Artículo 77. MEDIDAS ACCESORIAS.


1. La multa podrá llevar aparejada alguna o algunas de las siguientes sanciones accesorias, atendiendo a la
naturaleza de los hechos constitutivos de la infracción:
a) La intervención del animal y su transmisión a un centro de protección animal o al que determine la autoridad
competente.
b) La retirada de las armas y de las licencias o permisos correspondientes a las mismas.
c) El comiso de los bienes, medios o instrumentos con los que se haya preparado o ejecutado la infracción y, en su
caso, de los efectos procedentes de ésta.
d) La suspensión temporal de las licencias, autorizaciones o permisos desde seis meses y un día a dos años por
infracciones muy graves y hasta seis meses para las infracciones graves, en el ámbito de las materias reguladas en
esta ley. En caso de reincidencia, la sanción podrá ser de dos años y un día hasta seis años por infracciones muy
graves y hasta dos años por infracciones graves.
e) La clausura de los locales o establecimientos, desde seis meses y un día a dos años por infracciones muy graves y
hasta seis meses por infracciones graves, en el ámbito de las materias reguladas en esta ley. En caso de
reincidencia, la sanción podrá ser de dos años y un día hasta seis años o la clausura definitiva del establecimiento
por infracciones muy graves y hasta dos años por infracciones graves.
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Artículo 77. MEDIDAS ACCESORIAS.


f) Inhabilitación para el ejercicio de actividades relacionadas con animales, y la tenencia con animales, por un
periodo máximo de cinco años para las infracciones graves y de cinco a diez años para las muy graves.
g) Retirada o no concesión de subvenciones o ayudas en materia de esta ley por un plazo máximo de cinco años
para las infracciones graves y de cinco a diez años para las muy graves.
h) La obligación de realizar cursos de reeducación o formación en bienestar, protección animal y derechos de los
animales.
i) La realización de trabajos en beneficio de la comunidad.
2. Si los hechos sancionados se hubieran llevado a cabo mediante el uso de armas o explosivos, el órgano
instructor remitirá la información correspondiente a la Guardia Civil, para que, de acuerdo con la legislación de
protección y seguridad ciudadana y las normativas de armas, aquélla adopte las decisiones que procedan.
3. Las infracciones leves podrán conllevar la imposición de las sanciones accesorias indicadas en los apartados h) e
i) del apartado primero de este artículo.
4. Las infracciones graves y muy graves podrán conllevar la imposición de cualquiera de las sanciones accesorias
indicadas en el apartado primero de este artículo.
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Artículo 78. GRADUACIÓN DE LAS SANCIONES.

Para la graduación de las sanciones se tendrán en cuenta las siguientes circunstancias:


a) El perjuicio causado al animal.
b) El grado de culpabilidad o la existencia de intencionalidad, imprudencia o negligencia.
c) La trascendencia social o sanitaria de la infracción cometida o su repercusión sobre el medio natural.
d) El ánimo de lucro ilícito y la cuantía del beneficio obtenido o previsto con la comisión de la infracción.
e) La continuidad o persistencia en la conducta infractora.
f) La negativa u obstrucción al acceso a las instalaciones o facilitar la información requerida por la Inspección.
g) El cese de la actividad infractora previamente o durante la tramitación del expediente sancionador.
h) La violencia ejercida contra animales en presencia de personas menores de edad o vulnerables, así como de
personas con discapacidad psíquica, o su difusión a través de cualquier medio de comunicación social.

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Artículo 79. RESPONSABILIDAD CIVIL.

1. La imposición de cualquier sanción prevista en la presente ley NO EXCLUYE la responsabilidad civil de la persona
o entidad sancionada.
2. La responsabilidad civil derivada de una infracción será siempre SOLIDARIA entre todos los CAUSANTES del daño.

Artículo 80. ÓRGANOS COMPETENTES.


1. El ejercicio de la potestad sancionadora corresponde a los órganos de las CCAA y Municipales competentes en
cada caso.
2. Las autoridades municipales podrán imponer sanciones y adoptar las medidas previstas en esta ley cuando las
infracciones se cometieran en espacios públicos municipales o afecten a bienes de titularidad local, siempre que
ostenten competencia sobre la materia de acuerdo con la legislación específica. Las ordenanzas municipales
podrán introducir especificaciones o graduaciones en el cuadro de las infracciones y sanciones tipificadas en esta
ley.
3. La potestad sancionadora prevista en la presente ley se ejercerá conforme a las disposiciones de la comunidad
autónoma o entidad local competente, en particular en lo referido a la adopción de medidas provisionales y a la
prescripción de las infracciones y sanciones y a la caducidad de los procedimientos. FJMC A-74
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Artículo 81. PARTES INTERESADAS EN EL PROCEDIMIENTO.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, en los procedimientos sancionadores que se instruyan por
infracción de lo dispuesto en esta ley o en sus disposiciones de desarrollo, ostentarán la condición de parte
interesada las asociaciones y entidades de protección animal que hubieran interpuesto la denuncia origen del
procedimiento sancionador, o aquellas en cuyos fines estatutarios se recoja como finalidad principal la protección
animal y se hayan personado como parte interesada en el procedimiento.

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Disposición Adicional Primera. Perros de asistencia.
Disposición adicional segunda. Plan Estatal de Protección Animal.
Disposición adicional tercera. Competencias del Ministerio de Defensa.
Disposición adicional cuarta. Ley de Grandes Simios.
Disposición adicional quinta.
Disposición transitoria primera. Homologación o adquisición de titulaciones requeridas.
Disposición transitoria segunda. Prohibición de determinadas especies como animales de compañía.
Disposición transitoria tercera. Circos, carruseles y atracciones de feria.
Disposición transitoria cuarta. Venta de perros, gatos y hurones en tiendas.
Disposición transitoria quinta. Tenencia de animales de compañía.
Disposición transitoria sexta.
Disposición derogatoria única.
Disposición final primera. Modificación de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de LOTT.
Disposición final tercera. Modificación de la Ley 32/2007, de 7 de noviembre, para el cuidado de los animales, en
su explotación, transporte, experimentación y sacrificio.
Disposición final cuarta. Listado positivo de animales de compañía.
Disposición final quinta. Desarrollo del Sistema Central de Registros de Protección Animal.
Disposición final sexta. Título competencial.
Disposición final séptima. Personal autonómico o local.
Disposición final octava. Habilitación normativa.
Disposición final novena. Entrada en vigor. (Viernes 29 de Septiembre de 2023) FJMC A-74
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Ley 7/2023, de 28 de marzo, de protección de los derechos


y el bienestar de los animales.

Código de Protección y Bienestar Animal.

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POLICIA LOCAL

EL CAMPELLO

SEPTIEMBRE 2023 FJMC A-74

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