RAZONAMIENTO E

INVESTIGACIÓN JURIDICA
LA APLICACIÓN DE LA NORMA
JURIDICA EN EL TIEMPO
Irretroactividad – Retroactividad – Ultraactividad

Inicio Derogación
PERIODO DE VIGENCIA DE LA NORMA
vigencia

Fecha de Fecha de
publicación de publicación de la
nueva norma 22/08/2012 22/08/2014 norma derogatoria

Aplicación Ultraactiva: la norma mantiene su aplicación

incluso después de haber sido derogada; es decir, luego de
su aplicación inmediata.

Aplicación Inmediata: a todos los

Aplicación Retroactiva: a
hechos, relaciones o situaciones
hechos, relaciones o situaciones
jurídicas existentes a partir de la
jurídicas anteriores a la entrada
entrada en vigencia de la norma,
en vigencia de la norma.
en adelante.

Ley Nº1-A Ley Nº1-B

Irretroactividad – Retroactividad – Ultraactividad

Promulgación de Ley X Derogación de Ley X

Vigencia de Ley X

Retroactividad Irretroactividad Ultraactiva

Aplicación inmediata
Es aquella que se Es aquella que se Es aquella que se
hace para regir hace a los hechos, hace a los hechos,

Aplicación
Aplicación

hechos, situaciones relaciones y relaciones y

o relaciones que situaciones que situaciones que
tuvieron lugar antes ocurren mientras ocurren luego de
del momento en tiene vigencia. que ha sido
que esta entra en derogada una
vigencia norma.

¿Si la norma se aplica a

¿Si la norma se aplica a hechos que ocurren entre ¿Si la norma se aplica a
hechos anteriores al el momento de inicio de su hechos que ocurren luego
momento de inicio de vigencia y el de su de momento de su
vigencia, estamos ante una derogación, estamos ante derogación, estamos ante
aplicación? una aplicación? una aplicación?
El Principio de Retroactividad

En nuestro Derecho, dicho principio se encuentra

formulado en el Código Civil: “La leyes no tendrá
fuerza ni efectos retroactivos(..)”.

Por su parte, el artículo 103 de la Constitución

vigente ha reforzado la irretroactividad de las
leyes: “Ninguna ley tiene fuerza ni efectos
retroactivos, salvo en materia penal cuando
favorece al reo”
El Principio de Retroactividad

Artículo III del Titulo Preliminar del Código Civil.-

Aplicación de la ley en el tiempo: La ley se aplica a las
consecuencias de las relaciones y situaciones jurídicas
existentes. No tiene fuerza ni efectos retroactivos, salvo
las excepciones previstas en la Constitución Política del
Perú.

Artículo 103 Constitución: (…) La ley, desde su entrada en

vigencia, se aplica a las consecuencias de las relaciones y
situaciones jurídicas existentes y no tiene fuerza ni
efectos retroactivos; salvo, en ambos supuestos, en
materia penal cuando favorezca al reo (…)
Ejemplo: Materia Penal

La Constitución peruana de 1993 establece que ninguna ley tiene fuerza ni

efecto retroactivos, salvo en materia penal, cuando favorece al reo.

Esto quiere decir, que si por ejemplo, una persona es condenada a 15 años
de prisión por la comisión de un delito tipificado y sancionado por aplicación
de la norma A y luego entra en vigencia la norma B que tipifica y sanciona el
delito con un máximo de 10 años de prisión, aquella persona puede
exitosamente pretender que el delito sea sancionado de acuerdo con la
norma B lo que implicaría la aplicación retroactiva de B para regular un
hecho ocurrido (el delito) antes de su vigencia.
 CASO PRÁCTICO

El articulo 103 de la Constitución señala que: “ La Ley…. No tiene

fuerza ni efectos retroactivos; salvo, en ambos supuestos, en
materia penal cuando favorece al reo”.
Ejemplos de retroactividad penal benigna

2. Si posterior sale una 3. El efecto de la

1.Una persona realizó ley eliminando ese tipo retroactividad penal
en el pasado un acto delictivo del derecho benigna, en este caso,
que al cometerse nacional, entonces a es aplicar la norma que
estaba tipificado como partir de hoy esa elimina el delito desde
delito en una norma persona ya no es hoy a ese momento
penal. El autor, debió delincuente, por que la anterior en el que la
ser perseguido conducta ya no es persona cometió la
penalmente, procesado delictiva. acción que era
y condenado.
considerada delictiva.
Ultraactividad de la Norma Jurídica

Por lo general, una norma solamente rige hacía el futuro, pero

puede presentarse la ultractividad de la ley, es decir cuando
una ley derogada sigue produciendo efectos y sobrevive
para algunos casos concretos, como en el caso de las
leyes
proce sales, puesto que las a ctuaciones y
diligencias deben regirse por la ley vigente al
tiempo de su iniciación.
Efecto Ultraactivo

 Ley tiene "efecto ultractivo" cuando la nueva ley (B)

 permite que los efectos de la ley anterior derogada
 se mantengan en la vigencia durante la nueva.

 Consecuentemente la ley (A) no tendrá vigencia durante

la Ley (B), salvo que esta última admita y permita mantener
los efectos de la derogada de manera expresa.

Ejemplo: una persona adquiere un beneficio laboral bajo la ley

(A). Al promulgarse la nueva ley (B), se deroga la que lo había
otorgado anteriormente, pero permite mantenerlos a quienes
ya lo habían obtenido.
Caso Práctico

Dos Sentencias del TC sobre acción de inconstitucionalidad

dictadas entre el 2001 y el 2003.
Antecedente: el 5 de abril de 1992 se dio un golpe de Estado
por el entonces Presidente Constitucional Alberto Fujimori.

Articulo 307 Constitución de

Constitución 1979 1993

Estaba vigente la ¿cuál norma Esta vigente la

articulo 307 Norma A estaba vigente? norma B
El TC considero
establecía • Constitución 1993 necesario aplicar
sanciones • Cuándo se dicto las ultra activamente
para quienes • Constitución de • ¿qué norma está el articulo 307 de
dos sentencias por
ejerciendo el 1979, vigente en ese la Const. 1979 y
el TC qué
poder momento? proceder
hicieran un
Constitución estaba
sancionar
golpe de vigente?.
conforme a esta
estado norma a quienes
aprobaron el
golpe.
Base legal
¿Qué norma debe aplicarse?
 Retroactividad vs Ultraactividad

IRRETROACTIVIDAD ULTRAACTIVIDAD

Regla General Regla Especial

(Art. 103º de la Constitución) (Normas especiales)
Alcances de la Ultraactividad

En el ordenamiento jurídico, nuestras normas se van

modificado o derogando de manera expresa (por
pronunciamiento de la misma norma) y tacita (por
incompatibilidad de la norma).

Pero muchas veces en ese proceso hay situaciones o relaciones

que han sido constituidas antes de que esta haya sido
sometida a este proceso de modificación o derogación y que
posteriormente después de la derogatoria se produzcan las
consecuencias, pero que las consecuencias primarias ya
habían tenido en sutotalidad lugar en la legislación anterior.
Ejemplo

Entonces, ¿Qué pasa si Juan Pérez deja un testamento con el

ordenamiento jurídico de 1936, pero el testador fallece
después que entra en vigencia el código civil de 1984
derogando alanterior?

Si bien usamos las reglas de la lógica y los principios que el

ordenamiento establece, nos encontramos frente a un análisis
ultractivo de la norma.
Caso Práctico

Demandante solicita que se le reconozca la situación

jurídica de funcionario público del servicio diplomático
conforme a la Ley de la Carrera Administrativa vigente a la
fecha que se incorporo.

Norma anterior Norma actual

Inicio carrera Continua carrera

Estaba vigente la ¿cuál norma es la Esta vigente la

Norma A vigente? norma B

• Ley 6602 • ¿qué norma • Ley 28091

está vigente
al presente?

Base legal
¿Qué dice la constitución de 1993?
Teoría de los Hechos Cumplidos y Teoría de los Derechos Adquiridos

Conflicto de Normas Jurídicas en el

Tiempo

 Se entiende por conflicto de leyes cuando dentro de la legislación de un

país o territorio determinado, existe concurrencia entre dos o más normas de
Derecho Positivo.

 Es decir la aplicación y cumplimiento simultáneo resulta imposible, ya que las

disposiciones de las normas se contradicen. Para lo cual se debe cumplir
los siguientes supuesto:

 Regulen la misma materia

 Contengan la misma jerarquía normativa
 Se encuentren vigentes

 Ante la existencia de conflictos de leyes en el tiempo, la doctrina general

ha desarrollado formas de dilucidarlos a partir de dos (02)teorías:

 Teoría delos Derechos Adquiridos

 Teoría delos Hechos Cumplidos

 No todos los ordenamientos acogen de igual forma estas teorías. Va a

depender los alcances que el sistema dote a la regla de la irretroactividad.
Factor Desencadenante del Conflicto de Leyes

El principal factor desencadenante del conflicto de leyes

es el quiebre de la irretroactividad como regla general.

Este quiebre se analiza caso por caso, según se pretenda

la aplicación retroactiva o ultractiva de una norma
respecto a otra, habiéndose configurado las condiciones
antes señaladas.
Teoría de los Derechos Adquiridos

• La teoría de los derechos adquiridos en esencia sostiene

que una vez que un derecho ha nacido y se ha
establecido en la esfera de un sujeto, las normas
posteriores que se dicten no pueden afectarlo.

• Es decir, los hechos jurídicos y sus efectos acaecidos en el

pasado no deben ser alterados por las nuevas leyes. Es así
que este derecho continuará produciendo los efectos
previstos en el acto constitutivo o por las normas vigentes
al momento de su constitución.

• Su origen es privatista y busca proteger la seguridad de

los derechos de las personas.
Ejemplo: En el Perú

Expediente N° 008-1996-AI

Son aquellos que han entrado en nuestro dominio

que hacen parte de él, y de las cuales ya no
pueden privarnos aquel de quien lo tenemos”.

Esto ha sido ratificado por pronunciamientos tales

como los recaídos en los Expedientes Nos 001-
2004-AI/TC y 002-2004- AI/TC [ACUMULADOS].
Diferencias a tener en cuenta

Derechos adquiridos, facultades y expectativas:

• Las facultades: son atribuciones genéricas para

actuar de acuerdo con el derecho.

Ejemplo: Yo tengo la facultad de tomar examen escrito o

un examen oral en el curso que dicto, esta puede ser
cambiado por los reglamentos universitarios, sin que yo
pueda alegar que se me está recortando mis derechos
adquiridos.

• Las expectativas: son previsiones no protegidas

jurídicamente de que yo pueda eventualmente, llegar a
tener tal bien o cosa.

Ejemplo: si es posible que me vendan una casa, tengo

expectativa de volverme su propietario. Pero mientras no
me la vendan lo que tengo es una expectativa, no un
derecho y consiguientemente no puedo adquirirlo.
Teoría de los Hechos Cumplidos

• Esta teoría sostiene que cada norma jurídica debe

aplicarse a los hechos que ocurran durante su
vigencia, es decir, bajo su aplicación inmediata.

• Contrario sensu, dispone que la ley no debe afectar

la calificación, ni las consecuencias jurídicas del
hecho ya cumplido, es decir, en que están
integradas todas las circunstancias que lo
constituyen en antecedente de imputación jurídica;
pero debe ser aplicada a los nuevos hechos
Alcance
Por ejemplo, si se genera un derecho bajo una primera ley (llamémosle
Ley 1) y luego de producir cierto número de efectos esa ley es
modificada por una segunda (llamémosle Ley 2), a partir de la
vigencia de esta nueva ley, los nuevos efectos del derecho se deben
adecuar a esta y ya no ser regidos más por la norma anterior bajo
cuya vigencia fue establecido el derecho de que se trate.

Es una teoría que privilegia la transformación del Derecho a impulso del

legislador (o de los tribunales en el caso de sentencias que crean
precedentes vinculantes).

Protege la necesidad de innovar la normatividad social a

partir de las normas de carácter general.

Premisa Fundamental
La ley no debe afectar la calificación ni las consecuencias jurídicas del
hecho ya cumplido, es decir, en que están integradas todas las
circunstancias que lo constituyen en antecedente de imputación
jurídica; pero debe ser aplicada a los nuevos hechos (hechos futuros)”
En el Perú
Legislación Peruana

 Las disposiciones constitucionales acerca de la aplicación de la

norma jurídica en el tiempo son los artículos 103°, 62°, 204° y
74°.

 Por su parte, como normas de desarrollo constitucional

encontramos el Código Civil Peruano que regula esta materia en
el artículo III del Título Preliminar, el Código Procesal Civil en la
Segunda Disposición Complementaria, y el Código Penal en sus
artículos 6º, 7º y 8º.

 Nuestro ordenamiento jurídico se ha acogido a la teoría de los

hechos cumplidos, que en otras palabras es la aplicación
inmediata de la norma
Aplicación de la Ley a Hechos Futuros

 Artículo 103º: el acogimiento de nuestro sistema a la teoría de los

hechos cumplidos

 A partir de la vigencia de la Ley N° 28389 , promulgada el 16 de

noviembre de 2004, publicada el 17 de noviembre de 2004, y por
tanto vigente desde el 18 del mismo mes y año, se estableció que
la regla esencial de al aplicación de las normas en el tiempo dentro
del Derecho peruano es el artículo 103° de la Constitución que
manda:

 Constitución, artículo 103.-

[…] La Ley, desde su entrada en vigencia, se aplica a las consecuencias
de las relaciones o situaciones jurídicas existentes y no tiene fuerza ni
efectos retroactivos; salvo, en ambos supuestos, en materia penal
cuando favorece al reo […..].
Aplicación de la Ley a Hechos Futuros

 Esta versión del artículo 103° de la Constitución, en lo referente a

la aplicación de normas generales en el tiempo, recogida en la
Ley N° 28389, Ley de modificación constitucional, establece los
siguientes contenidos:

(i) Desde que la ley entra en vigencia se aplica a las

consecuencias de las relaciones y situaciones jurídicas
existentes;
(ii) La ley no tiene fuerza ni efectos retroactivos salvo en
materia penal, cuando favorece el reo.
Acogimiento a la teoría de los Derechos Adquiridos

MATERIA CONTRACTUAL:
“Artículo 62.-
 La libertad de contratar garantiza que las partes puedan pactar
válidamente según las normas vigentes al tiempo del contrato. Los
términos contractuales no pueden ser modificados por leyes u otras
disposiciones de cualquier clase […]”.

 De acuerdo a lo preceptuado por el artículo 62º, se desprende que la

opción elegida en nuestro sistema jurídico en materia contractual es la
teoría de los derechos adquiridos.

 Es preciso señalar que este régimen debe interpretarse restrictivamente

a la materia contractual, frente a la regla general del artículo 103º de la
Constitución Política del Perú.
 Material producido por la
Universidad Peruana de
Ciencias Aplicadas
Continúa con las actividades Autor:
propuestas en la sesión Equipo de Profesores del
Curso

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