Avance del proyecto de clínica jurídica

CAPACITACIÓN Y PREVENCIÓN DEL ACOSO ESCOLAR EN LA

Integrantes

• Camacho Saavedra, Angie de los Milagros

• Flores Cunya, Nahomi Pierina

• Távara Flores, Pedro Piero

• Silva Carrillo, Diego César

Docente:

• Aparicio Aldana, Zhenia Djanira

Curso:

• Clínica Jurídica

Piura, Perú
ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 3
2. PRESENTACIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA.............................................. 4
3. ESTÁNDARES JURÍDICOS APLICABLES AL PROBLEMA......................................... 5
3.1. Análisis de la ley que promueve la convivencia sin violencia 29719
3.2. Análisis de la modificatoria
3.3. Litigio estratégico
3.4. Valoración de derecho humanos
3.5. Trabajo interdisciplinario
3.6. Criterios de inclusión y exclusión
3.7. Concertación de instituciones involucradas en la educación.
3.8. Principio de interés superior del niño.
4. EJECUCIÓN DEL PROYECTO (EVIDENCIAS).......................................................... 14
5. SOLUCIONES PRACTICAS ........................................................................................ 15

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 CAPACITACIÓN Y PREVENCIÓN DEL ACOSO ESCOLAR EN LA
REGIÓN DE PIURA: UN ENFOQUE COMPARATIVO ENTRE
ESCUELAS PÚBLICAS Y PRIVADAS.

1. INTRODUCCIÓN

El acoso escolar es un fenómeno que afecta gravemente el bienestar físico, emocional y

académico de los estudiantes, y en Piura se ha evidenciado que, tanto en las instituciones

públicas como en las privadas, existen brechas significativas en la prevención e intervención

de estos casos.

A través de una Clínica Jurídica tipo Street Law, el proyecto busca empoderar a la comunidad

educativa, integrando a estudiantes, docentes y padres en la comprensión y defensa de los

derechos de los menores ante el acoso. Además, tiene como objetivo desarrollar un programa

integral que promueva la sensibilización, la capacitación y la implementación de herramientas

efectivas para prevenir y gestionar el acoso escolar. Se pondrá énfasis en las diferencias

estructurales y de recursos entre los tipos de instituciones, lo que permitirá ajustar las

estrategias a las realidades específicas de cada una.

Como objetivos específicos se analizará las diferencias en la incidencia y manejo del acoso

escolar entre escuelas públicas y privadas mixtas de la región de Piura. Asimismo, se

desarrollará un módulo de capacitación dirigido a docentes, personal administrativo y

estudiantes sobre prevención y manejo del acosa escolar.

Posterior a ello, se evaluará la efectividad del programa de capacitación mediante una encuesta

antes y después de su implementación y se fomentará la creación de redes de apoyo y

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colaboración entre escuelas públicas y privadas para compartir buenas prácticas y recursos en

la prevención del acoso escolar.

El proyecto se justifica por la creciente preocupación en torno al acoso escolar en las escuelas

públicas y privadas en Piura, donde muchas instituciones no cuentan con las herramientas

necesarias para abordar eficazmente esta problemática. El acoso escolar no solo vulnera

derechos como la integridad física, emocional y el derecho a una educación segura, sino que

también impacta negativamente en el desarrollo académico y social de las estudiantes.

Este proyecto tiene como finalidad capacitar a la comunidad educativa, para que coadyuvar a

la creación de entornos escolares seguros y respetuosos. Asimismo, se presentarán los criterios

de inclusión y exclusión necesarios para delimitar el proyecto y garantizar que los esfuerzos se

centren en los casos y actores más relevantes, asegurando un impacto significativo en la

prevención del acoso en las escuelas de la región.

2. PRESENTACIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA

El acoso escolar, también conocido como bullying, es una problemática global que afecta

gravemente el bienestar físico y emocional de los estudiantes. En la región de Piura, esta

situación no es ajena y se presenta con particular intensidad en las instituciones educativas,

tanto públicas como privadas. A pesar de los esfuerzos realizados por diversas entidades para

abordar este problema, los casos de acoso escolar siguen siendo frecuentes, con repercusiones

negativas en el rendimiento académico, la salud mental y el desarrollo personal de las

estudiantes.

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En las escuelas mixtas, tanto públicas como privadas, se observa una variabilidad en la

manifestación del acoso, influenciada por factores como la estructura institucional, los recursos

disponibles, y las estrategias de prevención y manejo implementadas. Sin embargo, en ambos

contextos, existe una notable brecha en la formación de estudiantes, docentes y padres de

familia respecto al conocimiento y ejercicio de los derechos que asisten a las víctimas de acoso

escolar.

Esta carencia de formación adecuada limita la capacidad de respuesta efectiva y perpetúa un

ambiente donde el acoso puede proliferar sin consecuencias suficientes para los agresores ni

protección efectiva para las víctimas. Ante esta problemática, surge la necesidad de

implementar estrategias educativas y preventivas que no solo sensibilicen a la comunidad

educativa sobre el acoso escolar, sino que también les brinden las herramientas necesarias para

enfrentarlo y erradicarlo.

Es en este contexto que se enmarca el proyecto "Capacitación y Prevención del Acoso Escolar

en la Región de Piura: Un Enfoque Comparativo entre Escuelas Públicas y Privadas mixtas",

desarrollado bajo el enfoque de la Clínica Jurídica Street Law.

3. ESTÁNDARES JURÍDICOS APLICABLES AL PROBLEMA

3.1 . Análisis de la ley que promueve la convivencia sin violencia 29719

Esta norma, denominada Ley que promueve la convivencia sin violencia en las Instituciones

Educativas, tiene por finalidad establecer dentro de un marco legal aquellos mecanismos que

los centros educativos deben implementar con la finalidad de prevenir y erradicar todo acto de

acoso que se esté realizando entre los alumnos. Es a través de esta normativa y su aplicación

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que puede constituir una de las herramientas primordiales para el presente proyecto en la

búsqueda de fortalecer las acciones de prevención y erradicación de esta problemática social,

esta ley impone su finalidad y objetivo a todos y cada uno de los actores involucrados en la

labor educativa, siendo estos los docentes, el director de la Institución Educativa e incluso a

los padres de familia, asignándoles el deber y la obligación de ejecutar y efectivizar estos

mecanismos.

Entre los distintos actores que tienen responsabilidades para con la convivencia escolar

pacifica, el Consejo Educativo Institucional (CONEI) tiene un papel fundamental ya que esta

vendría a ser el órgano responsable de evaluar y sancionar los casos de acoso en coordinación

con todos los demás miembros de la comunidad educativo. Tanto el director y los docentes, así

como los padres de familia, se encuentran obligados por los artículos 8, 7 y 6 de denunciar e

informarle a este órgano de cualquier acto de acoso entre estudiantes, para así permitirle hacer

un seguimiento y aplicar la sanción que le corresponde al estudiante. Adicionalmente, según el

artículo 9 de esta Ley, entidades del Estado como la Defensoría del pueblo son los responsables

de garantizar el cumplimiento de estas obligaciones.

Al implementar nuestro proyecto de manera integral y articulada con la Ley N° 29719

podremos adaptar la capacitación a bridar al marco legal adecuado para promover un ambiente

escolar más seguro y saludable para cada uno de los estudiantes.

3.2. Análisis de la modificatoria

Con esta modificatoria, se introdujeron nuevos mecanismos de prevención y protección

adaptados a los nuevos avances tecnológicos que disfruta cada institución, uno de los

principales mecanismos introducidos es la utilización de cámaras de videovigilancia expresado

por el artículo 14 de la Ley N° 29719 introducido por el artículo 3 de la modificatoria, esta

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norma señala la efectividad de su utilización en la labor de prevención del acoso escolar, ya

que la norma permite que estas sean utilizadas como una herramienta que facilite la detección

de los casos de bullying o de cualquier otro tipo de acoso. Para ello, ha determinado la

necesidad de su gestión, en colaboración con otros actores de la labor educativa como es la

APAFA, debiendo organizar una instalación estratégica en las zonas más propensas a incurrirse

actos de violencia y de acoso escolar.

Adicionalmente, se realiza la modificación del artículo 3 de la Ley N° 29719, que expresa la

obligatoriedad de que cada institución cuente con un profesional de psicología que pueda

realizar un tratamiento de los casos de acoso y violencia entre los alumnos, una de las

modificaciones realizadas, es la subordinación de las funciones de este profesional al

Ministerio de Educación, quien las definirá para adaptarse a un enfoque tanto individual, como

colectiva.

Es en virtud de esta normativa que verificaremos y evaluaremos el uso de este tipo de medidas

en la prevención del acoso escolar y como ha resultado útil en la detección de este tipo de

incidentes, determinando la necesidad de capacitar a las instituciones educativas en la

implementación de esta nueva medida en la lucha por la erradicación de esta problemática.

3.3. Litigio estratégico

El acoso escolar representa una violación directa de los derechos fundamentales de los

estudiantes, como el derecho a la educación en un ambiente seguro, la dignidad, y la integridad

física y psicológica. En este sentido, el litigio estratégico se convierte en una herramienta clave

para asegurar que las instituciones educativas y el Estado cumplan con sus responsabilidades

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de proteger a los menores. A través de casos seleccionados, se pueden establecer precedentes

que fortalezcan la protección de los derechos de los estudiantes, creando un ambiente.

El litigio estratégico no se centra únicamente en resolver casos individuales, sino en abordar

problemas estructurales más amplios. Al seleccionar casos de acoso escolar que puedan generar

un impacto significativo, se pueden conseguir sentencias que modifiquen o aclaren las

normativas vigentes, influyan en la interpretación judicial y promuevan reformas legislativas.

Esto es especialmente relevante en contextos donde la legislación o los mecanismos de

prevención y sanción del acoso escolar no son adecuados o efectivos.

3.4. Valoración de derecho humanos afectados

El acoso escolar atenta directamente contra la dignidad de los estudiantes, quienes son

humillados, intimidados o maltratados, lo que deteriora su autoestima y bienestar emocional.

Tanto la violencia física como psicológica afectan su integridad personal, generando un

ambiente escolar hostil. Este derecho está protegido por la Constitución de Perú y tratados

internacionales como la Convención sobre los Derechos.

El acoso escolar, en muchos casos, está motivado por factores discriminatorios como el género,

la raza, la orientación sexual, la religión o la situación económica. En Piura, la realidad en los

colegios públicos y privados puede evidenciar patrones distintos, pero la discriminación sigue

siendo un factor común que vulnera el derecho de los estudiantes a ser tratados con igualdad y

respeto, sin importancia.

Las víctimas de acoso escolar, en muchos casos, no tienen la oportunidad de expresar

libremente lo que están experimentando, ya sea por miedo a represalias o por falta de canales

adecuados para reportar los incidentes. La falta de mecanismos efectivos para la denuncia y la

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participación en los procesos de toma de decisiones dentro de las escuelas limita este derecho,

afectando su capacidad para exigir un ambiente seguro.

3.5. Trabajo interdisciplinario.

El acoso escolar es un fenómeno complejo que requiere una intervención coordinada entre

diversas disciplinas. Los enfoques tradicionales que dependen únicamente de la intervención

disciplinaria han demostrado ser insuficientes. Por lo tanto, el trabajo interdisciplinario ofrece

una vía para integrar perspectivas jurídicas, psicológicas, educativas y sociales en un esfuerzo

conjunto que involucra a todas las partes de la comunidad educativa. En el caso de la región de

Piura, las diferencias estructurales entre las escuelas públicas y privadas pueden requerir

estrategias diferenciadas, pero ambas deben apoyarse en un enfoque multidisciplinario para

lograr resultados efectivos.

- El marco legal es esencial para garantizar la protección de los estudiantes y la

responsabilidad de las instituciones educativas. Leyes como la Ley N° 29719 (Ley que

promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas) y la Convención

sobre los Derechos del Niño son puntos de referencia obligatorios. Los juristas no solo

interpretan estas normativas, sino que también trabajan en la implementación de

protocolos para prevenir y sancionar el acoso escolar.

- Los psicólogos son clave para abordar el impacto emocional del acoso escolar en las

víctimas y agresores. También ayudan a diseñar programas de intervención temprana y

promoción de habilidades sociales en los estudiantes, tanto en escuelas públicas como

privadas. Las intervenciones psicológicas son necesarias para identificar factores

subyacentes en las dinámicas de acoso y ofrecer apoyo continuo a las víctimas.

- Los educadores juegan un papel vital en la creación de ambientes de aprendizaje que

promuevan la inclusión y la empatía. La capacitación a docentes sobre cómo reconocer,

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 intervenir y prevenir el acoso escolar es crucial. Las dinámicas educativas centradas en

la convivencia pacífica y el respeto mutuo deben ser integradas en los currículos de

manera constante.

- Los trabajadores sociales tienen una visión integral de los factores de riesgo que los

estudiantes pueden enfrentar tanto dentro como fuera de la escuela. Actúan como

intermediarios entre la institución y las familias, garantizando que las intervenciones

no se limiten al contexto escolar, sino que aborden también problemas familiares o

comunitarios que puedan influir en el comportamiento de los estudiantes.

Por lo tanto, la integración de diversas disciplinas asegura que la respuesta al acoso sea

holística y se adapte a las necesidades específicas de cada institución, brindando un

ambiente seguro y equitativo para todos los estudiantes.

3.6. Criterios de inclusión y exclusión.

En cualquier programa que busque prevenir el acoso escolar, es esencial definir con claridad

los criterios de inclusión y exclusión para delimitar los grupos de personas, escenarios y

variables que serán objeto de estudio e intervención. Estos criterios aseguran que las estrategias

educativas, legales y psicológicas se enfoquen en los casos y perfiles más relevantes para el

objetivo del proyecto, permitiendo una asignación eficiente de los recursos y un mayor

impacto. Además, la comparación entre escuelas públicas y privadas en la región de Piura

requiere un análisis cuidadoso de las diferencias estructurales y contextuales de ambas

instituciones, para evitar enfoques genéricos que no respondan a las realidades particulares de

cada tipo de escuela.

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3.7. Concertación de instituciones involucradas en la educación.

La concertación de instituciones involucradas en la educación es un proceso de colaboración y

coordinación entre diversas entidades como colegios, autoridades educativas (como el

Ministerio de Educación), gobiernos locales, Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y la

población para desarrollar e implementar estrategias conjuntas que aborden y prevengan el

Acoso Escolar. Este esfuerzo coordinado busca crear redes de apoyo que garanticen un entorno

educativo, seguro, libre de violencia y de asilamiento hacia alumnos de una institución

educativa. Asimismo, se debe asegurar que todas las partes involucradas actúen de manera

organizada para proteger a los alumnos.

También, implica que las instituciones no actúen de manera aislada, sino que deben integrar

esfuerzo con entidades externas para desarrollar programas educativos, aplicar protocolos de

intervención y asegurar el bienestar de los niños en situaciones de acoso. A continuación, se

establecerán estándares jurídicos para frenar el acoso escolar, estos son los siguientes:

- Las instituciones educativas deben cumplir con el marco normativo establecido en la

Ley N.º 29719, Ley que Promueve la Convivencia sin Violencia en las Instituciones

Educativas, garantizando la creación y ejecución de protocolos de colaboración

interinstitucional que faciliten la prevención y gestión de casos de acoso escolar. Esta

ley exige a las escuelas adoptar medidas que promuevan un entorno educativo libre de

violencia mediante la coordinación con autoridades educativas, psicológicas y sociales.

- En el marco del Decreto Supremo N.º 004-2018-MINEDU, las instituciones deben

articularse con entidades públicas y privadas (Ministerio de Educación, Gobiernos

Regionales, ONG) para la implementación de programas de prevención del acoso

escolar. La concertación entre estas entidades debe estar formalizada mediante

convenios y alianzas que permitan garantizar el cumplimiento de las políticas de

protección a la infancia.

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 - De acuerdo con el Código de los Niños y Adolescentes (Ley N.º 27337), las

instituciones educativas están obligadas a informar a las autoridades competentes

(como la Policía Nacional del Perú, Ministerio Público, y Defensoría del Pueblo) sobre

cualquier caso de acoso escolar que represente una vulneración a los derechos del niño,

garantizando así una concertación interinstitucional efectiva para proteger a los

estudiantes. El Artículo 4 de la Constitución Política del Perú y el artículo 2 del Código

de Ética y Conducta del Ministerio de Educación establecen que las instituciones

educativas deben asegurar un enfoque colaborativo que involucre no solo a las

entidades educativas, sino también a los padres de familia y a la comunidad,

garantizando el derecho a una educación libre de violencia mediante la concertación

entre los diversos actores.

Por lo tanto, las instituciones educativas deben trabajar en conjunto con autoridades,

organizaciones y la comunidad para crear un entorno escolar seguro y libre de acoso. Esto

implica seguir las leyes que promueven la convivencia pacífica, establecer convenios de

colaboración, y garantizar que cualquier caso de acoso se comunique a las autoridades

pertinentes. Al hacerlo, se protege a los estudiantes y se asegura que todos, incluidos padres

y docentes, colaboren para mantener un ambiente educativo positivo y saludable.

3.8. Principio de interés superior del niño.

El principio de interés superior del niño es una disposición jurídica que dispone que todas las

decisiones y acciones que afecten a los menores de edad se debe priorizar su bienestar físico,

emocional y psicológico. En el problema del acoso escolar, este principio exige que cualquier

medida tomada para prevenir, manejar o resolver casos de acoso tengan como objetivo proteger

los derechos del niño y garantizar un espacio seguro en el que pueda desarrollarse plenamente.

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 En aplicación al acoso escolar, este principio significa que las instituciones educativas

deben asegurarse de que todas las intervenciones, ya sea para proteger a la víctima o

corregir el comportamiento del agresor, se tenga como prioridad el bienestar integral

del menor, sin generar más daño o discriminación. Los siguientes estándares jurídicos

son fundamentales para prevenir el acoso escolar, esto son:

- El artículo 3 de la Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por el Perú

mediante el Decreto Legislativo N.º 25278, establece que en todas las medidas que

tomen las instituciones educativas, se deberá priorizar el interés superior del niño. En

el contexto del acoso escolar, esto implica la obligación de proteger a los estudiantes de

cualquier forma de violencia o maltrato, implementando políticas que garanticen su

bienestar emocional, psicológico y físico.

- El Código de los Niños y Adolescentes (Ley N.º 27337), en su artículo 1, ordena que

cualquier intervención de las instituciones educativas ante un caso de acoso escolar

debe basarse en el interés superior del niño, asegurando que se adopten las medidas más

favorables para su desarrollo y protección integral, sin discriminación ni

revictimización.

- El Artículo 6 del Decreto Supremo N.º 004-2018-MINEDU, que regula la convivencia

escolar, establece que los centros educativos deben aplicar el principio de interés

superior del niño en todas sus decisiones sobre la gestión de conflictos de acoso social.

Esto implica que cualquier acción correctiva debe enfocarse en la rehabilitación del

entorno social del niño, asegurando su integración y bienestar dentro de la comunidad

educativa.

- El Artículo 4 de la Constitución Política del Perú señala que el Estado, junto con las

instituciones educativas, está obligado a velar por la integridad y el bienestar de los

menores. En casos de acoso escolar, las decisiones deben cumplir con este principio

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 fundamental, asegurando que las políticas internas de las instituciones prioricen la

protección y el desarrollo sano de los niños y adolescentes.

Por eso, es fundamental que todas las instituciones educativas prioricen el interés

superior del niño en cada decisión que tomen, especialmente en casos de acoso escolar.

Esto significa no solo proteger a los estudiantes de la violencia y el maltrato, sino

también garantizar su bienestar emocional, psicológico y físico. Al hacerlo, se debe

asegurar que cada intervención sea justa y se enfoque en su desarrollo integral,

promoviendo su inclusión y bienestar dentro de la comunidad escolar.

4. EJECUCIÓN DEL PROYECTO (EVIDENCIAS)

a. Litigio estratégico

b. Implementación del proyecto

c. Posibles relaciones con otros organismos que ayuden a hacer frente la problemática

y a quien se puede dirigir en busca de asesoramiento.

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 5. SOLUCIONES PRACTICAS

Se implementará un Programa de Capacitación de estrategias legales para la prevención y

gestión del Acoso Escolar que consta de cinco módulos dirigidos a los docentes y personal

administrativo de los centros educativos que participen en el proyecto:

NOMBRE DEL PROGRAMA

“Prevención y Manejo del Acoso Escolar en Escuelas mixtas: Estrategias Legales y Prácticas

para Docentes y Administrativos”

OBJETIVO GENERAL

Desarrollar un programa integral de capacitación y prevención del acoso escolar en la región

de Piura, con un enfoque comparativo entre escuelas públicas y privadas mixtas para mejorar

la gestión y respuesta ante situaciones de acoso.

Objetivos Específicos

• Analizar las diferencias en la incidencia y manejo del acoso escolar entre escuelas

públicas y privadas mixtas de la región de Piura.

• Desarrolla un modular de capacitación dirigido a docentes, personal administrativo y

estudiantes sobre prevención y manejo del acosa escolar.

• Evaluar la efectividad del programa de capacitación mediante una encuesta antes y

después de su implementación.

• Fomentar la creación de redes de apoyo y colaboración entre escuelas públicas y

privadas para compartir buenas prácticas y recursos en la prevención del acoso escolar.

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MÓDULO DURACIÓN OBJETIVO CONTENIDO ACTIVIDADES
Acoso Escolar y su 2 horas Proporcionar una • Definición de • Exposición
Marco Legal comprensión acoso escolar y teórica.
integral del acoso tipos. • Discusión de
escolar y su marco • Legislación casos prácticos.
legal en el contexto peruana sobre
educativo acoso escolar.
• Derechos y
obligaciones
legales de
docentes.
Estrategias de 2 horas Dotar a los • Identificación • Taller de diseño
Prevención del participantes de temprana de de planes de
Acoso Escolar herramientas conductas de prevención.
efectivas para acoso. • Role-playing de
prevenir el acoso • Diseño de planes situaciones de
escolar. de prevención. acoso.
• Rol de las • Ejercicios de
instituciones cohesión grupal.
educativas.
• Estrategias de
resolución de
conflictos.
Gestión del Acoso 2 horas Desarrollar • Protocolos de • Simulaciones de
Escolar: Protocolos procedimientos intervención. respuesta.
y Procedimientos adecuados para • Procedimientos • Redacción de
gestionar casos de para reportar protocolos
acoso escolar. casos. internos.
• Coordinación con • Análisis de casos
entidades reales.
externas.
• Herramientas
para intervención
y seguimiento.
Estrategias 2 horas Analizar • Factores que • Taller
Comparativa: diferencias en la influyen en la comparativo de
Escuelas Públicas incidencia y incidencia. recursos
vs. Privadas manejo del acoso • Buenas prácticas • Presentación de
escolar entre en colegios casos de éxito.
escuelas públicas y públicos y • Mesa redonda de
privadas. privados. intercambio de
buenas prácticas.

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 • Adaptación de
estrategias según
los recursos.
Redes de Apoyo y 2 horas Fomentar la • Importancia de • Creación de una
Evaluación del creación de redes redes de red de apoyo
Programa de apoyo entre colaboración. regional.
instituciones y • Evaluación del Aplicación de
evaluar la programa. encuestas pre y
efectividad del • Herramientas post capacitación.
programa para medir la • Dinámicas de
efectividad de la trabajo en equipo
prevención.
Evaluación y Medir el impacto • Creación de una • Encuestas de
Seguimiento del programa y red de apoyo evaluación.
fomentar la regional. • Reuniones
colaboración entre • Aplicación de mensuales para
colegios. encuestas pre y compartir
post capacitación. experiencias y
• Dinámicas de dudas.
trabajo en equipo.

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