Teoría de los derechos humanos

Michael Steven Romero Ospina

Septiembre 2023

Fundación Universitaria San José

Bogotá
Teoría de los derechos humanos
Identificación del problema y contexto legal

artículo 79 de la constitución política donde se expresa claramente “Todas las personas

tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la

comunidad en las decisiones que puedan afectarlo, Es deber del Estado proteger la

diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica

y fomentar la educación para el logro de estos fines”

Artículo 80. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales,

para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.

Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las

sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados. Así mismo, cooperará con

otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas.

En este orden de ideas, la Constitución Política colombiana ha sido considerada como una

constitución ecológica, como quiera que está conformada por disposiciones que regulan la

relación de la sociedad con la naturaleza y que buscan proteger el medio ambiente, con la

que el Constituyente, en reacción a la problemática de explotación y el uso indiscriminado

de los bienes y derechos particulares en contra de la preservación del medio ambiente sano,

decidió implementar la idea de hacer siempre compatibles el desarrollo económico y el

derecho a un ambiente sano y un equilibrio ecológico.

En la Sentencia T-410 de 2003, reiterado en la T-1104 de 2005, la Corte prevé que “la

jurisprudencia constitucional, desde sus primeras sentencias, ha señalado que el derecho al

agua es un derecho fundamental cuando está destinado para el uso de las personas, en

cuanto contribuye a la vida, la salud y la salubridad pública, y que, por el contrario, no es

un derecho fundamental, cuando se destina a otro tipo de necesidades, tales como la

explotación agropecuaria o a terrenos deshabitados”.

Decreto 2811 de 1974 articulo 2 “Fundado en el principio de que el ambiente es patrimonio

común de la humanidad y necesario para la supervivencia y el desarrollo económico y

social de los pueblos, este Código tiene por objeto:

1. Lograr la preservación y restauración del ambiente y la conservación, mejoramiento

y utilización racional de los recursos naturales renovables, según criterios de

equidad que aseguren el desarrollo armónico del hombre y de dichos recursos, la

disponibilidad permanente de estos y la máxima participación social, para beneficio

de la salud y el bienestar de los presentes y futuros habitantes del territorio nacional.

2. Prevenir y controlar los efectos nocivos de la explotación de los recursos naturales

no renovables sobre los demás recursos.

3. Regular la conducta humana, individual o colectiva y la actividad de la administración

pública, respecto del ambiente y de los recursos naturales renovables y las relaciones que

surgen del aprovechamiento y conservación de tales recursos y de ambiente.

La situación anterior claramente viola los artículos 79 y 80 de la constitución política,

visiblemente la situación planteada viola el derecho constitucional planteado en el artículo

79, además encontramos la sentencia T-410 de 2003 donde la corte constitucional reitera

que el agua es un derecho fundamental cuando es para el uso de personas, caso contrario

cuando su uso es para otras actividades, entonces desde ese punto de vista si o si se está

violando el derecho fundamental al agua.

Analizando más profundamente el marco legal del problema planteado, encontramos el

decreto 2811 del 18 de diciembre de 1974 cuyo objetivo principal es dejar plasmado el

texto del Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio

Ambiente

Mecanismos jurídicos

Acción de tutela vs Acción popular

La acción de tutela se encuentra reglamentada por el Decreto-Ley 2591 de 1991, que

desarrolla el artículo 86 de la Constitución Política. Esta acción es procedente cuando se

vulnere un derecho fundamental de carácter individual.

La acción de tutela es herramienta de carácter constitucional que permite de manera idónea

la protección al medio ambiente. Para el efecto, y atendiendo a los hechos en particular, el

accionante deberá identificar la procedencia de dicha acción constitucional o de otras

acciones constitucionales.

La trascendencia de acción de tutela, como mecanismo de protección constitucional en el

contexto del derecho al medio ambiente supone reflexiones para la actual generación y

nuevas generaciones. Para el efecto, es importante precisar que la protección de los

derechos colectivos entre los cuales se encuentra el derecho a un ambiente sano está

fundamentada en los principios de solidaridad, supervivencia de la humanidad y la

búsqueda de solución pacífica a los conflictos. (Gallego, 2014; Morón, 2017).

Como el medio ambiente es un derecho colectivo, podríamos afirmar que la acción de

tutela no es el mecanismo idóneo para su protección; la Constitución Política en el artículo

88 consagró las acciones populares, hoy medio de control de protección de derechos

colectivos, como el mecanismo para la protección de los derechos e intereses colectivos

relacionados con el espacio público, la seguridad y la salubridad pública, la moral

administrativa, el ambiente, la libre competencia económica y otros de similar naturaleza

que se definan en ella. Con base en lo anterior, se puede decir que aunque la acción popular

o el medio de control de protección de derechos colectivos es el mecanismo idóneo para

proteger el derecho colectivo al ambiente sano, evento en el cual no procedería la acción de

tutela para proteger al ambiente, salvo que se usase este mecanismo de manera transitoria,
para evitar un perjuicio irremediable, lo cierto del caso es que existen infinidad de

jurisprudencia que han otorgado mediante este mecanismo la protección al medio ambiente,

y no como mecanismo transitorio, sino de forma definitiva

Si bien es cierto que el derecho colectivo del medio ambiente no es un derecho

constitucional fundamental, como bien lo ha dicho la Corte Constitucional (CC, Exp.

52082, Col.), y por tanto no da lugar a la protección mediante la acción de tutela, sí se

encuentra claramente identificada con esta1 . La relación entre ambas es clara, ya que la

vulneración al medio ambiente puede transgredir un derecho constitucional fundamental.

No es por ello de extrañar que la acción en comento ha sido uno de los medios más eficaces

para la defensa del medio ambiente (CC, Exp. T-27778, Col.). En concordancia con lo

dispuesto anteriormente, es de importancia resaltar que entre los objetivos de la acción de

tutela está el de suspender los efectos violatorios o amenazantes de algunos derechos

fundamentales derivados de un acto concreto cuya aplicación debe suspender el juez, aun

mediante medidas provisionales (esto es, antes de la sentencia) cuando lo considere

necesario y urgente para proteger el derecho.

Habitar en cercanías de un sitio que se encuentra cierta y altamente contaminado por aguas

negras o desechos, constituye una amenaza del derecho fundamental a la vida, por la

aparición en forma inmediata de graves enfermedades que pueden conducir incluso a la

muerte de la persona afectada. Se dan en el caso concreto los requisitos necesarios para que

proceda la acción de tutela: la amenaza del derecho fundamental a la vida a quienes

solicitan la tutela ante la contaminación de las aguas que en forma causal amenazan dicho

derecho, y la no existencia de otro medio judicial de defensa.

Organismos internacionales en la protección del medio ambiente

La Organización de las Naciones Unidas (ONU): A partir de su misión de promover la

cooperación internacional para solucionar problemas globales adopta lineamientos para

lograr el desarrollo sostenible del mundo.

El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA): Es el organismo

especializado de la ONU fundado en 1972 que ejerce como la autoridad internacional que

busca establecer una agenda ambiental a nivel global para proteger el ambiente.

El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas: El cual

supervisa la aplicación del Pacto Internacional relativo a estos derechos (PIDESC) y puede

realizar investigaciones sobre vulneraciones graves o sistemáticas a estas garantías.

La Comisión sobre el Desarrollo Sostenible o Foro Político de Alto Nivel sobre el

Desarrollo Sostenible: Es una comisión de la ONU encargada de hacer seguimiento al

cumplimiento de las resoluciones adoptadas para la salvaguarda del ambiente.

El Foro de Naciones Unidas sobre los Bosques: El cual promueve una gestión forestal

sostenible a nivel global de conformidad con los Objetivos del Desarrollo Sostenible

(ODS).

La Corte y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos: Son los organismos

judiciales encargados de proteger los derechos reconocidos en la Convención Americana de

Derechos Humanos, los cuales podrían verse en peligro ante la degradación del ambiente

sano.

Acción popular

Las acciones populares protegen a la comunidad en sus derechos e intereses colectivos. Por

ello podrían ser interpuestas por cualquier persona a nombre de la comunidad cuando se

presente un daño a un derecho o interés colectivo, sin que se exija ningún requisito

especial, puesto que se pretende reivindicar el interés público.

la acción popular, por su naturaleza preventiva, interruptora, restitutoria y de

indemnización, permite brindar un adecuado manejo al peligro, la amenaza, la vulneración

o del daño al ambiente y es la acción idónea para la protección del ambiente sano.

la ley 472 de 1998 desarrolló las previsiones constitucionales sobre las acciones populares.

En la ley se indica que este medio es procedente para proteger “la existencia del equilibrio

ecológico y el manejo y aprovechamiento racional de los recursos naturales para garantizar

su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. La conservación de las

especies animales y vegetales, la protección de áreas de especial importancia ecológica, de

los ecosistemas situados en las zonas fronterizas, así como los demás intereses de la

comunidad relacionados con la preservación y restauración del medio ambiente”.