Decreto 825/2024

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CÓDIGO AERONÁUTICO
Decreto 825/2024
DECTO-2024-825-APN-PTE - Apruébase la Reglamentación del artículo 2° de la Ley Nº 17.285.
Ciudad de Buenos Aires, 13/09/2024
VISTO el Expediente N° EX-2024-95936598-APN-DGD#MT, la Ley N° 17.285 y sus modificatorias y el Decreto

N° 70 del 20 de diciembre de 2023, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 14 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL consagra, entre otros, el derecho de todos los habitantes de
la Nación a comerciar, entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino; conforme a las leyes que
reglamenten su ejercicio.
Que por la Ley N° 17.285 se estableció el CÓDIGO AERONÁUTICO, que rige la aeronáutica civil en el territorio de
la REPÚBLICA ARGENTINA, su mar territorial y aguas adyacentes y el espacio aéreo que los cubre.
Que el ámbito de aplicación del referido código se extiende, asimismo, a todos aquellos espacios en los que la
REPÚBLICA ARGENTINA ejerza jurisdicción y/o derechos de soberanía, conforme a y en cumplimiento de los
tratados internacionales de los que es parte.
Que a través del artículo 182 del Decreto N° 70/23 se modificó el artículo 2° de la Ley N° 17.285, calificándose a la
aeronáutica civil aerocomercial como un servicio esencial.
Que a los efectos del citado CÓDIGO AERONÁUTICO, la aeronáutica civil es el conjunto de actividades vinculadas
con el empleo de aeronaves privadas y públicas, que involucran las actividades de navegación aérea y todas
aquellas relaciones de derecho derivadas del comercio aéreo en general.
Que en un país con una extensión geográfica tan grande como la REPÚBLICA ARGENTINA, la aeronáutica civil
aerocomercial tiene una relevancia estratégica para el transporte, el tránsito de pasajeros, el comercio regional e
internacional y el desarrollo de las economías regionales.
Que la aeronáutica civil configura un sistema integrado por las actividades vinculadas con el empleo de aeronaves
así como las actividades de navegación aérea y todas aquellas relaciones de derecho derivadas del comercio aéreo
en general, por lo que la alteración de cualquiera de tales actividades afecta directamente el adecuado
funcionamiento del referido sistema.
Que la interrupción del servicio público esencial de aeronáutica civil aerocomercial puede generar consecuencias
graves para la REPÚBLICA ARGENTINA, amenazar la seguridad o salud de la población, afectar el suministro de
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insumos esenciales y dificultar la conectividad y el comercio local e internacional.
Que la afectación del referido servicio repercute en toda la cadena de valor del transporte aéreo y en las múltiples
industrias que dependen de manera directa e indirecta de este medio de transporte de personas y mercancías para
su normal desarrollo.
Que las consiguientes demoras, cancelaciones o reprogramaciones en los vuelos provocan daños y perjuicios a los
pasajeros, ocasionan un grave impacto económico asociado y generan pérdidas económicas considerables para
todo el sector aeronáutico y la economía en general.
Que, asimismo, las cancelaciones y demoras de los vuelos provocan el consumo de los tiempos máximos de
servicios y de vuelo y mínimos de descanso de las tripulaciones, impactando en la cadena de programaciones que
suelen restablecerse días después de las interrupciones.
Que las interrupciones en la prestación del servicio aerocomercial afectan la gestión de la seguridad operacional del
sistema, contribuyendo a la posibilidad del acaecimiento de eventos que pongan en riesgo la seguridad de los
pasajeros, el personal, las aeronaves y los demás medios afectados a la prestación de los servicios.
Que el transporte aéreo resulta una industria vital para la economía de la REPÚBLICA ARGENTINA, indispensable
para asegurar la conectividad de las provincias y de nuestro país con el exterior.
Que, por lo tanto, la interrupción de los servicios aéreos provoca de manera directa la falta de conectividad de
ciudades y provincias entre sí y con el exterior.
Que conforme a las decisiones del COMITÉ DE LIBERTAD SINDICAL de la ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL
DEL TRABAJO (OIT), resulta legítimo requerir un servicio mínimo en aquellos servicios de importancia
trascendental para el país y/o en huelgas en sectores de alta importancia que por su duración o magnitud pueden
producir daños irreversibles, poner en peligro la salud o la seguridad pública, o generar consecuencias graves para
el país.
Que tratándose de servicios esenciales, la restricción admisible en los pronunciamientos de los organismos de
control de la libertad sindical de la ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO, así como en la doctrina
jurídica universal, consiste en la obligatoriedad de garantizar el mantenimiento de servicios mínimos.
Que con el fin de evitar daños y perjuicios a los usuarios y a los consumidores que sufren las consecuencias de los
conflictos colectivos, así como a las actividades económicas que utilizan el servicio aerocomercial para su correcto
funcionamiento, resulta necesario instrumentar un régimen de prestaciones mínimas que permitan garantizar un
equilibrio en el goce de las libertades involucradas.
Que, en consecuencia, es menester asegurar un nivel de servicio mínimo de operación de la aeronáutica civil
aerocomercial, garantizando el ejercicio del derecho de huelga.
Que, en ese marco, ante la adopción de medidas legítimas de acción directa sobre actividades consideradas
servicios esenciales se deberá garantizar la prestación de servicios mínimos.
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Que, por ende, deviene necesario reglamentar el artículo 2° de la Ley N° 17.285 con el fin de determinar los
lineamientos aplicables a la prestación del servicio esencial de aeronáutica civil aerocomercial frente a la
interrupción total o parcial de la actividad.
Que corresponde que la SECRETARÍA DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del MINISTERIO DE
CAPITAL HUMANO sea la Autoridad de Aplicación del presente régimen, quedando facultada para dictar las
normas aclaratorias o complementarias que resulten necesarias para su mejor implementación.
Que el servicio de asesoramiento jurídico pertinente del MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO ha tomado la
intervención de su competencia.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 99, incisos 1 y 2 de la
CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA
DECRETA:
ARTÍCULO 1°.- Apruébase la Reglamentación del artículo 2° de la Ley Nº 17.285 y sus modificatorias (CÓDIGO
AERONÁUTICO), que como ANEXO (IF-2024-99394223-APN-SSTA#MEC) forma parte del presente decreto.
ARTÍCULO 2°.- La SECRETARÍA DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del MINISTERIO DE CAPITAL
HUMANO será la Autoridad de Aplicación de la Reglamentación que se aprueba por el artículo 1° del presente
decreto y quedará facultada para dictar las normas complementarias y aclaratorias que resulten necesarias para su
mejor implementación.
ARTÍCULO 3°.- El presente decreto entrará en vigencia a partir del día de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL.
ARTÍCULO 4°.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y
archívese.
MILEI - Guillermo Francos - Sandra Pettovello - Luis Andres Caputo
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Decreto se publican en la edición web del BORA
-www.boletinoficial.gob.ar-
e. 16/09/2024 N° 63591/24 v. 16/09/2024
Fecha de publicación 16/09/2024
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EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA

MILEI - Guillermo Francos - Sandra Pettovello - Luis Andres Caputo

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Fecha de publicación 16/09/2024

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