MINUTA

¿CÓMO CONSTITUIR UN SINDICATO?

I. Introducción

La legislación laboral parte de la base de la asimetría entre empleador y trabajador o

trabajadora, es decir reconoce que hay un desequilibrio de fuerza entre las partes. Reconocido este
presupuesto básico el derecho laboral debe proteger a la parte más débil intentando corregir así la
asimetría propia de la relación.
Una de las maneras mediante en la que esto se lleva a cabo es a través del denominado derecho
colectivo del trabajo, que le permite a las y los trabajadores organizarse y negociar con el empleador en
grupo y no solo de manera individual. En este derecho colectivo se reconoce el principio de la libertad
sindical, que comprende los derechos de la sindicación, la negociación colectivay la huelga.
Para poder ejercer el derecho a la negociación colectiva, a la huelga y poder tener la libertad
para afiliarse o desafiliarse a una organización de trabajadores, lo primero que debe existir es un
sindicato desde el cual ejercer estas prerrogativas. He aquí la trascendencia de organizarnos y formar
organizaciones sindicales.
Un sindicato es, según Macchiavello: “…una organización colectiva laboral basada en
principios de solidaridad y justicia, que nace dentro del nuevo sistema de producción industrial con el
objeto de defender intereses colectivos que conforman las agrupaciones de trabajadores por medio de
acuerdos y acciones comunes que tienen el propósito de promover el desarrollo individual, familiar y
colectivo de ellos con la parte empresarial, sus organizaciones y el Estado mismo”.

1. Tipos de sindicatos (Artículo 216)

Lo primero que hay que saber es que en nuestra legislación se reconocen distintos tipos de
sindicato:
a) “Sindicato de empresa: es aquel que agrupa a trabajadores de una misma empresa.

b) Sindicato interempresa: es aquel que agrupa a trabajadores de dos o más empleadores distintos.
 c) Sindicato de trabajadores independientes: es aquel que agrupa a trabajadores que no dependen
de empleador alguno.

d) Sindicato de trabajadores eventuales o transitorios : es aquel constituido por trabajadores que

realizan labores bajo dependencia o subordinación en períodos cíclicos o intermitentes.”

II. La formación de un sindicato

Está regulado en los artículos 221 y siguientes del Código del trabajo, y son las normas que nos
entregan las “instrucciones” para que una organización sindical nazca y pueda ser reconocida por el
derecho.

1. Asamblea Constitutiva (artículo 221)

Para constituir un sindicato se deberá hacer una asamblea en la que se aprueben los estatutos y
se elija al directorio mediante votación secreta ante un ministro de fe.
Quienes participen en esta asamblea de constitución gozaran de fuero 10 días antes de su
realización y hasta 30 días después de efectuada. Este fuero nunca podrá exceder los 40 días.
En esta asamblea se levantará un acta en la que se dejará constancia de la aprobación de los
estatutos y la elección del directorio en la que además se acompañará una nómina de las personas que
hayan asistido donde constará el nombre completo de las personas que hayan sido electas como
miembros del directorio.
En la constitución, debemos tener en consideración los siguientes puntos:

A. Quórum (artículo 227)

La cantidad de personas que se requieran para conformar un sindicato dependerá de la
cantidad de trabajadores que presten servicios en la empresa:
Empresas con 50 Para comenzar requiere un mínimo de 8 trabajadores que
trabajadores o menos representen a lo menos el 50% de los trabajadores que prestan
servicios en la empresa, sin considerar a aquellos que se
encuentren excluidos de negociar colectivamente.
Empresas con más de 50 Requiere de 25 trabajadores que representen como mínimo el
trabajadores 10% de trabajadores que presten servicios en la empresa. Sin
embargo si en la empresa no existe sindicato, se podrá
conformar uno con 8 trabajadores pero dentro del primer año se
deberá alcanzar el quórum mínimo de 10%.
Empresas que tengan Requieren un mínimo de 25 trabajadores que deberán
más de un representar al menos el 30% del total de trabajadores que
establecimiento presten servicios en la empresa.
250 trabajadores que En este caso no importará la cantidad de trabajadores que tenga
quieran formar un la empresa, 250 trabajadores o más siempre podrán constituir un
sindicato sindicato
Sindicato Se requieren 25 trabajadores y trabajadoras. En el caso de
 interempresa, de sindicatos interempresa este quórum será en el total de las
trabajadores empresas en las que se constituyan.
independientes y
de trabajadores
eventuales o
transitorios
(artículo 228)

B. Ministro de Fe (artículo 218)

La votación mediante la cual se aprueben los estatutos y se elija al directorio se deberá
hacer ante un ministro de fe, por lo que deberá agendarse con anticipación su participación.
El ministro de fe participa en la asamblea y no podrá negarse a certificar el acta original y las
dos copias que exige la ley. Pueden actuar como ministros de fe:
- Inspectores del trabajo
- Notarios
- Oficiales del Registro Civil
- Funcionarios de la Administración del Estado designados como ministros de fe por la
Dirección del Trabajo
Como la ley solo habla de ministro de fe, serán las y los trabajadores los que deban
elegir a uno de estos funcionarios.
Además deberá autorizar mediante su firma, al menos tres copias del acta y de los
estatutos autenticándolas.
En el caso de los sindicatos interempresa: Sólo podrán actuar como ministro de fe los
inspectores del trabajo (inciso primero artículo 221).

C. Comunicación al empleador (artículo 225)

El directorio sindical deberá comunicar por escrito a la administración de la empresa la
celebración de la asamblea de constitución y la nómina del directorio indicando quiénes gozan
de fuero, dentro de los 3 días hábiles siguientes a la celebración de dicha asamblea.
Esta comunicación deberá realizarse cada vez que se renueve el directorio.
En el caso de los sindicatos interempresa, la comunicación al empleador deberá hacerse
por carta certificada.

2. Depósito (Artículo 222)

El directorio sindical deberá depositar el acta original de la asamblea junto con dos copias de
sus estatutos certificadas por el ministro de fe que haya concurrido a la asamblea, en la Inspección del
Trabajo dentro de los 15 días siguientes a la realización de la mimas.
Desde el momento en que el sindicato haga el depósito de estos documentos este adquirirá
personalidad jurídica.
 Si no se hace el depósito dentro de plazo se deberá realizar una nueva asamblea cumpliendo los
mismos requisitos.
Una vez hecho el depósito la Inspección entregará las copias a la organización sindical
insertándoles el número de registro que les corresponda. Asimismo inscribirá al sindicato en el Registro
de Sindicatos y le asignará el número de Registro Sindical Único (RSU).

3. Control formal administrativo a la constitución del sindicato(Artículo 223)

La Inspección tendrá un plazo de 90 días desde que se realice el depósito para efectuar
observaciones a la constitución del sindicato. Estas observaciones solo pueden versar sobre la legalidad
del acto de constitución (cumplimiento de los requisitos) y de los estatutos.
Si la Inspección realiza observaciones el sindicato podrá efectuar las correcciones
correspondientes o recurrir a los tribunales de letras del trabajo a reclamar su disconformidad con
dichas observaciones. Cualquiera de las dos alternativas deberá realizarlas en el plazo de 60 días desde
que se le notifiquen las observaciones.

4. El directorio (Artículo 235)

Es el órgano que tienen a su cargo la representación judicial y extra judicial del sindicato.
La cantidad de directores con fuero dependerá del número de socios que tenga el sindicato.
Menos de 25 trabajadores afiliados 1 director con fuero
Entre 25 y 249 trabajadores afiliados 3 directores con fuero
Entre 250 y 999 trabajadores afiliados 5 directores con fuero
Entre 1.000 y 2.999 trabajadores 7 directores con fuero
afiliados
Más de 3.000 trabajadores afiliados 9 directores con fuero
* Si el sindicato tiene presencia en dos o más
regiones se agregaran dos directores con fuero

Sin perjuicio del fuero, el sindicato podrá determinar libremente el número de miembros que
compondrán el directorio pero no todos gozarán de fuero.
Los directores durarán entre 2 y 4 años en los cargos, según lo que establezcan los estatutos del
sindicato.
Al menos un tercio del directorio con derecho a fuero deberá estar compuesto por mujeres o, si
la cantidad de mujeres afiliadas al sindicato es inferior a un tercio del total de socios, la cantidad de
directoras deberá ser proporcional a la proporción de socias mujeres afiliadas a la organización.
Para los sindicatos interempresa, de trabajadores eventuales o transitorios: En este caso, además de
directores sindicales (que se regirán por la tabla anterior) se podrán elegir delegados, quienes gozarán
del mismo fuero de los directores sindicales (artículo 243), en la siguiente proporción:
Sindicatos de 8 a 50 trabajadores/as 1 delegado con fuero
Sindicato de 51 a 75 trabajadores/as 2 delegados con fuero
Sindicato de 76 o más trabajadores/as 3 delegados con fuero
 A diferencia de los directores, los delegados dependerán de la cantidad de socios que haya en la
empresa y no en el sindicato (que incluye varias empresas)
Ejemplo de sindicato interempresa con directores y delegados
Imaginemos que un sindicato interempresa tiene afiliados en tres empresas
Empresa 1 Empresa 2 Empresa 3
15 socios 15 socios 15 socios

a) Directores: En total tiene 45 socios por lo que tienen derecho a elegir 3 directores con fuero
(entre 25 y 249 se eligen 3), los que se podrán concentrar en una sola empresa, en dos o uno por
empresa.
b) Delegados: Dependerán de la cantidad de socios que hayan dentro de la empresa y de la
cantidad de directores que hayan sido electos al interior de la misma.
EJ 1.
Empresa 1 Empresa 2 Empresa 3
15 socios 15 socios 15 socios
1 director 1 director 1
Al tener derecho a un 3 directores y haber uno por empresa, como tienen derecho solo a un
delegado por establecimiento (porque entre 8 y 50 trabajadores les corresponde un delegado)
no podrían tener delegados.

EJ 2.
Empresa 1 Empresa 2 Empresa 3
60 socios 15 socios 15 socios
1 director 1 director 1 director
Tienen derecho a 3 directores (porque entre 25 y 249 socios el sindicato tiene derecho a 3
directores con fuero)
Al tener más de 50 Al tener entre 8 y 50 Al tener entre 8 y 50 socios sólo tienen
socios, tienen socios sólo tienen derecho derecho a un delegado, pero ya tienen un
derecho a dos a un delegado, pero ya director por lo que pierden el derecho al
delegados, pero tienen un director por lo delegado
como ya hay un que pierden el derecho al
director, solo delegado
tendrán derecho a
un delegado.