LEY

Nombre: Oscar Nº Mendoza

Sirpa 165 LEY GENERAL DEL TRANSPORTE LEY AUTONÓMICA MUNICIPAL GENERAL DE MOVILIDAD URBANA,
SOSTENIBLE Y SEGURA(LEY Nº1216 DE 16 DE OCTUBRE DE 2019
Paralelo: A
MODIFICADA EL 28 DE FEBRERO DE 2020 POR LEY AUTONÓMICA
Materia: Derecho de Comunicación y Transportes MUNICIPAL Nº1276)MUNICIPIO DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA(Articulo 43
al 53)
Realizar un cuadro comparativo
INFRACCIONES INFRACCIONES
1. Escoger la Ley de Transporte Municipal o Ley de Transporte Departamental de La PazSeo de otro Municipio
considera o Gobernación
infracción de Bolivia.de la presente Ley y su
el incumplimiento
2. Realizar una comparación del artículo 39 de
Prestación ilegal del Servicio comprende: la Ley Nº 165 en su integridad con los artículos relativos
reglamentación. a infracciones y sanciones de la Ley Municipal o Departamental elegida

-La realización de actividades, prestación u ofrecimiento del servicio de Las infracciones administrativas municipales en materia de movilidad se
transporte, sin ser titular de una autorización para la prestación del servicio. clasifican en leves, graves y muy graves y otras que el Gobierno Autónomo
Municipal de Santa Cruz, a través de las Secretaria Municipal de Movilidad
- La prestación ilegal del servicio de transporte cuando teniendo un título Urbana defina mediante reglamentación específica.
habilitante, se realicen actividades de prestación u ofrecimiento de
servicios de transporte distintos a los permitidos en su autorización o Se consideran infracciones leves:
licencia. - Conducir sin llevar puesto un cinturón de seguridad.
- Echar basura u otros objetos a al vía que dificulten la circulación o
contaminación el medio ambiente.

Las infracciones graves son:

- No respetar y/ o acatar las instrucciones de la Autoridad
Competente estando este en el desempeño de sus funciones
- Circular por las vías exclusivas para bicicletas o canales de
transporte público.
- Circular transportando cargas excesivas y sin cumplir el horario
establecido por la Autoridad Municipal Competente.
- Utilizar la vía pública para efecto de reparaciones salvo en casos
de emergencia y/o previa autorización.
- No señalizar todas sus maniobras con la debida antelación o
anticipación al resto de los ocupantes de la vía.
Las infracciones muy graves son:
- No respetar los límites de velocidad establecidos por la Autoridad
Competente en materia de movilidad urbana.
- Obstruir la libre circulación de los vehículos de emergencia
(ambulancias, bomberos, y otros).
- Hacer uso del teléfono móvil o cualquier dispositivo digital que
distraiga su atención al conducir.
- Estacionarse en áreas restringidas o de reserva oficial como ser
cruces peatonales , áreas de carga y de descarga , parqueos
exclusivos para el servicio de emergencia, parqueos exclusivos
para personas con capacidades diferentes, hidrantes, ciclo vías,
canales de transporte, áreas verdes, plazuelas, isletas, dársenas y
otros definidos por la Autoridad competente.
- No cumplir con las normas y reglas previstas en la presente ley y
su Reglamentación.
- Causar daños o destruir infraestructuras y señalización del tráfico
vial.
- Poner en riesgo la seguridad del peatón y del ciclista.
- Colocar conos y otros objetos para reserva de espacio en la vía
pública sin la autorización de la Autoridad Municipal Competente.
- Circular sin placa de control vehicular, sin ningún justificativo legal
alguno.
- Colocar cualquier tipo de dispositivo o elemento que sea ajeno a la
placa de control vehicular y dificulte u obstruya su identificación.
- No cancelar las multas administrativas municipales, generadas por
el incumplimiento de leyes vigentes.
- Conducir vehículos que emiten gases contaminantes y lesivos a la
salud pública.
El expendio de cualquier tipo de productos, desde un vehículo motorizado
estacionado en la vía pública, sea en la calzada, aceras peatonales y/ o áreas
 verdes.
CONTRA EL SISTEMA DE TRANSPORTE INTEGRAL INFRACCIÓN DE LOS PEATONES:
Infracciones leves:
-Acuerdos anticompetitivos, prácticas anticompetitivas o abusivas y fusiones -Utilizar señales de dominio público municipal con fines publicitarios u
entre competidores, prohibidas en el marco normativo nacional, otros.
internacional o supranacional. -No hacer uso de aceras, cruces peatonales, puentes, puntos de parada y
demás y demás elementos destinados a la circulación peatonal.
-Provisión de servicios a la usuaria y el usuario condicionada a otro tipo de
aportación o cobro, que no sea parte de la estructura tarifaria y que se Infracciones graves:
constituyan como cobros irregulares. -Hacer uso indebido de las áreas verdes, plazas, parques urbanos, rotondas
y/ o cualquier espacio público de dominio municipal.
-Abandono injustificado o sin autorización de la prestación del servicio -Hacer uso indebido del sistema de transporte público.
público. -Agredir a un funcionario público cuando esté en el ejercicio de sus
funciones y competencias.
-Incumplimiento del pago de la tasa de regulación. -Impedir la libre circulación peatonal y vehicular.
-Echar basura, materiales de construcción, áridos u otros a la vía que
-Abandono injustificado o sin autorización de la prestación del servicio dificulten la circulación o contaminen el medio ambiente.
público. -Hacer uso del teléfono celular y/o cualquier dispositivo electrónico que
distraiga al peatón al cruzar la calle.
- Incumplimiento del pago de la tasa de regulación.
Infracciones muy graves:
-Cruzar intempestivamente o temerariamente la calzada, cuando no le
asiste el derecho de paso.
-Cerrar la vía pública sin contar con la autorización.
-Alterar, destruir, remover o suprimir las señales de tráfico.
-Alterar y/ o colocar elementos externos a la infraestructura vial que
dificulte la libre movilidad.

CONTRA LOS DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS INFRACCIÓN DE LOS CICLISTAS
-Cobro Indebido de Tarifas. Infracciones leves:
 -Lanzar o botar residuos sólidos a la vía pública.
-Proporcionar información calificada como falsa o engañosa por la -Realizar actos de acrobacia en lugares no autorizados.
autoridad competente.
Infracciones graves:
-No aplicación de los procedimientos de atención de reclamos establecidos -Circular en bicicletas siendo arrastrado por otro vehículo.
y aprobados por la autoridad competente. -Circular sin casco de protección.

-Inexistencia de oficinas de atención al usuario por parte de los operadores, Infracciones muy graves:
en los casos en que la autoridad competente considere pertinente. -No hacer uso de las ciclo vías donde estas existan.
-Circular por las aceras, plazuelas y parques, donde la prioridad sea la
-Negativa sistemática e indebida, de provisión del servicio o prácticas circulación peatonal.
discriminatorias con respecto a la usuaria y el usuario. -Hacer uso de dispositivos electrónicos que dificulten la atención.
-No utilizar aditamentos reflejantes y/ luminosos cuando transite de noche.
-Poner en riesgo o afectar la seguridad e integridad física de las usuarias y -No señalizar todas sus maniobras con la debida antelación o anticipación
los usuarios por negligencia en la verificación y aplicación de las normas al resto de los ocupantes de la vida.
técnicas y condiciones de seguridad en la prestación de los servicios. -Hacer uso indebido o causar daños, al sistema de bicicleta pública.

-Poner en riesgo la seguridad e integridad física de las usuarias o los

usuarios por negligencia en las labores de mantenimiento y preservación
de la infraestructura y equipamiento.

-La no devolución a la usuaria o al usuario del cobro de tarifas en exceso,

cuando así lo dispone la autoridad competente.

-La pérdida o sustracción de equipaje, encomienda o carga.

-Deficiencias en el contenido o emisión de las facturas o en los contratos

de transporte de acuerdo a la normativa específica para cada modalidad de
transporte.

-Incumplimiento de parámetros o estándares técnicos mínimos aprobados

por la autoridad competente.

-Incumplimiento de los itinerarios de puntualidad y cancelación, aprobados

por la autoridad competente.
CONTRA LOS DERECHOS DE LOS OPERADORES INFRACCIONES DE LOS CONDUCTORES DEL SERVICIO DE TRANSPORTE
- Prestar el servicio por debajo de los topes o promedios mínimos tarifarios PUBLICO
aprobados, cuando esto conduzca a situaciones anticompetitivas.
Infracciones leves:
- Realizar fusiones, acuerdos, pactos convenios o prácticas colusivas con -No exhibir las tarifas establecidas por la Autoridad Municipal Competente.
otros operadores con la finalidad de capturar un mercado de usuarios -No participar en los programas de capacitación en temas de movilidad,
significativo. transporte, cultura ciudadana, seguridad vial y educación vial que
La calificación y/o valoración de la magnitud de este mercado corresponde implemente el Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra.
a la autoridad competente. -Exponer anuncios, letreros o similares con contenido lascivo o
discriminador.
- Realizar en general, cualquier práctica abusiva, anticompetitiva, -No mantener el vehículo a su cargo en condiciones de higiene y limpieza.
predatoria, emisión de publicidad falsa o engañosa que induzca a error a la
usuaria o el usuario, en posible beneficio de un prestador de servicios o Infracciones graves:
menoscabo de otro u otros. -No respetar los derechos de los usuarios.
-No brindar el trato adecuado a los usuarios.
-No respetar la capacidad del vehículo motorizado en cuanto a la cantidad
de carga y pasajeros.
-Recoger o dejar a los pasajeros fuera de los puntos de parada autorizados.
-No utilizar el uniforme, y en buen estado de presentación correspondiente
al operador de transporte.

Infracciones muy graves:

-Incumplir la ruta asignada y los recorridos establecidos exceptuando casos
de fuerza mayor o caso fortuito.
-Incumplir con las frecuencias de paso y horarios establecidos por la
instancia municipal competente.
 -Negarse a llevar pasajeros.
-Efectuar cobros que excedan las tarifas establecidas por la Autoridad
Municipal Competente.
-Poner en riesgo la seguridad de los usuarios al conducir.
-Utilizar paradas espacios no autorizados.
- No brindar atención preferencial a personas con capacidades diferentes ,
adultos mayores , mujeres embarazadas , niños o niñas.
-Uso del teléfono celular y/ o cualquier dispositivo digital que distraiga su
atención al conducir.
-No cumplir con las normas y reglas previstas en la presente ley y su
reglamentación.
-Conducir bajo efectos de bebidas alcohólicas y/ o estupefacientes.
CONTRA LAS ATRIBUCIONES DE LA AUTORIDAD COMPETENTE INFRACCIONES DE LOS OPERADORES DEL SERVICIO PÚBLICO DE
-Presentación a la autoridad competente de información falsa. TRANSPORTE
Infracciones leves:
-Incumplimiento total o parcial u obstaculización de los actos -No controlar que los conductores mantengan las condiciones de higiene
administrativos dictados por la autoridad competente. personal.
-No controlar que los conductores mantengan condiciones de limpieza del
-Agresión física o verbal, al personal de la autoridad competente. vehículo.
-No controlar que los vehículos cuenten con un botiquín de primeros
-Negativa, obstrucción o resistencia al ejercicio de las atribuciones de auxilios y con un basurero.
fiscalización y/ o inspección administrativa de la autoridad competente. -No cumplir con los estándares de calidad establecidos por la Autoridad
Competente.
-Negativa del Representante legal a proporcionar información y/ o
documentación de carácter regulatorio fiscalizador a requerimiento de la Infracciones graves:
autoridad competente. -No respetar las tarifas fijadas por la autoridad municipal competente.
Otras infracciones establecidas en la normativa específica -No someter a revisión técnica los vehículos que prestan servicio de
transporte público.
-No garantizar que los vehículos que prestan el servicio cumplan las
disposiciones emitidas por el Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz
 de la Sierra.

Infracciones muy graves:

-Dejar y recoger pasajeros fuera de las paradas o lugares especialmente
señalados, para tal fin.
-Sobrepasar la capacidad de pasajeros permitidos por la autoridad
competente.
-Operar el Servicio de Transporte público con unidades que no reúnan las
condiciones y requisitos técnicos establecidos por la autoridad
competente.
-Modificar las rutas y recorridos que asigna el GAMSCS a través de la
instancia técnica competente.
-Realizar el mantenimiento de las unidades de transporte en vía pública.
-Realizar el servicio de transporte público en unidades motorizadas cuya
antigüedad supere el límite establecido por la Autoridad Competente en
materia de movilidad urbana.
-Realizar actividades sociales en las paradas que impliquen el uso de
espacios públicos sin autorización municipal.
-Prestar el servicio de transporte público en rutas y recorridos no
autorizados.
-No cumplir las disposiciones municipales aplicables a la prestación del
servicio de transporte público.
SANCIONES: INFRACCIONES DE LOS CONDUCTORES DEL SERVICIO DE TRANSPORTE
PRIVADO
-Apercibimiento. Además de las infracciones establecidas para los operadores del servicio de
transporte público, se vienen a constituir infracciones de los operadores del
-Multa pecuniaria. transporte privado las siguientes:

-Suspensión temporal de operaciones. Infracción leve:

-No exhibir la autorización municipal para la prestación del servicio.
-Multa pecuniaria y suspensión temporal de operaciones. -No promover el respeto de los usuarios

-Revocatoria de la autorización, en los casos y con alcances establecidos en Infracción grave:

la normativa específica reglamentaria. -No portar la autorización municipal para la prestación del servicio.
-El operador privado de transporte incurrirá en infracción grave por no
-Caducidad de las autorizaciones y la revocatoria de las licencias en los someterse a las normas de control en cuanto a la prestación del servicio,
casos que correspondan. emitidos por la Secretaria Municipal de Movilidad Urbana.

La autoridad competente en el marco de sus atribuciones podrá establecer Infracción más grave:
otro tipo de infracciones considerando las características de cada -No tener la autorización municipal para la prestación del servicio.
modalidad de transporte y de acuerdo a normativa específica. -No cumplir con las disposiciones municipales aplicables a la prestación del
servicio privado.
-Transferir y/ o compartir las autorizaciones otorgadas por la autoridad
municipal competente.
DESTINO DE LAS MULTAS. REGULACIÓN DE LA INFRACCION:
Las multas impuestas a los operadores y administradores de El Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra , de acuerdo a
infraestructura por infracciones en la prestación de transporte serán sus competencias y responsabilidades en materia de tráfico vial, se encarga
depositadas en una cuenta fiscal de la autoridad competente, cuyo destino de fiscalizar y coordinar la aplicación de la presente Ley y reglamentación
esta orientado al desarrollo del sector de transporte, de acuerdo a especial , que delimite las infracciones de tráfico vial de las diversas
normativa reglamentaria especifica. modalidades de desplazamiento que conforman el Sistema el Sistema de
Movilidad Urbana.

-Todos los actores que conforman el Sistema de Movilidad que incurran

en alguna infracción de tráfico determinada por la presente ley y
reglamentación especifica , serán apercibidos por sanciones de acuerdo a
la gravedad o reincidencia de dicha infracción .De acuerdo al tipo de
infracción , la Autoridad competente determinará la gravedad y sanción
respectiva.
-La Secretaria Municipal de Movilidad Urbana se encargará de la aplicación
de las infracciones establecidas a sola denuncia de los estantes y
habitantes por cualquier medio de comunicación.
DE LAS SANCIONES:
Es el Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra en
cumplimiento de sus competencias, emitirá la respectiva sanción por el
incumplimiento e inobservancia de la presente Ley y su reglamentación.

Las sanciones se clasificaran en administrativas y pecuniarias las cuales se

desarrollan mediante reglamentación especifica.
Entre las administrativas están:
-El apercibimiento
-Labor social
-Inmovilización
-Repliegue del Operador de Transporte
-Sanción Económica
-Traslado de vehículos
-Revocatoria definitiva

Todas las sanciones económicas serán actualizadas anualmente, y se tomará

como factor de reajuste la
Unidad de Fomento a la Vivienda (UFV).

En cuanto a las sanciones económicas, se aplicarán sanciones pecuniarias a

todas las personas naturales o Jurídicas, que se encuentren comprendidas
en la Ley N° 1216 y el presente Reglamento. El Gobierno Autónomo
Municipal de Santa Cruz de la Sierra, mediante la Dirección de Transporte y
Vialidad será la instancia competente para dar cumplimiento la Ley N° 1216
el presente Reglamento. Cuando las infracciones sean de manera flagrante
se les impondrá de manera inmediata el acta y/o boleta de infracción (esto
se encuentra regulado en el Decreto Municipal Nº032/2019 en sus artículos
280 y 281).