Version Preliminar Del Plan Municipal de Desarrollo de Uruapan

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Plan Municipal de Desarrollo 2021-2024 de Uruapan, Michoacán.

Versión preliminar para conocimiento y participación ciudadanos
Diciembre de 2021.
Contenido del documento

Portada
Imagen institucional del Ayuntamiento 2021 - 2024
Síntesis de la visión
Directorio de la administración municipal 2021 – 2024
Índice
Presentación por parte del presidente municipal
Objetivo general del PMD. El 15 de junio de 1974, durante una sesión de Cabildo,
el entonces presidente municipal de Uruapan, Gilberto Hossfeldt Díaz, señaló al resto
de los munícipes: ésta es una oportunidad histórica para dejar en nuestro municipio
una nueva estructura social que nos sitúe como ciudad organizada y dispuesta a
aceptar los cambios que nos beneficien. Siempre hemos corrido las desventajas de la
improvisación; necesario es que ahora corramos los riesgos de la organización. Ha
pasado casi medio siglo desde que fue hecha esa declaración y, para mal del
municipio, hasta el momento continuamos adoleciendo de anarquía en la toma de
decisiones del gobierno. Anarquía que, invariablemente, redunda en perjuicio de los
uruapenses.
El objetivo general del Plan Municipal de Desarrollo 2021 – 2024 de Uruapan, más
allá de cumplir con los ordenamientos de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Michoacán de Ocampo, es sentar las bases de la transformación de este antiguo
asentamiento purépecha y mestizo, con casi 5 siglos de historia, en el brillante
protagonista de la historia estatal y nacional que está llamado a ser. Sabemos que, con
el respaldo de las y los ciudadanos, podremos lograrlo, en pro no sólo de quienes ahora
habitamos en Uruapan, sino de las generaciones aún por llegar.
Fundamento legal del PMD. A través de este documento se busca cumplir a

cabalidad con lo establecido en los artículos 25, 26 y 115 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos; 130 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Michoacán de Ocampo; 13, 20 y 21 Ter de la Ley Nacional de
Planeación; 8, 9, 17, 33, 34, 49 y 50 de la Ley de Planeación del Estado de Michoacán
de Ocampo, y 40, 60, 115, 124, 138, 139, 140, 196, 197 y 202 de la Ley Orgánica
Propuesta del Plan Municipal de Desarrollo 2021 – 2024 de Uruapan, Michoacán.
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Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo, así como los ordenamientos

correspondientes contenidos en el Bando de Gobierno para el Municipio de Uruapan,
el Reglamento Interno de la Administración Municipal de Uruapan y el Reglamento
del Instituto Municipal de Planeación de Uruapan, Michoacán.
Compromisos de gobierno.
Misión de la administración municipal 2021 – 2024 de Uruapan: Ser un gobierno
incluyente que, en estrecha colaboración con la ciudadanía organizada y los sectores
productivos de Uruapan, consiga el progreso del municipio, contribuyendo así a la
transformación que lleve al bien de Michoacán y de México, a través de acciones
responsables, tomadas siempre dentro del marco de la ley, basadas en el conocimiento
y orientadas al desarrollo sostenible.
Visión de la administración municipal 2021 – 2024 de Uruapan: En el año 2024,
el Municipio de Uruapan es reconocido como líder regional michoacano, gracias a la
transformación en su infraestructura de movilidad, a su respeto y cuidado del medio
ambiente, a la protección y proyección que brinda a su tradición cultural e histórica,
a la calidad de servicios públicos que ofrece a sus habitantes y al empleo de sistemas
digitales y transparentes de gobierno.
Valores y ética de gobierno de la administración municipal 2021 – 2024 de
Uruapan:
Somos leales porque nos debemos a las y los habitantes de Uruapan, al Estado de
Michoacán y a México. Somos leales porque hacemos nuestra labor y somos fieles a
nuestra misión y visión.
Somos honestos porque honramos el compromiso que adquirimos ante la ciudadanía
y trabajamos en pro de la construcción de un mejor Uruapan.
Tenemos espíritu de servicio, porque a través del desempeño eficiente de nuestras
labores nos esforzamos en mejorar la calidad de vida de todas las personas en el
municipio.
No mentimos, no robamos y no traicionamos al pueblo de Uruapan.
Características Municipales.
Denominación del municipio y la cabecera: Uruapan
Toponimia:
De origen purépecha, no existe consenso respecto del significado de la voz Uruapan.
Según algún lingüista, se trataría de una evolución del término ulhupani, cuyo
significado alude a un lugar de eterna formación y fecundidad de los botones florales,
o bien al sitio en el que se venera al dios príncipe de las flores. Glosas distintas señalan

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que el vocablo proviene de uruapani, y que su significado evocaría al fenómeno

natural de brote de los retoños de plantas y flores.
En su conjunto, las diferentes explicaciones están relacionadas con la vegetación

abundante que caracteriza a feraz región uruapense.
Escudo y heráldica:
la luna, el sol y una estrella, así como

los colores de la bandera nacional y el
escudo con las llagas en souter que
caracterizan a la orden franciscana,
cuyos frailes fundaron la población
bajo la égida del cristianismo. En el
fondo del cuartel inferior izquierdo
aparece el volcán Paricutín
despidiendo una fumarola y rodeado de
vegetación, en tanto que al frente se ve
la Tzaráracua despeñándose. El cuartel
inferior derecho está dedicado a los
Mártires de Uruapan, a través de la
representación del monumento erigido
en su honor.
Bajo el escudo aparece un par de ramas
de cafeto que salen de la parte trasera
de una pieza de maque, y un listón en
el que puede leerse la inscripción
“Salvaguarda del espíritu, la tradición
y la mexicanidad”.
El escudo oficial del municipio,

vigente desde el 16 de junio de 1960,
fue elaborado por el teniente coronel
Luis Valencia Madrigal. Muestra, en su
remate, los perfiles del nativo y el
conquistador. En el cuartel superior
izquierdo muestra las capillas de los
nueve barrios fundacionales,
dispuestas en torno de la puerta del
antiguo Hospital de Indios, la
Guatapera. En el cuartel superior
derecho aparecen los dioses del
panteón purépecha, simbolizados por
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Cronología de hechos históricos:

900: Llegada y asentamiento de hablantes de náhuatl a la zona de Jicalán.
1350 – 1400: Primera noticia histórica de Uruapan, a través de la cacica Quenomen.
1523: Antonio de Caravajal levanta el primer testimonio colonial sobre Uruapan. Poco
después, la población es dada en encomienda a Francisco de Villegas.
1533: Fundación hispánica del pueblo de San Francisco Uruapan, por fray Juan de San
Miguel.
1668: Muere María Caballero, la última encomendera de Uruapan.
1767: La implantación de milicias como parte de las reformas borbónicas ocasiona la
rebelión del pueblo de Uruapan. En respuesta, la corona española ordena castigo
brutal a los levantiscos.
1858: Gracias al general Epitacio Huerta, y en reconocimiento a su participación en la
Guerra de Reforma, la Villa de Uruapan recibe el nombre de Ciudad del Progreso.
1863: Felipe Berriozábal, gobernador militar del estado, traslada la capital michoacana
a Uruapan, ante la ocupación de Morelia por franceses y conservadores.
1865: Son asesinados en Uruapan José Ma. Arteaga, Carlos Salazar, Jesús Díaz,
Trinidad Villagómez y Juan González, los Mártires de Uruapan.
1874: Ramón Farías, Antonio Treviño e Ignacio Reinoso reciben autorización del
Congreso del Estado para instalar en Uruapan una fábrica textil.
1885-1889: construcción del camino carretero Uruapan-Apatzingán.
1886: Se forma, bajo el patrocinio de Leopoldo Hurtado y Espinosa una fábrica textil
con el nombre de San Pedro.
1890: Se inaugura el Hospital Civil.
1891: Se construye un panteón municipal. Se coloca la primera piedra del monumento a
los Mártires.
1893: Se construye el Teatro Juárez. Inauguración del monumento a los Mártires.
1896: Se dota a la ciudad de alumbrado eléctrico.
1899: Inauguración del tramo ferrocarrilero Pátzcuaro-Uruapan. Los uruapenses
participan en la Exposición Universal de París con frutas, azúcares, confitería,
hilos y tejidos de algodón, etc.
1904: Es concluido el puente Benito Juárez sobre el Cupatitzio.

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1908: Se efectúa la inauguración de la planta empacadora de Uruapan. Asiste Ramón

Corral, vicepresidente de la República.
1914 – 1918: Por los disturbios revolucionarios, los distritos de Apatzingán y Uruapan
quedan fuera de control del gobierno del estado y de toda clase de autoridades.
1917: Eloy Medina González, Primer Presidente Municipal Constitucional de Uruapan.
1918: La pandemia de influenza española causa gran mortandad en Uruapan.
1922: Gabriela Mistral visita Uruapan. Escribe un texto sobre Vasco de Quiroga y otro
sobre las jícaras de Uruapan.
1930: El coronel Leopoldo Gallardo, presidente municipal, ordena las primeras acciones
de pavimentación para las calles principales de la ciudad.
1933: Festejos del cuarto centenario de la ciudad.
1935: Leopoldo Arias Orozco, presidente municipal, manda a levantar un monumento

de cantera al revolucionario Emiliano Zapata en la calle Ocampo, al poniente de
la Plaza de los Mártires.
1936: Es fundado el H. Cuerpo de Bomberos.
1937: El gobierno del general Lázaro Cárdenas declara a Uruapan zona forestal vedada,
con 13,664 hectáreas protegidas.
1939: La “Quinta Ruiz” se convierte en Parque Nacional Barranca del Cupatitzio. Se

constituye el ejido Zumpimito, con una extensión de 607.6 hectáreas.
1941: La primera estación de radiodifusión, la XEUF, comienza a laborar el 13 de

noviembre.
1942: Es terminada la línea ferroviaria entre Uruapan y Apatzingán.
1943: Aparece el volcán Paricutín.
1949: Alfredo Zalce pasa este año en Uruapan, con la intención de crear un Taller-
Escuela de Artes Plásticas. Durante su estancia pinta el mural del Hospital Civil.
1951: El incendio del Parián (31 de marzo) da pie a la destrucción del centro histórico
de Uruapan.

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1952: Inauguración del monumento a José María Morelos en la plaza del mismo nombre.
Es inaugurada la carretera Uruapan-Apatzingán.
1953. Se inaugura la “Escuela de Guardas Forestales y de Caza ‘Dr. Manuel Martínez

Solórzano’”, primera en su género en el país.
1955: Traslado de la presidencia municipal al edificio en el costado norte de la Plaza de

los Mártires.
1956: Se crea la Escuela de Agrobiología y Vocacional “Presidente Benito Juárez”,

actualmente Facultad.
1957: Se plantan las primeras huertas de aguacate, con enfoque industrial, en terrenos de
la antigua hacienda de Tanáxhuri.
1960: Primera emisión del concurso del Tianguis Artesanal del Domingo de Ramos.
1962: Inauguración del Centro de Salud.
1963. Inauguración de la Unidad Deportiva e instalación de la empresa “Bebidas

Purificadas del Cupatitzio”.
1967: Echa a andar el Mercado de San Francisco. Se crea el grupo Fomento Industrial
de Uruapan.
1968: Gracias a esfuerzos particulares, comienza en Uruapan la televisión.
1969: Primera alternancia del poder, con el gobierno del panista Dr. Francisco Solís
Huanosto.
1973: El presidente Luis Echeverría Álvarez inaugura la Clínica del Seguro Social.
1975: Inauguración del “Mercado de Antojitos”.
1982: Los uruapenses se manifiestan en contra de la construcción de un club campestre

en la reserva ecológica del Cerro de la Cruz.
1992: Se crea la Casa de la Cultura de Uruapan.
1993: Es inaugurado el Hospital General de Uruapan “Dr. Pedro Daniel Martínez”.
1995: Tras las elecciones municipales, J. María Doddoli Murguía se convierte en la

primera alcaldesa de Uruapan.

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1997: Se envía el primer embarque de aguacate Hass, en fresco, a los EEUU, después de
décadas de embargo.
1998: El gobierno del estado incorpora a Michoacán a la red mundial de Internet, que
para entonces cuenta con 70 millones de usuarios en el orbe.
2001: Se celebra en Uruapan el Primer Congreso Latinoamericano y Mexicano del

Aguacate.
2008: Reubicación del comercio informal en el Mercado Tianguis Emperador Tariácuri.
2008: Primera emisión del Festival de Velas.
2014: Inauguración de la primera etapa del parque lineal.
Características Físicas y Geográficas.
Localización:
Uruapan está localizado en el centro-occidente michoacano, en las coordenadas 19º25’
de latitud norte y 102º03’ de longitud oeste, a una altura promedio de 1,620 metros sobre
el nivel del mar. Sus límites municipales son, al norte, Charapan, Paracho y Nahuatzen;
al este, Tingambato, Ziracuaretiro y Taretan; al sur, Gabriel Zamora; al oeste, Nuevo
Parangaricutiro, Peribán y Los Reyes. Su distancia a la capital del Estado es de 95 Km,
aunque por carretera el tramo a recorrer se amplía a 108 Km.

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Extensión:
Su superficie es de 1,015.952 Km², (101,595.2 Ha) equivalente del 1.62% del total del
Estado de Michoacán de Ocampo.
Orografía:
El relieve uruapense está conformado por el Sistema Volcánico Transversal y los cerros
de la Charanda, la Cruz, Jicalán y Magdalena. Todo el municipio se inscribe en la Sierra
Volcánica Transversal, siendo ésta el principal sistema montañoso del estado.
La orografía municipal se compone de terrenos accidentados, que lo mismo incluyen

montañas que lomas, mesetas y llanuras. Las principales elevaciones existentes son el
Cerro de Angahuan, con una altitud de 3,280 metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m), el
de El Brinco, con 3000 m.s.n.m., el del Metate (2900 m.s.n.m.), el del Horno (2,900
m.s.n.m) y el de la Cruz, con una altitud de 2,300 m.s.n.m. Este último colinda, en su
ladera sur, con la zona norte de la cabecera municipal.
En su totalidad, la Provincia uruapense pertenece por completo al Eje Neovolcánico, en

tanto que el sistema de topoformas se compone mayoritariamente por sierra volcánica
con estrato volcanes o estrato volcanes aislados con llanuras, meseta basáltica con
cañadas, meseta basáltica con sierras, llanura aluvial, sierra compleja y sierra volcánica.
Hidrografía:
El municipio pertenece, por completo, a la región hidrológica Balsas, así como a dos
cuencas (Río Tepalcatepec-Infiernillo, en 83.84% y Río Tepalcatepec (16.16%). Por lo
que se refiere a las subcuencas, forma parte de las siguientes: río Cupatitzio (53.73%),
río La Parota (18.87%), río Itzícuaro (14.52%), Paracho-Nahuatzen (11.23%) y río Bajo
Tepalcatepec (1.65%).
Clima:
Las condiciones geográficas uruapenses propician el desarrollo de gran diversidad de
climas, conforme a la clasificación de Koppen, como puede verse con claridad en el
siguiente gráfico:

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En Uruapan, la temporada de calor se prolonga por casi dos meses, desde la primera
semana abrileña hasta los albores de junio, con una temperatura promedio diaria de más
de 28°C; mayo es el mes más caluroso del año. La temporada de frío se extiende durante
casi dos meses y medio, desde la última semana de noviembre hasta la primera de febrero,
con una temperatura promedio de poco menos que 24°C, aunque las mínimas en enero
pueden descender hasta 7°C.
En Michoacán, la precipitación máxima ocurre en el municipio de Uruapan y sus

alrededores, alcanzando hasta 1,600 milímetros anuales; no obstante lo anterior, los
monocultivos resultado de la intensificación de actividades agrícolas han alterado
fuertemente los ecosistemas terrestres, en menoscabo de las condiciones climatológicas
y la biodiversidad.

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Diagnóstico situacional Uruapan 2021.

Un plan municipal de desarrollo tiene que contar con tres insumos fundamentales: por
una parte, una definición clara del término desarrollo, que puede ser glosado de muchas
formas distintas. Por otro lado, una radiografía precisa del estado actual de las cosas en
el momento en que tiene lugar la planificación. Por último, una visión referencial en cuya
dirección encaminar los pasos de la administración, siempre en pro de la comunidad. La
falta de cualquiera de estos vuelve inviable la construcción de un instrumento eficaz.
Para el Plan Municipal de Desarrollo 2021-2024 de Uruapan, la noción fundamental es

la de que el desarrollo del municipio es el desarrollo de sus habitantes, dado que cualquier
dato económico, social, físico e incluso numérico tiene que ser medido en términos de lo
que significa e implica para su población. Así, el desarrollo humano de las y los
uruapenses se refiere a la posibilidad de poderse plantear propósitos propios y contar con
opciones significativas entre las cuales elegir para alcanzarlos. El desarrollo del
municipio implica, así, el que las autoridades se den a la tarea de construir más y mejores
escenarios a través de los que las y los uruapenses se tracen metas de bienestar personal
y colectivo y, a continuación, puedan elegir entre diversas vías para hacerse con ellas,
siempre dentro del marco de la ley.
El diagnóstico de la situación actual del municipio, esa radiografía de la que se hacía

mención renglones arriba, se sustenta en una serie de principios fundamentales de la
administración pública:
1. Principio de racionalidad. Las acciones a emprender por parte de un ente

gubernamental deben ser elegidas con base en el conocimiento disponible, no
en la improvisación;
2. Principio de previsión. Los cursos que un ente gubernamental dé a sus acciones
deben estar basados en diagnósticos y proyecciones, no en especulaciones;
3. Principio de unidad. Las estrategias, las acciones, los programas y los
proyectos deben ser concebidos como un todo orgánico, susceptible de
coordinación;
4. Principio de continuidad. Todo el proceso de planeación debe ser concebido
de tal modo que sus acciones y programas (en ocasiones, incluso proyectos)
puedan seguir en desarrollo incluso cuando la administración que los pone en
marcha haya agotado su gestión;
5. Principio de inherencia. Las decisiones que un gobierno toma deben estar
sustentadas de tal manera que conduzcan a una reducción en el grado de
incertidumbre ante condiciones futuras con capacidad para afectar al
municipio, al estado e incluso a la nación;
6. Principio de flexibilidad. Ante situaciones fortuitas, el plan debe ser
susceptible de ajuste y adaptación.

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En 2021, Uruapan tiene las siguientes características:
Población y demografía: de acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2020, en

Uruapan habitan 356,786 personas, de las cuales 299,523 (el 84%) residen en la cabecera
municipal, en tanto que el resto se halla disperso en 231 comunidades adicionales. La
población contabilizada en 2020 es 13.1% superior en número a la que existía en 2010,
si bien el ritmo de crecimiento se va aminorando respecto del de décadas anteriores, al
mismo tiempo que el incremento poblacional en la cabecera respecto del resto de las
comunidades se ha estancado.

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En términos de distribución por sexo, en Uruapan el 51.7% de la población está

conformado por mujeres, en tanto que el 48.3% remanente corresponde a hombres. En
esta distribución local hay una diferencia de medio punto porcentual respecto de los
valores nacionales (51.2 Vs. 48.8, respectivamente).
Al revisar la estructura poblacional en términos de edad, la información provista por el

censo más reciente permite saber que poco más de la mitad de la población uruapense (el
52.5%) tiene 29 años o menos, mientras que apenas el 11.6% del total (41,551 personas)
corresponde a ciudadanas y ciudadanos de 60 años o más.
La población uruapense es diversa, y el gobierno municipal debe tener en cuenta esas

diferencias de origen al momento de diseñar políticas públicas. En términos lingüísticos,
en el municipio habitan 20,228 personas (5.7% del total poblacional) que hablan alguna
lengua indígena, en tanto que 5,731 personas (1.6% del total) consideran ser
afrodescendientes. El grueso de las personas que hablan alguna lengua indígena habita
en 4 comunidades (Angahuan, Capacuaro, San Lorenzo, Caltzontzin) y la cabecera
municipal.
Desafortunadamente, la diversidad también se manifiesta de manera adversa, como

sucede al hablar de marginación, escolaridad y discapacidad. En el primero de estos
tópicos, la información provista por el Consejo Nacional de Población con datos de 2020
señala que el municipio de Uruapan aún tiene 3 comunidades (Angahuan, Capacuaro y
San Lorenzo) con grado medio de marginación, así como otras 4 (Caltzontzin, Nuevo
Zirosto, Toreo el Bajo y Santa Ana Zirosto) con grado de marginación bajo. De hecho
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son la cabecera municipal y sus comunidades conurbanas (Jicalán, Jucutacato y Santa

Rosa) las únicas con muy bajo grado de marginación.
En el apartado de analfabetismo, las mediciones censales 2020 arrojan información

relevante, dado que el municipio aún tiene 11,996 personas (3.3%, un punto y cuatro
décimas por debajo de la media nacional) incapaces de leer y escribir. Por desgracia, se
trata de una carencia que tiene un sesgo por causa de género y edad, pues son mujeres de
más de sesenta años la mayoría de las personas analfabetas uruapenses.
Por cuanto a los niveles de escolaridad toca, los indicadores resultan doblemente
delicados pues, en primer término, señalan un promedio municipal de apenas 9.2 años
(seis meses menos que la referencia nacional) y, en segundo sitio, señalan con claridad
las asimetrías existentes entre la cabecera y otras localidades, desde el momento en que
existen 3.8 años de diferencia entre aquélla y la tenencia de Capacuaro (9.6 Vs. 5.8 años,
respectivamente).
Cuando se habla de discapacidad, también se habla de un considerable desafío pues,

siempre de acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2020, en el municipio de
Uruapan habitan 17,321 personas que padecen una o más condiciones de esta naturaleza
y deben recibir atención especializada, ya sea de tipo médico o bien a través de
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adecuaciones en la infraestructura municipal (semáforos, rampas, elevadores, etcétera).

La siguiente tabla da pormenores de la situación:
Salud. El apartado alusivo a la discapacidad lleva, de manera natural, hacia el tema del
acceso a los servicios de salud, que constituye uno de los más importantes desafíos para
el municipio. Según datos del año 2020, en Uruapan 136,633 personas (el 38.3%) carece
de afiliación a servicios de salud; de esta cifra, el 31.7% se concentra en la cabecera
municipal. En cuanto al número de profesionales de la salud se refiere, la situación
también es adversa para las y los uruapenses, dado que se cuenta con un promedio de 1.7
médicos por cada 1,000 habitantes, en tanto que el promedio nacional es de 2.44 por igual
número de habitantes (esta última cifra se encuentra marginalmente por encima de los
estándares mínimos señalados por la Organización Mundial de la Salud, que hablan de
2.33/1000 habitantes). La infraestructura de salud también está muy por debajo de la
media nacional, pues Uruapan cuenta con 0.9 camas de hospital por cada 1,000
habitantes, cifra que el país, en promedio, tenía en 1990 (actualmente hay 1.7
camas/1,000 habitantes en México) y que se encuentra a enorme distancia de las
referencias de la OMS, que sugieren disponer de entre 8 y 10 camas por cada millar de
habitantes.
Vivienda e infraestructura doméstica. En el municipio de Uruapan existen, de acuerdo

con las cifras oficiales más recientes (Censo de Población y Vivienda 2020), 107,761
viviendas; de este universo, 13,723 (12.7%) se encuentran deshabitadas.
En promedio, en Uruapan hay 3.8 ocupantes por cada vivienda habitada; sin embargo,
también este valor oculta importantes asimetrías, pues es sólo en la cabecera municipal,
Corupo, Toreo el Bajo y Jicalán donde se tienen valores próximos al promedio, en tanto
que en comunidades como Angahuan y Capacuaro la cifra se acerca a 5 ocupantes por
vivienda.

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Las viviendas uruapenses son un buen indicador de la compleja situación socioeconómica

que priva en el municipio. De acuerdo con la fuente antes mencionada, en el municipio
de Uruapan aún hay 4,793 viviendas particulares habitadas que tienen piso de tierra, 294
que carecen de energía eléctrica, 1,680 que no disponen de agua entubada en su ámbito,
3,519 no provistas de drenaje, 40,803 que no tienen automóvil, camioneta o motocicleta
para el desplazamiento de sus ocupantes y 37,132 carentes de computadora e internet.
Pobreza. En términos de combate a la pobreza, el lustro comprendido entre 2010 y 2015

ha sido un lapso de claroscuros, al menos en el municipio de Uruapan, tal y como puede
verse en la siguiente tabla, alimentada con datos provistos por el Consejo Nacional de
Evaluación de la Política de Desarrollo Social, Coneval:
Variable 2010 % Var.

2015
Habitantes en situación de pobreza 54.8% 51.4% (3.4)
Habitantes en condición de pobreza 12.4% 8.5% (3.9)
extrema
Habitantes en situación de pobreza 42.3% 42.9% 0.6
moderada
Habitantes vulnerables en términos 25.8% 25.1% (0.7)
de carencias sociales
Habitantes en situación de rezago 25.6% 21.9% (3.7)
educativo
Habitantes carentes de acceso a los 36.8% 22.6% (14.2)
servicios de salud
Habitantes sin acceso a la seguridad 69.2% 61.4% (7.8)
social
Habitantes con carencia por calidad y 26.9% 17.1% (9.8)
espacios de su vivienda
Habitantes sin acceso a los servicios 27.3% 17.3% (10)
básicos en la vivienda
Habitantes con carencias en el acceso 31.4% 30.7% (0.7)
a la alimentación
Habitantes por debajo de la línea de 60.0% 58.9% (1.1)
bienestar, en términos de ingreso
Habitantes con ingreso inferior a la 19.3% 18.2% (1.1)
línea de bienestar mínimo
Población y economía. En Uruapan, durante el tercer trimestre del año 2021, la

Población Económicamente Activa ascendió a 144,753 personas (Encuesta Nacional de
Ocupación y Empleo, INEGI, 2021); de este universo, 93,784 (64.8%) eran hombres, en
tanto que apenas 50,969 (35.2%) eran mujeres. La marcada diferencia entre ambos
porcentajes señala con claridad una situación indeseable, que se aúna a la referente a la
de la población ocupada (141,695) en el mismo periodo, según la cual el 63.3% del total
habría percibido entre 1 y 2 salarios mínimos (en 2015 el porcentaje en esta situación era
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de 39.4) en tanto que apenas el 0.7% de la población ocupada en Uruapan habría recibido
un importe superior a 5 salarios mínimos.
En 2021, como viene sucediendo desde hace un par de décadas, la economía uruapense
gravita en torno de la industria agrícola, que ha tenido un crecimiento vertiginoso. Desde
los $1,074’131,893 a que ascendió el valor de la producción agrícola en 2003, se ha
llegado a $4,729’000,000 en 2020 (Sistema de Información Agroalimentaria y Pesquera,
2021). De este total, la fracción correspondiente a la producción del aguacate representa
el 95.4% (en 2008 llegó a ser el 99%), cifra que no puede ser pasada por alto cuando
corresponde, en los hechos, a un monocultivo y cuanto esto puede llegar a implicar.

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Al hablar de los sectores económicos, conforme a la información provista por los Censos
Económicos 2018 del INEGI se tiene lo siguiente:
En el apartado del turismo, los mismos Censos Económicos hacen saber que en Uruapan
había, en 2018, 3,473 unidades económicas relacionadas con el sector, lo mismo
correspondientes a servicios de esparcimientos culturales y deportivos que a otros

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servicios recreativos, así como a servicios de alojamiento temporal y de preparación de

alimentos y bebidas, conforme al Sistema de Clasificación Industrial de América del
Norte. Se trata sin duda de un rubro con enorme potencial, dado que el personal ocupado
con el que contaba era de apenas 9,854 personas, en tanto que su valor agregado censal
bruto tan sólo correspondía a $710 millones.
Competitividad. A lo largo de los años transcurridos del siglo XXI, el municipio de
Uruapan ha sido incapaz de tomar decisiones y emprender acciones que le permitan no
sólo captar inversiones por bajos costos de mano de obra, sino crear mejores condiciones
capacitando más a la fuerza de trabajo, elevando la productividad y ofreciendo mejores
condiciones urbanas, ambientales e institucionales, lo mismo en términos de
infraestructura básica y de comunicaciones, que en lo relacionado con la calidad de los
servicios especializados, innovaciones tecnológicas, medio ambiente sustentable,
instituciones transparentes, calidad en las regulaciones, combate a la inseguridad y
promoción de la cohesión social. Dicho de otra manera, las diferentes administraciones
de gobierno han dejado pasar sus oportunidades históricas de desarrollar mejores
condiciones para la producción económica y el desarrollo de la vida social.
Desde 2007, cuando el Centro de Investigación y Docencia Económica, A.C. colocó a

Uruapan en la posición 51 de competitividad respecto de las 60 áreas metropolitanas más
importantes de México en cuanto a población y valor bruto de la producción, pasando por
el puesto 38 (de 73) que en 2016 le otorgó el Instituto Mexicano de la Competitividad, la
realidad uruapense en este apartado ha distado de evolucionar de manera favorable para
el desarrollo, a tal grado que en 2020 el municipio fue calificado como de baja
competitividad ante su retroceso en temas de patentes, posgrados de calidad, ocupación
hotelera, inversión extranjera directa, densidad poblacional, porcentaje de ingresos
propios, agresiones a periodistas, mortalidad infantil y brecha de género en la fuerza
laboral, entre otros.
Crecimiento urbano y riesgos para la población. Durante las décadas transcurridas del
siglo XXI, el crecimiento poblacional uruapense ha venido incrementando la presión
sobre la superficie municipal destinada a vivienda y otros servicios, como puede verse en
el siguiente gráfico:

19
De acuerdo con el Marco Geoestadístico Nacional del INEGI, en los últimos veinte años
la mancha urbana de la cabecera ha agregado 1,107 hectáreas a su dimensión,
equivalentes de 1.1% del área total del municipio, extendiéndose en la actualidad sobre
5,364 hectáreas. Diversos factores han incidido en que buena parte del crecimiento de la
cabecera municipal se haya manifestado de manera anárquica, dirigiéndose hacia zonas
susceptibles de riesgos tales como inundaciones o deslizamientos:

20

21
A los riesgos antes señalados se agrega el de hundimientos, ocasionado por drenajes rotos
o ya inexistentes, barrancas que fueron rellenadas y volvieron a formarse por flujos
subterráneos de agua, o bien por factores mecánicos.

22
La anarquía en el crecimiento urbano no sólo se manifiesta en la colonización de áreas

riesgosas en términos de inestabilidad del terreno, sino por cuanto a su tenencia se refiere.
En los últimos años, tal y como puede verse en el siguiente gráfico, la ampliación de la
mancha urbana ha sido hecha, en gran medida, a costa de terrenos ejidales, lo cual
complica el cambio de uso de suelo y, en consecuencia, la certeza jurídica sobre la
posesión de la tierra, la construcción de infraestructura de servicios, la dotación de claves
catastrales y la recaudación de impuestos por parte de la autoridad:
23
Otro riesgo de consideración en el municipio lo constituye la pérdida forestal, que entre

otros daños perturba el ciclo hidrológico y contribuye a la erosión y al calentamiento
planetario. En los últimos veinte años, el municipio uruapense ha perdido 14,189.9
hectáreas de superficie boscosa nativa (el 14% del total superficial), la mayoría
reemplazadas por huertas aguacateras.

24
Pérdida forestal por año

Año Anual Acumulada
2001 140.2 140.2
2002 275.5 415.7
2003 224.3 640.0
2004 404.3 1,044.3
2005 507.5 1,551.8
2006 1,246.5 2,798.4
2007 1,484.7 4,283.0
2008 784.4 5,067.4
2009 285.7 5,353.1
2010 639.9 5,993.0
2011 601.7 6,594.7
2012 491.5 7,086.2
2013 833.1 7,919.3
2014 783.0 8,702.3
2015 1,082.4 9,784.7
2016 1,397.0 11,181.6
2017 1,149.9 12,331.5
2018 1,858.4 14,189.9
Total 14,189.9
Seguridad. La seguridad individual, patrimonial y jurídica de una sociedad es un tema

complejo, de múltiples elementos constitutivos, y que implica mucho más allá que el
número de policías o patrullas de que se dispone.
En el transcurso de la última década, la situación de seguridad dentro del municipio

uruapense se ha venido enrareciendo. Todavía en el año 2010, Uruapan no aparecía
dentro de los veinte municipios más violentos de México (situación en la que sí se hallaba
Morelia) en tanto que en 2020 se había colado al puesto 8 entre las 50 ciudades más
violentas del mundo, conforme a lo publicado por el Consejo Ciudadano para la
Seguridad Pública y la Justicia Penal, A.C., con base en datos oficiales, a partir de 259
homicidios dolosos cometidos ese último año, equivalentes de 72.59 por cada cien mil
habitantes.
Información como la anterior se traduce, de manera clara, en la percepción ciudadana

sobre la efectividad de las corporaciones policiacas, de tan sólo el 28% en el trimestre
julio-septiembre de 2021, conforme a la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana,
levantada por el INEGI y publicada el pasado mes de octubre, así como en la proporción
de personas de 18 años y más que manifestaron que vivir en Uruapan es inseguro, la cual
alcanzó cotas de 81%, según el mismo instrumento de medición.
Hacienda pública. En el lapso comprendido entre 2016 y 2020, el municipio de Uruapan
vio incrementar sus ingresos en un magro 8.9% nominal que, en términos reales,
equivalió a un decremento de 8.49%, una vez ajustada la inflación. En el mismo periodo,
el total de ingresos propios del Ayuntamiento (esto es, las sumas que entran a las arcas
25
municipales como resultado de la labor recaudatoria del ente gubernamental) ha

constituido, en promedio, apenas 21.24% del total (el promedio nacional en 2018
ascendió a 22.58%) lo que señala a un tiempo pobre capacidad de recuperación y elevada
dependencia de los recursos externos, esencialmente federales.
La baja capacidad recaudadora municipal obedece, entre otras causas, al incumplimiento

de las instrucciones contenidas en la modificación de 1999 al artículo 115 constitucional,
que obliga a los municipios a equiparar los valores catastrales a los de mercado, en pro
de fortalecer los ingresos por cobro de impuesto predial. Otro factor que influye de
manera adversa a la recaudación lo constituyen los llamados gastos fiscales, exenciones
a algunos contribuyentes que se otorgan a manera de subsidio, y que a menudo obedecen
más a criterios políticos que a verdaderas necesidades de la población.
Administración municipal. A lo largo de la década 2011-2020, el aparato burocrático

municipal experimentó un crecimiento más que significativo: en el plazo referido, el
número de empleados en activo pasó de 2,271 a 2,782, lo cual equivale a un crecimiento
de 22.5%, al tiempo que la cifra correspondiente a los pensionados ascendió de 159 a 414
(al cierre de la administración 2018-2021 escaló hasta 465, equivalente de un incremento
de 292% respecto del año de referencia) y, en promedio, las dimensiones de la burocracia
local se acrecieron en 31.5% en términos del número de trabajadores.
El número de personas pensionadas constituye un tema de enorme importancia para la

viabilidad financiera del municipio, toda vez que el monto de las pensiones tiene que salir
del gasto corriente, dado que jamás se emprendieron acciones encaminadas a inscribir la
plantilla laboral en un sistema federal de pensiones.
Consulta ciudadana. Las condiciones sanitarias aún imperantes favorecen el empleo de

mecanismos remotos para la obtención de información referente a las demandas
ciudadanas en torno del desarrollo municipal. Con base en lo anterior, entre el 8 y el 18
de octubre de 2021, a través del Instituto Municipal de Planeación se mantuvo abierta
una plataforma de consulta, que permitió conocer la opinión de 1,809 personas (se
requerían sólo 376 para que el material fuera estadísticamente representativo).
Las personas que participaron con su opinión en dicha consulta (lo mismo comerciantes
que estudiantes, burócratas, empleados del sector privado, responsables del hogar,
pensionados, productores aguacateros, etcétera) permitieron conocer datos tan relevantes
como el hecho de que cerca de dos tercios del total (62.1%) consideraban al gobierno
municipal 2018-2021 inefectivo o muy inefectivo, a la par que señalaban que los
problemas más acuciantes del municipio son la inseguridad (80%), el pésimo estado de
las vialidades (68.2%) y el deterioro ambiental (41.3%).
La misma fuente indicó que las acciones más urgentes que debe acometer la
administración 2021-2024 están relacionadas con temas de mejoramiento de la seguridad,
reparación de vialidades, rendición de cuentas y sanción a actos de corrupción, protección
26
a bosques y ríos, reparación de luminarias, reciclado de basura y construcción de obras

destinadas a mejorar la movilidad. Además, los participantes señalaron como proyectos
prioritarios, en el rubro de espacios públicos, la creación de nuevos espacios deportivos
y un teatro, la rehabilitación de áreas verdes y la acometida de trabajos de mejoramiento
en la Casa de la Cultura y el Centro Cultural Fábrica de San Pedro, al tiempo que en el
apartado de movilidad destacaron como torales el mejoramiento de la conectividad de las
zonas oriente-poniente de la cabecera municipal y la rehabilitación tanto de la Calzada
Benito Juárez como el Bulevar Industrial.
Compromisos de campaña. A lo largo de las semanas destinadas a la búsqueda del voto,

la ciudadanía planteó una serie de peticiones, a las que en su momento sistematizamos y,
ya en el ejercicio del poder, hemos venido atendiendo o programando para su atención.
En específico, tenemos identificadas 239 peticiones, de las que el 15% corresponden a
temas de seguridad, 6% a cuestiones de trámites legales, 3% a solicitudes de apoyos
económicos, 9% a tareas vinculadas con el rescate de espacios públicos, 40% a temas que
atañen a infraestructura, 20% al apartado de servicios públicos municipales, 4% a
requerimientos de equipo y, por último, 3% más a tópicos relacionados con niños,
mujeres y personas de la tercera edad.
Situación actual versus escenarios posibles:

27
Plan Estratégico.
El plan estratégico de la administración 2021 – 2024 de Uruapan estará conformado por
el siguiente sistema de ejes:
Rectores:
I. Transformación humana y social
II. Transformación económica
III. Transformación ambiental y territorial
IV. Transformación administrativa
Transversales:
I. Administración promotora de la igualdad y la inclusión
II. Administración moderna, capaz y responsable
De soporte:
Coordinación gubernamental.
Cada uno de los ejes rectores contiene un objetivo general, un número variable de
estrategias, un conjunto de acciones vinculadas con dichas estrategias, las metas a
alcanzar al final del periodo de gobierno (esto es, en 2024) y dos series de indicadores, lo
mismo de gran alcance que relacionados con las diferentes acciones. Cada una de las
acciones estará al cargo de una o varias Unidades Responsables, quienes habrán de
programar su acometida en los programas y presupuestos anuales 2022, 2023 y 2024.

28
EJE I: TRANSFORMACIÓN HUMANA Y SOCIAL
Objetivo: Incidir de manera favorable en el desarrollo del municipio, mediante el mejoramiento en la calidad de vida de sus habitantes, mujeres y hombres, de las zonas urbana y
rural, disminuyendo de manera medible la distancia entre los extremos y avanzando en pos del acceso justo a las oportunidades.
Estrategia I.1. Acceso pleno de la población a los diferentes programas de apoyo gubernamental
Meta 2024: 50,000 habitantes beneficiados
Indicador estratégico: Porcentaje de población beneficiada con relación a la población objetivo
Método de cálculo: (Número de habitantes beneficiados / Número de habitantes objetivo) * 100
Unidad de medida: Porcentaje
Valor de cumplimiento: 100%
Responsables:
Acciones Meta 2024 Indicador específico Método de cálculo Unidad de medida Valor de cumplimiento Responsables
I.1.A. Brindar certeza juridica patrimonial a los Porcentaje de viviendas escrituradas en
4,500 viviendas (Número de viviendas escrituradas / Número de Dirección de Asuntos
habitantes del municipio, mediante la relación a las proyectadas para Porcentaje 100%
proyectadas viviendas proyectadas para escrituración) * 100 Indígenas
regularización de sus predios. escrituración
(Número de acciones de asistencia social e
I.1.B. Contribuir en la atencion de las comunidades Porcentaje de acciones de asistencia social
54 acciones interpretación de la lengua purépecha realizadas / Dirección de Asuntos
indígenas, con brindar apoyo con intérprete e interpretación de la lengua purépecha Porcentaje 100%
planteadas Número de acciones de asistencia social e interpretación Indígenas
purépecha. realizadas
de la lengua purépecha proyectadas) * 100
Porcentaje de habitantes beneficiados con (Número de habitantes beneficiados con materiales de

I.1.C. Facilitar el acceso a materiales de 14,634 habitantes Dirección de Desarrollo
apoyos otorgados a la vivienda (PAOV) construcción / Número de habitantes proyectados para Porcentaje 100%
construcción. beneficiados Social
(materiales de construcción) ser apoyados en este rubro) * 100
(Número de habitantes beneficiados con apoyos para
Porcentaje de habitantes beneficiados con
I.1.D. Mejorar la calidad de las condiciones de 3,000 habitantes mejorar las condiciones de higiene / Número de Dirección de Desarrollo
apoyos otorgados a la vivienda (PAOV) Porcentaje 100%
higiene. beneficiados habitantes proyectados para ser apoyados en este rubro) Social
(limpieza e higiene)
* 100
Porcentaje de habitantes beneficiados con (Número de habitantes beneficiados con apoyos de
I.1.E. Realizar venta de mercancía y medicamento a 8,100 habitantes apoyos a los grupos vulnerables del mercancía y medicamento a bajo costo / Número de Dirección de Desarrollo
Porcentaje 100%
bajo costo. beneficiados municipio (PAPGVM) (mercancía y habitantes proyectados para ser apoyados en este rubro) Social
medicamento) * 100
36,000 habitantes Dirección de Desarrollo
I.1.F. Dotar de alimentos cárnicos a bajo costo. apoyos a los grupos vulnerables del alimentos cárnicos a bajo costo / Número de habitantes Porcentaje 100%
beneficiados Social
municipio (PAPGVM) (alimentos cárnicos) proyectados para ser apoyados en este rubro) * 100

I.1.G. Dotar de despensa, alimentos cárnicos y 24,000 habitantes apoyos a los grupos vulnerables del despensa, alimentos cárnicos y consultas médicas / Dirección de Desarrollo
Porcentaje 100%
consultas médicas. beneficiados municipio (PAPGVM) (despensa, alimentos Número de habitantes proyectados para ser apoyados Social
cárnicos y consultas médicas) en este rubro) * 100
I.1.H. Apoyar con aparatos auditivos, lentes, sillas 3,000 habitantes apoyos a los grupos vulnerables del aparatos auditivos, lentes, sillas de ruedas / Número de Dirección de Desarrollo
Porcentaje 100%
de ruedas. beneficiados municipio (PAPGVM) (aparatos auditivos, habitantes proyectados para ser apoyados en este rubro) Social
lentes, sillas de ruedas). * 100
(Número de habitantes beneficiados con apoyos para

Porcentaje de habitantes beneficiados con
5,100 habitantes fortalecer el nivel educativo y disminuir la deserción Dirección de Desarrollo
I.1.I. Disminuir la deserción escolar. apoyos para fortalecer el nivel educativo y Porcentaje 100%
beneficiados escolar / Número de habitantes proyectados para ser Social
disminuir la deserción escolar
apoyados en este rubro) * 100

29
Estrategia I.2. Fomento y descentralización de las actividades deportivas, culturales y de formación artística, valiéndose para ello de los diferentes espacios comunitarios del
municipio
Meta 2024: Incrementan las acciones descentralizadas con respecto a las realizadas el trienio anterior
Indicador estratégico: Proporción entre acciones descentralizadas realizadas y acciones descentralizadas relizadas en el trienio anterior
Método de cálculo: Número de actividades descentralizadas realizadas / Número de actividades descentralizadas realizadas en el trienio anterior
Unidad de medida: (Adimensional)
Valor de cumplimiento: Mayor que 1
Responsables:
I.2.A. Activar e impulsar programas de fomento a la 12 actividades de (Número de actividades de fomento a la lectura
Porcentaje de actividades de fomento a la
lectura, en coordinación con los tres órdenes de fomento a la realizadas / Número de actividades proyectadas en este Porcentaje 100% Dirección de Cultura
lectura realizadas
gobierno. lectura rubro) * 100
I.2.B. Ejecutar actividades de fomento a la lectura 1,200 talleres de
Porcentaje de talleres de fomento a la (Número de talleres de fomento a la lectura realizados /
en espacios abiertos, coadyuvando con otras Fomento a la Porcentaje 100% Dirección de Cultura
lectura realizadas Número de talleres proyectados en este rubro) * 100
instancias para generar la cohesión de la ciudadania. Lectura
I.2.C. Descentralizar actividades culturales, artísticas 240 talleres y (Número de talleres y actividades descentralizados
Porcentaje de talleres y actividades
y tradicionales, involucrando a la ciudadanía de actividades realizados / Número de talleres y actividades Porcentaje 100% Dirección de Cultura
descentralizados realizados
todos los sectores. descentralizadas descentralizados proyectados) * 100
I.2.D.Ofertar un espacio digno con mobiliario 180 actividades y (Número de actividades y eventos realizados en espacios
Porcentaje de actividades y eventos
funcional para el desarrollo de las actividades eventos en dignos / Número de actividades y eventos proyectados Porcentaje 100% Dirección de Cultura
realizados en espacios dignos
artístico, culturales y tradicionales. espacios dignos en espacios dignos) * 100
I.2.E. Realizar proyectos de especialización artística

(Número de proyectos realizados por el CIIA
que ayuden a impulsar las actividades de teatro en 5 proyectos Porcentaje de proyetos realizados por el
anualmente/ Número de proyectos programados Porcentaje 100% Dirección de Cultura
el municipio, así como darle difusion para lograr un anuales CIIA anualmente
anualmente) * 100
alto impacto.
I.2.F. Contar con personal capacitado que motive e 30 docentes Porcentaje de capacitaciones para el
(Número de capacitaciones realizadas / Número de
inspire a los niños y jóvenes para que desarrollen el capacitados apredizaje para tocar algún instrumento Porcentaje 100% Dirección de Cultura
capacitaciones programadas anualmente) * 100
aprendizaje para tocar algún instrumento. anualmente anualmente
I.2.G. Proveer de espacios adecuados y equipados

en el centro integral de iniciación artística que
195 espacios y (Número de espacios y equipamiento adecuados por el
favorezca las actividades de estudio, producción, Porcentaje de espacio y equipamiento
equipamiento CIIA / Número de espacios y equipamiento adecuados Porcentaje 100% Dirección de Cultura
promoción y difusión artísticas y así fortalecer los adecuados por el CIIA anualmente
anualmente por el CIIA programados anualmente) * 100
proyectos educativos en materia artística que
actualmente se encuentran funcionando.
(Número de proyectos realizados por el CIIA al

I.2.H. Ofrecer una alternativa de educación artística
21 proyectos Porcentaje de proyectos realizados por el nororiente del municipio / Número de proyectos
en una zona de atención prioritaria en el Porcentaje 100% Dirección de Cultura
anuales CIIA al nororiente del municipio anualmente programados por el CIIA al noroiente del municipio
nororiente del municipio de Uruapan.
anualmente) * 100
I.2.I. Fortalecer y brindar la formación de nuestros

3 proyectos de (Número de proyectos de calidad docente realizados por
alumnos mediante proyectos estratégicos que Porcentaje de proyectos de calidad docente
calidad docente el CIIA / Número de proyectos de calidad docente Porcentaje 100% Dirección de Cultura
incluyan a los mejores docentes para que el realizados por el CIIA anualmente
anuales realizados por el CIIA anualmente) * 100
aprendizaje sea rápido y de mayor calidad.
I.2.J. Diversificar la gama de alternativas en

3 proyectos
atención a niños y jóvenes del municipio, que les Porcentaje de proyectos artísticos y (Número de proyectos artísticos y recreativos realizados
artísticos y
permita no ser presa fácil de la delincuencia y recreativos realizados por el CIIA por el CIIA / Número de proyectos artísticos y recreativos Porcentaje 100% Dirección de Cultura
recreativos
delito, mediante programas artísticos que los invite anualmente programados por el CIIA anualmente) * 100
anuales
a ocupar su tiempo en actividades recreativas.
3 proyectos
(Número de proyectos recreativos realizados por el CIIA
I.2.K. Generar y ampliar recursos a través de recreativos Porcentaje de proyectos recreativos anuales
para generar y ampliar recursos / Número de proyectos
proyectos donde se cuente con una amplia gama anuales para para generar y ampliar recursos realizados Porcentaje 100% Dirección de Cultura
recreativos programados anualmente por el CIIA para
de actividades recreativas. generar y ampliar por el CIIA
generar y ampliar recursos) * 100
recursos
36 proyectos (Número de proyectos de especialización artística

I.2.L. Realizar proyectos de especialización artística Porcentaje de proyectos anuales de
anuales de realizados por el CIIA / Número de proyectos de
que ayuden a impulsar y promocionar las especialización artística realizados por el Porcentaje 100% Dirección de Cultura
especialización especialización artística programados anualmente por el
actividades de teatro en el municipio. CIIA
artística CIIA) * 100
I.2.M. Fortalecer el reconocimiento de la escuela

(Número de montajes de teatro realizados por el CIIA /
municipal de teatro a través de presentaciones de 6 montajes de Porcentaje de montajes de teatro realizados
Número de montajes de teatro programados anualmente Porcentaje 100% Dirección de Cultura
impacto que nos posicione hacia el exterior del teatro anuales por el CIIA anualmente
por el CIIA) * 100
municipio.
(Número de transmisiones y publicaciones realizadas

I.2.N. Utilizar los medios de difusion digital para 150 transmisiones Porcentaje de transmisiones y
para posicionamiento del CIIA / Número de
posicionar el reconocimiento del CIIA a nivel, y 300 publicaciones realizadas para Porcentaje 100% Dirección de Cultura
transmisiones y publicaciones programadas para
estatal, nacional e internacional. publicaciones posicionamiento del CIIA
posicionamiento del CIIA) * 100
Porcentaje de capacitaciones de (Número de capacitaciones de especialización en el

I.2.O. Gestionar capacitaciones de especialización
12 capacitaciones especialización en el sector turístico y sector turístico y cultural realizadas / Número de Porcentaje 100% Dirección de Turismo
en el sector turístico y cultural.
cultural realizadas capacitaciones programadas en este rubro) * 100
Incrementan las Proporción entre personas inscritas al año Número de personas inscritas al año en actividades
I.2.P. Incrementar el número de personas inscritas
personas inscritas en actividades deportivas en escuelas y/o deportivas en escuelas y/o activaciones en colonias / Instituto Municipal del
a la realización de actividades deportivas en (Adimensional) Mayor que 1
con respecto a activaciones en colonias y las inscritas en Número de personas inscritas en este rubro el año Deporte y la Cultura Física
escuelas municipales y/o activaciones en colonias.
cada año anterior este rubro el año anterior anterior
Realización de 12 (Número de eventos deportivos realizados / Número de Instituto Municipal del

I.2.Q. Fortalecer el deporte social y competitivo. Porcentaje de evento deportivos realizados Porcentaje 100%
eventos deportivos eventos deportivos programados) * 100 Deporte y la Cultura Física
6 programas de
(Número de estímulos entregados a deportistas
I.2.R. Incentivar la formación de deportistas de alto incentivos a Porcentaje de estímuos entregados a Instituto Municipal del
destacados / Número de estímulos programados en este Porcentaje 100%
rendimiento. deportistas deportistas destacados Deporte y la Cultura Física
rubro) * 100
destacados
Ser anfitriones de
(Número de eventos deportivos nacionales o federados
sede de 10 eventos Porcentaje de eventos deportivos
I.2.S. Ser anfitriones de eventos deportivos realizados como anfitriones de sede / Número de eventos Instituto Municipal del
selectivos o nacionales o federados como anfitriones de Porcentaje 100%
nacionales y federados. deportivos nacionales o federados programados como Deporte y la Cultura Física
federados sede
anfitriones de sede) * 100
relevantes
Realización de 9 (Número de eventos artísticos y culturales realizados/

I.2.T. Generar eventos que permitan la expresión Porcentaje de eventos que permiten la Instituto Municipal de la
eventos artistícos Número de eventos culturales y artísticos programados) Porcentaje 100%
cultural. expresión cultural Juventud
y culturales * 100
Realización de 105
eventos (Número de eventos recreativos de participación
I.2.U. Generar eventos que permitan las Porcentaje de eventos que permiten las Instituto Municipal de la
recreativos de ciudadana realizados/ Número de eventos recreawtivos Porcentaje 100%
actividades recreativas juveniles. actividades recreativas juveniles Juventud
participación de participación ciudadana programados) * 100
ciudadana
(Número de programas de apoyos estudiantiles

I.2.V. Ampliar los programas de apoyos Porcentaje de programas de apoyos
implementados en las diferentes localidades del Dirección de Desarrollo
estudiantiles en las diferentes localidades del 57 programas estudiantiles implementados en las Porcentaje 100%
municipio / Número de programas proyectados en este Rural
municipio. diferentes localidades del municipio
rubro) * 100
Porcentaje de acciones para fomentar el (Número de acciones para fomentar el deporte
I.2.W. Fomentar la práctica del deporte en las Dirección de Desarrollo
9 acciones deporte en las diferentes localidades del ejecutadas en las diferentes localidades del municipio / Porcentaje 100%
diferentes localidades del municipio. Rural
municipio Número de acciones programadas en este rubro) * 100
I.2.X. Implementar acciones para generar proyectos (Número de proyectos realizados en las comunidades
Porcentaje de proyectos realizados en las Dirección de Desarrollo
en las comunidades indígenas y rurales acorde a sus 17 proyectos indígenas y rurales / Número de proyectos programados Porcentaje 100%
comunidades indígenas y rurales Rural
manifestaciones culturales y artesanales. en las comunidades indígenas y rurales) * 100
30
Estrategia I.3. Fomento a la inclusión social en términos de diversidad sexual mediante la sensibilización a la sociedad
Meta 2024: Incrementan las actividades y mecanismos implementados para la inclusión social y la sensibilización en temas de diversidad sexual con respecto a los implementados al trienio anterior
Indicador estratégico: Proporción entre actividades y mecanismos implementados para la inclusión social y la sensibilización en temas de diversidad sexual y los implementados en el trienio anterior
Método de cálculo: Actividades y mecanismos implementados para la inclusión social y la sensibilización en temas de diversidad sexual / Actividades y mecanismos implementados en este rubro en el trienio
anterior
Responsables:
Porcentaje de habitantes atendidos por
(Número de habitantes atendidos por programas de
I.3.A. Sensibilizar a la sociedad en general sobre el programas de sensibilización sobre el Dirección de diversidad
2,640 habitantes sensibilización / Número de habitantes proyectados Porcentaje 100%
respeto a la identidad y preferencias sexuales. respeto a la identidasd y preferencias sexual
para ser atendidos en este rubro) * 100
sexuales
(Número de habitantes alcanzados por actividades de
Porcentaje de habitantes alcanzados por
I.3.B. Difundir los Derechos Humanos en materia de difusión de los Derechos Humanos en materia de Dirección de diversidad
2,640 habitantes actividades de difusión de los Derechos Porcentaje 100%
diversidad sexual. diversidad sexual / Número de habitantes proyectados sexual
Humanos en materia de diversidad sexual
para ser alcanzados en este rubro) * 100
(Número de habitantes atendidos psicológicamente /
I.3.C. Brindar atención psicológica a la comunidad Porcentaje de habitantes atendidos Dirección de diversidad
1,630 habitantes Número de habitantes proyectados para ser atendidos Porcentaje 100%
LGBTTTIQ+. psicológicamente sexual
en este rubro) * 100
(Número de habitantes atendidos con asesoría jurídica /
I.3.D. Otorgar asesoría jurídica a la comunidad Porcentaje de habitantes atendidos con Dirección de diversidad
1,630 habitantes Número de habitantes proyectados para ser atendidos Porcentaje 100%
LGBTTTIQ+. asesoría jurídica sexual
I.3.E. Promover la vinculación empresarial con (Número de habitantes atendidos con vinculación
Porcentaje de habitantes atendidos con Dirección de diversidad
instituciones incluyentes a la comunidad 1,630 habitantes empresarial / Número de habitantes proyectados para Porcentaje 100%
vinculación empresarial sexual
LGBTTTIQ+. ser atendidos en este rubro) * 100
(Número de habitantes atendidos con acompañamiento,

Porcentaje de habitantes atendidos con
I.3.F. Dar acompañamiento, asesoría y gestión con asesoría y gestión con el sector salud / Número de Dirección de diversidad
1,630 habitantes acompañamiento, asesoría y gestión con el Porcentaje 100%
el sector salud. habitantes proyectados para ser atendidos en este sexual
sector salud
rubro) * 100
Estrategia I.4. Conservación, mejoramiento y ampliación de la infraestructura cultural

Meta 2024: Incrementa el número de espacios culturales funcionales por cada 100,000 habitantes
Indicador estratégico: Espacios culturales funcionales por cada 100,000 habitantes
Método de cálculo: (Espacios culturales funcionales / Población total) * 100,000 habitantes
Unidad de medida: Espacios culturales funcionales por cada 100,000 habitantes
Valor de cumplimiento: Incrementa con respecto al valor del año base
Responsables:
I.4.A. Fomentar la visita a espacios como el Museo Incrementan las

Proporción entre visitas recibidas en Número de visitas recibidas en espacios adecuados /
local y la Casa del artesano mediante su adecuación visitas con Secretaría de Turismo y
espacios adecuados y las visitas recibidas Número de visitas recibidas en espacios adecuados el (Adimensional) Mayor que 1
y realización actividades que fortalezcan la cultura y respecto a cada Cultura
el año anterior año anterior
el turismo en el municipio. año anterior
16 espacios
I.4.B. Implementar actividades para gestionar de (Número de espacios culturales rehabilitados y con
culturales
manera eficiente la rehabilitación y mantenimiento Porcentaje de espacios culturales mantenimiento / Número de espacios culturales Secretaría de Turismo y
rehabilitados y Porcentaje 100%
del patrimonio cultural a través de dependencias rehabilitados y con mantenimiento programados para su rehabilitación y mantenimiento) * Cultura
con
gubernamentales. 100
mantenimiento
I.4.C. Crear un reglamento para el uso adecuado del 1 reglamento Existencia de un reglamento aprobado para Verificación de la existencia de un reglamento aprobado Reglamento Existe 1 reglamento Secretaría de Turismo y
edificio histórico. aprobado el uso adecuado del edificio histórico para el uso adecuado del edificio histórico aprobado aprobado Cultura
Estrategia I.5. Promoción y garantía del acceso de las mujeres al ejercicio pleno de sus derechos y oportunidades
Meta 2024: Incrementa el porcentaje de mujeres con trabajo
Indicador estratégico: Porcentaje de mujeres en edad laboral (15 años y más) ocupadas con respecto al total de mujeres de esta edad
Método de cálculo: (Número de mujeres de 15 años y más ocupadas / Número de mujeres de 15 años y más) * 100
Valor de cumplimiento: Incrementa con respecto al valor del periodo base
Responsables:
I.5.A. Fortalecer los servicios de atención mediante (Número de mujeres capacitadas en perspectiva de
Porcentaje de mujeres capacitadas en Instituto Municipal de la
la capacitación del personal en perspectiva de 800 mujeres género / Número de mujeres programadas para ser Porcentaje 100%
perspectiva de género Mujer
género. capacitadas en perspectiva de género) * 100
1 programa
I.5.B. Implementar acciones que promuevan la
municipal de Existe y se implementa un programa Verificación de la existencia e implementación de un Existe y se implementa un Instituto Municipal de la
convivencia y el desarrollo social con perspectiva de Programa
perspectiva de municipal de perspectiva de género programa municipal de perspectiva de género programa Mujer
género.
género
Incrementa el Ingreso promedio por hora trabajada de las Consulta del ingreso promedio por hora trabajada de las Instituto Municipal de la
I.5.C. Desarrollar acciones que promuevan la
ingreso promedio mujeres ocupadas de 15 años y más. mujeres ocupadas de 15 años y más a través de la Pesos Incrementa Mujer / Secretaría de
inclusión y dignificación laboral de las mujeres.
de las mujeres Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del INEGI Fomento Económico

31
EJE II: TRANSFORMACIÓN ECONÓMICA
Objetivo: Incrementar el grado de desarrollo del municipio mediante acciones orientadas al desarrollo de una economía socialmente responsable y solidaria, destinada a mejorar el
ingreso de mujeres y hombres de las zonas rural y urbana; a generar oportunidades de empleo de calidad para todas y todos, a crear un entorno competitivo, a aproximar a todos
los integrantes de la sociedad a los adelantos tecnológicos, a atraer negocios e inversiones y a desarrollar la vocación turística de Uruapan.
Estrategia II.1. Fortalecimiento e impulso a la economía social y solidaria

Meta 2024: 16 cooperativas consolidadas
Indicador estratégico: Cooperativas conformadas que ya fueron sujetas de crédito y que cuentan con al menos un año de operación
Método de cálculo: Número de cooperativas conformadas que ya fueron sujetas de crédito y que cuentan con al menos un año de operación
Unidad de medida: Cooperativa consolidada
Responsables:
(Número de cooperativas conformadas / Número de Secretaría de Fomento
II.1.A. Crear cooperativas. 20 cooperativas Porcentaje de cooperativas conformadas Porcentaje 100%
cooperativas proyectados) * 100 Económico
100 (Número de artesanos capacitados / Número de Secretaría de Fomento
II.1.B. Brindar capacitaciones a los artesanos. Porcentaje de artesanos capacitados Porcentaje 100%
capacitaciones artesanos proyectados para ser capacitados) * 100 Económico
II.2.C. Implementar el Programa de Tandas del (Número de personas beneficiadas / Número de personas Secretaría de Fomento
250 beneficiarios Porcentaje de personas beneficiadas Porcentaje 100%
bienestar. proyectadas para ser beneficiadas) * 100 Económico
II.2.D. Gestionar créditos de programas federales y (Número de créditos otorgados / Número de créditos Secretaría de Fomento
100 créditos Porcentaje de creditos otorgados Porcentaje 100%
estatales. proyectados para otorgar) * 100 Económico
Llevar a cabo
II.2.E. Instalar y poner en marcha el Concejo Porcentaje de sesiones del Concejo (Número de sesiones realizadas / Número de sesiones Secretaría de Fomento
todas las sesiones Porcentaje 100%
consultivo de fomento económico. consultivo programadas) * 100 Económico
programadas
Estrategia II.2. Fortalecimiento e impulso a la competitividad de las MIPYMES

Meta 2024: Incrementan la población empleada en MIPYMES
Indicador estratégico: Número de empleados promedio por MIPYME
Método de cálculo: Población ocupada en MIPYMES / Número de MIPYMES
Unidad de medida: Empleados promedio por MIPYME
Responsables:
II.2.A. Implementar el Programa de capacitación a la (Número de capacitaciones otorgadas / Número de Secretaría de Fomento
15 capacitaciones Porcentaje de capacitaciones otorgadas Porcentaje 100%
medida. capacitaciones proyectadas ) * 100 Económico
II.2.B. Facilitar y dar acompañamiento a las
Porcentaje de estudios de factibilidad (Número de estudios de factibilidad realizados / Número Secretaría de Fomento
MIPYMES para la inserción en programas de apoyo 100 estudios Porcentaje 100%
realizados de estudios de factibilidad proyectados) * 100 Económico
e impulso para su competitividad .
II.2.C. Implementar un programa de incentivos 1 programa Existencia de un programa de incentivos Verificación de la existencia de de un programa de Secretaría de Fomento
Programa Existe 1 programa
fiscales. implementado fiscales incentivos fiscales Económico
Estrategia II.3. Promoción económica, cultural y turística del municipio

Meta 2024: Incremento de la competitividad del sector turístico
Indicador estratégico: Valor Agregado Censal Bruto (VACB) del sector turístico
Método de cálculo: Consulta del VACB del sector turístico a través de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del INEGI
Unidad de medida: Millones de pesos
Responsables:
II.3.A. Instalar y operar módulos de información (Número de módulos instalados operando / Número de
4 módulos Porcentaje de módulos instalados operando Porcentaje 100% Dirección de Turismo
turistica. módulos proyectados) * 100
III.3.B. Implentar un programa de promoción y Existencia de un programa de promoción y Verificación de la existencia de un programa de
1 programa Programa Existe 1 programa Dirección de Turismo
posicionamiento del municipio. posicionamiento del municipio promoción y posicionamiento del municipio
Incremento en la [ (Número de visitantes / Número de visitantes en el
II.3.C. Impulsar rutas y atractivos turísticos del derrama Índice de nuevas visitas y cambios en la periodo base) + (Derrama en alojamiento y alimentación
(Adimensional) Mayor que 1 Dirección de Turismo
municipio. económica derrama económica / Derrama en alojamiento y alimentación en el periodo
turística base) ] / 2
II.3.D. Brindar capacitación a los guías y otros Número de capacitaciones brindadas a (Número de capacitaciones realizadas / Número de
10 capacitaciones Porcentaje 100% Dirección de Turismo
actores turísticos. actores turísticos capacitaciones proyectadas) * 100
Incrementan el
[ (Número de visitantes / Número de visitantes en el
II.3.E. Realizar actividades para el desarrollo y número de
Índice de nuevas visitas y cambios en la periodo base) + (Derrama en alojamiento y alimentación Secretaría de Fomento
promoción del Tianguis Artesanal "Domingo de visitantes y la (Adimensional) Mayor que 1
derrama económica / Derrama en alojamiento y alimentación en el periodo Económico
Ramos". derrama
base) ] / 2
económica
Incrementan el
número de
II.3.F. Realizar el Festival del aguacate y en este Índice de nuevas visitas y cambios en la periodo base) + (Derrama en alojamiento y alimentación Secretaría de Fomento
visitantes y la (Adimensional) Mayor que 1
marco llevar a cabo el reto Guiness del guacamole. derrama económica / Derrama en alojamiento y alimentación en el periodo Económico
derrama
base) ] / 2
económica
Incrementan el
número de
II.3.G. Realizar los festivales gastrocervecero, de la Índice de nuevas visitas y cambios en la periodo base) + (Derrama en alojamiento y alimentación Secretaría de Fomento
charanda y del atole purépecha. derrama económica / Derrama en alojamiento y alimentación en el periodo Económico
derrama
base) ] / 2
económica
Incrementan el
número de
Índice de nuevas visitas y cambios en la periodo base) + (Derrama en alojamiento y alimentación Secretaría de Fomento
III.3.H. Realizar la Feria regional de emprendores. visitantes y la (Adimensional) Mayor que 1
derrama económica / Derrama en alojamiento y alimentación en el periodo Económico
derrama
base) ] / 2
económica
Incrementan el
III.3.I. Realizar en conjunto con los artesanos los [ (Número de visitantes / Número de visitantes en el
número de
preparativos y llevar a cabo el reto Guiness del Índice de nuevas visitas y cambios en la periodo base) + (Derrama en alojamiento y alimentación Secretaría de Fomento
plato de maque en el marco del Tianguis Artesanal derrama económica / Derrama en alojamiento y alimentación en el periodo Económico
derrama
"Domingo de Ramos" 2024. base) ] / 2
económica

32
Estrategia II.4. Innovación y profesionalización productiva local y regional

Meta 2024: Incrementa el nivel de instrucción de la población ocupada
Indicador estratégico: Porcentaje de la población ocupada con nivel de instrucción medio superior y superior
Método de cálculo: (Número de personas ocupadas con nivel de instrucción medio superior y superior / Número de personas ocupadas) * 100
Responsables:
II.4.1. Brindar capacitacion a los diversos sectores (Número de capacitaciones realizadas / Número de Secretaría de Fomento
25 capacitaciones Porcentaje de capacitaciones realizadas Porcentaje 100%
productivos de Uruapan. capacitaciones proyectadas) * 100 Económico
II.4.B. Dar acompañamiento a nuevos 100 (Número de emprendedores atendidos / Número de Secretaría de Fomento
Porcentaje de emprendedores atendidos Porcentaje 100%
emprendedores en la región. emprendedores emprendedores proyectados a atender) * 100 Económico
Incrementa el
número de Número de trámites y procedimientos vía digital /
II.4.C. Desarrollar y ofrecer trámites y Proporción de trámites y procedimientos vía Secretaría de Fomento
trámites y Número de trámites y procedimientos vía digital en el (Adimensional) Mayor que 1
procedimientos vía digital. digital Económico
procedimientos vía periodo base
digital
Existencia de un informe de avances y Verificación de la existencia de un informe de avances y
II.4.D. Dar seguimiento al Programa del nodo de Secretaría de Fomento
1 informe acciones realizadas en el Programa del acciones realizadas en el Programa del nodo de Informe Existe 1 informe
innovación en el municipio de Uruapan. Económico
nodo de innovación innovación
II.4.E. Implementar un programa de productividad y Existencia de un programa de productividad Verificación de la existencia de un programa de Secretaría de Fomento
1 programa Programa Existe 1 programa
profesionalización a empresas. y profesionalización a empresas productividad y profesionalización a empresas Económico
Estrategia II.5. Fomento de actividades productivas sustentables

Meta 2024: Incrementan las actividades productivas sustentables
Indicador estratégico:
Método de cálculo:
Unidad de medida:
Responsables:
(Número de ferias y/o exposiciones de productos
II.5.A. Realizar ferias y exposiciones de productos 10 ferias y/o Porcentaje de ferias y/o exposiciones de sutentables realizadas / Número de ferias y/o Secretaría de Fomento
Porcentaje 100%
sustentables. exposiciones productos sustentables realizadas exposiciones de productos sutentables proyectadas) * Económico
100
34 acciones para
II.5.B. Impulsar de manera conjunta con las distintas
el desarrollo Porcentaje de acciones realizadas para el (Número de acciones realizadas para el desarrollo
instancias gubernamentales y municipales Secretaría de Fomento
agropecuario, desarrollo agropecuario, piscicola y agropecuario, piscicola y agroalimentario / Número de Porcentaje 100%
programas para contribuir al desarrollo Económico
piscícola y agroalimentario acciones proyectadas en este rubro) * 100
agropecuario, piscícola y agroalimentario.
agroalimentario
12 acciones para
(Número de acciones realizadas para impulsar la
impulsar la Porcentaje de acciones realizadas para Secretaría de Fomento
II.5.C. Impulsar la agricultura orgánica . agricultura orgánica / Número de acciones proyectadas Porcentaje 100%
agricultura impulsar la agricultura orgánica Económico
orgánica
Estrategia II.6. Impulso al emprendimiento

Meta 2024: Incremento de los emprendimientos económicos
Indicador estratégico: Porcentaje de unidades económicas con 5 o menos empleados con respecto a las existentes en el periodo base
Método de cálculo: (Número de unidades económicas con 5 o menos empleados / Número de unidades económicas con 5 o menos empleados en el periodo base) * 100
Responsables:
Acciones Indicador específico Método de cálculo Unidad de medida Meta 2024 Responsables
II.6.A. Implementar un programa de fomento al

autoempleo por medio de talleres orientados a (Número de talleres de fomento al autoempleo en grupos
Porcentaje de talleres de fomento al Secretaría de Fomento
grupos vulnerables, tales como, mujeres víctimas 15 talleres vulnerables realizados / Número de talleres proyectados Porcentaje 100%
autoempleo en grupos vulnerables Económico
de violencia, habitantes en condiciones de en este rubro) * 100
marginación, tanto rural como urbana.
Existe 1 incubadora de
II.6.B. Crear y operar de la incubadora de jóvenes 1 incubadora Existencia de una incubadora de jóvenes Verificación de la existencia de una incubadora de Instituto Municipal de la
Incubadora jóvenes emprendedores
emprendedores. operando emprendedores operando. jóvenes emprendedores operando. Juventud
operando

33
EJE III: TRANSFORMACIÓN AMBIENTAL Y TERRITORIAL

Objetivo: Contribuir al desarrollo del municipio mediante la construcción de políticas públicas de largo aliento, que regulen el crecimiento urbano ármonico, con base en criterios
de sustentabilidad, resiliencia, protección a áreas naturales y mejoramiento del entorno.
Estrategia III.1. Conservación y protección del patrimonio natural

Meta 2024: Incrementa la superficie municipal bajo algún decreto de protección ambiental y/o ecológica
Indicador estratégico: Proporción de superficie municipal bajo algún decreto de protección ambiental y/o ecológica con respecto al periodo base
Método de cálculo: Superficie del municipio de Uruapan bajo algún decreto de protección ambiental y/o ecológica / Superficie del municipio de Uruapan bajo algún decreto de protección ambiental y/o ecológica
en el periodo base
Responsables:
III.1.A. Actualizar el Programa de Conservación y Existencia de un Programa de Conservación Verificación de la existencia de un Programa de
1 programa Existe 1 programa Parque Nacional Barranca
Manejo del Parque Nacional Barranca del y Manejo del Parque Nacional Barranca del Conservación y Manejo del Parque Nacional Barranca Programa
actualizado actualizado del Cupatitzio
Cupatitzio. Cupatitzio actualizado del Cupatitzio actualizado
III.1.B. Actualizar y operar un Programa de Manejo

Integrado del Fuego para la prevención y combate 1 programa
Existencia de un Programa de Manejo Verificación de la existencia de un Programa de Manejo Existe 1 programa Parque Nacional Barranca
de incendios forestales en el municipio incluyendo actualizado y Programa
Integrado del Fuego operando Integrado del Fuego operando actualizado y operando del Cupatitzio / SEDUMA
una estrategia específica para el área de montaña operando
del Parque Nacional.
III.1.C. Implementar una estrategia de monitoreo y Existencia de una estrategia implementada Verficación de la existencia de una estrategia
1 estrategia Existe 1 estrategia Parque Nacional Barranca
atención a la presencia de plagas forestales en el para el monitoreo y atención de plagas implementada para el monitoreo y atención de plagas Estrategia
implementada implementada del Cupatitzio
área de montaña del Parque Nacional. forestales forestales
III.1.D. Implementar una estretegia de vigilancia Existencia de una estrategia implementada Verficación de la existencia de una estrategia
1 estrategia Existe 1 estrategia Parque Nacional Barranca
permanente para la prevención de ilícitos de vigilancia permanente para la implementada de vigilancia permanente para la Estrategia
implementada implementada del Cupatitzio
ambientales. prevención de ilícitos ambientales prevención de ilícitos ambientales
(Número de viveros operando para el cultivo y

III.1.E. Operar los viveros e invernadero para el 2 viveros Porcentaje de viveros operando para el Parque Nacional Barranca
recuperación de especies nativas / Números de viveros Porcentaje 100%
cultivo y recuperación de especies nativas. operando cultivo y recuperación de especies nativas del Cupatitzio
proyectados para este rubro) * 100
III.1 .F. Regularizar las actividades comerciales
41 comerciantes Porcentaje de comerciantes regularizados (Número de comerciantes regularizados / Números de Parque Nacional Barranca
dentro del Parque Nacional para reducir su impacto Porcentaje 100%
regularizados para reducir su impacto en el ambiente comerciantes proyectados para regularizar) * 100 del Cupatitzio
en el ambiente.
III.1.G. Obtener el certificado orgánico de la huerta Existencia de un certificado orgánico de la Verificación de la existencia de un certificado orgánico Parque Nacional Barranca
1 certificado Certificado Existe 1 certificado
de aguacate. huerta de aguacate de la huerta de aguacate del Cupatitzio
(Número de obras de infraestructura dela granja
III.1.H. Mejorar la infraestructura de la granja Porcentaje de obras de infraestructura de la Parque Nacional Barranca
2 obras nuevas trutícola construidas / Número de obras de Porcentaje 100%
trutícola con obras que reduzcan su impacto granja trutícola construidas del Cupatitzio
infraestructura proyectadas para este rubro) * 100
100% de los
III.1.I. Reducir la generación de residuos sólidos
residuos Porcentaje de residuos orgánicos (Cantidad de residuos orgánicos compostados / Parque Nacional Barranca
urbanos mediante el compostaje de los residuos Porcentaje 100%
orgánicos compostados Cantidad de residuos orgánicos generados) * 100 del Cupatitzio
orgánicos.
compostados
100 % de las ANP
con programas de
III.1.J. Impulsar los Concejos Administrativos y la (Número de ANP con programas de manejo autorizados y
manejo Porcentaje de ANP con programas de
formulación de programas de manejo de las Áreas Concejos autorizados / Número de ANP en el municipio) * Porcentaje 100% SEDUMA
autorizados y manejo autorizados y Concejos operando
Naturales Protegidas (ANP) en el municipio. 100
Concejos
operando
(Número de actividades de difusión y divulgación
III.1.K. Realizar actividades de difusión y divulgación Porcentaje de actividades de difusión y
50 actividades ambiental realizadas / Número de actividades Porcentaje 100% SEDUMA
ambiental. divulgación ambiental realizadas
programadas en este rubro) * 100
III.1.L. Establecer canales de comunicación efectivos
Existencia de un Programa de atención Verificación de la existencia de un Programa de atención
con las dependencias, de manera que se atienda
1 programa oportuna a problemas de invasión o daños oportuna a problemas de invasión o daños en cauces y Programa Existe 1 programa SEDUMA / CAPASU
oportunamente problemas de invasión o daños en
en cauces y áreas naturales áreas naturales
cauces o áreas naturales.
III.1.M. Realizar gestiones necesarias con el fin de (Número de gestiones realizadas / Número de gestiones
6 Porcentaje de gestiones realizadas Porcentaje 100% CAPASU
contar con el invernadero y un molino para ramas. programadas) * 100
Porcentaje de sistemas de riego (Número de sistemas de riego automatizado instalados

III.1.N. Instalar sistemas de riego automatizado en
10 automatizado instalados en camellones de en camellones de la ciudad / Número de sistemas de Porcentaje 100% CAPASU
camellones de la ciudad.
la ciudad riego automatizado proyectados para instalación) * 100
III.1.O. Analizar y rediseñar el sistema de rutas de

(Número de rutas de recolección analizadas y
recolección tomando en consideración los Porcentaje de rutas de recolección Secretaría de Servicios
38 rutas rediseñadas / Número de rutas de recolección que Porcentaje 100%
diferentes tipos de generadores de residuos en el analizadas y rediseñadas Públicos
requieren análisis y rediseño) * 100
municipio.
2 veces por Porcentaje de cobertura periódica de { [ ( Sumatoria total del número de recolecciones
III.1.P. Brindar un servicio periódico de recolección Secretaría de Servicios
semana por recolección de residuos sólidos urbanos realizadas semanalente por colonia al año / Número de Porcentaje 100%
de residuos sólidos urbanos. Públicos
colonia dos veces por semana por colonia colonias) / 2 ] / 52 semanas} * 100
III.1.Q. Formular el Programa Municipal para la Existencia de un Programa Municipal para Verificación de la existencia de un Programa Municipal
Secretaría de Servicios
Prevención y Gestión Integral de los Residuos 1 programa la Prevención y Gestión Integral de los para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Programa Existe 1 programa
Públicos
Urbanos Residuos Urbanos Urbanos
Estrategia III.2. Sensibilización ambiental y fomento de la conciencia ecológica

Meta 2024: Desarrollar 30 actividades de impacto a lo largo del municipio encaminadas a la sensibilización ambiental y el fomento de la conciencia ecológica
Indicador estratégico: Porcentaje de actividades realizadas para la concientización, protección, mejora y educación ambiental con respecto a las programadas en este rubro
Método de cálculo: (Número de actividades para la concientización, protección, mejora y educación ambiental / Número de actividades programadas para este rubro) * 100
Responsables:
III.2.A. Concientizar en temas ambientales a los Existencia de un programa municipal de Verificación de la existencia de un programa municipal
1 programa Programa Existe 1 programa SEDUMA
habitantes de la zona urbana y rural. concientización ambiental de concientización ambiental
(Número de actividades realizadas para la protección y

III.2.B. Actividades para la protección y mejora Porcentaje de actividades realizadas para
12 actividades mejora ambiental / Número de actividades programadas Porcentaje 100% SEDUMA
ambiental. la protección y mejora ambiental
III.2.C. Realizar una campaña de educación 100 % de las Porcentaje de los planteles educativos (Número de planteles educativos atendidos con la
ambiental en todas las escuelas de nivel básico y instituciones atendidos con la campaña de educación campaña de educación ambiental / Número de planteles Porcentaje 100% SEDUMA
medio superior del municipio. educativas ambiental educativos en el municipio) * 100

34
Estrategia III.3. Conservación y ampliación del patrimonio natural municipal bajo criterios de sustentabilidad
Meta 2024: Incrementa el número de áreas naturales y espacios públicos ecológicamente funcionales
Indicador estratégico: Proporción de áreas naturales y espacios públicos ecológicamente funcionales con respecto al periodo base
Método de cálculo: Número de áreas naturales y espacios públicos ecológicamente funcionales / Número de áreas naturales y espacios públicos ecológicamente funcionales en el periodo base
Responsables:
III.3.A. Implementar un plan de rescate de la rivera Existencia de la obra para el rescate de la Verirficación de la existencia de la obra para el rescate
del río Cupatitzio en el tramo de las calles Jesús Obra concluída rivera del río Cupatitzio en el tramo de las de la rivera del río Cupatitzio en el tramo de las calles Obra concluída Existe 1 obra concluída CAPASU / Obras públicas
García hasta Cupatitzio. calles Jesús García hasta Cupatitzio Jesús García hasta Cupatitzio
III.3.B. Conseguir la transferencia plena del Parque Transferencia del Programa de

Existencia de un programa de manejo Verificación de la existencia de un programa de manejo Existe un programa del Sindicatura / Consejería
Urbano Ecológio de Uruapan al municipio y Parque y programa manejo del Parque
integral para el Parque Urbano Ecológico de integral para el Parque Urbano Ecológico de Uruapan ya Parque ya transferido al Jurídica / SEDUMA /
desarrollar un programa de manejo integral para el de manejo ya transferido al
Uruapan ya transferido al municipio transferido al municipio municipio Coordinación de Asesores
lugar. elaborado municipio
Estrategia III.4. Recuperación de cuerpos y flujos de agua, barrancas y escurrimientos naturales

Meta 2024: Los valores del calidad del agua mejoran
Indicador estratégico: Índice de calidad del agua
Método de cálculo: Consulta de los valores reportados por instituciones competentes tales como CAPASU o la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)
Unidad de medida: Semáforo Verde, Amarillo o Rojo
Valor de cumplimiento: Diferente a Rojo
Responsables:
Incrementar a 80%
III.4.A. Poner en marcha la planta de tratamiento
el volumen de las Porcentaje del volumen de aguas residuales (Volumen de aguas residuales tratadas / Volumen de
de aguas residuales "San Antonio" y modenizar la Porcentaje 80% CAPASU
aguas residuales tratadas aguas residuales generadas) * 100%
planta "Santa Bárbara"
tratadas
14 kilómetros de
ríos, barrancas, (Número de kilómetros de ríos, barrancas, canales y
Porcentaje de kilómetros de ríos, barrancas,
III.4.B. Ejecutar programas de limpieza y desazolve canales y bóvedas bóvedas con actividades de limpieza y desazolve /
canales y bóvedas con actividades de Porcentaje 100% CAPASU/SEDUMA
de ríos, barrancas, canales y bóvedas con actividades de Número de kilómetros proyectados para actividades en
limpieza y desazolve
limpieza y este rubro) * 100
desazolve
Estrategia III.5. Mantenimiento y ampliación de la red de suministro de agua potable

Meta 2024: Se alcanza un 100% en la cobertura de abastecimiento de agua potable
Indicador estratégico: Cobertura de agua potable
Método de cálculo: [ (Número total de tomas de agua registradas * Número de habitantes por vivienda) / Población total ] * 100
Responsables:
Existencia de un programa municipal Verificación de la existencia de un programa municipal
III.5.A. Dar mantenimiento a la red de
1 programa matenimiento a la red de abastecimiento de matenimiento a la red de abastecimiento de agua Programa Existe 1 programa CAPASU
abastecimiento de agua potable.
agua potable potable
III.5.B. Incrementar la periodicidad del Número de tomas de agua registradas que reciben agua
Proporción de tomas de agua registradas
abastecimiento de agua potable en tomas Incrementa diariamente / Número de tomas de agua registradas que (Adimensional) Mayor que 1 CAPASU
que reciben agua diariamente
registradas recibían agua diariamente en el año anterior
Estrategia III.6. Actualización del catálogo de instrumentos de planeación y toma de decisiones sobre el desarrollo del municipio
Meta 2024: Se formulan el 100% de los instrumentos requeridos y/o que necesitan actualización
Indicador estratégico: Porcentaje de instrumentos nuevos y/o actualizados con respecto a los requeridos y/o que necesitan actualización
Método de cálculo: (Número de instrumentos nuevos y/o actualizados / Número de instrumentos requeridos y/o que necesitan actualización) * 100
Responsables:
III.6.A. Actualizar el Programa Municipal de 1 programa Existencia de un Programa Municipal de Verificación de la existencia de un Programa Municipal Existe 1 programa
Programa IMPLAN / SEDUMA
Desarrollo Urbano actualizado Desarrollo Urbano actualizado de Desarrollo Urbano actualizado
Secretaría de Obras
III.6.B. Elaborar el Programa Integral de Movilidad 1 programa Existencia de un Programa Integral de Verificación de la existencia de un Programa Integral de
Programa Existe 1 programa Públicas y Movilidad /
Urbana Sustentable elaborado Movilidad Urbana Sustentable Movilidad Urbana Sustentable
IMPLAN
1 programa Verificación de la existencia de un Plan de Acción
III.6.C. Elaborar el Plan de Acción Climática Existencia de un Plan de Acción Climática Programa Existe 1 programa IMPLAN / SEDUMA
elaborado Climática
III.6.D. Actualizar el Programa de Ordenamiento 1 programa Existencia de un Programa de Ordenamiento Verificar la existencia de un Programa de Ordenamiento Existe 1 programa
Programa IMPLAN / SEDUMA
Ecológico Local del Municipio actualizado Ecológico Local del Municipio actualizado Ecológico Local del Municipio actualizado actualizado
III.6.E. Registrar eventos para la actualización del 1 programa Existencia de un Atlas de Riesgos y Peligros Verificación de la existencia de un Atlas de Riesgos y Existe 1 programa Protección Civil / CAPASU
Programa
Atlas de Riesgos y Peligros actualizado actualizado Peligros actualizado actualizado / SEDUMA / IMPLAN

35
Estrategia III.7. Recuperación de espacios públicos y equipamientos municipales

Meta 2024: Incrementan los espacios públicos funcionales y adecuados
Indicador estratégico: Porcentaje de espacios públicos funcionales con respecto a los existentes
Método de cálculo: (Número de espacios públicos funcionales y adecuados / Número de espacios públicos existentes en el periodo base) * 100
Responsables:
SEDUMA / Secretaría de
III.7.A. Dar mantenimiento y habilitar espacios Incrementar Proporción entre los espacios habilitados y Número de espacios habilitados y en buen estado /
Servicios Públicos /
públicos y recreativos incluyentes, accesibles y en espacios en buen en buen estado y los espacios con estas Número de espacios habilitados y en buen estado en el (Adimensional) Mayor que 1
Secretaría de Obras
buen estado. estado condiciones en el año anterior año anterior
Públicas
Proporción entre los espacios educativos
Incrementar y Número de espacios educativos nuevos y/o mejorados /
nuevos y/o mejorados y los espacios Secretaría de Obras
III.7.B. Mejorar y crear nuevos espacios educativos. mejorar espacios Número de espacios educativos en buen estado en el año (Adimensional) Mayor que 1
educativos en buen estado en el año Públicas
educactivos anterior
anterior
1 teatro Existe 1 teatro incluyente Secretaría de Obras
III.7.C. Construir un teatro incluyente y accesible. Existencia de un teatro construido. Verificación de la existencia de un teatro construido. Teatro
construido y accesible Públicas
1 centro de Centro de
III.7.D. Construir un centro de rehabilitación Existencia de un centro de rehabilitación Verificación de la existencia de un centro de Existe 1 centro de Secretaría de Obras
rehabilitación rehabilitación
infantil. infantil. rehabilitación infantil. rehabilitación infantil Públicas
infantil construido infantil
III.7.E. Implementar un programa de mejoramiento Existencia de un programa de mejoramiento Verificación de la existencia de un programa de
1 programa Existe 1 programa Servicios Públicos / Obras
de la infraestructrura de los mercados públicos de la infraestructura de los mercados mejoramiento de la infraestructura de los mercados Programa
implementado implementado Públicas
municipales existentes. municipales implementado municipales implementado
III.7.E. Implementar un programa de mejoramiento Existencia de un programa de mejoramiento Verificación de la existencia de un programa de
1 programa Existe 1 programa Servicios Públicos / Obras
de la infraestructrura de los panteones y de la infraestructrura de los panteones y mejoramiento de la infraestructrura de los panteones y Programa
implementado implementado Públicas
crematorio municipales. crematorio municipales implementado crematorio municipales implementado
III.7.F. Ejercer acciones legales para recuperar la

posesión de inmuebles propiedad del Municipio, de 1 programa Existencia de un programa para recuperar el Verificación de la existencia de un programa para Existe 1 programa Sindicatura / Consejería
Programa
las áreas naturales protegidas y espacios en la vía implementado patrimonio municipal recuperar el patrimonio municipal implementado Jurídica / SEDUMA
pública.
1 programa Verificación de la existencia del programa "Adopta tu Existe 1 programa
III.7.G. Implementar programa "Adopta tu Barrio". Existencia del programa "Adopta tu Barrio" Programa Secretaría de Bienestar
implementado Barrio" implementado
1 programa Verificación de la existencia del programa "Adopta tu Existe 1 programa Secretaría de Servicios
III.7.H. Implementar programa "Adopta tu Parque". Existencia del programa "Adopta tu Parque" Programa
implementado Parque" implementado Públicos
Estrategia III.8. Conservación, mejoramiento y ampliación de la infraestructura vial municipal con criterios de movilidad sostenible
Meta 2024: Incrementa la infraestructura vial municipal en condiciones adecuadas y con criterios de movilidad sostenible
Indicador estratégico: Proporción entre la longitud de la infraestructura vial municipal en condiciones adecuadas y con criterios de movilidad sostenible y la que existía en el periodo base
Método de cálculo: Longitud de la infraestructura vial municipal en condiciones adecuadas y con criterios de movilidad sostenible / Longitud de la infraestructura vial municipal en condiciones adecuadas y con
criterios de movilidad sostenible en el periodo base
Responsables:
3 kilómetros Existencia de un tres nuevos kilómetros de Verificación de la existencia de tres nuevos kilómetros Kilómetros de Existen 3 nuevos Secretaría de Obras
III.8.A. Construir tres kilómetros de ciclovía.
nuevos de ciclovía ciclovía de ciclovía ciclovía kilómetro de ciclovía Públicas
Número de rampas para personas discapacitadas

Proporción entre las rampas para personas
III.8.B. Construir rampas para personas existentes en el municipio / Número de rampas para Secretaría de Obras
Incrementar discapacitadas en el municipio con (Adimensional) Mayor que 1
discapacitadas en vialidades existentes y nuevas. personas discapacitadas existentes en el municipio en el Públicas
respecto a las existentes en el periodo base
periodo base
Porcentaje de luminarias instaladas (Número de luminarias instaladas funcionando en el
III.8.C. Ampliar y mejorar la cobertura del Secretaría de Servicios
Incrementar funcionando con respecto a las instaladas y municipio / Número de luminarias instaladas y Porcentaje Incrementa
alumbrado público. Públicos
requeridas en el municipio requeridas en el municipio) * 100
Proporción de viviendas que se conectaron (Número de viviendas que se conectaron a la red de

III.8.D. Ampliar la cobertura de red de drenaje a
Incrementar a la red de drenaje con relación a las que drenaje / Número que fueron conectadas a la red de (Adimensional) Mayor que 1 CAPASU
zonas sin el servicio.
fueron conectadas en el periodo base drenaje en el periodo base) * 100
Porcentaje entre las viviendas que se

(Longitud construida de colectores pluviales / Longitud
III.8.E. Construir colectores pluviales. Incrementar conectaron a la red de drenaje y las que Porcentaje Incrementa CAPASU
de colectores pluviales en el periodo base) * 100
fueron conectadas en el periodo base
(Longitud de red vial primaria atendida en
III.8.F. Sustituir el señalamientos de tránsito 50% de la red vial Porcentaje de la red vial primaria atendida 50% de la red vial Secretaría de Obras
señalamientos verticales de tránsito / Longitud total de Porcentaje
vertical deteriorado y mal posicionado. primaria en señalamientos verticales de tránsito primaria Públicas
la red vial primaria) * 100
(Longitud de red vial primaria atendida en
III.8.G. Renovar el señalamiento horizontal 50% de la red vial Porcentaje de la red vial primaria atendida 50% de la red vial Secretaría de Obras
señalamientos horizontales de tránsito / Longitud total Porcentaje
deteriorado y mal posicionado. primaria en señalamientos horizontales de tránsito primaria Públicas
de la red vial primaria) * 100
III.8.H. Modernizar el sistema de control de 30% del sistema de Porcentaje de la red vial primaria atendida (Número de controles de semáforos actualizados / 30% del sistema de Secretaría de Obras
Porcentaje
semáforos. semáforos en señalamientos horizontales de tránsito Número total de semáforos) * 100 semáforos Públicas
(Número de corredores peatonales habilitados / Número

III.8.I. Instalar semáforos peatonales con accesorios 3 corredores Porcentaje de corredores peatonales Secretaría de Obras
de corredores peatonales proyectados para este fin) * Porcentaje 100%
sonoros para personas invidentes. peatonales habilitados Públicas
100
Existencia de un programa para la
III.8.J. Implementar un programa para la Verificación de la existencia de un programa para la
1 programa rehabilitación de las vialidades Existe 1 programa Secretaría de Obras
rehabilitación de las vialidades municipales bajo rehabilitación de las vialidades municipales bajo Programa
implementado municipales bajo estándares de calidad implementado Públicas
estándares de calidad. estándares de calidad implementado
implementado
50% de los puntos 50% de los puntos

III.8.K. Habilitar bahías para transporte público y Porcentaje de bahías habilitadas con (Número de bahías habilitadas / Número de puntos Secretaría de Obras
identificados con Porcentaje identificados con
para carga y descarga en zonas estrategicas. relación a las requeridas identificados con necesidad de bahías) * 100 Públicas
dicha necesidad necesidad de bahías
1 corredor
Corredor peatonal Existen 1 nuevo corredor
III.8.L.Instalar senderos con superficie podotáctil a peatonal para Existencia de un corredor peatonal para Verificación de la existencia de un corredor peatonal Secretaría de Obras
para personas peatonal para personas
lo largo de banquetas para personas invidentes. personas personas invidentes para personas invidentes Públicas
invidentes invidentes
invidentes
50% de las (Número de ciclopuertos habilitados en dependencias

III.8.M. Instalar ciclopuertos en oficinas de Porcentaje de ciclopuertos habilitados en 50% de las oficinas de Secretaría de Obras
oficinas de municipales / Número de oficinas de dependencias Porcentaje
dependencias municipales. dependencias municipales dependencias Públicas
dependencias municipales) * 100
III.8.N. Promover la conectividad de ciclopuertos 50% de los

(Número de ciclopuertos conectados / Número de 50% de los ciclopuertos Secretaría de Obras
mediante la habilitación de carriles compartidos ciclopuertos Porcentaje de ciclopuertos conectados Porcentaje
ciclopuertos habilitados) * 100 conectados Públicas
entre transporte motorizado y no motorizado. conectados
50% de los puntos

50% de los puntos (Número de cruces peatonales habilitados / Número de
III.8.O. Habilitar cruces peatonales en zonas con Porcentaje de cruces peatonales habilitados identificados con Secretaría de Obras
identificados con puntos identificados con necesidad de cruces Porcentaje
carencia de este tipo de infraestructura. con relación a los requeridos necesidad de cruces Públicas
dicha necesidad peatonales) * 100
peatonales

36
EJE IV: TRANSFORMACIÓN ADMINISTRATIVA
Objetivo: Inducir el desarrollo del municipio mediante el mejoramiento de la seguridad, tranquilidad y bienestar ciudadanos, valiéndose para ello de acciones de prevención del
delito, administración responsable de los recursos y el patrimonio público, cultura de la transparencia y rendición de cuentas, con apoyo pleno a los derechos humanos.
Estrategia IV.1. Fortalecimiento de la seguridad en el municipio a través del desarrollo de programas preventivos y la coordinación con los diferentes niveles de gobierno
Meta 2024: Disminuye la percepción de inseguridad de los habitantes de la ciudad
Indicador estratégico: Porcentaje de personas de 18 años y más que se sienten inseguros en la ciudad
Método de cálculo: Consulta del indicador en la Encuesta Nacional de Seguridad Urbana del INEGI
Valor de cumplimiento: Disminuye con respecto al periodo base
Responsables:
IV.1.A. Realizar un diagnóstico situacional del
1 diagnóstico Verificación de la existencia de un diagnóstico Diagnóstico Existe 1 diagnóstico Secretaría de Seguridad
entorno social con el fin de proteger y mejorar la Existencia de un diagnóstico situacional
situacional situacional situacional situacional Pública
calidad de vida de la población.
IV.1.B. Coordinar las acciones de contingencia en Existencia de un programa de Verificación de la existencia de un programa de
1 programa de Existe 1 programa de Secretaría de Seguridad
caso de siniestros y desastres con dependencias coordinadición entre dependencias para la coordinadición entre dependencias para la atención a Programa
coordinación coordinación Pública
competentes. atención a siniestros y desastres siniestros y desastres
IV.1.C. Impulsar el desarrollo de programas y

(Número de proyectos de investigación realizados /
proyectos de investigación en materia delictiva y 3 proyectos de Porcentaje de proyectos de investigación Existe 1 programa Secretaría de Seguridad
Número de proyectos de investigación programados) * Porcentaje
de seguridad pública que respondan a las investigación realizados implementado Pública
100
necesidades de la población dentro del municipio.
IV.1.D. Formar cuerpos policiales que se rigen por

Incrementa la Porcentaje de la población de 18 años y
los principios de legalidad, objetividad, eficiencia,
percepció de la más en la ciudad de Uruapan que consideró Consulta del indicador en la Encuesta Nacional de Incremtenta con respecto Secretaría de Seguridad
profesionalismo, honradez y respeto de los Porcentaje
efectividad de la algo y muy efectivo el desempeño de la Seguridad Urbana del INEGI al periodo base Pública
derechos humanos reconocidos en la constitución
policía municipal policía municipal
pólitica de los estados unidos mexicanos.
IV.1.E. Plantear estrategias y acciones para la 1 programa de

Existe 1 programa de
prevención del delito y la proximidad social, prevención del Existencia de un programa de prevención Verificación de la existencia de un programa de Secretaría de Seguridad
Programa prevención del delito y
además de identificar problemáticas sociales delito y del delito y proximidad social prevención del delito y proximidad social Pública
proximidad social
producidas por la inseguridad pública. proximidad social
IV.1.F. Modernizar el sistema eléctrico de

21,415 luminarias Existencia de 21,415 luminarias led Verificación de la existencia de 21,415 luminarias led Existen 21,415 luminarias Secretaría de Servicios
alumbrado público, priorizando las zonas de alta Luminarias led
led instaladas instaladas instaladas led instaladas Públicos
inseguridad.
Estrategia IV.2. Mejoría del desempeño gubernamental a través de la innovación y profesionalización

Meta 2024: Mejora de la percepción ciudadana sobre la efectividad gubernamental
Indicador estratégico: Porcentaje de personas de 18 años y más que considera muy o algo efectivo al gobierno de la ciudad para resolver problemáticas
Método de cálculo: Consulta del indicador en la Encuesta Nacional de Seguridad Urbana del INEGI
Valor de cumplimiento: Incrementa con respecto al periodo base
Responsables:
Registro General
IV.2.A. Actualizar el registro, inventario y control de Existe 1 Registro General
de Bienes Existencia de un Registro General de Bienes Verificación de la existencia de un Registro General de Registro General de
las áreas de donación y áreas verdes municipales a de Bienes Municipales Sindicatura
Municipales Municipales actualizado Bienes Municipales actualizado Bienes Municipales
través del Registro General de Bienes Municipales. actualizado
actualizado
IV.2.B. Reparar y modernizar de manera integral el
Secretaría de
parque vehicular de las áreas operativas de la
Administración
Administración Pública Municipal.
10,000
IV.2.C. Digitalizar los expedientes del Panteón (Número de expedientes digitalizados / Número de Secretaría de Servicios
expedientes Porcentaje de expedientes digitalizados Porcentaje 100%
Municipal San Juan Evangelista. expedientes proyectados para su digitalización) * 100 Públicos
digitalizados
12 manuales de
IV.2.D. Ejecutar acciones de reingeniería en la Porcentaje de manuales de organización (Número de manuales de organización aprobados /
organización Porcentaje 100%
Administración Pública Municipal. aprobados Número de manuales de organización proyectados) * 100
aprobados
35 empleados
(Número de empleados activos en educación continua /
IV.2.E. Facilitar al empleado el acceso a la activos en Porcentaje de empleados activos en
Número de empleados proyectados en educación Porcentaje 100%
instrucción. educación educación continua
continua) * 100
continua
Existe 1 Comisión para el
IV.2.F. Crear la Comisión para el Servicio Profesional Existencia de una Comisión para el Servicio Verificación de la existencia de una Comisión para el Secretaría de
Comisión creada Comisión Servicio Profesional de
de Carrera. Profesional de Carrera Servicio Profesional de Carrera Administración
Carrera
IV.2.G. Revisar y actualizar, en los dos primeros Actualización de Existe una actualización
Existencia de un proceso de actualización Verificación de la aprobación en las actualizaciones de Actualización de Todas las Unidades y
meses de 2022, 2023 y 2024 la totalidad de los los reglamentos en los reglamentos
de los reglamentos municipales los reglamentos municipales reglamentos regidores
reglamentos municipales. municipales municipales
(Número de empleados activos en en procesos de
Porcentaje de empleados activos en
IV.2.H. Capacitar y profesionalizar al personal capacitación o profesionalización / Número de
100 empleados procesos de capacitación o Porcentaje 100%
necesario para la Administración Pública Municipal. empleados proyectados en en procesos de capacitación
profesionalización
o profesionalización) * 100
IV.2.I. Realizar un censo de las luminarias que
componen el sistema de alumbrado público con el (Número de colonias censadas con fines de
100% de las Porcentaje de las colonias censadas con Secretaría de Servicios
fin de obtener su geolocalización y con ello un geolocalización de luminarias / Número total de Porcentaje 100%
colonias censadas fines de geolocalización de luminarias Públicos
inventario y codificación en Sistemas de colonias del municipio) * 100
Información Geográfica.

37
Estrategia IV.3. Fortalecimiento del liderazgo regional y de las relaciones diplomáticas del municipio con el exterior
Meta 2024: Incrementan las alianzas, acuerdos, convenios o proyectos estasblecidos con actores al exterior del municipio
Indicador estratégico: Proporción de entre alianzas, acuerdos, convenios o proyectos establecidos con actores al exterior del municipio y los establecidos en el período base
Método de cálculo: Número de alianzas, acuerdos, convenios o proyectos establecidos con actores externos / Número de alianzas, acuerdos, convenios o proyectos establecidos con actores externos en el
período base
Responsables:
IV.3.A. Promocionar las actividades económicas, (Número de eventos para la promoción municipal /
Porcentaje de eventos para la promoción
culturales, turísticas del municipio en diversos 18 eventos Número de eventos para la promoción municipal Porcentaje 100%
municipal
eventos regionales, nacionales e internacionales. programados) * 100
IV.3.B. Invitar a las representaciones diplomáticas y Porcentaje de eventos municipales a los que (Número de eventos municipales a los que son invitadas
ciudades hermanas a los diferentes eventos que se 6 eventos son invitadas las representaciones las representaciones diplomáticas y ciudades hermanas Porcentaje 100%
realizan en el municipio. diplomáticas y ciudades hermanas / Número de eventos programados con este fin) * 100
IV.3.C. Crear la semana multicultural con la

participación de los organismos internacionales en Se realiza un evento
1 evento Realización de un evento multicultural Verificación de la realización de un evento multicultural Evento
México y migrantes extranjeros establecidos en multicultura
Uruapan.
Estrategia IV.4. Mejoría del desempeño gubernamental a través del cumplimiento de la disciplina financiera
Meta 2024:
Indicador estratégico:
Método de cálculo:
Unidad de medida:
Valor de cumplimiento:
Responsables:
IV.4.A. Priorizar las partidas para gastos necesarios

del funcionamiento de oficinas municipales y Incrementan (Recursos asignados a partidas destinadas para el
Porcentaje de partidas destinadas para el Incrementa con respecto
generar partidas para contemplar presupuesto que partidas para funcionamiento de las oficinas municipales / Recursos Porcentaje Tesorería
funcionamiento de las oficinas municipales al periodo base
permita dar cumplimiento a obligaciones laborales gastos operativos totales) * 100
del personal de la Administración Pública Municipal.
1 programa de
Existencia de un programa de austeridad Verificación de la existencia de un programa de Existe un programa de
IV.4.B. Eficientizar el gasto corriente. austeridad Programa Tesorería
implementado austeridad implementado austeridad implementado
implementado
IV.4.C. Disminuir el porcentaje de la deuda pública
Índice de deuda municipal Tesorería
municipal.
IV.4.D. Incrementar la recaudación de ingresos
Porcentaje de ingresos propios Tesorería
propios.
Estrategia IV.5. Fomento a la transparencia de las acciones municipales

Meta 2024: Incrementar la efectividad en las acciones de transparencia
Indicador estratégico: Porcentaje de solicitudes de transparencia respondidas en tiempo y forma
Método de cálculo: (Número de solicitudes de transparencia respondidas en tiempo y forma / Número de solicitudes de transparencia recibidas) * 100
Responsables:
Transparentar las acciones legales que siga
IV.5.A. Desarrollar la defensa legal de los bienes la administración sobre el daño que genere
verificación de existencia. Sindicatura
municipales que sufran perjuicio por los terceros. al patrimonio municipal por terceros
(100%)
IV.5.B. Promover entre la ciudadanía la defensa de
los Derechos ARCO (Acceso, Rectificación, Realización de actividad recreativa Establecer actividades periodicas Sindicatura
Cancelación y Oposición) de datos personales.
IV.5.C. Transparentar los procedimientos de Secretaría de
adquisiciones, arrendamientos y licitaciones. Administración
IV.5.D. Eficientizar los procedimientos de Secretaría de
adquisiciones, arrendamientos y licitaciones. Administración
IV.5.E. Dar respuesta en tiempo y forma a las (Número de solicitudes de difusión

solicitudes de transparencia y acceso a la recibidas/Número de solicitudes
información pública. atendidas)*100
Estrategia IV.6. Promoción de la participación ciudadana

Meta 2024: Incrementa la representatividad de la participación ciudadana
Indicador estratégico: Porcentaje de actores de la sociedad civil organizada en lor organismo de participación ciudadana
Método de cálculo: (Número de actores de la sociedad civil organizada / Número total de actores en los organismos de participación ciuadana) * 100
Valor de cumplimiento: Incrementa con respecto al periodo base
Responsables:
IV.6.A. Cumplir a cabalidad con las obligaciones del
gobierno municipal para con los diferentes
organismos con los que mantiene relación
institucional.
IV.6.B. Favorecer el diálogo con los diversos
consejos sectoriales y territoriales del municipio.
IV.6.C. Cumplir con LOM en temas de organismo

ciudadano interlocutor.

38
Proyectos estratégicos de la administración 2021 – 2024.

1. Construcción del acceso al Hospital Regional Dr. Pedro Daniel Martínez.
2. Rehabilitación de la Calzada La Fuente, incluyendo el paso a desnivel en el cruce
con el Libramiento.
3. Recuperación de una nueva porción de la zona ribereña del Cupatitzio.
4. Construcción del Centro de Rehabilitación Infantil de Uruapan.
5. Consolidación del Parque Urbano Ecológico de Uruapan.
6. Adición de un teatro a la infraestructura municipal.
7. Puesta en marcha, en coordinación con la Fundación Javier Marín, del centro
cultural Antigua Fábrica de Hilados y Tejidos San Pedro.
8. Inclusión del Tianguis Artesanal del Domingo de Ramos de Uruapan en la lista
de patrimonio cultural intangible de la UNESCO.
9. Desarrollo del Ejido de Jucutacato en sus tres vertientes: programa municipal para
la gestión integral de residuos sólidos urbanos, centro ecoturístico La Tzaráracua
y gobernanza del agua.

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1

Plan Municipal de Desarrollo 2021-2024 de Uruapan, Michoacán.

Contenido del documento

Fundamento legal del PMD. A través de este documento se busca cumplir a

Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo, así como los ordenamientos

Denominación del municipio y la cabecera: Uruapan

Propuesta del Plan Municipal de Desarrollo 2021 – 2024 de Uruapan, Michoacán.

que el vocablo proviene de uruapani, y que su significado evocaría al fenómeno

En su conjunto, las diferentes explicaciones están relacionadas con la vegetación

la luna, el sol y una estrella, así como

El escudo oficial del municipio,

Cronología de hechos históricos:

Propuesta del Plan Municipal de Desarrollo 2021 – 2024 de Uruapan, Michoacán.

1908: Se efectúa la inauguración de la planta empacadora de Uruapan. Asiste Ramón

1917: Eloy Medina González, Primer Presidente Municipal Constitucional de Uruapan.

1918: La pandemia de influenza española causa gran mortandad en Uruapan.

1933: Festejos del cuarto centenario de la ciudad.

1935: Leopoldo Arias Orozco, presidente municipal, manda a levantar un monumento

1936: Es fundado el H. Cuerpo de Bomberos.

1939: La “Quinta Ruiz” se convierte en Parque Nacional Barranca del Cupatitzio. Se

1941: La primera estación de radiodifusión, la XEUF, comienza a laborar el 13 de

1942: Es terminada la línea ferroviaria entre Uruapan y Apatzingán.

1943: Aparece el volcán Paricutín.

Propuesta del Plan Municipal de Desarrollo 2021 – 2024 de Uruapan, Michoacán.

1953. Se inaugura la “Escuela de Guardas Forestales y de Caza ‘Dr. Manuel Martínez

1955: Traslado de la presidencia municipal al edificio en el costado norte de la Plaza de

1956: Se crea la Escuela de Agrobiología y Vocacional “Presidente Benito Juárez”,

1962: Inauguración del Centro de Salud.

1963. Inauguración de la Unidad Deportiva e instalación de la empresa “Bebidas

1968: Gracias a esfuerzos particulares, comienza en Uruapan la televisión.

1975: Inauguración del “Mercado de Antojitos”.

1982: Los uruapenses se manifiestan en contra de la construcción de un club campestre

1992: Se crea la Casa de la Cultura de Uruapan.

1993: Es inaugurado el Hospital General de Uruapan “Dr. Pedro Daniel Martínez”.

1995: Tras las elecciones municipales, J. María Doddoli Murguía se convierte en la

Propuesta del Plan Municipal de Desarrollo 2021 – 2024 de Uruapan, Michoacán.

2001: Se celebra en Uruapan el Primer Congreso Latinoamericano y Mexicano del

2008: Reubicación del comercio informal en el Mercado Tianguis Emperador Tariácuri.

2008: Primera emisión del Festival de Velas.

2014: Inauguración de la primera etapa del parque lineal.

Características Físicas y Geográficas.

Propuesta del Plan Municipal de Desarrollo 2021 – 2024 de Uruapan, Michoacán.

La orografía municipal se compone de terrenos accidentados, que lo mismo incluyen

En su totalidad, la Provincia uruapense pertenece por completo al Eje Neovolcánico, en

Propuesta del Plan Municipal de Desarrollo 2021 – 2024 de Uruapan, Michoacán.

En Michoacán, la precipitación máxima ocurre en el municipio de Uruapan y sus

Propuesta del Plan Municipal de Desarrollo 2021 – 2024 de Uruapan, Michoacán.

Diagnóstico situacional Uruapan 2021.

Para el Plan Municipal de Desarrollo 2021-2024 de Uruapan, la noción fundamental es

El diagnóstico de la situación actual del municipio, esa radiografía de la que se hacía

1. Principio de racionalidad. Las acciones a emprender por parte de un ente

Propuesta del Plan Municipal de Desarrollo 2021 – 2024 de Uruapan, Michoacán.

En 2021, Uruapan tiene las siguientes características:

Población y demografía: de acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2020, en

Propuesta del Plan Municipal de Desarrollo 2021 – 2024 de Uruapan, Michoacán.

En términos de distribución por sexo, en Uruapan el 51.7% de la población está

Al revisar la estructura poblacional en términos de edad, la información provista por el

La población uruapense es diversa, y el gobierno municipal debe tener en cuenta esas

Desafortunadamente, la diversidad también se manifiesta de manera adversa, como