Plan de Actividades Jornada

DOCUMENTO TÉCNICO:
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA JORNADA NACIONAL

PARA EL CUIDADO DE LA SALUD
DOCUMENTO TÉCNICO: PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA JORNADA NACIONAL PARA EL CUIDADO DE LA SALUD
INDICE
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 4
II. FINALIDAD ......................................................................................................................... 5
III. OBJETIVOS .................................................................................................................... 5
3.1. Objetivo general........................................................................................................ 5
3.2. Objetivos específicos .............................................................................................. 5
IV. ÁMBITO DE APLICACIÓN .......................................................................................... 5
V. BASE LEGAL ..................................................................................................................... 5
VI. CONTENIDO ................................................................................................................... 7
6.1 Aspectos técnicos conceptuales ......................................................................... 7
6.1.1 Definiciones Operativas ................................................................................. 7
6.1.2 Acrónimos y siglas .......................................................................................... 8
6.2 Análisis de la situación actual .............................................................................. 9
6.2.1 Antecedentes..................................................................................................... 9
6.2.2 Problema........................................................................................................... 10
6.2.3 Causas del problema ..................................................................................... 11
6.2.4 Población o entidades objetivo .................................................................. 12
6.2.5 Alternativas de solución ............................................................................... 12
6.3 Articulación estratégica con los objetivos y acciones del PEI y
articulación operativa con las actividades operativas del POI .............................. 12
6.4 Criterios de Priorización....................................................................................... 13
6.5 Organización ........................................................................................................... 13
6.6 Actividades de preparación ................................................................................. 13
6.6.1 Diagnóstico y evaluación de la capacidad resolutiva y capacidad de
oferta de las IPRESS. .................................................................................................... 13
6.7 Actividades por objetivos. ................................................................................... 15
6.7.1 Objetivo 1: Organización de los servicios e intervenciones a realizar
15
6.7.2 Objetivo 2: Brindar intervenciones sanitarias para la prevención de
enfermedades de la persona por curso de vida, a nivel nacional ..................... 16
2
6.7.3 Objetivo 3: Lograr la participación e integración de IPRESS

públicas, privadas y mixtas a nivel nacional, en la Jornada Nacional de
Cuidado de la Salud....................................................................................................... 17
6.8 Detalle de la Implementación del Plan.............................................................. 18
6.9 Acciones de Monitoreo y Evaluación del Plan. .............................................. 18
6.9.1 Monitoreo.............................................................................................................. 18
6.9.2 Evaluación del Plan ........................................................................................... 18
VII. RESPONSABILIDADES ............................................................................................. 19
7.1 NIVEL NACIONAL ................................................................................................... 19
7.2 NIVEL REGIONAL ................................................................................................... 19
VIII. ANEXOS ........................................................................................................................ 20
3
I. INTRODUCCIÓN
La protección de la salud es de interés público, por tanto, es responsabilidad del Estado

regularla, vigilarla y promoverla. A fin de evitar la aparición de enfermedades, es que se
realizan actividades de prevención en salud, las cuales también implican detener el
avance de enfermedades y/o atenuar sus consecuencias, de acuerdo con lo establecido
por la Organización Mundial de la Salud (OMS); también comprende actividades de
promoción y educación, las que son destinadas a la sociedad, grupos, familias e
individuos, en coordinación con otros niveles de atención o sectores relacionados. Estas
actividades se prestan tanto en el establecimiento de salud, como en casa o en el ámbito
comunitario, en relación a las necesidades de salud de la población objetivo y según el
ámbito geográfico. De acuerdo a lo anterior, la implementación de las acciones recae en
los establecimientos de salud y el personal a cargo, sin dejar de lado que es deber del
Estado contribuir a garantizar el acceso a este servicio para toda la población y gestionar
los recursos necesarios para que las actividades se realicen de manera continua,
teniendo en cuenta que la salud es un derecho humano de las personas, que para el
ejercicio pleno, se requiere de una participación activa de la comunidad y la
responsabilidad compartida entre la ciudadanía y el Estado para alcanzar una mejor
calidad de vida.
Datos estadísticos que se presentan más adelante del presente documento, indican que
es eficiente y eficaz prevenir los problemas de salud que tratarlos, por lo cual la
prevención de la salud es prioritaria y de urgente atención. Sumado a ello, la
implementación tendrá efectividad siempre que se acompañe con acciones
comunicacionales.
La Política Nacional Multisectorial de Salud al 2030 (PNMS 2030), está orientada a reducir
los años saludables de vida perdidos (AVISA), que combina el número de años de vida
perdidos por muerte prematura y los años de vida vividos con discapacidad. En el estudio
de carga de enfermedad más reciente (2019), se identifica que las causas de muerte más
frecuentes pudieron ser prevenidas, siendo las enfermedades no transmisibles las que
tienen el mayor porcentaje dentro de los 3 grupos de enfermedades (70.7%).
Es así que, a través de la Resolución Ministerial N° 300-2023/MINSA, el Ministerio de

Salud (MINSA) oficializó la tercera semana de mayo de cada año como la “Jornada
Nacional para el Cuidado de la Salud” y se aprobó el “Listado de intervenciones sanitarias
para la prevención de enfermedades de la persona por curso de vida”. Con ello, se advirtió
la necesidad de implementar los alcances de dicha normativa, para lo cual, mediante
Resolución Ministerial N° 335-2023/MINSA se creó el Grupo de Trabajo para la
implementación de la Resolución Ministerial N° 300-2023/MINSA, que oficializa la
Jornada Nacional para el Cuidado de la Salud, este Grupo de Trabajo es de naturaleza
temporal y tiene el objeto de elaborar la propuesta de “Plan de Implementación de la
Resolución Ministerial N° 300-2023 /MINSA, que oficializa la Jornada Nacional para el
Cuidado de la Salud” y realizar acciones de apoyo para su ejecución.
Por lo expuesto, el MINSA aprueba el “Documento Técnico: Plan de Implementación de

la Jornada Nacional para el Cuidado de la Salud”, a través del cual se fortalecerán las
capacidades de salud pública para lograr brindar una atención de salud integral,
accesible, segura y de calidad, a las personas, familia y comunidad.
4
II. FINALIDAD
Fomentar acciones para la prevención de riesgos y daños a la salud para generar

incremento en las capacidades de salud, identificar enfermedades en estadios tempranos
y reducir las complicaciones en la salud de la persona en el curso de vida, a través de
intervenciones sanitarias de prevención y promoción de estilos de vida saludables.
III. OBJETIVOS
3.1. Objetivo general
Implementar la Jornada Nacional para el cuidado de la Salud, a través del cumplimiento

de intervenciones sanitarias para la prevención de enfermedades de la persona por
curso de vida
3.2. Objetivos específicos
• Fortalecer la capacidad de gestión participativa de todos los actores del Sistema

Nacional de Salud para el logro de las acciones para la prevención de riesgos y
daños a la salud
• Brindar intervenciones sanitarias para la prevención de enfermedades de la persona
por curso de vida.
• Contribuir al cierre de brechas de intervenciones preventivas que reciben las
personas por curso de vida
IV. ÁMBITO DE APLICACIÓN
El presente Plan es de aplicación y cumplimiento en todo el ámbito nacional, con

participación activa y articulada del Ministerio de Salud y sus órganos correspondientes,
las Direcciones Regionales de Salud (DIRESA), Gerencias Regionales de Salud
(GERESA), Direcciones de Redes Integradas de Salud (DIRIS), Seguro Social de Salud
(EsSalud), Sanidades de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú.
V. BASE LEGAL
• Ley N° 26842, Ley General de Salud, y sus modificatorias
• Ley N° 29414, Ley que establece los derechos de las personas usuarias de los
servicios de salud.
• Ley N° 30287, Ley de Prevención y Control de la Tuberculosis en el Perú.
• Ley N° 30895, Ley que fortalece la función rectora del Ministerio de Salud.
• Decreto Supremo N° 008-2017-SA, que aprueba el Reglamento de Organización y

Funciones del Ministerio de Salud, y sus modificatorias.
• Decreto Supremo N° 021-20016-SA, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30287,

Ley de Prevención y Control de la Tuberculosis en el Perú, y su modificatoria.
• Decreto Supremo N° 026-2020-SA, que aprueba la Política Nacional Multisectorial de

Salud al 2030, “Perú, País Saludable”.
5
• Decreto Supremo N° 023-2021-SA, que aprueba el Plan Especial de Aseguramiento

en Salud (PEAS).
• Resolución Ministerial N° 263-2009/MINSA, que aprueba la NTS N° 007-

MINSA/DGSP-V.01, Norma Técnica de Salud para el manejo de infecciones de
transmisión sexual en el Perú, y su modificatoria.
• Resolución Ministerial N° 537-2009/MINSA, que aprueba la Guía Técnica: Guía de

Práctica Clínica para tamizaje, detección, diagnóstico y tratamiento de carta.

MINSA/DGSP-V.01, Norma Técnica de Salud para la atención integral de las
personas afectadas por tuberculosis, y su modificatoria.

MINSA7DGSP-V. 01: Norma Técnica de Salud para la atención integral de salud
materna, y sus modificatorias.

Práctica Clínica para la detección, diagnóstico y control de errores refractivos en niñas
y niños mayores de 3 años y adolescentes.

Práctica Clínica para el diagnóstico, tratamiento y control de la enfermedad
hipertensiva.

Práctica Clínica para el Diagnóstico, Tratamiento y Control de la Diabetes Mellitus
Tipo 2, en el primer nivel de atención.

Práctica Clínica para el Diagnóstico y Tratamiento de las Enfermedades Externas del
Párpado y Conjuntiva en el primer nivel de atención.
• Resolución Ministerial N° 652-2016/MINSA, que aprueba la NTS N° 124-2016-

MINSA-V.01, Norma Técnica de Salud de Planificación Familiar, y su modificatoria.
• Resolución Ministerial N° 281-2017/MINSA, que aprueba el Documento Técnico:

Lineamientos de Política de Salud Ocular y Prevención de la Ceguera Evitable.
• Resolución Ministerial N° 537-2017-MINSA, que aprueba la NTS N° 137-

MINSA/2017/DGIESP: "Norma Técnica de Salud para el Control del Crecimiento y
Desarrollo de la Niña y el Niño Menores de Cinco Años".
• Resolución Ministerial N° 250-2017/MINSA, NTS N° 134-MINSA/2017/DGIESP,

Norma Técnica de Salud para el manejo terapéutico y preventivo de la anemia en
niños, adolescentes, mujeres gestantes y puérperas, y modificatorias.

MINSA/2017/DGIESP, Norma Técnica de Salud para el Control de Crecimiento y
Desarrollo de la Niña y el Niño Menores de Cinco Años
6

MINSA/2018/DGIESP: "Norma Técnica de Salud para la Prevención y Control de la
Coinfección Tuberculosis y Virus de la Inmunodeficiencia Humana en el Perú".

MINSA/2018/DGIESP: "Norma Técnica de Salud para la Prevención, Diagnóstico y
Tratamiento de la Hepatitis Viral C en el Perú".

MINSA/2018/DGIESP: "Norma Técnica de Salud para la Prevención, Diagnóstico y
Tratamiento de la Hepatitis Viral B en el Perú".

MINSA/2019/DGIESP, Norma Técnica de Salud para la atención integral de salud de
adolescentes.
• Resolución Ministerial N° 030-2020/MINSA, que aprueba el Documento Técnico:

Modelo de cuidado integral de salud por curso de vida para la persona, familia y
comunidad (MCI).

MINSA/DGIESP-2022 "Norma Técnica de Salud que establece el Esquema Nacional
de Vacunación".
• Resolución Ministerial N° 1169-2021/MINSA, que aprueba la Directiva Sanitaria Nº

137-MINSA/DGIESP-2021, "Directiva Sanitaria para la vacunación contra la COVID-
19", y modificatorias.

MINSA/DGIESP-2021, Norma Técnica de Salud para la Prevención y Control de la
COVID-19 en el Perú, y modificatorias.
• Resolución Ministerial N° 559-2022/MINSA, que aprueba la NTS Nº 188-

MINSA/DIGIESP-2022, Norma Técnica de Salud para el uso del odontograma.
• Resolución Ministerial N° 300-2023/MINSA, que oficializa la tercera semana de mayor

de cada año como la “Jornada Nacional para el Cuidado de la Salud”.
• Resolución Ministerial N° 335-2023/MINSA, que crea el Grupo de Trabajo Sectorial

de naturaleza temporal, dependiente del Ministerio de Salud, denominado “Grupo de
Trabajo para la implementación de la Resolución Ministerial N° 300-2023/MINSA, que
oficializa la Jornada Nacional para el Cuidado de la Salud”.
VI. CONTENIDO
6.1 Aspectos técnicos conceptuales
6.1.1 Definiciones Operativas

a) Agente Comunitario de Salud (ACS): Es la persona voluntaria, con vocación
de servicio elegido por su comunidad que asume la responsabilidad de vigilar el
sector identificando necesidades y problemas de salud.
7
b) Equipo Multidisciplinario de Salud (EMS): Equipo de salud constituido como

mínimo por un/a médico/a, un/a enfermero/a, un/a obstetra y un/a técnico o
auxiliar asistencial de la salud.
c) Gestión territorial: Es un proceso que implica la gestión del desarrollo social,

económico, ambiental e institucional de un territorio determinado (ámbito del
gobierno local).
d) Junta Vecinal Comunal (JVC): Es un grupo de líderes comunales que

representan al sector o comunidad ante la Municipalidad. Está conformado por
líderes comunales.
e) Monitor: Profesional de salud capacitado en elementos relacionados con la

gestión territorial que realiza la supervisión y asistencia técnica para la
implementación de las acciones del Plan.
f) Oferta fija: Constituida por la infraestructura asistencial que, dotada con los
recursos humanos y recursos físicos y financieros necesarios, entrega las
prestaciones en locales destinados para este fin, para lo cual es imprescindible
que la demanda acuda a dichos establecimientos.
g) Oferta móvil: Este tipo de oferta está referido a todas las modalidades de
entrega de servicios de salud en las que los recursos necesarios se movilizan al
encuentro con la demanda.
h) Red Integrada de Salud (RIS): Conjunto de organizaciones que presta, o hace

los arreglos institucionales para prestar una cartera de servicios de salud
equitativa e integral a una población definida, a través de la articulación,
coordinación y complementación, y que rinde cuentas por los resultados
sanitarios y administrativos y por el estado de salud de la población a la que
sirve.
i) Sector: Es un segmento de jurisdicción territorial de los establecimientos de

salud que agrupa, según criterios establecidos, un número determinado de
familias. Representa la unidad de planificación, gestión y análisis del
establecimiento de salud.
j) Sectorización: Es un instrumento de organización para la Atención primaria de

salud de una población que consiste en delimitar territorialmente y organizar la
jurisdicción del establecimiento de salud en SECTORES y asignar responsables
llamados SECTORISTAS.
k) Sectorista: Persona responsable de un determinado sector del territorio; que

agrupa un número determinado de viviendas, familias e individuos.
l) Telesalud: Servicio de salud a distancia prestado por personal de la salud

competente, a través de las TIC, para lograr que estos servicios y sus
relacionados, sean accesibles y oportunos a la población. Este servicio se
efectúa considerando los siguientes ejes de desarrollo de la Telesalud: la
prestación de los servicios de salud, la gestión de los servicios de salud; la
información, educación y comunicación con pertinencia cultural y lingüística; y el
fortalecimiento de capacidades al personal de salud, entre otros.
6.1.2 Acrónimos y siglas
ACS Agente Comunitario de Salud

Atención Integral de Salud a Poblaciones Excluidas y Dispersas
AISPED
8
Años Saludables de Vida Perdidos

AVISA
Dirección Regional de Salud
DIRESA
Dirección de Redes Integradas de Salud
DIRIS
Equipo Multidisciplinario de Salud
EMS
Establecimiento de Salud
E.S.
Seguro Social de Salud
EsSalud
Gerencia Regional de Salud
GERESA
Junta Vecinal Comunal
JVC
Red Integrada de Salud
RIS
Tecnología de la Información y Comunicación
TIC
6.2 Análisis de la situación actual

6.2.1 Antecedentes
La Organización Mundial de la Salud (OMS) 1 definió a la prevención en salud

como aquellas “medidas destinadas no solamente a prevenir la aparición de la
enfermedad, tales como la reducción de factores de riesgo, sino también a
detener su avance y atenuar sus consecuencias una vez establecidas”. Es así
que, la prevención en salud se entiende como aquellas medidas orientadas a
prevenir y detener el avance de una enfermedad, así como a aliviar o atenuar
sus efectos una vez iniciada.
Las acciones de prevención, dependiendo del problema y de la actividad

específica de que se trate, pueden actuar en tres niveles: sociedad, grupos e
individuos; sin embargo, sus acciones se dirigen, mayoritariamente, a niveles y
grupos. En ese sentido, la prevención de la enfermedad es la acción que
normalmente se emana desde los servicios de salud y que considera a los
individuos y a las poblaciones como expuestas a factores de riesgo identificables.
De igual forma, respecto a la promoción en salud, o Health Promotion, es una

estrategia establecida en la Carta de Ottawa de 1986, impulsada por la OMS,
donde se entiende la promoción de la salud como: “el proceso que proporciona
a los individuos y las comunidades los medios necesarios para ejercer un mayor
control sobre su propia salud y así́ poder mejorarla”.2
En ese sentido, la promoción de la salud y la prevención de la enfermedad

implican todas las acciones, procedimientos e intervenciones integrales
pensadas para que la población, las personas y sus familias, mejoren sus
condiciones de vida y alcancen estilos de vida más sanos.
De acuerdo con Zamora (2015), el esfuerzo que se debe hacer no solo está
relacionado con cómo mejorar los servicios, sino cuánto mejoran las
intervenciones de salud pública para reducir la carga de enfermedad y su
impacto sobre los servicios3. Por lo tanto, la salud es más que la acción curativa,
por lo que se debe incidir en la prevención de la salud. Según Malo (2015), todos
1
Organización Mundial de la Salud (OMS) (1998). Glosario de promoción de la salud.
2
Organización Mundial de la Salud (OMS) (1998). Glosario de promoción de la salud.
3 En Arroyo, J. (2015). La Salud Hoy: Problemas y Soluciones. Lima: CENTRUM PUCP. Recuperado de
http://bvs.minsa.gob.pe/local/MINSA/3443.pdf
9
los problemas de salud de la población que son prevenibles, llegan al servicio de

salud siendo costosos a largo plazo y por la magnitud que ello representa para
el Estado, ya que más cuesta curar un cáncer o una diálisis por insuficiencia
renal, por ejemplo4.
Es así, que en la Política Nacional Multisectorial de Salud (PNMS) denominada

“Perú, País Saludable” es una política liderada por el Ministerio de Salud,
elaborada con los otros sectores responsables, así como con los Gobiernos
Regionales y Locales, en la que se determina los cuidados y atenciones de salud
que reciben las personas, familias y comunidades a lo largo de su vida y las
intervenciones estratégicas sobre los determinantes sociales de salud
priorizados, basada en el enfoque del “Cuidado Integral por Curso de Vida”, los
principios del derecho y equidad en salud, la atención primaria de la salud (APS),
la determinación social de la salud, la gestión territorial, la Política de Igualdad
de Género, la Política Sectorial de Salud Intercultural y la Política Nacional de
Gestión ante Desastres, a fin de mejorar la salud de la población del país.
La PNMS 2030 establece tres objetivos prioritarios que organizan todo el

conjunto de acciones, que serán desplegadas por la Política, para reducir en
cinco por ciento los años de vida saludables perdidos por causas evitables al
2030, disminuyendo así la prevalencia de discapacidad y muerte prematura. El
OP1: Mejorar los hábitos, conductas y estilos de vida saludables de la población,
está orientado a desarrollar en las personas hábitos y estilos de vida saludables
con la finalidad de disminuir los factores causales de AVISA en los que tiene
responsabilidad la persona y familia a través de sus conductas.
De igual forma el Ministerio de Salud, tiene dentro de su Plan Operativo

Institucional, actividades que se encuentran enmarcados en el Objetivo
Estratégico Institucional OEI.01 “Prevenir, vigilar, controlar y reducir el impacto
de las enfermedades, daños y condiciones que afectan la salud de la población,
con énfasis en las prioridades nacionales” y el Objetivo Estratégico Institucional
OEI.02 “Garantizar el acceso a cuidados y servicios de salud de calidad
organizados en Redes Integradas de Salud, centradas en la persona, familia y
comunidad, con énfasis en la promoción de la salud y la prevención de la
enfermedad”. Las actividades más resaltantes son: - Vacunación completa en
niñas y niños menores de 15 meses de edad, y en niñas entre 9 y 13 años, con
coberturas óptimas; - prevención y control de enfermedades transmisibles,
fortalecidos; con énfasis en las prioridades sanitarias; - prevención, detección
precoz y atención integral, por curso de vida, de enfermedades no transmisibles
con énfasis en las prioridades sanitarias nacionales; - acciones preventivas y
promocionales incorporadas en la atención de salud en todos los niveles.
6.2.2 Problema
De acuerdo con la Encuesta Nacional de Hogares (2022 – IV Trimestre)

elaborada por el INEI, en el Perú el 40,8% de la población informó padecer de
algún problema de salud de manera permanente. Dentro de ellos, el 23,2%
además del problema de salud crónico que padece, sufrieron en las últimas
cuatro semanas otros problemas de salud; en tanto el 17,6% padeció solo de
enfermedad o malestar crónico. Comparando con similar trimestre del año 2021,
la población con algún problema de salud crónico se incrementó a nivel nacional
4 En Arroyo, J. (2015). La Salud Hoy: Problemas y Soluciones. Lima: CENTRUM PUCP. Recuperado de
10
y por área geográfica urbana y rural en 1; 0,7 y 2 puntos porcentuales,

respectivamente.
De las personas que tuvieron algún problema de salud crónico, el grupo etario
con mayor incidencia fueron los adultos mayores (60 a más años) logrando un
80.0% y las personas de 50 a 59 años, con un 65.1%. Los tipos de problema de
salud que se reportan mayormente son por síntomas o malestares (13.3%),
seguido por causa de enfermedad (5.1%).
De acuerdo con la carga de enfermedad en el Perú, informado por el CDC 5, en

el Perú, las enfermedades que produjeron mayor AVISA 6 fueron las que
pertenecen al grupo de las enfermedades no transmisibles con 3,516,662 años,
que representan el 66.2% del total; de manera relativa, este grupo de
enfermedades determinó que por cada mil habitantes se perdieran 111.7 AVISA.
En el análisis de la carga por categorías y subcategorías de enfermedades del

mismo informe indicado en el párrafo anterior, se encontró que la depresión
unipolar produjo la mayor pérdida de AVISA con un total de 218,277 años (4.35
del total), que representa una razón de 6.9 por mil habitantes. En segundo lugar,
se ubica las infecciones respiratorias agudas bajas, causando 210 mil AVISA
(4.1% del total), lo que determinó 6.7 años perdidos por cada mil habitantes. La
artrosis ocupa el tercer lugar y causaron 201,818 años saludables pedidos (3.9%
del total) con 6.4 AVISA por mil.
Considerando dichos datos, según Velásquez (2015), la atención primaria de

salud debe fortalecerse en el primer nivel de atención para prevenir
enfermedades no transmisibles, que son las que generan bastante carga de
enfermedad en el futuro7. Este fortalecimiento debe realizarse junto con acciones
de comunicación que incentiven a las personas a acceder a los servicios de
prevención, puesto que se tiene una baja adherencia al uso de los servicios de
salud, teniendo la información de que de cada 100 personas que ya padecen
enfermedades o malestares crónicos, solamente 36 buscaron atención.
6.2.3 Causas del problema
De acuerdo con un sondeo realizado por GFK 8 (2015), solo 3 de cada 10

encuestados se ha realizado algún tipo de chequeo preventivo, contrastado con
el 55% que acudió a alguna consulta médica por algún problema de salud. Es
decir, las personas suelen acudir a un establecimiento de salud solamente
cuando sienten alguna afectación de salud. Asimismo, solo el 33% acudió a un
chequeo preventivo, a pesar de que el 59% de los encuestados tiene la
percepción de tener una salud muy mala (1%), mala (8%) y regular (50%). En
ese sentido, el problema podría generarse por lado de la demanda, ya que no
acude a los establecimientos de salud con la finalidad de prevenir algún riesgo o
daño a su salud, sino hasta que esta se encuentra muy comprometida.
5 Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades (CDC) (2020). Estudio de carga de enfermedades.
Recuperado de: https://www.dge.gob.pe/portalnuevo/inteligencia-sanitaria/carga-de-enfermedad-y-analisis-de-la-demanda/
6 La Carga de Enfermedad de un país se mide a través de un indicador compuesto denominado Años de Vida Saludable Perdidos
(AVISA), el cual utiliza indicadores epidemiológicos como mortalidad, y morbilidad, combinado al número de años de vida perdidos
por muerte prematura (componente de mortalidad) y los años de vida vividos con discapacidad (componente de calidad de visa).
Mediante los AVISA se mide la perdida de salud que se produce a consecuencia de una enfermedad, discapacidad o muerte,
expresada en una unidad de medida común a estos tres estados: el tiempo (años).
7
En Arroyo, J. (2015). La Salud Hoy: Problemas y Soluciones. Lima: CENTRUM PUCP. Recuperado de
8 GFK (2015). Sondeo de opinión salud y bienestar: Estudio de opinión pública nacional urbano. Recuperado de
https://docplayer.es/5948127-Gfk-opinion-salud-y-bienestar-estudio-de-opinion-publica-nacional-urbano-junio-2015.html
11
Por otro lado, el problema también estaría del lado de la oferta, ya que no se
cuenta con información suficiente de los establecimientos de salud que atienden
servicios de prevención a daños o riesgos a la salud, así como no se ha realizado
actividades comunicacionales que incentiven a la población a realizarse sus
exámenes preventivos. Aunado a todo ello, la pandemia por la COVID-19 generó
que se priorice la atención de esta enfermedad, ocasionando que otros servicios
disminuyan en su oferta, por la necesidad de destinar los recursos humanos,
infraestructura e insumos para otras actividades.
6.2.4 Población o entidades objetivo
El presente plan beneficia en principio a la persona durante todo su curso de

vida, a la familia y a la comunidad; tratando de llegar a brindar la atención
preventiva necesaria en la población, logrando la participación de gobiernos
regionales, locales y otros, que están comprendidos en la ejecución de la
Jornada Nacional para el Cuidado de la Salud, la que logrará impactar
positivamente en la salud de la población.
Asimismo, el presente documento técnico beneficia a las IAFAS, IPRESS y

UGIPRESS del Seguro Social de Salud – EsSalud, de la Policía Nacional del
Perú, del Ejército Peruano, de la Marina de Guerra del Perú, de la Fuerza Aérea
del Perú en la medida de que las actividades priorizadas en el presente plan
sirven de guía camino para lograr la implementación y fortalecer las actividades
de cuidado de la salud en todo el sector salud.
6.2.5 Alternativas de solución
El Ministerio de Salud, ha visto necesario realizar intervenciones sanitarias que

tengan como objetivo evitar que las personas se enfermen o que, en caso de
enfermar, sean diagnosticado oportunamente, con presencia de un cuadro
menos grave y con pocas complicaciones. Estas intervenciones deben ser
dirigidas, principalmente, a las enfermedades no transmisibles, en conformidad
con la data presentada anteriormente. Asimismo, es importante reconocer que
la realización de la prevención de las enfermedades depende, principalmente,
del involucramiento de las personas y de la sociedad en su conjunto, por lo cual
las acciones de comunicación y promoción de la salud, son la base para generar
mayor impacto en la población.
Una de las maneras de intervenir en esta problemática de la falta de la

prevención de la salud en el Perú es el fomentar la realización de las atenciones
en salud preventivas, las cuales pueden desarrollarse en 3 niveles, en cada uno
de ellos, se genera acciones específicas que contribuyen al control de la
enfermedad y sus secuelas en diferentes etapas de la historia natural de la
enfermedad, ello puede implicar la realización de entrevistas, examen físico,
exámenes de laboratorio, o diagnóstico por imágenes, los que permiten detectar
oportunamente enfermedades de alta ocurrencia en el país, a fin de actuar
inmediatamente, a través del control y tratamiento de las mismas, realizado por
los establecimientos de salud y/o Instituciones Prestadoras de Servicios de
Salud públicos; y como consecuencia contribuir al control de las enfermedades
que crean AVISAs como parte de la Carga de Enfermedad.
En ese sentido, se ha elaborado el presente Documento Técnico: Plan de

implementación de la Jornada Nacional de Cuidado de la Salud.
6.3 Articulación estratégica con los objetivos y acciones del PEI y articulación
operativa con las actividades operativas del POI
12
Las actividades propuestas por las direcciones y oficinas generales del Ministerio de
Salud se alinean al “Plan Estratégico Institucional (PEI) 2019 – 2025 ampliado del
Ministerio de Salud”, específicamente al Objetivo Estratégico Institucional 1: Prevenir,
vigilar, controlar y reducir el impacto de las enfermedades, daños y condiciones que
afectan la salud de la población, con énfasis en las prioridades nacionales. A su vez, se
relaciona con las siguientes acciones estratégicas: vacunación completa en niñas y niños
menores de 15 meses de edad, y en niñas entre 9 y 13 años con coberturas óptimas;
prevención y control de enfermedades trasmisibles, fortalecidos, con énfasis en las
prioridades sanitarias nacionales; prevención, detección precoz y atención integral
oportuna de la anemia en niñas y niños menores de 36 meses, mujeres adolescentes y
gestantes, y de la desnutrición crónica infantil; prevención, detección precoz y atención
integral, por curso de vida, de enfermedades no transmisibles con énfasis en las
prioridades sanitarias nacionales; prevención, detección precoz y atención integral, por
curso de vida de problemas de salud mental, con énfasis en el ámbito intrafamiliar y
comunitario, y en la violencia y adicciones.
Asimismo, se relaciona con el Objetivo Estratégico Institucional 2: Garantizar el acceso

a cuidados y servicios de salud de calidad organizados en Redes Integradas de Salud,
centradas en la persona, familia y comunidad, con énfasis en la promoción de la salud y
la prevención de la enfermedad. A su vez, se relaciona con las siguientes acciones
estratégicas: portabilidad del derecho al acceso de los servicios de salud, efectiva; y
acciones preventivas y promocionales incorporadas en la atención de salud en todos los
niveles.
Cabe precisar que, las actividades operativas se encuentran incorporadas al Plan

Operativo Institucional (POI) Anual 2023 del MINSA, aprobado con Resolución Ministerial
N° 1124-2022-MINSA.
6.4 Criterios de Priorización.
- IPRESS ubicadas en distritos con mayor densidad poblacional.

- IPRESS de distritos con mayor brecha de atención poblacional tomando grupos
priorizados (niños y niñas, gestantes y adultos mayores).
- IPRESS de distritos con mayor presencia de organizaciones de base.
6.5 Organización
Para el desarrollo de las actividades del plan, el grupo de trabajo elabora el mismo y hará
seguimiento a la implementación de las acciones que debe realizar cada Dirección
General y/o Ejecutiva para dar soporte a los requerimientos necesarios para el
cumplimiento de los objetivos de la jornada.
Asimismo, se contará con profesionales para monitoreo de las actividades y asistencia

técnica, así como también con profesionales, técnicos, actores sociales y comunitarios
para las acciones de sensibilización, diagnóstico, ejecución y evaluación de las
intervenciones en Lima Metropolitana y todas las regiones del país.
6.6 Actividades de preparación
6.6.1 Diagnóstico y evaluación de la capacidad resolutiva y capacidad de oferta

de las IPRESS.
6.6.1.1 Realizar el diagnóstico interno:

El personal de salud de los establecimientos, liderado por el Médico
Jefe/Director o quien haga sus veces, en coordinación con la DIRESA,
GERESA/DIRIS y la DGOS-MINSA realizará la identificación de la
13
capacidad de oferta y resolutiva del EE.SS. en base a los criterios de

selección anteriormente mencionados.
Esta evaluación debe incluir la evaluación del recurso humano con el que
cuenta: profesionales, técnicos, personal administrativo.
Identificación del personal de salud que realiza guardias comunitarias;
obtener los listados de la programación de estas guardias.
Identificación y actualización de listados de personas que iniciaron el
paquete de cuidados integrales en el EESS a fin de facilitar su captación y
búsqueda. Este listado debe ser contrastado con el paquete programado.
Actualización del listado de niños y niñas pendientes por completar dosis de
vacuna, suplementación de micronutrientes entre otros.
6.6.1.2 Realizar el diagnóstico externo

Mapeo e identificación de actores claves y autoridades relacionadas con la
localidad: Alcalde, Gerencia de Desarrollo Social, otras autoridades que se
encuentren en el sector (oficinas descentralizadas de los ministerios por
ejemplo).
Mapeo e identificación de organizaciones de base y sociales que pertenecen
y están trabajando en la localidad: vasos de leche, comedores populares,
ollas comunes, organizaciones vecinales, Wawa wasi, PRONOEI, CPVC,
ONGs, etc.
Actualización del listado de personas que reciben beneficios sociales en el
ámbito de la jurisdicción (juntos, pensión 65, contigo, etc.). Esto con la
participación de los actores sociales del MIDIS.
Esto último se puede obtener a través de la municipalidad del distrito a fin
de coordinar reunión con estas instancias; contrastar con la información
obtenida previamente.
6.6.1.3 Identificación de sectores.

Se realizará la identificación de los sectores de la jurisdicción de los EE.SS
a intervenir de acuerdo a los establecidos en la RIS; en los ámbitos donde
no hay RIS se respetará los sectores establecidos y distribuidos por el
personal del establecimiento.
Para la sectorización se tendrá en cuenta:
o Disponibilidad de recursos humanos en EE.SS: se responsabilizará a

cada personal un determinado sector pudiendo haber más un personal
por sector; este responsable asume la denominación de sectorista y su
función será la organización y gestión del sector a fin de facilitar la
movilización de la demanda hacia los puntos de atención, las facilidades
de acceso que debe dar la población a las brigadas y a los puntos
móviles.
El sectorista tiene las siguientes responsabilidades:
o Identificar los recursos comunitarios existentes en el sector que puedan

favorecer al desarrollo de las actividades de atención de la población.
o Establecer alianzas con las instancias en el sector para facilitar la
movilización de la demanda.
o Identificar las familias con riesgos para priorizar las intervenciones en
estas de acuerdo a las necesidades de sus miembros por curso de vida.
o Coordinar con los agentes comunitarios de su ámbito para acciones de
orientación, movilización y garantía de cumplimiento.
o Monitorear y evaluar las actividades, el uso de los recursos y la obtención
de los resultados sanitarios.
14
o Organización comunal: Cada localidad tiene su organización

desarrollada, la sectorización debe respetar esta organización, para que
los actores claves que pueden ser apoyo al desarrollo de las
intervenciones; ellos conocen a las personas en la jurisdicción.
6.7 Actividades por objetivos.
6.7.1 Objetivo 1: Organización de los servicios e intervenciones a realizar

6.7.1.1 Realizar la planificación a nivel de los EE.SS y las redes integradas.
Con los insumos obtenidos en el diagnóstico, se realizará una
Microplanificación a nivel de los EE.SS y las Microredes.
Se debe garantizar la logística: medicamentos, productos farmacéuticos,

dispositivos médicos, productos sanitarios, equipos y mobiliario, para
cumplir con las actividades; además movilidad para traslado, mapas y
croquis de ser el caso.
6.7.1.2 Realizar la comunicación y difusión de la Jornada Nacional de Cuidado de

la Salud.
Se realizará a través de:
• Dípticos informativos: con información ágil y cuya redacción sea

didáctica y sencilla, reforzada con fotos y dibujos, para garantizar el
entendimiento de los contenidos.
• Afiches: con mensajes claros y directos, que informen rápidamente al

público objetivo, de preferencia a través de gráficos, fotografías y
slogans de impacto.
• Volantes: que permitan reforzar mensajes específicos.
• Cartillas informativas: con información más detallada, a fin de ser un

material de consulta para las personas por etapa de vida.
Estos recursos deben distribuirse y ponerse a disposición no solo en

establecimientos de salud, sino también, en lugares concurridos por el
público objetivo para garantizar su lectura y difusión.
• Cuñas radiales: deben ser diferenciadas por público objetivo,

diseñadas con un lenguaje coloquial, no técnico; cuyos mensajes
expresen las ideas fuerza de las intervenciones y el porqué de la
realización de la jornada. Estas cuñas deben transmitirse en emisoras
locales de alta sintonía en las zonas de intervención. Si esto no fuera
posible pueden difundirse a través de perifoneo y altoparlantes en
lugares públicos de alta concurrencia. Se recomienda también la
difusión en lugares frecuentados por el público objetivo como
establecimientos de salud, Organizaciones Sociales de Base, escuelas
incluidas las escuelas para adultos, centros comunales, Asentamientos
Humanos, etc.
• Redes Sociales: dípticos informativos, afiches, volantes, cartillas

informativas, microvideos en formato digital, debe colocarse en las redes
sociales de mayor uso de las personas (Facebook, Twitter, WhatsApp,
Instagram, TikTok entre otras) y realizar rebotes de las mismas todos
los días.
15
• Paneles o murales: en zonas estratégicas como calles concurridas, o

establecimientos de salud, comisarías, vías públicas como avenidas
principales, etc., para su visibilidad por la localidad.
• Abogacía: Dirigido a las autoridades, líderes de la comunidad, juntas

vecinales y pobladores en general con el objetivo de generar
compromiso y participación activa y con corresponsabilidad en el
desarrollo de la jornada.
6.7.1.3 Realizar intervenciones previas en la comunidad, para lograr la movilización

social y participación comunitaria.
Se realizará en los distritos de los sectores a ser intervenidos.
• Movilización Social Multisectorial: Se convocará a todos los actores ya

identificados: instituciones, grupos, redes organizacionales, juntas
vecinales, etc., en caminata, pasacalle con juegos y espectáculo de
mimos, sancos, que permitan de forma didáctica fortalecer la respuesta
social en la población en general.
• Participación comunitaria: Se realizará la planificación e implementación

de las actividades con la participación de la comunidad a través de sus
líderes y representantes de las juntas vecinales; esto busca el
empoderamiento de la comunidad, así como apropiación de la jornada.
6.7.2 Objetivo 2: Brindar intervenciones sanitarias para la prevención de

enfermedades de la persona por curso de vida, a nivel nacional
Se contará con la participación de todo el personal de salud de los
establecimientos quienes, con la información y planificación previamente
realizada, intensificaran las acciones de movilización, seguimiento y monitoreo
de la población por etapa de vida.
Se realizará un cronograma de los días, horarios y sectores que se visitaran,
pudiendo realizarse las visitas en forma individual o grupal (según intervenciones
que puedan brindarse agrupadas como oportunidad).
Las estrategias de trabajo se adecuarán a cada realidad local.
Se debe agrupar la mayor cantidad de intervenciones cuyo flujo permita su
realización a fin de que se cumpla dentro de la semana con el abordaje oportuno
dentro de los plazos.
Se realizará en puntos fijos y móviles, casa por casa y haciendo uso de la
telemedicina.
Iniciará desde el lunes de la tercera semana (15 de mayo) y cierra el domingo
de la misma semana (21 de mayo).
6.7.2.1 Realizar actividades intramurales
- La principal oferta fija de intervención será en el ESTABLECIMIENTO

DE SALUD, que es donde intervendrá el personal que trabaja en el
mismo.
- Se podrá considerar una campaña centralizada en el ámbito de la
jurisdicción que servirá para la captación e inicio de atención que deberá
continuarse en el establecimiento.
- Las intervenciones deben ser regulares y a demanda sin restricción de
cupos o citas.
- Se brindará el paquete priorizado según lo establecido en el listado
anexo a la RM N° 300-2023/MINSA, pudiendo este adecuarse, dentro de
ese rango, a la realidad local.
- Además, se debe garantizar horarios ampliados en EE.SS.
seleccionados.
16
6.7.2.2 Realizar actividades extramurales
Las actividades extramurales consistirán en:
- Oferta móvil: Se realizarán en base a un cronograma establecido,

movilizándose a instituciones públicas y/o privadas, mercados,
universidades, centros de trabajo, etc., donde haya mayor concentración de
población.
Para esto, la población a intervenir debe ser previamente informada y estar
concentrada en la fecha programada para recibir la atención.
- Equipos itinerantes: Consistirá en el desplazamiento de una brigada a

zonas de difícil acceso, alejadas y dispersas. donde se establece en un lugar
(previamente coordinado con la comunidad) para abrir un punto de atención
temporal.
- Brigadas: El personal realizará la visita casa por casa, donde se realizarán

las intervenciones que se hayan podido agrupar para ser entregadas a las
personas por etapa de vida. Para esto se priorizará las familias con
presencia de miembros vulnerables que hayan sido previamente captados o
que se encuentren pendiente de algunas intervenciones para cerrar la
brecha de atención integral.
- Campañas: Permitirá intensificar las actividades de manera masiva, así

como la captación. Se realizará en puntos fijos centralizados, pudiendo
considerarse al inicio y al cierre de la jornada.
6.7.3 Objetivo 3: Lograr la participación e integración de IPRESS públicas,

privadas y mixtas a nivel nacional, en la Jornada Nacional de Cuidado de
la Salud.
6.7.3.1 Realizar el monitoreo de la participación de las IPREESS públicas
El monitoreo se realizará de manera diaria, considerando la siguiente

información:
- N° de EESS por distritos instalados para intervenir.
- N° de EMS por EESS instalados para intervenir.
- N° de intervenciones establecidas según capacidad instalada.
- N° de brigadas que están interviniendo.
- N° de personas por etapa de vida que están siendo intervenidos.
- N° manzanas visitadas.
- N° manzanas cubiertas.
- % casa cerradas y renuentes por cada brigada y del consolidado por
supervisor.
- Saldo de insumos por día.
6.7.3.2 Realizar el monitoreo de la integración de las IPRESS privadas y mixtas a

nivel nacional
El monitoreo se realizará de manera diaria, considerando la siguiente
información:
- N° de EESS privados y mixtos por distritos que participan en la Jornada.
- N° de intervenciones establecidas según capacidad instalada.
- N° de personas por etapa de vida que están siendo intervenidos.
17
6.8 Detalle de la Implementación del Plan.
El presente Plan tiene un período de ejecución de abril a mayo 2023, y su continuidad

es anual, conforme a lo establecido en la RM 300-2023, que Oficializar la tercera semana
de mayo de cada año como la "Jornada Nacional para el Cuidado de la Salud".
6.9 Acciones de Monitoreo y Evaluación del Plan.
La ejecución de las actividades establecidas en el presente plan, serán monitorizadas

periódicamente, a través de herramientas de seguimiento, semaforizadas, que contiene
la información definida en la Matriz de Seguimiento de Metas Físicas y Presupuestales
consignadas en el Anexo N° xx. Cada responsable de las actividades y tareas, actualiza
la información de manera continua, a través de las herramientas precitadas.
La evaluación del plan se realizará posterior a la ejecución de la primera jornada nacional
para el Cuidado de la salud, siendo el encargado del seguimiento, el grupo de trabajo
para la implementación de la RM 300-2023/MINSA.
6.9.1 Monitoreo
6.9.1.1 Previo a la Jornada:
Se realizará el monitoreo de las actividades de gestión realizados por las
DIRESAS/GERESAS/DIRIS: si estas fueron efectivas o no, si se realizó el
levantamiento de la información necesaria para hacer el diagnóstico,
obtención de listados de población priorizada, articulación y compromiso con
autoridades, actores sociales, juntas vecinales, etc., entre otros.
El cumplimiento de estos aspectos será necesario para contar con insumos
para realizar la intervención.
Este proceso realizarse de manera permanente antes de la jornada, ya que
es muy importante para el éxito de la misma.
6.9.1.2 Durante la Jornada:

Asimismo, se realizará la recolección de información durante la ejecución de
la Jornada, mediante:
- Los formatos y los códigos establecidos por la Oficina General de
Estadística e Informática para el HIS.
- Registro de Información: Los digitadores diariamente ingresarán la
información de los atendidos por las brigadas de intervención, al
Sistema Información HIS del Ministerio de Salud, previo control de
calidad de la información.
- Reportes de Información: Los digitadores de las
DIRESAS/GERESAS/DIRIS, emitirán los reportes necesarios
solicitados por el MINSA a través de la Oficina General de Estadística
e Informática.
- Con carácter de obligatoriedad se enviará información diaria de los
avances por RIS o distritos según corresponda a la Oficina General de
Estadística e Informática del Ministerio de Salud.
El MINSA, las DIRESAS, GERESAS y DIRIS supervisarán

permanentemente las actividades que están realizando las brigadas, así
como monitorearan los indicadores relacionados con la jornada, de tal
manera que permita reorientar las estrategias de trabajo para mejorar la
intervención de ser el caso.
6.9.2 Evaluación del Plan

Al finalizar la actividad el MINSA elaborara un Informe por Redes de Salud de
las actividades realizadas y de los EMS.
18
VII. RESPONSABILIDADES
7.1 NIVEL NACIONAL
El Ministerio de Salud, a través de la Dirección General de Intervenciones Estratégicas

en Salud Pública, es responsable de la difusión del presente Documento Técnico hasta
el nivel regional, así como de la supervisión, implementación y asistencia técnica a nivel
nacional.
7.2 NIVEL REGIONAL
La DIRESA, GERESA y DIRIS o las que hagan sus veces en el ámbito regional son
responsables de la implementación del presente Plan en las unidades ejecutoras de salud
dentro de su ámbito jurisdiccional, así como del monitoreo, supervisión, asistencia técnica
y evaluación.
19
VIII. ANEXOS
Anexo N° 01: Metas por etapa de vida
Niño de 0 a 11 años
AVANCE
POBLACION
AVANCE ESPERADO AVANCE META
REGION TOTAL NIÑO 0-
MENSUAL AL 15 DE REAL JORNADA
11
MAYO
AMAZONAS 112,491 9246 41298 16874 24424
ANCASH 236,276 19420 86742 35441 51301
APURIMAC 89,393 7347 32818 13409 19409
AREQUIPA 271,058 22279 99512 40659 58853
AYACUCHO 138,581 11390 50876 20787 30089
CAJAMARCA 313,610 25776 115134 47042 68092
CALLAO 208,198 17112 76434 31230 45205
CUSCO 281,526 23139 103355 42229 61126
HUANCAVELICA 76,339 6274 28026 11451 16575
HUANUCO 172,257 14158 63240 25839 37401
ICA 211,153 17355 77519 31673 45846
JUNIN 284,427 23378 104420 42664 61756
LA LIBERTAD 399,623 32846 146711 59943 86767
LAMBAYEQUE 255,849 21029 93928 38377 55551
LIMA 190,846 15686 70064 28627 41437
LIMA CENTRO 466,643 38354 171316 69996 101319
LIMA ESTE 315,686 25947 115896 47353 68543
LIMA NORTE 548,367 45071 201318 82255 119063
LIMA SUR 431,354 35454 158360 64703 93657
LORETO 293,981 24163 107927 44097 63830
MADRE DE DIOS 46,712 3839 17149 7007 10142
MOQUEGUA 33,549 2757 12317 5032 7284
PASCO 47,568 3910 17463 7135 10328
PIURA 494,630 40655 181590 74195 107396
PUNO 227,696 18715 83593 34154 49438
SAN MARTIN 217,372 17866 79802 32606 47197
TACNA 64,188 5276 23565 9628 13937
TUMBES 57,223 4703 21008 8583 12424
UCAYALI 149,065 12252 54725 22360 32365
TOTAL 6,635,661 545,397 2,436,106 995,349 1,440,757
20
Adolescente 12 a 17 años
AVANCE
POBLACION TOTAL AVANCE ESPERADO AVANCE META
REGION
ADOLESCENTE 12-17 MENSUAL AL 15 DE REAL JORNADA
MAYO
AMAZONAS 51,214 4209 18802 7682 11120
ANCASH 125,288 10298 45996 18793 27203
APURIMAC 49,510 4069 18176 7427 10750
AREQUIPA 139,007 11425 51033 20851 30182
AYACUCHO 74,861 6153 27483 11229 16254
CAJAMARCA 170,204 13989 62486 25531 36955
CALLAO 92,970 7641 34131 13946 20186
CUSCO 146,199 12016 53673 21930 31743
HUANCAVELICA 39,708 3264 14578 5956 8622
HUANUCO 85,393 7019 31350 12809 18541
ICA 108,451 8914 39815 16268 23547
JUNIN 150,484 12369 55246 22573 32674
LA LIBERTAD 186,622 15339 68513 27993 40520
LAMBAYEQUE 127,205 10455 46700 19081 27619
LIMA 100,053 8224 36732 15008 21724
LIMA CENTRO 233,962 19230 85893 35094 50799
LIMA ESTE 168,255 13829 61770 25238 36532
LIMA NORTE 297,077 24417 109064 44562 64502
LIMA SUR 229,367 18852 84206 34405 49801
LORETO 146,346 12028 53727 21952 31775
MADRE DE DIOS 20,460 1682 7511 3069 4442
MOQUEGUA 18,454 1517 6775 2768 4007
PASCO 23,583 1938 8658 3537 5120
PIURA 249,602 20515 91635 37440 54194
PUNO 123,594 10158 45374 18539 26835
SAN MARTIN 110,418 9075 40537 16563 23974
TACNA 36,596 3008 13435 5489 7946
TUMBES 29,614 2434 10872 4442 6430
UCAYALI 71,402 5869 26213 10710 15503
TOTAL 3,405,899 279,937 1,250,385 510,885 739,500
Joven de 18 a 29 años
21
AVANCE
POBLACION TOTAL AVANCE ESPERADO AVANCE META
REGION
JOVEN DE 18-29 MENSUAL AL 15 DE REAL JORNADA
MAYO
AMAZONAS 84,333 6931 30961 12650 18311
ANCASH 230,760 18967 84717 34614 50103
APURIMAC 89,242 7335 32763 13386 19377
AREQUIPA 290,140 23847 106517 43521 62996
AYACUCHO 163,193 13413 59912 24479 35433
CAJAMARCA 296,911 24404 109003 44537 64466
CALLAO 204,862 16838 75210 30729 44480
CUSCO 298,803 24559 109698 44820 64877
HUANCAVELICA 77,193 6345 28339 11579 16760
HUANUCO 157,692 12961 57892 23654 34239
ICA 196,762 16172 72236 29514 42722
JUNIN 283,174 23275 103960 42476 61484
LA LIBERTAD 390,499 32096 143361 58575 84786
LAMBAYEQUE 240,418 19760 88263 36063 52200
LIMA 187,029 15372 68663 28054 40608
LIMA CENTRO 495,393 40717 181870 74309 107561
LIMA ESTE 351,857 28920 129175 52779 76396
LIMA NORTE 627,308 51560 230299 94096 136203
LIMA SUR 483,978 39779 177680 72597 105083
LORETO 198,758 16336 72969 29814 43155
MADRE DE DIOS 34,639 2847 12717 5196 7521
MOQUEGUA 36,422 2994 13371 5463 7908
PASCO 42,361 3482 15552 6354 9198
PIURA 430,558 35388 158068 64584 93484
PUNO 253,327 20821 93002 37999 55003
SAN MARTIN 181,270 14899 66548 27191 39358
TACNA 78,019 6413 28643 11703 16940
TUMBES 48,050 3949 17640 7208 10433
UCAYALI 110,678 9097 40632 16602 24031
TOTAL 6,563,629 539,476 2,409,661 984,544 1,425,117
Adulto de 30 a 59 años
22
AVANCE
POBLACION TOTAL AVANCE ESPERADO AVANCE
REGION META JORNADA
ADULTO 30-59 MENSUAL AL 15 DE REAL
MAYO
AMAZONAS 142,968 11751 52487 21445 31042
ANCASH 446,012 36659 163741 66902 96840
APURIMAC 149,701 12304 54959 22455 32504
AREQUIPA 612,404 50335 224828 91861 132967
AYACUCHO 219,527 18043 80593 32929 47664
CAJAMARCA 524,218 43086 192453 78633 113820
CALLAO 480,885 39525 176544 72133 104411
CUSCO 512,962 42161 188320 76944 111376
HUANCAVELICA 112,952 9284 41467 16943 24525
HUANUCO 261,834 21521 96125 39275 56850
ICA 394,862 32454 144963 59229 85734
JUNIN 500,929 41172 183903 75139 108763
LA LIBERTAD 810,029 66578 297381 121504 175876
LAMBAYEQUE 453,198 37249 166380 67980 98400
LIMA 376,770 30967 138321 56516 81806
LIMA CENTRO 1,158,393 95210 425273 173759 251514
LIMA ESTE 710,852 58426 260970 106628 154343
LIMA NORTE 1,288,963 105942 473208 193344 279864
LIMA SUR 1,034,066 84992 379630 155110 224520
LORETO 325,107 26721 119354 48766 70588
MADRE DE DIOS 75,594 6213 27752 11339 16413
MOQUEGUA 84,780 6968 31125 12717 18408
PASCO 79,791 6558 29293 11969 17324
PIURA 809,038 66496 297017 121356 175661
PUNO 461,469 37929 169416 69220 100196
SAN MARTIN 336,794 27682 123645 50519 73126
TACNA 168,880 13881 62000 25332 36668
TUMBES 98,857 8125 36293 14829 21464
UCAYALI 196,011 16110 71960 29402 42559
TOTAL 12,827,846 1,054,343 4,709,401 1,924,177 2,785,224
Adulto mayor de 60 a más años
23
AVANCE
POBLACION TOTAL
AVANCE ESPERADO AVANCE META
REGION ADULTO MAYOR DE 60
MENSUAL AL 15 DE REAL JORNADA
A MAS
MAYO
AMAZONAS 45,969 3778 16876 6895 9981
ANCASH 165,286 13585 60680 24793 35887
APURIMAC 53,008 4357 19460 7951 11509
AREQUIPA 184,631 15175 67782 27695 40088
AYACUCHO 76,506 6288 28087 11476 16611
CAJAMARCA 179,165 14726 65776 26875 38901
CALLAO 196,282 16133 72060 29442 42617
CUSCO 155,690 12796 57157 23354 33804
HUANCAVELICA 42,264 3474 15516 6340 9176
HUANUCO 82,131 6750 30152 12320 17833
ICA 127,100 10447 46661 19065 27596
JUNIN 163,363 13427 59974 24504 35470
LA LIBERTAD 279,614 22982 102653 41942 60711
LAMBAYEQUE 149,191 12262 54771 22379 32393
LIMA 136,676 11234 50177 20501 29676
LIMA CENTRO 443,256 36432 162730 66488 96241
LIMA ESTE 192,662 15835 70731 28899 41831
LIMA NORTE 381,867 31386 140192 57280 82912
LIMA SUR 319,499 26260 117296 47925 69371
LORETO 97,812 8039 35909 14672 21237
MADRE DE DIOS 13,995 1150 5138 2099 3039
MOQUEGUA 27,261 2241 10008 4089 5919
PASCO 23,245 1911 8534 3487 5047
PIURA 268,291 22051 98496 40244 58252
PUNO 153,552 12621 56373 23033 33340
SAN MARTIN 94,289 7750 34616 14143 20472
TACNA 42,539 3496 15617 6381 9236
TUMBES 29,389 2416 10789 4408 6381
UCAYALI 51,312 4217 18838 7697 11141
TOTAL 4,175,845 343,220 1,533,050 626,377 906,673
24

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PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA JORNADA NACIONAL

6.7.3 Objetivo 3: Lograr la participación e integración de IPRESS

La protección de la salud es de interés público, por tanto, es responsabilidad del Estado

Es así que, a través de la Resolución Ministerial N° 300-2023/MINSA, el Ministerio de

Por lo expuesto, el MINSA aprueba el “Documento Técnico: Plan de Implementación de

Fomentar acciones para la prevención de riesgos y daños a la salud para generar

3.1. Objetivo general

Implementar la Jornada Nacional para el cuidado de la Salud, a través del cumplimiento

3.2. Objetivos específicos

• Fortalecer la capacidad de gestión participativa de todos los actores del Sistema

IV. ÁMBITO DE APLICACIÓN

El presente Plan es de aplicación y cumplimiento en todo el ámbito nacional, con

• Ley N° 26842, Ley General de Salud, y sus modificatorias

• Ley N° 30287, Ley de Prevención y Control de la Tuberculosis en el Perú.

• Decreto Supremo N° 008-2017-SA, que aprueba el Reglamento de Organización y

• Decreto Supremo N° 021-20016-SA, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30287,

• Decreto Supremo N° 026-2020-SA, que aprueba la Política Nacional Multisectorial de

• Decreto Supremo N° 023-2021-SA, que aprueba el Plan Especial de Aseguramiento

• Resolución Ministerial N° 263-2009/MINSA, que aprueba la NTS N° 007-

• Resolución Ministerial N° 537-2009/MINSA, que aprueba la Guía Técnica: Guía de

• Resolución Ministerial N° 715-2013/MINSA, que aprueba la NTS N° 104-

• Resolución Ministerial N° 827-2013/MINSA, que aprueba la NTS N° 105-

• Resolución Ministerial N° 648-2014/MINSA, que aprueba la Guía Técnica: Guía de

• Resolución Ministerial N° 031-2015/MINSA, que aprueba la Guía Técnica: Guía de

• Resolución Ministerial N° 719-2015/MINSA, que aprueba la Guía Técnica: Guía de

• Resolución Ministerial N° 043-2016/MINSA, que aprueba la Guía Técnica: Guía de

• Resolución Ministerial N° 652-2016/MINSA, que aprueba la NTS N° 124-2016-

• Resolución Ministerial N° 281-2017/MINSA, que aprueba el Documento Técnico:

• Resolución Ministerial N° 537-2017-MINSA, que aprueba la NTS N° 137-

• Resolución Ministerial N° 250-2017/MINSA, NTS N° 134-MINSA/2017/DGIESP,

• Resolución Ministerial N° 537-2017/MINSA, que aprueba la NTS N° 137-

• Resolución Ministerial N° 895-2018/MINSA, que aprueba la NTS N° 143-

• Resolución Ministerial N° 1317-2018/MINSA, que aprueba la NTS N° 145-

• Resolución Ministerial N° 1330-2018/MINSA, que aprueba la NTS N° 146-

• Resolución Ministerial N° 1001-2019/MINSA, que aprueba la NTS N° 157-

• Resolución Ministerial N° 030-2020/MINSA, que aprueba el Documento Técnico:

• Resolución Ministerial N° 844-2020/MINSA, que aprueba la NTS N° 196-

• Resolución Ministerial N° 1169-2021/MINSA, que aprueba la Directiva Sanitaria Nº

• Resolución Ministerial N° 1218-2021/MINSA, que aprueba la NTS N° 178-

• Resolución Ministerial N° 559-2022/MINSA, que aprueba la NTS Nº 188-

• Resolución Ministerial N° 300-2023/MINSA, que oficializa la tercera semana de mayor

• Resolución Ministerial N° 335-2023/MINSA, que crea el Grupo de Trabajo Sectorial

6.1 Aspectos técnicos conceptuales

6.1.1 Definiciones Operativas

b) Equipo Multidisciplinario de Salud (EMS): Equipo de salud constituido como

c) Gestión territorial: Es un proceso que implica la gestión del desarrollo social,

d) Junta Vecinal Comunal (JVC): Es un grupo de líderes comunales que

e) Monitor: Profesional de salud capacitado en elementos relacionados con la

h) Red Integrada de Salud (RIS): Conjunto de organizaciones que presta, o hace

i) Sector: Es un segmento de jurisdicción territorial de los establecimientos de

j) Sectorización: Es un instrumento de organización para la Atención primaria de

k) Sectorista: Persona responsable de un determinado sector del territorio; que

l) Telesalud: Servicio de salud a distancia prestado por personal de la salud

6.1.2 Acrónimos y siglas

ACS Agente Comunitario de Salud

Años Saludables de Vida Perdidos

6.2 Análisis de la situación actual

La Organización Mundial de la Salud (OMS) 1 definió a la prevención en salud