Selección de Texto FORMACION ETICA Y CIUDADANA II - 240916 - 110112

Formación
Ética y Selección
Ciudadana de textos
2024
II
Nombre y Apellido: ………………..………………….…
Profesor/a: …………………………….……………………
Curso: ……………………………………….…………………
DEPARTAMENTO DE APLICACIÓN DOCENTE
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CUYO
PROGRAMA ANUAL
ORIENTACIÓN: TODAS CICLO LECTIVO: 2024
ESPACIO CURRICULAR: Formación Ética y Ciudadana II
ÁREA: Ciencias Sociales AÑO: 5º Secundaria.
FORMATO: ASIGNATURA con instancia de taller CICLO: ORIENTADO
CURSO: 5° AÑO todas las divisiones TURNO: MAÑANA/ TARDE
PROFESORES A CARGO: Marisa Cardullo, HORAS SEMANALES: 3(tres)

Agustina Duprat, Aída Fragapane, Pablo López,
Pablo Pelayes, Alejandra Hernandez y Carolina
Carelli
COMPETENCIAS ESPECÍFICAS DISCIPLIARES DEL CICLO SUPERIOR
- Asumir el rol de agente de cambio que participa activa, consecuente y solidariamente en los procesos
sociales.
- Participar activamente en los distintos ámbitos de la vida (económico, político, social y familiar,
relaciones interpersonales públicas y privadas o desarrollo personal), colaborando en la construcción de una
sociedad democrática.
- Revisar las propias representaciones, ideas y prejuicios a partir del reconocimiento de los otros y del diálogo.
- Valorar el diálogo argumentativo como herramienta para la construcción de acuerdos, la resolución de

conflictos, la apertura a puntos de vista diversos y la explicitación de desacuerdos.
- Elaborar proyectos personales y sociales que promuevan la convivencia en la diversidad y el rechazo

a toda discriminación.
- Asumir una actitud crítica respecto de los medios de comunicación masiva y las tecnologías de la
información y de la comunicación, así como de su utilización responsable y creativa.
- Profundizar en un campo del conocimiento de acuerdo con sus capacidades e intereses para
ingresar y desempeñarse con éxito en los estudios superiores.
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CAPACIDADES
- Comprender la ciudadanía como construcción socio-histórica y como práctica política.
- Reconocer las funciones básicas del Estado en una sociedad democrática y la necesidad de un orden
jurídico justo y legítimo como garante de los Derechos Humanos.
- Analizar diversas perspectivas ideológicas e intereses presentes en prácticas morales, jurídicas y políticas.
- Comunicar las reflexiones a través de la producción oral, escrita, individual o grupal utilizando
vocabulario específico del espacio curricular y la argumentación.
- Participar en reflexiones éticas sobre situaciones conflictivas de la realidad nacional,

latinoamericana y global y en el marco de una discusión argumentativa y considerando la diversidad de
opiniones y puntos de vista.
ESI: EJES ESPECÍFICOS Y CAPACIDADES:
EJE I: Reconocer la perspectiva de género
➢ Reconocer la diferencia sexual entre unas y otros.
➢ Analizar las desigualdades entre hombres y mujeres.
➢ Problematizar las concepciones rígidas sobre lo considerado exclusivamente masculino o
exclusivamente femenino, identificando prejuicios y estereotipos de género, así como las consecuencias negativas
que provocan en mujeres y varones.
➢ Incorporar el concepto de igualdad de género para abordar las desigualdades y hacer realidad la igualdad
de todas las personas, independientemente de su género.
EJE II: Respetar la diversidad

➢ Rescatar el significado profundo de convivir en una sociedad plural y poner en valor la diversidad.
➢ Cuestionar la “presunción de heterosexualidad”.
➢ Respetar la identidad de género y la orientación sexual de todas las personas.
➢ Rechazar la violencia y la estigmatización por orientación sexual e identidad de género, ya que no puede
haber silencio pedagógico frente a la discriminación de cualquier tipo.
EJE III: Valorar la afectividad

➢ Tener en cuenta que las emociones y sentimientos están presentes en toda interacción humana.
➢ Considerar que la afectividad puede contribuir al encuentro o desencuentro con las otras personas con
las que interactuamos cotidianamente.
➢ Generar las condiciones para que cada cual pueda expresar sus puntos de vista, respetando las
diferencias, sin anular las tensiones y conflictos presentes en los vínculos.
➢ Respetar la intimidad propia y ajena.
➢ Rechazar toda manifestación coercitiva del afecto, el abuso y la violencia de género y sexual.
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CONTENIDOS CONCEPTUALES Y PROCEDIMENTALES
UNIDAD I: ESTADO Y ORGAIZACIÓN DEL ESTADO ARGENTINO.
Comprensión del concepto de Estado. Conocimiento de sus elementos.
Reconocimiento de los diferentes tipos de estado según sus funciones: Liberal, de Bienestar y Neoliberal.
Comprensión del concepto de Constitución. (estructura). Reconocer la clasificación de las constituciones
según posibilidades de reforma (rígidas, intermedia y flexibles) y según el soporte que tienen, escritas o no escritas.
Identificación de la forma de gobierno del Estado argentino: representativo, republicano y federal.
Reconocimiento de los poderes del Estado. Conocimiento de las formas de elección de las autoridades
nacionales, provinciales y municipales. Identificación de sus funciones y de sus competencias.
Conocimiento y comprensión del Sistema electoral argentino. Reconocimiento de las clases de voto.
UNIDAD II: CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Conceptualización de ciudadanía e identificación de las formas de su ejercicio: normativa, sustantiva,
delegativa, de baja intensidad, custodiada, etc.
Comprensión de los diferentes mecanismos de participación democrática establecidos en la Constitución
Nacional.
Reconocimiento y valoración del derecho a la expresión a través del uso de las tecnologías de la información
y la comunicación
Identificación y conocimiento de los movimientos sociales.
UNIDAD III: DERECHOS HUMANOS. IDENTIDAD Y DIVERSIDAD

Resignificación del concepto, tipos y características de los DDHH y su reconocimiento en la Constitución
Nacional. Conocimiento de la evolución de los Derechos Humanos.
Resignificación de las obligaciones que asumen los Estados frente a los DDHH.
Valoración de la dignidad humana frente a la tortura, desaparición forzada, usurpación o cambio de identidad
y la censura cultural en los distintos contextos.
Conocimiento y aplicación de las diferentes formas de defensa de los DDHH valorando la importancia del
funcionamiento de organismos nacionales e internacionales, el rol de las organizaciones de la sociedad civil y de los
movimientos sociales.
Reflexión sobre las normativas legales específicas sobre los derechos de los niños, adolescentes y
jóvenes identificando la vulneración de los mismos.
UNIDAD IV: CULTURA E IDENTIDAD
Comprensión de los conceptos de: Cultura e Identidad.
Reconocimiento de la construcción continua de las identidades colectivas analizando los conflictos entre
grupos y sectores. Reflexión sobre la importancia de la tolerancia y el respeto por la diversidad.
Análisis sobre los roles de género a través de la historia tomando conciencia de los estereotipos y valorando
la existencia de organismos que promueven la no discriminación.
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CONTENIDOS ACTITUDINALES GENERALES ANUALES CORRESPONDIENTES AL
TRABAJO ESCOLAR RESPONSABLE
- Ejercicio de la responsabilidad y la libertad en las prácticas áulicas y en las tareas.

- Respeto por las opiniones ajenas.
- Valoración del diálogo argumentativo.
- Presentación de los trabajos y tareas en tiempo y forma.
- Participación activa en clase.
- Mantener la carpeta completa y prolija para estudiar y presentar.
CONDICIONES PARA RENDIR EN LAS MESAS DE DICIEMBRE- FEBRERO - Examen ORAL o

ESCRITO según se estime conveniente en el momento del examen para facilitar las instancias de enseñanza,
aprendizaje y evaluación de los alumnos.
- Tener el programa.
- El alumno será interrogado sobre cualquiera de los temas del presente programa que hayan sido desarrollados
en clase.
CONDICIONES PARA RENDIR EN CONDICIÓN DE PENDIENTE DE APROBACIÓN (MATERIA

PREVIA)
- Examen ORAL o ESCRITO según se estime conveniente en el momento del examen para facilitar las
instancias de enseñanza, aprendizaje y evaluación de los alumnos.
- Tener el programa.
- Estudiar la totalidad de los temas incluidos en el presente programa, aunque no hayan sido desarrollados
durante el ciclo lectivo.
BIBLIOGRAFÍA DEL ALUMNO
Selección de textos realizada por los profesores en base a la siguiente bibliografía:
- Astor, Marta y otros (2014) Las políticas públicas en los dos Centenarios, viejos y nuevos
desafíos. En: Cuadernillo 2014. Facultad de Derecho. UNCuyo.
- Balbiano, A y otros (2013) Política y Ciudadanía. Serie Conocer. Bs. As: Santillana.
- Cannellotto, Adrián y otros (2009). Educación cívica 3. Serie Nuevamente
Santillana. Buenos Aires: Santillana.
- Caserino, Martín y otros (2005). Formación Ética y Ciudadana 8. Todos
protagonistas. Buenos Aires: Santillana,
- Casullo, Alicia y otros. (1999) Formación Ética y Ciudadana. Los derechos Humanos,la vida
democrática. Bs. As.: Santillana.
- Casullo, Alicia y otros (1998). Formación Ética y Ciudadana. Buenos Aires:
Santillana,. - De Luca, Paola y otros (2008) Educación Cívica I. Bs. As.: Santillana.
- De Luca, Paola y otros (2010) Política y Ciudadanía. Bs. As.: Santillana.
- Dossi, Mariana y otros (2005). Formación Ética y Ciudadana 9. Todos
protagonistas. Buenos Aires: Santillana.
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- Elena, Sandra y otros (2000). Formación Ética y Ciudadana. Cuestiones de Filosofía. Serie Libros
con libros.Buenos Aires: Estrada.
- Fraga, N. y Rivas, G (1995) Instrucción Cívica. Bs. As.: AZ editora.
- Schujman, G y otros (2001) Filosofía, Formación Ética y Ciudadana I. Bs. As.: Aique. - Schujman,
Gustavo y otros (2013). Ciudadanía. Derechos humanos. Buenos Aires: Aique grupo editor. - Schujman,
Gustavo (2004). Filosofía. Buenos Aires: Aique grupo editor.
- Siede, Isabelino y otros. Política y ciudadanía. Huellas.San Isidro: Estrada, 2012.
- Siede, Isabelino y otros (2012) Política y Ciudadanía. Serie Huellas. San Isidro: Estrada.
ESCALA DE CALIFICACIÓN
1 00-14
1,5 15-19
2 20-24
2,5 25-29
3 30-34
3,5 35-39
4 40-44
4,5 45-49
5 50-54
5,5 55-59
6 60-64
6,5 65-69
7 70-74
7,5 75-79
8 80-84
8,5 85-88
9 89-92
9,5 93-96
10 97-100
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ACUERDO DE ÁREA DE FORMACIÓN ÉTICA Y CIUDADANA
AÑO 2024
NORMAS DE TRABAJO ACORDADAS POR EL AREA
RESPECTO A LOS MATERIALES
✓ Tener la carpeta al día, completa, ordenada y prolija.
✓ Traer todos los días el material bibliográfico pedido. Es OBLIGATORIO que el alumno
asista a clase con el material (puede optar por cualquier modalidad: formato papel o
digital).
✓ Tener sus propios útiles: colores, regla, corrector, goma de borrar. Tijeras, fibras
permanentes, lápiz, lapiceras, goma de pegar, etc.
RESPECTO A LAS EVALUACIONES
 Estudiar para ser evaluados con la lección del día, en forma oral o escrita.
 Presentar la carpeta para las lecciones orales y en ellas se consignará la nota obtenida
por el alumno
 Presentar las tareas y trabajos prácticos en la fecha fijada por el docente y en las
condiciones estipuladas en clase. En caso de trabajo práctico grupal, todos los integrantes
del grupo deberán tener el trabajo escrito completo, estando facultado el profesor a
solicitar el de cualquiera de los integrantes del grupo a los fines de la corrección. Se bajará
puntos por trabajos entregados fuera de término.
 En caso de faltar, pedir la tarea escrita y los temas a estudiar. En caso de faltar a una
evaluación avisada (proceso o resultado), dicha evaluación será tomada en la clase
siguiente que concurra a la escuela, siempre que la ausencia esté debidamente justificada.
 En las evaluaciones orales se evaluara la forma de expresarse y en las evaluaciones

escritas se evaluará la ortografía y la prolijidad.
 Si el alumno fuera encontrado copiando se le pondrá un 1 (uno) y será derivado al SAOP.
 El profesor podrá trabajar con aulas virtuales, en tal caso los alumnos deberán cumplir
con las tareas asignadas.
 Los dispositivos tecnológicos (celular o Notebook) solo podrán ser usados si así lo
requiere el docente.
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Formación UNIDAD I:
ESTADO Y
Ética y ORGANIZACIÓN
DEL ESTADO
Ciudadana ARGENTINO
II
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Estado TOTALITARIO
Totalitarismo es el término por el que se conoce a las ideologías, movimientos y

regímenes políticos donde el Estado ejerce en la sociedad un poder «total» sin divisiones,
donde no hay libertad o es muy limitada.
El término nació en el periodo de entreguerras en el seno de los fascismos para definir el
régimen político que querían construir en oposición al Estado liberal («Todo dentro del
Estado, nada fuera del Estado, nada contra el Estado», decía Benito Mussolini cuando
hablaba del Estado totalitario; el líder nazi Joseph Goebbels afirmó en 1933: «Nuestro
partido ha aspirado siempre al Estado totalitario ... la meta de la
revolución nacionalsocialista tiene que ser un Estado totalitario que penetre en todas las
esferas de la vida pública»).
Tras la Segunda Guerra Mundial fue Hannah Arendt (The Origins of Totalitarism, 1951) la
que lo propuso como categoría para definir a determinados regímenes e ideologías
políticas, con especial referencia al nazismo y al estalinismo y los politólogos
estadounidenses, de origen europeo, Carl Joachim Friedrich y Zbigniew Brzezinski fueron
los que definieron los rasgos característicos de los regímenes totalitarios por oposición a
los regímenes democráticos. Su libro Totalitarian Dictatorship and Autocracy se publicó en
1956 pero sigue siendo el estudio de referencia sobre el tema. En el contexto de la guerra
fría, consideraron al comunismo soviético como la máxima expresión del totalitarismo, en
cuanto que negaba «el pluralismo social, cultural e incluso religioso de la sociedad civil».
Los totalitarismos, o regímenes totalitarios, se diferencian de otros
regímenes autocráticos por ser dirigidos por un partido político que pretende ser o se
comporta en la práctica como partido único y se funde con las instituciones del Estado.
Por lo general, estos regímenes exaltan la figura de un líder que tiene un poder
ilimitado que alcanza todos los ámbitos y se manifiesta a través de
la autoridad ejercida jerárquicamente. Impulsan un movimiento de masas en el que se
pretende encuadrar a toda la sociedad (con el propósito de formar un «hombre nuevo» en
una «sociedad perfecta»), y hacen uso intenso de la propaganda y de distintos
mecanismos de control social y de represión como la policía secreta.
El historiador español Enrique Moradiellos ha resumido los rasgos definitorios del

totalitarismo tal como se expone en el siguiente cuadro:
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Régimen totalitario
Presencia de un poder hegemónico, personificado e individualizado en un líder carismático que ejerce su

autoridad absoluta de modo monopolístico y sin autonomía apreciable para mandos intermedios.
Existencia de un partido único de masas que forma parte integral del aparato del Estado y que responde
a una ideología precisa y definida, frecuentemente redentora y semirreligiosa.
Pretensión de control absoluto de todas las actividades políticas y sociales, con la reducción al mínimo o
supresión simple de la esfera de la vida social privada.
Mantenimiento de un alto grado de movilización política de la población a través de canales y vías de

encuadramiento oficial: sindicatos, organismos juveniles, grupos de mujeres, etc.
Control policiaco y represión intensa y activa de toda oposición latente o patente y de cualquier grado de
libertad de prensa y de comunicación.
Voluntad de control y centralización de la vida económica mediante políticas ultranacionalistas y

autárquicas como vehículo para el reforzamiento militar del Estado.
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Estado SOCIALISTA
Un estado socialista (o república socialista) es aquel que se

declara constitucionalmente dedicado a la construcción del socialismo. Está
estrechamente relacionado con la estrategia política del «socialismo de Estado»,
un conjunto de políticas gubernamentales dirigidas a la creación de
una economía socialista en un solo país (esto es, una economía
centralizada, planificada y que aplica un modelo de distribución de bienes de
consumo con el criterio igualitario)..
Este concepto se distingue del de Estado socialdemócrata o socioliberal,
que generalmente se refieren a un Estado democrático liberal presidido por un
partido electo por sufragio y que procura aplicar modelos redistributivos de
justicia social, sin que persiga el desarrollo del socialismo.
La frase «Estado socialista» es utilizada en algunas ocasiones
por marxistas-leninistas para referirse a un Estado bajo el control de un partido
de vanguardia que organiza los asuntos económicos, sociales y políticos hacia
la construcción del socialismo. Esto a menudo incluye por lo menos
la nacionalización de los sectores estratégicos de la economía, operada
normalmente de acuerdo con un plan de producción, al menos en las principales
esferas productivas y sociales.
La mayoría de las teorías asumen la democracia generalizada como
principio básico de un Estado socialista, entendida como la participación
democrática de los trabajadores en todos los niveles de la administración estatal
y económica, mientras que estas teorías varían en el grado en que consideran
deben ser delegadas las decisiones de planificación económica en los
funcionarios públicos y especialistas administrativos. Los Estados que carecen
de democracia pero cuya economía está en gran medida en manos del Estado
fueron denominados por León Trotski como «Estados obreros degenerados» o
«deformados».3
La adopción del socialismo, como sistema económico y social, siguiendo
los principios ideológicos del marxismo (o sus variantes: el leninismo,
el maoísmo, etc.), implica económicamente la propiedad
estatal o cooperativización de los medios de producción y de la tierra y
políticamente el ejercicio del poder por la clase obrera («dictadura del
proletariado»).
Se suele hablar de estados nominalmente socialistas en referencia a las
llamadas democracias populares que tienen al marxismo-leninismo o alguna de
sus interpretaciones como ideología oficial (especialmente las del Bloque del
Este entre 1945 y 1989). Casi todos estos estados destacaron su carácter
socialista en su nombre oficial (con la adición de los
adjetivos popular, socialista y democrático) y cuatro de los seis estados
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nominalmente socialistas que hoy existen lo siguen haciendo: República Popular
China, República Popular Democrática de Corea, República Socialista de
Vietnam y República Democrática Popular Lao (la República de Cuba no lo ha
incorporado). La adopción real de un sistema económico socialista por los
estados que llevan estos términos en su nombre no se ha producido en varios
casos, especialmente entre los países descolonizados, como la República
Democrática Socialista de Sri Lanka o la República Democrática Popular de
Argelia. Por el contrario, nunca se aplica el término Estado socialista o país
socialista a los países capitalistas gobernados por partidos socialdemócratas,
aunque estos en muchos casos lleven el nombre de socialistas.
Los Estados socialistas fueron a su vez calificados con el nombre
de socialismo real o socialismo realmente existente con el fin de
diferenciarlos de las construcciones teóricas y —en cierta forma— justificar las
diferencias con éstas y con partidos o grupos que pudieran
considerarse socialistas pero opuestos a este tipo de regímenes. Otras
denominaciones que también se han empleado para referirse a ellos a tal fin —
en especial en círculos trotskistas, comunistas y libertarios— son las de Estado
obrero con deformaciones burocráticas y, en términos más estrictamente
económicos, capitalismo de Estado.
A pesar de las diferencias conceptuales existentes
entre socialismo y comunismo, el lenguaje común habitualmente emplea
indistintamente las expresiones países socialistas y países comunistas para
denominar a los Estados definidos como socialistas. La utilización de la
expresión Estado comunista obvia el oxímoron o contradicción entre ambos
términos (Estado y comunismo), entendido este último como la última fase,
posterior a la superación del capitalismo por la acción del Estado socialista, en
que el mismo Estado dejaría de existir.
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Controles recíprocos
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Formación UNIDAD II:
CIUDADANÍA Y
Ética y PARTICIPACIÓN
POLÍTICA
Ciudadana
II
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83
Formación
UNIDAD III:
DERECHOS
Ética y
HUMANOS.
IDENTIDAD Y
Ciudadana
DIVERSIDAD
II
84
DERECHOS
HUMANOS
01
CONCEPTO
En relación con la conceptualización de los derechos humanos, podemos decir que no

existe un criterio uniforme para definirlos. Por el contrario, desde distintas posturas se
los ha definido de varias maneras.
Sin embargo podemos definirlos como:
Los derechos humanos son derechos que tienen todas las personas por
el solo hecho de ser seres humanos; sin distinción de sexo, edad,
nacionalidad, pertenencia a un grupo étnico, religión, o condición
social, cultural o económica.
Los Derechos Humanos se encuentran consagrados en diversos instrumentos

normativos, tales como declaraciones, convenciones y constituciones, y comprenden
una serie de mecanismos y acciones para su efectivo cumplimiento y vigilancia.
Entre los mecanismos de garantía de los derechos humanos podemos mencionar

como un factor diferencial, la protección internacional: como estos derechos se
reconocen más allá de la pertenencia de un individuo a una determinada comunidad
política nacional, es propio de su alcance que se los reconozca fundamentalmente por
la vía de normas internacionales, como los tratados de alcance multilateral. Esos
tratados suelen establecer mecanismos de protección internacional a los que pueden
acudir individuos y grupos para reclamar que se garanticen derechos vulnerados por
los Estados nacionales y diversas formas de reparación por las violaciones de derechos
sufridas.
curso introductorio en DERECHOS HUMANOS
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Como vemos existen entonces dos elementos que integran la noción de derechos
humanos y que permiten diferenciarlos de otro tipo o categoría de derechos:
1- Constituyen derechos básicos que pertenecen a todas las personas con

independencia de su pertenencia a una determinada comunidad política o su vínculo
de ciudadanía política, y;
2- Se trata de derechos que cuentan con una garantía adicional que es la protección
internacional, que funciona como subsidiaria de los mecanismos de protección que
prevén los Estados nacionales. Por eso la vulneración de derechos humanos puede
originar una intervención legítima de instituciones internacionales autorizadas.
En este tema se entiende que los Estados han consentido el

establecimiento de límites a su soberanía política.
Los hechos históricos que más adelante analizaremos y que desencadenan el

desarrollo de la concepción actual de los Derechos Humanos, plantearon un
interrogante: ¿a quién recurrir cuando el Estado no se limita a violar los derechos de una
persona, sino que se organiza y planifica avasallar los derechos de un grupo determinado
de personas? ¿A quién recurrir dentro de las fronteras del propio Estado cuando ese
sistema de violación sistemática y masiva de derechos se ampara en el sistema legal y en
el aparato institucional del propio Estado?.
La violencia ilegítima permitida y/o ejecutada por el propio aparato del Estado es
indudablemente una experiencia histórica particular que obliga a pensar bajo otros
principios los sistemas de garantía, el rol de la comunidad de Estados y el peso de la
autonomía política nacional.
Derechos Humanos y protección internacional
La característica particular de esta noción de derechos humanos es la relación

Estado-individuo: en esta relación el individuo es titular de los derechos protegidos
y el Estado su primer garante y toda acción u omisión que importe menoscabo a los
derechos humanos puede comprometer la responsabilidad internacional del
Estado.
Los Estados tienen la obligación de respetar, proteger y garantizar los derechos

humanos y deben, además, disponer sistemas adecuados de garantía que
funcionen para reparar eventuales violaciones de derechos, por ejemplo recursos
judiciales como el habeas corpus o la acción de amparo.
Las personas, por su parte, pueden reclamar ante instancias internacionales por la
86
violación de sus derechos cuando no han funcionado los mecanismos previstos por el
propio Estado para responder ante esas eventuales violaciones.
Todo este esquema fue constituyendo a través de los años, el Derecho Internacional
de los Derechos Humanos (en adelante también DIDH), una estructura jurídica
compuesta por normas internacionales que establecen cuáles son los derechos
protegidos, su alcance mínimo, sus condiciones de vigencia, las restricciones
permitidas a su ejercicio e incluso la eventualidad de su suspensión en un estado de
emergencia.
Las normas internacionales del DIDH son válidas para todo el universo de personas, sin
embargo, este orden jurídico deja espacio para que cada Estado pueda reglamentarlas
de conformidad con su derecho nacional, con su idiosincrasia.
Además del reconocimiento de derechos, la estructura del DIDH se completa con la

creación de órganos e instancias que vigilan el cumplimiento de las normas a través de
distintos medios. Como señalamos arriba, los Estados parte toman la decisión de
integrar este sistema internacional de derechos humanos “renunciando” a una porción
de su soberanía para someterse a la vigilancia de este orden internacional.
Los órganos del sistema internacional de derechos humanos actúan cuando en el

ámbito interno los Estados no respetan los derechos fundamentales, de manera que se
torna imprescindible acudir a una vía internacional para poder ejercer o reparar el
derecho humano conculcado.
Argentina ha ratificado diversos instrumentos de derechos humanos y es parte de las

Naciones Unidas (ONU) y de la Organización de los Estados Americanos (OEA). De tal
manera ha asumido ciertas obligaciones internacionales que incluyen el deber de
someterse al control de los organismos internacionales que crean los tratados o que
dependen de la OEA y la ONU, y de acatar sus decisiones. Retomaremos este punto
más adelante.
En resumen, la internacionalización de los derechos humanos ha significado el

reconocimiento de estos derechos por parte del derecho internacional público y el
compromiso de la comunidad internacional sobre su protección. De esta manera, lo
que antes constituía un problema del dominio exclusivo de cada Estado pasó
también a serlo del derecho internacional.
87
NOCIÓN Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA
SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS
Más allá de la concreta formulación que reciban en la legislación nacional o

internacional los Derechos Humanos son, conceptualmente hablando, aquellos que se
reconocen atendiendo única y exclusivamente a la condición humana de la persona y la
dignidad inherente a la misma.
Estos derechos no han sido livianas concesiones, sino que su historia está íntimamente
vinculada a las luchas por combatir los abusos del poder en sus diferentes
manifestaciones a lo largo de la historia.
Estas luchas han generado el reconocimiento de ciertos principios que regulan la vida
social y política, los que luego se han plasmado en el articulado de los principales
instrumentos internacionales y nacionales de derechos humanos.
De este modo, los derechos humanos han recibido su formulación, en primer lugar, en
el sistema internacional a través de la sanción de los principales tratados y
convenciones internacionales en la materia luego de la segunda guerra mundial
(proceso conocido como “internacionalización de los Derechos Humanos”) y en
segundo lugar, a través de su reconocimiento en el sistema jurídico nacional (proceso
conocido como “constitucionalización de los Derechos Humanos”) que en Argentina
tuvo su mayor punto de reconocimiento en la reforma constitucional del año 1994
cuando se incorporaron a la Constitución y con su misma jerarquía, los principales
instrumentos internacionales de Derechos Humanos.
La elaboración teórica de los derechos humanos ha acompañado su evolución

histórica. En este sentido, con el objeto de entender en qué consisten los Derechos
Humanos, corresponde considerar hechos, que a lo largo de la historia de las diferentes
sociedades han contribuido a su configuración.
Así, en virtud de determinados eventos históricos, la sociedad teocéntrica y

estamental se fue transformando profunda y paulatinamente en la sociedad
antropocéntrica e individual que caracteriza a las sociedades occidentales de hoy en
día.
Por su parte, la consagración oficial/definitiva de los derechos humanos en normas

jurídicas escritas (proceso conocido como “positivización de los derechos humanos”)
pertenece a la edad contemporánea. Las revoluciones inglesa, francesa y
norteamericana que tuvieron lugar entre los siglos XVII y XVIII sirvieron como antesala
para el reconocimiento positivo de los derechos humanos.
88
Algunos de los hechos que contribuyeron a la conformación de los derechos humanos
son los siguientes:
a- Primera Revolución inglesa (1642-1653).

b- La Segunda Revolución inglesa (1688-1689)
c- Independencia de EEUU (1776).
d- Revolución francesa (1789-1799).
En particular, la “Declaración de Independencia” de EEUU de la corona de Inglaterra en

el año 1776, la “Constitución de Estados Unidos” ratificada en 1789 y en el mismo año la
“Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano” producto de la Revolución
Francesa, fueron los documentos más importantes que prepararon el camino para la
consagración de los derechos humanos tanto a nivel local como internacional.
Esta primera etapa de positivización de los DDHH –constitucionalismo clásico– se

caracterizó por la preeminencia de ideas que se oponían a la intervención del Estado en
asuntos económicos, la vida privada de las personas y ponían límites al ejercicio del
poder ponderando la libertad individual por sobre todos los valores. Recordemos que la
gran pretensión de la burguesía (clase protagonista de este momento) era tomar el
poder político para profundizar su poderío económico, por lo que necesitaba por sobre
todas las cosas de libertad.
Para este período resultan fundamentales los derechos civiles y políticos, tales como
la libertad de opinión, conciencia, elección y participación política, comercio,
propiedad, asociación, entre otros. En particular el derecho al voto, fue central para
asegurar la soberanía del pueblo/gobierno republicano a través de la democracia
representativa.
Cabe señalar que los derechos prevalecientes en esta etapa no incluían

como titulares a las mujeres, los/as esclavos/as y a quienes no eran
poseedores de propiedades.
Por ejemplo, en Estados Unidos las mujeres recién obtuvieron el

derecho a voto en el año 1920; en la Argentina dicho derecho tardaría
aún un poco más en llegar. No es hasta 1946 que se reconoció el derecho
al voto de las mujeres en nuestro país, ejercido por primera vez en 1951.
La Constitución Argentina sancionada en el año 1853 se inserta en este rumbo

ideológico.
Entre estos derechos clásicos figuran:

 A la vida, a la libertad y a la seguridad jurídica.
 A la participación política.
 A la igualdad ante la ley y a las garantías procesales.
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 A la libertad de pensamiento y de religión/culto.
 A la libertad de opinión y expresión de ideas.
 A la libertad de reunión y de asociación pacífica.
 A no ser sometido a esclavitud o servidumbre.
 A no ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
 A no ser molestado arbitrariamente en su vida privada, familiar, domicilio o
correspondencia, ni sufrir ataques a su honra o reputación.
 A circular libremente y a elegir su residencia.
 A una nacionalidad.
A fines del siglo XVIII, como resultado del avance tecnológico y científico se produjo lo
que se conoce como Revolución Industrial. Estas transformaciones impactaron en la
agricultura, en la población, en el transporte, en la tecnología y en las industrias,
favoreciendo de este modo el desarrollo industrial.
El liberalismo económico y político del momento junto al desarrollo económico fueron

los ejes de un momento caracterizado por miles de personas cuyas condiciones de
trabajo y vida eran de explotación y desprotección absoluta; mientras la clase
poseedora (de propiedades, poder y derechos) profundizaba su enriquecimiento. La
primera guerra mundial y hechos consecuentes de este modelo de desarrollo
económico basado en la explotación, fueron propiciadores de ideas y movimientos
sustantivos en materia de luchas y reconocimiento de derechos.
Una consecuencia fue el surgimiento de una extensa clase obrera que trabajaba bajo
condiciones paupérrimas y de explotación. Con el objeto de luchar por condiciones
dignas de trabajo los/as trabajadores/as se agruparon en Sindicatos. Jornada limitada
de trabajo, derecho de huelga, derecho a descanso obligatorio y la prohibición del
trabajo de niños, fueron algunos de los reclamos que se plasmaron por primera vez en
las Constituciones de México de 1917 y en la Constitución de Alemania de 1919.
Surge así el denominado Constitucionalismo Social. A su vez, esto se vio fortalecido

por la creación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en el año 1919.
En suma, el Constitucionalismo Social consiste en la inclusión de los

derechos económicos, sociales y culturales en las constituciones
nacionales.
Estos derechos hacen hincapié en el principio de igualdad.
Así como el derecho a la libertad consiste en la protección del individuo
frente al poder del Estado, estos derechos exigen la intervención del
Estado para garantizar bienes sociales básicos.
Entre estos derechos se pueden mencionar:

 Derecho al trabajo.
90
 Derecho a la seguridad social y a obtener la satisfacción de los derechos económicos,
sociales y culturales.
 Derecho al trabajo en condiciones equitativas y satisfactorias; jornada limitada de
trabajo; retribuciones justas e igual remuneración por igual tarea; descanso y vacaciones
pagas.
 Derecho a formar sindicatos para la defensa de sus intereses.
 Derecho a la concertación de convenios colectivos de trabajo.
 Derecho de huelga.
 Derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure a toda persona y a su familia la
salud, alimentación, vestido, vivienda, asistencia médica y los servicios sociales
necesarios.
 Derecho a la salud física y mental.
 Durante la maternidad y la infancia toda persona tiene derecho a cuidados y asistencia
especiales.
 Derecho a la educación.
 Derecho a la vivienda.
En la Argentina el constitucionalismo social se expresó por primera vez en la

Constitución sancionada en el año 1949. En su artículo 37 se establecieron los derechos
del trabajador, de la familia, de la ancianidad y de la educación y la cultura. La
constitución de la provincia de Mendoza expresó con anterioridad a esta fecha, en
1916, el constitucionalismo social, reconociendo derechos a los trabajadores, niños y
mujeres sobre jornada laboral y trabajo infantil, entre otros temas, representando un
texto de vanguardia a nivel nacional.
Esta reforma constitucional fue dejada sin efecto por el golpe de Estado del año 55. La
dictadura restableció la vigencia de la Constitución de 1853. En 1957 una nueva
Convención Constituyente incorporó el artículo 14 bis, en el que se garantizan la
seguridad social, diversas protecciones al trabajador y a los gremios.
Art. 14 bis.: El trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de

las leyes, las que asegurarán al trabajador: condiciones dignas y
equitativas de labor; jornada limitada; descanso y vacaciones pagados;
retribución justa; salario mínimo vital móvil; igual remuneración por
igual tarea; participación en las ganancias de las empresas, con control
de la producción y colaboración en la dirección; protección contra el
despido arbitrario; estabilidad del empleado público; organización
sindical libre y democrática, reconocida por la simple inscripción en un
registro especial.
Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivos de
trabajo; recurrir a la conciliación y al arbitraje; el derecho de huelga. Los
representantes gremiales gozarán de las garantías necesarias para el
cumplimiento de su gestión sindical y las relacionadas con la estabilidad
de su empleo.
91
El Estado otorgará los beneficios de la seguridad social, que tendrá
carácter de integral e irrenunciable. En especial, la ley establecerá: el
seguro social obligatorio, que estará a cargo de entidades nacionales o
provinciales con autonomía financiera y económica, administradas por
los interesados con participación del Estado, sin que pueda existir
superposición de aportes; jubilaciones y pensiones móviles; la protección
integral de la familia; la defensa del bien de familia; la compensación
económica familiar y el acceso a una vivienda digna.
La Segunda Guerra Mundial fue otro hecho histórico de trascendental importancia

para el desarrollo de los derechos humanos. A raíz de la magnitud y metodología
utilizada en las atrocidades que se cometieron durante su transcurso –que afectaron
principalmente a grupos como la comunidad judía, gitana, personas con orientación e
identidad sexual y de género diversa y personas con discapacidad–, el 10 de diciembre
de 1948 la comunidad internacional, a través de la Asamblea General de las Naciones
Unidas, decidió la adopción de la Declaración Universal de los Derechos Humanos
donde se recogen y proclaman los derechos humanos básicos.
De esta manera se pretendió sentar las bases del nuevo orden internacional. A esta
Declaración la siguió la sanción de otros instrumentos internacionales entre los que
cabe destacar el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
Reforma Constitucional de 1994. Importancia
Esta reforma constitucional no sólo amplió el abanico de derechos que contemplaba

hasta entonces la Constitución, sino que además confirió jerarquía constitucional a los
principales instrumentos internacionales de derechos humanos.
Dichos instrumentos son: la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del

Hombre; la Declaración Universal de Derechos Humanos; la Convención Americana
sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y su Protocolo
Facultativo; la Convención sobre la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio; la
Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
Racial; la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
contra la Mujer; la Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes; la Convención sobre los Derechos del Niño.
Los artículos 36 a 43 de la constitución reformada establecen nuevos derechos y

garantías. A modo de ejemplo, estos artículos receptan el derecho de resistencia,
igualdad real de oportunidades entre hombres y mujeres para el acceso a cargos
92
electivos y partidarios, las acciones positivas, el derecho a la iniciativa popular, el
derecho a un ambiente sano y equilibrado, el derecho de los consumidores y usuarios,
etc. Asimismo, otras disposiciones constitucionales, como por ejemplo el artículo 75
incisos 17 y 18 hacen referencia al reconocimiento de la preexistencia étnica y cultural
de los pueblos originarios, al desarrollo humano, al progreso económico con justicia
social, a la protección de la identidad y pluralidad cultural, etc.
Esta reforma constitucional receptó varios de los derechos conocidos

como derechos de incidencia colectiva y sirve de sustento normativo a
los actuales desarrollos que en materia de derechos humanos están
teniendo lugar en el país.
Algunos de los derechos más destacados de esta categoría son el
derecho al desarrollo, el derecho a la libre determinación de los pueblos
y el derecho al medio ambiente.
PRINCIPIOS Y CARACTERÍSTICAS
DE LOS DERECHOS HUMANOS
Principio fundante: La dignidad humana
La dignidad humana es el fundamento sobre el que se asientan los Derechos humanos.

La dignidad es “el núcleo duro” de la concepción de los derechos humanos y es la
característica inherente a la calidad de persona humana. “La persona nunca puede ser
reificada (cosificada), tornándola una cosa (Corte Suprema, “Aquino, Fallos 327:3753,
3778- 2004) o un objeto del poder, provenga éste de donde proviniese. No es su plaza la
fantasmal sala de torturas, menos aún el cadalso. Pero tampoco es objeto del
“mercado económico” o del “mercado de trabajo”, y de sus leyes. Antes bien, es el
señor de todos éstos…”(Gialdino, 2013, pág. 19)
Es aquello que nos distingue del resto de los seres vivos y las cosas, la autonomía, la
capacidad creadora, el merecimiento de trato respetuoso, son aristas de la dignidad
inherente a la calidad de persona imposibles de escindir, de negar o de renunciar.
93
Principios de los Derechos Humanos
El reconocimiento de los derechos humanos como atributos inherentes a la persona,

que no son una concesión de la sociedad ni dependen del reconocimiento de un
gobierno, se rige por determinados principios. A continuación mencionamos los más
importantes:
a- Principio de efectividad:
Implica que los derechos humanos deben ser efectivos, esto es: poder ser gozados y
ejercidos plenamente por todos. El artículo 28 de la Declaración Universal de Derechos
Humanos sienta este principio al proclamar que toda persona tiene derecho “a que se
establezca un orden social internacional en el que los derechos y libertades
proclamados en esta Declaración se hagan plenamente efectivos”.
Este principio rige tanto para los derechos civiles y políticos como para los económicos,
sociales y culturales.
La efectividad implica que los Estados tienen la “obligación” (y no la “facultad”) de

reconocer y garantizar el goce y ejercicio de los derechos, como ha sostenido la Corte
Interamericana de Derechos Humanos.
Es condición de efectividad de los derechos el que estos puedan ser “exigibles”, es decir
que su titular pueda reclamar por vía legal o judicial (justiciabilidad) cuando ellos no se
cumplen. Asimismo este principio implica reconocer el carácter de “operatividad” de
los derechos, para que no queden reducidos a una mera expresión de deseos.
b- Principio de Progresividad:
Significa que los derechos humanos, tanto en su reconocimiento normativo como en

su protección y realización, avanzan siempre en un sentido creciente hacia la plenitud
de goce y ejercicio.
Como vimos, el mismo proceso histórico de los derechos humanos tiene este carácter
progresivo. Pero esta verdad histórica es también una pauta interpretativa: siempre se
debe interpretar los derechos como alcanzados por una creciente protección y con un
contenido cada vez más amplio y extendido. Cualquier retroceso en materia de
derechos humanos, cualquier disminución de la protección legal de los mismos y de su
vigencia efectiva, respecto de lo que se ha logrado en un momento dado de la evolución
histórica, contradicen este principio.
De esta obligación de implementación progresiva surge como consecuencia lógica la

prohibición de regresividad, es decir, la imposibilidad de adoptar políticas, medidas o
leyes que emporen o retrotraigan la situación de la que gozaba la población al
momento de ser adoptado el tratado. Así, el Estado se encuentra obligado a aumentar
94
progresivamente la satisfacción de los derechos sociales y tiene prohibido, al menos en
principio, retroceder en los avances obtenidos.
c- Principio pro homine:
Este principio significa que siempre se debe estar a favor del ser humano y sus
derechos. Cuando hay diferentes normas o interpretaciones que pueden regir una
determinada situación, siempre se debe hacer prevalecer aquella norma o
interpretación más protectora de los derechos humanos, más extensiva en cuanto a
sus alcances y menos restrictiva a las libertades y garantías. Cuando se trata de
restricciones o suspensiones de derechos, siempre se debe preferir la norma o
interpretación menos restrictiva. Un ejemplo de este principio es el artículo 29 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos, en cuanto establece que ninguna de
sus disposiciones puede ser interpretada en el sentido de “limitar el goce y ejercicio de
cualquier derecho o libertad que pueda estar reconocido de acuerdo con las leyes de
cualquiera de los Estados Partes o de acuerdo con otra convención en que sea parte uno
de dichos Estados”.
d- Universalidad:
Ya señalamos que los derechos son universales porque son aplicables a todo ser
humano. El principio de universalidad está íntimamente relacionado con los principios
de igualdad y no discriminación. Partimos de reconocer que los derechos son para todas
las personas por igual. Esto quiere decir que todas las personas tienen iguales derechos
sin perjuicio de que luego -como señala Mónica Pinto- la ley se encargue de otorgar igual
protección a quienes se encuentran en igual situación. Es decir que frente a situaciones
diferentes se pueden establecer distinciones en el reconocimiento de los derechos.
El principio de no discriminación importa reconocer las diferencias y el derecho a ser

diferentes. Sin embargo, el juego de estos principios deslegitima aquellas diferencias
que tengan por objeto cercenar, conculcar, afectar o impedir de cualquier modo el goce
y ejercicio de los derechos humanos.
Características de los Derechos Humanos
Los derechos humanos son derechos universales, indivisibles, integrales,

interdependientes, complementarios, irrenunciables, imprescriptibles, inalienables,
inviolables, progresivos y acumulativos.
a- Los derechos humanos son universales.

Todos los derechos humanos les pertenecen a todas las personas, sin distinción alguna,
en todo momento y lugar donde se encuentren.
95
b- Los derechos humanos son indivisibles, interdependientes, integrales y
complementarios.
Todos los derechos humanos están relacionados entre sí y en su conjunto forman parte
de un sistema armónico que garantiza y protege la vida digna, libre y autónoma de las
personas. La persona necesita de todos los derechos humanos para vivir con dignidad,
en libertad y en condiciones de igualdad con los demás. Todos los derechos humanos
son igualmente importantes, por ello no se pueden establecer jerarquías entre ellos. La
negación de un derecho pone en peligro el ejercicio de los otros derechos, por ello el
ejercicio de un derecho no puede hacerse en perjuicio de algún otro.
c- Los derechos humanos son irrenunciables e imprescriptibles.
Nadie puede ser obligado a renunciar a los derechos y libertades que le ha reconocido la
Constitución, la ley y el derecho internacional. Una vez reconocidos su vigencia es
permanente, aun cuando hayan sido allanadas las situaciones que los originaron. No se
pierden con el transcurso del tiempo.
d- Los derechos humanos son inalienables e inviolables.
Los derechos humanos son atributos inherentes a la persona, y por lo tanto, no pueden
transferirse, cederse o comercializarse. Los derechos humanos han sido reconocidos
por los Estados para que la persona los ejercite plenamente, por lo que los Estados no
pueden desconocerlos o violarlos de ninguna forma. En situaciones especiales, de
manera excepcional y temporal, por orden de autoridad competente y de conformidad
con la ley, se los puede limitar pero no eliminar.
e- Los derechos humanos son progresivos y acumulativos.
No presentan un número cerrado, se van incorporando otros sucesivamente; a medida

que la humanidad cambia y se adapta a nuevas situaciones, otros derechos humanos se
reivindican. La suma de nuevos derechos no elimina o reduce derechos ya
conquistados.
96
OBLIGACIONES
QUE ASUMEN LOS ESTADOS
La existencia de derechos acarrea obligaciones para los Estados. Señalamos aquí las
tres obligaciones básicas:
a- Obligación de respeto:
“El Estado no debe vulnerar a través de su acción el ejercicio del derecho. Por ejemplo,
el Estado debe abstenerse de torturar, utilizar la censura previa, privar ilegítimamente
de libertad, afectar la salud, contaminar el medio ambiente, impedir el acceso a la
educación, impedir el ejercicio de una huelga; […] etcétera” (Abramovich, 2006, pág.
26).
Entonces, la primera obligación asumida por los Estados Partes, en los términos del
Pacto de San José de Costa Rica, es la de “respetar los derechos y libertades”
reconocidos en la Convención.
El ejercicio de la función pública tiene límites que derivan de que los derechos humanos
son atributos inherentes a la dignidad humana y, en consecuencia, superiores al poder
del Estado.
b- Obligación de protección:
“El Estado debe evitar que terceros vulneren a través de su acción el ejercicio del
derecho. Por ejemplo, debe velar por que terceros no impidan el ejercicio de un culto
religioso, que no afecten la vida, la integridad física o la propiedad, que no produzcan
desalojos indebidos, que los empleadores no impidan la actividad sindical […]
etcétera” (Abramovich, 2006, pág. 26).
c- Obligación de garantía o satisfacción:
“El Estado debe asegurar el ejercicio del derecho cuando el titular no puede hacerlo por
sí mismo. Así, debe asegurar el acceso a servicios de salud y educación, garantizar el
acceso a la alimentación, facilitar las posibilidades de expresión de distintos grupos
sociales, fomentar el acceso al consumo de productos básicos […] etcétera”
(Abramovich, 2006, pág. 26).
Esta obligación de los Estados Partes implica por lo tanto garantizar el libre y pleno
ejercicio de los derechos reconocidos en la Convención a toda persona sujeta a su
jurisdicción.
Esta obligación comprende el deber de los Estados Partes de organizar todo el aparato
97
gubernamental y, en general, todas las estructuras a través de las cuales se manifiesta
el ejercicio del poder público, de manera tal que sean capaces de asegurar
jurídicamente el libre y pleno ejercicio de los derechos humanos.
Como consecuencia de esta obligación los Estados deben prevenir, investigar y

sancionar toda violación de los derechos reconocidos por la Convención y procurar,
además, el restablecimiento, si es posible, del derecho conculcado y, en su caso, la
reparación de los daños producidos por la violación de los derechos humanos.
La obligación de garantizar el libre y pleno ejercicio de los derechos humanos no se

agota con la existencia de un orden normativo dirigido a hacer posible el cumplimiento
de esta obligación, sino que comporta la necesidad de una conducta gubernamental
que asegure la existencia, en la realidad, de una eficaz garantía del libre y pleno
ejercicio de los derechos humanos.
Conforme a lo establecido por la Convención Americana o Pacto de San José de Costa

Rica, en su artículo 1, es ilícita toda forma de ejercicio del poder público que viole los
derechos reconocidos por la Convención. En tal sentido, en toda circunstancia en la
cual un órgano o funcionario del Estado o de una institución de carácter público lesione
indebidamente uno de tales derechos, se está ante un supuesto de inobservancia del
deber de respeto consagrado en ese artículo.
Esa conclusión es independiente de que el órgano o funcionario haya

actuado en contravención de disposiciones del derecho interno o
desbordado los límites de su propia competencia, puesto que es un
principio de Derecho Internacional que:
El Estado responde por los actos de sus agentes realizados al amparo de
su carácter oficial y por las omisiones de los mismos aun si actúan fuera
de los límites de su competencia o en violación del derecho interno.
Si se considerara que no compromete al Estado quien se prevale del poder público para
violar tales derechos a través de actos que desbordan su competencia o que son
ilegales, se tornaría ilusorio el sistema de protección previsto.
Es, pues, claro que, en principio, es imputable al Estado toda violación a

los derechos reconocidos por la Convención cumplida por un acto del
poder público o de personas que actúan prevalidas de los poderes que
ostentan por su carácter oficial. No obstante, no se agotan allí las
situaciones en las cuales un Estado está obligado a prevenir, investigar y
sancionar las violaciones a los derechos humanos, ni los supuestos en
que su responsabilidad puede verse comprometida por efecto de una
lesión a esos derechos. En efecto, un hecho ilícito violatorio de los
derechos humanos que inicialmente no resulte imputable directamente
a un Estado, por ejemplo, por ser obra de un particular o por no haberse
98
identificado al autor de la trasgresión, puede acarrear la
responsabilidad internacional del Estado, no por ese hecho en sí mismo,
sino por falta de la debida diligencia para prevenir la violación o para
tratarla en los términos requeridos por la Convención.
Las infracciones contra los Derechos humanos no pueden ser juzgadas aplicando
reglas que tengan en cuenta elementos de naturaleza psicológica, orientados a
calificar la culpabilidad individual de sus autores. Es irrelevante la intención o
motivación del agente que materialmente haya violado los derechos reconocidos por
la Convención, hasta el punto que la infracción a la misma puede establecerse incluso si
dicho agente no está individualmente identificado. Lo decisivo es dilucidar si una
determinada violación a los derechos humanos reconocidos por la Convención ha
tenido lugar con el apoyo o la tolerancia del poder público o si éste ha actuado de
manera que la trasgresión se haya cumplido en defecto de toda prevención o
impunemente. En definitiva, de lo que se trata es de determinar si la violación a los
derechos humanos resulta de la inobservancia por parte de un Estado de sus deberes
de respetar y de garantizar dichos derechos
Los Estados no sólo deben respetar los derechos, sino que deben poner todos sus
esfuerzos para realizarlos, garantizando las condiciones para ello. Así, los derechos
humanos representan una guía de acción para los Estados ya que los obligan a avanzar
de manera expedita hacia la implementación de estas obligaciones. Los obstáculos
que pueda representar, por ejemplo, la falta de recursos no pueden ser interpretados
como una justificación para la falta de acción.
Estado Responsable
Todo lo anteriormente dicho nos permite concluir que tanto el Estado como las
personas particulares –individuos y empresas nacionales y transnacionales– pueden
ser sujetos violadores de derechos humanos.
Esto merece una aclaración. El sistema internacional de los derechos humanos coloca
sólo en el Estado la obligación de proteger los derechos humanos. La Corte
Interamericana de Derechos Humanos ha sostenido que el Estado es responsable no
solo por su activa comisión de violación a los derechos humanos, sino también por
omisión, esto es, por no haber investigado y sancionado la violación de los mismos.
Por extensión de este principio, las personas –sean humanas o jurídicas– pueden ser
partícipes necesarias en una violación de derechos humanos cuando sus acciones
concurran con una acción u omisión estatal.
Para ejemplificar, tomemos el caso de una empresa cuyas actividades producen
contaminación ambiental. En tanto y cuanto el Estado, en conocimiento de estas
actividades y el daño que producen, las consienta o autorice, se producirá una violación
a los derechos humanos de la cual esa empresa será corresponsable. Siempre es
necesaria la participación estatal, ya sea por acción u omisión.
99
ORGANISMOS Y
NORMATIVA INTERNACIONAL
Derecho Internacional de los Derechos Humanos
La afirmación de la dignidad de la persona y sus derechos fundamentales en el derecho

internacional contemporáneo implica reconocer que el principio de la soberanía ha
encontrado por propia voluntad de los Estados una progresiva limitación y disminución
en manos del derecho internacional de derechos humanos, que se ha ido incorporando
en forma explícita en las propias constituciones. Esto nos lleva a preguntarnos cómo se
articulan los órdenes internos y el orden internacional.
El DIDH en el régimen institucional de nuestro país.

Incorporación y jerarquía de los tratados de derechos humanos
La Constitución Nacional (CN) del 1853-60 había dado una respuesta clara en torno a la
aplicación de los tratados internacionales en el ámbito interno. El Artículo 31 de la CN
dispone, desde los orígenes de la conformación del Estado argentino, que “Esta
Constitución, las leyes de la Nación que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los
tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nación”.
La Reforma Constitucional de 1994 introdujo modificaciones sustanciales en la relación

del derecho internacional con el derecho interno. Incorporó al texto de la Constitución
Nacional tratados de derechos humanos a los que les otorgó jerarquía constitucional,
esto es, la mayor jerarquía normativa.
Los tratados entonces, forman parte del bloque de constitucionalidad, entendiendo

que la constitución es un todo armónico.
El Artículo 75 inc. 22 introdujo en el texto constitucional que: “…Los tratados y

concordatos tienen jerarquía superior a las leyes. La Declaración Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre; la Declaración Universal de Derechos Humanos; la
Convención Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y
su Protocolo Facultativo; la Convención sobre la Prevención y la Sanción del Delito de
Genocidio; la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación Racial; la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer; la Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas
100
Crueles, Inhumanos o Degradantes; la Convención sobre los Derechos del Niño; en las
condiciones de su vigencia, tienen jerarquía constitucional, no derogan artículo alguno de
la primera parte de esta Constitución y deben entenderse complementarios de los
derechos y garantías por ella reconocidos. Sólo podrán ser denunciados, en su caso, por el
Poder Ejecutivo nacional, previa aprobación de las dos terceras partes de la totalidad de
los miembros de cada Cámara. Los demás tratados y convenciones sobre derechos
humanos, luego de ser aprobados por el Congreso, requerirán del voto de las dos terceras
partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara para gozar de la jerarquía
constitucional”.
Este artículo no sólo incorpora al texto constitucional una serie de instrumentos de

derechos humanos, sino que también establece el mecanismo para que otros
instrumentos de derechos humanos adquieran esta jerarquía constitucional. De hecho,
después de la reforma de 1994 se les otorgó por esta vía jerarquía constitucional a dos
instrumentos más, la Convención sobre la imprescriptibilidad de los crímenes de
guerra y de los crímenes de lesa humanidad, adoptada por la Asamblea General de la
ONU, en noviembre de 1968 y la Convención Interamericana sobre desaparición
forzada de personas, aprobada por la Asamblea General de la Organización de los
Estados Americanos (OEA).
Sintetizando la situación de los tratados internacionales en el

ordenamiento jurídico argentino, podríamos llegar a la siguiente
conclusión:
 Como principio, todos los tratados tienen jerarquía superior a las
leyes.
 Los tratados derechos humanos enumerados en el Art. 75 inc. 22
tienen jerarquía constitucional.
 Otros tratados de derechos humanos tienen y/o pueden tener
jerarquía constitucional, en cumplimiento del Art. 75 inc. 22 - 3º
párrafo.
La operatividad de los tratados
Si bien con anterioridad a la Reforma Constitucional del 94, este había sido un tema
discutido, luego de la mencionada reforma no quedó duda de que el Estado está
obligado a reglamentar legislativamente los derechos y que la falta de reglamentación
no impide a las personas invocarlos directamente: existe una presunción de
operatividad.
En este sentido, seguimos a Víctor Abramovich, quien señala que la incorporación de

los principales tratados de derechos humanos al régimen constitucional implicó una
101
ampliación en el reconocimiento de derechos fundamentales exigibles en el sistema
legal. Destacamos ejemplos de cómo estos principios influyeron directamente en
numerosas decisiones judiciales. En algunos casos se declararon inconstitucionales
leyes del Congreso por su contradicción con los tratados. En otras ocasiones, los
tribunales se basaron directamente en los tratados para determinar la existencia y el
alcance de determinados derechos.
Así, por ejemplo, los tribunales declararon inconstitucionales algunas normas del
código procesal penal por limitar el derecho a apelar condenas, derecho consagrado en
la Convención Americana sobre Derechos Humanos. También dichos principios
establecieron que era inválida la prohibición de votar de los detenidos sin condena
firme, por restringir indebidamente el alcance de los derechos políticos establecidos en
la Convención, facultando a votar a todas las personas sin condena detenidos en
cárceles federales. También basaron en la Convención Americana la existencia de un
derecho de los/as ciudadanos/as a acceder a información pública, no consagrado en
ninguna norma legal o constitucional de manera expresa. Se fundó en el Pacto de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales la obligación del Estado de proveer
asistencia frente a enfermedades endémicas y epidémicas, en un caso en el que se lo
obligó a fabricar una vacuna contra el mal de los rastrojos. Asimismo, reconocieron que
las víctimas de graves violaciones a los derechos humanos, como los familiares de
personas desaparecidas, tienen un derecho a conocer la verdad acerca de las
circunstancias de su desaparición y a exigir al Estado la búsqueda de sus cuerpos, etc.
La operatividad de los tratados no se agota en la posibilidad de exigir los derechos sino

que también los hace plenamente efectivos, para lo cual se hace necesario delimitar el
alcance del derecho y definir el procedimiento para su garantía. En los casos que
señalamos arriba se plantearon estos desafíos al poder judicial, otorgándole una
función más activa y reforzando el vínculo entre los distintos poderes del Estado.
Por otra parte, la ratificación de un tratado no sólo incorpora al derecho local los nuevos
derechos tutelados sino que significa también la adopción de una serie de principios y
obligaciones que no pueden ser soslayadas a la hora de entender el contenido
completo de los derechos.
Las normas para la interpretación de los tratados están contenidas en la Convención

de Viena sobre el Derecho de los Tratados.
El artículo 31 de la Convención de Viena establece que: “Un tratado deberá interpretarse

de buena fe conforme al sentido corriente que haya de atribuirse a los términos del tratado
en el contexto de éstos y teniendo en cuenta su objeto y fin”.
Si tenemos en cuenta que para interpretar la norma internacional es necesario atender

a su objeto y fin y que éstos son la protección de los derechos humanos, puede
concluirse que la interpretación debe ser siempre en favor de la persona.
102
Retomamos aquí el principio Pro Homine:
PRINCIPIO PRO HOMINE
Mónica Pinto lo define como “… un criterio hermenéutico que informa
todo el derecho internacional de los derechos humanos, en virtud del
cual se debe acudir a la norma más amplia, o a la interpretación más
extensiva, cuando se trata de reconocer derechos protegidos, e
inversamente, a la norma o a la interpretación más restringida cuando
se trata de establecer restricciones permanentes al ejercicio de los
derechos o su suspensión extra-ordinaria”.
Pinto, Mónica, “El principio pro homine. Criterios de hermenéutica y pautas para la regulación
de los derechos humanos”. En La aplicación de los tratados sobre derechos humanos por los
tribunales locales, Martin Abregú y Christian Courtis (comp.). 1997.
El principio pro homine debe guiar a las y los jueces e intérpretes a elegir entre varias
normas concurrentes, aquella que contenga protecciones mejores o más favorables
para el individuo o la víctima en relación con sus derechos humanos.
Asimismo, los derechos consagrados por los tratados deben ser entendidos y aplicados
a la luz de las interpretaciones que de ellos hacen sus órganos en su jurisprudencia. De
esta manera, vemos como los derechos fundamentales se ven fortalecidos y
ampliados.
La jurisprudencia de los órganos de derechos humanos constituye una guía de

interpretación obligatoria para todos los órganos del Estado; no sólo para el poder
judicial, sino también para el ejecutivo y el legislativo en la medida en que en sus
deberes de respetar, promover, proteger y garantizar los derechos humanos todos los
órganos del estado son responsables. En este sentido, señalamos el valor de las
decisiones de los órganos del sistema en los casos particulares. Estas decisiones tienen
un valor de interpretación de los tratados aplicables al conflicto, que trasciende a las
víctimas afectadas en ese proceso.
En el caso “Arancibia Clavel” de agosto de 2004, la Corte Suprema de Justicia de la

Nación parece asumir que las decisiones e interpretaciones de los órganos
internacionales generan instantáneamente obligaciones para los países de la región,
por más que tales decisiones se hayan tomado en casos en los que nuestro país no fue
parte. En los votos de Zaffaroni y Highton, se ve reflejada esta posición al decir: “en
virtud de esos fallos de la Corte Interamericana (Velazquez Rodríguez vs. Honduras y
Barrios Altos vs. Perú) no resulta posible aplicar las disposiciones de la legislación
argentina sobre prescripción en casos donde se investigaban violaciones a derechos
reconocidos en la Convención”. Por su parte Petracchi, mantiene una postura similar a
la anterior, modificando su criterio sostenido en el caso “Priebke” (Priebke, 1995, voto
del ministro Petracchi). Asimismo, Maqueda grafica la actual posición de la Corte
Nacional frente a la Corte IDH al utilizar la terminología “imposición del sistema
interamericano”.
103
A partir del caso mencionado se advierte una nueva posición ante los órganos
internacionales, no ya como una guía de interpretación, sino como una fuente de
obligaciones internacionales, de todas las resoluciones de la Corte IDH, no sólo en los
casos que la Argentina es parte, posición mantenida con mayor alcance en el caso
“Simon”(Simón, Julio Héctor y otros s/privación ilegí ma de la libertad, etc., 2005).
Finalmente, en 2013 en el caso Carranza Latrubesse, Gustavo, la CSJN amplía el

carácter obligatorio a las recomendaciones de la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos previstos en el art. 51.2 de la Convención Americana, con el objeto
de evitar el “debilitamiento” del sistema de protección regional, y en proyección, del
propio ser humano al cual está destinado a servir: el derecho de petición individual
abriga la última esperanza de los que no encontraron justicia a nivel nacional.
El impacto en el régimen federal
Ya hemos mencionamos anteriormente que el derecho internacional, como regla, no

obliga al Estado a adoptar una determinada forma de organización política ni de
gobierno pero impone a los Estados federales la obligación de actuar en la órbita
internacional y de responder por las violaciones de esas obligaciones en el ámbito
interno, cualquiera sea el agente estatal que las haya causado, incluso si han sido
causadas por una autoridad provincial sobre la que no ejerce competencias directas.
Víctor Abramovich señala que “en cierta medida al derecho internacional de los
derechos humanos le es indiferente la organización federal. Siempre es el Estado
federal el que responde en sede internacional, aún cuando las violaciones a los
derechos humanos se originen en actos de los poderes públicos de las provincias”.
Este rol de garantía frente a los Estados provinciales puede advertirse en las
recomendaciones que le realizan al Estado nacional los diversos órganos y comités de
derechos humanos del sistema de Naciones Unidas, y muchas veces de la Comisión
Interamericana o de la propia Corte Interamericana.
En relación con la Argentina y con otros Estados con organización federal, se plantea la
obligación de los Estados nacionales de cooperar y coordinar eficazmente con los
Estados provinciales en la aplicación del pacto; establecer mecanismos adecuados
entre los niveles federales y provinciales; adoptar medidas para garantizar que las
autoridades provinciales cumplan con el tratado; garantizar que el Estado federal
cuente con suficientes medios y recursos para asegurar que las provincias respeten el
tratado; preservar en los Estados federales facultades necesarias para hacer cumplir a
las provincias con esos tratados.
104
Organismos y normas del DIDH
Desde la segunda mitad del siglo pasado se inicia el proceso de creación de un orden
internacional de protección de derechos humanos, con la fundación de la Organización
de las Naciones Unidas (ONU) y la Declaración Universal de Derechos Humanos.
La Declaración Universal de Derechos Humanos por parte de la Asamblea General de

las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948, junto con el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos y sus dos protocolos facultativos, y el Pacto Internacional
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, forman la llamada “Carta
Internacional de Derechos Humanos”.
El derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que los
Estados deben respetar. Al pasar a ser partes en los tratados internacionales, los
Estados asumen las obligaciones y los deberes, en virtud del derecho internacional, de
respetar, proteger y realizar los derechos humanos. La obligación de respetarlos
significa que los Estados deben abstenerse de interferir en el disfrute de los derechos
humanos o de limitarlos. La obligación de protegerlos exige que los Estados impidan
los abusos de los derechos humanos contra individuos. La obligación de realizarlos
significa que los Estados deben adoptar medidas positivas para facilitar el disfrute de
los derechos humanos básicos.
A través de la ratificación de los tratados internacionales de derechos humanos, los

gobiernos se comprometen a adoptar medidas y leyes internas compatibles con las
obligaciones y deberes dimanantes de los tratados. Desde que los Estados ratifican los
tratados, se funden con el derecho interno y son de aplicación en los Estados parte.
Sistema de la Organización de las Naciones Unidas- ONU
Sin duda, ha habido un importante reconocimiento de los derechos humanos con la

adopción de numerosos tratados que refieren a cuestiones como la esclavitud, el
genocidio, el derecho humanitario, la discriminación, la violencia y la condición de
refugiados entre otros. Así también como los tratados que protegen a grupos
específicos desde la prevención de la discriminación racial o contra la mujer, a la
protección de derechos de la niñez y adolescencia o de las personas con discapacidad.
En el sistema universal de Naciones Unidas se ha establecido un sistema de vigilancia

de la aplicación de los derechos humanos basado en dos tipos de mecanismos.
Por un lado, los mecanismos convencionales, que son los Comités creados en virtud de
los propios tratados, que vigilan la adhesión de los Estados Partes a las normas
internacionales establecidas en dichos documentos.
105
Por otro lado, los mecanismos extra-convencionales que dependen del Consejo de los
Derechos Humanos y constituyen un sistema de verificación independiente del marco
de los tratados.
Este Consejo de Derechos Humanos, está integrado por cuarenta y siete Estados
Miembros elegidos de forma directa e individual en votación secreta por la mayoría de
los miembros de la Asamblea General y con base en una distribución geográfica
equitativa.
Los mecanismos específicos establecidos por el Consejo de Derechos Humanos para

afrontar situaciones concretas en los países o cuestiones temáticas a nivel global, son
los llamados procedimientos especiales. Estos procedimientos pueden estar
integrados por una persona –denominada “Relator Especial”, “Representante del
Secretario General” o “Experto Independiente”–, o por un grupo de trabajo compuesto
por cinco miembros.
Existe igualmente un mecanismo de evaluación de la situación de los derechos

humanos en la totalidad de los Estados parte de la ONU: el Examen Periódico
Universal. Este procedimiento garantiza que todos los Estados serán evaluados cada 4
años en relación con el nivel de cumplimiento de sus obligaciones en materia de
derechos humanos y tendrá como resultado un informe con recomendaciones a los
diferentes Estados.
Sistema Americano. Organización de los Estados Americanos- OEA
El sistema regional interamericano de derechos humanos coexiste con el sistema y los

mecanismos de las Naciones Unidas. El sistema interamericano de protección de los
derechos humanos tiene como base normativa varios instrumentos, entre los que
mencionamos:
 Carta de la Organización de Estados Americanos.
 Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre.
 Convención Americana sobre Derechos Humanos.
 Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
 Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos Relativo a la
Abolición de la Pena de Muerte.
 Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar laTortura.
 Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas.
106
 Convención Interamericana para Prevenir, Erradicar y Sancionar la Violencia contra la
Mujer.
 Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación
contra las Personas con Discapacidad.
 Convención Internacional de derechos del Niño.
 Principios y Buenas Prácticas sobre la Protección de las Personas Privadas de Libertad
en las Américas.
Este sistema se basa fundamentalmente en la labor de dos órganos: la Comisión y la

Corte Interamericana. Sin embargo, existen varios organismos especializados que son
parte fundamental de la protección y promoción de los derechos, como la
Organización Panamericana de la Salud (OPS), la Comisión Interamericana de
Mujeres; el Instituto Interamericano del Niño el Instituto Indigenista Interamericano
(ambos con sede en la ciudad de México), entre otros.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos se creó para la protección y

promoción de los derechos humanos. Su mandato surge de la Convención Americana
de Derechos Humanos y de la propia Carta de la OEA. Tiene su sede en Washington D.C.
(Estados Unidos) y es apoyada por una Secretaría Ejecutiva. Conforman la Comisión
siete expertos independientes elegidos por la Asamblea General de la OEA para
períodos de cuatro años.
Esta Comisión tiene varias funciones de las cuales la más importante es la del
tratamiento de casos contenciosos o peticiones individuales. En consecuencia, recibe
denuncias de cualquier persona, grupo de personas u organizaciones no
gubernamentales legalmente establecidas con relación a violaciones sobre derechos.
Ante las denuncias recibidas, la Comisión Interamericana inicia un proceso contencioso

entre los o las denunciantes y el Estado denunciado. Durante este procedimiento, la
Comisión busca que las partes puedan llegar a una solución amistosa de su
controversia, pero en el caso de no ser ello posible concluye el proceso de investigación
y formula sus conclusiones y recomendaciones en un informe preliminar de carácter
reservado.
Estas recomendaciones son comunicadas al Estado denunciado. En el caso de

incumplimiento –y si el Estado ha reconocido la jurisdicción de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos para tramitar casos en su contra– la Comisión puede someter el
caso al conocimiento de la Corte IDH.
107
Si el Estado no ha reconocido la jurisdicción de la Corte Interamericana, o si la Comisión
finalmente decide no enviar el caso al conocimiento de ésta, entonces la Comisión
analiza el grado de cumplimiento de las recomendaciones. De los resultados de este
análisis, emite un segundo informe, definitivo, en el que establece sus conclusiones
finales y las recomendaciones finales para que el Estado corrija su conducta y repare a
la víctima. Conjuntamente, realiza un seguimiento pudiendo publicar dicho informe
como mecanismo de sanción para el Estado.
También, la Comisión tiene otras importantes funciones como las visitas in loco, la
adopción de medidas cautelares, celebración de audiencias y también puede emitir
declaraciones y recomendaciones.
Corte Interamericana de Derechos Humanos
La Corte Interamericana de Derechos Humanos fue establecida en 1978 con la entrada

en vigor de la Convención Americana. De esta manera, la Corte IDH tiene su base legal
en la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa
Rica), la cual brinda las pautas básicas sobre su estructura, funcionamiento y
competencia. Es integrada por siete jueces, cada uno de los cuales es nominado y
elegido por las partes de la Convención Americana para un período de seis años.
La Corte tiene dos tipos de competencia: la consultiva y la contenciosa.
En lo que respecta a su competencia contenciosa, es la Comisión Interamericana la

que presenta la demanda ante la Corte, si el Estado concernido ha reconocido la
jurisdicción de la Corte para tramitar y conocer casos en su contra.
En la sentencia, la Corte analiza la responsabilidad del Estado, y en caso afirmativo,

dispone las medidas de reparación. La decisión final que adopte es obligatoria para los
Estados y el cumplimiento de la sentencia es supervisado directamente por la Corte.
Dentro de la competencia contenciosa, se encuentra también la facultad de ordenar,
previa solicitud de la CIDH, medidas provisionales. Se solicitan para casos de extrema
gravedad y urgencia, y cuando se haga necesario evitar daños irreparables a las
personas.
La Corte también tiene competencia consultiva. Los Estados miembros de la OEA, así
como los órganos enumerados en el capítulo X de la Carta de la OEA, tienen la facultad
de consultar a la Corte acerca de la interpretación de las normas de la Convención
Americana o de otros tratados concernientes a la protección de los derechos humanos
en los Estados americanos. Así también, a solicitud de un Estado miembro de la OEA, la
Corte está legitimada para darle opiniones acerca de la compatibilidad entre
cualquiera de sus leyes internas y los mencionados instrumentos internacionales.
108
BIBLIOGRAFÍA
 Abramovich, V. (2006). El umbral de la ciudadanía. El significado de los derechos

sociales en el Estado social constitucional. . Buenos Aires: Del Puerto.
 Garin, J. A. (2010). Manual Popular de Derechos Humanos. Buenos Aires: Ciccus.
 Gialdino, R. E. (2013). Derecho Internacional de los Derechos Humanos: principio,
fuentes, interpretación y obligaciones. . Buenos Aires: Abeledo Perrot.
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Cultura Económica.
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Económico, 94.
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 Priebke, Fallos 318:2148 (Corte Suprema de Justicia de la Nación 2 de noviembre de
1995).
 Simón, Julio Héctor y otros s/privación ilegítima de la libertad, etc., Causa N° 17.768
(Corte Suprema de Justicia de la Nación 14 de junio de 2005).
 Diplomatura en Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Secretaría de
Derechos Humanos. Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos.
Presidencia de la Nación. Módulo 1. Universidad Nacional de Lanús.
 Introducción a una cultura de derechos humanos. Secretaría de Derechos
Humanos. Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos. Presidencia de
la Nación. PROCAE. Programa de Capacitación Electrónica.
 Carta Abierta de un escritor a la Junta Militar. Rodolfo Walsh.
Links de Interés
Para descargar el texto completo de estos instrumentos internacionales pueden
acceder a:
 Para aquellos elaborados en el marco de las Naciones Unidas:
h p://www.unhchr.ch/spanish/html/intlinst_sp.htm
 Para aquellos elaborados en el marco de la Organización de Estados Americanos:
h p://www.cidh.org/basic.esp.htm
 Para descargar el texto completo de las opiniones consultivas de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos pueden acceder a:
h p://www.corteidh.or.cr/opiniones.cfm
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Articulo 2 Articulo 3 Articulo 4
Articulo 1
Articulo 5
Todos los Estados deben Los intereses del niño deber Todos los gobiernos que
Esta Convención se ser considerados en primer
respetar los derechos del firman una ley para hacer Son los padres o los
ocupa de los derechos lugar en todas las decisiones
niño, sin distinción de valer los derechos de los que lo sustituyen los
de todos aquellos que que los afecten. El niño tiene
raza, de color, de sexo, de niños deben tomar las que deben hacerse
todavía no han el derecho de recibir la
lengua, de religión, de medidas necesarias para cargo del niño.
cumplido 18 años. protección y las atenciones
opinión política del niño o garantizar que se cumpla.
su familia. necesarias para su bienestar.
Articulo 6 Articulo 7 y 8 Articulo 10

Articulo 9
Articulo 11
1.El niño tiene Todos los niños deben ser inscriptos El niño tiene el
El niño tiene derecho de
derecho a la vida. en los registros de las personas desde derecho de reunirse Los niños no deben
mantener contacto con
que nacen. También tiene el derecho a con sus padres o de ser sacados de su país
2. El niño tiene el sus padres, aunque estos
tener un nombre y una nacionalidad, permanecer en de manera ilegal.
derecho a desarrollar estén separados o
así como conocer a sus padres y ser contacto con ellos
de modo completo su divorciados.
cuidados por ellos. cuando estos vivan
propia personalidad. en el exterior.
Articulo 14
Articulo 12 Articulo 15
1-El niño tiene derecho de libertad, de
El niño debe ser pensamiento, de conciencia y de religión. Los niños tienen el
El niño tiene derecho de Los niños tienen
escuchado cada vez se derecho de estar
poder decir lo que piensa derecho a que se
toman decisiones que 2- Los padres tienen el derecho y el junto a los otros.
con los medios que respete su vida
lo afecten deber de guiar a sus hijos y para tales
prefiera. privada
directamente. efectos deben tener la libertad de llevar
a cabo la idea en la que creen.
Articulo 17 Articulo 18 Articulo 20 Articulo 21

Articulo 19
Los diarios, los Si un niño no tiene padre debe Si un niño no puede El niño tiene el derecho a
Nadie puede descuidar,
programas radiofónicos haber alguien que se ocupe de él. permanecer con su ser adoptado si su familia
abandonar, maltratar o
y televisivos son familia debe vivir con no se puede ocupar de él.
Si los padres de un niño trabajan explotar a un niño ni
importante para el niño, alguien que se ocupe
deben alguien de encargarse de el ejercer violencia sobre No se puede comerciar
por ese motivo es de él.
mientras sus padres están él. con las adopciones
conveniente que sean
adaptados a el. trabajando.
Articulo 23
Articulo 24 y 25
Articulo 22
1. El niño que tiene problemas mentales o físicos Articulo 26
tiene el derecho a vivir como los otros niños y a estar El niño tiene el derecho de
1- El niño refugiado tiene
alcanzar el máximo nivel de Todos los niños tienen
el derecho de ser protegido. junto a ellos.
salud física y mental y de derecho a beneficiarse con
2- El niño refugiado debe 2. El niño que tiene problemas mentales o físicos
ser bien atendido o el servicio de seguridad
recibir ayuda para que se tiene el derecho a ser atendido.
internado cuando tenga social de su país.
reúna con su familia. 3. El niño que tiene problemas mentales o físicos
tiene el derecho de ir a la escuela, de prepararse para el necesidad.
trabajo, de divertirse.
Articulo 29
El niño tiene el derecho a
El niño tiene el recibir una educación que El niño que pertenece a
El niño tiene el El niño tiene el derecho al
derecho de crecer desarrolle sus capacidades y una minoría tiene el
derecho a la juego, al reposo, a la
bien física, mental, que le enseñe acerca de la derecho de usar su lengua
educación. La escuela diversión y a dedicarse a las
espiritual y paz, de la amistad de la y de vivir de acuerdo con
debe ser obligatoria y actividades que más le
igualdad y del respeto por el su cultura y con su religión.
socialmente. gratuita para todos. gusten
ambiente natural.
Ningún niño debe Articulo 34
Articulo 35 y 36 Ningún niño puede ser torturado,
ser explotado. Articulo 33 condenado a muerte o a prisión.
Ningún niño debe
Ningún niño debe Ningún niño puede ser
sufrir violencia Ningún niño puede ser privado de
realizar trabajos que El niño debe ser comprado, vendido o
sexual o se su libertad de manera ilegal o
puedan ser protegido respecto explotado de ninguna forma.
explotado arbitraria.
peligrosos o que le de la droga
sexualmente.
impidan crecer bien
o estudiar
Articulo 38 Articulo 39 Articulo 40 Articulo 41
Ningún niño menor El niño que ha sido El niño que es acusado de cometer un delito debe ser A estos derechos
de 15 años debe ser abandonado, explotado considerado inocente hasta tanto no se pruebe su cada Estado puede
enrolado en un y maltratado, tiene el culpabilidad en un proceso justo. Y en el caso de agregar otros que
ejército ni debe derecho a ser ayudado a comprobarse su culpabilidad, tiene el derecho de recibir puedan mejorar la
combatir en una recuperar su salud y su un tratamiento acorde con su edad y que lo ayude para situación del niño.
guerra tranquilidad. poder volver a vivir con los otros.
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Formación UNIDAD IV:
CULTURA E
Ética y IDENTIDAD
Ciudadana
II
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Artículo 6º.- El Gobierno federal interviene en el territorio
CONSTITUCION DE LA NACION de las provincias para garantir la forma republicana de
ARGENTINA gobierno, o repeler invasiones exteriores, y a requisición
de sus autoridades constituidas para sostenerlas o
restablecerlas, si hubiesen sido depuestas por la sedición,
PREÁMBULO o por invasión de otra provincia.
Nos los representantes del pueblo de la Nación Argentina, Artículo 7º.- Los actos públicos y procedimientos judiciales
reunidos en Congreso General Constituyente por voluntad de una provincia gozan de entera fe en las demás; y el
y elección de las provincias que la componen, en Congreso puede por leyes generales determinar cuál será
cumplimiento de pactos preexistentes, con el objeto de la forma probatoria de estos actos y procedimientos, y los
constituir la unión nacional, afianzar la justicia, efectos legales que producirán.
consolidar la paz interior, proveer a la defensa común,
promover el bienestar general, y asegurar los beneficios
Artículo 8º.- Los ciudadanos de cada provincia gozan de
de la libertad, para nosotros, para nuestra posteridad, y
todos los derechos, privilegios e inmunidades inherentes al
para todos los hombres del mundo que quieran habitar en
título de ciudadano en las demás. La extradición de los
el suelo argentino: invocando la protección de Dios,
criminales es de obligación recíproca entre todas las
fuente de toda razón y justicia: ordenamos, decretamos y
provincias.
establecemos esta Constitución, para la Nación
Argentina.
Artículo 9º.- En todo el territorio de la Nación no habrá
más aduanas que las nacionales, en las cuales regirán las
PRIMERA PARTE
tarifas que sancione el Congreso.
Capítulo Primero
Artículo 10.- En el interior de la República es libre de
derechos la circulación de los efectos de producción o
Declaraciones, derechos y garantías fabricación nacional, así como la de los géneros y
mercancías de todas clases, despachadas en las aduanas
Artículo 1º.- La Nación Argentina adopta para su gobierno exteriores.
la forma representativa republicana federal, según la
establece la presente Constitución. Artículo 11.- Los artículos de producción o fabricación
nacional o extranjera, así como los ganados de toda
Artículo 2º.- El Gobierno federal sostiene el culto católico especie, que pasen por territorio de una provincia a otra,
apostólico romano. serán libres de los derechos llamados de tránsito, siéndolo
también los carruajes, buques o bestias en que se
Artículo 3º.- Las autoridades que ejercen el Gobierno transporten; y ningún otro derecho podrá imponérseles en
federal, residen en la ciudad que se declare Capital de la adelante, cualquiera que sea su denominación, por el
República por una ley especial del Congreso, previa cesión hecho de transitar el territorio.
hecha por una o más legislaturas provinciales, del territorio
que haya de federalizarse. Artículo 12.- Los buques destinados de una provincia a
otra, no serán obligados a entrar, anclar y pagar derechos
Artículo 4º.- El Gobierno federal provee a los gastos de la por causa de tránsito, sin que en ningún caso puedan
Nación con los fondos del Tesoro nacional formado del concederse preferencias a un puerto respecto de otro, por
producto de derechos de importación y exportación, del medio de leyes o reglamentos de comercio.
de la venta o locación de tierras de propiedad nacional, de
la renta de Correos, de las demás contribuciones que Artículo 13.- Podrán admitirse nuevas provincias en la
equitativa y proporcionalmente a la población imponga el Nación; pero no podrá erigirse una provincia en el
Congreso General, y de los empréstitos y operaciones de territorio de otra u otras, ni de varias formarse una sola,
crédito que decrete el mismo Congreso para urgencias de sin el consentimiento de la Legislatura de las provincias
la Nación, o para empresas de utilidad nacional. interesadas y del Congreso.
Artículo 5º.- Cada provincia dictará para sí una Artículo 14.- Todos los habitantes de la Nación gozan de
Constitución bajo el sistema representativo republicano, los siguientes derechos conforme a las leyes que
de acuerdo con los principios, declaraciones y garantías de reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer
la Constitución Nacional; y que asegure su administración toda industria lícita; de navegar y comerciar; de peticionar
de justicia, su régimen municipal, y la educación primaria. a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir
Bajo de estas condiciones el Gobierno federal, garante a del territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa
cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones. sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad; de
138
asociarse con fines útiles; de profesar libremente su culto; ley. Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su
de enseñar y aprender. obra, invento o descubrimiento, por el término que le
acuerde la ley. La confiscación de bienes queda borrada
Artículo 14 bis.- El trabajo en sus diversas formas gozará para siempre del Código Penal argentino. Ningún cuerpo
de la protección de las leyes, las que asegurarán al armado puede hacer requisiciones, ni exigir auxilios de
trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor, ninguna especie.
jornada limitada; descanso y vacaciones pagados;
retribución justa; salario mínimo vital móvil; igual Artículo 18.- Ningún habitante de la Nación puede ser
remuneración por igual tarea; participación en las penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho
ganancias de las empresas, con control de la producción y del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o
colaboración en la dirección; protección contra el despido sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho
arbitrario; estabilidad del empleado público; organización de la causa. Nadie puede ser obligado a declarar contra sí
sindical libre y democrática, reconocida por la simple mismo; ni arrestado sino en virtud de orden escrita de
inscripción en un registro especial. autoridad competente. Es inviolable la defensa en juicio de
la persona y de los derechos. El domicilio es inviolable,
Queda garantizado a los gremios: concertar convenios como también la correspondencia epistolar y los papeles
colectivos de trabajo; recurrir a la conciliación y al privados; y una ley determinará en qué casos y con qué
arbitraje; el derecho de huelga. Los representantes justificativos podrá procederse a su allanamiento y
gremiales gozarán de las garantías necesarias para el ocupación. Quedan abolidos para siempre la pena de
cumplimiento de su gestión sindical y las relacionadas con muerte por causas políticas, toda especie de tormento y
la estabilidad de su empleo. los azotes. Las cárceles de la Nación serán sanas y limpias,
para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en
ellas, y toda medida que a pretexto de precaución
El Estado otorgará los beneficios de la seguridad social,
conduzca a mortificarlos más allá de lo que aquélla exija,
que tendrá carácter de integral e irrenunciable. En
hará responsable al juez que la autorice.
especial, la ley establecerá: el seguro social obligatorio,
que estará a cargo de entidades nacionales o provinciales
con autonomía financiera y económica, administradas por Artículo 19.- Las acciones privadas de los hombres que de
los interesados con participación del Estado, sin que pueda ningún modo ofendan al orden y a la moral pública, ni
existir superposición de aportes; jubilaciones y pensiones perjudiquen a un tercero, están sólo reservadas a Dios, y
móviles; la protección integral de la familia; la defensa del exentas de la autoridad de los magistrados. Ningún
bien de familia; la compensación económica familiar y el habitante de la Nación será obligado a hacer lo que no
acceso a una vivienda digna. manda la ley, ni privado de lo que ella no prohíbe.
Artículo 15.- En la Nación Argentina no hay esclavos: los Artículo 20.- Los extranjeros gozan en el territorio de la
pocos que hoy existen quedan libres desde la jura de esta Nación de todos los derechos civiles del ciudadano;
Constitución; y una ley especial reglará las pueden ejercer su industria, comercio y profesión; poseer
indemnizaciones a que dé lugar esta declaración. Todo bienes raíces, comprarlos y enajenarlos; navegar los ríos y
contrato de compra y venta de personas es un crimen de costas; ejercer libremente su culto; testar y casarse
que serán responsables los que lo celebrasen, y el conforme a las leyes. No están obligados a admitir la
escribano o funcionario que lo autorice. Y los esclavos que ciudadanía, ni a pagar contribuciones forzosas
de cualquier modo se introduzcan quedan libres por el solo extraordinarias. Obtienen nacionalización residiendo dos
hecho de pisar el territorio de la República. años continuos en la Nación; pero la autoridad puede
acortar este término a favor del que lo solicite, alegando y
probando servicios a la República.
Artículo 16.- La Nación Argentina no admite prerrogativas
de sangre, ni de nacimiento: no hay en ella fueros
personales ni títulos de nobleza. Todos sus habitantes son Artículo 21.- Todo ciudadano argentino está obligado a
iguales ante la ley, y admisibles en los empleos sin otra armarse en defensa de la patria y de esta Constitución,
condición que la idoneidad. La igualdad es la base del conforme a las leyes que al efecto dicte el Congreso y a los
impuesto y de las cargas públicas. decretos del Ejecutivo nacional. Los ciudadanos por
naturalización son libres de prestar o no este servicio por
el término de diez años contados desde el día en que
Artículo 17.- La propiedad es inviolable, y ningún habitante
obtengan su carta de ciudadanía.
de la Nación puede ser privado de ella, sino en virtud de
sentencia fundada en ley. La expropiación por causa de
utilidad pública, debe ser calificada por ley y previamente Artículo 22.- El pueblo no delibera ni gobierna, sino por
indemnizada. Sólo el Congreso impone las contribuciones medio de sus representantes y autoridades creadas por
que se expresan en el Artículo 4º. Ningún servicio personal esta Constitución. Toda fuerza armada o reunión de
es exigible, sino en virtud de ley o de sentencia fundada en
139
personas que se atribuya los derechos del pueblo y Artículo 31.- Esta Constitución, las leyes de la Nación que
peticione a nombre de éste, comete delito de sedición. en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados
con las potencias extranjeras son la ley suprema de la
Artículo 23.- En caso de conmoción interior o de ataque Nación; y las autoridades de cada provincia están obligadas
exterior que pongan en peligro el ejercicio de esta a conformarse a ella, no obstante cualquiera disposición
Constitución y de las autoridades creadas por ella, se en contrario que contengan las leyes o constituciones
declarará en estado de sitio la provincia o territorio en provinciales, salvo para la provincia de Buenos Aires, los
donde exista la perturbación del orden, quedando tratados ratificados después del Pacto de 11 de noviembre
suspensas allí las garantías constitucionales. Pero durante de 1859.
esta suspensión no podrá el presidente de la República
condenar por sí ni aplicar penas. Su poder se limitará en tal Artículo 32.- El Congreso federal no dictará leyes que
caso respecto de las personas, a arrestarlas o trasladarlas restrinjan la libertad de imprenta o establezcan sobre ella
de un punto a otro de la Nación, si ellas no prefiriesen salir la jurisdicción federal.
fuera del territorio argentino.
Artículo 33.- Las declaraciones, derechos y garantías que
Artículo 24.- El Congreso promoverá la reforma de la enumera la Constitución no serán entendidos como
actual legislación en todos sus ramos, y el establecimiento negación de otros derechos y garantías no enumerados;
del juicio por jurados. pero que nacen del principio de la soberanía del pueblo y
de la forma republicana de gobierno.
Artículo 25.- El Gobierno federal fomentará la inmigración
europea; y no podrá restringir, limitar ni gravar con Artículo 34.- Los jueces de las cortes federales no podrán
impuesto alguno la entrada en el territorio argentino de serlo al mismo tiempo de los tribunales de provincia, ni el
los extranjeros que traigan por objeto labrar la tierra, servicio federal, tanto en lo civil como en lo militar da
mejorar las industrias, e introducir y enseñar las ciencias y residencia en la provincia en que se ejerza, y que no sea la
las artes. del domicilio habitual del empleado, entendiéndose esto
para los efectos de optar a empleos en la provincia en que
Artículo 26.- La navegación de los ríos interiores de la accidentalmente se encuentren.
Nación es libre para todas las banderas, con sujeción
únicamente a los reglamentos que dicte la autoridad Artículo 35.- Las denominaciones adoptadas
nacional. sucesivamente desde 1810 hasta el presente, a saber:
Provincias Unidas del Río de la Plata, República Argentina,
Artículo 27.- El Gobierno federal está obligado a afianzar Confederación Argentina, serán en adelante nombres
sus relaciones de paz y comercio con las potencias oficiales indistintamente para la designación del Gobierno
extranjeras por medio de tratados que estén en y territorio de las provincias, empleándose las palabras
conformidad con los principios de derecho público "Nación Argentina" en la formación y sanción de las leyes.
establecidos en esta Constitución.
CAPÍTULO SEGUNDO
Artículo 28.- Los principios, garantías y derechos
reconocidos en los anteriores artículos, no podrán ser Nuevos derechos y garantías
alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio.
Artículo 36.- Esta Constitución mantendrá su imperio aun
Artículo 29.- El Congreso no puede conceder al Ejecutivo cuando se interrumpiere su observancia por actos de
nacional, ni las Legislaturas provinciales a los gobernadores fuerza contra el orden institucional y el sistema
de provincia, facultades extraordinarias, ni la suma del democrático. Estos actos serán insanablemente nulos.
poder público, ni otorgarles sumisiones o supremacías por
las que la vida, el honor o las fortunas de los argentinos Sus autores serán pasibles de la sanción prevista en el
queden a merced de gobiernos o persona alguna. Actos de Artículo 29, inhabilitados a perpetuidad para ocupar
esta naturaleza llevan consigo una nulidad insanable, y cargos públicos y excluidos de los beneficios del indulto y la
sujetarán a los que los formulen, consientan o firmen, a la conmutación de penas.
responsabilidad y pena de los infames traidores a la patria.
Tendrán las mismas sanciones quienes, como consecuencia
Artículo 30.- La Constitución puede reformarse en el todo de estos actos, usurparen funciones previstas para las
o en cualquiera de sus partes. La necesidad de reforma autoridades de esta Constitución o las de las provincias, los
debe ser declarada por el Congreso con el voto de dos que responderán civil y penalmente de sus actos. Las
terceras partes, al menos, de sus miembros; pero no se acciones respectivas serán imprescriptibles.
efectuará sino por una Convención convocada al efecto.
140
Todos los ciudadanos tienen el derecho de resistencia Artículo 40.- El Congreso, a iniciativa de la Cámara de
contra quienes ejecutaren los actos de fuerza enunciados Diputados, podrá someter a consulta popular un proyecto
en este artículo. de ley. La ley de convocatoria no podrá ser vetada. El voto
afirmativo del proyecto por el pueblo de la Nación lo
Atentará asimismo contra el sistema democrático quien convertirá en ley y su promulgación será automática.
incurriere en grave delito doloso contra el Estado que
conlleve enriquecimiento, quedando inhabilitado por el El Congreso o el presidente de la Nación, dentro de sus
tiempo que las leyes determinen para ocupar cargos o respectivas competencias, podrán convocar a consulta
empleos públicos. popular no vinculante. En este caso el voto no será
obligatorio.
El Congreso sancionará una ley sobre ética pública para el
ejercicio de la función. El Congreso, con el voto de la mayoría absoluta de la
totalidad de los miembros de cada Cámara, reglamentará
Artículo 37.- Esta Constitución garantiza el pleno ejercicio las materias, procedimientos y oportunidad de la consulta
de los derechos políticos, con arreglo al principio de la popular.
soberanía popular y de las leyes que se dicten en
consecuencia. El sufragio es universal, igual, secreto y Artículo 41.- Todos los habitantes gozan del derecho a un
obligatorio. ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo
humano y para que las actividades productivas satisfagan
La igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres las necesidades presentes sin comprometer las de las
para el acceso a cargos electivos y partidarios se generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El
garantizará por acciones positivas en la regulación de los daño ambiental generará prioritariamente la obligación de
partidos políticos y en el régimen electoral. recomponer, según lo establezca la ley.
Artículo 38.- Los partidos políticos son instituciones Las autoridades proveerán a la protección de este derecho,
fundamentales del sistema democrático. a la utilización racional de los recursos naturales, a la
preservación del patrimonio natural y cultural y de la
diversidad biológica, y a la información y educación
Su creación y el ejercicio de sus actividades son libres
ambientales.
dentro del respeto a esta Constitución, la que garantiza su
organización y funcionamiento democráticos, la
representación de las minorías, la competencia para la Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan
postulación de candidatos a cargos públicos electivos, el los presupuestos mínimos de protección, y a las provincias,
acceso a la información pública y la difusión de sus ideas. las necesarias para complementarlas, sin que aquéllas
alteren las jurisdicciones locales.
El Estado contribuye al sostenimiento económico de sus
actividades y de la capacitación de sus dirigentes. Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos
actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos.
Los partidos políticos deberán dar publicidad del origen y
destino de sus fondos y patrimonio. Artículo 42.- Los consumidores y usuarios de bienes y
servicios tienen derecho, en la relación de consumo, a la
protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a
Artículo 39.- Los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa
una información adecuada y veraz; a la libertad de
para presentar proyectos de ley en la Cámara de
elección, y a condiciones de trato equitativo y digno.
Diputados. El Congreso deberá darles expreso tratamiento
dentro del término de doce meses.
Las autoridades proveerán a la protección de esos
derechos, a la educación para el consumo, a la defensa de
El Congreso, con el voto de la mayoría absoluta de la
la competencia contra toda forma de distorsión de los
totalidad de los miembros de cada Cámara, sancionará una
mercados, al control de los monopolios naturales y legales,
ley reglamentaria que no podrá exigir más del tres por
al de la calidad y eficiencia de los servicios públicos, y a la
ciento del padrón electoral nacional, dentro del cual deberá
constitución de asociaciones de consumidores y de
contemplar una adecuada distribución territorial para
usuarios.
suscribir la iniciativa.
La legislación establecerá procedimientos eficaces para la

No serán objeto de iniciativa popular los proyectos
prevención y solución de conflictos, y los marcos
referidos a reforma constitucional, tratados
regulatorios de los servicios públicos de competencia
internacionales, tributos, presupuesto y materia penal.
nacional, previendo la necesaria participación de las
141
asociaciones de consumidores y usuarios y de las provincias caso de traslado, que se consideran a este fin como
interesadas, en los organismos de control. distritos electorales de un solo Estado y a simple pluralidad
de sufragios. El número de representantes será de uno por
Artículo 43.- Toda persona puede interponer acción cada treinta y tres mil habitantes o fracción que no baje de
expedita y rápida de amparo, siempre que no exista otro dieciséis mil quinientos. Después de la realización de cada
medio judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de censo, el Congreso fijará la representación con arreglo al
autoridades públicas o de particulares, que en forma actual mismo, pudiendo aumentar pero no disminuir la base
o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con expresada para cada diputado.
arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantías
reconocidos por esta Constitución, un tratado o una ley. En Artículo 46.- Los diputados para la primera Legislatura se
el caso, el juez podrá declarar la inconstitucionalidad de la nombrarán en la proporción siguiente: por la provincia de
norma en que se funde el acto u omisión lesiva. Buenos Aires doce: por la de Córdoba seis: por la de
Catamarca tres: por la de Corrientes cuatro: por la de Entre
Podrán interponer esta acción contra cualquier forma de Ríos dos: por la de Jujuy dos: por la de Mendoza tres: por
discriminación y en lo relativo a los derechos que protegen la de La Rioja dos: por la de Salta tres: por la de Santiago
al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, cuatro: por la de San Juan dos: por la de Santa Fe dos: por
así como a los derechos de incidencia colectiva en general, la de San Luis dos: y por la de Tucumán tres.
el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que
propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la Artículo 47.- Para la segunda Legislatura deberá realizarse
que determinará los requisitos y formas de su organización. el censo general, y arreglarse a él el número de diputados;
pero este censo sólo podrá renovarse cada diez años.
Toda persona podrá interponer esta acción para tomar
conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, Artículo 48.- Para ser diputado se requiere haber cumplido
que consten en registros o bancos de datos públicos, o los la edad de veinticinco años, tener cuatro años de
privados destinados a proveer informes, y en caso de ciudadanía en ejercicio, y ser natural de la provincia que lo
falsedad o discriminación, para exigir la supresión, elija, o con dos años de residencia inmediata en ella.
rectificación, confidencialidad o actualización de aquéllos.
No podrá afectarse el secreto de las fuentes de información Artículo 49.- Por esta vez las Legislaturas de las provincias
periodística. reglarán los medios de hacer efectiva la elección directa de
los diputados de la Nación: para lo sucesivo el Congreso
Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o expedirá una ley general.
amenazado fuera la libertad física, o en caso de
agravamiento ilegítimo en la forma o condiciones de Artículo 50.- Los diputados durarán en su representación
detención, o en el de desaparición forzada de personas, la por cuatro años, y son reelegibles; pero la Sala se renovará
acción de hábeas corpus podrá ser interpuesta por el por mitad cada bienio; a cuyo efecto los nombrados para la
afectado o por cualquiera en su favor y el juez resolverá de primera Legislatura, luego que se reúnan, sortearán los
inmediato, aun durante la vigencia del estado de sitio. que deban salir en el primer período.
SEGUNDA PARTE: AUTORIDADES DE LA NACION Artículo 51.- En caso de vacante, el Gobierno de provincia,
o de la Capital, hace proceder a elección legal de un nuevo
TITULO PRIMERO: GOBIERNO FEDERAL miembro.
SECCION PRIMERA: DEL PODER LEGISLATIVO Artículo 52.- A la Cámara de Diputados corresponde
exclusivamente la iniciativa de las leyes sobre
Artículo 44.- Un Congreso compuesto de dos Cámaras, una contribuciones y reclutamiento de tropas.
de Diputados de la Nación y otra de Senadores de las
provincias y de la ciudad de Buenos Aires, será investido del Artículo 53.- Sólo ella ejerce el derecho de acusar ante el
Poder Legislativo de la Nación. Senado al presidente, vicepresidente, al jefe de gabinete de
ministros, a los ministros y a los miembros de la Corte
CAPÍTULO PRIMERO Suprema, en las causas de responsabilidad que se intenten
contra ellos, por mal desempeño o por delito en el ejercicio
de sus funciones; o por crímenes comunes, después de
De la Cámara de Diputados
haber conocido de ellos y declarado haber lugar a la
formación de causa por la mayoría de dos terceras partes
Artículo 45.- La Cámara de Diputados se compondrá de de sus miembros presentes.
representantes elegidos directamente por el pueblo de las
provincias, de la ciudad de Buenos Aires, y de la Capital en
142
CAPÍTULO SEGUNDO CAPITULO TERCERO
Del Senado Disposiciones comunes a ambas Cámaras
Artículo 54.- El Senado se compondrá de tres senadores Artículo 63.- Ambas Cámaras se reunirán por sí mismas en
por cada provincia y tres por la ciudad de Buenos Aires, sesiones ordinarias todos los años desde el primero de
elegidos en forma directa y conjunta, correspondiendo dos marzo hasta el treinta de noviembre. Pueden también ser
bancas al partido político que obtenga el mayor número de convocadas extraordinariamente por el Presidente de la
votos, y la restante al partido político que le siga en Nación o prorrogadas sus sesiones.
número de votos. Cada senador tendrá un voto.
Artículo 64.- Cada Cámara es juez de las elecciones,
Artículo 55.- Son requisitos para ser elegido senador: tener derechos y títulos de sus miembros en cuanto a su validez.
la edad de treinta años, haber sido seis años ciudadano de Ninguna de ellas entrará en sesión sin la mayoría absoluta
la Nación, disfrutar de una renta anual de dos mil pesos de sus miembros; pero un número menor podrá compeler
fuertes o de una entrada equivalente, y ser natural de la a los miembros ausentes a que concurran a las sesiones,
provincia que lo elija, o con dos años de residencia en los términos y bajo las penas que cada Cámara
inmediata en ella. establecerá.
Artículo 56.- Los senadores duran seis años en el ejercicio Artículo 65.- Ambas Cámaras empiezan y concluyen sus
de su mandato, y son reelegibles indefinidamente; pero el sesiones simultáneamente. Ninguna de ellas, mientras se
Senado se renovará a razón de una tercera parte de los hallen reunidas, podrá suspender sus sesiones más de tres
distritos electorales cada dos años. días, sin el consentimiento de la otra.
Artículo 57.- El vicepresidente de la Nación será presidente Artículo 66.- Cada Cámara hará su reglamento y podrá con
del Senado; pero no tendrá voto sino en el caso que haya dos tercios de votos, corregir a cualquiera de sus
empate en la votación. miembros por desorden de conducta en el ejercicio de sus
funciones, o removerlo por inhabilidad física o moral
Artículo 58.- El Senado nombrará un presidente provisorio sobreviniente a su incorporación, y hasta excluirle de su
que lo presida en caso de ausencia del vicepresidente, o seno; pero bastará la mayoría de uno sobre la mitad de los
cuando éste ejerce las funciones de presidente de la presentes para decidir en las renuncias que
Nación. voluntariamente hicieren de sus cargos.
Artículo 59.- Al Senado corresponde juzgar en juicio Artículo 67.- Los senadores y diputados prestarán, en el
público a los acusados por la Cámara de Diputados, acto de su incorporación, juramento de desempeñar
debiendo sus miembros prestar juramento para este acto. debidamente el cargo, y de obrar en todo en conformidad
Cuando el acusado sea el presidente de la Nación, el a lo que prescribe esta Constitución.
Senado será presidido por el presidente de la Corte
Suprema. Ninguno será declarado culpable sino a mayoría Artículo 68.- Ninguno de los miembros del Congreso puede
de los dos tercios de los miembros presentes. ser acusado, interrogado judicialmente, ni molestado por
las opiniones o discursos que emita desempeñando su
Artículo 60.- Su fallo no tendrá más efecto que destituir al mandato de legislador.
acusado, y aun declararle incapaz de ocupar ningún
empleo de honor, de confianza o a sueldo en la Nación. Artículo 69.- Ningún senador o diputado, desde el día de
Pero la parte condenada quedará, no obstante, sujeta a su elección hasta el de su cese, puede ser arrestado;
acusación, juicio y castigo conforme a las leyes ante los excepto el caso de ser sorprendido in fraganti en la
tribunales ordinarios. ejecución de algún crimen que merezca pena de muerte,
infamante, u otra aflictiva; de lo que se dará cuenta a la
Artículo 61.- Corresponde también al Senado autorizar al Cámara respectiva con la información sumaria del hecho.
presidente de la Nación para que declare en estado de
sitio, uno o varios puntos de la República en caso de Artículo 70.- Cuando se forme querella por escrito ante las
ataque exterior. justicias ordinarias contra cualquier senador o diputado,
examinado el mérito del sumario en juicio público, podrá
Artículo 62.- Cuando vacase alguna plaza de senador por cada Cámara, con dos tercios de votos, suspender en sus
muerte, renuncia u otra causa, el Gobierno a que funciones al acusado, y ponerlo a disposición del juez
corresponda la vacante hace proceder inmediatamente a competente para su juzgamiento.
la elección de un nuevo miembro.
143
Artículo 71.- Cada una de las Cámaras puede hacer venir a No habrá transferencia de competencias, servicios o
su sala a los ministros del Poder Ejecutivo para recibir las funciones sin la respectiva reasignación de recursos,
explicaciones e informes que estime convenientes. aprobada por ley del Congreso cuando correspondiere y
por la provincia interesada o la ciudad de Buenos Aires en
Artículo 72.- Ningún miembro del Congreso podrá recibir su caso.
empleo o comisión del Poder Ejecutivo, sin previo
consentimiento de la Cámara respectiva, excepto los Un organismo fiscal federal tendrá a su cargo el control y
empleos de escala. fiscalización de la ejecución de lo establecido en este inciso,
según lo determina la ley, la que deberá asegurar la
Artículo 73.- Los eclesiásticos regulares no pueden ser representación de todas las provincias y la ciudad de
miembros del Congreso, ni los gobernadores de provincia Buenos Aires en su composición.
por la de su mando.
3. Establecer y modificar asignaciones específicas de
Artículo 74.- Los servicios de los senadores y diputados son recursos coparticipables, por tiempo determinado, por ley
remunerados por el Tesoro de la Nación, con una dotación especial aprobada por la mayoría absoluta de la totalidad
que señalará la ley. de los miembros de cada Cámara.
CAPITULO CUARTO 4. Contraer empréstitos sobre el crédito de la Nación.
Atribuciones del Congreso 5. Disponer del uso y de la enajenación de las tierras de

propiedad nacional.
Artículo 75.- Corresponde al Congreso:
6. Establecer y reglamentar un banco federal con facultad
de emitir moneda, así como otros bancos nacionales.
1. Legislar en materia aduanera. Establecer los derechos de
importación y exportación, los cuales, así como las
avaluaciones sobre las que recaigan, serán uniformes en 7. Arreglar el pago de la deuda interior y exterior de la
toda la Nación. Nación.
2. Imponer contribuciones indirectas como facultad 8. Fijar anualmente, conforme a las pautas establecidas en
concurrente con las provincias. Imponer contribuciones el tercer párrafo del inc. 2 de este artículo, el presupuesto
directas, por tiempo determinado, proporcionalmente general de gastos y cálculo de recursos de la
iguales en todo el territorio de la Nación, siempre que la administración nacional, en base al programa general de
defensa, seguridad común y bien general del Estado lo gobierno y al plan de inversiones públicas y aprobar o
exijan. Las contribuciones previstas en este inciso, con desechar la cuenta de inversión.
excepción de la parte o el total de las que tengan
asignación específica, son coparticipables. 9. Acordar subsidios del Tesoro nacional a las provincias,
cuyas rentas no alcancen, según sus presupuestos, a cubrir
Una ley convenio, sobre la base de acuerdos entre la sus gastos ordinarios.
Nación y las provincias, instituirá regímenes de
coparticipación de estas contribuciones, garantizando la 10. Reglamentar la libre navegación de los ríos interiores,
automaticidad en la remisión de los fondos. habilitar los puertos que considere convenientes, y crear o
suprimir aduanas.
La distribución entre la Nación, las provincias y la ciudad de
Buenos Aires y entre éstas, se efectuará en relación directa 11. Hacer sellar moneda, fijar su valor y el de las
a las competencias, servicios y funciones de cada una de extranjeras; y adoptar un sistema uniforme de pesos y
ellas contemplando criterios objetivos de reparto; será medidas para toda la Nación.
equitativa, solidaria y dará prioridad al logro de un grado
equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de 12. Dictar los Códigos Civil, Comercial, Penal, de Minería, y
oportunidades en todo el territorio nacional. del Trabajo y Seguridad Social, en cuerpos unificados o
separados, sin que tales códigos alteren las jurisdicciones
La ley convenio tendrá como Cámara de origen el Senado y locales, correspondiendo su aplicación a los tribunales
deberá ser sancionada con la mayoría absoluta de la federales o provinciales, según que las cosas o las personas
totalidad de los miembros de cada Cámara, no podrá ser cayeren bajo sus respectivas jurisdicciones; y
modificada unilateralmente ni reglamentada y será especialmente leyes generales para toda la Nación sobre
aprobada por las provincias. naturalización y nacionalidad, con sujeción al principio de
nacionalidad natural y por opción en beneficio de la
144
argentina: así como sobre bancarrotas, sobre falsificación desarrollo relativo de provincias y regiones. Para estas
de la moneda corriente y documentos públicos del Estado, iniciativas, el Senado será Cámara de origen.
y las que requiera el establecimiento del juicio por jurados.
Sancionar leyes de organización y de base de la educación
13. Reglar el comercio con las naciones extranjeras, y de que consoliden la unidad nacional respetando las
las provincias entre sí. particularidades provinciales y locales; que aseguren la
responsabilidad indelegable del Estado, la participación de
14. Arreglar y establecer los correos generales de la la familia y la sociedad, la promoción de los valores
Nación. democráticos y la igualdad de oportunidades y
posibilidades sin discriminación alguna; y que garanticen
los principios de gratuidad y equidad de la educación
15. Arreglar definitivamente los límites del territorio de la
pública estatal y la autonomía y autarquía de las
Nación, fijar los de las provincias, crear otras nuevas, y
universidades nacionales.
determinar por una legislación especial la organización,
administración y gobierno que deben tener los territorios
nacionales, que queden fuera de los límites que se asignen Dictar leyes que protejan la identidad y pluralidad cultural,
a las provincias. la libre creación y circulación de las obras del autor; el
patrimonio artístico y los espacios culturales y
audiovisuales.
16. Proveer a la seguridad de las fronteras.
20. Establecer tribunales inferiores a la Corte Suprema de

17. Reconocer la preexistencia étnica y cultural de los
Justicia; crear y suprimir empleos, fijar sus atribuciones,
pueblos indígenas argentinos.
dar pensiones, decretar honores, y conceder amnistías
generales.
Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una
educación bilingüe e intercultural; reconocer la personería
21. Admitir o desechar los motivos de dimisión del
Jurídica de sus comunidades, y la posesión y propiedad
presidente o vicepresidente de la República; y declarar el
comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan; y
caso de proceder a nueva elección.
regular la entrega de otras aptas y suficientes para el
desarrollo humano; ninguna de ellas será enajenable,
transmisible ni susceptible de gravámenes o embargos. 22. Aprobar o desechar tratados concluidos con las demás
Asegurar su participación en la gestión referida a sus naciones y con las organizaciones internacionales y los
recursos naturales y a los demás intereses que los afecten. concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos
Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas tienen jerarquía superior a las leyes.
atribuciones.
La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del
18. Proveer lo conducente a la prosperidad del país, al Hombre; la Declaración Universal de Derechos Humanos; la
adelanto y bienestar de todas las provincias, y al progreso Convención Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto
de la ilustración, dictando planes de instrucción general y Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
universitaria, y promoviendo la industria, la inmigración, la Culturales; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
construcción de ferrocarriles y canales navegables, la Políticos y su Protocolo Facultativo; la Convención sobre la
colonización de tierras de propiedad nacional, la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio; la
introducción y establecimiento de nuevas industrias, la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las
importación de capitales extranjeros y la exploración de los Formas de Discriminación Racial; la Convención sobre la
ríos interiores, por leyes protectoras de estos fines y por Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra
concesiones temporales de privilegios y recompensas de la Mujer; la Convención contra la Tortura y otros Tratos o
estímulo. Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; la Convención
sobre los Derechos del Niño; en las condiciones de su
vigencia, tienen jerarquía constitucional, no derogan
19. Proveer lo conducente al desarrollo humano, al
artículo alguno de la primera parte de esta Constitución y
progreso económico con justicia social, a la productividad
deben entenderse complementarios de los derechos y
de la economía nacional, a la generación de empleo, a la
garantías por ella reconocidos. Sólo podrán ser
formación profesional de los trabajadores, a la defensa del
denunciados, en su caso, por el Poder Ejecutivo Nacional,
valor de la moneda, a la investigación y al desarrollo
previa aprobación de las dos terceras partes de la totalidad
científico y tecnológico, su difusión y aprovechamiento.
de los miembros de cada Cámara.
Proveer al crecimiento armónico de la Nación y al

Los demás tratados y convenciones sobre derechos
poblamiento de su territorio; promover políticas
humanos, luego de ser aprobados por el Congreso,
diferenciadas que tiendan a equilibrar el desigual
requerirán del voto de las dos terceras partes de la
145
totalidad de los miembros de cada Cámara para gozar de 30. Ejercer una legislación exclusiva en el territorio de la
la jerarquía constitucional. capital de la Nación y dictar la legislación necesaria para el
cumplimiento de los fines específicos de los
23. Legislar y promover medidas de acción positiva que establecimientos de utilidad nacional en el territorio de la
garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y República. Las autoridades provinciales y municipales
el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por conservarán los poderes de policía e imposición sobre estos
esta Constitución y por los tratados internacionales establecimientos, en tanto no interfieran en el
vigentes sobre derechos humanos, en particular respecto cumplimiento de aquellos fines.
de los niños, las mujeres, los ancianos y las personas con
discapacidad. 31. Disponer la intervención federal a una provincia o a la
ciudad de Buenos Aires.
Dictar un régimen de seguridad social especial e integral en
protección del niño en situación de desamparo, desde el Aprobar o revocar la intervención decretada, durante su
embarazo hasta la finalización del período de enseñanza receso, por el Poder Ejecutivo.
elemental, y de la madre durante el embarazo y el tiempo
de lactancia. 32. Hacer todas las leyes y reglamentos que sean
convenientes para poner en ejercicio los poderes
24. Aprobar tratados de integración que deleguen antecedentes, y todos los otros concedidos por la presente
competencias y jurisdicción a organizaciones Constitución al Gobierno de la Nación Argentina.
supraestatales en condiciones de reciprocidad e igualdad, y
que respeten el orden democrático y los derechos Artículo 76.- Se prohíbe la delegación legislativa en el
humanos. Las normas dictadas en su consecuencia tienen Poder Ejecutivo, salvo en materias determinadas de
jerarquía superior a las leyes. administración o de emergencia pública, con plazo fijado
para su ejercicio y dentro de las bases de la delegación que
La aprobación de estos tratados con Estados de el Congreso establezca.
Latinoamérica requerirá la mayoría absoluta de la
totalidad de los miembros de cada Cámara. En el caso de La caducidad resultante del transcurso del plazo previsto
tratados con otros Estados, el Congreso de la Nación, con en el párrafo anterior no importará revisión de las
la mayoría absoluta de los miembros presentes de cada relaciones jurídicas nacidas al amparo de las normas
Cámara, declarará la conveniencia de la aprobación del dictadas en consecuencia de la delegación legislativa.
tratado y sólo podrá ser aprobado con el voto de la
mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada
CAPÍTULO QUINTO
Cámara, después de ciento veinte días del acto declarativo.
De la formación y sanción de las leyes

La denuncia de los tratados referidos a este inciso, exigirá
la previa aprobación de la mayoría absoluta de la totalidad
da los miembros de cada Cámara. Artículo 77.- Las leyes pueden tener principio en cualquiera
de las Cámaras del Congreso, por proyectos presentados
por sus miembros o por el Poder Ejecutivo, salvo las
25. Autorizar al Poder Ejecutivo para declarar la guerra o
excepciones que establece esta Constitución.
hacer la paz.
Los proyectos de ley que modifiquen el régimen electoral y

26. Facultar al Poder Ejecutivo para ordenar represalias, y
de partidos políticos deberán ser aprobados por mayoría
establecer reglamentos para las presas.
absoluta del total de los miembros de las Cámaras.
27. Fijar las fuerzas armadas en tiempo de paz y guerra,

Artículo 78.- Aprobado un proyecto de ley por la Cámara
y dictar las normas para su organización y gobierno.
de su origen, pasa para su discusión a la otra Cámara.
Aprobado por ambas, pasa al Poder Ejecutivo de la Nación
28. Permitir la introducción de tropas extranjeras en el para su examen; y si también obtiene su aprobación, lo
territorio de la Nación, y la salida de las fuerzas nacionales promulga como ley.
fuera de él.
Artículo 79.- Cada Cámara, luego de aprobar un proyecto
29. Declarar en estado de sitio uno o varios puntos de la de ley en general, puede delegar en sus comisiones la
Nación en caso de conmoción interior, y aprobar o aprobación en particular del proyecto, con el voto de la
suspender el estado de sitio declarado, durante su receso, mayoría absoluta del total de sus miembros. La Cámara
por el Poder Ejecutivo. podrá, con igual número de votos, dejar sin efecto la
delegación y retomar el trámite ordinario. La aprobación
146
en comisión requerirá el voto de la mayoría absoluta del Argentina, reunidos en Congreso, ... decretan o sancionan
total de sus miembros. Una vez aprobado el proyecto en con fuerza de ley.
comisión, se seguirá el trámite ordinario.
CAPITULO SEXTO
Artículo 80.- Se reputa aprobado por el Poder Ejecutivo
todo proyecto no devuelto en el término de diez días útiles. De la Auditoría General de la Nación
Los proyectos desechados parcialmente no podrán ser
aprobados en la parte restante. Sin embargo, las partes no
Artículo 85.- El control externo del sector público nacional
observadas solamente podrán ser promulgadas si tienen
en sus aspectos patrimoniales, económicos, financieros y
autonomía normativa y su aprobación parcial no altera el
operativos, será una atribución propia del Poder
espíritu ni la unidad del proyecto sancionado por el
Legislativo.
Congreso. En este caso será de aplicación el procedimiento
previsto para los decretos de necesidad y urgencia.
El examen y la opinión del Poder Legislativo sobre el
desempeño y situación general de la administración
Artículo 81.- Ningún proyecto de ley desechado totalmente
pública estarán sustentados en los dictámenes de la
por una de las Cámaras podrá repetirse en las sesiones de
Auditoría General de la Nación.
aquel año. Ninguna de las Cámaras puede desechar
totalmente un proyecto que hubiera tenido origen en ella y
luego hubiese sido adicionado o enmendado por la Cámara Este organismo de asistencia técnica del Congreso, con
revisora. Si el proyecto fuere objeto de adiciones o autonomía funcional, se integrará del modo que establezca
correcciones por la Cámara revisora, deberá indicarse el la ley que reglamenta su creación y funcionamiento, que
resultado de la votación a fin de establecer si tales deberá ser aprobada por mayoría absoluta de los
adiciones o correcciones fueron realizadas por mayoría miembros de cada Cámara. El presidente del organismo
absoluta de los presentes o por las dos terceras partes de será designado a propuesta del partido político de
los presentes. La Cámara de origen podrá por mayoría oposición con mayor número de legisladores en el
absoluta de los presentes aprobar el proyecto con las Congreso.
adiciones o correcciones introducidas o insistir en la
redacción originaria, a menos que las adiciones o Tendrá a su cargo el control de legalidad, gestión y
correcciones las haya realizado la revisora por dos terceras auditoría de toda la actividad de la administración pública
partes de los presentes. En este último caso, el proyecto centralizada y descentralizada, cualquiera fuera su
pasará al Poder Ejecutivo con las adiciones o correcciones modalidad de organización, y las demás funciones que la
de la Cámara revisora, salvo que la Cámara de origen ley le otorgue. Intervendrá necesariamente en el trámite de
insista en su redacción originaria con el voto de las dos aprobación o rechazo de las cuentas de percepción e
terceras partes de los presentes. La Cámara de origen no inversión de los fondos públicos.
podrá introducir nuevas adiciones o correcciones a las
realizadas por la Cámara revisora. CAPÍTULO SEPTIMO
Artículo 82.- La voluntad de cada Cámara debe Del Defensor del Pueblo
manifestarse expresamente; se excluye, en todos los casos,
la sanción tácita o ficta. Artículo 86.- El Defensor del Pueblo es un órgano
independiente instituido en el ámbito del Congreso de la
Artículo 83.- Desechado en el todo o en parte un proyecto Nación, que actuará con plena autonomía funcional, sin
por el Poder Ejecutivo, vuelve con sus objeciones a la recibir instrucciones de ninguna autoridad. Su misión es la
Cámara de su origen: ésta lo discute de nuevo, y si lo defensa y protección de los derechos humanos y demás
confirma por mayoría de dos tercios de votos, pasa otra derechos, garantías e intereses tutelados en esta
vez a la Cámara de revisión. Si ambas Cámaras lo Constitución y las leyes, ante hechos, actos u omisiones de
sancionan por igual mayoría, el proyecto es ley y pasa al la Administración; y el control del ejercicio de las funciones
Poder Ejecutivo para su promulgación. Las votaciones de administrativas públicas.
ambas Cámaras serán en este caso nominales, por si o por
no; y tanto los nombres y fundamentos de los sufragantes, El Defensor del Pueblo tiene legitimación procesal. Es
como las objeciones del Poder Ejecutivo, se publicarán designado y removido por el Congreso con el voto de las
inmediatamente por la prensa. Si las Cámaras difieren dos terceras partes de los miembros presentes de cada una
sobre las objeciones, el proyecto no podrá repetirse en las de las Cámaras. Goza de las inmunidades y privilegios de
sesiones de aquel año. los legisladores. Durará en su cargo cinco años, pudiendo
ser nuevamente designado por una sola vez.
Artículo 84.- En la sanción de las leyes se usará de esta
fórmula: El Senado y Cámara de Diputados de la Nación
147
La organización y el funcionamiento de esta institución hacer observar fielmente la Constitución de la Nación
serán regulados por una ley especial. Argentina".
SECCIÓN SEGUNDA CAPÍTULO SEGUNDO
DEL PODER EJECUTIVO De la forma y tiempo de la elección del Presidente y

vicepresidente de la Nación
CAPÍTULO PRIMERO
Artículo 94.- El Presidente y el vicepresidente de la Nación
De su naturaleza y duración serán elegidos directamente por el Pueblo, en doble vuelta,
según lo establece esta Constitución. A este fin el territorio
nacional conformará un distrito único.
Artículo 87.- El Poder Ejecutivo de la Nación será
desempeñado por un ciudadano con el título de
"Presidente de la Nación Argentina". Artículo 95.- La lección se efectuará dentro de los dos
meses anteriores a la conclusión del mandato del
Presidente en ejercicio.
Artículo 88.- En caso de enfermedad, ausencia de la
Capital, muerte, renuncia o destitución del Presidente, el
Poder Ejecutivo será ejercido por el vicepresidente de la Artículo 96.- La segunda vuelta electoral, si correspondiere,
Nación. En caso de destitución, muerte, dimisión o se realizará entre las dos fórmulas de candidatos más
inhabilidad del Presidente y vicepresidente de la Nación, el votadas, dentro de los treinta días de celebrada la anterior.
Congreso determinará qué funcionario público ha de
desempeñar la Presidencia, hasta que haya cesado la causa Artículo 97.- Cuando la fórmula que resultare más votada
de la inhabilidad o un nuevo presidente sea electo. en la primera vuelta, hubiere obtenido más del cuarenta y
cinco por ciento de los votos afirmativos válidamente
Artículo 89.- Para ser elegido Presidente o vicepresidente emitidos, sus integrantes serán proclamados como
de la Nación, se requiere haber nacido en el territorio Presidente y vicepresidente de la Nación.
argentino, o ser hijo de ciudadano nativo, habiendo nacido
en país extranjero; y las demás calidades exigidas para ser Artículo 98.- Cuando la fórmula que resultare más votada
elegido senador. en la primera vuelta hubiere obtenido el cuarenta por
ciento por lo menos de los votos afirmativos válidamente
Artículo 90.- El Presidente y vicepresidente duran en sus emitidos y, además, existiere una diferencia mayor de diez
funciones el término de cuatro años y podrán ser puntos porcentuales respecto del total de los votos
reelegidos o sucederse recíprocamente por un solo período afirmativos válidamente emitidos sobre la fórmula que le
consecutivo. Si han sido reelectos o se han sucedido sigue en número de votos, sus integrantes serán
recíprocamente no pueden ser elegidos para ninguno de proclamados como Presidente y vicepresidente de la
ambos cargos, sino con el intervalo de un período. Nación.
Artículo 91.- El Presidente de la Nación cesa en el poder el CAPÍTULO TERCERO

mismo día en que expira su período de cuatro años; sin que
evento alguno que lo haya interrumpido, pueda ser motivo Atribuciones del Poder Ejecutivo
de que se le complete más tarde.
Artículo 99.- El Presidente de la Nación tiene las siguientes
Artículo 92.- El Presidente y vicepresidente disfrutan de un atribuciones:
sueldo pagado por el Tesoro de la Nación, que no podrá
ser alterado en el período de sus nombramientos. Durante 1. Es el jefe supremo de la Nación, jefe del gobierno y
el mismo período no podrán ejercer otro empleo, ni recibir responsable político de la administración general del país.
ningún otro emolumento de la Nación, ni de provincia
alguna.
2. Expide las instrucciones y reglamentos que sean
necesarios para la ejecución de las leyes de la Nación,
Artículo 93.- Al tomar posesión de su cargo el presidente y cuidando de no alterar su espíritu con excepciones
vicepresidente prestarán juramento, en manos del reglamentarias.
presidente del Senado y ante el Congreso reunido en
Asamblea, respetando sus creencias religiosas, de
3. Participa de la formación de las leyes con arreglo a la
"desempeñar con lealtad y patriotismo el cargo de
Constitución, las promulga y hace publicar.
Presidente (o vicepresidente) de la Nación y observar y
148
El Poder Ejecutivo no podrá en ningún caso bajo pena de consulares y los empleados cuyo nombramiento no está
nulidad absoluta e insanable, emitir disposiciones de reglado de otra forma por esta Constitución.
carácter legislativo.
8. Hace anualmente la apertura de las sesiones del
Solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran Congreso, reunidas al efecto ambas Cámaras, dando
imposible seguir los trámites ordinarios previstos por esta cuenta en esta ocasión del estado de la Nación, de las
Constitución para la sanción de las leyes, y no se trate de reformas prometidas por la Constitución, y recomendando
normas que regulen materia penal, tributaria, electoral o a su consideración las medidas que juzgue necesarias y
de régimen de los partidos políticos, podrá dictar decretos convenientes.
por razones de necesidad y urgencia, los que serán
decididos en acuerdo general de ministros que deberán 9. Prorroga las sesiones ordinarias del Congreso, o lo
refrendarlos, conjuntamente con el jefe de gabinete de convoca a sesiones extraordinarias, cuando un grave
ministros. interés de orden o de progreso lo requiera.
El jefe de gabinete de ministros personalmente y dentro de 10. Supervisa el ejercicio de la facultad del jefe de gabinete
los diez días someterá la medida a consideración de la de ministros respecto de la recaudación de las rentas da la
Comisión Bicameral Permanente, cuya composición deberá Nación y de su inversión, con arreglo a la ley o presupuesto
respetar la proporción de las representaciones políticas de de gastos nacionales.
cada Cámara. Esta comisión elevará su despacho en un
plazo de diez días al plenario de cada Cámara para su
11. Concluye y firma tratados, concordatos y otras
expreso tratamiento, el que de inmediato considerarán las
negociaciones requeridas para el mantenimiento de
Cámaras. Una ley especial sancionada con la mayoría
buenas relaciones con las organizaciones internacionales y
absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara
las naciones extranjeras, recibe sus ministros y admite sus
regulará el trámite y los alcances de la intervención del
cónsules.
Congreso.
12. Es comandante en jefe de todas las Fuerzas Armadas

4. Nombra los magistrados de la Corte Suprema con
de la Nación.
acuerdo del Senado por dos tercios de sus miembros
presentes, en sesión pública, convocada al efecto.
13. Provee los empleos militares de la Nación: con acuerdo
del Senado, en la concesión de los empleos o grados de
Nombra los demás jueces de los tribunales federales
oficiales superiores de las Fuerzas Armadas; y por sí solo en
inferiores en base a una propuesta vinculante en terna del
el campo de batalla.
Consejo de la Magistratura, con acuerdo del Senado, en
sesión pública, en la que se tendrá en cuenta la idoneidad
de los candidatos. 14. Dispone de las Fuerzas Armadas, y corre con su
organización y distribución según las necesidades de la
Nación.
Un nuevo nombramiento, precedido de igual acuerdo, será
necesario para mantener en el cargo a cualquiera de esos
magistrados, una vez que cumplan la edad de setenta y 15. Declara la guerra y ordena represalias con autorización
cinco años. Todos los nombramientos de magistrados cuya y aprobación del Congreso.
edad sea la indicada o mayor se harán por cinco años, y
podrán ser repetidos indefinidamente, por el mismo 16. Declara en estado de sitio uno o varios puntos de la
trámite. Nación, en caso de ataque exterior y por un término
limitado, con acuerdo del Senado. En caso de conmoción
5. Puede indultar o conmutar las penas por delitos sujetos interior sólo tiene esta facultad cuando el Congreso está
a la jurisdicción federal, previo informe del tribunal en receso, porque es atribución que corresponde a este
correspondiente, excepto en los casos de acusación por la cuerpo. El Presidente la ejerce con las limitaciones
Cámara de Diputados. prescriptas en el Artículo 23.
6. Concede jubilaciones, retiros, licencias y pensiones 17. Puede pedir al jefe de gabinete de ministros y a los jefes
conforme a las leyes de la Nación. de todos los ramos y departamentos de la administración,
y por su conducto a los demás empleados, los informes que
crea convenientes, y ellos están obligados a darlos.
7. Nombra y remueve a los embajadores, ministros
plenipotenciarios y encargados de negocios con acuerdo
del Senado; por sí solo nombra y remueve al jefe de 18. Puede ausentarse del territorio de la Nación, con
gabinete de ministros y a los demás ministros del permiso del Congreso. En el receso de éste, sólo podrá
despacho, los oficiales de su secretaría, los agentes
149
hacerlo sin licencia por razones justificadas de servicio 8. Refrendar los decretos reglamentarios de las leyes, los
público. decretos que dispongan la prórroga de las sesiones
ordinarias del Congreso o la convocatoria de sesiones
19. Puede llenar las vacantes de los empleos, que requieran extraordinarias y los mensajes del presidente que
el acuerdo del Senado, y que ocurran durante su receso, promuevan la iniciativa legislativa.
por medio de nombramientos en comisión que expirarán al
fin de la próxima Legislatura. 9. Concurrir a las sesiones del Congreso y participar en sus
debates, pero no votar.
20. Decreta la intervención federal a una provincia o a la
ciudad de Buenos Aires en caso de receso del Congreso, y 10. Una vez que se inicien las sesiones ordinarias del
debe convocarlo simultáneamente para su tratamiento. Congreso, presentar junto a los restantes ministros una
memoria detallada del estado de la Nación en lo relativo a
CAPÍTULO CUARTO los negocios de los respectivos departamentos.
Del jefe de gabinete y demás ministros del Poder Ejecutivo 11. Producir los informes y explicaciones verbales o escritos
que cualquiera de las Cámaras solicite al Poder Ejecutivo.
Artículo 100.- El jefe de gabinete de ministros y los demás
ministros secretarios cuyo número y competencia será 12. Refrendar los decretos que ejercen facultades
establecida por una ley especial, tendrán a su cargo el delegadas por el Congreso, los que estarán sujetos al
despacho de los negocios de la Nación, y refrendarán y control de la Comisión Bicameral Permanente.
legalizarán los actos del presidente por medio de su firma,
sin cuyo requisito carecen de eficacia. 13. Refrendar conjuntamente con los demás ministros los
decretos de necesidad y urgencia y los decretos que
Al jefe de gabinete de ministros, con responsabilidad promulgan parcialmente leyes. Someterá personalmente y
política ante el Congreso de la Nación, le corresponde: dentro de los diez días de su sanción estos decretos a
consideración de la Comisión Bicameral Permanente.
1. Ejercer la administración general del país.
El jefe de gabinete de ministros no podrá desempeñar
simultáneamente otro ministerio.
2. Expedir los actos y reglamentos que sean necesarios
para ejercer las facultades que le atribuye este artículo y
aquellas que le delegue el presidente de la Nación, con el Artículo 101.- El jefe de gabinete de ministros debe
refrendo del ministro secretario del ramo al cual el acto o concurrir al Congreso al menos una vez por mes,
reglamento se refiera. alternativamente a cada una de sus Cámaras, para
informar de la marcha del gobierno, sin perjuicio de lo
dispuesto en el Artículo 71. Puede ser interpelado a los
3. Efectuar los nombramientos de los empleados de la
efectos del tratamiento de una moción de censura, por el
administración, excepto los que correspondan al
voto de la mayoría absoluta de la totalidad de los
presidente.
miembros de cualquiera de las Cámaras, y ser removido
por el voto de la mayoría absoluta de los miembros de
4. Ejercer las funciones y atribuciones que le delegue el cada una de las Cámaras.
presidente de la Nación y, en acuerdo de gabinete resolver
sobre las materias que le indique el Poder Ejecutivo, o por
Artículo 102.- Cada ministro es responsable de los actos
su propia decisión, en aquellas que por su importancia
que legaliza; y solidariamente de los que acuerda con sus
estime necesario, en el ámbito de su competencia.
colegas.
5. Coordinar, preparar y convocar las reuniones de

Artículo 103.- Los ministros no pueden por sí solos, en
gabinete de ministros, presidiéndolas en caso de ausencia
ningún caso, tomar resoluciones, a excepción de lo
del presidente.
concerniente al régimen económico y administrativo de
sus respectivos departamentos.
6. Enviar al Congreso los proyectos de ley de ministerios y
de presupuesto nacional, previo tratamiento en acuerdo de
Artículo 104.- Luego que el Congreso abra sus sesiones,
gabinete y aprobación del Poder Ejecutivo.
deberán los ministros del despacho presentarle una
memoria detallada del estado de la Nación en lo relativo a
7. Hacer recaudar las rentas de la Nación y ejecutar la ley los negocios de sus respectivos departamentos.
de presupuesto nacional.
150
Artículo 105.- No pueden ser senadores ni diputados, sin El Consejo será integrado periódicamente de modo que se
hacer dimisión de sus empleos de ministros. procure el equilibrio entre la representación de los órganos
políticos resultantes de la elección popular, de los jueces de
Artículo 106.- Pueden los ministros concurrir a las sesiones todas las instancias y de los abogados de la matrícula
del Congreso y tomar parte en sus debates, pero no votar. federal. Será integrado, asimismo, por otras personas del
ámbito académico y científico, en el número y la forma que
indique la ley.
Artículo 107.- Gozarán por sus servicios de un sueldo
establecido por la ley, que no podrá ser aumentado ni
disminuido en favor o perjuicio de los que se hallen en Serán sus atribuciones:
ejercicio.
1. Seleccionar mediante concursos públicos los postulantes
SECCIÓN TERCERA a las magistraturas inferiores.
DEL PODER JUDICIAL 2. Emitir propuestas en ternas vinculantes, para el

nombramiento de los magistrados de los tribunales
inferiores.
CAPÍTULO PRIMERO
3. Administrar los recursos y ejecutar el presupuesto que la

De su naturaleza y duración
ley asigne a la administración de justicia.
Artículo 108.- El Poder Judicial de la Nación será ejercido

4. Ejercer facultades disciplinarias sobre magistrados.
por una Corte Suprema de Justicia, y por los demás
tribunales inferiores que el Congreso estableciere en el
territorio de la Nación. 5. Decidir la apertura del procedimiento de remoción de
magistrados, en su caso ordenar la suspensión, y formular
la acusación correspondiente.
Artículo 109.- En ningún caso el presidente de la Nación
puede ejercer funciones judiciales, arrogarse el
conocimiento de causas pendientes o restablecer las 6. Dictar los reglamentos relacionados con la organización
fenecidas. judicial y todos aquellos que sean necesarios para asegurar
la independencia de los jueces y la eficaz prestación de los
servicios de justicia.
Artículo 110.- Los jueces de la Corte Suprema y de los
tribunales inferiores de la Nación conservarán sus empleos
mientras dure su buena conducta, y recibirán por sus Artículo 115.- Los jueces de los tribunales inferiores de la
servicios una compensación que determinará la ley, y que Nación serán removidos por las causales expresadas en el
no podrá ser disminuida en manera alguna, mientras Artículo 53, por un jurado de enjuiciamiento integrado por
permaneciesen en sus funciones. legisladores, magistrados y abogados de la matrícula
federal.
Artículo 111.- Ninguno podrá ser miembro de la Corte
Suprema de Justicia, sin ser abogado de la Nación con ocho Su fallo, que será irrecurrible, no tendrá más efecto que
años de ejercicio, y tener las calidades requeridas para ser destituir al acusado. Pero la parte condenada quedará no
senador. obstante sujeta a acusación, juicio y castigo conforme a las
leyes ante los tribunales ordinarios.
Artículo 112.- En la primera instalación de la Corte
Suprema, los individuos nombrados prestarán juramento Corresponderá archivar las actuaciones y, en su caso,
en manos del Presidente de la Nación, de desempeñar sus reponer al juez suspendido, si transcurrieren ciento ochenta
obligaciones, administrando justicia bien y legalmente, y días contados desde la decisión de abrir el procedimiento
en conformidad a lo que prescribe la Constitución. En lo de remoción, sin que haya sido dictado el fallo.
sucesivo lo prestarán ante el presidente de la misma Corte.
En la ley especial a que se refiere el Artículo 114, se
Artículo 113.- La Corte Suprema dictará su reglamento determinará la integración y procedimiento de este jurado.
interior y nombrará a sus empleados.
Artículo 114.- El Consejo de la Magistratura, regulado por

una ley especial sancionada por la mayoría absoluta de la
totalidad de los miembros de cada Cámara, tendrá a su
cargo la selección de los magistrados y la administración
del Poder Judicial.
151
CAPÍTULO SEGUNDO Sus miembros gozan de inmunidades funcionales e
intangibilidad de remuneraciones.
Atribuciones del Poder Judicial
TITULO SEGUNDO
Artículo 116.- Corresponde a la Corte Suprema y a los
tribunales inferiores de la Nación, el conocimiento y GOBIERNOS DE PROVINCIA
decisión de todas las causas que versen sobre puntos
regidos por la Constitución, y por las leyes de la Nación, Artículo 121.- Las provincias conservan todo el poder no
con la reserva hecha en el inc. 12 del Artículo 75: y por los delegado por esta Constitución al Gobierno federal, y el
tratados con las naciones extranjeras: de las causas que expresamente se hayan reservado por pactos
concernientes a embajadores, ministros públicos y especiales al tiempo de su incorporación.
cónsules extranjeros: de las causas de almirantazgo y
jurisdicción marítima: de los asuntos en que la Nación sea
Artículo 122.- Se dan sus propias instituciones locales y se
parte: de las causas que se susciten entre dos o más
rigen por ellas. Eligen sus gobernadores, sus legisladores y
provincias; entre una provincia y los vecinos de otra; entre
demás funcionarios de provincia, sin intervención del
los vecinos de diferentes provincias; y entre una provincia
Gobierno federal.
o sus vecinos, contra un Estado o ciudadano extranjero.
Artículo 123.- Cada provincia dicta su propia constitución,

Artículo 117.- En estos casos la Corte Suprema ejercerá su
conforme a lo dispuesto por el Artículo 5° asegurando la
jurisdicción por apelación según las reglas y excepciones
autonomía municipal y reglando su alcance y contenido en
que prescriba el Congreso; pero en todos los asuntos
el orden institucional, político, administrativo, económico y
concernientes a embajadores, ministros y cónsules
financiero.
extranjeros, y en los que alguna provincia fuese parte, la
ejercerá originaria y exclusivamente.
Artículo 124.- Las provincias podrán crear regiones para el
desarrollo económico y social y establecer órganos con
Artículo 118.- Todos los juicios criminales ordinarios, que
facultades para el cumplimiento de sus fines y podrán
no se deriven del derecho de acusación concedido a la
también celebrar convenios internacionales en tanto no
Cámara de Diputados se terminarán por jurados, luego que
sean incompatibles con la política exterior de la Nación y
se establezca en la República esta institución. La actuación
no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o
de estos juicios se hará en la misma provincia donde se
el crédito público de la Nación; con conocimiento del
hubiere cometido el delito; pero cuando éste se cometa
Congreso Nacional. La ciudad de Buenos Aires tendrá el
fuera de los límites de la Nación, contra el derecho de
régimen que se establezca a tal efecto.
gentes, el Congreso determinará por una ley especial el
lugar en que haya de seguirse el juicio.
Corresponde a las provincias el dominio originario de los
recursos naturales existentes en su territorio.
Artículo 119.- La traición contra la Nación consistirá
únicamente en tomar las armas contra ella, o en unirse a
sus enemigos prestándoles ayuda y socorro. El Congreso Artículo 125.- Las provincias pueden celebrar tratados
fijará por una ley especial la pena de este delito; pero ella parciales para fines de administración de justicia, de
no pasará de la persona del delincuente, ni la infamia del intereses económicos y trabajos de utilidad común, con
reo se transmitirá a sus parientes de cualquier grado. conocimiento del Congreso Federal; y promover su
industria, la inmigración, la construcción de ferrocarriles y
canales navegables, la colonización de tierras de propiedad
SECCIÓN CUARTA
provincial, la introducción y establecimiento de nuevas
industrias, la importación de capitales extranjeros y la
Del ministerio público exploración de sus ríos, por leyes protectoras de estos
fines, y con sus recursos propios.
Artículo 120.- El Ministerio Público es un órgano
independiente con autonomía funcional y autarquía Las provincias y la ciudad de Buenos Aires pueden
financiera que tiene por función promover la actuación de conservar organismos de seguridad social para los
la justicia en defensa de la legalidad de los intereses empleados públicos y los profesionales; y promover el
generales de la sociedad en coordinación con las demás progreso económico, el desarrollo humano, la generación
autoridades de la República. de empleo, la educación, la ciencia, el conocimiento y la
cultura.
Está integrado por un procurador general de la Nación y un
defensor general de la Nación y los demás miembros que la Artículo 126.- Las provincias no ejercen el poder delegado
ley establezca. a la Nación. No pueden celebrar tratados parciales de
152
carácter político; ni expedir leyes sobre comercio, o al tiempo de sancionarse esta Constitución y durarán lo
navegación interior o exterior; ni establecer aduanas que la ley determine.
provinciales; ni acuñar moneda; ni establecer bancos con
facultad de emitir billetes, sin autorización del Congreso (Corresponde al Artículo 37)
Federal; ni dictar los Códigos Civil, Comercial, Penal y de
Minería, después que el Congreso los haya sancionado; ni
Tercera. La ley que reglamente el ejercicio de la iniciativa
dictar especialmente leyes sobre ciudadanía y
popular deberá ser aprobada dentro de los dieciocho
naturalización, bancarrotas, falsificación de moneda o
meses de esta sanción.
documentos del Estado; ni establecer derechos de
tonelaje; ni armar buques de guerra o levantar ejércitos,
salvo el caso de invasión exterior o de un peligro tan (Corresponde al Artículo 39)
inminente que no admita dilación dando luego cuenta al
Gobierno federal; ni nombrar o recibir agentes extranjeros. Cuarta. Los actuales integrantes del Senado de la Nación
desempeñarán su cargo hasta la extinción del mandato
Artículo 127.- Ninguna provincia puede declarar, ni hacer correspondiente a cada uno.
la guerra a otra provincia. Sus quejas deben ser sometidas
a la Corte Suprema de Justicia y dirimidas por ella. Sus En ocasión de renovarse un tercio del Senado en mil
hostilidades de hecho son actos de guerra civil, calificados novecientos noventa y cinco, por finalización de los
de sedición o asonada, que el Gobierno federal debe mandatos de todos los senadores elegidos en mil
sofocar y reprimir conforme a la ley. novecientos ochenta y seis, será designado además un
tercer senador por distrito por cada Legislatura. El conjunto
Artículo 128.- Los gobernadores de provincia son agentes de los senadores por cada distrito se integrará, en lo
naturales del Gobierno federal para hacer cumplir la posible, de modo que correspondan dos bancas al partido
Constitución y las leyes de la Nación. político o alianza electoral que tenga el mayor número de
miembros en la legislatura, y la restante al partido político
o alianza electoral que le siga en número de miembros de
Artículo 129.- La ciudad de Buenos Aires tendrá un régimen
ella. En caso de empate, se hará prevalecer al partido
de Gobierno autónomo con facultades propias de
político o alianza electoral que hubiera obtenido mayor
legislación y jurisdicción, y su jefe de gobierno será elegido
cantidad de sufragios en la elección legislativa provincial
directamente por el pueblo de la ciudad.
inmediata anterior.
Una ley garantizará los intereses del Estado nacional

La elección de los senadores que reemplacen a aquellos
mientras la ciudad de Buenos Aires sea capital de la
cuyos mandatos vencen en mil novecientos noventa y ocho,
Nación.
así como la elección de quien reemplace a cualquiera de los
actuales senadores en caso de aplicación del Artículo 62, se
En el marco de lo dispuesto en este artículo, el Congreso de hará por estas mismas reglas de designación. Empero, el
la Nación convocará a los habitantes de la ciudad de partido político o alianza electoral que tenga el mayor
Buenos Aires para que, mediante los representantes que número de miembros en la Legislatura al tiempo de la
elijan a ese efecto, dicten el estatuto organizativo de sus elección del senador, tendrá derecho a que sea elegido su
instituciones. candidato, con la sola limitación de que no resulten los tres
senadores de un mismo partido político o alianza electoral.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Estas reglas serán también aplicables a la elección de los
Primera. La Nación Argentina ratifica su legítima e senadores por la ciudad de Buenos Aires, en mil
imprescriptible soberanía sobre las islas Malvinas, Georgias novecientos noventa y cinco por el cuerpo electoral, y en
del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos e mil novecientos noventa y ocho, por el órgano legislativo
insulares correspondientes, por ser parte integrante del de la ciudad.
territorio nacional.
La elección de todos los senadores a que se refiere esta
La recuperación de dichos territorios y el ejercicio pleno de cláusula se llevará a cabo con una anticipación no menor
la soberanía, respetando el modo de vida de sus de sesenta ni mayor de noventa días al momento en que el
habitantes, y conforme a los principios del derecho senador deba asumir su función.
internacional, constituyen un objetivo permanente e
irrenunciable del pueblo argentino. En todos los casos, los candidatos a senadores serán
propuestos por los partidos políticos o alianzas electorales.
Segunda. Las acciones positivas a que alude el Artículo 37 El cumplimiento de las exigencias legales y estatutarias
en su último párrafo no podrán ser inferiores a las vigentes para ser proclamado candidato será certificado por la
Justicia Electoral Nacional y comunicado a la Legislatura.
153
Toda vez que se elija un senador nacional se designará un Décima. El mandato del Presidente de la Nación que
suplente, quien asumirá en los casos del Artículo 62. asuma su cargo el 8 de julio de 1995 se extinguirá el 10 de
diciembre de 1999.
Los mandatos de los senadores elegidos por aplicación de
esta cláusula transitoria durarán hasta el nueve de (Corresponde al Artículo 90)
diciembre del dos mil uno.
Undécimo. La caducidad de los nombramientos y la
(Corresponde al Artículo 54) duración limitada previstas en el Artículo 99 inc. 4 entrarán
en vigencia a los cinco años de la sanción de esta reforma
Quinta. Todos los integrantes del Senado serán elegidos en constitucional.
la forma indicada en el Artículo 54 dentro de los dos meses
anteriores al diez de diciembre del dos mil uno, (Corresponde al Artículo 99 inc. 4)
decidiéndose por la suerte, luego que todos se reúnan,
quienes deban salir en el primero y segundo bienio. Duodécima. Las prescripciones establecidas en los arts.
100 y 101 del capítulo cuarto de la sección segunda de la
(Corresponde al Artículo 56) segunda parte de esta Constitución referidas al jefe de
gabinete de ministros, entrarán en vigencia el 8 de julio de
Sexta. Un régimen de coparticipación conforme lo 1995.
dispuesto en el inc. 2 del Artículo 75 y la reglamentación
del organismo fiscal federal, serán establecidos antes de la El jefe de gabinete de ministros será designado por primera
finalización del año 1996; la distribución de competencias, vez el 8 de julio de 1995 hasta esa fecha sus facultades
servicios y funciones vigentes a la sanción de esta reforma, serán ejercitadas por el Presidente de la República.
no podrá modificarse sin la aprobación de la provincia
interesada; tampoco podrá modificarse en desmedro de las (Corresponde a los arts. 99 inc. 7, 100 y 101.)
provincias la distribución de recursos vigente a la sanción
de esta reforma y en ambos casos hasta el dictado del
Decimotercera. A partir de los trescientos sesenta días de
mencionado régimen de coparticipación.
la vigencia de esta reforma los magistrados inferiores
solamente podrán ser designados por el procedimiento
La presente cláusula no afecta los reclamos administrativos previsto en la presente Constitución. Hasta tanto se
o judiciales en trámite originados por diferencias por aplicará el sistema vigente con anterioridad.
distribución de competencias, servicios, funciones o
recursos entre la Nación y las provincias.
(Corresponde al Artículo 114)
(Corresponde al Artículo 75 inc. 2).

Decimocuarta. Las causas en trámite ante la Cámara de
Diputados al momento de instalarse el Consejo de la
Séptima. El Congreso ejercerá en la ciudad de Buenos Aires Magistratura, les serán remitidas a efectos del inc. 5 del
mientras sea capital de la Nación las atribuciones Artículo 114. Las ingresadas en el Senado continuarán allí
legislativas que conserve con arreglo al Artículo 129. hasta su terminación.
(Corresponde al Artículo 75 inc. 30). (Corresponde al Artículo 115)
Octava. La legislación delegada preexistente que no Decimoquinta. Hasta tanto se constituyan los poderes que
contenga plazo establecido para su ejercicio caducará a los surjan del nuevo régimen de autonomía de la ciudad de
cinco años de la vigencia de esta disposición excepto Buenos Aires, el Congreso ejercerá una legislación exclusiva
aquella que el Congreso de la Nación ratifique sobre su territorio, en los mismos términos que hasta la
expresamente por una nueva ley. sanción de la presente.
(Corresponde al Artículo 76). El jefe de Gobierno será elegido durante el año mil
novecientos noventa y cinco.
Novena. El mandato del presidente en ejercicio al
momento de sancionarse esta reforma deberá ser La ley prevista en los párrafos segundo y tercero del
considerado como primer período. Artículo 129, deberá ser sancionada dentro del plazo de
doscientos setenta días a partir de la vigencia de esta
(Corresponde al Artículo 90) Constitución
154
Hasta tanto se haya dictado el estatuto organizativo la
designación y remoción de los jueces de la ciudad de
Buenos Aires se regirá por las disposiciones de los arts. 114
y 115 de esta Constitución.
(Corresponde al Artículo 129)
Decimosexta. Esta reforma entra en vigencia al día

siguiente de su publicación. Los miembros de la Convención
Constituyente, el presidente de la Nación Argentina, los
presidentes de las Cámaras Legislativas y el presidente de
la Corte Suprema de Justicia prestan juramento en un
mismo acto el día 24 de agosto de 1994, en el Palacio San
José, Concepción del Uruguay, provincia de Entre Ríos.
Cada poder del Estado y las autoridades provinciales y

municipales disponen lo necesario para que sus miembros y
funcionarios juren esta Constitución
Decimoséptima. El texto constitucional ordenado,

sancionado por esta Convención Constituyente, reemplaza
al hasta ahora vigente.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA CONVENCIÓN

NACIONAL CONSTITUYENTE, EN LA CIUDAD DE SANTA FE,
A LOS VEINTIDÓS DÍAS DEL MES DE AGOSTO DEL AÑO MIL
NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO.
ARTICULO 2º.- El texto transcripto en el Artículo 1º de la

presente ley incluye todas las disposiciones
constitucionales sancionadas por la Convención Nacional
Constituyente reunida en las ciudades de Santa Fe y
Paraná en el año 1994, comprendiendo como Artículo 77,
segunda parte, la aprobada en la sesión del primero de
agosto de 1994 que expresa:
"Los proyectos de ley que modifiquen el régimen electoral

y de partidos políticos deberán ser aprobados por mayoría
absoluta del total de los miembros de las Cámaras".
ARTICULO 3º.- Publíquese en el Boletín Oficial.
ARTICULO 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO

ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS QUINCE DIAS DEL
MES DE DICIEMBRE DEL AÑO MIL NOVECIENTOS NOVENTA
Y CUATRO.
155

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ESPACIO CURRICULAR: Formación Ética y Ciudadana II

ÁREA: Ciencias Sociales AÑO: 5º Secundaria.

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- Elaborar proyectos personales y sociales que promuevan la convivencia en la diversidad y el rechazo

- Participar en reflexiones éticas sobre situaciones conflictivas de la realidad nacional,

EJE II: Respetar la diversidad

EJE III: Valorar la afectividad

UNIDAD II: CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN POLÍTICA

UNIDAD III: DERECHOS HUMANOS. IDENTIDAD Y DIVERSIDAD

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CONDICIONES PARA RENDIR EN LAS MESAS DE DICIEMBRE- FEBRERO - Examen ORAL o

CONDICIONES PARA RENDIR EN CONDICIÓN DE PENDIENTE DE APROBACIÓN (MATERIA

RESPECTO A LOS MATERIALES

✓ Tener la carpeta al día, completa, ordenada y prolija.

RESPECTO A LAS EVALUACIONES

 En las evaluaciones orales se evaluara la forma de expresarse y en las evaluaciones

 Si el alumno fuera encontrado copiando se le pondrá un 1 (uno) y será derivado al SAOP.

Totalitarismo es el término por el que se conoce a las ideologías, movimientos y

El historiador español Enrique Moradiellos ha resumido los rasgos definitorios del

Presencia de un poder hegemónico, personificado e individualizado en un líder carismático que ejerce su

Mantenimiento de un alto grado de movilización política de la población a través de canales y vías de

Voluntad de control y centralización de la vida económica mediante políticas ultranacionalistas y

Un estado socialista (o república socialista) es aquel que se

En relación con la conceptualización de los derechos humanos, podemos decir que no

Sin embargo podemos deﬁnirlos como:

Los Derechos Humanos se encuentran consagrados en diversos instrumentos

Entre los mecanismos de garantía de los derechos humanos podemos mencionar

curso introductorio en DERECHOS HUMANOS

1- Constituyen derechos básicos que pertenecen a todas las personas con

En este tema se entiende que los Estados han consentido el

Los hechos históricos que más adelante analizaremos y que desencadenan el

Derechos Humanos y protección internacional

La característica particular de esta noción de derechos humanos es la relación

Los Estados tienen la obligación de respetar, proteger y garantizar los derechos

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Además del reconocimiento de derechos, la estructura del DIDH se completa con la

Los órganos del sistema internacional de derechos humanos actúan cuando en el

Argentina ha ratiﬁcado diversos instrumentos de derechos humanos y es parte de las

En resumen, la internacionalización de los derechos humanos ha signiﬁcado el

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Más allá de la concreta formulación que reciban en la legislación nacional o

La elaboración teórica de los derechos humanos ha acompañado su evolución

Así, en virtud de determinados eventos históricos, la sociedad teocéntrica y

Por su parte, la consagración oﬁcial/deﬁnitiva de los derechos humanos en normas

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a- Primera Revolución inglesa (1642-1653).

En particular, la “Declaración de Independencia” de EEUU de la corona de Inglaterra en

Esta primera etapa de positivización de los DDHH –constitucionalismo clásico– se

Cabe señalar que los derechos prevalecientes en esta etapa no incluían

Por ejemplo, en Estados Unidos las mujeres recién obtuvieron el

La Constitución Argentina sancionada en el año 1853 se inserta en este rumbo

Entre estos derechos clásicos ﬁguran:

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El liberalismo económico y político del momento junto al desarrollo económico fueron