República Bolivariana de Venezuela

Universidad Del Zulia

Facultad de Ciencias Económicas y Sociales FACES, C.A.
Formación, Asesoría y Consultoría Empresarial y Social
Diplomado de Gerencia en Salud Publica
Salud Pública

MODULO VIII
ACTIVIDAD 2
ETAPAS PARA REALIZAR UN PROGRAMA DESEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL

Profesora: Dra. Regina Beuses Participante:

Ing. Carlos E. Prado G
C.I.:20.962.683

Barinas, Junio 2024

 ÍNDICE

Pág.

Portada 1

Índice 2

Introducción 3

Definición PSSL 4

Aspectos Legales 5

Etapas 8

Conclusión 12

Recomendaciones 13

Referencias Bibliográficas 15
 INTRODUCCIÓN

La responsabilidad de adoptar las medidas para garantizar la salud

ocupacional de las personas trabajadoras en el lugar de trabajo es de “todo
Patrono”, así queda claramente establecido en la normativa nacional.

El Programa de Salud Ocupacional tiene como propósito planificar,

organizar, dirigir y controlar las actividades estratégicas definidas y
adoptadas por la Persona empleadora en su organización, para atender la
salud de las personas trabajadoras.

De acuerdo con el Art. 61 de la LOPCYMAT “Toda empresa,

establecimiento, explotación o faena deberá diseñar una política y elaborar e
implementar un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, específico y
adecuado a sus procesos, el cual deberá ser presentado para su aprobación
ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, sin
perjuicio de las responsabilidades del empleador o empleadora previstas en
la ley”.

El programa de seguridad plantea la planificación, organización,

ejecución y evaluación de una serie de actividades, tendientes a preservar,
mantener y mejorar la salud y seguridad de los trabajadores en su sitio de
trabajo en forma integral e interdisciplinaria. Este programa además de ir de
acuerdo con lo establecido en la LOPCYMAT y su reglamento deberá
tomar en cuenta cada uno de los lineamientos establecidos en la NORMA
TÉCNICA DEL PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD LABORAL NT001-
2008. Deberá ser elaborado por el Servicio de Seguridad y Salud Laboral en
el trabajo con la participación de los trabajadores y sometida a la
consideración del Comité de Seguridad y Salud Laboral, para luego ser
presentado ante el INPSASEL para su debida aprobación.
 Este programa debe contener:

Descripción del proceso de trabajo (producción o servicios).

Identificación y evaluación de los riesgos y procesos peligrososexistentes.

Planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesospeligrosos,

los cuales deben incluir como mínimo:

a) Información y capacitación permanente a los trabajadores, lastrabajadoras,

los asociados y las asociadas.

b) Procesos de inspección y evaluación en materia de seguridad y saluden el

trabajo.
c) Monitoreo y vigilancia epidemiológica de los riesgos y procesospeligrosos.

d) Monitoreo y vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores ylas

trabajadoras.

e) Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable.

f) Dotación de equipos de protección personal y colectiva.

g) Atención preventiva en salud ocupacional.

h) Planes de contingencia y atención de emergencias.

i) Personal y recursos necesarios para ejecutar el plan.

j) Recursos económicos precisos para la consecución de los objetivos

propuestos.

k) Las demás que establezcan las normas técnicas.

 Aspectos Legales

A continuación, un breve resumen de los aspectos legales y normativos

del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

El artículo 80 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT establece que

toda empresa, establecimiento, faena, cooperativa y otras formas de
asociación debe diseñar una política y elaborar e implementar un Programa
de Seguridad y Salud en el Trabajo específico y adecuado a los procesos de
trabajo realizado por el centro de trabajo.

El artículo 81 del Reglamento de la LOPCYMAT refiere que el proyecto o

propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo deberá ser
elaborado por el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa.
Dicho proyecto luego sería sometido a consideración por el Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual lo aprobará o solicitará su revisión.
Finalmente, dicho deberá ser aprobado por el INPSASEL.

El artículo 82 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT establece

parámetros acerca del contenido del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo. Dicho programa deberá contener los siguientes aspectos:

➢ Política de compromiso del patrono sobre el cumplimiento delprograma.

➢ Descripción de los procesos de trabajo, ya sean de producción o de
servicios
➢ Identificación y evaluación de los riesgos y procesos peligrosos
➢ Planes de trabajo para abordar riesgos y procesos peligrososexistentes, los
cuales deberán incluir al menos:
➢ Información y capacitación permanente a los trabajadores y asociados(esto
incluye a las cooperativas)
➢ Procesos de inspección y evaluación en materia de seguridad y saluden el
trabajo
➢ Vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores
➢ Reglas, normas y procedimientos de trabajo saludable y seguro
➢ Dotación de equipos de protección personal y colectiva
➢ Atención preventiva en salud ocupacional
➢ Planes de contingencia y atención de emergencias
➢ Personal y recursos necesarios para los planes
➢ Recursos económicos precisos para la realización de los planes
➢ Identificación del patrono y compromiso de hacer cumplir los planes

El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo forma un eje transversal

para la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales,
como un instrumento de dominio del colectivo que responda a la realidad
social, laboral, política y económica; donde el papel activo y protagónico
debe ser de las trabajadoras y los trabajadores, traducido en una
construcción colectiva, que responda a la integración de los conocimientos, a
fin de lograr la unidad de criterios y la consecución de sus objetivos,
rompiendo de esta manera con esquemas o paradigmas de trabajo, todo
esto bajo el auspicio directo y constante del Estado venezolano en su política
de desarrollo de una sociedad más justa.

Este Programa se desarrollará en función de las particularidades del

centro de trabajo, con un modelo de participación activa de las Delegadas o
Delegados de Prevención, las trabajadoras y los trabajadores, que con su
experiencia aportarán los insumos que generarán una identificación de los
procesos peligrosos existentes y sus efectos sobre la salud, conduciendo a la
construcción de una declaración de política de seguridad y salud en el
trabajo, planes de trabajo para el abordaje de los procesos peligrosos, la
adopción de decisiones eficaces con base en las necesidades sentidas de la
masa laboral, para la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales, de conformidad con el numeral 7 del artículo 56 de la Ley
Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo,
 publicada en Gaceta Oficial Nº 38.596 del 02 de Enero de 2007.

El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la beneficiaria o

beneficiario, pondrá en conocimiento a la empresa contratista, subcontratista
o intermediaria, la información contenida en su Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo y los planes de acción correspondientes para el control
de los procesos peligrosos inherentes a la actividad a desarrollar, el cual será
adaptado a las características del contrato y al Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo de las empresas contratistas, subcontratistas o
intermediarias seleccionadas para la ejecución de las obras o servicios, a fin
de elaborar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo adaptado al
centro de trabajo específico.

El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa contratista,

una vez recibido la información descrita en el punto anterior, debe realizar la
revisión y mejoras pertinentes, para hacer la presentación del mismo al
Comité de Seguridad y Salud Laboral de la contratista, subcontratista o
beneficiaria en el centro de trabajo, en la reunión de la constitución del
mismo, para ser presentado al Comité de Seguridad y Salud Laboral de la
beneficiaria. En esta reunión se aprobará el Programa de Seguridad y Salud
en el Trabajo del centro de trabajo específico.

Etapas

Entre las etapas del Programa de Seguridad y Salud Laboral se toman en

cuenta los siguientes elementos:

a) INICIAR Y MANTENER LOS PLANES QUE SEAN NECESARIOSPARA

CUMPLIR CON LOS REQUERIMIENTOS LEGALES.
b) COMPROMISO DE LA GERENCIA GENERAL / PRESIDENCIA Y EL
SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL.

• Promover condiciones de trabajos salubres y seguros a los trabajadores que

hacen vida en nuestra Empresa.
• Asignar responsabilidades de Seguridad y Salud Laboral y Ambiental a
nuestro Tren Gerencial y Línea Supervisora.
• Designar personas autorizadas para corregir o minimizar riesgos en el área
de Seguridad y Salud Laboral.
• Garantizar que los Empleadores puedan expresar sus preocupaciones
concernientes a la Seguridad y Salud Laboral sin temor a amenazas.
• Informar los Procesos Peligrosos a los que están expuestos los Trabajadores
que hacen vida en la Empresa.
• Promover e implementar módulos de formaciones y capacitaciones teórica-
práctica a todos los trabajadores que hace vida en la prenombrada.

c) IDENTIFICACIÓN Y DETERMINACIÓN DE LOS PROCESOS PELIGROSO:

• Evaluar las operaciones, procedimientos, instalaciones, equipos y

dispositivos para identificar los riesgos asociados a los procesos de trabajo.
• Monitorear todos los niveles de exposición.
• Garantizar Inspecciones periódicas en Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST).
• Determinar si los controles administrativos o de ingeniería son los requeridos
en los Equipos de Protección Personal (EPP).
• Realizar todas las Investigaciones de Accidentes de Trabajos y/o
Enfermedades Ocupacionales, con el fin de determinar causas de origen.
d) CONTROL Y ELIMINACIÓN DE RIESGOS:

• Asegurar que los equipos, herramientas, maquinarias estén funcionando de

manera segura y en cumplimiento con las normas correspondientes.
• Establecer controles de ingeniería y prácticas de trabajo para eliminar efectos
adversos a la salud.
• Llevar a cabo trabajos de orden y limpieza para eliminar los riegos que
puedan atribuirse a desechos y materiales contaminados en las áreas de
trabajo.
• Proporcionar Equipo de Protección Personal (EPP) adecuados cuando otros
controles no sean viables.
• Garantizar medios de evacuaciones seguras.

e) PLANIFICACIÓN DE RESPUESTAS A EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS:

• Desarrollar Planes de Respuestas a Emergencias y Contingencias.

• Desarrollar Planes de Prevención y Protección contra incendios.
• Atención médica preventiva y de primeros auxilios.
• Garantizar la disponibilidad del rescate de emergencias para los
Trabajadores en caso de que ocurra Accidentes.
• Fijar los números de contactos telefónicos de emergencias del personal Pre-
Hospitalario, Centros Asistenciales (Clínicas, Hospitales, Dispensarios, etc.) y
de Ambulancias.

f) FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN:

• Formar a los Trabajadores sobre la Seguridad y Salud Laboral.

• Proporcionar formación y capacitación sobre las prácticas seguras detrabajo
y las normas de cumplimiento correspondiente.
• Proporcionar formación y capacitación sobre el manejo seguro de los
 Equipos y Maquinarias a utilizar.

g) VERIFICACIÓN DE CORRECCIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS

EXPEDIENTES:

• Registrar el Sistema de Vigilancia Epidemiológica las Lesiones yfatalidades.

• Mantener los Expedientes e Historias Médicas de los Trabajadores.
• Mantener documentos y etiquetas apropiados para la verificación de la
corrección.

h) ADMINISTRACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD ENEL

TRABAJO:

• La administración de este Programa debe asegurar que todas las partes del
mismo estén debidamente documentadas y comunicadas a los Trabajadores.
• Evaluar y analizar la aplicación del presente documento a través de los registros
para corregir las desviaciones y tomar las acciones necesarias, oportunas y
pertinentes para una reducción efectiva de los riesgos de accidentes de trabajos
y enfermedades ocupaciones en los
• diferentes lugares o puestos de trabajos de la prenombrada.
 CONCLUSIÓN

El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo es el conjunto de

objetivos, acciones y metodologías establecidos para identificar, prevenir y
controlar aquellos procesos peligrosos presentes en el ambiente de trabajo y
minimizar el riesgo de ocurrencia de incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades de origen ocupacional.

Un programa de seguridad y salud en el trabajo tiene un gran parecido

a un manual de calidad ISO 9001, con la diferencia de que el primero tiene
como única finalidad la seguridad y salud en el trabajo, mientras que el
segundo es aplicable a muchos temas debido a que la ISO 9001 es una
norma muy general. A este respecto, el conocimiento con la OHSAS 18001
es esencial para mejorar el programa de seguridad y salud en el trabajo.

Una vez terminado el programa, deben implementarse los planes de

capacitación (16 horas trimestrales mínimo en temas de seguridad y salud en
el trabajo) y planes de abordaje contra procesos peligrosos durante al menos
un año, luego de lo cual el comité y el servicio de seguridad y salud en el
trabajo deben decidir si actualizan el programa o si se mantiene para otro
periodo.

El modelo de gestión propuesto y los formatos diseñados en este

trabajo permiten detectar los puntos que requieren especial atención,
encontrar las fallas en las medidas de SSL implementadas, dar a conocer los
riesgos implícitos en las actividades, lo que constituye una herramienta
valiosa para el control de las actividades y propiciar acciones tendientes a
crear ambientes seguros de trabajo.
 RECOMENDACIONES

Establecer la seguridad y la salud como un valor fundamental. El

empleador debe comprometerse con que los trabajadores terminen el día y
se vayan a casa de manera segura; esa es la forma en la que se hacen los
negocios. Debe asegurarles que trabajará con ellos para encontrar y corregir
cualquier peligro que pueda dañarlos o enfermarlos.

Predica con el ejemplo. El empleador deberá asumir comportamientos

seguros y promover la cultura de seguridad para que sea parte de sus
conversaciones diarias con los trabajadores.

Implementar un sistema de informes. Se deberá desarrollar y

comunicar un procedimiento simple para que los trabajadores informen sobre
lesiones, enfermedades, incidentes (incluidos cuasi accidentes), peligros o
inquietudes sobre seguridad y salud, sin temor a represalias. Incluya una
opción para informar peligros o inquietudes de forma anónima.

Brindar capacitación. Los trabajadores deberán ser capaces de

identificar y controlar los peligros en el lugar de trabajo, así como informar
sobre lesiones, enfermedades y cuasi accidentes. Realizar inspecciones. Se
recomienda inspeccionar el lugar de trabajo con los empleados y pedirles
que identifiquen cualquier actividad, equipo o material que les concierna.
Utilice listas de verificación para ayudar a identificar los problemas. Recopilar
ideas de control de peligros. Los trabajadores pueden aportar ideas sobre
mejoras y así hacer un seguimiento de las sugerencias. Lo adecuado es
buscar soluciones durante las horas laborales.

Implementar controles de peligros. Los trabajadores pueden tener la tarea de

elegir, implementar y evaluar las soluciones que se les ocurran.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

https://www.fastmed.com.ve/programa-de-seguridad-y-salud/

https://pandectasdigital.blogspot.com/2016/08/norma-tecnica-programa-de-
seguridad-y.html