Divisiones de poderes

Desde que el hombre surgió sobre la tierra tuvo que esforzarse por convivir con sus
semejantes. Para resolver los problemas que se iban presentando entre los individuos, inventó
leyes para regular el comercio, regular impuestos y hasta para contraer matrimonio.

Desafortunadamente, algunos gobernantes abusaron de estas leyes y decidieron que ellos

podían crearlas y aplicarlas a su antojo. Más aún, creyeron que, en caso de que alguien no
estuviera de acuerdo con este proceso, ellos mismos podían juzgarlo y castigarlo. Esto provoco
descontento entre los ciudadanos y, a la larga, causó desorden y revoluciones.

Algunos pensadores, como el barón de Montesquieu, en Francia, y John Locke, en Inglaterra,

empezaron a promover la idea de que el poder no debía concentrarse en una sola persona.
Sostuvieron que, para fortalecer a una nación, era necesario existieran diversos órganos del
estado que tuviesen funciones distintas: unos elaborarían las leyes, otros las aplicarían y unos
terceros las interpretarían y resolverían los conflictos derivados de su aplicación.

Esta división de poderes, así como la independencia que existe entre éstos, constituye la base
de un estado democrático. Tanto nuestra Constitución nacional como la estatal establecen que
el poder público se ejerce a través de tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

1.- Poder Legislativo

El Poder Legislativo estatal se deposita en una Asamblea de representantes del Pueblo,

denominada "Congreso del Estado de Sonora", estipulado en el Artículo 29 de la Constitución
de Sonora. Es el encargado de elaborar las leyes que se aplican en toda la entidad. Esta
función está encomendada a los diputados locales, los cuales son electos mediante el voto de
los sonorenses mayores de 18 años. En Sonora contamos con 21 diputados propietarios y sus
respectivos suplentes. La cámara en la cual se reúnen conforma lo que conocemos como
Congreso del Estado. Los legisladores estudian los proyectos de ley que les envía el
Gobernador del Estado o los que ellos mismos elaboran. Una vez discutidos y aprobados en la
cámara, estos proyectos se convierten en leyes que, mas tarde, promulga el Gobernador del
Estado para su validez y obediencia. Asimismo, el Congreso tiene la facultad de reformar no
solo las leyes estatales, si no también la propia Constitución estatal, para adecuarla a la
cambiante realidad social de nuestro Estado. En este caso también se deben seguir los pasos
señalados para la elaboración de leyes.

2.- Poder Ejecutivo

El Poder Ejecutivo estatal lo ejerce el Gobernador del Estado. El es el encargado de hacer

cumplir las leyes elaboradas por el Poder Legislativo Estatal y, al igual que los diputados y
senadores, es elegido mediante el voto popular. El Gobernador del Estado puede nombrar
secretarios para que lo apoyen en la ejecución de las distintas leyes, ya se traten éstas de
salud, educación, trabajo, agricultura, pesca, o cualquier otro de los campos de la
 administración pública. El Gobernador también nombra al Fiscal General del Estado, quien
tiene a su mando al Ministerio Público Estatal y a la Agencia Ministerial de Investigación
Criminal; este cuerpo policiaco forma parte del Poder Ejecutivo y no del Poder Judicial.

3.- Poder Judicial

Para el caso de que los ciudadanos violen las leyes, contamos con un tercer poder encargado
de resolver esas violaciones. Los integrantes de este poder son los magistrados del Supremo
Tribunal de Justicia del Estado de Sonora, los magistrados de los Tribunales Regionales de
Circuito, los jueces de primera instancia y jueces locales. Ellos son los responsables de
interpretar las leyes y decidir quién tiene la razón cuando una persona le exige a otra el
cumplimiento de una obligación, o cuando se suscitan problemas entre las autoridades y los
ciudadanos o, incluso, entre las propias autoridades.

¿Por qué se dividen?

Procedimiento de ordenación del poder de autoridad que busca el equilibrio y armonía de
fuerzas mediante una serie de pesos y contrapesos. La división tradicional se ha basado en la
existencia de tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, que se justifican por necesidades
funcionales y de mutuo control. Además, en los sistemas democráticos se concibe como un
complemento a la regla de la mayoría, ya que gracias a él se protegen mejor las libertades
individuales. Los formuladores de la teoría de la división de poderes son John Locke y Charles
Louis de Secondat (Montesquieu). Ambos parten de la necesidad de que las decisiones no
deben concentrarse, por lo que los órganos del poder han de autocontrolarse a través de un
sistema de contrapesos y equilibrios.

Poder ejecutivo

En ciencia política y derecho, el poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones
primordiales del Estado. Se distingue así del poder legislativo, que aprueba o deroga leyes, y
del poder judicial, que las interpreta, hace respetar o invalida.

En los sistemas políticos que utilizan la fusión de poderes, que suelen incluir los sistemas
parlamentarios, sólo el ejecutivo suele denominarse gobierno (y el legislativo suele
denominarse "Parlamento" o simplemente "legislatura"), que suele formar parte de la confianza
y apoyo de la legislatura (requiere el apoyo/aprobación de ésta) y, por tanto, está fusionado con
el poder legislativo en lugar de ser independiente. En los sistemas en los que la legislatura es
soberana, los poderes y la organización del ejecutivo dependen completamente de los poderes
que le otorgue el legislativo y las acciones del ejecutivo pueden estar o no sujetas a revisión
judicial, algo que también controla el legislativo. El ejecutivo también puede tener poderes
legislativos o judiciales en los sistemas en los que el poder legislativo es soberano, por lo que a
menudo se denomina al ejecutivo como gobierno, ya que a menudo posee poderes no
ejecutivos.
 El poder ejecutivo es el responsable de la gestión diaria del Estado, concibe y ejecuta leyes y
políticas que tienen que ser aplicadas; representa a la nación en sus relaciones diplomáticas; y
sostiene a las fuerzas armadas. En los estados democráticos, el poder ejecutivo está
considerado como administrador y ejecutor de la voluntad popular a la cual representa y de la
que debe ser su más firme garante.

El poder ejecutivo tiene dos funciones básicas.

*Función política: tiene por objeto dirigir al conjunto de la sociedad por el camino que permita
satisfacer en mejor forma sus fines específicos, tomando decisiones ante situaciones nuevas
que no están reguladas por la ley, como por ejemplo: nombrar ministros de Estado; aprobar, o
no, tratados internacionales; realizar intercambios comerciales en uno u otro país, etc.

*Función administrativa: por esta función se desarrollan los fines específicos del Estado,
sujetos a la ley (las actividades que realizan los ministerios, gobernaciones, intendencias,
empresas, etcétera).

Poder judicial

El poder judicial es un poder del Estado encargado de impartir Justicia en una sociedad. Es uno
de los tres poderes y funciones primordiales del Estado (junto con el poder legislativo y el poder
ejecutivo), mediante la aplicación de las normas y principios jurídicos en la resolución de
conflictos. Por «poder», en el sentido de poder público, se entiende a la organización,
institución o conjunto de órganos del Estado, que en el caso del poder judicial son los órganos
judiciales o jurisdiccionales: juzgados y tribunales, que ejercen la potestad jurisdiccional, que
suele gozar de imparcialidad, autonomía y poder absoluto dentro de la ley.

Según la teoría clásica de Montesquieu de la separación de poderes, que distingue entre poder
legislativo, ejecutivo y judicial, la división garantiza la libertad del ciudadano.
Montesquieu compuso su teoría después de un viaje a Inglaterra en donde interpretó que un
poder judicial independiente puede ser un freno eficaz del poder ejecutivo. Bajo esta
separación de poderes, nace el llamado estado de derecho, en el cual los poderes públicos
están igualmente sometidos al imperio de la ley. El poder judicial debe ser independiente para
poder someter a los restantes poderes, en especial el ejecutivo, cuando estos contravengan el
ordenamiento jurídico y convertirse en el encargado de hacer efectivo la idea del Derecho como
elemento regulador de la vida social

*El Poder Judicial tiene la finalidad de velar por el cumplimento de la Constitución y de las
Leyes en general, hacer cumplir las responsabilidades de las sociedades y proteger los
derechos de los ciudadanos.El Poder Judicial es ejercido por Jueces y Magistrados que
trabajan en el Tribunal Superior de Justicia, que es el máximo representante de Justicia, por
juzgados y salas.
El Poder Judicial funciona de manera autónoma sobre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo
a fin de garantizar sus dictámenes. Por ello existe la división de poderes, cuyo fin es evitar el
abuso de poder y proteger los derechos de los ciudadanos.

Poder legislativo

El poder legislativo o legislatura es una asamblea deliberativa que tiene la exclusiva autoridad
para crear leyes para una entidad política como un país o ciudad, además de administrar el
presupuesto del Estado. Las legislaturas forman parte importante de la mayoría de los
gobiernos; en el modelo de separación de poderes, se contrasta con las ramas ejecutiva y
judicial del Estado y a la vez responsable de controlar sus acciones en consonancia con las
disposiciones constitucionales.

Las leyes promulgadas por las legislaturas se conocen como legislación. Las legislaturas
observan y dirigen las acciones de gobierno y generalmente tienen autoridad exclusiva para
modificar el presupuesto o los presupuestos involucrados en el proceso.

Los miembros de una legislatura se llaman legisladores. En una democracia representativa, los
legisladores son elegidos popularmente de manera directa, en otros regímenes se utilizan las
elecciones proporcionales y el nombramiento por parte del ejecutivo también es usado,
particularmente para las legislaturas bicamerales que presentan una cámara alta.

Montesquieu propuso, en su libro El espíritu de las leyes, que era necesario que las funciones
del Estado se dividieran y separaran entre distintos poderes (legislativo, ejecutivo y judicial),
para que mediante los arreglos de las características el poder se autocontrole, a fin de evitar la
tiranía.

*Es uno de los órganos constitucionales del Estado que ostentan representación popular y es el
generador de las normas con rango de ley, además de ser el fiscalizador y controlador de la
acción del gobierno. En México el Poder Legislativo se deposita en un Congreso General, que
se dividirá en dos Cámaras, una de diputados y otra de senadores. En el ámbito local, cada
entidad federativa tiene su propio Congreso que hace las veces de Poder Legislativo.

El Parlamento o Congreso, que materializan al Poder Legislativo, surge durante la Edad Media
como una asamblea estamental y con la facultad principal de autorizar gastos de guerra del
monarca o emperador a cambio de determinados privilegios en favor de la nobleza, clero y la
milicia. Es hasta el siglo XIX cuando se convierte en un instrumento de representación de la
voluntad popular. En Estados Unidos de América se expresan las primeras experiencias de
dividir el Supremo Poder Federal en Ejecutivo, Legislativo y Federal, a partir de las ideas de los
teóricos Locke y Montesquieu. Actualmente cada país establece sus directrices y legislaciones
específicas acerca del poder legislativo y sus funciones.