Ley 1178 Safco

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA BOLIVIANA
INGENIERÍA CIVÍL
LEY N° 1178
“SAFCO”
ESTUDIANTE: Franz Quisbert Ulo

DOCENTE: Rene Urbina Paco
MATERIA: Ingeniería Legal
TURNO: sábado – El Alto
SEPTIEMBRE DE 2024
EL ALTO, LA PAZ
BOLIVIA
LEY SAFCO 1178.
La Ley N° 1178 de Administración y Control Gubernamentales de Bolivia, conocida

como Ley SAFCO, fue promulgada en 1990 para establecer un marco normativo que
asegure la correcta gestión de los recursos públicos. Se enfoca en garantizar la eficiencia,
eficacia, y transparencia en todas las entidades públicas del Estado.
1. Sistemas Integrados de Administración: La ley establece ocho sistemas

administrativos que cubren las áreas claves de la gestión pública, como
programación de operaciones, presupuesto, administración de bienes, personal,
contabilidad, tesorería, y control gubernamental. Estos sistemas buscan una
administración coordinada y efectiva de los recursos.
2. Responsabilidad en la gestión pública: Introduce la responsabilidad

administrativa y penal para los servidores públicos, que son responsables de sus
actos en el uso de los recursos. Se contemplan sanciones en caso de
incumplimiento.
3. Auditoría y control: Implementa auditorías internas y externas para supervisar el

uso adecuado de los recursos públicos, asegurando que se cumplan las normas
establecidas y que haya una rendición de cuentas transparente.
4. Régimen de administración de bienes y servicios: Se incluyen normas sobre

cómo se deben adquirir, gestionar y disponer los bienes y servicios del Estado,
buscando optimizar su uso.
OBJETIVOS DE LA LEY SAFCO:
 Garantizar el uso eficiente y eficaz de los recursos públicos: La ley busca que
cada recurso del Estado se utilice de manera correcta, obteniendo el mayor
beneficio posible para la sociedad.
 Fomentar la responsabilidad y la rendición de cuentas: Todos los servidores

públicos son responsables por sus decisiones y acciones, y deben responder ante la
ley por cualquier irregularidad.
 Asegurar la transparencia en la gestión pública: La ley tiene como objetivo

hacer que el manejo de los recursos del Estado sea transparente, permitiendo que la
ciudadanía y las entidades de control puedan supervisar su uso.
 Mejorar el control y fiscalización del Estado: Mediante la auditoría y control,

tanto interno como externo, se busca prevenir y corregir el mal uso de los recursos
públicos, promoviendo una administración más ordenada y previsible.
La Ley N° 1178 de Bolivia establece un marco general para el control y administración de

los recursos del Estado, abarcando diversas áreas mediante la implementación de sistemas
específicos. Estos sistemas operan bajo la supervisión de leyes y normativas
complementarias que la Ley SAFCO regula o integra para cumplir sus objetivos de
transparencia, eficiencia y responsabilidad en la gestión pública.
LEYES Y NORMATIVAS CONTROLADAS POR LA LEY 1178.

1. Constitución Política del Estado: La Ley N° 1178 se alinea con los principios de
buen gobierno, transparencia y responsabilidad establecidos en la Constitución,
como la obligación de los servidores públicos de rendir cuentas y la protección del
patrimonio estatal.
2. Normas básicas del Sistema de Presupuesto: La Ley SAFCO regula cómo deben
gestionarse los presupuestos anuales de todas las entidades públicas, basándose en
normativas que desarrollan el proceso presupuestario, garantizando que los recursos
se asignen y utilicen de manera eficiente.
3. Normas básicas del Sistema de Contabilidad Integrada (SCI): Establece reglas
para mantener registros contables unificados y transparentes, integrando la
información financiera de todas las entidades públicas para asegurar un control
efectivo de los recursos.
4. Normas del Sistema de Tesorería y Crédito Público (STCP): Regula cómo se
gestionan los recursos financieros del Estado, así como el endeudamiento público,
con el objetivo de que el Estado pueda cumplir con sus obligaciones financieras de
manera responsable.
5. Normas de Control Gubernamental (SCG): Estas normas regulan la auditoría
interna y externa de las entidades públicas. La Contraloría General del Estado juega
un papel fundamental en la supervisión de este sistema, promoviendo la correcta
aplicación de los recursos públicos.
6. Regulación del Sistema de Personal: La Ley SAFCO también establece reglas
para la contratación, administración y control del personal en las instituciones
públicas, con el fin de asegurar que los recursos humanos se gestionen de manera
adecuada y bajo criterios de mérito y eficiencia.
7. Normas básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (SABS):
Regula cómo deben realizarse las adquisiciones y la administración de los bienes y
servicios estatales, evitando el mal uso de los mismos y garantizando la correcta
disposición de estos recursos.
La Ley N° 1178 regula la gestión de los recursos públicos mediante la creación de sistemas
administrativos que abarcan áreas como presupuesto, contabilidad, personal, bienes y
servicios, tesorería, entre otros. Se complementa con normas específicas en cada una de
estas áreas para garantizar la transparencia, eficiencia y control en el manejo de los recursos
del Estado.
CONCLUSIONES.
Las conclusiones de la Ley N° 1178 (Ley SAFCO) de Bolivia se pueden abordar en

términos de su impacto en la gestión pública, su relevancia en la administración de los
recursos estatales y su papel en el fortalecimiento de la transparencia y la responsabilidad
dentro del Estado.
Mejora en la administración pública: La Ley 1178 establece un marco integral

que mejora significativamente la planificación, ejecución y control de la
administración pública en Bolivia. Al introducir sistemas específicos para gestionar
áreas clave como el presupuesto, contabilidad, tesorería, bienes y servicios, y
personal, la ley proporciona una estructura organizada que facilita una gestión más
eficiente y coherente de los recursos estatales.
Fomento de la transparencia y rendición de cuentas: Un aspecto central de la
Ley SAFCO es su enfoque en la transparencia y la rendición de cuentas. Mediante
la implementación de auditorías internas y externas, la ley asegura que los
servidores públicos y las instituciones estatales actúen con responsabilidad, y que su
gestión sea visible y abierta a supervisión. Esto reduce la posibilidad de corrupción
y asegura un uso adecuado de los recursos públicos.
Responsabilidad en el manejo de los recursos públicos: La Ley 1178 establece
mecanismos claros de responsabilidad, tanto administrativa como penal, para los
servidores públicos. Esto significa que cualquier funcionario que actúe de manera
negligente o indebida en la administración de recursos puede ser sancionado. Este
enfoque ayuda a fortalecer la cultura de responsabilidad en el sector público.
Fortalecimiento del control gubernamental: La ley introduce un sistema robusto
de control gubernamental que incluye auditorías y evaluaciones continuas de las
entidades públicas. Esto ha sido fundamental para evitar el mal uso de los recursos,
mejorar la eficiencia de las instituciones públicas y garantizar el cumplimiento de
los objetivos estatales.
Desafíos en su implementación: Aunque la Ley N° 1178 ha generado mejoras
importantes en la gestión pública, su implementación ha enfrentado desafíos,
especialmente en términos de capacidad técnica y coordinación entre las
instituciones. Para que los sistemas establecidos funcionen de manera óptima, es
necesario un fortalecimiento continuo de la capacitación del personal y de los
recursos para realizar las auditorías y controles de manera efectiva.

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La Ley N° 1178 de Administración y Control Gubernamentales de Bolivia, conocida

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2. Responsabilidad en la gestión pública: Introduce la responsabilidad

3. Auditoría y control: Implementa auditorías internas y externas para supervisar el

4. Régimen de administración de bienes y servicios: Se incluyen normas sobre

OBJETIVOS DE LA LEY SAFCO:

 Fomentar la responsabilidad y la rendición de cuentas: Todos los servidores

 Asegurar la transparencia en la gestión pública: La ley tiene como objetivo

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