UNIVERSIDAD NACIONAL DE RIO CUARTO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

DERECHO PUBLICO

CODIGO 14 Y 106

Primer y Segundo Cuatrimestre

AÑ0 2021

Profesor responsable:

Abog. Esp. Enrique NOVO (h)

Profesor Adjunto por concurso efectivo

Colaboradores:

Abog. Esp. Martín F. ZEMMA

Jefe de Trabajos Prácticos por concurso efectivo

Abog. Esp. Wenceslao BUSTAMANTE

Jefe de Trabajos Prácticos por concurso efectivo

Mgter y abog. Ricardo Alberto MUÑOZ (h)

Ayudante de primera por concurso efectivo

Modalidad Distancia: Dr. Ricardo Muñoz, Abog. Wenceslao Bustamante y Abog.

Martín F. Zemma.
FUNDAMENTACION:

La importancia del conocimiento del Derecho se hace imprescindible en cualquier

carrera de grado. Tiende a una formación cívica y jurídica a los fines que exista la
consustanciación entre la norma y la normalidad. -
El Derecho Público, dentro del mundo jurídico es un derecho básico y en lo que se
refiere a lo Constitucional reviste súper legalidad, porque a él deben subordinarse las
demás ramas del derecho positivo y no se limita solo a la organización propiamente
política, sino que, además, contiene preceptos de otra índole (administrativos, civiles,
penales, procesales, culturales etc.). -

CONTENIDOS MINIMOS DEL PROGRAMA DE ACUERDO RESOLUCION

n° 3400-e/2017 Y ANEXOS MINISTERIO DE EDUCACION

Estado constitucional o Estado de Derecho. -

La Constitución Argentina
Poder Constituyente
Derechos Humanos. Derechos fundamentales (individuales o civiles, políticos,
socioeconómicos y difusos)
Organización estatal y funciones. - Gobierno y control.
Descentralización política. Provincia y Municipio.
Teoría del Acto Administrativo
Contrato Administrativo
Organización Administrativa. Control
Función pública.
Responsabilidad del Estado
Domino público
Servicios Públicos
Jurisdicción Administrativa.

OBJETIVOS GENERALES:

QUE EL ALUMNO INCORPORE EN SUS SABERES

COGNITIVOS EL CONJUNTO DE NORMAS SUPREMAS QUE INTEGRAN LA
CONSTITUCIÓN NACIONAL Y LOS TRATADOS INTERNACIONALES DE
DERECHOS HUMANOS DE SIMILAR JERARQUIA., COMO ASI TAMBIEN
LOS PRINCIPIOS Y VALORES EN LO QUE HACE AL RESPETO,
PROMOCION Y TUTELA DE DERECHOS FUNDAMENTALES.
 QUE LA ENSEÑANZA DEL DERECHO POLITICO,
CONSTITUCIONAL y ADMINISTRATIVO CONTRIBUYA A LA FORMACIÓN
DE UN CIUDADANO DEMOCRÁTICO, COMPROMETIDO CON SU PAÍS, DE
UN PROFESIONAL RESPONSABLE Y DE UN PROMOTOR DEL
CUMPLIMIENTO DEL ORDEN CONSTITUCIONAL ARGENTINO.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

QUE EL ALUMNO UBIQUE EN EL PLEXO NORMATIVO LOS

DIFERENTES DECLARACIONES, DERECHOS, GARANTÍAS Y LIBERTADES.

QUE EL ALUMNO DISTINGA LAS DIFERENTES

ESTRUCTURAS DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL, LA
DESCENTRALIZACION POLITICA EN PROVINCIAS Y MUNICIPIOS y LA
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA NACIONAL.

QUE EL ALUMNO CONOZCA LAS NORMAS

ADMINISTRATIVAS QUE LE PERMITAN ACTUAR CON SOLVENCIA EN LA
DEFENSA DE LOS CONTRIBUYENTES. Y DE LOS INTERESES PUBLICOS
COMPROMETIDOS., COMPATIBILIZANDO LOS RECURSOS FISCALES CON
LAS EROGACIONES ESTATALES DE ACUERDO A PAUTAS
CONSTITUCIONALES.

QUE EL ALUMNO DISTINGA LOS DIVERSOS PROCESOS DE

REFORMA CONSTITUCIONAL Y LOS VINCULE CON LOS PROCESOS DE
TRANSFORMACION ESTATAL.

FORMAS METODOLOGICAS

 EXPOSICIÓN INTRODUCTORIA A LOS TEMAS.

 DEBATES Y CLASES DIALÓGALES.
 LECTURA Y COMPRENSIÓN DE TEXTOS.
 CONFERENCIAS DE ESPECIALISTAS.
EVALUACION
INTERROGATORIOS EN CLASE
PARCIALES
Para lograr la regularización se requiere:
1) Tener aprobados dos parciales y/o instancias recuperatorias. -
Las fechas de los parciales dependerán de la posibilidad de ser tomados de
manera presencial o por medios virtuales (plataforma Teams), atento las actuales
restricciones para concurrir a la universidad generadas por el Coronavirus (Covid
19). Las fechas serán oportunamente comunicadas y acordadas con Secretaría
Académica de la Facultad.

2) La cátedra elabora un programa combinado para examen final para los regulares y
el programa oficial para alumnos libres con la correspondiente bibliografía. -

CONDICIONES DE CURSADO: Se tiene previsto únicamente alumnos regulares y

la modalidad a Distancia. -
 PLAN DE ESTUDIO AÑO 2021
PROGRAMA OFICIAL DE DERECHO PÚBLICO.
- 1º y 2do. Cuatrimestre 2021.

UNIDAD Nª 1.-

a). - El Derecho: aclaraciones previas. Concepto. Objeto- Fuentes. Fin del Derecho
Grados de conocimientos. Las ramas del Derecho. Derecho Público: conceptos
básicos de Derecho Político, Derecho Constitucional y Derecho Administrativo

b). - El Estado: concepto. Elementos. Causas Soberanía. Origen del Estado. Fines,
Estado y Derecho.

c). - El Estado Argentino. Presupuestos de su estatidad. Territorio. Población:

Nacionalidad y ciudadanía.

d). - Formas de gobierno y regímenes políticos. La forma republicana. La

representación.

UNIDAD Nª 2.-

a). - Constitución: concepto. Contenidos. Tipología. Clases de Constitución.

b). - La Constitución Argentina. Caracteres. Fuentes históricas. El Preámbulo:

Análisis.

c). - Poder Constituyente. Clases. Reforma y mutación constitucional: distinciones.

Leyes Constitucionales: Concepto y su importancia en la Argentina. Requisitos para
reformar la Constitución. Las reformas de la Constitución Nacional

UNIDAD Nª 3.-

a). - Formas de Estado. Federalismo. Las provincias. Relaciones entre Estado

Nacional y Provincias. Distribución de competencias. Sistemas.

b). - Garantía Federal, Intervención Federal. Causas. Requisitos. Tipos de

Intervención. Facultades del Interventor.
c). - Régimen municipal. Arts. 5 y 123 CN. La autonomía municipal. Gobierno de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La cuestión Capital Federal.
d). - El municipio en la provincia de Córdoba.
UNIDAD N° 4.-

a). - Constitucionalismo clásico o liberal. Principios. La Libertad como derecho

subjetivo. Derechos civiles. Derechos enumerados e implícitos. Análisis del Art. 14 y
concordantes. Libertad de expresión y de prensa en la Constitución. El Art. 32.
Libertad de conciencia y de cultos. Iglesia y Estado en la Constitución y Concordato
con Santa Sede.

b). - Igualdad. Concepto. Igualdad jurídica. Derecho judicial en materia de igualdad

No discriminación: Ley N° 23.592. Igualdad en la admisión de los empleos. Igualdad
ante las cargas públicas.

c). - Derechos de fuente internacional jerarquizados constitucionalmente. Art. 75, inc.

22 CN. Protección supranacional de los derechos. Sistemas de control internacional.

UNIDAD Nª 5.-

a). - Propiedad. Concepto. La propiedad en la Constitución. Contenidos del Derecho

de Propiedad. Inviolabilidad.
b). - Limitaciones a la propiedad privada en interés público. Restricciones.
Servidumbres. Ocupación temporánea
c). - Expropiación. Concepto. Requisitos constitucionales. Ley Nacional N° 21.499.
Ley provincial de Córdoba 6.394.
d). - Prohibiciones constitucionales en materia de propiedad: confiscación,
requisición.

UNIDAD Nª 6.-

a). - Constitucionalismo social. Surgimiento y contenido. Principios. Derecho de

trabajar. Contenido. Derechos individuales del trabajador en el Art. 14 (bis).

b). - Derecho colectivo del trabajo. La huelga: concepto y regulación. Asociaciones

profesionales. Convenios colectivos de trabajo. Conciliación y arbitraje.

c). - Seguridad social. Jubilaciones y pensiones. Protección de la familia

UNIDAD Nª 7.-

a). - Nuevos derechos y garantías de fuente interna. Derecho a un ambiente sano:

Art. 41 CN. Derechos de los consumidores y usuarios: Art. 42 C.N
b). - Reconocimiento de derechos a los pueblos indígenas: Art.75, inc.17.

c) Garantía de los derechos. Análisis del Art. 18 de la Constitución Nacional. El

Amparo de los derechos: Art. 43 de la Constitución. Alcance y titulares legitimados.
Régimen legal. El "Habeas Data": concepto y alcance. El "Habeas Corpus", presencia
constitucional y la Ley Nº 23.098.

UNIDAD Nº 8.-

a).- Reglamentaciones y limitaciones a los derechos. Poder de Policía: Concepto,

límites, clases. Principio de razonabilidad.

b).- Suspensión de derechos y garantías constitucionales. El Estado de Sitio:

concepto, efectos y atribuciones del Poder Ejecutivo durante su vigencia, según la
Constitución y la Jurisprudencia.

UNIDAD Nº 9.-

a). - Régimen Financiero de la Constitución Formación del Tesoro Nacional: Análisis

del Art. 4º de la Constitución. Tributos. Peaje. Impuestos nacionales y provinciales: el
inc. 2º del Art. 75. Coparticipación federal. Las "leyes convenio". Mecanismo de
aprobación y modificación. Órgano de control.

b).- El presupuesto: concepto y naturaleza jurídica. Normas constitucionales: Art. 75,

inc. 8º y art. 100, inc. 6 y 7. Ley N° 24.156. El Sistema Presupuestario Nacional. El
Sistema de Crédito Público. La Tesorería y la Contaduría General de la Nación:
funciones.
c) Sistema de control interno: la Sindicatura General. Sistema de control externo: la
Auditoría General de la Nación: naturaleza jurídica. El Art. 85 de la Constitución.
Control legislativo: Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas. Sistema de
control provinciales: los Tribunales de Cuentas.

UNIDAD Nº 10.-

a).- Derechos políticos. Concepto. Enumeración. Su reconocimiento constitucional: el

Art. 37. Defensa del orden constitucional y de resistencia: art. 36 CN.

b).- El sufragio: concepto y clases. Condiciones según el Art. 37. Componentes del
Sistema Electoral argentino. Regímenes electorales aplicables para la elección de
autoridades nacionales.

c).- Fuerzas políticas: concepto y clasificación. Partidos políticos: el Art. 38 de la

Constitución. Leyes nacional y provincial sobre partidos políticos. Grupos de presión
y factores de poder.

UNIDAD Nº 11.-

a).- Poder Legislativo. El Sistema Bicameral. Elección, requisitos y duración del

mandato de diputados y senadores. Incompatibilidades y remuneración.

b).- Derecho parlamentario: Sesiones. Privilegios e inmunidades.

c).- Formación y sanción de las leyes. Sistema constitucional. La participación

popular: iniciativa y consulta (Arts. 39 y 40 C.N.)

d).- Atribuciones de Congreso. Atribuciones exclusivas de cada Cámara. Delegación

legislativa: Art. 76 y Cláusula transitoria 8º de la Constitución

e).- El Defensor del Pueblo.

UNIDAD Nº 12.-

a).- El presidencialismo en Argentina. Poder Ejecutivo. Naturaleza y caracteres.

Condiciones para ser Presidente y Vice. Elección. Acefalía Presidencial: Ley N°
20.972, y su reforma Ley N° 25.716 - Vicepresidente: funciones.

b).- Órganos dependientes: el Jefe de Gabinete y Ministros del Poder Ejecutivo.

Designación y remoción. Atribuciones de Jefe de Gabinete y de los Ministros: Art.
100, 101, y 103 de la Constitución.

c).- Atribuciones del Poder Ejecutivo Nacional: sistema constitucional. Reglamentos

delegados y Decretos de Necesidad y Urgencia: su régimen constitucional. Ley
26122.
UNIDAD Nº 13

a).- Poder Judicial: estructura y carácter. Competencia de la Justicia Federal: el Art.

116 de la Constitución. Corte Suprema de Justicia de la Nación: integración y
atribuciones. Tribunales Inferiores. Rol del Ministerio Público.

b).- Forma de designación y remoción de los jueces: el Consejo de la Magistratura y

el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados: Art. 114 y 115 de la Constitución
Nacional.

c).- Independencia del Poder Judicial. Inamovilidad de los jueces. Incompatibilidades.

d).- Supremacía constitucional. Control judicial de constitucionalidad y de

convencionalidad. Recurso Extraordinario.

UNIDAD Nº 14

a).-El Derecho Administrativo. Codificación. Método. Relaciones con otras ramas del
Derecho. Fuentes: los Reglamentos, concepto. Reglamentos autónomos y de
ejecución.

b).- La Administración Pública. Organización administrativa. Tipos de estructura

administrativas. Competencia. Jerarquía. Organización Administrativa Argentina.

c).- Los sujetos en el Derecho Administrativo: centralización y descentralización.

Entidades autárquicas institucionales. Personas jurídicas, públicas y privadas,
estatales y no estatales. Empresas del Estado. Sociedades del Estado. Sociedades de
Economía Mixta.- Otras formas.-

UNIDAD Nº 15.-

a).- Hechos y Actos Administrativos. Conceptos. Clasificación de los actos

administrativos. Formación. Elementos. Caracteres.

b).- Nulidad del acto Administrativo. Vicios que lo afectan. Saneamiento y

conversión. Extinción. Interpretación de los Actos Administrativos.
UNIDAD Nº 16.-

a).- Contratos administrativos. Concepto y clasificación. Elementos y caracteres de

los contratos administrativos. Los cuasicontratos administrativos.

b).- Procedimiento para la formación de los contratos administrativos. Ejecución.

Extinción de los contratos administrativos.

c).- Principales contratos administrativos de obra pública, de concesión de obra

pública y de suministro. Contratos de participación público privada. Empleo público:
régimen constitucional. Principales características.

UNIDAD Nº 17.-

a).- Servicios públicos. Noción. Clasificación. Caracteres. Creación, organización,

modificación y supresión de los servicios públicos.

b).- Formas de prestación de los servicios públicos. Concesión de servicios públicos.

Entes de control: organización y atribuciones. Rescisión y revocación:
consecuencias.-

UNIDAD Nº 18.-

a).- Patrimonio del Estado. Dominio público y privado. Caracteres del dominio
público. Afectación y desafectación. Disposiciones del Código Civil y Comercial
sobre dominio público y privado del Estado.

b).- Responsabilidad del Estado. Ley N° 26.944. Responsabilidad del Estado por
hechos y actos de la Administración Pública. Responsabilidad por actos del Poder
Legislativo. Responsabilidad por actos del Poder Judicial.

UNIDAD Nº 19.-

a).- La protección jurídica del administrado. Situaciones jurídicas subjetivas: Derecho

Subjetivo, interés legítimo e interés simple.
b).- Protección administrativa. El procedimiento administrativo. Principios jurídicos.
Procedimientos generales y especiales. Recursos, reclamaciones y denuncias.

c).- Protección judicial. Proceso contencioso administrativo. La acción contencioso

administrativa. Los presupuestos judiciales. Lo contencioso administrativo en la
provincia de Córdoba y la Nación. Acción de plena jurisdicción, de Ilegitimidad y de
Lesividad.

________________
BIBLIOGRAFIA SUGERIDA PARA EL ESTUDIO DE LA MATERIA"
DERECHO PUBLICO”.

a) Temas de Derecho Político. -(Unidad Nº 1).

-Fayt, Carlos: "Derecho Político", Edit. Abeledo-Perrot. Bs.As. 1971

-Lopez, Mario Justo: "Derecho Político”, Edit. Kapelusz. Bs.As. 1973
-Natale, Alberto “Derecho Político”, Edit. Depalma. Bs.As. 1979.

b) Temas de Derecho Constitucional (Unidades N° 1 a 13.

Badeni, Gregorio. “Tratado de Derecho Constitucional”- Edit. La Ley. Bs. As. 2004.
Bidart Campos, Germán: "Manual de la Constitución Reformada" Edit. Ediar. 1998.
Dalla Via, Alberto “Derecho Constitucional Económico” Edit. Lexis Nexis Abeledo
Perrot. Bs. As. 2006.
Gelli, María Angélica “Constitución de la Nación Argentina. Comentada y
concordada” Edit. La Ley. 2018.
Muñoz, Ricardo Alberto “El poder constituyente y los tratados internacionales
jerarquizados constitucionalmente” ANDyCS. Córdoba, Anales 2004.
Muñoz, Ricardo Alberto “Aproximaciones a la Constitución Económica Argentina”.
Pag. Web de la ANDyCS Córdoba
Novo, Enrique F. “Manual de Derecho Constitucional” (Prologo de los Dres. Alberto
J.R. Chiacchiera y Jorge H. Gentile; Compendio jurisprudencial: Martín Zemma).
Rossatti, Horacio. “Tratado de Derecho Constitucional” Edit. Rubinzal Culzoni.
Santa Fe 2017.
-Zarza Mensaque, A. y Benigno Ildarraz: "Derecho Constitucional y Administrativo".
Ediciones Eudecor. 1999.
-
c) Temas de Derecho Administrativo (Bolillas Nº 14 a 19).

Ávalos, Eduardo; Alfonso Buteler y Leonardo Massimino “Derecho Administrativo”.

Edit. Alveroni. Córdoba. 2014
Barraza, Javier Indalecio “Manual de Derecho Administrativo”, Edit. La Ley 2005.
Cassagne, Juan Carlos “Derecho Administrativo”, Edit. Abeledo Perrrot. Buenos
Aires. 1996.
Farrando Ismael y otros "Manual de Der. Administrativo".
Gordillo, Agustín: "Tratado de Der. Administrativo". www.gordillo.com.ar.
Muñoz (h), Ricardo Alberto. “La intervención del Estado y la Constitución
Económica” revista Debates de Actualidad. Año XXVIII N° 206, enero-junio de
2013. Asociación Argentina de Derecho Constitucional.
Novo, Enrique F. (Coord.) Derecho Administrativo” - Sesin, Domingo; Pastor de
Peirotti, Liz; Martínez, Oscar; Ortiz de Gallardo, María Inés; Sosa, Daniela;
Chiacchiera Castro, Paulina; Novo, Enrique; Zemma, Martín; Bustamante,
Wenceslao; Muñoz, Ricardo (h) y Fernández, Alberto (h); 2008
Zarza Mensaque e Ildarraz: "Derecho Constitucional y Administrativo". Eudecor.
1999.
PROGRAMA COMBINADO DE EXAMEN DE DERECHO PÚBLICO

Se utilizará para el caso de exámenes finales presenciales orales, autorizados por la

Facultad.

UNIDAD Nª 1.-

a).-El Derecho: aclaraciones previas. Concepto. Objeto- Fuentes. Fin del Derecho
Grados de conocimientos. Las ramas del Derecho. Derecho Público: conceptos
básicos de Derecho Político, Derecho Constitucional y Derecho Administrativo.

b).- Formación y sanción de las leyes. Sistema constitucional. La participación

popular: iniciativa y consulta (Arts. 39 y 40 C.N.)

c).- Protección judicial. Proceso contencioso administrativo. La acción contencioso

administrativa. Los presupuestos judiciales. Lo contencioso administrativo en la
provincia de Córdoba y la Nación. Acción de plena jurisdicción, de Ilegitimidad y de
Lesividad.

UNIDAD Nº 2.-

a).- Constitución: concepto. Contenidos. Tipología. Clases de Constitución.

b).- Régimen Financiero de la Constitución Formación del Tesoro Nacional: Análisis

del Art. 4º de la Constitución. Tributos. Peaje. Impuestos nacionales y provinciales: el
inc. 2º del Art. 75. Coparticipación federal. Las "leyes convenio". Mecanismo de
aprobación y modificación. Órgano de control.

c).- Responsabilidad del Estado. Ley N° 26.944. Responsabilidad del Estado por
hechos y actos de la Administración Pública. Responsabilidad por actos del Poder
Legislativo. Responsabilidad por actos del Poder Judicial.

BOLILLA Nº 3.-

a).- Formas de Estado. Federalismo. Las provincias. Relaciones entre Estado

Nacional y Provincias. Distribución de competencias. Sistemas.

b).- Limitaciones a la propiedad privada en interés público. Restricciones.

Servidumbres. Ocupación temporánea.

c).- Principales contratos administrativos de obra pública, de concesión de obra

pública y de suministro. Contratos de participación público privada. Empleo público:
régimen constitucional. Principales características.

UNIDAD N°4.-

a).- Constitucionalismo clásico o liberal. Principios. La Libertad como derecho

subjetivo. Derechos civiles. Derechos enumerados e implícitos. Análisis del Art. 14 y
concordantes. Libertad de expresión y de prensa en la Constitución. El Art.
32. .Libertad de conciencia y de cultos. Iglesia y Estado en la Constitución y
Concordato con Santa Sede.

b).- Derechos de fuente internacional jerarquizados constitucionalmente. Art. 75, inc.

22 CN. Protección supranacional de los derechos. Sistemas de control internacional.

c).- Formas de prestación de los servicios públicos. Concesión de servicios públicos.

Entes de control: organización y atribuciones. Rescisión y revocación:
consecuencias.-

UNIDAD Nº 5.-

a).- Los sujetos en el Derecho Administrativo: centralización y descentralización.

Entidades autárquicas institucionales. Personas jurídicas, públicas y privadas,
estatales y no estatales. Empresas del Estado. Sociedades del Estado. Sociedades de
Economía Mixta.- Otras formas.-

b).- Expropiación. Concepto. Requisitos constitucionales. Ley Nacional N° 21.499.

Ley provincial de Córdoba N° 6.394.
c).- Prohibiciones constitucionales en materia de propiedad: confiscación, requisición.

UNIDAD Nº6.-

a).-El Derecho Administrativo. Codificación. Método. Relaciones con otras ramas del
Derecho. Fuentes: los Reglamentos, concepto. Reglamentos autónomos y de
ejecución.

b).- Seguridad social. Jubilaciones y pensiones. Protección de la familia

c).- Poder Judicial: estructura y carácter. Competencia de la Justicia Federal: el Art.

116 de la Constitución. Corte Suprema de Justicia de la Nación: integración y
atribuciones. Tribunales Inferiores.
d).- El Estado: concepto. Elementos. Causas Soberanía. Origen del Estado. Fines,
Estado y Derecho.

UNIDAD Nº 7.-

a).- Hechos y Actos Administrativos. Conceptos. Clasificación de los actos

administrativos. Formación. Elementos. Caracteres.

b).- Nuevos derechos y garantías de fuente interna. Derecho a un ambiente sano: Art.
41 CN. Derechos de los consumidores y usuarios: Art. 42 C.N

c).- El Estado Argentino. Presupuestos de su estatidad. Territorio. Población:

Nacionalidad y ciudadanía.

UNIDAD Nº 8.-

a).- Suspensión de derechos y garantías constitucionales. El Estado de Sitio:

concepto, efectos y atribuciones del Poder Ejecutivo durante su vigencia, según la
Constitución y la Jurisprudencia.

b).- Forma de designación y remoción de los jueces: el Consejo de la Magistratura y

el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados: Art. 114 y 115 de la Constitución
Nacional.

c).- La Constitución Argentina. Caracteres. Fuentes históricas. El Preámbulo:

Análisis.

UNIDAD Nº 9.-

a).- Reglamentaciones y limitaciones a los derechos. Poder de Policía: Concepto,

límites, clases. Principio de razonabilidad.

b).- El presupuesto: concepto y naturaleza jurídica. Normas constitucionales: Art. 75,

inc. 8º y art. 100, inc. 6 y 7. Ley N° 24.156. El Sistema Presupuestario Nacional. El
Sistema de Crédito Público. La Tesorería y la Contaduría General de la Nación:
funciones.

c).- Atribuciones del Poder Ejecutivo Nacional: sistema constitucional. Reglamentos

delegados y Decretos de Necesidad y Urgencia: su régimen constitucional. Ley N°
26.122.
UNIDAD Nº 10.-

a).- Derechos políticos. Concepto. Enumeración. Su reconocimiento constitucional: el

Art. 37. Defensa del orden constitucional y de resistencia: art. 36 CN

b).- El sufragio: concepto y clases. Condiciones según el Art. 37. Componentes del
Sistema Electoral argentino. Regímenes electorales aplicables para la elección de
autoridades nacionales.

c).- Nulidad del acto Administrativo. Vicios que lo afectan. Saneamiento y

conversión. Extinción. Interpretación de los Actos Administrativos.

UNIDAD Nº 11.-

a).- Poder Legislativo. El Sistema Bicameral. Elección, requisitos y duración del

mandato de diputados y senadores. Incompatibilidades y remuneración.

a).- Constitucionalismo social. Surgimiento y contenido. Principios. Derecho de

trabajar. Contenido. Derechos individuales del trabajador en el Art. 14 (bis).

c).- Protección administrativa. El procedimiento administrativo. Principios jurídicos.

Procedimientos generales y especiales. Recursos, reclamaciones y denuncias.

UNIDAD Nº 12.-

a).- El presidencialismo en Argentina. Poder Ejecutivo. Naturaleza y caracteres.

Condiciones para ser Presidente y Vice. Elección. Acefalía Presidencial: Ley 20.972,
y su reforma Ley 25.716 - Vicepresidente: funciones.

b).- Reconocimiento de derechos a los pueblos indígenas: Art.75, inc. 17.

c) Garantía de los derechos. Análisis del Art. 18 de la Constitución Nacional. El

Amparo de los derechos: Art. 43 de la Constitución. Alcance y titulares legitimados.
Régimen legal El "Habeas Data": concepto y alcance. El "Habeas Corpus", presencia
constitucional y la Ley N° 23.098.

UNIDAD Nº 13

a).- Derecho colectivo del trabajo. La huelga: concepto y regulación. Asociaciones

profesionales. Convenios colectivos de trabajo. Conciliación y arbitraje.

b).- Independencia del Poder Judicial. Inamovilidad de los jueces.

Incompatibilidades.

c).- Derecho parlamentario: Sesiones. Privilegios e inmunidades.

UNIDAD Nº 14

a).- Atribuciones de Congreso. Atribuciones exclusivas de cada Cámara. Delegación

legislativa: Art. 76 y Cláusula transitoria 8º de la Constitución

b).- La Administración Pública. Organización administrativa. Tipos de estructura

administrativas. Competencia. Jerarquía. Organización Administrativa Argentina.

c).- Órganos dependientes: el Jefe de Gabinete y Ministros del Poder Ejecutivo.

Designación y remoción. Atribuciones de Jefe de Gabinete y de los Ministros: Art.
100, 101, y 103 de la Constitución.

UNIDAD Nº 15.-

a).- Igualdad. Concepto. Igualdad jurídica. Derecho judicial en materia de igualdad

No discriminación: Ley N° 23.592. Igualdad en la admisión de los empleos. Igualdad
ante las cargas públicas.

b).- El Defensor del Pueblo.

c).- Procedimiento para la formación de los contratos administrativos. Ejecución.

Extinción de los contratos administrativos.

UNIDAD Nº 16.-

a).- Contratos administrativos. Concepto y clasificación. Elementos y caracteres de

los contratos administrativos. Los cuasicontratos administrativos.

b).- Fuerzas políticas: concepto y clasificación. Partidos políticos: el Art. 38 de la

Constitución. Leyes nacional y provincial sobre partidos políticos. Grupos de presión
y factores de poder.
c).- Propiedad. Concepto. La propiedad en la Constitución. Contenidos del Derecho
de Propiedad. Inviolabilidad.

UNIDAD Nº 17.-

a).- Servicios públicos. Noción. Clasificación. Caracteres. Creación, organización,

modificación y supresión de los servicios públicos.

b).- Garantía Federal, Intervención Federal. Causas. Requisitos. Tipos de

Intervención. Facultades del Interventor.

c).- Supremacía constitucional. Control judicial de constitucionalidad y de

convencionalidad. Recurso Extraordinario.

UNIDAD Nº 18.-

a).- Patrimonio del Estado. Dominio público y privado. Caracteres del dominio
público. Afectación y desafectación. Disposiciones del Código Civil y Comercial
sobre dominio público y privado del Estado.

b).- Poder Constituyente. Clases. Reforma y mutación constitucional: distinciones.

Leyes Constitucionales: Concepto y su importancia en la Argentina. Requisitos para
reformar la Constitución. Las reformas de la Constitución Nacional

c) Sistema de control interno: la Sindicatura General. Sistema de control externo: la

Auditoría General de la Nación: naturaleza jurídica. El Art. 85 de la Constitución.
Control legislativo: Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas. Sistemas de
control provinciales: los Tribunales de Cuentas.

UNIDAD Nº 19.-

a).- La protección jurídica del administrado. Situaciones jurídicas subjetivas: Derecho

Subjetivo, interés legítimo e interés simple.

b).- Formas de gobierno y regímenes políticos. La forma republicana. La

representación.

c).- Régimen municipal. Arts. 5 y 123 CN. La autonomía municipal. Gobierno de la

Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La cuestión Capital Federal.
d).- El municipio en la provincia de Córdoba.