Intro I
Intro I
Intro I
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Unidad I.
El ordenamiento humano.-
Derechos y estructuras:
Siendo el ser humano un ser social por naturaleza, convive con otras
personas, de ahí que, para la convivencia normal y organizada, necesita el derecho dentro
de la estructura social. Donde está el ser humano, donde está la sociedad, está el derecho.-
La noción de la igualdad:
Ante la Ley (norma) todos somos iguales, sin distinción ni discriminación alguna. A
ninguna persona pueden serle aplicadas normas o reglas en exclusiva y que no sean las
mismas aplicadas al resto de las personas en situación análoga o igual.-
La noción de equidad:
Es la “humanización”, la flexibilidad de la norma, donde las normas genéricas son
“dulcificadas”, entendidas y aplicadas a cada caso en particular.
Introducción al Derecho.-
Unidad II.-
Caracteres generales y contenido del Derecho.-
Universalidad del fenómeno jurídico:
Ahí donde hay hombres, hay sociedad y donde hay sociedad, hay derecho. De ahí
que el fenómeno jurídico sea universal. Dentro de una misma sociedad, en un determinado
terreno delimitado y durante un tiempo específico, el derecho y la justicia son universales,
son aplicables a todos los miembros de dicha sociedad.-
Distinciones:
El Derecho considerado como objeto del conocimiento, constituye la materia de
estudio de varias disciplinas que se clasifican en dos grupos: a. fundamentales; b.
auxiliares.-
Las primeras estudian el fenómeno jurídico en su conjunto o unidad coherente, sin
detenerse al estudio de su manera de ser en un país o momento histórico. Comprenden las
denominadas: Jurisprudencia o Ciencia del Derecho, Introducción al Estudio de la
Ciencia Jurídica y la Filosofía del Derecho.- (Pág. 11, Libro de L.P. Frescura y Candia).-
Jurisprudencia o Ciencia del Derecho: La jurisprudencia, es la ciencia que enseña
el conocimiento, interpretación y aplicación de las leyes o el conocimiento teórico y
práctico de los preceptos cuyo conjunto y encadenamiento forma lo que se llama derecho.
(Pág. 12, Libro de L.P. Frescura y Candia).-
Introducción al Estudio de la Ciencia Jurídica: La Introducción el Derecho es una
disciplina que tiene por objeto dar una noción panorámica y sintética de las diversas
disciplinas jurídicas, al par que una noción elemental de los conceptos jurídicos
fundamentales por ellas estudiadas.- (Pág. 21, Libro de L.P. Frescura y Candia).-
La Filosofía del Derecho: La Filosofía Jurídica valora los sistemas para
determinar sus fundamentos, a través de la sola razón. Investiga aquello que debe o
debiera ser en el Derecho, frente a lo que es, contraponiendo una verdad ideal a una
realidad empírica.- (Pág. 23, Libro de L.P. Frescura y Candia).-
El derecho público:
Es el conjunto de normas que establecen la estructura y funciones del Estado como
ente soberano y regulan las relaciones jurídicas del mismo con los particulares u otros
Estados.- (Pág. 135, Libro de L.P. Frescura y Candia).-
El derecho privado:
El Derecho Privado es el conjunto de normas que regulan las relaciones jurídicas
entre particulares o entre éstos y el Estado como persona jurídica.- (Pág. 135, Libro de
L.P. Frescura y Candia).-
El derecho penal:
El derecho penal es el conjunto de normas jurídicas establecidas por el Estado que
determinan los delitos, las penas y las medidas adecuadas para evitar la criminalidad.-
UNIDAD III.-
El Derecho Natural.-
El derecho y el orden moral:
El orden moral son las normas que va adquiriendo el ser humano durante toda su
vida, ya sea por educación, imposición de la sociedad o como ejemplo adquirido, “no
matarás”, “no robarás”, etc.-
El derecho se nutre de estas reglas morales, voluntarias, unilaterales, no escritas,
no obligatorias, no coactivas ni coercitivas y las convierte en reglas de derecho,
obligatorias, bilaterales, escritas, obligatorias, coactivas y coercitivas.
El AntiIusnaturalismo:
Es ley de la NATURALEZA, por tanto es sinónimo de facto de Derecho Natural. El
antiiusnaturalismo es el que se le opone, de ahí vendría a ser por analogía el Derecho
Positivo.
La equidad:
La equidad es un criterio de justicia no recibido por el derecho escrito, que se
aplica para moderar el rigor legal y adaptar las normas generales a los casos particulares
y concretos, previa apreciación de las diversas circunstancias computables.-
Se funda en un sentimiento de de lo que es al mismo tiempo justo y bueno. Mediante
dicho sentimiento se decide cada caso sin sujetarse al rigor legal, considerando
circunstancias especiales, para no causar verdadero agravio.- Ejemplo: Un precepto de la
ley puede ser más equitativo que justo. Así cuando un acto ilícito ha causado daño a otro,
el juez puede, salvo el caso de falta grave, reducir equitativamente los daños y perjuicios
indemnizables, si la reparación íntegra de los mismos, expone al deudor a caer en la
miseria. La justicia exigiría una reparación total y no tomaría en cuenta la situación
económica del responsable. En opinión general de los filósofos del Derecho, la equidad
está considerada como un ser ideal, que forma parte del plexo presidido por la justicia. La
integran los elementos lógicos de la justicia y ambas ocupan la misma zona ontológica. La
diferencia existente es más funcional que conceptual. En efecto, la equidad tiene funciones
especiales que la caracterizan y distinguen de la justicia. (Pág. 40, Libro de L.P. Frescura
y Candia).-
El sistema filosófico: Sostiene que los principios generales son los del Derecho
Natural, superior al legislado. Se trata de verdades jurídicas universales que expresan el
elemento constante y permanente del derecho, el fundamento de toda legislación positiva.
En conclusión, dichos principios generales están dentro y fuera del derecho positivo, en la
colindancia entre la Filosofía del Derecho y la Ciencia Jurídica, pero con mayor
intensidad en la primera disciplina. Esto es así por cuanto constituyen principios
filosóficos de validez universal, elaborados mediante estudios racionales y de la
experiencia o realidad jurídica que no es idéntica a la natural.- (Pág. 49 Libro de L.P.
Frescura y Candia).-
Clasificación:
Normas religiosas:
Son las que imperan dentro del seno religioso y determinan el comportamiento de
la persona dentro de esa religión. Es el método dentro del cual, cada persona puede
trascender religiosamente y miden la conducta del individuo de acuerdo a sus cánones.
Son unilaterales, voluntarias, heteronimias (son impuestas por un ser superior),
interiores y no son coercitivas.
Normas morales:
Son las que imperan dentro del terreno personal. Son inculcadas por la familia y/o
la sociedad. Son aprendidas por medios formales (escolásticos) e informales (el
ejemplo), teniendo en particular fuerza éstos últimos. Son unilaterales, voluntarias, no
coercitivas.-
Normas jurídicas:
Son reglas de conducta expedidas por el poder público para regular la pacífica
convivencia de los seres humanos de una sociedad y cuya observancia no está sujeta a
la aceptación o no por parte del destinatario, ya que, si éste no cumple, puede verse
forzado a cumplirlas por medio de la coacción, haciendo uso de la fuerza que tiene el
Estado.
Unidad VII.
El derecho subjetivo:
Concepto:
Es efecto de la norma jurídica atribuir a un sujeto una pretensión o facultad
frente a otro sujeto a quien impone una obligación o deber jurídico. La pretensión
o exigencia atribuida por el derecho- norma se llama también en sentido subjetivo.-
Es la facultad de querer y exigir atribuida a una persona por el ordenamiento
jurídico, a la cual corresponde una obligación por parte de otro.-
Esa potestad o poder de obrar de que inviste el derecho norma se ejerce
siempre frente a otro sujeto. De aquí surge la obligación correlativa asumida por
éste de cumplir el acto o la omisión pretendidos, esto es, determinado
comportamiento que consiste en dar, hacer o no hacer algo. De este modo, el
derecho subjetivo se manifiesta en poderes, pretensiones o exigencias por lo que
concierne al sujeto activo de la relación jurídica comprendida en la norma, y en
obligaciones o deberes respecto del sujeto pasivo o supeditado.-
Ejemplos: 1. Juan, hijo menor de quince años de edad no emancipado, quiere
liberarse de la autoridad paterna, y su padre legítimo se opone a tal pretensión. En
consecuencia, el padre legítimo de Juan investido del poder que le otorga el
Código Civil, puede exigir a las autoridades públicas competentes, toda la
asistencia jurídica que fuese necesaria, para someter al hijo rebelde bajo su patria
potestad (conjunto de de los derechos y obligaciones que las leyes conceden a los
padres desde la concepción de los hijos legítimos, en la persona y bienes de dichos
hijos, mientras sean menores de edad y no estén emancipados.- 2. Pablo, deudor de
la suma de 1.500.000.- Gs. A Pedro, se niega a pagar su deuda líquida y exigible, a
pesar del vencimiento del plazo estipulado. En tal hipótesis, Pedro puede demandar
judicialmente a Pablo y pedir que éste sea condenado a cumplir la obligación civil
contraída. 3. Existe derecho subjetivo en el propietario, para emplear las medidas
legales que impidan la turbación del caso, goce y libre disposición de la cosa
propia, por parte de las demás personas, sobre quienes pesa una obligación
colectiva de respeto.- (Pág. 279 y 280 Libro de L.P. Frescura y Candia).-
En la esfera del Derecho público interno, los poderes o facultades que confiere el
derecho de libertad, deben estar expresamente reconocidos y regulados por las
normas constitucionales o legales. En consecuencia, solo pueden realizarse
lícitamente aquellos actos permitidos por la Constitución Nacional o una ley
reglamentaria, en razón de estar afectados más directamente los intereses
generales que en todo caso, deben prevalecer respecto de los intereses privados.-
Diferencias:
Derechos subjetivos públicos y privados.
Derechos Subjetivos Públicos, existe el derecho subjetivo público cuando el
Estado como poder soberano interviene en la relación jurídica, actuando en calidad de
sujeto activo o pretensor o en la de sujeto pasivo.
Por tanto, en los derechos subjetivos públicos, el Estado o un órgano del mismo
actuando en ejercicio de su autoridad, resultando facultado u obligado por la norma
jurídica.-
La personalidad jurídica del Estado es de Derecho Público, porque actúa como
poder soberano revestido de autoridad, en los ejemplos siguientes:
a.1. Para exigir el pago de impuestos, tasas, contribuciones a los habitantes de
la República. Las leyes de impuestos fiscales, contienen normas que establecen para
los destinatarios de las mismas obligaciones y derechos que son correlativos de
derechos y obligaciones que incumben al Estado u órganos fiscales recaudadores.-
a.2. En caso de expropiación de tierras del dominio privado, por causa de
utilidad de social o necesidad pública.-
a.3. En la prestación de los servicios públicos.-
a.4. Cuando los particulares demandan la intervención de los órganos
jurisdiccionales del Estado para la protección y garantía de sus derechos, aquél es
sujeto pasivo de una obligación procesal. La acción ejercida es un derecho subjetivo
público contra el Estado, para obtener la protección de un interés privado.
Derechos Obligacionales:
Derecho obligaciones o de crédito es la relación jurídica en virtud de la cual el
sujeto activo o acreedor, tiene la facultad de compeler al sujeto pasivo o deudor para
que dé, haga o deje de hacer algo en su beneficio. Por ejemplo: A debe pagar a B la
suma de 10mil guaraníes recibida en préstamo; Juan vende un terreno a Pablo por el
precio de 300mil guaraníes; NN se obligó a no levantar una pared en su terreno, para
no dejar oscura la casa del vecino y colindante don José López.- (Pág. 487 Libro de
L.P. Frescura y Candia).-
Derechos Intelectuales:
Derecho Intelectual es el poder reconocido a un autor, para beneficiarse
exclusivamente con su obra de creación personal e impedir que otro la copie, imite o
reproduzca sin su consentimiento.- (Pág. 579 Libro de L.P. Frescura y Candia).-
Derecho de Acción:
Derecho de acción es la facultad que tiene toda persona para solicitar de modo
legal la intervención de los órganos jurisdiccionales del Estado, a efecto de proteger
una situación jurídica material.-
Esa facultad o poder jurídico atribuido a todo sujeto de derecho es consecuencia
de la prohibición impuesta a todos los habitantes de la República de hacerse justicia
por mano propia, salvo caso de legítima defensa y de haber asumido el Estado el
ejercicio de la función jurisdiccional, para mantener el orden jurídico establecido.-
(Pág. 662 Libro de L.P. Frescura y Candia).-
Elementos constitutivos:
Son tres los elementos constitutivos de toda relación jurídica, a saber:
1. los sujetos o las personas;
2. el objeto sobre el cual recae el vínculo;
3. el hecho jurígeno o generador de la relación. (Pág. 317 Libro de L.P.
Frescura y Candia).-
La relación jurídica:
Denomínase relación jurídica al vínculo existente entre dos o más personas que
generan derechos y obligaciones.- (Pág. 313 Libro de L.P. Frescura y Candia).-
Clasificación:
a. Según el interés tutelado: Las relaciones jurídicas, son públicas o privadas.
Las primeras se constituyen para la protección predominante del interés
general, y las segundas para tutelar intereses fundamentalmente
particulares.-
b. Por su estructura: Las relaciones jurídicas son absolutas o relativas. En las
primeras, el sujeto pasivo, está constituido indistintamente por cualquiera
de los miembros integrantes de la colectividad. En las denominadas
relativas, el sujeto pasivo tiene que ser una o varias personas determinadas.
c. En razón de su orden: Las relaciones jurídicas son convencionales y
extraconvencionales. Las primeras están instituidas por la voluntad de las
partes, como sucede en los contratos en general. Las segundas se establecen
por la ley, como los que resultan del parentesco, de los hechos ilícitos, etc.-
(Pág. 316 y 317 Libro de L.P. Frescura y Candia).-
El sujeto de derecho:
Los sujetos de la relación jurídica se llaman personas. Se los clasifica en activos y
pasivos; los primeros son titulares de facultades o poderes y los segundos de
obligaciones o deberes.-
La personalidad jurídica:
La teoría de la personalidad jurídica tuvo su origen en el derecho romano.-
Para nuestro Código Civil, todos los entes capaces de adquirir derechos o contraer
obligaciones, que no sean personas de existencia visible, son personas de existencia
ideal o personas jurídicas.-
Los términos “de existencia ideal”, indican el carácter fundamental que tienen las
personas jurídicas en la doctrina legal. Constituyen entidades abstractas desprovistas
de existencia material.-
Nombre:
Llámase nombre la designación que lleva la persona de una manera habitual, para
ser conocida e individualizada en la vida social. Como institución jurídica, el nombre
llena la función de identificar al sujeto de derechos y obligaciones.- (Pág. 335 Libro de
L.P. Frescura y Candia).-
Estado:
El Estado de una persona designa la posición jurídica de la misma, como habitante
de del país en que vive; en el orden de la familia donde nace, vive y muere; en sí
misma.-
Ejemplos: paraguayo, extranjero, soltero, casado, viudo, divorciado, mayores,
menores de edad, etc.- (Pág. 339 Libro de L.P. Frescura y Candia).-
Capacidad:
El atributo esencial de la persona, para ser sujeto activo o pasivo en la relación
jurídica, es la capacidad. Ella consiste en la aptitud de adquirir derechos y contraer
obligaciones. La falta de esa capacidad, constituye la incapacidad. Las personas
dotadas de capacidad, se denominan capaces, y las que carecen de ella, incapaces.-
(Pág. 343 Libro de L.P. Frescura y Candia).-
Domicilio:
El domicilio es el asiento territorial que debe tener toda persona, para el
cumplimiento de sus obligaciones y el ejercicio de sus derechos.- (Pág. 351 Libro de
L.P. Frescura y Candia).-
Cosas:
De acuerdo con la definición del Código Civil, cosas son los objetos corporales,
susceptibles de tener un valor.-
Para que un objeto pueda ser considerada como cosa, deben concurrir dos
condiciones: 1. que se trate de objetos que caigan bajo la acción directa de nuestros
sentidos, y podamos verlos o palparlos; 2. que sean susceptibles de tener un valor
económico. Por ejemplo: un libro, una mesa, una silla, un edificio, un automóvil, etc.-
(Pág. 366 Libro de L.P. Frescura y Candia).-
Cosas muebles:
Son cosas muebles las que pueden transportarse de un lugar a otro, ya sea por sí
mismas como los animales, o por una fuerza exterior a ellas, por ejemplo: una mesa,
un libro, la silla y en general todas las cosas inanimadas.- (Pág. 369 Libro de L.P.
Frescura y Candia).-
Cosas inmuebles:
Son cosas inmuebles las que se encuentran por sí mismas inmovilizadas en un lugar
determinado. Ejemplos: un terreno, un edificio, el árbol erguido, etc.- (Pág. 370 Libro
de L.P. Frescura y Candia).-
Cosas fungibles:
Son cosas fungibles aquellas en que todo individuo de la especie, equivale a otro
individuo de la misma especie, y que pueden sustituirse las unas por las otras de la
misma calidad y en igual cantidad.- (Pág. 374 Libro de L.P. Frescura y Candia).-
Ejemplos: Un guaraní equivale perfectamente a otro guaraní; cinco kilos de
azúcar blanca, equivalen a otros cinco kilos de azúcar de la misma calidad; diez
metros de una tela determinada, equivalen a otros diez metros de la misma tela.- (Pág.
375 Libro de L.P. Frescura y Candia).-
Cosas consumibles:
Son cosas consumibles aquellas cuya existencia termina con el primer uso y las que
terminan para quien deja de poseerlas, por no distinguirse en su individualidad. Por
ejemplo: el pan, el vino, los comestibles en general, combustibles sólidos y líquidos,
etc.- (Pág. 376 Libro de L.P. Frescura y Candia).-
Cosas divisibles:
Son cosas divisibles aquellas que sin ser destruidas enteramente, pueden ser
divididas en porciones reales, cada una de las cuales forma un todo homogéneo y
análogo tanto a las otras partes como a la cosa misma. Ejemplos: un terreno, los
granos tomados en cantidades, el dinero, una barra de oro, un rebaño, etc.- (Pág. 377
Libro de L.P. Frescura y Candia).-
Bienes privados del Estado, son los que el mismo posee en su carácter de
persona jurídica. Respecto de los bienes que integran el dominio privado del Estado,
éste ejerce una titularidad similar a la de los particulares sobre sus propios bienes.-
(Pág. 385 Libro de L.P. Frescura y Candia).-
Unidad X.-
El Ordenamiento Jurídico.
Concepto:
Llámase ordenamiento jurídico, el conjunto sistematizado de normas cuya razón de
validez deriva de la misma Constitución o norma superior fundamental. Comprende
además el derecho no estructurado constituido por los principios generales.-
Las normas jurídicas (leyes, decretos, sentencias judiciales, contratos, etc.) no se
encuentran aisladas unas de otras, sino vinculadas entre sí, por relaciones de
fundamentación o derivación, que las constituye en un todo unitario o sistema
denominado orden u ordenamiento jurídico. En este orden que determina la
subordinación y jerarquía existentes entre las normas jurídicas, cada una tiene su
lugar.- (Pág. 116 Libro de L.P. Frescura y Candia).-
Juricidad y legitimidad:
La Juricidad está constituida por los hechos o fenómenos de la realidad social
regulados por las normas jurídicas. En otros términos, es el acontecer en la vida
jurídica la fenomenología de lo jurídico. Frente a las normas jurídicas, existen tres
clases de actos: actos ordenados, actos prohibidos, actos libres.-
Conducta lícita La conducta lícita es la que corresponde a la ejecución de los actos
ordenados, a la omisión de los actos prohibidos y a la ejecución u omisión de los que
no están ordenados ni prohibidos.- (Pág. 116 Libro de L.P. Frescura y Candia).-
Antijuricidad:
La antijuricidad es el conjunto de hechos que de algún modo se oponen al orden
jurídico, por estar en contra de lo reglado. Son hechos ilícitos o prohibidos.-
Lo antijurídico es, por tanto, lo contrario de lo jurídico. El carácter antijurídico de
un hecho social solo puede determinarse conforme a lo reglado en un ordenamiento
positivo. No existe acto antijurídico sin una regla de Derecho que le atribuya tal
carácter.-
Conducta ilícita La conducta ilícita es la que corresponde a la ejecución de los
actos ordenados, a la omisión de los actos prohibidos y a la ejecución u omisión de los
que no están ordenados ni prohibidos.-
Discrecionalidad:
La discrecionalidad consiste en el ejercicio de sus facultades por los funcionarios
de un poder público, que actúan dentro del marco legal o teórico preestablecido. La
extralimitación en el poder discrecional constituye un acto ilícito.- (Pág. 118 Libro de
L.P. Frescura y Candia).-
Arbitrariedad:
Es la conducta antijurídica de los órganos del Estado, y consiste en que el mismo
poder público que ha dictado la norma declarándola inviolable para los demás y para
sí mismo, es quien la infringe. Por ello constituye la especia más grave de
antijuricidad, que se manifiesta en el gobierno del azar, que ejerce el poder a capricho
en norma despótica. Por consiguiente, la arbitrariedad es de Derecho público y se
aplica a los actos inapelables de un Gobierno realizado al margen del ordenamiento
jurídico, con abuso del poder en el ejercicio de sus funciones.- (Pág. 116 y 117 Libro
de L.P. Frescura y Candia).-
La ilegalidad:
Es la violación de la norma jurídica cometida por un particular o funcionario
público de jerarquía superable, que puede subsanarse por la vía de los recursos o
medios de impugnación. Ilegal significa todo lo opuesto a las leyes. Es ilegal la norma
jurídica contraria a la de jerarquía superior y todo acto contrario a la ley; por
ejemplo: las leyes inconstitucionales, los decretos reglamentarios del Poder Ejecutivo,
contrarios a la letra o el espíritu de las leyes reglamentadas, una sentencia judicial que
no aplica correctamente el derecho vigente.- (Pág. 117 Libro de L.P. Frescura y
Candia).-
La injusticia:
Es el conjunto de la justicia y consiste en no atribuir a cada uno lo que le
corresponde, tanto el Derecho natural como por las normas de derecho positivo.
Cuando éste entra en conflicto con el Derecho natural, por haberse dictado normas
contrarias a los postulados fundamentales del segundo, tales normas tienen la
calificación de injustas. Por ejemplo, serían leyes injustas las que relajasen la
personalidad y dignidad del ser humano, las que impidiesen todo ejercicio de los
derechos subjetivos, por reglamentaciones desmedidas.- (Pág. 118 Libro de L.P.
Frescura y Candia).-
El recurso de inconstitucionalidad:
Una ley puede ser calificada de inconstitucional por trasgresión de los límites
materiales o de los límites formales establecidos en la norma fundamental. Por
ejemplo, el Poder Legislativo sanciona una ley contraria a la libertad de cultos,
imponiendo a todos los habitantes de la República profesar la religión católica. Dicha
ley debe ser calificada de inconstitucional, por trasgresión de los límites materiales
establecidos expresamente en las disposiciones normativas de la Constitución
Nacional.- (Pág. 124 Libro de L.P. Frescura y Candia).-
Unidad XI.-
Fuentes del Derecho.-
En el concepto amplio del término, fuentes del Derecho son los modos como le
originan y establecen las normas que integran el ordenamiento jurídico positivo.-
El Derecho surge con la vida social, deriva de los hechos. Pero las reglas que lo
constituyen se establecen de modos distintos.- (Pág. 683 Libro de L.P. Frescura y
Candia).-
Fuentes formales:
Llámanse fuentes formales los requisitos obligatorios y predeterminados que debe
reunir toda norma jurídica una vez estructurada para imponerse socialmente bajo el
poder coactivo del Estado. Se trata de los actos en virtud de los cuales los contenidos
materiales alcanzan la formulación normativa específica revestida de juricidad que se
impone con carácter obligatorio por ser coercible.-
La coercibilidad que distingue con nitidez las normas jurídicas de las demás
integrantes del ordenamiento normativo, es adquirida a través de un procedimiento
formal obligatorio y predeterminado por la legislación positiva.- (Pág. 685 Libro de
L.P. Frescura y Candia).-
La ley. Etimología:
La palabra ley deriva de latín lex, legis, que a su vez procede de verbo lego, legere,
y significa leer. Dicha etimología es la más lógica, por cuanto hace alusión a la
característica de ser la ley una norma escrita, legible, en contraposición a la
costumbre o derecho consuetudinario.- (Pág. 686 Libro de L.P. Frescura y Candia).-
Concepto:
En el sentido jurídico de la palabra, ley es la norma escrita general, obligatoria y
establece que emana del Poder Público por motivo de interés general y en beneficio de
la convivencia social.-
En los términos enunciados, quedan comprendidas como obras de la autoridad
pública: las Constituciones o leyes fundamentales del Estado, actos emanados del
Poder constituyente; las leyes propiamente dichas o actos emanados del Poder
Legislativo; los reglamentos generales o actos emanados del Poder Ejecutivo; las
ordenanzas municipales o actos emanados de los poderes locales de cada ciudad o
pueblo.- (Pág. 686 Libro de L.P. Frescura y Candia).-
Formación de la ley:
El proceso formativo de la ley comprende cinco momentos o etapas que se
denominan así: iniciativa, discusión, sanción, promulgación y publicación. Vamos a
estudiarlos en general y con referencia al Derecho Constitucional Paraguayo.-
a. Iniciativa: La iniciativa es la facultad de proponer un proyecto de ley al
Poder Legislativo, para ser discutido y eventualmente sancionado.-
b. Discusión: La discusión es el acto complejo que sólo puede realizarse por
el Poder Legislativo. Durante el mismo se estudia y aprueba o desaprueba,
previo dictamen de la comisión parlamentaria asesora o sobre tablas,
mediante votación afirmativa o negativa, el proyecto de ley, primero en
general y luego en particular, referida al articulado íntegro en orden
sucesivo.-
c. Sanción: La sanción es el acto solemne en virtud del cual se da forma
auténtica y definitiva al proyecto de ley aprobado por el Poder Legislativo.
Art. 214 de la C.N. en su parte pertinente estipula: La fórmula que se usará
en la sanción de las leyes es: “El Congreso de la Nación Paraguaya
sanciona con fuerza de ley…”
d. Promulgación: El acto en virtud del cual el Poder Ejecutivo manda cumplir
la ley sancionada, denomínase promulgación. Art. 214 de la C.N. “Téngase
por Ley de la República, PUBLÍQUESE e insértese en el Registro Oficial.-
e. Publicación: Página web la Gaceta Oficial de la República.- Decreto Ley
4600/2010.- (Pág. 696, 697, 698, 699 Libro de L.P. Frescura y Candia).-
La costumbre:
La costumbre en sentido jurídico o derecho consuetudinario es la norma no escrita
constituida a través del tiempo, por la repetición constante y uniforme de usos y
practicas sociales en una colectividad que tiene la convicción de aceptarla como regla
obligatoria de conducta.- (Pág. 717 Libro de L.P. Frescura y Candia).-
La jurisprudencia:
La jurisprudencia en la acepción indicada es el modo uniforme y constante en que
los tribunales de justicia aplican el Derecho, a los casos sometidos a su jurisdicción.
Está considerada como el hábito de juzgar de igual manera una misma
cuestión. Dicho hábito queda corroborado por una serie de fallos firmes y uniformes o
de sentencias judiciales coincidentes.- (Pág. 723 Libro de L.P. Frescura y Candia).-
La doctrina:
Esta fuente del Derecho está constituida por los estudios de carácter científico que
realizan los juristas con la finalidad principal de sistematizar, interpretar y replicar
normas jurídicas.
En otros términos, la elaboración científica del Derecho producida por los juristas,
constituye la doctrina como fuente jurídica formal.- (Pág. 728 Libro de L.P. Frescura y
Candia).-
Unidad XII.-
Fuentes del Derecho-
Interpretación:
A fin de que las normas jurídicas puedan ser cumplidas y aplicadas fielmente, es
necesario determinar el sentido y alcance con que regulan la conducta humana en
interferencia intersubjetiva.
Ahora bien, las normas jurídicas son expresiones de voluntad estatal o social. Por
consiguiente, desde el punto de vista técnico, la interpretación consiste en desentrañar
al sentido exacto de la norma jurídica, esto es, reconstruir la voluntad del órgano
productor de la misma.- (Pág. 734 Libro de L.P. Frescura y Candia).-
Llámase técnica judicial la tarea que deben cumplir obligatoriamente los jueces
para resolver los casos controvertidos que caen bajo su jurisdicción y competencia en
virtud de la ley.-
Dicha tarea asignada a los órganos jurisdiccionales del Estado constituye una
Técnica Jurídica especializada, y comprende las etapas siguientes:
1. Interpretación de las normas jurídicas;
2. Aplicación de las mismas a los casos singulares o concretos;
3. Integración interna o externa del ordenamiento jurídico, para construir la
norma ausente.- (Pág. 734 Libro de L.P. Frescura y Candia).-
La irretroactividad de la ley:
El principio de la irretroactividad de las leyes, por lo que se refiere a nuestro
ordenamiento jurídico, hállase estatuido por el Art. 14 de la C.N., el que manifiesta:
“Ninguna ley tendrá efecto retroactivo, salvo que sea más favorable al encausado o al
condenado”.-
En virtud de la declaración constitucional, la irretroactividad, como principio de
aplicación de las leyes en el tiempo, tiene los caracteres siguientes, es constitucional,
por estar expresamente consignada en la ley fundamental; es relativa por encontrarse
atemperada por esta excepción: la de las leyes penales que sean mas favorables al
encausado o condenado.- (Pág. 774 Libro de L.P. Frescura y Candia).-
Subdivisiones:
El derecho público y el privado se subdividen en interno y externo. El derecho
interno está constituido por el conjunto de normas que dicta cada Estado para regir las
relaciones del mismo con los particulares o de los particulares entre sí: por ejemplo: el
Derecho Paraguayo. El derecho externo o internacional es el conjunto de normas que
rigen las relaciones entre varios Estados o entre individuos de varios Estados.-
Constituciones modernas:
Las Constituciones modernas constan de dos partes esenciales, perfectamente
diferenciadas que se denominan: dogmática y orgánica.-
La parte dogmática que es la primera que contiene las declaraciones y principios
fundamentales sobre forma de gobierno, radicación de la soberanía, reconocimiento de
los derechos privados y políticos, sus garantías y obligaciones correlativas. La parte
orgánica se refiere a la estructura y funcionamiento de los poderes del Estado, a las
atribuciones y deberes de los diversos órganos que lo integran.-
El Estado de derecho:
El Estado de derecho significa un régimen, en cuya virtud el poder público y los
habitantes de un país están sometidos a normas jurídicas igualmente obligatorias para
ambos. Las notas esenciales de dicho régimen son: la Juricidad y la democracia. En
tanto el Estado responde a la primera nota, es un Estado de Derecho, y en tanto
encarna la segunda, es un Estado Democrático.-
El servicio público:
El servicio público es la actividad realizada por la Administración pública directa
o indirectamente, para la satisfacción de necesidades colectivas de manera regular y
continua.-
Bases:
La actividad financiera comienza desde el momento que Estado, se apropia de
los bienes producidos por las economías privadas a título de ingresos para atender los
gastos públicos. Los momentos gubernamentales de dicha actividad son tres: 1)
Gastos; 2) ingresos y; 3) distribución correlativa de ambos o presupuesto. Para
obtener los ingresos que se traducen en dinero, efectuar inversiones de los mismos,
elaborar y cumplir el presupuesto general de la administración pública, deben seguirse
los procedimientos establecidos con sujeción a normas jurídicas.-
Bases constitucionales:
La constitución nacional vigente, contiene los principios fundamentales qua han
de orientar la acción de los legisladores y jueces en materia penal. Dichas bases están
fundadas en el respeto a la persona humana y la defensa social. Las enunciamos a
continuación:
- Toda persona tiene derecho a ser protegida por el Estado en su vida,
integridad física, libertad, seguridad, honor, y reputación.-
- La ley reputa inocente a quien no haya sido declarado culpable en virtud
de condena de juez competente. El delito o deshonra que incurran las
personas no afecta a sus parientes. Significa que sólo puede castigarse a
quienes resulten personalmente responsables del delito.-
- Ninguna ley tendrá efecto retroactivo, salvo las leyes penales que sean mas
favorables al encausado o condenado.-
- No se admite la prisión por deuda.-
UNIDAD XV.-
Derecho Privado Interno.
Derecho Civil. Concepto e importancia:
El derecho civil es el conjunto de normas jurídicas que regulan la existencia de las
personas privadas, sean individuales o colectivas y sus relaciones familiares y
patrimoniales. Constituye la columna vertebral del derecho privado y también se lo
denomina derecho común, porque comprende a todos los seres humanos sin distinción
de nacionalidad, sexo, religión, profesiones u otras circunstancias subjetivas.-
Bases constitucionales:
La fisonomía constitucional en materia de trabajo, hállase configurada por dos
preceptos fundamentales: queda proscripta la explotación del hombre por el hombre.
La ley penal sancionará como delito, cualquier forma de servidumbre o dependencia
personal incompatible con la dignidad humana; y el trabajo será objeto de protección
especial y no estará sujeto a otras condiciones que las establecidas para mejorar la
situación material, moral e intelectual del trabajador.-
El Derecho Social:
Es uno de los aspectos de la seguridad social, es presentada por los
especialistas como un conjunto de normas que se propone paliar o resolver ciertos
riesgos sociales. Para amparar las contingencias se adopta la técnica del seguro, que
constituye una de las expresiones de la previsión social, como también lo es el ahorro.
Organismo directo: (I.P.S.).-
Invenciones y descubrimientos:
Una invención es la creación de un objeto, producto, teoría o proceso que implica
siempre la alteración de determinada materia o materiales.-
Dibujos industriales:
Dibujo o diseño industrial es toda combinación de líneas y colores, de
características bidimensionales. Por ejemplo, un diseño de estampado de telas.
Derecho de marcas:
La Ley de Marcas Nº 1294/1998 otorga al titular de una marca el derecho de
uso exclusivo para los productos y/o servicios protegidos.
Derecho de minería:
El Derecho de Minería es el conjunto de principios y normas positivas que regulan
la adquisición, explotación y aprovechamiento de las substancias minerales.-
Derecho agrario:
El derecho agrario o rural es el conjunto de principios y normas positivas que
regulan las relaciones jurídicas derivadas de la producción agrícola, ganadero,
agroindustrial y forestal, en cuanto no estén regidas por derecho común o el
administrativo.-
Esta rama jurídica estudia los principios y normas aplicables a las relaciones
privadas del hombre, cuando se desenvuelven en un orden espacial extranacional y
contienen elementos extranjeros. Tutela a la persona fuera de su patria, sin
desagregarle del grupo étnico- político a que pertenece, y determina cual norma se ha
de aplicar cuando entran en conflicto distintos sistemas legales.-
Unidad XVIII.-
Derecho Público Externo. La comunidad jurídica internacional la ONU y la OEA-
Derecho aeronáutico:
El Derecho Aeronáutico es el conjunto de principios y normas positivas que
regulan las relaciones de carácter público o privado nacional o internacional,
derivadas de la actividad aviatoria.-
Derecho espacial.-
Es la parte del derecho que establece las relaciones en el ámbito del cosmos con
carácter general e internacional.-
Derecho canónico:
Es el conjunto de leyes dadas por Dios a través de la revelación o establecidas por
la potestad eclesiástica para la organización, funcionamiento y disciplina de la iglesia
católica.-
Documentos pontificios:
Una bula es un documento sellado con plomo sobre asuntos políticos o religiosos,
en cuyo caso, si está autentificada con el sello papal, recibe el nombre de bula papal o
bula pontificia.-
Derecho eclesiástico:
Este derecho, emana del estado y está destinado a regir la vida jurídica de las
comunidades religiosas existentes en su territorio.-
Nadie puede ser molestado, indagado u obligado a declarar por causa de sus
creencias o de su ideología.-