1DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Maribel Cristina Aguilar Sánchez

Abril de 2024.

Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo

Tutor: Jorge Alexis García Cano.

 Tabla de Contenidos

Introducción.........................................................................................................................1
Matriz Legal.........................................................................................................................2
Bibliografía……………………………………………………………………………….34
 INTRODUCCIÓN

En el contexto de la legislación colombiana, la identificación de los estándares mínimos en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST) es fundamental para garantizar entornos laborales seguros y saludables para todos los trabajadores. Esta introducción se
enfocará en abordar este objetivo crucial, destacando la importancia de cumplir con los requisitos legales establecidos para proteger la
integridad física y mental de los empleados.

Colombia cuenta con una amplia normativa en materia de SST, que establece los estándares mínimos que las empresas deben cumplir
para prevenir accidentes laborales, enfermedades ocupacionales y promover el bienestar de los trabajadores. Estos estándares abarcan
aspectos como la identificación y evaluación de riesgos, la implementación de medidas de prevención y protección, la capacitación del
personal y la promoción de una cultura de seguridad en el trabajo.

A lo largo de esta introducción, exploraremos los principales pilares de la legislación colombiana en SST, destacando los derechos y
responsabilidades tanto de los empleadores como de los trabajadores en la creación de entornos laborales seguros. Además, se
resaltarán los beneficios de cumplir con estos estándares, tanto en términos de protección de la salud y seguridad de los trabajadores
como en la mejora del desempeño empresarial y la reputación corporativa.

Por esta razón se presenta una recopilación de información vital bajo el formato de una Matriz Legal. Esta herramienta, de
actualización constante, se enfoca en los requisitos normativos esenciales en materia de seguridad y salud en el trabajo para la
empresa. Es fundamental que las empresas establezcan claramente qué marcos normativos adoptarán, ya que esto les permitirá
prevenir problemas legales, fiscales y administrativos a medio y largo plazo. De esta manera, se evitan gastos innecesarios y se
protege la reputación de la compañía.
 Matriz de Requisitos Legales
Responsable de la elaboración: Maribel Cristina Aguilar
Fecha de elaboración: 11 de abril de 2024 Versión:
Sánchez.

Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST

Responsable
Estatuto que
Requisito legal
regula
Artículo aplicable Obligación cumplimient CUMPLE NO CUMPLE
o
Los responsables de la
ejecución de los Sistema
de Gestión de la
Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST), deberán
realizar el
curso de capacitación
Expide el virtual de cincuenta (50)
Decreto Único horas sobre el Sistema de
Decreto 1072 de
2015
Reglamentario Artículo 2.2.4.6.35 Gestión de la Seguridad y Gerente X
del Sector Salud en el Trabajo (SG-
Trabajo SST) que defina el
Ministerio del Trabajo en
desarrollo de las acciones
señaladas en el literal a)
del artículo 12 de la Ley
1562 de 2012, y obtener
el certificado de
aprobación del mismo.
4. Definición de Recursos:
Debe definir y asignar los
Expide el recursos financieros,
Decreto Único técnicos y el personal
Decreto 1072 de
2015
Reglamentario Artículo 2.2.4.6.8 necesario para el diseño, Asesor SST X
del Sector implementación, revisión
Trabajo evaluación y mejora de las
medidas de prevención y
control, para la gestión
 eficaz de los peligros y
riesgos en el lugar de
trabajo y también, para
que los responsables de la
seguridad y salud en el
trabajo en la empresa, el
Comité Paritario o Vigía de
Seguridad y Salud en el
Trabajo según
corresponda, puedan
cumplir de manera
satisfactoria con sus
funciones.
Ley 100 de 1993 Se crea el Artículo 15 Afiliados. Serán afiliados Gerente X
sistema de al Sistema General de Asesor SST
seguridad Pensiones:
social integral y 1. En forma obligatoria:
se dictan otras Todas aquellas personas
disposiciones vinculadas mediante
contrato de trabajo o
como servidores públicos,
salvo las excepciones
previstas en esta ley. Así
mismo, los
grupos de población que
por sus características o
condiciones
socioeconómicas sean
elegibles para ser
beneficiarios de subsidios
a través del Fondo de
Solidaridad Pensional, de
acuerdo con las
disponibilidades
presupuestales.
2. En forma voluntaria:
Los trabajadores
independientes y en
general todas las
personas naturales
residentes en el país y los
colombianos domiciliados
en el exterior, que no
tengan la calidad de
 afiliados obligatorios y
que no se encuentren
expresamente excluidos
por la presente ley.
Los extranjeros que en
virtud de un contrato de
trabajo permanezcan en
el país
y no estén cubiertos por
algún régimen de su país
de origen o de cualquier
otro.
Artículo segundo: Cada
comité de Medicina,
Higiene y Seguridad
Industrial estará
compuesto por un
número igual de
representantes del
empleador y de los
trabajadores, con sus
respectivos suplentes,
Se reglamenta así:
la organización - De 10 a 49 trabajadores,
y un representante por cada
funcionamiento una de las partes.
de los comités - De 50 a 499
Resolución 2013 de Articulo 2 y Articulo trabajadores, dos Gerente
1986
de Medicina,
11 Asesor SST X
Higiene y representantes por cada
Seguridad una de las partes.
Industrial en los - De 500 a 999
lugares de trabajadores, cuatro
trabajo representantes por cada
una de las partes.
- De 1000 o más
trabajadores, cuatro
representantes por cada
una de las partes.
A las reuniones del Comité
solo asistirán los
miembros principales. Los
suplentes asistirán por
ausencia
de los principales y serán
citados a las reuniones
por el presidente del
Comité.
Artículo once. Son
funcionarios del Comité de
Medicina, Higiene y
Seguridad Industrial,
además de
las señaladas por el
Artículo 26 de Decreto
614 de 1984, las
siguientes:
a) Proponer a la
administración de la
empresa o
establecimiento de trabajo
la adopción de medidas y
el
desarrollo de actividades
que procuren y
mantengan la salud en los
lugares y ambientes de
trabajo.
b) Proponer y participar
en actividades de
capacitación en salud
ocupacional dirigidas a
trabajadores,
supervisores y directivos
de la empresa o
establecimientos de
trabajo.
c) Colaborar con los
funcionarios de entidades
gubernamentales de salud
ocupacional en las
actividades que éstos
adelanten en la empresa y
recibir por derecho propio
los informes
correspondientes.
d) Vigilar el desarrollo de
las actividades que en
materia de medicina,
higiene y seguridad
industrial
debe realizar la empresa
de acuerdo con el
Reglamento de Higiene y
Seguridad Industrial y las
normas vigentes;
promover su divulgación y
observancia.
e) Colaborar en el análisis
de las causas de los
accidentes de trabajo y
enfermedades
profesionales y
proponer al empleador las
medidas correctivas a que
haya lugar para evitar sus
ocurrencias. Evaluar los
programas que se hayan
realizado.
f) Visitar periódicamente
los lugares de trabajo e
inspeccionar los
ambientes, máquinas,
equipos,
aparatos y las
operaciones realizadas
por el personal de
trabajadores en cada área
o sección de la
empresa e informar al
empleador sobre la
existencia de factores de
riesgo y sugerir las
medidas
correctivas y de control.
g) Estudiar y considerar
las sugerencias que
presenten los
trabajadores, en materia
de medicina,
higiene y seguridad
industrial.
h) Servir como organismo
 de coordinación entre
empleador y los
trabajadores en la
solución de los
problemas relativos a la
salud ocupacional.
Tramitar los reclamos de
los trabajadores
relacionados con
la Salud Ocupacional.
i) Solicitar periódicamente
a la empresa informes
sobre accidentalidad y
enfermedades
profesionales
con el objeto de dar
cumplimiento a lo
estipulado en la presente
resolución.
j) Elegir al secretario del
comité.
k) Mantener un archivo de
las actas de cada reunión
y demás actividades que
se desarrollen, el cual
estará en cualquier
momento a disposición
del empleador, los
trabajadores y las
autoridades
competentes.
l) Las demás funciones
que le señalen las normas
sobre salud ocupacional.
se establece la El Comité de Convivencia
conformación y Laboral estará compuesto
funcionamiento por dos (2) representantes
del comité de del empleador y dos (2)
Resolución 652 de convivencia de los trabajadores, con Gerente
2012 laboral en
Articulo 3 y 6
sus respectivos suplentes. Asesor SST X
entidades Las entidades públicas y
públicas y empresas privadas podrán
empresas de acuerdo a su
privadas y se organización interna
 designar un mayor
número de
dictan otras
representantes, los cuales
disposiciones
en todo caso serán iguales
en ambas partes.
Créase el sistema nacional
de
capacitación, definido
como el conjunto
coherente de políticas,
planes,
disposiciones legales,
organismos, escuelas de
Por el cual se
capacitación,
crea el Sistema
dependencias y
Nacional de
recursos organizados con
Capacitación
Decreto 1567 de el propósito común de Gerente
1998
(SIC) y el Articulo 2
generar en las entidades y Asesor SST X
sistema de
en
Estímulos para
los empleados del Estado
los Empleados
una mayor capacidad de
del Estado.
aprendizaje y de acción,
en
función de lograr la
eficiencia y la eficacia de
la administración,
actuando para
ello de manera coordinada
y con unidad de criterios.
Dispone que los El Estado, en consulta con
empleadores las organizaciones más
declaran en el representativas de
Registro de empleadores y de
Información trabajadores, tiene la
Laboral (T- obligación de formular,
REGISTRO) de poner en práctica y
Gerente
Ley 29783 la Planilla Articulo 4 reexaminar
Asesor SST X
Electrónica la periódicamente una
existencia del Política Nacional de
Comité de Seguridad y Salud en el
Seguridad y Trabajo que tenga por
Salud en el objeto prevenir los
Trabajo o del accidentes y los daños
Supervisor de para la salud que sean
 consecuencia del trabajo,
guarden relación con la
actividad laboral o
Seguridad y
sobrevengan durante el
Salud en el
trabajo, reduciendo al
Trabajo,
mínimo, en la medida en
conforme a
que sea razonable y
lo previsto en
factible, las causas de los
la presente Ley
riesgos inherentes
al medio ambiente de
trabajo.
Plan de Trabajo Anual en
SST: Debe diseñar y
desarrollar un plan de
trabajo anual
para alcanzar cada uno de
los objetivos propuestos
en el Sistema de Gestión
de
Seguridad y Salud en el
Expide el
Trabajo (SG-SST), el cual
Decreto Único
Decreto 1072 de debe identificar Gerente
2015
Reglamentario Artículo 2.2.4.6.8
claramente Asesor SST X
del Sector
metas, responsabilidades,
Trabajo
recursos y cronograma de
actividades en
concordancia
con los estándares
mínimos del Sistema
Obligatorio de Garantía de
Calidad del
Sistema General de
Riesgos Laborales.
Establece que los
registros y documentos
Expide el
que soportan el SG-SST
Decreto Único
Decreto 1072 de deben ser conservados Gerente
2015
Reglamentario Articulo 2.2.4.6.13
durante 20 años, a partir Asesor SST X
del Sector
de que cese la relación
Trabajo
laboral del trabajador con
la empresa.
Se establecen Factores psicosociales
Resolución 2646 de Gerente
2008
disposiciones y Articulo 8 individuales que deben
Asesor SST X
se definen ser identificados y
 evaluados por el
empleador. Los
responsabilidad
empleadores deben
es para la
contar, como mínimo, con
identificación,
la siguiente información
evaluación,
sobre los factores
prevención,
psicosociales individuales
intervención y
de sus trabajadores:
monitoreo
permanente de
a) Información
la exposición a
sociodemográfica
factores de
actualizada anualmente y
riesgo
discriminada de acuerdo
psicosocial en
al número de
el trabajo y
trabajadores. Esta
para la
información debe incluir
determinación
datos sobre: sexo, edad,
del origen de
escolaridad, convivencia
las patologías
en pareja, número de
causadas por el
personas a cargo,
estrés
ocupación, área de
ocupacional.
trabajo, cargo, tiempo de
antigüedad en el cargo”.
ARTICULO 8: Reporte de
información de
actividades y resultados
de promoción y
prevención. La Entidad
Administradora de
Se modifica el Riesgos Laborales deberá
Sistema de presentar al
Riesgos Ministerio de Trabajo un
Laborales y se reporte de actividades
Gerente
Ley 1562 de 2012 dictan otras Articulo 8 Y 11 que se desarrollen en sus
Asesor SST X
disposiciones empresas afiliadas
en materia de durante el año y de los
salud resultados logrados en
ocupacional términos del
control de los riesgos más
prevalentes en promoción
y de las reducciones
logradas en las tasas de
accidentes y
enfermedades laborales
 como resultado de
sus medidas de
prevención. Dichos
resultados serán el
referente esencial para
efectos de la variación del
monto de la cotización, el
seguimiento y
cumplimiento
se realizará conforme a
las directrices
establecidas por parte del
Ministerio de
Trabajo.
Artículo 11. Servicios de
Promoción y Prevención.
Del total de la cotización
las
actividades mínimas de
promoción y prevención
en el Sistema General de
Riesgos Laborales por
parte de las Entidades
Administradoras de
Riesgos
Laborales
ARTÍCULO 3. TIPOS DE
EVALUACIONES MÉDICAS
OCUPACIONALES.
ARTÍCULO 4.
Se regula la EVALUACIONES MÉDICAS
práctica de PRE-OCUPACIONALES O
evaluaciones DE PRE- INGRESO.
médicas ARTÍCULO 5.
Resolución 2346 de ocupacionales ARTICULOS DEL 3 AL EVALUACIONES MÉDICAS Gerente
2007 y el manejo y 13 OCUPACIONALES Asesor SST X
contenido de PERIÓDICAS.
las historias ARTÍCULO 6.
clínicas EVALUACIONES MÉDICAS
ocupacionales OCUPACIONALES DE
EGRESO.
ARTÍCULO 7.
INFORMACIÓN BÁSICA
REQUERIDA PARA
 REALIZAR LAS
EVALUACIONES MÉDICAS
OCUPACIONALES.
ARTÍCULO 8. CONTENIDO
DE LA EVALUACIÓN
MÉDICA.
ARTÍCULO 9. PERSONAL
RESPONSABLE DE
REALIZAR LAS
EVALUACIONES MÉDICAS
OCUPACIONALES.
ARTÍCULO 10.
VALORACIONES
COMPLEMENTARIAS A LAS
EVALUACIONES MÉDICAS
OCUPACIONALES.
ARTÍCULO 11.
CONTRATACIÓN Y COSTO
DE LAS EVALUACIONES
MÉDICAS OCUPACIONALES
Y DE LAS VALORACIONES
COMPLEMENTARIAS.
ARTÍCULO 12. TRÁMITE
RESULTANTE DE LA
EVALUACIÓN MÉDICA
OCUPACIONAL.
ARTÍCULO 13.
EVALUACIONES MÉDICAS
ESPECÍFICAS SEGÚN
FACTORES DE RIESGO.
Resolución 2346 de Se regula la ARTICULOS 8 CONTENIDO DE LA Gerente X
2007 práctica de EVALUACIÓN MÉDICA. Asesor SST
evaluaciones Toda evaluación médica
médicas ocupacional debe ser
ocupacionales firmada por el trabajador y
y el manejo y por el médico evaluador,
contenido de con indicación de los
las historias números de registro
clínicas médico y de la licencia en
ocupacionales salud ocupacional,
indicando el tipo de
evaluación - pre
ocupacional, periódico, de
egreso o específico,
 realizado.

Información de riesgos
profesionales.

Los empleadores están

obligados a informar a sus
trabajadores los riesgos a
que pueden verse
expuestos en la ejecución
de la labor encomendada
o contratada.
Por el cual se
determina la
Todo accidente de trabajo
organización y
o enfermedad profesional
Decreto 1295 de administración Gerente
1994 del Sistema
Articulo 62 que ocurra en una
Asesor SST X
empresa o actividad
General de
económica, deberá ser
Riesgos
informado por el
Profesionales
respectivo empleador a la
entidad administradora de
riesgos profesionales y a
la entidad promotora de
salud, en forma
simultánea, dentro de los
dos días hábiles siguientes
de ocurrido el accidente o
diagnosticada la
enfermedad.
Decreto 1072 de expide el Artículo 2.2.4.6.32 La investigación de las Gerente X
2015 Decreto Único causas de los incidentes, Asesor SST
Reglamentario accidentes de trabajo y
del Sector enfermedades laborales.
Trabajo Debe adelantarse acorde
con lo establecido en el
presente Decreto, la
Resolución número 1401
de 2007 expedida por el
entonces Ministerio de la
Protección Social. Hoy
Ministerio del Trabajo, y
las disposiciones que los
modifiquen, adicionen o
 sustituyan.
Decreto 1072 de expide el Artículo 2.2.4.6.15 Identificación de Peligros, Gerente X
2015 Decreto Único Evaluación y Valoración de Asesor SST
Reglamentario los Riesgos. El empleador
del Sector o contratante debe aplicar
Trabajo una metodología que sea
sistemática, que tenga
alcance sobre todos los
procesos y actividades
rutinarias y no. Rutinarias
internas o externas,
máquinas y equipos, todos
los centros de trabajo y
todos los trabajadores
independientemente de su
forma de contratación y
vinculación, que le
permita identificar los
peligros y evaluar los
riesgos en seguridad y
salud en el trabajo, con el
fin que pueda priorizarlos
y establecer los controles
necesarios, realizando
mediciones ambientales
cuando se requiera.
A partir de la vigencia del
presente decreto, los
panoramas de factores de
riesgo se entenderán
como identificación de
peligros, evaluación y
valoración de los riesgos.
Parágrafo 1. La
identificación de peligros y
evaluación de los riesgos
debe ser desarrollada por
el empleador o
contratante con la
participación y
compromiso de todos los
niveles de la empresa.
Debe ser documentada y
actualizada como mínimo
 de manera anual.
También se debe
actualizar cada vez que
ocurra un accidente de
trabajo mortal o un evento
catastrófico en la empresa
o cuando se presenten
cambios en los procesos,
en las instalaciones en la
maquinaria o en los
equipos.
Parágrafo 2. De acuerdo
con la naturaleza de los
peligros, la priorización
realizada y la actividad
económica de la empresa,
el empleador o
contratante utilizará
metodologías adicionales
para complementar la
evaluación de los riesgos
en seguridad y salud en el
trabajo ante peligros de
origen físicos,
ergonómicos o
biomecánicos, biológicos,
químicos, de seguridad.
Público, psicosociales,
entre otros.
Cuando en el proceso
productivo, se involucren
agentes potencialmente
cancerígenos, deberán ser
considerados como
prioritarios, independiente
de su dosis y nivel de
exposición.
Parágrafo 3. El empleador
debe informar al Comité
Paritario o Vigía de
Seguridad y Salud en el
Trabajo sobre los
resultados de las
evaluaciones de los
 ambientes de trabajo para
que emita las
recomendaciones a que
haya lugar.
Parágrafo 4. Se debe
identificar y relacionar en
el Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el
Trabajo los trabajadores
que se dediquen en forma
permanente a las
actividades de alto riesgo
a las que hace referencia
el Decreto 2090 de 2003.
Medidas de prevención y
control. Las medidas de
prevención y control
deben
adoptarse con base en el
análisis de pertinencia
expide el
Parágrafo 2°. El
Decreto Único
Decreto 1072 de Articulo 2.2.4.6.24 - empleador o contratante Gerente
2015
Reglamentario
Parrafo 2 debe realizar el Asesor SST X
del Sector
mantenimiento de las
Trabajo
instalaciones,
equipos y herramientas de
acuerdo con los informes
de inspecciones y con
sujeción a los
manuales de uso
Artículo 122.- Todos los
empleadores están
obligados a proporcionar a
cada trabajador, sin costo
Por la cual se para éste,
Articulo 122, 123, Gerente
LEY 9 DE 1979 dictan Medidas
124 elementos de protección Asesor SST X
Sanitarias. personal en cantidad y
calidad acordes con los
riesgos reales o
potenciales
existentes en los lugares
 de trabajo.
Artículo 123.- Los equipos
de protección personal se
deberán ajustar a las
normas oficiales y demás
regulaciones técnicas y de
seguridad aprobadas por el
Gobierno.
Artículo 124.- El Ministerio
de Salud reglamentará la
dotación, el uso y la
conservación de los
equipos de
protección personal
Prevención, preparación y
respuesta ante
emergencias. El
empleador o contratante
debe implementar y
mantener las
disposiciones necesarias
en materia de prevención,
expide el
preparación y respuesta
Decreto Único
Decreto 1072 de ante emergencias, con Gerente
2015
Reglamentario Artículo 2.2.4.6.25
cobertura a todos los Asesor SST X
del Sector
centros y turnos de
Trabajo
trabajo y todos los
trabajadores,
independiente de su forma
de contratación o
vinculación, incluidos
contratistas y
subcontratistas, así como
proveedores y visitantes.
Conformar, capacitar,
Expide el
entrenar y dotar la
Decreto Único
Decreto 1072 de Artículo 2.2.4.6.25 brigada de emergencias, Gerente
2015
Reglamentario
Numeral 11 acorde con su nivel de Asesor SST X
del Sector
riesgo y los recursos
Trabajo
disponibles, que incluya la
 atención de primeros
auxilios
Revisión por la alta
dirección. La alta
dirección, independiente
del tamaño de
la empresa, debe
adelantar una revisión del
Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST), la cual
debe realizarse por lo
menos una (1) vez al año,
de conformidad con las
modificaciones en los
procesos, resultados de
las auditorías y demás
informes que permitan
Expide el
recopilar información
Decreto Único
Decreto 1072 de sobre su funcionamiento. Gerente
2015
Reglamentario Artículo 2.2.4.6.31
Dicha revisión debe Asesor SST X
del Sector
determinar en qué medida
Trabajo
se cumple con la política y
los objetivos de
seguridad y salud en el
trabajo y se controlan los
riesgos. La revisión no
debe hacerse únicamente
de manera reactiva sobre
los resultados
(estadísticas sobre
accidentes y
enfermedades, entre
otros), sino de manera
proactiva y evaluar la
estructura y el proceso de
la gestión en seguridad y
salud en el trabajo.
 BIBLIOGRAFIA

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