RECURSO DE APELACION POR SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO ANTE UGEL - Generico

EXPEDIENTE : 13376-2015
SUMILLA : INTERPONGO
APELACION,
MEDIANTE SILENCIO
ADMINISTRATIVO
NEGATIVO POR
RESOLUCION FICTA.
SEÑOR DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA

LOCAL Nº 05
Clemente LOPEZ VARGAS, identificado

con DNI Nº 10511507, con domicilio real
en el Jr. Las Esmeraldas Nº 1725, Urb.
Inca Manco Cápac, Distrito de San Juan
de Lurigancho, Provincia y Departamento
de Lima; con domicilio procesal en el
Jr. Los Amautas Nº 145 2do Piso
Oficina 2-B, Urb. Zarate, Distrito de San
Juan de Lurigancho, Provincia y
Departamento de Lima; ante Ud. me
presento y digo:
I. PETITORIO:
Declarar fundado el RECURSO IMPUGNATIVO DE APELACIÓN,

interpuesto contra la UGEL Nº 05 por Silencio Administrativo
Negativo, por Resolución Ficta.
II. FUNDAMENTOS DE HECHO:

1. Que, con fecha 04 de febrero del 2015, mediante mi solicitud
ingresada por medio del FUT y signada como el Expediente Nº
13376, solicite la Asignación Económica S/. 5.00 diarios por
Refrigerio y Movilidad.
2. Que, hasta la fecha, ya han transcurrido más del tiempo prudencial
y por ley (Art. 35º de la Ley Nº 27444) se establece un máximo de
30 días hábiles para dar respuesta a lo solicitado ante su digno
despacho, por ello, en aras de salvaguardar mis derechos como
ciudadano, en consecuencia los plazos establecidos legalmente
han caducado sin obtenerse pronunciamiento.
3. Que el suscrito es un servidor público con cargo de Docente
nombrado, tal como consta en la Resolución de Nombramiento Nº
0290, de fecha 30 de Junio de 1986, donde indica mi cargo y mi
nivel remunerativo y adjunto además mi correspondiente
Constancias de pago.
4. Que, por Decreto Supremo Nº 025-85-PCM, publicado en el
Diario El Peruano, el 04 de Abril de 1985, con el cual se modifica el
Decreto Supremo Nº 021-85-PCM, donde se precisa que la suma
de S/. 5 000.00 (CINCO MIL SOLES DE ORO) diarios adicionales
otorgados por concepto de Movilidad y Refrigerio a los Servidores
y Funcionarios Públicos serán abonados en forma íntegra,
percíbase o no monto alguno por dicho rubro.
5. Además, en el artículo primero de la misma norma establece:
Otórguese la asignación única de S/. 5 000.00 (CINCO MIL SOLES
DE ORO) diarios a partir del 01 de Marzo de 1985, que comprende
los conceptos de movilidad y refrigerio a los Servidores y
Funcionarios nombrados y contratados del Gobierno Central,
Instituciones Públicas Descentralizadas y Organismos Autónomos,
así como los obreros permanentes y eventuales de las citadas
entidades que no estuvieron percibiendo asignación por dichos
conceptos. Que, al cambio en moneda nacional vigente a la
fecha seria de S/. 5.00 (CINCO NUEVOS SOLES) diarios,
según lo estipula el Art. 3º de la Ley Nº 25295.
6. De igual manera en el artículo cuarto establece: La asignación por
movilidad y refrigerio, se abona por los días efectivamente
laborados, vacaciones, así como licencias o permiso que conlleve
pago de remuneraciones.
7. Que, desde que adquirí el derecho, vengo percibiendo la suma
S/. 5.00 Soles mensuales por dicho concepto transgrediendo en
forma flagrante la norma que autoriza dicho pago que debe ser en
forma diaria.
8. Que, el tercer párrafo del Art. 23º de la Constitución Política del
Estado, precisa que ninguna relación laboral puede limitar el
ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar
la dignidad del trabajador, el Tribunal Constitucional ha señalado,
que “Se impone, así, una cláusula de salvaguarda de los derechos
del trabajador, en concordancia con el Art. 1º de la Constitución
Política del Perú, que estatuye que la defensa de la persona
humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del Estado.” El artículo 26, establece que en la relación
laboral se respeta el principio de igualdad de oportunidades sin
discriminación y el carácter irrenunciable de los derechos
reconocidos por la Constitución y la Ley, termina haciendo
mención a la interpretación favorable al trabajador en caso de duda
insalvable sobre el sentido de una norma.
9. Asimismo, el principio de legalidad consagrado en el numeral 1.1
del artículo IV. Principios del Procedimiento Administrativo de la
Ley N° 27444 según el cual las autoridades administrativas deben
actuar con respeto a la Constitución, la ley y al derecho, dentro de
las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines
para los que les fueron conferidas. En la Administración Pública, tal
principio significa, que la administración está sometida a las reglas
de derechos, recogidas en la Constitución, y en las leyes propias
de la administración. Este principio, impone a las autoridades, la
obligación de ceñir todas las decisiones al contenido de las reglas
jurídicas preestablecidas y los principios no escritos que conforman
el ordenamiento jurídico, aplicándose tanto a los actos
administrativos individuales, como a los actos administrativos
generales.
10. Que, lo que se pretende es el cumplimiento del Decreto
Supremo Nº 025-85-PCM, el mismo que contempla el pago de una
asignación por refrigerio y movilidad en forma diaria, similar
caracterización que se otorga a las normas concordantes que
posteriormente se emitieron ,tales como el Decreto Supremo Nº
063-85-PCM, Decreto Supremo Nº 192-87-PCM,Decreto
Supremo Nº 109-90-PCM y Decreto Supremo Nº 264-90-EF, en
dicha virtud, el concepto de refrigerio y movilidad, debe otorgarse
en forma diaria, en tanto a razón de la reseña legal, tienen que
pagarse de esta forma; asimismo de ello se deduce, que, aun
cuando las unidades monetarias hayan variado en el tiempo, lo
cierto es que actualmente sin ninguna razón jurídica, este beneficio
se viene otorgando en forma mensual, conforme se puede advertir
de las boletas de pago donde se aprecia que la bonificación es de
S/. 5.00 Nuevos Soles mensuales por movilidad y refrigerio.
11. Que, por los motivos expuestos, INTERPONGO
APELACION POR SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO
POR RESOLUCION FICTA, dando así por finalizado el
procedimiento ante su instancia, y quedando el recurrente
habilitado para proceder por vía apelación ante la instancia
superior jerárquica.
12. Que, la instancia superior jerárquica será quien resuelva lo
peticionado por ser un derecho reconocido por las leyes y
consagrado en la Constitución Política del Perú.
III. FUNDAMENTOS DE DERECHO:
 Art. 1º de la Constitución Política del Perú

 Art. 23º de la Constitución Política del Perú.
 Art. 26º de la Constitución Política del Perú.
 Numeral 1.1 del artículo IV. Principios del Procedimiento
Administrativo de la Ley N° 27444.
 Art. 35º de la Ley Nº 27444.
 Art. 134º de la Ley de 29944.
IV. ANEXO:
1. Copia fedateada de mi DNI.
2. Copia del FUT del Expediente Nº 13376.
3. Copia fedateada de la Resolución Directoral de Nombramiento Nº
0290.
4. Papeleta de Habilitación del abogado.
POR TANTO:
Solicito a Usted, Sr. Director, se eleve mi apelación al
superior jerárquico, donde confió, amparado en la ley,
se declare Fundado en su oportunidad el presente
recurso, conforme a ley.
San Juan de Lurigancho, 15 de Junio del 2015
____________________________
MARCOS A. ORMEÑO ROSPIGLIOSI
Abogado
Reg. CAC 8817
_______________________
Clemente LOPEZ VARGAS
DNI Nº 10511507

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Clemente LOPEZ VARGAS, identificado

Declarar fundado el RECURSO IMPUGNATIVO DE APELACIÓN,

II. FUNDAMENTOS DE HECHO:

 Art. 1º de la Constitución Política del Perú

San Juan de Lurigancho, 15 de Junio del 2015

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