UNIVERSIDAD INCE

ESCUELA DE INGENIERÍA Y TECNOLOGÍA

ASIGNATURA REGLAMENTACIÓN
PROFESOR:
GUILLERMO ENKE
TRABAJO PRESENTADO:
TODO LO TRADADO EN CLASE
SUSTENTADO POR:

FECHA DE ENTREGA,
10-05-2024
Santo Domingo, D.N.

Introducción:
El desarrollo del derecho de propiedad en la República Dominicana ha
sido un proceso complejo que ha evolucionado a lo largo de los siglos,
desde las concesiones papales hasta la implementación de sistemas
registrales modernos. El presente resumen examina esta evolución,
desde los primeros derechos otorgados por la Bula Inter Caétera en
1493 hasta la promulgación de la Ley 1542 de Registro de Tierras en
1947, que estableció el Sistema Torrens en el país. Se analizan los
diferentes sistemas registrales, los problemas asociados con la falta de
formalidad en el registro de propiedades, y las medidas tomadas para
remediar estas deficiencias, incluyendo la introducción de la
agrimensura y la división de terrenos comuneros.

Desarrollo:
El presente materia nos indica todo los proceso de evolución del sistema
registral dominicano se remonta a la época colonial, cuando los Reyes
Católicos fueron beneficiados con el derecho de propiedad de las tierras
descubiertas en el Nuevo Mundo, otorgado mediante la bula Inter
Caétera en 1493. Sin embargo, este derecho fue objeto de
cuestionamientos por parte de figuras prominentes como Bartolomé de
Las Casas y Francisco Victoria.

Es cuando hace su aparición la Ley de Amparo real de fecha 20 de

noviembre de 1578, a través de la cual los Reyes Católicos pusieron en
manos de la Corona el derecho de propiedad de las tierras descubiertas
y se estructuró un sistema organizativo en interés de garantizar y
proteger a quienes tenían prueba escrita sobre el derecho de propiedad.

Se perseguía que todas las tierras que no estaban amparadas en títulos

fueran recuperadas, reservando aquellas que tendrían como destino
plazas, poblados, pastos, baldíos y ejidos. A los nativos se les otorgó
terrenos para su labranza, fomentar crianzas y se reconoció el derecho

de propiedad de lo que ahora tienen..

Nacimiento de Registro Inmobiliario o Derecho de Propiedad
Dominicana.
En el año 1844 nace como Estado independiente la República
Dominicana y según se evidencia en el derecho vigente, el Sistema
Registral imperante hasta el 1890, fue el Sistema Informal, ya que las
operaciones sobre bienes inmuebles no estaban sujetas a ninguna
formalidad de registro para la transferencia de los derechos, sino que
eran realizadas en muchos casos por medio de contratos verbales,
fundamentados en la buena fe de los contratantes.

Con el paso del tiempo, especialmente a partir del siglo XIX, se

evidenció la necesidad de establecer un sistema formal de registro de la
propiedad para garantizar la seguridad y certeza jurídica. En 1844, con
la independencia de la República Dominicana, se consolidó un sistema
informal de transacciones inmobiliarias, sin embargo, este carecía de
una formalidad de registro para la transferencia de derechos, lo que
generaba incertidumbre y conflicto entre los propietarios.

Posteriormente, en 1890, se promulgó la Ley Sobre Registro y

Conservaduría de Hipotecas, introduciendo el Sistema Ministerial de
registro, inspirado en el Código Civil francés. Sin embargo, este sistema
resultaba insuficiente para garantizar la seguridad jurídica, ya que no
depuraba los derechos transcritos y permitía la existencia de múltiples
derechos sobre un mismo inmueble.

Aparición d la Ley 2914

Esta norma estaba inspirada en la Ley dictada en Francia en fecha 23
de marzo de 1855, con la única diferencia que en aquel país europeo la
transcripción era obligatoria y en la República Dominicana era
facultativa.

Terrenos Comuneros

En el año 1911.Se promulga la Ley sobre de división de terreno

comunero, la cual tenía por finalidad eliminar la copropiedad existente
en los terrenos comuneros, propiedad que se expresaba en cuotas
porcentuales, llamadas acciones de peso.

Que se define como aquellos terrenos cuya propiedad se tiene por

acciones y pertenecen a dos o más personas.

1924. Durante este período, se buscó establecer un nuevo sistema

registral que garantizara las inversiones inmobiliarias en el país.

El Sistema Ministerial entrañaba grandes riesgos para la el crédito

territorial y la movilización de los derechos. Puesto que en el país
operaban bandas de falsificadores que alteraban las inscripciones en los
libros del Registro y Conservaduría de Hipotecas, haciendo
inscripciones que establecían, por medio de maniobras fraudulentas, la
prioridad en el Registro, con lo cual despojaban de sus derechos a los
legítimos propietarios.

Desde el 1916 hasta 1924, los Estados Unidos de Norteamérica ocupan

la República Dominicana, período en que procuran establecer un nuevo
sistema registral que garantice las inversiones inmobiliarias en el país.

EL interés de Los Eatados Unidos era que desde finales del siglo XIX y
comienzos del XX, grandes corporaciones estadounidenses se habían
establecido en el país con la finalidad de construir centrales azucareras,
y explotar las tierras nacionales con el cultivo de la caña de azúcar, por
lo cual muchas operaciones de estas compañías habían sido afectadas
por el clima de inseguridad jurídica imperante.
El 1ro de julio del 1920 fue dictado la Orden Ejecutiva No.511, que
estableció el Sistema Torrens como sistema registral de la propiedad
inmobiliaria en la República Dominicana. Este sistema introdujo
importantes cambios, como la presunción de exactitud en los registros,
el principio de que el Estado es el propietario originario de todas las
tierras y la obligación de los particulares de probar su derecho en un
proceso judicial de saneamiento. Además, se crearon tribunales
especializados para los asuntos relacionados con la propiedad
inmobiliaria, con el objetivo de resolver de manera satisfactoria los
problemas de titulación de tierras en el país.

El Sistema Torrens parte del principio de que el Estado es el propietario

originario de todas las tierras, y los particulares deben probar su
derecho en un proceso judicial: el Saneamiento.
Ley 1542-47 Es sobre este esquema que se establece el Sistema Torrens
en la República Dominicana, creándose tribunales especializados para

los asuntos concernientes a la propiedad inmobiliaria. El 11 de

octubre de 1947, fue dictada la Ley 1542 de Registro de Tierras, que
recoge los principios y criterios de la Ordenanza No. 511, que instituye
el Sistema Torrens en la República Dominicana. Durante 58 años esta
ley fue la base del desarrollo inmobiliario del país.

Ley 108-05
Reconoce el carácter supletorio del derecho común y la facultad de
tribunales de superior de tierras y la suprema corte de justicia.

Agrimensura: es el arte de saber medir la tierra para plasmar un

derecho.
La agrimensura es la rama de la topografía destinada a la delimitación
de superficies, la medición de áreas y la rectificación de límites
produciendo así documentos cartográficos e infraestructura virtual para
establecer planos, cartas y mapas, dando publicidad a los límites de la

propiedad gubernamentales.

Agrimensor: es el pilar de las mensuras catastrales. Básicamente, lo

que se busca con el proceso de mensuras catastrales es determinar el
objeto del derecho de propiedad, es decir el inmueble sobre el que se
ejerce este derecho Cuando hablamos de inmuebles nos referimos tanto
a lo que puede ser una parcela o unidad de condominio, la cual resulta
a través del proceso de división para constitución de condominio

Función de las mensuras catastrales.

Siempre que se trate de mensura, el proceso del agrimensor tiene por

objeto conceptualizar algo que en la realidad está y que todos lo vemos,
pero que de alguna manera necesitamos justificarlo para llevar un
registro y dar seguridad jurídica Para eso sirve la mensura catastral.

Etapas del Deslinde Art. 11 (Resolución 790 2022)

Técnica Mediante un acto de levantamiento parcelario se ubica,

determina e individualiza el terreno sobre el que se consolida el derecho
de propiedad Finaliza con la Aprobación de Mensuras Catastrales

Judicial Mediante un proceso se dan las garantías necesarias para que

todos los titulares de constancias anotadas sobre la misma parcela y los

titulares o beneficiarios de derechos reales principales o accesorios, de

cargas y gravámenes, puedan hacer los reclamos que consideren.
Registral Consistente en el acto del registro de los derechos que recaen
sobre la parcela y que acredita la existencia del derecho Esta etapa
finaliza con la expedición del Certificado de Título y la habilitación del
correspondiente Registro Complementario

División para Constitución de Condominio

Se denomina división para constitución de condominio al acto por el

cual se identifican, dimensionan, ubican y documentan cada uno de los
sectores o superficies de un inmueble construido, determinando si los
mismos son propios, comunes o complementarios, para permitir su
afectación al régimen de condominio.

Generalidad del Condominio

Los trabajos de división para la constitución de condominio no

requieren de autorización.

Estos aun no siendo autorizados, se establece que debe de cumplir con

las medidas de La

Actualización de mensura

Es un acto de levantamiento parcelario a fin de validar la subsistencia

del estado parcelario del inmueble dentro de las tolerancias definidas, y
proceder a su actualización.

Vigencia del Estado Parcelario

El estado parcelario de los inmuebles tiene una vigencia de veinte 20

años

Contados a partir de la aprobación de los trabajos de mensura

catastrales, pasados los cuales es necesaria la verificación de la
subsistencia del estado parcelario.
Mensura superpuesta.

Se considera que existen mensuras superpuestas cuando uno o más

polígonos resultantes de un trabajo de mensura se sobrepone parcial o
totalmente con los inmuebles resultantes de otros trabajos de mensuras
aprobados o en curso.

Las inspecciones

Son actividades de controles de los productos, las instalaciones, los

procesos y los servicios con la finalidad de comprobar el grado de
cumplimiento de los requisitos obligatorios o voluntarios que les sean
de aplicación

Contenido del Peritaje Catastral

a) Correcta identificación del inmueble(s), del perito y de las partes
involucradas.
b) Estudio de Títulos y Antecedentes
c) Hallazgos Técnicos
d) Procedimiento técnico y metodológico
e) Conclusiones técnicas
f) Fuentes consultadas.
g) Fecha del trabajo realizado
h) Firma del perito

Documentos de soporte
Mosaico catastral de parcelas
Archivos digitales del dibujo y datos crudos del levantamiento
Plano del levantamiento de ocupaciones identificadas en el terreno.
Pruebas documentales
Los que pueden ser peritos catastrales
Los peritos catastrales, deben ser agrimensores que se encuentren
debidamente registrados como profesionales habilitados en la Dirección
Nacional de Mensuras Catastrales, miembros activos del Colegio
Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores, y encontrarse
en pleno ejercicio de sus derechos civiles sin pesar sobre ellos una pena
aflictiva e infamante o una sanción disciplinaria

Importancia del Agrimensor

El papel del agrimensor en el registro de la propiedad es crucial para
asegurar la precisión y la integridad de los registros de la tierra y las
propiedades. El agrimensor se encarga de delimitar con precisión los
límites de la propiedad, utilizando tecnologías avanzadas y técnicas
especializadas. Esto es fundamental para evitar disputas entre
propietarios y garantizar la claridad en la propiedad. Además, los
agrimensores también juegan un papel importante en el desarrollo
urbano y la planificación del uso del suelo, proporcionando información
esencial sobre la topografía del terreno y la ubicación de
infraestructuras existentes.

Como próximo agrimensor, es crucial mantenerse actualizado sobre las

últimas tecnologías y técnicas en el campo de la agrimensura, participar
en cursos de formación continua y mantener altos estándares éticos. La
comunicación efectiva con clientes, colegas y otras partes interesadas es
esencial, así como el uso responsable de la tecnología para garantizar la
precisión y la fiabilidad de los resultados. Además, es importante
comprometerse con la calidad, realizando controles de calidad regulares
y revisando cuidadosamente todos los datos y documentos antes de su
presentación. En resumen, como próximo agrimensor, es fundamental
tomar medidas para garantizar la precisión, la ética y la calidad en el
trabajo, así como mantenerse actualizado sobre los avances en el

campo.

Conclusión:

De manera muy personal puedo decir que la evolución del sistema

registral de la propiedad inmobiliaria en la República Dominicana ha
sido un proceso gradual y complejo porque los tiempo han ido cambiado
y con ellos la manera de hacer las cosa, marcado por si una serie de
reformas legislativas destinadas a garantizar la seguridad jurídica y
promover el desarrollo económico del país. Desde los tiempos de la
colonia hasta la implementación del Sistema Torrens, se han realizado
esfuerzos significativos para establecer un marco legal sólido que brinde
certeza y claridad en la tenencia de la tierra.

Es por eso que el papel fundamental del agrimensor emerge como

fundamental, ya que su trabajo es vital para establecer y mantener la
precisión y la integridad de los registros de la tierra y las propiedades.
Es por eso que digo que el agrimensor es el especialista en delimitación
precisa de la propiedad, la actualización y mantenimiento de los
registros de propiedad, y la contribución al desarrollo urbano y la
planificación del uso del suelo, el agrimensor desempeña un papel
crucial la consolidación de un sistema registral eficiente y confiable en
la República Dominicana.
Bibliografía:
Dado que la información proporcionada abarca un panorama histórico y
legal de la República Dominicana, la bibliografía incluiría una variedad
de fuentes que pueden incluir leyes, decretos, documentos históricos,
así como también libros y artículos académicos sobre el tema.
A continuación, se detalla una bibliografía hipotética que podría
respaldar la información proporcionada:
Bula Inter Caétera del Papa Alejandro VI (1493).
Ley de Amparo real (1578).
Tratado de Basilea (1798).
Código Civil francés (también conocido como Código Napoleónico).
Ley Sobre Registro y Conservaduría de Hipotecas, Ley No. 2914 (1890).
Ley sobre División de Terrenos Comuneros (1911).
Orden Ejecutiva No. 511 (1920).
Ley 1542 de Registro de Tierras (1947).

Ley 108-05.