Nacionalización

The Bolivian Gulf Oil Company

17de octubre de 1969

Introducción:

En el presente tema abordaremos elementos importantes de la única y verídica

nacionalización en Bolivia haciendo incapie en la empresa the Bolivian Gulf Oil
Company que tuvo su participación el 17 de octubre de 1969

Marco histórico:

Bolivia es un país con mucha riqueza petrolífera y con el deseo de progresar

económicamente para asegurar el futo de la industria petrolera.

Bajo las presiones ejercidas hacia Bolivia por el gobierno norteamericano, bajo el gobierno de
Víctor Paz Estensoro a causas de las reformas introducidas por la revolución de 1952, el gobierno
de Víctor Paz Estenssoro acepta atribuirle el Bloque Madrejones a un consorcio denominado
Bolivian Oíl Company tomado por las empresas Fish, North American Utility and Construcción
International Company entre otros.

Bolivia bajo la presidencia de Víctor Paz Estensoro con la idea de implementar

nuevas políticas donde una de ellas es: la aprobación de un código para la
realización de actividades petroleras contrata a un Buffet de abogados americanos
con la firma de Schuster & Davenport para que redacten el Código petrolero o
mas conocido como el Codigo de Davenport en Washinton el 11 de Marzo de
1955 y que fue promulgado el 26 de mayo de 1655 con los guientes objetivos:

a) Determinar leyes, reglas y reglamentos que favorezcan a la explotación de

petróleo.
b) Contar con un código que beneficie a Bolivia y a los inversionistas
extranjeros.
 c) Aconsejar al gobierno para la presentación del Código y su respectiva
aprobación a autoridades gubernamentales..

Este código, lejos de potenciar a la empresa estatal, permitió la explotación libre

por parte de empresas internacionales, debilitando de manera significativa el
poder del Estado. y además fue criticado porque fue redactado en USA sin ver la
realidad de Bolivia menos defender los interés nacionales el cual nos costó 60,000
dólares. Además establecía que las actividades de la industria petrolera podían
ser realizadas por el Estado mediante entidades que se administran por si
mismas, sociedades mixtas o por el otorgamiento de concesiones.

Las concesiones otorgadas por este código comprendían un periodo de 40 años,

tanto para actividades de exploración y explotación, como para las de refinación,
almacenaje y transporte, con carácter irreversible.

Bajo este código se definió un nuevo régimen para el pago de patentes,

dependiendo de la actividad realizada (exploración o explotación) y de la zona de
ubicación del área concesionada. La producción de hidrocarburos estaba sujeta a
un pago de 11% para el Estado y el 30% es el porcentaje que paga la empresa
por sus ingresos.

Además se incluyo un incentivo equivalente del 27% de la producción

bruta(Conjunto total del gas o petróleo) a favor del concesionario, quien terminaba
beneficiándose, además, de las utilidades netas (Ganacias obtenidas por la venta
del producto) del 24,03%:

Durante la vigencia del Código Davenport, varias empresas extranjeras llegaron al

país para realizar trabajos de exploración y perforación de pozos, entre ellas
fue The Bolivian Gulf Oil Company, empresa norteamericana que llego a Bolivia
con el objetivo principal de beneficiarse después de la promulgación del código de
petróleo más conocido como Davenport.

En su llegada se le concedió áreas de explotación petrolera que le pertenecían

hasta ese entonces a yacimientos petrolíferos fiscales Bolivianos (YPFB) dicha
empresa pagaba las regalías más bajas a nivel mundial.
En poco tiempo en los años 1961 y 1962 encontró y exploto grandes reservas
gasíferas en los campos de Colpa, Caranda, Rio Grande, el Palmar, la Peña y
Yapacaní en el departamento de Santa Cruz

Ya promulgado el Código de Petróleo o “Davenport” en el gobierno de Víctor Paz

Estensoro que respalda la estrategia norteamericana, hace a un lado a YPFB y
transfiere las áreas de reserva a la compañía norteamericana The Bolivian Gulf Oil
Company, que era la misma Standard Oil, y fija utilidades del 19% para el Estado
y 80% para la The Bolivian Gulf Oil Company.

Debido a la aplicación de este factor a favor de las empresas extranjeras se

generaron pérdidas considerables para el Estado, grandes perjuicios para la
economía del país y constantes reclamos de especialistas del sector, logrando su
eliminación durante el gobierno del general Alfredo Ovando Candía.

En el código de Davenport establece lo siguiente:

Artículo 101°.- El concesionario de exploración y subsiguiente explotación, pagará

anualmente, durante el lapso fijado para la exploración, por cada hectárea o
fracción de hectárea que mida la concesión respectiva, los siguientes patentes, en
moneda de los Estados Unidos de América:

a. Una patente anual, durante el lapso de exploración, conforme a la escala

que sigue: Zona I, cinco centavos de dólar. Zona II, tres centavos de dólar.
Zona III, dos centavos de dólar.

b. Durante cualquier prórroga del lapso de exploración prevista por el artículo

68:Cinco centavos de dólar en la Zona II. Tres centavos de dólar por la
primera prórroga y cuatro centavos de dólar por la segunda prórroga, en la
Zona III.

c. Una patente anual de siete y medio centavos de dólar, por cada hectárea
que retenga en el período de exploración, conforme a lo establecido en el
artículo 76°.
Dicho artículo no aplica a los impuestos que debería pagar las The Bolivian Gulf
Oil Company, porque dicha empresa explota gas y el código está regulado para la
explotación del petróleo.

Es ahí donde surge una disputa the Bolivian Gulf Oil Company donde exige
condiciones absolutas al gobierno del MNR y al presidente Rene Barrientos para
que le puedan conceder el derecho propietario del gas y oleoductos

En 1964 Rene Barrientos asume la presidencia después de derrocar a Víctor Paz

Estensoro a ver que el presidente actual no defendía los intereses del pueblo
boliviano.

El presidente Rene Barrientos Ortuño asume el gobierno el 5 de noviembre de

1964 fue objeto de presiones The Bolivian Gulf Oil Company mediante notas que
indicando que se opondrá a la construcción de gasoductos particularmente para
proveer a la ciudad de santa cruz, argumentando que la ejecución de esta política
por parte de YPFB, seria contraria al texto y espíritu del código del petróleo y su
reglamento no se refieren específicamente al derecho propietario del gas) y el
contrato de concesiones a la Gulf además ahuyentara cualquier inversionista
extranjero que quiera invertir en Bolivia con destino a industrias que utilicen el gas
como principal de energía.

También ofrece al gobierno Boliviano otra condición, alternativas de desarrollo

(hornos de fundición de estaño y zinc) con la condición de que sea ella, la única
propietaria del gas nacional.

En 1965 hay un conflicto sobre la propiedad del gas, el Ministro De Minas y

Petrolero Coronel Eduardo Méndez Pereira indica que el Código del petróleo no es
claro ,por lo que se deberá buscar una interpretación que preserve los derechos
de YPFB y el presidente de YPFB General Ernesto Guzman menciona que la
propiedad del gas le pertenece a la The Bolivian Gulf Oil Company, como empresa
concesionaria y eso generaba una confusión y se pide la redacción del código del
gas.

CODIGO DEL GAS

La junta de gobierno de Rene Barrientos y Alfredo Ovando mediante un Decreto
Ley Nº 7224 de 24 de junio de 1965 crearon la comisión del gas encargada de
elaborar una reglamentación complementaria del código del petróleo y de su
reglamemento el 22 de septiembre de 1965 se aprueba el código del gas que para
Enrique Mariaca es la “Criatura del Codigo de Davenport”.

En 1966 el propio presidente de la The Bolivian Gulf Oil Company ,B.R. Dorsey
confiesa en una carta Al jefe dek Estado Gernal Hugo Banzer Suarez el 14 de
MAYO DE 1975 1UE CIOMPRO EL HELICOPTEROP EN 110.000 $ y que uso
35.000 $ para sobornar a colaboradores de Rene Barrientos-

Al mismo tiempo declara a la subcomisión de Senado Norteamericano al

mandatario Franz Church que en los años 1966 y 1970 gasto 4.000000 $ en
coimas distribuidas en Bolivia-

Con todos estos antecedentes la The Bolivian Gulf Oil Company se apodero del
90% del gas descubierto escrito por Andres Soliz rada lo que implica una
desnacionalización del gas, esto fue posible que la The Bolivian Gulf Oil Company
había introducido al gobierno servidores nativos de las GULF ( GULFMEN)
hombres calves en YPFB que seguían los mismos pasos que la Standart Oil
durante el gobierno de Gutierrwes Guerra.

The Bolivian Gulf Oil Company era un estado que corrompía dentro del estado
boliviano.

Suspende otorgación nuevas concesiones.

Mediante decreto supremo Nº 8341de 17 de abril de 1968 el gobierno de

bacientos (periodo de gobierno 6 de agosto de 1966- 27 de abril de 1969) decreta
“que a partir de la fecha del presente decreto no se otorgaran nuevas concesiones
petroleras bajo las normas del código que rige la materia”

Alfredo Ovando candia

Concepto de nacionalización.- acción y el efecto en un estado determinado
instrumento o fuente de riqueza que incorpora a la nación bienes y medios de
producción sustrayendo de la propiedad privada.

La nacionalización de los bienes por el estado suele realizarse mediante la

confiscación de los mismos sin indemnización o mediante la compraventa de las
acciones a los propietarios.

Derogatoria del código del petróleo.

Mediante decreto supremo del 26 de septiembre de 1969 se deroga el código del

petróleo y sus reglamento basándose fundamentalmente en que dicho cuerpo
legal nos fue redactado por bolivianos y en ese servicio de bolivia sino por
abogados extranjeros y en el provecho de consorcios privados extranjeros que el
código de petróleo.

Nacionalización The Bolivian Gulf Oil Company.

El 17 de octubre de 1969 se decreta la nacionalización de los bienes e

instalaciones de The Bolivian Gulf Oil Company siendo ministro de minas y
petróleo Marcelo Quiroga Santa Cruz.

Decreto supremo Nº 08 956 del 17 de octubre de 1969

Decreta:

Artículo 1.- la reservación al estado de todas las concesiones otorgadas a

bolivianos o Will Company y la nacionalización de todas sus instalaciones
inmuebles medios de transporte estudios planos proyectos y otro bien sin
excepción alguno.

Artículo 2 el inmediato control por las fuerzas armadas de la nación de todos los
campos instalaciones y demás pertenencias de bolivia en golfo y el Company

Artículo 3 yacimientos petrolíferos fiscales bolivarianos yep bebé intervendrá

inmediatamente en el control técnico y administrativo de las instalaciones y
pertenencias de bolivia golf oil Company bajo la directiva dependencia y
fiscalización de ministerio de minas y petróleo.

Artículo 4 la formación de una comisión presidida por el ministerio de minas y

petróleo e integrada por un representante de las fuerzas armadas un
representante del ministerio de hacienda un representante de a yacimientos
petrolíferos fiscales bolivianos un representante de la dirección general del
petróleo y un representante de la confederación de trabajadores petroleros la mina
que él hace en asesoramiento técnico se quiera establecerá el monto condiciones
y términos de la correspondiente indemnización.

Artículo 5.- la continuidad de las actividades YABOG, en cuanto persona jurídica

beneficiaría del crédito otorgado por el banco mundial y el network State Common
Retirement fondo para el tendido el gasoducto Santa Cruz yacuiba y los ramales
respectivos entidad que con el aval y respaldo del estado ASUME la totalidad de
las obligaciones emergentes de dicho crédito y la suma de las acciones derechos
y obligaciones contraídos por el acuerdo de venta de gas a la Republica Argentina.

artículo 6 quedan salvados los derechos reconocidos por el código del petróleo
derogado en favor de los departamentos productores e hidrocarburos y asegurada
en su beneficio la percepción de regalías departamentales definidas por la norma
legal citada así mismo se reconoce en favor de los departamentos productores la
recepción de gas a precio 0 en los volúmenes y condiciones establecidos por
disposiciones legales en vigencia.

artículo 7 la permanencia y el reconocimiento de su antigüedad y de todos los

beneficios sociales que de acuerdo a la ley les correspondieran de todos aquellos
obreros empleados y técnicos tanto nacionales como extranjeros que prestan
servicios en la empresa boliviana golf oil Company y que manifiesten su intención
de continuar trabajando en la empresa nacionalizada.

El gabinete en pleno del gobierno revolucionario queda encargado en la ejecución

y cumplimiento del presente decreto con la garantía y la espalda de las fuerzas
armadas de la nación.
He estado en el palacio de gobierno de la ciudad de la paz a los 17 días del mes
de octubre de 1969 años.

Indemnización c bolivia golf o el Company.

Productos de esta nacionalización se bolivia Company entró en disputa en el

gobierno boliviano y aplicó un embargo petrolero que impedía a bolivia la
comercialización del petróleo producido y la continuación de la construcción del
gasoducto bolivia Argentina que hasta entonces presentaba un avance del 10%
aproximadamente la única forma de desbloquear este chantaje fue que el gobierno
de Luis Adolfo siles salinas periodo de gobierno 27 de abril de 1969 al 26 de
septiembre de 1970 emitieron el decreto del 11 de septiembre de 1970
concediendo el pago de una indemnización para la golf de 10 1.0 998 961 11
menos descuentos del 22% 78 62 2 171 suma establecido por la compañía
francesa geopetróleo para pagar las inversiones netas más los inventarios de la
norteamericana.

Venta de gas a la Argentina .

En el gobierno de Alfredo bando cambia luego de la nacionalización se iniciaron

las negociaciones para esa venta de gas a la Argentina que se concentró a partir
del primero de enero de 1975 y concluirá el año 1992.

A finales del año 1989 pasamos a bolivia Argentina suscribieron convenios para el
plan de integración boliviana Argentina compromete a comprar gas boliviano para
el año 2002

Argentina ha cumplido sus cancelaciones y las facturas del gas natural exportando
por ese motivo se aceptaron pagos en especie (cajas pan, vehículos, maquinarias,
etc.

Mediante un acta de entendimiento firmada el 11 de julio de (1996) entre YPFB y

YPF de Argentina, se acordó su prorrogar, entre 24 y 36 meses, en contrato de
venta de gas natural a la Argentina, en los mismos volúmenes y precios del
contrato vigente.
Hhhfghkibhg

En 1967, durante el gobierno de Barrientos se inician gestiones para la venta del

gas a la Argentina y en una de las cláusulas del contrato, se establece que si
YPFB o la Gulf aportaba con más del 50% del volumen de gas; asumirá la
provisión total (interpretaba que el código Davenport comprendía el gas), y el 12
de septiembre dicta el D,S. No. 8093, por el que se crea la empresa de Gas y
petroquímica y le faculta para poder adquirir toda la producción nacional de gas
natural de petróleo, provenga este de entidades privadas o nacional, sin tomar en
cuenta que las reservas gasíferas estaban manejadas ilegalmente en un 90% para
la Gulf. También adjudican a la empresa norteamericana Williams Bothers la
construcción del gasoducto a la Argentina en los 13 años que duro el Código
ingresaron al país 14 compañías petroleras de las cuales ocho culminaron con
perforaciones, descubriendo dos de ellas, siete campos nuevos Madrejones
(Bolivian Oil Co.) y Coranda Colpa: Rio Grande, La Peña, Palmar y Santa Cruz
(Bolivian Gulf)

Una de las empresas en llegar fue The Bolivian Gulf Oil Company es una
empresa norteamericana que llego a Bolivia con el objetivo principal de
beneficiarse después de la promulgación del código de petróleo más conocido
como Davenport.

En su llegada se le concedió áreas de explotación petrolera que le pertenecían

hasta ese entonces a yacimientos petrolíferos fiscales Bolivianos (YPFB) dicha
empresa pagaba las regalías mas bajas a nivel mundial.
En poco tiempo en los años 1961 y 1962 encontró grandes reservas gasíferas en
los campos de Colpa, Caranda, Rio Grande, el Palmar, la Peña y Yapacaní

Es ahí donde surge una disputa the Bolivian Gulf Oil Company exige condiciones
absolutas al gobierno del MNR y al presidente Rene Barrientos para que le
puedan conceder el derecho propietario del gas y oleoductos

El presidente Rene Barrientos Ortuño asume el gobierno el 5 de noviembre de

1964 fue objeto de presiones The Bolivian Gulf Oil Company mediante notas que
indicando que se opondrá a la construcción de gasoductos particularmente para
proveer a la ciudad de santa cruz argumentando que la ejecución de esta politica
por parte de YPFB, seria contraria al texto y espíritu del código del petróleo y su
reglamento ( que no se refieren específicamente al derecho propietario del gas) y
el contrato de concesiones a la Gulf además ahuyentara cualquier inversionista
extranjero que quiera invertir en Bolivia con destino a industrias que utilicen el gas
como principal de energía.

También ofrece al gobierno Boliviano otra condición, alternativas de desarrollo

(hornos de fundición de estaño y zinc) con la condición de que sea ella, la única
propietaria del gas nacional.

Bibliografía

https://www.mhe.gob.bo/resena-historica/