Unidad 2 DPC

Derecho Procesal Constitucional
Unidad 2
LOS ÓRGANOS DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL Y PROCEDIMIENTO
Tema 1
ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL
Profesor: Msc. Segundo Lucas, PhD ©

SUBTEMAS
SUBTEMA 1: Corte Constitucional: Antecedentes Históricos; Bases

Constitucionales y Legales; Competencias.
SUBTEMA 2: Juzgados de Primer Nivel.
SUBTEMA 3: Cortes Provinciales de Justicia.
SUBTEMA 4: Corte Nacional de Justicia.

OBJETIVO
Analizar y comprender el modelo de

administración de Justicia Constitucional
del Ecuador, de acuerdo a las funciones y
atribuciones que ejercen estos Órganos.
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SUBTEMA 1:
Corte Constitucional: Antecedentes Históricos; Bases

Constitucionales y Legales; Competencias.
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SUBTEMA 1: Corte Constitucional: Antecedentes Históricos; Bases Constitucionales y
Legales; Competencias.
Antecedentes Históricos Primera Etapa: Soberanía Parlamentaria.

Órgano Autónomo de la
Segunda Etapa: Revolución Gloriosa.
Administración de Justicia
Tercera Etapa: Reformas Constitucionales.
Constitucional.
La doctrina desde diferentes
perspectivas señala que existen
tres etapas que permiten la Se consolida que, con la reforma de
Corte Constitucional la Constitución del 1998 se
creación de este Órgano.
sustituyó el Tribunal Constitucional
por la actual Corte Constitucional.
A partir del año 1995 se establecieron

reformas a la Constitución, con la finalidad
Nuestra actual Carta Magna del
de fortalecer el Órgano de Control
2008 dio un realce al identificar sus
denominado Tribunal Constitucional.
atributos y designaciones.
BASE CONSTITUCIONAL Y BASE LEGAL
Carta Suprema
(Constitución de la
República del Ecuador)
Reglamentos y
Códigos Leyes Orgánicas Normas
➢ Código Orgánico General de ➢ Ley Orgánica de Protección de Datos ➢ Reglamento de Sustanciación de

Procesos. Personales. Procesos de la Corte Constitucional
➢ Código Orgánico Administrativo. ➢ Ley Orgánica de Apoyo Humanitario. ➢ Normas de Control Interno para las
➢ Ley Orgánica de Servicio Público. Entidades, Organismos de Sector
➢ Código de Trabajo. Público y de las Personas Jurídicas de
➢ Código Orgánico de Planificación y ➢ Ley Orgánica de Garantías
Derecho Privado que Dispongan de
Finanzas Públicas. Jurisdiccionales y Control Constitucional.
Recursos Públicos.
➢ Código Orgánico de la Función ➢ Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a
➢ Reglamento Administración y Control
Judicial. la Información Pública.
de Bienes del Sector Público.
Competencias
Las competencias son las facultades que tienen los Jueces para ejercer la Jurisdicción, en este caso la
Constitución de la República en su Art. 436 nos establece las atribuciones que la Corte Constitucional efectúa.
Para ello, la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional en su Art. 75 nos establece las
competencias que ejerce la Corte Constitucional, las cuáles son:
1. Resolver las acciones de inconstitucionalidad en contra de: Enmiendas y reformas constitucionales;

Resoluciones legislativas Aprobatorias de Tratados Internacionales; Leyes, decretos leyes de urgencia
económica y demás normas con fuerza de ley; Actos normativos y administrativos con carácter general.
2. Resolverlas objeciones de inconstitucionalidad presentadas por la Presidenta o Presidente de la República
en el Proceso de formación de leyes.
3. Ejercer el Control de Constitucionalidad en los siguientes casos: Proyectos de reformas, enmiendas y
cambios constitucionales; Convocatorias a referendo para reforma, enmienda y cambio constitucional,
decretos que declaran o que se dictan con fundamento en los estados de excepción, entre otros.
4. Promover los procesos de inconstitucionalidad abstracta, cuando con ocasión de un proceso
constitucional, encuentre la incompatibilidad entre una disposición jurídica y las normas constitucionales.
Competencias
El Art. 144 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional nos determina otros
tipos de competencias que ejerce la Corte Constitucional, entre ellos tenemos a:
1. Resolver los conflictos de competencia o atribuciones constitucionales entre las funciones del Estado o
entre los órganos establecidos en la Constitución que les sean planteados.
2. Presentar proyectos de ley en los asuntos que guarden relación con sus atribuciones.
3. Emitir un dictamen de admisibilidad para el inicio del juicio político en contra de la Presidenta o
Presidente, Vicepresidenta o Vicepresidente de la República por delitos en contra la seguridad del
Estado, concusión, cohecho, peculado, enriquecimiento ilícito, genocidio, tortura, desaparición forzada
de personas, plagio y homicidio por razones políticas o de conciencia.
4. Emitir dictamen previo sobre la destitución de la Presidenta o Presidente de la República por arrogación
de funciones.
5. Comprobar el abandono del cargo de la Presidenta o Presidente de la República, previa declaración de
la Asamblea Nacional.
6. Dictaminar sobre la arrogación de funciones por parte de la Asamblea Nacional, previa su disolución
por la Presidenta o Presidente de la República.
SUBTEMA 2:
Juzgados de Primer Nivel.

Definición
Es aquel órgano jurisdiccional de primera instancia que se encarga de

conocer y resolver la acción de protección; hábeas corpus; hábeas data;
acceso a la información pública; asimismo peticiones de medidas cautelares;
y a su vez también ejerce el control concreto en los términos que se
establece en la ley. Tal y como lo determina el Art. 167 de Ley Orgánica de
Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional.
Dentro de los Juzgados de Primer Nivel se analiza el inicio

del proceso, en base a la competencia que ejercen los
Jueces Unipersonales de las diferentes Unidades Judiciales
del territorio Nacional. A su vez, son competentes para
resolver sentencias y actas mediación, entre otros.
SUBTEMA 3:
Cortes Provinciales de Justicia.

La Corte Provincial es el órgano jurisdiccional

encargado de resolver los recursos de apelación; a su Segunda Instancia
vez tiene competencia para conocer procesos
judiciales de personas que gocen de fuero provincial.
Su jurisdicción provincial corresponde a salas

netamente especializadas, mismas que son parte de
los distritos judiciales.
Estos órganos jurisdiccionales se encuentran regulados

por el Consejo de la Judicatura, esto tal y como lo
determina nuestra Carta Magna y demás leyes.
Competencia de la Corte Provincial
La Corte Provincial de Justicia, según el Art. 168 de la Ley Orgánica de Garantías

Jurisdiccionales y Control Constitucional es competente para:
1. Conocer y resolver los recursos de apelación que se interpongan en contra de autos

y las sentencias de las juezas y jueces de instancia respecto de las acciones de
protección, hábeas corpus, hábeas data y acción de acceso a la información.
2. Conocer las acciones de hábeas corpus en los casos de fuero y de órdenes de
privación de libertad dictadas por jueza o juez penal de primera instancia.
3. Ejercer el control concreto de constitucionalidad en los términos previstos en esta
ley.
Asimismo, el Código Orgánico de la Función Judicial en su Art. 208 nos establece las
competencias que se le atribuye a este órgano jurisdiccional.
Requisitos para ser Jueza o Juez de la Corte Provincial
En función a este apartado, el Código Orgánico de la Fundición Judicial nos establece en su Art.
207 lo siguiente:
Para ser jueza o juez de las cortes provinciales se requerirá:
1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano en goce de los derechos de participación política;
2. Tener título de abogado legalmente reconocido en el país;
3. Haber ejercido con probidad notoria la profesión de abogado o la docencia universitaria
por el lapso mínimo de siete años; si proviene de la judicatura se encontrará por lo menos
en la tercera categoría; y,
4. Cumplir con los demás requisitos necesarios para ser juez.
SUBTEMA 4:
Corte Nacional de Justicia.

La Corte Nacional de Justicia, es el máximo órgano jurisdiccional

encargado de administrar justicia ordinaria, misma que estudia en sí los
recursos de casación y revisión; y se fundamenta en los principios de
Independencia; Imparcialidad; Publicidad y Supremacía Constitucional.
Su objetivo es: asegurar la transparencia, promoviendo un

óptimo acceso a la justicia; y asimismo brindar calidad en la
prestación de servicios.
En base a su origen se determina que, nuestra Constitución

de la República del 2008 sustituyó a la Corte Suprema
de Justicia, por la actual Corte Nacional de Justicia.
Según el Art. 169 de la

Ley Orgánica
Garantías
de -Conocer y resolver los recursos de apelación de las
Jurisdiccionales y acciones de hábeas corpus resueltos por las cortes
Control Constitucional,
nos estipula las provinciales, en los términos establecidos en esta ley.
siguientes competencia
que ejerce este órgano:
-Conocer las acciones de hábeas corpus en los casos

de fuero.
-Ejercer el control concreto de constitucionalidad en

los términos establecidos en esta ley.
Requisitos para ser Jueza o Juez
En base a este subtema, el Código Orgánico de la Fundición Judicial nos estipula en su Art. 175
lo siguiente:
Para ser jueza o juez de las cortes provinciales se requerirá:
1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano y hallarse en goce de los derechos de participación política;
3. Haber ejercido con probidad notoria la profesión de abogada o abogado, la judicatura o la
docencia universitaria en ciencias jurídicas por un lapso de diez años;
Gracias por su
atención
Referencias Bibliográficas
➢ Código Orgánico de la Función Judicial. (2015). Capítulo I. Art. 2. Capítulo II. Órganos Jurisdiccionales. Sección I. Organización.
Art. 170. Sección II. Corte Nacional de Justicia. Art. 175. Sección III. De los Tribunales Distritales y Cortes Provinciales. Art.
207. Recuperado de:
https://www.funcionjudicial.gob.ec/www/pdf/normativa/codigo_organico_fj.pdf
➢ Constitución de la República del Ecuador. (2008). Sección Cuarta. Organización Funcionamiento. Art. 177 – Art. 178. Sección
Sexta. Justicia Ordinaria. Estado: Vigente. Recuperado de:
https://www.defensa.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2021/02/Constitucion-de-la-Republica-del-Ecuador_act_ene-
2021.pdf
➢ Durán. A. (2018). Corte Constitucional. Antecedentes Históricos- Etapas y Creación. Derecho. Ecuador. Recuperado de:
https://derechoecuador.com/corte-constitucional/
➢ Corte Constitucional. (2022). Base Legal y Constitucional. Página Oficial. PDF. Recuperado de:
https://www.corteconstitucional.gob.ec/index.php/transparencia/2022-3/mayo2022-5/literal-a2-base-legal-que-rige-la-
instituci%C3%B3n-may2022/5991-literal-a2-base-legal-que-rige-la-instituci%C3%B3n-may2022/file.html
➢ Corte Nacional de Justicia. (2022). Funciones de la Corte Nacional de Justicia. Ecuador. Recuperado de :
https://www.cortenacional.gob.ec/cnj/index.php/pages/funciones
http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_ecu_cnj1.pdf
https://www.cortenacional.gob.ec/cnj/index.php/pages/historia
➢ Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional. (2009). Título III. Control Abstracto de Constitucionalidad.
Art. 75. Capítulo II. Órganos Jurisdiccionales de la Justicia Ordinaria. Art. 167. Art. 168. Art. 169. Recuperado de:
https://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_ecu_org2.pdf
Unidad 2
LOS ÓRGANOS DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL Y PROCEDIMIENTO
Tema 2
NORMAS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO
Profesor: Msc. Segundo Lucas, PhD ©

SUBTEMAS
SUBTEMA 1: Normas Generales y Normas Comunes a Todo Procedimiento
SUBTEMA 2: Interposición de la Demanda de Garantía; Calificación de la

Demanda; Contestación.
SUBTEMA 3: Audiencia; Terminación del Procedimiento; Apelación.
SUBTEMA 4: Procedimiento para el Otorgamiento y Revocatoria de

Medidas Cautelares.
SUBTEMA 5: Selección de Sentencias por la Corte Constitucional.

OBJETIVO
Conocer a profundidad el estudio de las

normas generales y normas comunes que
se aplican a todo procedimiento.

SUBTEMA 1:
Normas Generales y Normas Comunes a Todo

Procedimiento

SUBTEMA 1: Normas Generales y Normas Comunes a Todo Procedimiento.
Normas Generales
Son aquellas que permiten dar cumplimiento a lo establecido en la ley, es

decir son de carácter obligatorio y se sustentan en dar las debidas
disposiciones para su aplicación dentro del ámbito jurisdiccional.
Dentro de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional en su Título I se

establece las Normas Generales, entre ellos tenemos el Art.1 el cual se basa en el objeto y
finalidad de la ley; A su vez, tenemos el Art. 2 el cual trata de los Principios que rige el proceso;
El Art. 3 nos habla sobre los métodos y reglas de interpretación constitucional; el Art. 4 Sobre los
Principios Procesales y el Art 5. hace referencia a la modulación de efectos de las sentencias.
Normas Comunes
Las normas comunes son las que establecen las formalidades del procedimiento, para una mejor
orientación el Dr. (Ordoñez, 2018) nos explica que: “Las normas comunes expresan, según su
naturaleza misma del derecho inmiscuido en un procedimiento constitucional tendrá un proceso
especial que valora la importancia del menoscabo a un derecho constitucional”.
Las normas comunes se encuentran establecidas en el Título II de la Ley

Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, en el Art. 6 el
cual indica la finalidad de las garantías; asimismo en el Art. 7 y especialmente
en el Art. 8 que nos señala las normas comunes del procedimiento.
Dentro de estas normas se evidencia una gran diferencia

la cual se basa en que, las normas generales son el
sustento para la aplicación de la ley, mientras que, las
normas comunes son el marco para regular el ejercicio
jurisdiccional, acorde al procedimiento.
SUBTEMA 2:
Interposición de la Demanda de Garantía;

Calificación de la Demanda; Contestación

SUBTEMA 2: Interposición de la Demanda de Garantía; Calificación de la Demanda;
Contestación.
La interposición de la demanda, es el acto procesal que tiene por

objeto dar inicio a un procedimiento, en este caso tratamos sobre el
contexto constitucional, es decir sobre las garantías jurisdiccionales;
misma que puede ser presentada en días hábiles.
1. Los nombres y apellidos de la persona o

Es menester que, la demanda contenga todos los requisitos personas accionantes y, si no fuere la misma
que se establecen en el Art. 10 de la Ley Orgánica de persona, de la afectada.
Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional. Como por 2. Los datos necesarios para conocer la
ejemplo, podemos señalar los siguientes: identidad de la personas, entidad u órgano
accionado…; Entre otros.
Contestación.
Calificación de la Demanda
Dentro de lo establecido en el Art. 13 de la Ley Orgánica de

Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional tenemos que la
calificación de la demanda debe ser aceptada a partir de las 24
horas de su presentación, y debe contener lo siguiente:
1. La aceptación al trámite, o la indicación de su inadmisión debidamente motivada.

2. El día y la hora que se efectuará la audiencia, que no podrá fijarse en un término mayor de tres días desde la
fecha en que se calificó la demanda.
3. La orden de correr traslado con la demanda a las personas que deben comparecer a la audiencia.
4. La disposición de que las partes presenten los elementos probatorios para determinar los hechos en la
audiencia, cuando la jueza o juez lo considere necesario.
5. La orden de la medida o medidas cautelares, cuando la jueza o juez las considere procedentes.
Contestación.
Contestación de la Demanda
Figura procesal que permite ejercer de forma

directa el derecho de contradicción. Si bien, la contestación de la demanda debe ser de
forma escrita, debido a que, esta será presentada
en audiencia; por este motivo, no existe plazo
Para el contenido de la contestación de la demanda máximo para su entrega.
tenemos el Art. 151 – Art. 152 del Código Orgánico General
de Procesos, el cual nos permite tener conocimiento eficaz
de cómo realizar este acto procesal.
SUBTEMA 3:
Audiencia; Terminación del Procedimiento;

Apelación

Audiencia
El Art. 14 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y

Control Constitucional nos explica como debe efectuarse la
audiencia de garantía, para ello es fundamental citarlo:
La audiencia pública se llevará a cabo bajo la dirección de la jueza o juez, el día y hora señalado. Podrán intervenir tanto
la persona afectada como la accionante, cuando no fueren la misma persona. La jueza o juez podrá escuchar a otras
personas o instituciones, para mejor resolver. La audiencia comenzará con la intervención de la persona accionante o
afectada y demostrará, de ser posible, el daño y los fundamentos de la acción; posteriormente intervendrá la persona o
entidad accionada que deberá contestar exclusivamente los fundamentos de la acción. Tanto la persona accionante
como la accionada tendrán el derecho a la replica; la última intervención estará a cargo del accionante. El accionante y
la persona afectada tendrán hasta veinte minutos para intervenir y diez minutos para replicar; de igual modo, las
entidades o personas accionadas, tendrán derecho al mismo tiempo.
Audiencia
Si son terceros interesados, y la jueza o el juez lo autoriza, tendrán derecho a intervenir diez minutos.
La jueza o juez deberá hacer las preguntas que crea necesarias para resolver el caso, controlar la actividad de los
participantes y evitar dilaciones innecesarias.
La audiencia terminará sólo cuando la jueza o juez se forme criterio sobre la violación de los derechos y dictará sentencia en
forma verbal en la misma audiencia, expresando exclusivamente su decisión sobre el caso. La jueza o juez, si lo creyere
necesario para la práctica de pruebas, podrá suspender la audiencia y señalar una nueva fecha y hora para continuarla.
La ausencia de la persona, institución u órgano accionado no impedirá que la audiencia se realice. La ausencia de la persona
accionante o afectada podrá considerarse como desistimiento, de conformidad con el artículo siguiente. Si la presencia de la
persona afectada no es indispensable para probar el daño, la audiencia se llevará a cabo con la presencia del accionante.
Terminación del procedimiento
Parte importante del procedimiento en el cual, se conoce la resolución que aplica el

juez conforme a la garantía interpuesta; cabe recalcar que, esta terminación puede ser
emitida mediante auto definitivo. Esto en concordancia con lo estipulado en el Art. 15
de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional.
Para mayor comprensión (Ordoñez, 2018) indica que existen dos formas en la
terminación del proceso las cuales son: ordinarias o extraordinarias, siendo la forma
ordinaria cuando el juez resuelve la causa mediante sentencia, resolviendo de manera
oral en la misma audiencia y notificando a las partes por escrito en el término de 48
horas. Y las extraordinarias son el allanamiento y desistimiento.
Apelación
Para comprender este subtema, es necesario citar lo que expresa (Proaño,

2018) en palabras del Dr. Cristian que, el recurso de apelación en la
doctrina del Derecho Procesal es el acto jurídico procesal de la parte
agraviada o que ha sufrido un gravamen irreparable con la dictación de una
resolución judicial por medio del cual solicita al tribunal que la dictó que
eleve el conocimiento del asunto al tribunal superior jerárquico con el
objeto que este le enmiende con arreglo a derecho.
El Art. 24 de Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, nos señala que:
Las partes podrán apelar en la misma audiencia o hasta tres días hábiles después de haber sido notificadas por
escrito. La apelación será conocida por la Corte provincial; si hubiere más de una sala; se radicará por sorteo. La
interposición del recurso no suspende la ejecución de la sentencia, cuando el apelante fuere la persona o entidad
accionada.
Cuando hubiere más de una sala, la competencia se radicará por sorteo. La Corte Provincial avocará conocimiento
y resolverá por el mérito del expediente en el término de ocho días. De considerarlo necesario, la jueza o juez
podrá ordenar la práctica de elementos probatorios y convocar a audiencia, que deberá realizarse dentro de los
siguientes ocho días hábiles; en estos casos, el término se suspende y corre a partir de la audiencia.
SUBTEMA 4:
Procedimiento para el Otorgamiento y

Revocatoria de Medidas Cautelares

SUBTEMA 4: Procedimiento para el Otorgamiento y Revocatoria de Medidas Cautelares.
Medidas Cautelares
El Dr. (Terán, 2021) explica que las medidas cautelares: Se han

establecido como mecanismos para evitar la presunta
vulneración de un derecho y los daños que esta puede causar.
Se adoptarán ante: 1) La existencia de una amenaza; y, 2) La
existencia de una violación.
Nuestra Carta Magna en su Art. 87 nos establece

Se caracterizan por: Ser medidas claramente sobre, cuando se deben adoptar las
provisionales; instrumentales; urgentes; medidas cautelares; esto de conformidad con el
necesarias e inmediatas. Art. 26 de la Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional.
Procedimiento
En base al procedimiento que se aplica conforme El procedimiento para ordenar medidas cautelares será
a las medidas cautelares la Ley Orgánica de informal, sencillo, rápido y eficaz en todas sus fases. La
Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional jueza o juez tendrá la obligación de buscar los medios más
en su Art. 31 nos establece que: sencillos que estén en su alcance para proteger el derecho
amenazado o que está siendo vulnerado.
Revocatoria
La Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y

Control Constitucional en su Art. 35 nos determina
que la revocatoria se efectúa de la siguiente manera:
La revocatoria de las medidas cautelares procederás solo cuando se haya evitado o interrumpido la
violación de derechos, hayan cesado los requisitos previstos en esta ley o se demuestre que no tenían
fundamento. En este último caso, la persona o institución contra la que se dictó la medida podrá defenderse
y presentar los hechos o argumentos que sustenten la revocatoria de la medida cautelar. Para que proceda
la revocatoria, la institución o persona a quien se haya delegado o las partes, deberán informar a la juez o
juez sobre la ejecución de las medidas.
Cuando la jueza o juez considere que no procede la revocatoria, deberá determinar las razones mediante
auto, que podrá ser apelado en el término de tres días.
Referencias Bibliográficas
✓ Código Orgánico General de Procesos. (2021). Capítulo II. Contestación y Reconvención. Art. 151 y Art.
152. Estado: Reformado. Recuperado de:
file:///C:/Users/USER/OneDrive/Escritorio/COGEP-2021.pdf
✓ Constitución de la República del Ecuador. (2008). Capítulo Tercero. Garantías Jurisdiccionales. Art. 87.
Estado: Vigente. Recuperado de:
https://www.defensa.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2021/02/Constitucion-de-la-Republica-del-
Ecuador_act_ene-2021.pdf
✓ Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional. (2009). Título I. Normas Generales.
Art. 1. Art. 5. Título II. Garantías Jurisdiccionales de los Derechos Constitucionales. Normas Comunes.
Art. 6. Finalidad de Garantías; Art. 8. Normas Comunes a Todo Procedimiento; Art. 10. Contenido de la
Demanda de Garantía; Art. 13. Calificación de la demanda de Garantía; Art. 14. Audiencia; Art. 15.
Terminación del Procedimiento. Art. 24. Apelación. Art. 35 Revocatoria. Pdf. Recuperado de:
✓ Ordoñez, M. (2018). La Acción de Protección: ¿Una Garantía de Carácter Residual Según la Ley Orgánica
de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional?. Tesis. Pdf. Recuperado de:
https://dspace.uazuay.edu.ec/bitstream/datos/7954/1/13692.pdf
✓ Proaño, D. (2018). El Recurso de Apelación, el Derecho a la Impugnación, la Seguridad Jurídica y la Tutela
Judicial Efectiva. Definición Tesis. Pdf. Recuperado de:
https://dspace.uniandes.edu.ec/bitstream/123456789/8027/1/PIUAMCO025-2018.pdf
✓ Terán, R. (2021). Análisis Jurídico en Contexto. Las Medias Cautelares Constitucionales en Ecuador.
Definición y Características. Pdf. Recuperado de:
https://revistadigital.uce.edu.ec/index.php/criticayderecho/article/view/2807/3253
UNIDAD 2
Los Órganos de Justicia Constitucional y

Procedimiento
Autor: Humberto Barzola
ÍNDICE
1. Unidad 2: Los Órganos de Justicia Constitucional y Procedimiento ...................... 3
1.1. Tema 1: Órganos de Administración de Justicia Constitucional ........................ 3
Objetivo: ........................................................................................................................ 3
Introducción: ................................................................................................................. 3
2. Información de los subtemas .............................................................................. 4
2.1. Subtema 1: Corte Constitucional: Antecedentes históricos; Bases Legales y

Constitucionales; Competencias. ...................................................................................... 4
2.2. Subtema 2: Juzgados de Primer Nivel………………………………………………………………..10
2.3. Subtema 3: Cortes Provinciales de Justicia………………………………………………………….11
2.4. Subtema 4: Corte Nacional de Justicia…………………………………………………………………12
3. Preguntas de Comprensión de la Unidad ........................................................... 14
4. Material Complementario................................................................................. 15
5. Bibliografía ....................................................................................................... 16
2
Nombre de la Unidad
1. Unidad 2: Los Órganos de Justicia

Constitucional y Procedimiento
2.1 Tema 1: Órganos de Administración de Justicia
Constitucional
Objetivo:
Analizar y Comprender el modelo de Administración de Justicia Constitucional del

Ecuador, de acuerdo a las funciones y atribuciones que ejercen estos Órganos.
Introducción:
En el Ecuador, han existido diversos cambios dentro de la corriente
Constitucional, en el cual se evidencian etapas históricas que permiten analizar el
proceso de creación de los órganos de administración de justicia, es por ello que, con la
actual Constitución de la República del 2008 se establecieron nuevas tendencias
constitucionales las cuales transformaron el modelo estatal creando un nuevo Estado
Constitucional de Derechos y Justicia, para esto los jueces son los encargados en velar
por la observancia de los derechos reconocidos en la Carta Magna, cuya función se les
atribuye en razón a los territorios y la materia que ejerzan, por ende, a este particular
se lo conoce cómo el ámbito de la competencia, que se elige al considerar cuales son las
normas jurídicas que habitualmente manejan. A su vez, se analiza que los jueces que
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ejercen su cargo tienen como requisito fundamental ser expertos en su materia.
El presente compendio, permitirá a los estudiantes conocer la estructura de los

Órganos de Administración de Justicia Constitucional, conforme a sus definiciones,
funciones, atribuciones y especialmente a lo que la norma establece, en tal sentido se
empezará identificando los antecedentes históricos; bases constitucionales y legales;
asimismo, las competencias que se les atribuye a los órganos de jurisdicción ordinaria, y
a su vez se establecerá los requisitos para ser juez o jueza dentro de los diferentes
Órganos de Administración de justicia Constitucional.
FORMATO CONTROLADO: FR0018/ v3.01 3

Nombre de la Unidad
2. Informacion de los subtemas

2.1. Subtema 1: Corte Constitucional: Antecedentes
históricos; Bases Legales y Constitucionales;
Competencias.
A lo largo de los años, a nivel mundial los estados han necesitado implementar
mecanismos que permitan establecer órganos que se encarguen de la revisión de
constitucionalidad, en el cual al hablar de su auge nos remontamos a inicios del siglo XIX
específicamente en Estados Unidos Norte de América. Siguiendo una cronología
histórica tenemos que, en febrero de 1803, la Corte Suprema tuvo que decidir sobre el
caso “Madison contra Marbury” en el cual se fundamentó en que el Presidente Adams
denomine a 42 jueces como “Midnight Appoint Ments” que significa Cargos de Media
Noche, es decir, esto tenia de objeto que los Magistrados sean encargados de las causas
a último minuto, a causa de esta sentencia es donde nace el Control Constitucional.
Con lo indicado, existen tres etapas históricas las cuales comprenden la creación
del órgano máximo de control constitucional del Ecuador, entre ellas tenemos:
➢ Primera Etapa: Reconocida como la Soberanía Parlamentaria, la cual

asumía el Congreso, exactamente en los años 1830 y 1945.
➢ Segunda Etapa: En el año 1944 se origina la revolución conocida La

Gloriosa, que expidió la Constitución de 1945, la cual crea el Tribunal
Constitucional que netamente su atribución se basaba en proteger los

derechos sociales, económicos y culturales. Luego en el año 1978 se crea
el Tribunal de Garantías Constitucionales. Además, la Constitución de
1983 le otorga a la Corte Suprema de Justicia al Tribunal de Garantías
Constitucionales suspender las normas inconstitucionales en función de
la forma y fondo, esto delegando al Congreso la decisión final.

Nombre de la Unidad
➢ Tercera Etapa: El Tribunal Constitucional con las reformas

Constitucionales de 1995 y 1996 se lo declara instancia final de decisión
en materia de Control Constitucional.
Por lo posterior, en el año 2008 con la Carta Política se crea la Corte

Constitucional, con su jurisdicción nacional, misma que sustituye al Tribunal
Constitucional. Ahora bien, este órgano dentro de nuestra Carta Magna en su Art. 429
establece que: “Es el máximo órgano de control, interpretación constitucional y de
administración de justicia en esta materia. Ejerce jurisdicción nacional y su cede es la
ciudad de Quito. Las decisiones relacionadas con las atribuciones previstas en la
Constitución serán adoptadas por el pleno de la Corte”. Es oportuno indicar que, la Corte
Constitucional se encuentra integrada por nueve miembros que ejercerán sus funciones
en plenario, esto de conformidad con el Art. 432 de la Constitución de la República del
2008, Además, en su Art. 436 nos señala que sus atribuciones son:
1. Ser la máxima instancia de interpretación de la Constitución, de los tratados

internacionales de los derechos humanos ratificados por el Estado ecuatoriano, a través
de sus dictámenes y sentencias. Sus decisiones tendrán carácter vinculante.
2. Conocer y resolver las acciones públicas de inconstitucionalidad, por el fondo

o forma, contra actos normativos de carácter general emitidos por órganos autoridades
del Estado. La declaratoria de inconstitucionalidad tendrá como efecto la invalidez del
acto normativo impugnado.
3. Declarar de oficio la inconstitucionalidad de normas conexas, cuando en los

casos sometidos a su conocimiento concluya que una o varias de ellas son contrarias a
la Constitución.
4. Conocer y resolver, a petición de parte, la inconstitucionalidad contra los actos

administrativos con efectos generales emitidos por toda autoridad pública. La
declaratoria de inconstitucionalidad tendrá como efecto la invalidez del acto
administrativo.

Nombre de la Unidad
5. Conocer y resolver, a petición de parte, las las acciones por incumplimiento

que se presenten con la finalidad de garantizar la aplicación de normas o actos
administrativos de carácter general, cualquiera que sea su naturaleza o jerarquía, así
como para el cumplimiento de sentencias o informes de organismos internacionales de
protección de derechos humanos que no sean ejecutables por las vías judiciales
ordinarias.
6. Expedir sentencias que constituyan jurisprudencia vinculante respecto de las

acciones de protección, cumplimiento, hábeas corpus, hábeas data, acceso a la
información pública y demás procesos constitucionales, así como los casos
seleccionados por la Corte para su revisión.
7. Dirimir conflictos de competencias o de atribuciones entre funciones del

Estado u órganos establecidos en la Constitución.
8. Efectuar de oficio y de modo inmediato el control de constitucionalidad de las

declaratorias de los estados de excepción, cuando impliquen la suspensión de derechos
constitucionales.
9. Conocer y sancionar el incumplimiento de las sentencias y dictámenes

constitucionales.
10. Declarar la inconstitucionalidad en que incurran las instituciones del Estado

o autoridades públicas que por omisión inobserven, en forma total o parcial, los
mandatos contenidos en normas constitucionales, dentro del plazo establecido en la
Constitución o en el plazo considerado razonable por la Corte Constitucional. Si

transcurrido el plazo la omisión persiste, la Corte, de manera provisional, expedirá la
norma o ejecutará el acto omitido, de acuerdo con la ley.
En tal sentido, con el art. citado podemos evidenciar que la Corte Constitucional
posee diferentes atribuciones las cuales actualmente los jueces cumplen a cabalidad con
los procesos judiciales, acorde a los parámetros establecidos dentro del Consejo de la
Judicatura y a su vez en lo que dispone la normativa.

Nombre de la Unidad
Bases Constitucionales y Legales
Si bien, ya hemos mencionado anteriormente sobre las atribuciones de la Corte

Constitucional misma que nos explica las funciones que este órgano ejerce, en este caso
al hablar de la base constitucional que rige a la Corte Constitucional nos referimos
netamente a nuestra Carta Magna vigente, la cual estipula las facultades, competencias
y sus atribuciones. Para ello, se entiende que la misión de la Corte Constitucional es
garantizar la supremacía de las normas y derechos constitucionales como máximo
órgano de control, interpretación y administración de justicia constitucional, con
independencia, imparcialidad y transparencia. Complementando esta idea, la tratadista
(Pazmiño, 2021) señala que: “La Constitución de 2008 convirtió la Corte Constitucional
en un órgano para la creación de precedentes constitucionales. En esa medida una de
sus facultades más importantes es la selección y revisión de sentencias de garantías
jurisdiccionales”. Es decir, con la creación de este órgano se evidencia un nuevo
paradigma el cual constituye dos premisas importantes dentro del Estado: el primero es
el intento de constitucionalizar el ordenamiento jurídico y el segundo ilustra la
capacidad de la Corte de crear derecho objetivo en base a las garantías jurisdiccionales.
Por otra parte, la base legal que regula a la Corte Constitucional se rige por
Códigos, Leyes Orgánicas, Reglamentos y Normas, entre ellas se destacan las siguientes:
➢ Códigos: Código Orgánico General de Procesos; Código Orgánico Administrativo;

Código de Trabajo; Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas; Código
Orgánico de la Función Judicial.
➢ Leyes Orgánicas: Ley Orgánica de Protección de Datos Personales; Ley Orgánica

de Apoyo Humanitario; Ley Orgánica de Servicio Público; Ley Orgánica de
Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional; Ley Orgánica de
Transparencia y Acceso a la Información Pública.
➢ Reglamentos y Normas: Reglamento de Sustanciación de Procesos de la Corte

Constitucional; Normas de Control Interno para las Entidades, Organismos de
Sector Público y de las Personas Jurídicas de Derecho Privado que Dispongan de

Nombre de la Unidad
Recursos Públicos; Reglamento Administración y Control de Bienes del Sector Público.
Competencias
Concepto
Es la capacidad funcional genérica derivada de la ley que otorga el Estado a una

institución administradora de justicia a una persona, para que pueda realizar los actos
que le permite efectuar el mandato legal dentro del marco de sus funciones. En
conclusión, por la competencia se le otorga atribuciones para actuar, y justamente esta
capacidad funcional está distribuida entre los órganos del Estado y sus respectivos
funcionarios. (Vargas, 2013). Se entiende que, las competencias son facultades que
poseen los jueces para ejercer la jurisdicción en torno a un asunto en específico, en este
caso hablamos de la Corte Constitucional la cual tiene competencias que le son
atribuidas por nuestra Carta Magna dentro de su art. 436, asimismo la Ley Orgánica de
Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional en su art. 75 nos estipula las
siguientes:
1. Resolver las acciones de inconstitucionalidad en contra de:
a) Enmiendas y reformas constitucionales.
b) Resoluciones legislativas aprobatorias de tratados internacionales.
c) Leyes, decretos leyes de urgencia económica y demás normas con fuerza de ley.
d) Actos normativos y administrativos con carácter general.
2. Resolver las objeciones de inconstitucionalidad presentadas por la Presidenta o

Presidente de la República en el proceso de formación de las leyes.
3. Ejercer el control de constitucionalidad en los siguientes casos:
a) Proyectos de reformas, enmiendas y cambios constitucionales.
b) Convocatorias a referendo para reforma, enmienda y cambio constitucional.
c) Decretos que declaran o que se dictan con fundamento en los estados de excepción.
d) Tratados internacionales.

Nombre de la Unidad
e) Convocatorias a consultas populares, excepto aquellas en las que se consulta la

revocatoria del mandato.
f) Estatutos de autonomía y sus reformas.
4. Promover los procesos de inconstitucionalidad abstracta, cuando con ocasión de un

proceso constitucional, encuentre la incompatibilidad entre una disposición jurídica y
las normas constitucionales.
A su vez, el Art. 144 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control

Constitucional nos establece otros tipos de competencias que ejerce la Corte
Constitucional, las cuales son:
1. Resolver los conflictos de competencia o atribuciones constitucionales entre las

funciones del Estado o entre los órganos establecidos en la Constitución que les
sean planteados.
2. Presentar proyectos de ley en los asuntos que guarden relación con sus
atribuciones.
3. Emitir un dictamen de admisibilidad para el inicio del juicio político en contra de

la Presidenta o Presidente, Vicepresidenta o Vicepresidente de la República por
delitos en contra la seguridad del Estado, concusión, cohecho, peculado,
enriquecimiento ilícito, genocidio, tortura, desaparición forzada de personas,
plagio y homicidio por razones políticas o de conciencia.
4. Emitir dictamen previo sobre la destitución de la Presidenta o Presidente de la

República por arrogación de funciones.
5. Comprobar el abandono del cargo de la Presidenta o Presidente de la República,

previa declaración de la Asamblea Nacional.
6. Dictaminar sobre la arrogación de funciones por parte de la Asamblea Nacional,

previa su disolución por la Presidenta o Presidente de la República.
En todos los casos la resolución se tomará por el Pleno de la Corte Constitucional.
Ahora bien, se ha verificado que la Corte Constitucional es competente para conocer y

resolver conflictos y atribuciones de competencia constitucional que se efectúan entre
funciones del estado, por tal motivo de esta idea nace la siguiente interrogante: ¿Cómo
actúan los Jueces de la Corte Constitucional para resolver este tipo de procesos
judiciales?

Nombre de la Unidad
2.2 Subtema 2: Juzgados de Primer Nivel
En el marco Constitucional, se establece que los Juzgados de Primer Nivel

llamados también de Primera Instancia, pertenecen a los Órganos de Administración de
Justicia, mismos que conllevan la atribución de conocer y resolver resolver la acción de
protección; hábeas corpus; hábeas data; acceso a la información pública; así también
peticiones de medidas cautelares; Asimismo, ejerce el control concreto que determina
la ley. En concordancia con lo establecido en la Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional en su art. 167. Al hablar de la ejecución de
sentencia el Código Orgánico de la Función Judicial en su art. 142 nos indica que:
Corresponde al tribunal, jueza o juez de primera instancia ejecutar las sentencias. No
obstante, cuando la Corte Nacional de Justicia o las Cortes provinciales hayan conocido
una causa en primera instancia, se remitirá el proceso a una jueza o juez de la materia
de primer nivel competente del lugar en donde tenga su domicilio el demandado para
que proceda a la ejecución del fallo, De haber dos o mas juezas o jueces de la materia,
la competencia se radicará por sorteo.
Bajo esta premisa se comprende que, los jueces de primer nivel son los
encargados de la justicia ordinaria, los cuales resuelven la situación jurídica de un
ciudadano, tal es el caso en las materias de: Civil, Penal, Laboral, entre otros. Cabe
resaltar que, este órgano es caracterizado por ser de forma unipersonal y goza de
independencia e imparcialidad. En tal sentido, en primera instancia es el inicio del
proceso, el cual ustedes como estudiantes ya conocen el procedimiento que se lleva a
cabo para determinada materia en razón como se ha explicado anteriormente. Dentro
de lo que es en materia constitucional el Art. 7 de la Ley Orgánica de Garantías

Jurisdiccionales y Control Constitucional indica que el juez de primer nivel será
competente en la circunscripción territorial en la que se conozca el acto u omisión que
produzcan sus efectos, por ende, si existen cantidad de jueces la demanda será
sorteada, a su vez si la demanda es de forma oral se iniciará el sorteo para que uno de
los jueces sea competente para resolverla, a modo ejemplificación tenemos la sentencia
No. 24571-2021-00729 de la Unidad Judicial de la Provincia de Santa elena.

Nombre de la Unidad
2.3 Subtema 3: Cortes Provinciales de Justicia
La Corte Provincial de Justicia es aquel órgano jurisdiccional conocido como

segunda instancia, el cual se encarga de resolver diversos procesos judiciales como: los
recursos de apelación, por ende, este órgano dentro del territorio nacional
correspondiente a cada provincia funcionará conforme a lo que establece el Consejo de
la Judicatura respecto al número de jueces que lo integren, por razón de que, debe ser
basado a las necesidades que la población requiera. En cuanto, al recurso de apelación
al momento de ser interpuesta el juez que avoque conocimiento de dicha garantía
jurisdiccional debe resolver en mérito del expediente en un término de ocho días
máximos, además, si el juez cree necesario practicar la pruebas convocará a audiencia
en el término de los días hábiles antes señalados, es decir que en estos casos el término
de los días será suspendidos hasta que se convoqué a audiencia. Para complementar
este párrafo, el Art. 168 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control
Constitucional indica que, la Corte Provincial de Justicia es competente para:
1. Conocer y resolver los recursos de apelación que se interpongan en contra de autos y
las sentencias de las juezas y jueces de instancia respecto de las acciones de protección,
hábeas corpus, hábeas data y acción de acceso a la información.
2. Conocer las acciones de hábeas corpus en los casos de fuero y de órdenes de privación
de libertad dictadas por jueza o juez penal de primera instancia.
3. Ejercer el control concreto de constitucionalidad en los términos previstos en esta ley.
Asimismo, el Código Orgánico de la Función Judicial en su Art. 208 nos establece las
competencias que se le atribuye a este órgano jurisdiccional.
En función a este apartado, es menester señalar que el Código Orgánico de la
Función Judicial nos establece en su Art. 207 los requisitos para ejercer el cargo de
Juez(a) Provincial, los cuales son:
1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano en goce de los derechos de participación política;
Tener título de abogado legalmente reconocido en el país;
2. Haber ejercido con probidad notoria la profesión de abogado o la docencia
universitaria por el lapso mínimo de siete años; si proviene de la judicatura se
encontrará por lo menos en la tercera categoría; y,
3. Cumplir con los demás requisitos necesarios para ser juez.

Nombre de la Unidad
2.4. Subtema 4: Corte Nacional de Justicia

De acuerdo con la Constitución de la República del Ecuador Vigente en su Art. 178
dentro de la organización de la función judicial se determina que: los órganos
jurisdiccionales, sin perjuicio de otros órganos con iguales potestades reconocidos en la
Constitución, son los encargados de administrar justicia, y serán los siguientes:
1. La Corte Nacional de Justicia
2. Las Cortes Provinciales de Justicia
3. Los tribunales y juzgados que establece la ley
4.Los juzgados de Paz.
El Consejo de la Judicatura es el órgano de gobierno, administración, vigilancia y
disciplina de la Función Judicial. […].
En efecto, partiendo de este articulado nuestra actual Carta Magna reconoce a la
Corte Nacional de Justicia como el máximo órgano de administración de justicia
ordinaria del país, misma que es competente para conocer y resolver los recursos de
casación, de revisión; asimismo conoce las causas de servidores públicos que gozan de
fuero; tienen también la atribución de presentar proyectos de ley vinculados al sistema
de administración de justicia; y demás que establece el art. 184 de la Ley Suprema. Cabe
señalar que, este órgano debe estar integrado por 21 jueces que serán organizados en
salas especializadas mismos que serán elegidos por un periodo de nueve años y no serán
reelectos. Para comprender en un sentido más profundo las funciones de la Corte
Nacional tenemos que su misión es: Proporcionar un servicio de administración de
Justicia, eficiente, eficaz, efectivo, íntegro, oportuno, intercultural y accesible, que
contribuya a la paz social y a la seguridad jurídica, afianzando la vigencia del estado
constitucional de derechos y justicia; y su visión netamente se enfoca en consolidar al

sistema de justicia ecuatoriana como un referente de calidad, confianza y garantice el
ejercicio de los derechos individuales y colectivos.
Dentro de los objetivos de la Corte Nacional de Justicia tenemos que promueve el

óptimo acceso a la justicia; se encarga de asegurar la transparencia y calidad en la
prestación de los servicios de justicia; asimismo impulsa la mejora permanente y

Nombre de la Unidad
modernización de los servicios; a su vez institucionaliza la meritocracia y

combatiendo la impunidad, esto para mejorar la seguridad de la ciudadanía.
En función del art. 169 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control
Constitucional, la Corte Nacional de Justicia es competente para:
1. Conocer y resolver los recursos de apelación de las acciones de hábeas corpus
resueltos por las Cortes Provinciales, en los términos establecidos en esta Ley;
2. Conocer las acciones de hábeas corpus en los casos de fuero;
3. Ejercer el control concreto de constitucionalidad en los términos establecidos
en esta Ley.
En tal sentido, se observa que la Corte Nacional de Justicia posee sus propias
funciones respecto al sistema de administración de justicia; se indica que sus decisiones
son de carácter vinculante y es quien realiza el control de legalidad la cual acoge la
aplicación directa de la Constitución, tal es el caso de Jad-Autoridad Portuaria de
Guayaquil Nro. 0217-12- sep.- CC. Resolución Constitucional Nro. 186, 02, 13 de mayo
del 2012. En el que se evidencia, la aplicación del límite de legalidad. Por otra parte, la
Corte Nacional de Justicia, no puede dejar de lado, su atribución fundamental de crear
la jurisprudencia uniforme y en aras de la justicia social y la equidad, buscar los
mecanismos adecuados para la creación de un régimen de precedentes
jurisprudenciales que sean obligatorios y repercutan en la seguridad jurídica
constitucional y legal, así como la paz social y apremiante y necesaria en este siglo de
las renovaciones y del desarrollo de América Latina. (Naranjo, 2013)
Además, el Código Orgánico de la Fundición Judicial nos establece los requisitos

que se solicitan para ser Juez de la Corte Nacional de Justicia, entre ellos tenemos los
siguientes:
1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano y hallarse en goce de los derechos de participación

política;
3. Haber ejercido con probidad notoria la profesión de abogada o abogado, la
judicatura o la docencia universitaria en ciencias jurídicas por un lapso de diez
años.

Nombre de la Unidad
3. Preguntas de Comprension de la
Unidad
1. ¿Cuántas etapas históricas existieron para la creación de la Corte Constitucional?
Respuesta argumentativa
2. ¿Qué es la Corte Constitucional?
3. ¿Cuáles son las atribuciones de la Corte Constitucional?
4. ¿Cómo se definen los Juzgados de Primer Nivel?
5. ¿Cuál es la Instancia que resuelve los Recursos de Apelación y Revisión?
6. ¿Cuáles son las funciones de la Corte de la Nacional de Justicia?

Nombre de la Unidad
4. Material Complementario
Los siguientes recursos complementarios son sugerencias para que se pueda ampliar la
información sobre el tema trabajado, como parte de su proceso de aprendizaje
autónomo:
Videos de apoyo:
https://www.youtube.com/watch?v=-J_LbVD-n6w
https://www.youtube.com/watch?v=GhBK8jQAFxA
https://www.youtube.com/watch?v=Cd-DUeyAKCo

Nombre de la Unidad
5. Bibliografía
» Código Orgánico de la Función Judicial. (2015). Capítulo I. Art. 2. Capítulo II.
Órganos Jurisdiccionales. Sección I. Organización. Art. 170. Sección II. Corte
Nacional de Justicia. Art. 175. Sección III. De los Tribunales Distritales y Cortes
Provinciales. Art. 207. Recuperado de:
https://www.funcionjudicial.gob.ec/www/pdf/normativa/codigo_organico_fj.p
df
» Constitución de la República del Ecuador. (2008). Sección Cuarta. Organización
Funcionamiento. Art. 177 – Art. 178. Sección Sexta. Justicia Ordinaria. Estado:
Vigente. Recuperado de:
https://www.defensa.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2021/02/Constitucion-de-la-Republica-del-
Ecuador_act_ene-2021.pdf
» Durán. A. (2018). Corte Constitucional. Antecedentes Históricos- Etapas y
Creación. Derecho. Ecuador. Recuperado de:
https://derechoecuador.com/corte-constitucional/
» Corte Constitucional. (2022). Base Legal y Constitucional. Página Oficial. PDF.
Recuperado de:
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3/mayo2022-5/literal-a2-base-legal-que-rige-la-instituci%C3%B3n-
may2022/5991-literal-a2-base-legal-que-rige-la-instituci%C3%B3n-
may2022/file.html
» Corte Nacional de Justicia. (2022). Funciones de la Corte Nacional de Justicia.
Ecuador. Recuperado de:
https://www.cortenacional.gob.ec/cnj/index.php/pages/funciones
http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_ecu_cnj1.pdf
https://www.cortenacional.gob.ec/cnj/index.php/pages/historia
» Naranjo, L. (2013). El Recurso de Casación en el Estado Constitucional de
Derechos y Justicia. Corte Nacional de Justicia del Ecuador. Recuperado de:

https://www.cortenacional.gob.ec/cnj/images/Produccion_CNJ/aportes%20juri
dicos/Recurso.pdf
» Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional. (2009).
Título III. Control Abstracto de Constitucionalidad. Art. 75. Capítulo II. Órganos
Jurisdiccionales de la Justicia Ordinaria. Art. 167. Art. 168. Art. 169. Recuperado
de: https://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_ecu_org2.pdf
» Pazmiño, C. (2021). Selección y Revisión de la Corte Constitucional:
¿Desnaturalización de la Facultad? Recuperado de:
» Vargas, L. (2013). Competencia y Jurisdicción Notarial. Derecho. Ecuador.
Recuperado de:
https://derechoecuador.com/competencia-y-jurisdiccion-notarial/

UNIDAD 2
Los Órganos de Justicia Constitucional y
Procedimiento
Autor: Humberto Barzola Hidalgo.

ÍNDICE
1. Unidad 2: Los Órganos de Justicia Constitucional y Procedimiento ...................... 3
Introducción: ................................................................................................................. 3
1.1. TEMA: NORMAS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO
2. Información de los subtemas .............................................................................. 4
2.1. Subtema 1: Normas Generales y Normas Comunes a todo Procedimiento ...... 4

2.2. Subtema 2: Interposición de la Demanda de Garantía; Calificación de la
Demanda; Contestación………………………………………………………………………………………….……6
2.3. Subtema 3: Audiencia; Terminación del Procedimiento; Apelación…………………….8
2.4. Subtema 4: Procedimiento para el Otorgamiento y Revocatoria de Medidas

Cautelares…………………………………………………………………………………………………………….…...11
2.5. Subtema 5: Selección de Sentencias por la Corte Constitucional……………………..…12
3.Preguntas de la comprensión de la unidad…………………………………………………………..13
4. Material Complementario…………………………………………………………………………………..14
5. Bibliografía…………………………………………………………………………………………………………15
2
Nombre de la Unidad
1. Unidad 2: Los Órganos de Justicia

Constitucional y Procedimiento
1.1. Tema 2: Normas Generales del Procedimiento
Objetivo:
Conocer a profundidad el estudio de las normas generales y normas comunes a

todo procedimiento.
Introducción:
La actual Constitución de la República del Ecuador del 2008, dio un realce al
implementar lineamientos los cuales permiten que los procedimientos sean aplicados
de forma sencilla, clara y eficaz, para ello se establecen normas generales y comunes
mismas que son fundamentales, debido a que, se encargan de establecer diversas
disposiciones que son parte de las generalidades del procedimiento. Se entiende que, el
procedimiento contiene una estructura, la cual inicia con la interposición de la demanda;
calificación de la demanda y su respectiva contestación, entre otros. Es indispensable
señalar que, la Corte Constitucional es un órgano que crea precedentes constitucionales,
en esta medida una de sus principales facultades es la selección y revisión de sentencias
de garantías jurisdiccionales, misma que de cierta manera analiza el contenido de estas
y así genera una jurisprudencia vinculante.
En efecto, dentro de este compendio profundizaremos en el ámbito teórico en

función a doctrinas y a su vez en lo práctico acorde a la base legal que rige el

procedimiento de las normas generales y comunes, de la misma manera conoceremos
la interposición de la demanda, calificación y su contestación; por lo posterior se
analizará el estudio de las normas respecto a la audiencia, terminación del
Procedimiento y la apelación que se efectúa en el ámbito constitucional conforme a las
garantías jurisdiccionales; además se estudiará el procedimiento para el otorgamiento
y revocatoria de las medidas cautelares y como último punto tenemos a la selección de
sentencias por la Corte Constitucional del Ecuador.

Nombre de la Unidad
2. Informacion de los subtemas

2.1. Subtema 1: Normas Generales y Normas Comunes
a todo Procedimiento
Las normas generales se las caracteriza por ser disposiciones, las cuales
establecen lineamientos para regular un procedimiento, en un sentido netamente
procesal estas permiten dar cumplimiento a lo determinado en la ley, para ello es
necesario indicar que las normas generales son de carácter obligatorio. Para mayor
comprensión del tema, la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional
en su Título I nos establece las Normas Generales a todo procedimiento en el cual en su art. 1.
Nos explica que: el objetivo y finalidad de esta ley es: “Regular la jurisdicción constitucional, con
el fin de garantizar jurisdiccionalmente los derechos reconocidos en la Constitución y en los
instrumentos internacionales de derechos humanos y de la naturaleza; y garantizar la eficacia y
la supremacía constitucional”. En este sentido, se detalla el objeto mismo que se fundamenta
en garantizar la eficacia y la supremacía constitucional que se encuentra establecido en el art.
424 y 425 de nuestra Carta Política. Asimismo, se destaca el art. 2. Mismo que hace referencia a
los principios que rige la ley y exclusivamente basados al procedimiento; Dentro del art. 3. Se
estipulan los métodos y reglas de interpretación constitucional; además en el art. 4 se
establecen los principios que rigen el ámbito procesal y como último tenemos al art. 5 que trata
sobre la modulación de efectos de las sentencias.
Con lo mencionado se indica que, la validez de las decisiones judiciales depende
de su fundamentación en normas jurídicas generales. Para Caracciolo, los jueces tienen
el deber de justificar sus decisiones en normas generales aplicables y sólo cuando ellas
son efectivamente aplicadas a los casos que regulan. En la teoría jurídica
contemporánea, las normas generales son paradigmáticamente entendidas como

correlaciones entre clases de eventos (acciones, estados de cosas, etc.) con soluciones
normativas. De este modo, existen dos teorías también llamadas tesis de aplicación en
las normas generales, las cuales son:
1. Tesis de a aplicación posible: Las normas generales solo pueden ser aplicadas
a los casos que ellas regulan, y a su vez, una norma regula sólo aquellos casos que se
encuentran dentro de su alcance. 2. Tesis de la aplicación efectiva: Las normas generales

Nombre de la Unidad
sólo son efectivamente aplicadas cuando son usadas para resolver casos en lo que se
han producido hechos que determinan sus consecuencias normativas. (Navarro, 2014)
Se analiza que, ambas tesis dan un realce a la explicación de las normas generales
desde diferentes perspectivas basadas a la doctrina jurídica.
Ahora bien, para todo procedimiento en especial el que compete a las garantías
jurisdiccionales, tenemos a las normas comunes, conocidas también como el marco de
formalidad dentro de un proceso, para una mejor orientación el Dr. (Ordoñez, 2018)
afirma que: “Las normas comunes expresan, según su naturaleza misma del derecho
inmiscuido en un procedimiento Constitucional tendrá un proceso especial que valora la
importancia del menoscabo a un Derecho Constitucional”. Es decir, en el contexto
procesal esta figura se la caracteriza como una disposición protectora de derechos. Por
otra parte, la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional en su
Art. 8 nos establece que, el procedimiento de las normas comunes será netamente
sencillo, rápido y eficaz; mismo que tiene como objeto amparar de manera directa los
derechos que se encuentren en vulneración, además nos indica que el procedimiento
debe ser oral en todas sus respectivas fases y serán registrados a través de cualquier
mecanismo al alcance del juez, exceptuando los debidos documentos que constituyen
pruebas y aquellos actos procesales que por mandato de la ley deben ser reducidos a
escritos como, tenemos a los siguientes:
1. La demanda de la garantía.
2. La calificación de la demanda.
3. La contestación de la demanda.
4. La sentencia o el auto que apruebe el acuerdo reparatorio.
Al continuar con el análisis del artículo en mención, se observa que el numeral 5 estipula
que, todas las normas procesales que tiendan a retardar el despacho de las causas serán
inaplicables, así como los incidentes que pretendan retrasar los procesos deberán ser
netamente inaceptables; al hablar del numeral 6 del mismo artículo se determina que,
el afectado no podrá establecer una demanda de vulneración de derechos contra la
misma persona más de una vez, es decir basadas a las acciones, omisiones y
pretensiones. Por lo posterior, el numeral 7 nos explica no es necesario el patrocinio de
un abogado para proponer la acción y ni para apelar, sin embargo, de ser necesario o si

Nombre de la Unidad
la persona lo solicite se le designará un defensor público, un abogado de la Defensoría

de pueblo o un asistente legal comunitario, debido a que, nuestra actual Carta Magna
nos garantiza que todas las personas deben tener asesoría legal técnica, con la finalidad
de amparar los derechos de la pate que interpuso la demanda. En cuanto, al numeral 8
se entiende que, los autos de inadmisión y las sentencias sean apelables, con el afán de
que se garantice el principio de doble instancia mencionado en líneas anteriores. Cabe
resaltar que, en este apartado se ha establecido un análisis del artículo 8 el cual nos hace
referencia a las normas comunes a todo procedimiento.
2.2. Subtema 2: Interposición de la Demanda de

Garantía; Calificación de la Demanda; Contestación.
La interposición de la demanda es aquel acto procesal que da inicio a un

procedimiento, en este caso hablamos de la garantías jurisdiccionales mismas que son
lineamientos fundamentales para la protección de los derechos constitucionales. En
cuanto, al contenido de la demanda de garantía, es necesario que esta contenga lo que
el art. 10 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional nos
establece en función a que:
1. Los nombres y apellidos de la persona o personas accionantes y, si no fuere la
misma persona, de la afectada.
2. Los datos necesarios para conocer la identidad de la persona, entidad u órgano
accionado.
3. La descripción del acto u omisión violatorio del derecho que produjo el daño.
Si es posible una relación circunstanciada de los hechos. La persona accionante no está
obligada a citar la norma o jurisprudencia que sirva de fundamento a su acción.

4. El lugar donde se le puede hacer conocer de la acción a la persona o entidad
accionada.
5. El lugar donde ha de notificarse a la persona accionante y a la afectada, si no
fuere la misma persona y si el accionante lo supiere.
6. Declaración de que no se ha planteado otra garantía constitucional por los
mismos actos u omisiones, contra la misma persona o grupo de personas y con la misma

Nombre de la Unidad
pretensión. La declaración de no haber planteado otra garantía podrá subsanarse en la

primera audiencia.
7. La solicitud de medidas cautelares, si se creyere oportuno.
8. Los elementos probatorios que demuestren la existencia de un acto u omisión
que tenga como resultado la violación de derechos constitucionales, excepto los casos
en los que, de conformidad con la Constitución y esta ley, se invierte la carga de la
prueba.
Si la demanda no contiene los elementos anteriores, se dispondrá que se la
complete en el término de tres días. Transcurrido este término, si la demanda está
incompleta y de relato se desprende que hay una vulneración de derechos grave, la
jueza o juez deberá tramitarla y subsanar la omisión de los requisitos que estén a su
alcance para que proceda la audiencia.
Con el artículo en mención, se analiza que el contenido de la demanda debe
regirse a lo establecido en la normativa de esta materia, debido a que, las garantías
contienen un aspecto especial al momento de ser aplicadas, es por ello que, es necesario
que los datos de afectado sean plasmados de forma eficaz dentro de la demanda.
En cuanto, a la calificación de la demanda el Art. 13 de la Ley Orgánica de

Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional nos establece que, esta debe ser
aceptada dentro de las 24 horas de su respectiva presentación, en base a:
1. La aceptación al trámite, o la indicación de su inadmisión debidamente motivada. 2.
El día y la hora que se efectuará la audiencia, que no podrá fijarse en un término mayor
de tres días desde la fecha en que se calificó la demanda. 3. La orden de correr traslado
con la demanda a las personas que deben comparecer a la audiencia. 4. La disposición
de que las partes presenten los elementos probatorios para determinar los hechos en la
audiencia, cuando la jueza o juez lo considere necesario. 5. La orden de la medida o
medidas cautelares, cuando la jueza o juez las considere procedentes.
Ahora bien, con respecto a la Contestación de la demanda, sabemos que este un

acto procesal el cual permite que el accionado presente sus debidas excepciones
conforme a las pretensiones establecidas por el accionante, en este caso por medio de
esta figura procesal se evidencia claramente el derecho de contradicción. Partiendo de
este enfoque, la normativa nos establece que, la contestación de la demanda debe ser

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de forma escrita, dado a que, esta será presentada en audiencia; por tal motivo no existe
plazo máximo para su entrega. Es por ello que, la contestación de la demanda es un
momento sumamente importante en cualquier tipo de controversia legal, debido a que,
una vez cumplida con esta diligencia procesal, el juez ya tiene claramente identificados
los elementos controvertidos que existen dentro del juicio al confrontar los hechos, y
derechos determinados en la demanda contra los de la contestación a la misma.
(Moreira, 2017). De acuerdo al contenido de la contestación de la demanda el Código
Orgánico General de Procesos en sus art. 151 - art. 152 nos detalla paso a paso la forma
y el contenido de la demanda, por lo cual para obtener conocimiento y redactarlas
conforme a la ley debemos seguir este proceso, dado a que, dentro del contexto
Constitucional para la contestación es acorde al modelo que establece el accionado.
2.3. Subtema 3: Audiencia; Terminación del

Procedimiento; Apelación.
Luego de todo lo indicado anteriormente, la Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional en su art. 14 nos explica que, la audiencia es
pública y su dirección está a cargo del juez competente, en el día y hora señalado dentro
de la providencia de calificación de la demanda. Es por ello que, en esta audiencia podrá
intervenir la persona accionante o la persona afectada, en caso de que la identidad del
demandante y el afectado no sean los mismos, es así que, el juez también podrá
escuchar a otras personas o instituciones necesarias, con el afán de que pueda formar
un mejor análisis sobre el caso que tramita.
La audiencia inicia con la intervención de la persona accionante o afectada, que

en caso de no ser los mismos, empezará con la persona que tenga la carga de prueba.
Es decir, quien debe demostrar el año causado en su contra y los fundamentos en la
acción en un término de 20 minutos. Luego, continua con la exposición el representante
de la entidad accionada o el particular demandado, quien debe contestar en 20 minutos
los fundamentos jurídicos de la acción propuesta. Cabe resaltar que, ambas partes la
accionante y accionada, tendrán derecho a la réplica en todos los casos, la última
intervención será por parte del accionante, misma que no debe exceder de 10 minutos,
esto en el caso de no existir terceros interesados, a su vez podrá intervenir en el

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momento que determine el juez por 10 minutos. En el transcurso de la audiencia, el juez

podrá hacer las respectivas preguntas que crea necesarias para poder resolver el caso
de la mejor manera, esto con el objeto de que se eviten dilaciones y así las partes no se
excedan del tiempo dentro de su exposición, por ende, esto exige que los abogados
analicen la naturaleza de la acción interpuesta, y asimismo que se encuentren en la
capacidad de expresar la vulneración del derecho en el tiempo máximo que establece la
ley, cabe resaltar que, solo cuando la complejidad lo amerite, podrán excederse dentro
de su exposición. De este modo, ante la ausencia de las personas, instituciones u
órganos accionados la audiencia se llevará a cabo con el afán de garantizar y evitar que
el derecho sea vulnerado; Dicho esto, es necesario señalar lo siguiente: En el caso de
que el accionante sea quien no asiste, podrá considerarse como desistimiento, y si la
presencia de la persona afectada no es indispensable para resolver la causa, la audiencia
se llevará a cabo con la finalidad de resolver la existencia o no de la vulneración a un
derecho fundamental.
En cuanto, a la terminación del procedimiento el Dr. (Ordoñez, 2018) manifiesta
que: Existen dos formas en la terminación del proceso las cuales son: ordinarias o
extraordinarias, siendo la forma ordinaria cuando el juez resuelve la causa mediante
sentencia, resolviendo de manera oral en la misma audiencia y notificando a las partes
por escrito en el término de 48 horas. Y las extraordinarias son el allanamiento y
desistimiento. Es decir, que la terminación del procedimiento es el acto por el cual nos
permite evidenciar la finalización de la causa, en base a las formas que establece la ley.
la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional en su art.

15 nos establece los lineamientos como se debe proceder acorde a este acto, es decir el
accionante o afectado podrá desistir por razones personales en cualquier momento del
proceso, pero siempre y cuando sea antes de la sentencia, es por ello que a esta forma
de desistimiento se la considera expreso; asimismo, se considera como desistimiento
tácito cuando el accionante o afectado no comparecen a la audiencia fijada por el juez
sin que exista alguna justificación, y su presencia fuere indispensable para que se logre
demostrar el daño. De no ser necesaria la presencia de dichas personas, el juez podrá
continuar con el proceso; en caso de que exista desistimiento, el juez declarará que el
expediente sea archivado. Por otra parte, la segunda forma de terminación

Nombre de la Unidad
extraordinaria del proceso es netamente el allanamiento, donde la parte demandada,

en cualquier parte del proceso, esto antes de que el juez emita sentencia podrá
allanarse; a su vez es menester indicar que, el accionado podrá allanarse de forma total
o parcial. Si en caso el allanamiento es total, el juez declarará la vulneración del derecho
y la forma de su reparación, mientras que, si el allanamiento es parcial, el juez
continuará con el proceso, con el objeto de decidir sobre el allanamiento del accionado.
Es necesario detallar que, el acuerdo reparatorio debe ser aprobado mediante auto
definitivo, el cual se establecerá un convenio sobre las formas y modos de la reparación.
A su vez, se indica que el, auto que resuelve el allanamiento y el acuerdo reparatorio,
no podrá ser objeto de apelación. (Ordoñez, 2018)
Ahora bien, al hablar de la apelación (Proaño, 2018) en palabras del Dr. Cristian
manifiesta que: En la doctrina del Derecho Procesal es el acto jurídico procesal de la
parte agraviada o que ha sufrido un gravamen irreparable con la dictación de una
resolución judicial por medio del cual solicita al tribunal que la dictó que eleve el
conocimiento del asunto al tribunal superior jerárquico con el objeto de que este le
enmiende con arreglo a derecho. Asimismo, la Dra. (Trujillo, 2020) define a esta figura
procesal como: Es un medio para impugnar las resoluciones judiciales dictadas por un
juez que no se consideran justas.
Bajo esta premisa, la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control

Constitucional en su art. 24, nos describe paso a paso como se debe solicitar este acto,
es decir que las partes podrán apelar dentro de la audiencia o asimismo en el término
de tres días hábiles, luego de que sea notificado por escrito. Es importante explicar que,
este acto se lo conoce como segunda instancia y lo resuelve la Corte Provincial; por tal
motivo, en caso de existir diversas salas se procederá a sortear. De este modo, la
interposición del recurso de apelación no suspende la ejecución de la sentencia, esto
netamente si es la persona o entidad demandada. Dicho esto, la Corte al momento de
avocar conocimiento, resolverá en un término de ocho días por merito del expediente,
En caso de ser necesario, el juez constitucional podrá ordenar las prácticas de pruebas
y así convocar audiencia, la cual podrá ser en los siguientes ocho días hábiles, es decir
que, el término se suspende e inicia a partir de la audiencia.

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2.4. Subtema 4: Procedimiento para el Otorgamiento y

Revocatoria de Medidas Cautelares
Las medidas cautelares son medidas creadas para garantizar la comparecencia
del procesado dentro del juicio, es decir garantizan el pago del daño y perjuicio
ocasionado a la víctima, para comprender su conceptualización la Ley Orgánica de
Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional en su art. 26 nos establece que: “Las
medidas cautelares tendrán como objeto evitar o cesar la amenaza o violación de los
derechos reconocidos en la constitución y en instrumentos internacionales sobre
derechos humano…” Es decir, el artículo en mención nos establece claramente el
objetivo de las medidas cautelares. Cabe mencionar que, esta figura se subdivide en dos
clases muy importantes, las cuales son: Personal y real.
El procedimiento para el otorgamiento y revocatoria que se lleva a cabo acorde

a las medidas cautelares, se fundamenta en lo que establece la Ley Orgánica de
Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional en su art. 31 hasta el art. 38, en el
cual se analiza que, el procedimiento debe ser informal, sencillo, rápido y eficaz en todas
sus fases. En este caso el juez, tiene el deber y la obligación de establecer los medios
netamente sencillos que se encuentren en su alcance, esto netamente para proteger el
derecho constitucional vulnerado. Dentro de la petición de las medidas cautelares se
determina que, cualquier persona puede solicitarla de forma verbal o escrita ante
cualquier juez competente y a su vez puede ser interpuesta en conjunto con el
requerimiento de cualquiera de las garantías jurisdiccionales, esto netamente cuando
su finalidad sea detener la vulneración del derecho constitucional, entre otros.
La revocatoria de las medias cautelares solo procede cuando se haya evitado o

interrumpido la vulneración de los derechos, mismos que hayan cesado los requisitos
determinados en la ley; es decir que, en este caso la persona o institución la cual se dictó
la medida podrá defenderse, esto presentando hechos o argumentos que fundamenten
la revocatoria de esta medida, por tal motivo para que proceda la revocatoria es
necesario que la persona o institución informen al juez sobre la ejecución de la medida,
si en caso el juez competente considera que no procede la revocatoria, en el término de
3 días, este debe informarlo a través de auto, mencionando que no podrá ser apelado.

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2.5. Subtema 5: Selección de Sentencias por la Corte

Constitucional
El proceso de selección y revisión de sentencias se fundamenta en el

“CERIORARI”, el cual es un proceso de revisión de las actuaciones y decisiones emitidas
por tribunales inferiores; cabe resaltar que, esta institución proviene del sistema
Common Law (derecho anglosajón), mismo que hace referencia al orden writ de una
magistratura de alzada inferior, el cual se centraba en remitir las decisiones, esto, con el
afán de que se verifique si existieron o no anomalías. A su vez, para complementar esta
idea la Corte Suprema de los Estados Unidos de América afirmó que: “Su papel
institucional no es enmendar errores de otros tribunales, sino clarificar el derecho: “Lo
importante no son los casos, sino las cuestiones o problemas que surgen de estos casos”.
Con la breve reseña expuesta, en el Ecuador con la actual Carta Magna se establecieron
diversos lineamientos, en el que, la Corte Constitucional es creada para ser el órgano
máximo de control constitucional, es por ello que, este órgano es competente para la
selección de sentencias emitidas en primera y segunda instancia.
Ahora bien, con lo que respecta al Estado ecuatoriano se ha visto un sinnúmero

de cambios transcendentales que han permitido mejorar el sistema de administración
de justicia, esto, conforme a la selección de sentencias que adopta la Corte
Constitucional, para ello, es fundamental definir a este acto como: La creación de
precedentes que busca la consolidación de la jurisprudencia constitucional en temas de
garantías jurisdiccionales, con el fin de que los jueces apliquen e interpreten de forma
clara estos mecanismos de defensa de los derechos. Por otra parte, (Andrade, 2020)
señala que esta figura es: Un proceso que permite unificar criterios sobre un
determinado asunto o escenario constitucional en materia de garantías jurisdiccionales.
Partiendo desde otra perspectiva, se analiza que la legislación establece ciertas

reglas en torno al proceso de revisión y selección. Las mismas pueden ser divididas en
tres aristas: 1. Las normas que regulan el procedimiento. 2. Parámetros para la selección.
3. Consideraciones generales que deben ser observadas como la petición por parte del
Defensor del pueblo para que se seleccione una causa. (Pazmiño, 2021)

Nombre de la Unidad
3. Preguntas de Comprension de la
Unidad
1. ¿Qué son las Normas Generales ?
2. ¿Qué son las Normas Comunes?
Respuesta Argumentativa
3. ¿Cuál es el procedimiento que se lleva a cabo dentro de las Normas Comunes?
4. ¿Cuál es el acto procesal que permite el inicio del procedimiento?
5. ¿En qué termino se debe Contestar la demanda de Garantía?
6. ¿A qué hace referencia la Selección de Sentencia por la Corte Constitucional?

Nombre de la Unidad
4. Material Complementario
Los siguientes recursos complementarios son sugerencias para que se pueda ampliar la
información sobre el tema trabajado, como parte de su proceso de aprendizaje
autónomo:
Videos de apoyo:
https://www.youtube.com/watch?v=YASM1Ws46ac
https://www.youtube.com/watch?v=kUteF-aEL1Y
https://www.youtube.com/watch?v=LtJELJRUOtw

Nombre de la Unidad
5. Bibliografía
» Andrade, L. (2020). Dificultades de Selección y Revisión de Sentencias en la Corte
Constitucional del Ecuador. Tesis. Pdf. Recuperado de:
https://repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/7724/1/T3331-MDC-Andrade-
Dificultades.pdf
» Código Orgánico General de Procesos. (2021). Capítulo II. Contestación y Reconvención.
Art. 151 y Art. 152. Estado: Reformado. Recuperado de:
file:///C:/Users/USER/OneDrive/Escritorio/COGEP-2021.pdf
» Constitución de la República del Ecuador. (2008). Capítulo Tercero. Garantías
Jurisdiccionales. Art. 87. Estado: Vigente. Recuperado de:
https://www.defensa.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2021/02/Constitucion-
de-la-Republica-del-Ecuador_act_ene-2021.pdf
» Moreira, J. (2017). La Reconvención Conexa a la Demanda y su Incidencia en las
Sentencias Emitidas en la Unidad Judicial del Trabajo con Sede en el Cantón Riobamba,
en el Período 2014-2015. Tesis. Pdf. Recuperado de:
http://dspace.unach.edu.ec/bitstream/51000/3973/1/UNACH-EC-FCP-DER-2017-
0046.pdf
» Navarro, P. (2014). Hecho y Normas Aplicables. Comentarios en Torno a una Propuesta
de Ricardo Caracciolo. Recuperado de:
https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-
02182014000100007
» Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional. (2009). Título I.
Normas Generales. Art. 1. Art. 5. Título II. Garantías Jurisdiccionales de los Derechos
Constitucionales. Normas Comunes. Art. 6. Finalidad de Garantías; Art. 8. Normas
Comunes a Todo Procedimiento; Art. 10. Contenido de la Demanda de Garantía; Art. 13.
Calificación de la demanda de Garantía; Art. 14. Audiencia; Art. 15. Terminación del
Procedimiento. Art. 24. Apelación. Art. 35 Revocatoria. Pdf. Recuperado de:
» Ordoñez, M. (2018). La Acción de Protección: ¿Una Garantía de Carácter Residual Según
la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional? Tesis. Pdf.
Recuperado de:
https://dspace.uazuay.edu.ec/bitstream/datos/7954/1/13692.pdf
» Pazmiño, C. (2021). Selección y Revisión de la Corte Constitucional: ¿Desnaturalización
de la Facultad? Pdf. Recuperado de:
file:///C:/Users/USER/Downloads/usfqlawreview,+05+Selecci%C3%B3n+y+revisi%C3%
B3n.pdf
» Proaño, D. (2018). El Recurso de Apelación, el Derecho a la Impugnación, la Seguridad
Jurídica y la Tutela Judicial Efectiva. Definición Tesis. Pdf. Recuperado de:
https://dspace.uniandes.edu.ec/bitstream/123456789/8027/1/PIUAMCO025-
2018.pdf
» Terán, R. (2021). Análisis Jurídico en Contexto. Las Medias Cautelares Constitucionales
en Ecuador. Definición y Características. Pdf. Recuperado de:
https://revistadigital.uce.edu.ec/index.php/criticayderecho/article/view/2807/3253
» Trujillo, E. (2020). Recurso de Apelación. Economipedia. Recuperado de:
https://economipedia.com/definiciones/recurso-de-apelacion.html

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Derecho Procesal Constitucional

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