Sala Tercera de la Excma.

Cámara de Apelación en lo Civil y Comercial del Departamento

Judicial Mar del Plata
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PROVINCIA DE BUENOS AIRES

PODER JUDICIAL

(2) N° Registro: N° Folio:

Juzg. Civ. y Com. N°1
"PROTEGIENDO AL CONSUMIDOR P.A.C. C/ MEDIFE ASOCIACION CIVIL
S/ REPETICION SUMAS DE DINERO "
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VISTOS:
Los presentes autos, traídos a despacho a fin de resolver el recurso
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de apelación interpuesto mediante la pieza electrónica de fecha 02/06/2020

contra la resolución del 01/06/2020; y
CONSIDERANDO que:
I.- Resolución cuestionada
En la resolución recurrida, el señor Juez de Primera Instancia
desestimó la autorización requerida por la parte actora para notificar la
resolución que dispuso el traslado de la demanda mediante carta documento.
Para así decidir dijo específicamente que "...siendo que la notificación
del traslado de la demanda debe realizarse por cédula, se desestima lo
solicitado (art. 34 inc.5° ap. b, 135 inc. 1 y 143 del CPCC)..." (sic. res. del
1/06/2020).
II.- Recurso interpuesto.
El doctor Emiliano Arosteguy, letrado apoderado de la parte actora,
interpuso recurso de apelación mediante escrito electrónico del día 02/06/2020,
fundándolo en pieza de igual tenor el día 16/06/2020.
Destacó que el modo en que resolvió el a quo resultó totalmente
arbritrario e irrazonable, puesto que debieron tomarse en cuenta las
constancias de autos y la normativa vigente.
Narró que, en la actualidad, el escrito de demanda, como así
también toda la documentación, se encuentran totalmente digitalizadas, por lo

A-1
que, a su criterio, resulta irrazonable el rechazo de su petición de notificación de
la demanda a través del envío de carta documento.
Luego recordó que el presente proceso detenta naturaleza colectiva y
excepcional, dado que se cuestiona -según sus dichos- la conducta injustificada
de la demandada de aumentar sin autorización estatal los valores de los planes
de salud de sus afiliados, lo que torna necesaria la tramitación urgente de este
proceso.
Explicó que demorar un proceso judicial en forma indeterminada por
las situaciones excepcionales generadas por la pandemia implicaba dejarlo
desamparado toda vez que ejerce su profesión y esta situación le ocasiona un
perjuicio irreparable a mi persona.
III.- Tratamiento del recurso
Mas allá de los argumentos expuestos por el recurrente y del medio
de notificación propuesto por éste (carta documento), consideramos que existen
razones suficientes para revocar el proveído apelado.
Explicaremos porqué.
La declaración de "estado de pandemia" emitida por la OMS
(Organización Mundial de la Salud) en el mes de marzo del corriente año raíz
de la propagación mundial de la enfermedad denominada "Covid 19" o "Corona
Virus", enfrentó, a todos los país del mundo, a una crisis (primero sanitaria y
luego económica) sin precedentes, al menos en el último siglo.
La mayoría de los Estados se vieron constreñidos a declarar la
"emergencia sanitaria" y, en virtud de ello, a adoptar medidas que, en más o en
menos, implicaron una modificación (que aspira a ser solo "temporaria") en las
reglas de convivencia; en la prestación de servicios esenciales, en restricciones
al derecho constitucional de libre tránsito, etc (en el caso de nuestro país ya
existía una declaración de emergencia vigente - ley 27541- a la que se sumaron
los Decretos emanados del P.E.N. N° 260, 297, 325, 355, 408, 459, 493, 576, y
cc.. Por su lado, en la provincia de Buenos Aires, se dictaron los los Decretos
N° 132, 180, 203, 283 entre otros y cc).
Asimismo, en el orden interno, la Suprema Corte dictó los acuerdos
que reglamentan el funcionamiento de tribunales durante la emergencia
sanitaria, y recientemente el día 02/08/2020 dictó la Resolución N° 36, en la cual
dispuso: "...prorrogar las medidas dispuestas para el desarrollo del servicio en el
ámbito de la Administración de Justicia, de acuerdo a las decisiones impartidas
por las autoridades competentes en el contexto de emergencia sanitaria. De tal
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modo, se extienden las previsiones fijadas a través de las Resoluciones SC Nº

480/20, Nº 535/20, Nº 558/20 (en su parte pertinente conforme la Resolución Nº
593/20), Nº 567/20, Nº 583/20, Nº 654/20, Nº 655, Nº 707/20, Nº 711/20, Nº
720/20, Nº 742/20, Nº 743/20, Nº 749/20, Nº 750/20, Nº 757/20, Nº 758/20, y
Resolución SPL Nº 35/20 -sus aclaratorias y complementarias respectivamente-,
hasta el 16 de agosto del presente año inclusive." (Tal disposición alcanza
plenamente a esta ciudad cabecera del "Dpto. Judicial de Mar del Plata", toda
vez que aún no se encuentra habilitada para normalizar progresivamente su
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actividad).
Todo lo descripto precedentemente tiene un sentido: subrayar las
circunstancias "extraordinarias" que hoy debemos contemplar quienes tenemos
a cargo la prestación del "Servicio de Justicia" o, dicho de otro modo, quienes
somos responsables del sostenimiento durante la emergencia de la tutela
judicial efectiva que garantiza la Carta Magna Nacional (en su art. 18), el Pacto
de San José de Costa Rica (art. 8) y la Constitución de la Provincia (en su art.
15).
Repárese que la propia Suprema Corte, el día 21/06/20 indicó -
refiriéndose a la resolución que dispuso el inicio de causas por medios
electrónicos- que: “Lo decidido a través de la Resolucion SC No.593/20 se
encuadra en la continuidad de las acciones tendientes avanzar hacia la mayor
normalización de servicio de justicia en consonancia con la protección de la
salud de todas personas de justicia involucradas y la tutela efectiva.". (el
resaltado nos pertenece).
Mas adelante, señaló que “A pedido de parte, el órgano judicial,
según su prudente valoración de las circunstancias y bajo la observancias
de las restricciones impuestas por la emergencia podrá disponer las
medidas factibles que estimare conducente para el impulso del proceso.-
" (lo resaltado nos pertenece; Resolución SC N° 593 del día 20/06/2020;
www.scba.gov.ar.).

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 Todo ello nos compele a buscar soluciones.
De allí que estamos lejos de considerar que, en este contexto, pueda
hacerse la aplicación mecánica de la letra del Código de Procedimiento.
A nuestro modo de ver, las circunstancias antedichas requieren un
"plus" que -sin negar la vigencia de lo preceptuado por el art. 143 para
situaciones "normales"- permita compatibilizar la intención que tuvo el legislador
al disponer la cédula como el medio por antonomasia para la notificación de la
demanda, con las exigencias de los tiempos que corren y en armonía con las
garantía constitucional de defensa en juicio que posee, incluso, rango superior
al propio art. 143 del CPCC.
La doctrina y jurisprudencia son contestes al señalar que la especial
regulación de la notificación de la demanda que prevé el artículo 143 del CPCC
(citado por el a quo), obedece a que ésta es la primera comunicación que tendrá
la parte demandada de la existencia de un juicio en su contra (acto de la
"notificación de la demanda"), y que por eso se buscó un medio que aporte
garantías sobre el conocimiento efectivo. (conf. Alberto L. Mourino,
Notificaciones procesales, Edit. Astrea, pág. 60/61; Morello Sosa y Berizonce,
Códigos procesales ..., Edit. Librería Editora Platense - Abeledo Perrot, pág.
732/sgts).
Ahora bien, esa "forma", como cualquier de las otras reglamentadas
en el ordenamiento procesal, no posee un fin en sí misma.
Las "formas procesales", como reiteradamente se ha dicho, no se
establecen en el solo interés de la ley, sino para garantizar, en definitiva, el
derecho de defensa en juicio (jurisp. SCBA LP C 122534 S 11/09/2019, C 99281
S 28/05/2010, etre muchas; Cám. Civ. y Com. Segunda Sala II de La Plata
causa N° 124526 RSI-322-18 resol. deI 27/11/2018; conf. Ana Claudia
Paulettim, Importancia actual de los principios del proceso civil, pág. 71/86,
Sergio J. Barberio - Marcela M. García Solá, Principios generales del proceso
civil, pág. 35/62, trabajos publicados en Principios Procesales, T. I, director
Jorge W. Peyrano, Edit. Rubinzal - Culzoni).
Tan es así que si un acto procesal no se realiza de acuerdo a la
forma prevista, igualmente se lo considera válido cuando cumple la
finalidad a la que se hallaba destinado (art. 169, último párrafo, del CPCC).
Es por ello que sostenemos la posibilidad de flexibilizar aquella regla
en pos de la finalidad del acto que instrumenta (conf. Nicolás I. Manterola, ¿Es
eficaz la notificación de un resolución judicial a través WhatsApp o email?, pub.
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el 14/05/2020 en www. saij.gob.ar, Id SAIJ: DACF200093).

Entonces, desde nuestro punto de vista, y -reiteramos- dadas las
circunstancias extraordinarias que atravesamos, no pueden desecharse de
plano los requerimientos de parte tendientes a obtener un pronunciamiento que
exima del medio previsto por la ley y, a la vez, autorice otro -aunque no sea el
pedido- que cumpla con idénticas garantías o, si ello no fuera posible, con la
mayoría de las primordiales que haya considerado el legislador.
En este sendero ya se han ensayado varias soluciones
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jurisprudenciales: i) algunos tribunales han admitido la notificación de la

demanda mediante cedula diligenciada por oficial notificador ad-hoc (vgr.
Juzgado Civil y Comercial N° 1 de La Plata, titular Sra. Juez Dra. María Cecilia
Valeros de Córica en causa "Berrueta María de los Angeles c/ López Juan José
y otros s/ Daños y Perjuicios" N°826215; Juzg. Civil y Comercial N° 2 de Azul,
titular Sr. Juez Dr. Rodrigo E. Bionda en causa "Rodríguez Jimena Belen c/
Hauswagen Olavarria SA y otro s/ Matería a cat." N° 52216; entre otros); ii) otros
autorizan notificar al demandado por cédula acompañando una impresión de un
código QR por el cual el demandado puede acceder como archivo adjunto a la
demanda y a su documental correspondiente (vgr. Juzado Civil y Comercial N° 1
de La Plata, en causa "Cerezo Mirta Noemi c/ Instituto de obra Médico
Asistencial de la Provincia de Bs. As. s/ Desalojo" N° 888906); iii) otros han
admitido el traslado de la demanda de alimentos por vía de la aplicación de
"WhatsApp" al teléfono del demandado, haciéndole saber que se le remitirá en
formato de archivo PDF la demanda, la documentación y la orden judicial que
fija la cuota alimentaria provisoria (jurisp. Juzgado de Paz de General La Madrid
en causa "S.S.G c/ G.R.A. s/ Alimentos" resol. del 02/04/2020, cita On Line MJ-
JU-M124747-AR; también la SCBA autorizó a los juzgados de Familia y de Paz
a recibir las denuncias por violencia familiar o de genero por cualquier canal
telemático en los teléfonos oficiales, incluso utilizando la aplicación de
mensajería instantánea WhatsApp o equivalente -Res. 12/2020 del 20/03/2020-

A-1
); iv) también se ha admitido la carta documento con aviso de retorno (jurisp.
Cám. Civ. y Com. de La plata casua "L. M. F. C/ D. F. M. S/INCIDENTE DE
ALIMENTOS" N° 126208 resol. del 03/10/2019); v) recientemente se admitió la
notificación de la petición de divorcio al correo electrónico (jurisp. Juzgado de
Familia Nº 1 de Tandil causa "G.E.A. C/ W.B. S/ DIVORCIO POR
PRESENTACION UNILATERAL" del 29/07/2020); etc.
Incluso, entendemos que podría evaluarse la posibilidad de notificar
la demanda en forma electrónica al domicilio constituido electrónicamente en la
etapa de mediación, si es que el juicio tuvo que transitar esa etapa previa; o
hacer una aplicación analógica del art. 16 de la ley de procedimiento laboral y
disponer la notificación de la demanda por carta documento con aviso de
entrega (art. 2 del Cód. Civ. y Com. de la Nac.).
Es decir, hay innumerables variantes que el juez puede (y, a nuestro
criterio "debe") evaluar en aquellos Departamentos Judiciales en los que -como
el nuestro- aún no se restableció en su plenitud el funcionamiento de la totalidad
de las oficinas (-ver el concepto de "jurisdicción" ensayado por Di Iorio, Alfredo
en "Lineamientos de la teoría general del derecho procesal", Edit. Depalma,
Buenos Aires 2000; argto. SCBA Resolución 36/2020).
Efectivamente, la Oficina de Mandamientos y Notificaciones, por
disposición de la Suprema Corte de la Provincia, diligencia únicamente las
cédulas ordenadas en los procesos de familia y en los demás sólo si el juez
califica al trámite de anoticiamiento como "urgente" (v. art. 4 de la Resol. N°
480/2020).
Por consiguiente, si la respuesta del juzgador es: "... la demanda solo
puede notificarse por cédula porque así lo dispone la ley.", implicaría que el
accionante solo podría impulsar el juicio cuando se restablezca la actividad
plena de la Oficina de Mandamientos y Notificaciones, y esto -por ahora- no
tiene una fecha definida, lo que implica someter al demandante a una espera
incierta, que desoye la manda constitucional de prestación continua y efectiva
de la tutela judicial (art. 18 de la Const. Nac., complementado por el art. 8 del
pacto de San José de Costa Rica; art. 15 de la Const. Pcial.).
Como corolario de todo lo expuesto, y para no invadir ni limitar la
creatividad que podrá, seguramente, inspirar al magistrado de primera instancia,
revocamos su decisión y disponemos que el a quo ordene algún tipo de
anoticiamiento -el que considere adecuado al caso.
En esto no puede pensarse en herramientas idénticas para todos los
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casos, pues habrá que sopesar la "fase" en la que se encuentre la localidad

donde debe practicarse la notificación, las posibilidades económicas del actor
(vgr. en los supuestos en los que el actor pueda afrontarlo, podría disponerse la
notificación por acta notarial, ya que este medio no está vedado para la
notificación de la demanda, etc); y toda otra circunstancias que el magistrado
estime necesaria para determinar el medio de notificación.
A nuestro parecer, en definitiva, el magistrado, deberá evaluar la
procedencia del medio notificatorio solicitado por el accionante guiado
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únicamente por estas elementales pautas: a) que el medio a autorizar sea

idóneo para garantizar que el destinatario tome conocimiento efectivo de la
existencia del juicio; y b) que el plazo para responder no comenzará correr en
el modo que prevé el art. 156 del CPCC si para contestar el destinatario
considera insuficientes las copias que se le anexaron con el medio de
notificación autorizado (o las que podría consultar vía MEV) y necesita la
exhibición de los originales, en cuyo caso deberá pedir la suspensión de
términos hasta tanto aquellos sean puestos a su disposición (art. 157 ultimo
párrafo del CPC)
IV) Por todo lo expuesto, citas legales y jurisprudenciales citadas,
RESOLVEMOS:
1) Revocar la resolución del día 01/06/2020, con los alcances
indicados precedentemente;
2) No se imponen costas, por no existir técnicamente un vencido (art.
68 "a contrario del CPCC); y
3) Transcurrido el plazo del art. 167 del CPC, devuélvase a la
instancia de origen.
En la ciudad de Mar del Plata, se procede a continuación a la
firma digital de la presente, conforme Ac. 3975/20 de la S.C.B.A.

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REFERENCIAS:
Funcionario Firmante: 05/08/2020 11:03:36 - ZAMPINI Nelida Isabel
([email protected]) -
Funcionario Firmante: 05/08/2020 11:04:05 - GÉREZ Rubén Daniel
([email protected]) -
Funcionario Firmante: 05/08/2020 11:23:50 - ANTONINI Pablo Daniel
([email protected]) -

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