2024 Manual Jerarquía de Oficiales v2

POLICÍA BANCARIA E INDUSTRIAL
DIRECCIÓN DE DESARROLLO POLICIAL
CURSO
PROMOCIÓN 2024
Nivel
Jerarquía de Oficiales
 Suboficial
 Oficial
 Subinspector/a
SUBDIRECCIÓN DE CARRERA POLICIAL
UNIDAD DE CONTROL ACADÉMICO Y PEDAGÓGICO

Contenido
INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 3
OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................................ 4
CONTENIDO .................................................................................................................................... 5
UNIDAD 1. DEONTOLOGÍA Y AXIOLOGÍA POLICIAL ........................................................................ 5
UNIDAD 2. DESARROLLO HUMANO POLICIAL .............................................................................. 40
UNIDAD 3. APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD EN LA FUNCIÓN POLICIAL ................................ 49
NORMATIVIDAD DE LA FUNCIÓN POLICIAL .................................................................................. 49
3.1. OBLIGACIONES Y SANCIONES DE LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD (ART 40, 41 Y 43
DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD) ................................................... 49
3.2. PRINCIPIOS DEL USO DE LA FUERZA (ART. 4-7 DE LA LEY NACIONAL SOBRE EL USO DE LA FUERZA) 50
3.3. SISTEMA PROCEDIMIENTO PARA EL SUMINISTRO, INTERCAMBIO Y ACTUALIZACIÓN DE INFORMACIÓN DEL
REGISTRO NACIONAL DE DETENCIONES (ART 17 – 25 DE LA LEY NACIONAL DE REGISTRO DE DETENCIONES)
...................................................................................................................................................... 52
3.4. FUNCIONES DE LOS CUERPOS POLICIALES DE SEGURIDAD CIUDADANA (ART 51 - 58) DE LA LEY DEL SISTEMA
DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA CIUDAD DE MEXICO ............................................................. 53
3.5 OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LOS CUERPOS POLICIALES (ART 59 Y 60 DE LA LEY DEL SISTEMA DE
SEGURIDAD CIUDADANA DE LA CIUDAD DE MEXICO. ................................................................. 55
3.6. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA ACTUACIÓN DE LAS PERSONAS SERVIDORAS PÚBLICAS (ART 7 DE LA LEY DE
RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LA CIUDAD DE MEXICO ......................................... 58
3.7. PROTOCOLO GENERAL DE ACTUACIÓN DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA CIUDAD DE
MÉXICO ......................................................................................................................................... 58
3.7.1 Personal Policial con Responsabilidades de Mando y Supervisión ..................................... 59
UNIDAD 4. COMPETENCIAS BÁSICAS DE LA FUNCIÓN POLICIAL.................................................. 62
UNIDAD 5. PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA Y VINCULACIÓN CON LA CIUDADANÍA ............. 83
UNIDAD 6. COMUNICACIÓN PERSUASIVA.................................................................................... 94
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .................................................................................................. 101

INTRODUCCIÓN
El Curso de Promoción de Ascensos 2024, dirigido al personal policial que aspira a alcanzar los grados
de Suboficial, Oficial y Subinspector/a, representa un pilar fundamental en la preparación de futuros
líderes y jefes dentro de nuestra Corporación, donde la excelencia en el servicio y el compromiso con la
seguridad ciudadana son valores primordiales.
En un entorno caracterizado por su complejidad y dinamismo, es esencial que aquellos que aspiren a
roles de liderazgo estén debidamente capacitados y preparados en diversas áreas clave. Por ello, este
programa de formación se enfoca en proporcionar a los participantes las herramientas necesarias para
desempeñar eficazmente sus funciones como futuros jefes en nuestra institución.
Resaltamos la importancia de adquirir competencias sólidas en áreas fundamentales como la

deontología y axiología, el desarrollo humano policial, la aplicación de la normatividad en la función
policial y las competencias básicas inherentes a nuestra labor. Asimismo, hacemos énfasis en la
necesidad de fortalecer habilidades específicas como la prevención del delito y la vinculación con la
ciudadanía, así como la comunicación persuasiva.
Este curso se concibe como una oportunidad para que los participantes amplíen sus conocimientos,
perfeccionen sus habilidades y consoliden su liderazgo, contribuyendo así al fortalecimiento de la
institución y al servicio de calidad a la ciudadanía a la que nos debemos. Esperamos que cada aspirante
aproveche al máximo esta oportunidad de crecimiento y desarrollo profesional, comprometiéndose a
convertirse en líderes ejemplares y responsables en el cumplimiento de nuestra misión de proteger y
servir. ¡Buena Suerte!

OBJETIVO GENERAL
Preparar al personal policial aspirante a los grados de Suboficial, Oficial y Subinspector/a para
desempeñar roles de liderazgo y responsabilidad dentro de la Corporación, dotándolos de las
habilidades, conocimientos y actitudes necesarias para cumplir con eficacia y ética sus funciones como
futuros jefes. A través de un enfoque integral y multidisciplinario, el curso busca fortalecer competencias,
así como mejorar habilidades específicas como la comunicación persuasiva. Formando líderes policiales
comprometidos, capaces de liderar con eficacia, ética y responsabilidad en el cumplimiento de la misión
de proteger y servir a la ciudadanía.

CONTENIDO
UNIDAD 1. DEONTOLOGÍA Y AXIOLOGÍA POLICIAL
La seguridad Pública es una de las instituciones del Estado que más críticas negativas recibe.
Lo contrario también es cierto. La policía ha efectuado contribuciones positivas al pleno disfrute
de los derechos de las personas. La policía ha impedido la comisión de delitos, ha garantizado
que las personas puedan manifestarse con seguridad en defensa de sus derechos, ha facilitado
la consecución armoniosa de transiciones políticas, ha investigado a compañeros que han
cometido delitos de toda índole, ha denunciado irregularidades en que han incurrido sus
superiores y ha brindado su apoyo a reformas políticas y legales.
En algunas situaciones se ha estigmatizado el actuar de la policía en sus distintas

intervenciones, porque viola los derechos humanos sin embargo también los protege, la relación
entre muchas organizaciones de derechos humanos y la policía se caracterizan a menudo por
la ambigüedad. En muchos casos, los defensores de los derechos humanos tienden a sentirse
un tanto incómodos con los asuntos relacionados con la acción policial.
El objeto de este manual es retroalimentar y canalizar las acciones axiológicas para el

desempeño de su actuación ya sea persiguiendo delitos o infracciones administrativas con
acciones deontológicas; pero en la actualidad también la intervención del policía requiere de
protocolos que atiendan y den una asistencia en perspectiva de género.
1.1. Historia, Misión y visión Policía Bancaria e Industrial
POLICÍA BANCARIA E INDUSTRIAL
Historia
Previo acuerdo entre la Asociación de Banqueros y la entonces Jefatura de Policía, a partir del
año de 1941, la Policía Bancaria e Industrial inició sus operaciones con 21 hombres,
exclusivamente al servicio de las instituciones bancarias de aquel entonces, quienes se
preocuparon por contar con un servicio de esta naturaleza en la protección y custodia de sus
valores.
El 04 de diciembre de 1941, se pública en el Diario Oficial de la Federación, el Reglamento de

la Policía Preventiva del Distrito Federal, donde se formaliza la creación de la Policía Bancaria
e Industrial, previsto en la Ley Orgánica del Departamento del Distrito Federal cuyo decreto fue
publicado en el Diario Oficial el 31 de diciembre de ese año. En el artículo 40 de este mismo
reglamento se especifica que: "Son considerados como auxiliares de la Policía Preventiva los

cuerpos o grupos que, previa autorización del C. Jefe de la Policía o acuerdo del C. Jefe del
Departamento del Distrito Federal se organicen por bancos y otra clase de instituciones
particulares para su vigilancia interior y a su costa".
En la década de los cincuentas, debido al crecimiento demográfico y a los adelantos

tecnológicos ocurridos en ese periodo, dieron como resultado cambios en la urbanización,
mejorías en las ramas del conocimiento humano y mayores instalaciones comerciales e
industriales, trayendo consigo las necesidades de seguridad a los bienes y propiedades de
estos núcleos productivos. Desde entonces la organización, políticas y objetivos de esta
Corporación fueron congruentes con las disposiciones emanadas de la Dirección General de
Policía y Tránsito como hasta ese entonces la identificaba y amparaba el reglamento vigente a
esa fecha.
A partir de enero de 1983, debido al cambio del ejecutivo federal, la Policía Bancaria e Industrial
mantuvo la misma estructura organizacional pero dándole un giro mediante la implementación
de una política más disciplinada preferentemente operativa y más profesional; fijando las
normas y condiciones para el desarrollo de sus operaciones a través de la concientización de
los empresarios para que adoptarán la implementación de los estudios de evaluación de
riesgos, con la finalidad de minimizar las acciones delictivas. Con fecha 6 de julio de
1984sedecretó en el Diario Oficial la reestructuración de la Policía del Distrito Federal amparada
en el nuevo reglamento; en el cual se prevé que la Policía Bancaria e Industrial, forma parte de
la Policía del Distrito Federal y que desempeñará las funciones que les asigne dicho reglamento
y aquellas que les confiera el C. Secretario General de Protección y Vialidad.
La Ley de Seguridad Pública del Distrito Federal, publicada en el Diario Oficial el 19 de julio de
1993, en sus artículos 5º frac. II y 6º confirma que la Policía Bancaria e Industrial como Policía
Complementaria, forma parte de la Policía del Distrito Federal, y que desempeñará sus
funciones bajo el mando y dirección de la Secretaría de Seguridad Pública del D. F. A partir del
5 de diciembre de 1997, fecha en que el Departamento del Distrito Federal, deja de ser
dependencia del ejecutivo para convertirse en Gobierno electo del Distrito Federal, la Policía
Bancaria e Industrial continúa funcionando como Policía Complementaria.
Misión
La Policía Bancaria e Industrial proporciona servicios de seguridad especializados en prevenir,

disuadir, salvaguardar, proteger, custodiar y vigilar los bienes, valores y personas de nuestras
usuarias.

Preservando y protegiendo el orden público, la integridad personal, así como los bienes de los
habitantes de la ciudad de México, en coordinación y bajo el mando de la Secretaría de
Seguridad Ciudadana
Visión
Ser reconocido como un cuerpo policial especializado, que con base a sus valores
institucionales: “Honestidad, Disciplina y lealtad”, proporciona calidad, excelencia, innovación y
mejora constante en los servicios que brinda.
1.2. Valores de la Policía Bancaria e Industrial
Disciplina. Doctrina, instrucción de una persona, especialmente en lo moral, observancia de

las leyes y ordenamientos correspondientes.
Honestidad. Referencia a un conjunto de atributos personales, como la decencia, el pudor, la

dignidad, la sinceridad, la justicia, la rectitud y la honradez en la forma de ser y actuar.
Lealtad. Observancia de la fe que alguien debe a otra persona, cumplimiento de lo que exigen
las normas de fidelidad y las de honor.
Valor. Virtud sublime, que induce a realizar acciones excepcionales en beneficio de los demás.
Responsabilidad. Cumplir con las obligaciones, compromiso a realizar las tareas

encomendadas.
Respeto. Sentimiento positivo que se refiere a tener aprecio y reconocimiento por una persona,
institución o ideal.
Dignidad. Cualidad del que se hace valer como una persona, se comporta con
Responsabilidad, seriedad y con respeto hacia si mismo y hacia los demás y no deja que lo
humillen o lo degraden.
Fortaleza. Virtud que permite al individuo enfrentar, soportar y vencer los obstáculos que se
presentan.
Servicio. Alto sentido de colaboración hacia los demás, ayuda de manera espontánea, en una
actitud permanente de colaboración.
Liderazgo. Influencia que ejerce sobre las personas y que permite incentivarlas para que
trabajen en forma entusiasta por un objetivo común.

Compromiso. Enfocarse a lograr perfeccionamiento personal en relación a la profesión,
desempeño o actividad que realiza.
Ética. Actuar bajo guías morales de comportamiento que regulan nuestra conducta.
Moral. Cumplir con normas, valores y creencias existentes y aceptadas que sirven de modelo
de conducta y valoración para establecer lo que está bien.
1.3. Ética profesional en el ámbito policial
Ética también se utiliza para referirse a la parte de la filosofía que estudia “los actos humanos
en cuanto buenos o malos” y explica por qué calificamos algo de “bueno” o de “malo”. En este
sentido, se trata de un conjunto sistemático de conocimientos racionales y objetivos acerca del
comportamiento humano, que nos proporciona cierta guía u orientación para actuar
correctamente; aunque eso no significa que pueda darnos “recetas” para actuar bien.
El buen ejercicio de una profesión no solo requiere de practicarla de forma eficaz y eficiente
sino también practicarla de manera ética, es decir respetando a las personas y actuando con
los valores y principios que son propios de la misión que tiene esta profesión.
Los miembros de una profesión no solo desarrollan la competencia que se requieren para
ejercer eficientemente su ocupación, sino además asumen ciertas reglas de conducta honorable
propias de la profesión.
Códigos de conducta de las naciones unidas para los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley.
Artículo 1. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en todo momento los deberes
que les impone la le, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos
ilegales en consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido por su profesión.
Artículo 2. En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
respetarán y protegerán la dignidad humana y mantendrán y defenderán los derechos humanos
de todas las personas.
Artículo 3. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán usar la fuerza solo
cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeño de sus tareas.
Artículo4. Las cuestiones de carácter confidencial de que tengan conocimiento los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley se mantendrán en secreto, a menos que el cumplimiento
del deber o las necesidades de justicia exijan estrictamente lo contrario.

Artículo 5. Ningún funcionario encargado de hacer cumplir la ley podrá infringir o tolerar ningún
acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de
un superior o circunstancias especiales, como estado de guerra, amenaza a la seguridad
nacional, inestabilidad política interna o cualquier otra emergencia pública, como justificación
de la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
Artículo 6. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley aseguraran la plena protección
de la salud de las personas bajo su custodia y, en particular…….
Principios y Obligaciones
Articulos 21 costitucional
Ley General del Sistema

Nacional de Seguridad
Publica, articluos 40 y 41
Codigo Nacional de
Procedimientos Penales
Ley del Sistema de Sguridad

Ciudadana de la Ciudad de
México, articulo 59
Constitución Política La seguridad pública es una función del Estado a cargo

de los Estados Unidos de la Federación, las entidades federativas y los
Mexicanos Municipios, cuyos fines son salvaguardar la vida, las
libertades, la integridad y el patrimonio de las personas,
así como contribuir a la generación y preservación del
orden público y la paz social, de conformidad con lo
previsto en esta Constitución y las leyes en la materia. La
seguridad pública comprende la prevención,
investigación y persecución de los delitos, así como la
sanción de las infracciones administrativas, en los
términos de la ley, en las respectivas competencias que
esta Constitución señala. La actuación de las

instituciones de seguridad pública se regirá por los
principios de legalidad, objetividad, eficiencia,
profesionalismo, honradez y respeto a los derechos
humanos reconocidos en esta Constitución.
Ley General del Artículo 40.- Con el objeto de garantizar el

Sistema Nacional de cumplimiento de los principios constitucionales de
Seguridad Pública legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo,
honradez y respeto a los derechos humanos, los
integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública se
sujetarán a las siguientes obligaciones:
I. Conducirse siempre con dedicación y disciplina, así
como con apego al orden jurídico y respeto a las
garantías individuales y derechos humanos reconocidos
en la Constitución;
II. Preservar la secrecía de los asuntos que por razón del
desempeño de su función conozcan, en términos de las
disposiciones aplicables;
III. Prestar auxilio a las personas amenazadas por algún
peligro o que hayan sido víctimas u ofendidos de algún
delito, así como brindar protección a sus bienes y
derechos. Su actuación será congruente, oportuna y
proporcional al hecho;
IV. Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad y
sin discriminación alguna;
V. Abstenerse en todo momento de infligir o tolerar actos
de tortura, aun cuando se trate de una orden superior o
se argumenten circunstancias especiales, tales como
amenaza a la Seguridad Pública, urgencia de las
investigaciones o cualquier otra; al conocimiento de ello,
lo denunciará inmediatamente ante la autoridad
competente;
VI. Observar un trato respetuoso con todas las personas,
debiendo abstenerse de todo acto arbitrario y de limitar
indebidamente las acciones o manifestaciones que en
ejercicio de sus derechos constitucionales y con carácter
pacífico realice la población;
VII. Desempeñar su misión sin solicitar ni aceptar
compensaciones, pagos o gratificaciones distintas a las
previstas legalmente. En particular se opondrán a
cualquier acto de corrupción y, en caso de tener
conocimiento de alguno, deberán denunciarlo;

VIII. Abstenerse de ordenar o realizar la detención de
persona alguna sin cumplir con los requisitos previstos en
los ordenamientos constitucionales y legales aplicables;
IX. Velar por la vida e integridad física de las personas
detenidas;
Código Nacional de Artículo 132. Obligaciones del Policía

Procedimientos El Policía actuará bajo la conducción y mando del
Penales Ministerio Público en la investigación de los delitos en
estricto apego a los principios de legalidad, objetividad,
eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los
derechos humanos reconocidos en la Constitución.
Para los efectos del presente Código, el Policía tendrá las
siguientes obligaciones:
I. Recibir las denuncias sobre hechos que puedan ser
constitutivos de delito e informar al Ministerio Público por
cualquier medio y de forma inmediata de las diligencias
practicadas;
II. Recibir denuncias anónimas e inmediatamente hacerlo
del conocimiento del Ministerio Público a efecto de que
éste coordine la investigación;
III. Realizar detenciones en los casos que autoriza la
Constitución, haciendo saber a la persona detenida los
derechos que ésta le otorga;
IV. Impedir que se consumen los delitos o que los hechos
produzcan consecuencias ulteriores. Especialmente
estará obligada a realizar todos los actos necesarios para
evitar una agresión real, actual o inminente y sin derecho
en protección de bienes jurídicos de los gobernados a
quienes tiene la obligación de proteger;
V. Actuar bajo el mando del Ministerio Público en el
aseguramiento de bienes relacionados con la
investigación de los delitos;
VI. Informar sin dilación por cualquier medio al Ministerio

Público sobre la detención de cualquier persona, e
inscribir inmediatamente las detenciones en el registro
que al efecto establezcan las disposiciones aplicables;
VII. Practicar las inspecciones y otros actos de
investigación, así como reportar sus resultados al
Ministerio Público. En aquellos que se requiera
autorización judicial, deberá solicitarla a través del
Ministerio Público;

VIII. Preservar el lugar de los hechos o del hallazgo y en
general, realizar todos los actos necesarios para
garantizar la integridad de los indicios. En su caso deberá
dar aviso a la Policía con capacidades para procesar la
escena del hecho y al Ministerio Público conforme a las
disposiciones previstas en este Código y en la legislación
aplicable;
IX. Recolectar y resguardar objetos relacionados con la
investigación de los delitos, en los términos de la fracción
anterior;
X. Entrevistar a las personas que pudieran aportar algún
dato o elemento para la investigación;
XI. Requerir a las autoridades competentes y solicitar a
las personas físicas o morales, informes y documentos
para fines de la investigación. En caso de negativa,
informará al Ministerio Público para que determine lo
conducente;
XII. Proporcionar atención a víctimas u ofendidos o
testigos del delito. Para tal efecto, deberá:
a) Prestar protección y auxilio inmediato, de conformidad
con las disposiciones aplicables;
b) Informar a la víctima u ofendido sobre los derechos
que en su favor se establecen;
c) Procurar que reciban atención médica y psicológica
cuando sea necesaria, y
d) Adoptar las medidas que se consideren necesarias, en
el ámbito de su competencia, tendientes a evitar que se
ponga en peligro su integridad física y psicológica;
XIII. Dar cumplimiento a los mandamientos ministeriales
y jurisdiccionales que les sean instruidos;
XIV. Emitir el informe policial y demás documentos, de
conformidad con las disposiciones aplicables. Para tal
efecto se podrá apoyar en los conocimientos que resulten
necesarios, sin que ello tenga el carácter de informes
periciales, y
XV. Las demás que le confieran este Código y otras
disposiciones aplicables.
Ley del Sistema de Artículo 59. Con el objeto de garantizar el cumplimiento
Seguridad Ciudadana de los principios constitucionales
de la Ciudad de México de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo,
honradez y respeto a los derechos
humanos, los integrantes de las Instituciones de
Seguridad Ciudadana tendrán las
siguientes obligaciones:

I. Conducirse con dedicación, disciplina, apego al orden
jurídico, principios de
actuación policial y respeto a los derechos humanos
reconocidos en la
Constitución Federal y en la Constitución de la Ciudad;
II. Preservar la secrecía de los asuntos que por razón del
desempeño de su función
conozcan, en términos de las disposiciones aplicables;
III. Obtener y mantener actualizado el CUP, según las
disposiciones aplicables;
IV. Asistir a cursos de inducción, formación, capacitación,
especialización y todos aquellos necesarios a fin de
adquirir los conocimientos teóricos y prácticos que
conlleven a su profesionalización.
V. Prestar auxilio a las personas amenazadas por algún
peligro o que hayan sido víctimas u ofendidos de algún
delito, así como brindar protección a sus bienes y
derechos. Su actuación será congruente, oportuna y
proporcional al hecho;
VI. Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad y
sin discriminación alguna;
VII. Abstenerse en todo momento de infligir o tolerar actos
de tortura, aun cuando se
trate de una orden superior o se argumenten
circunstancias especiales, tales como
amenaza a la seguridad ciudadana, urgencia de las
investigaciones o cualquier
otra; al conocimiento de ello, lo denunciará
inmediatamente ante la autoridad
competente;
VIII. Observar un trato respetuoso con todas las
personas, debiendo abstenerse de
todo acto arbitrario y de limitar indebidamente las
acciones o manifestaciones que
en ejercicio de sus derechos constitucionales y con
carácter pacífico realice la
población;
IX. Desempeñar sus funciones sin solicitar ni aceptar
compensaciones, pagos o gratificaciones distintas a las
previstas legalmente. En particular se opondrán a
cualquier acto de corrupción y, en caso de tener
conocimiento de alguno, deberán
denunciarlo;

X. Abstenerse de ordenar o realizar la detención de
persona alguna sin cumplir con
los requisitos previstos en los ordenamientos
constitucionales y legales aplicables;
XI. Velar por la vida e integridad física de las personas
detenidas que tengan bajo su
custodia o responsabilidad, así como de los bienes que
tengan bajo su resguardo;
XII. Actualizarse en el empleo de métodos de
investigación que garanticen la
recopilación técnica y científica de indicios y evidencias;
XIII. Utilizar los protocolos en materia de investigación y
de cadena de custodia
emitidos para tal efecto;
XIV. Participar en operativos y mecanismos de
coordinación con otras Instituciones en
la materia y procuración de justicia, así como brindarles
en su caso, el apoyo que
conforme a derecho proceda;
XV. Preservar, conforme a las disposiciones aplicables,
las pruebas e indicios de
probables hechos delictivos o de faltas administrativas de
forma que no pierdan su calidad probatoria y se facilite la
correcta tramitación del procedimiento
correspondiente;
1.4. Toma de decisiones basadas en la ética
Hemos visto que un Código de Ética Policial constituye una forma de tener presentes los
grandes principios y valores en los que se ha de inspirar la actuación de la policía en el
cumplimiento de su misión. Hemos visto también que las normas del Código sirven de
orientación para decidir qué actuaciones son correctas y cuáles son incorrectas desde el punto
de vista ético. Esta orientación, junto con lo que establecen las leyes correspondientes, son la
guía a la que el policía debe ajustar su conducta.
No obstante, los policías a veces se enfrentan con situaciones muy complejas, en las que deben
tomar una decisión de actuar de una manera o de otra, sin tener mucho tiempo para pensar
cuál sería la mejor. Por supuesto, su decisión debe estar basada en lo que establecen los
códigos éticos y las leyes, pero a veces no es fácil saber cuál es la decisión correcta, pues todas
presentan algunos inconvenientes.

Recuerde que la misión de la policía está orientada a la realización de valores fundamentales
que son apreciados y queridos por todas las personas, sin embargo, los policías muchas veces
se encuentran en situaciones en las que tienen que tomar alguna decisión entre dos o más
valores. Se trata de situaciones complejas en las que hay que tomar decisiones inmediatas, sin
mucho tiempo para pensar cuál sería la mejor opción y todas ellas tienen alguna consecuencia
indeseable.
Lea el siguiente dilema y escriba en su cuaderno de apuntes lo que usted haría si se encontrara
en una situación parecida:
Casos éticos
Para resolver estos casos puede ayudarse con las siguientes preguntas:
• ¿Cuál es el problema en este caso?
• ¿La policía tiene derecho a hacer lo que hizo para cumplir con su misión? ¿Por qué?
• En este caso, ¿los policías se comportaron de acuerdo con el Código de Ética Policial? ¿Por
qué?
• ¿La conducta de estos policías es honorable y digna de ser imitada por otros? ¿Por qué?
Caso 1:
Al realizar actividades de patrullaje, dos elementos de la policía encontraron un automóvil con varias
personas que circulaba en sentido contrario sobre una avenida. Como el sujeto que conducía el
vehículo no respondió a la señal de los policías de que se detuviera, pidieron apoyo a otros elementos
y comenzaron a perseguirlos por lo menos 3 ó 4 patrullas.
En su afán por detener al que huía, los policías lo cercaron con sus patrullas y accionaron sus armas
de fuego en su contra. Cuando el automóvil ya se había detenido y los policías estaban a ambos lados
del mismo, continuaron realizando disparos a corta distancia e hirieron a varios de los que iban en el
interior. Posteriormente, uno de ellos murió a consecuencia de los balazos que recibió.
Tanto las personas que sobrevivieron como los testigos que presenciaron el incidente negaron que
hubiera existido enfrentamiento alguno entre los elementos de la policía y quienes viajaban en el
automóvil.
Caso 2:
Sin exhibir la orden de la autoridad competente, los elementos de un grupo de la policía entraron de
forma violenta a unas viviendas, preguntando en dónde estaba la droga o las armas y, bajo pretexto de
que las estaban buscando, rompieron con mazos las puertas y las ventanas, causando destrozos en
los inmuebles.
Los habitantes de esas viviendas reportaron que los policías los amenazaron, insultaron, golpearon y
manosearon a las y los agraviados y sus familiares, incluso menores de edad.
También se señala el robo de joyas, celulares, grabadoras, aparatos de sonido, dinero, etc.

1.5. Función policial, los derechos humanos y el género
La concepción de Género en el Desarrollo está basada en el reconocimiento de las relaciones

de poder y de conflicto, existentes entre hombres y mujeres, para entender la subordinación de
éstas.
“El enfoque de Género en el Desarrollo parte del reconocimiento de la relación subordinada de

las mujeres, como consecuencia del análisis de las relaciones entre mujeres y hombres, en
situaciones determinadas teniendo en cuenta otras posiciones vitales, tales como la pertenencia
a un grupo social, étnico, de edad, etc.”.
Género en el Desarrollo, se encuentra supeditado a los derechos humanos de las mujeres y al

respeto del medio ambiente, en el sentido que lo ha propuesto el Banco Interamericano de
Desarrollo, como el espacio vital social de desarrollo personal de los seres humanos. En el
artículo 4° constitucional, se establece justamente la garantía a este medio ambiente.
Dentro del derecho de un medio ambiente social adecuado, como parte de los derechos
humanos de las mujeres, la seguridad pública, es una prestación básica para el bienestar.
La seguridad pública a través de las instancias policiales puede brindarse con perspectiva de
género, respetando las políticas para prevenir, atender y erradicar la violencia contra las
mujeres, con la obligación de preservar la libertad, el orden y la paz pública, así como
salvaguardar la integridad, derechos de las personas y medio ambiente.
Proporcionar seguridad pública a las mujeres implica conocer el comportamiento violento hacia
ellas, tanto en la esfera privada o familiar, como en la pública; actuar con profesionalismo ante
eventos de violencia de género y renunciar a cualquier acto de tolerancia o de aceptación
hacia ésta.
Finalmente, debemos considerar que la actuación de los cuerpos de seguridad pública

encuentra su máximo fundamento en el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, lo cual queda reflejado en el artículo 44 de la Ley General de Acceso a las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia y da continuidad en las leyes estatales de la materia,
que incluyen a las instancias policiales para institucionalizar la perspectiva de género y la
atención puntual a las mujeres que viven violencia.
Tipos y modalidades de la violencia de género
La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, establece cinco tipos
de violencia de género, que son:

La violencia psicológica. - “Es cualquier acto u omisión que dañe la estabilidad psicológica,
que puede consistir en: negligencia, abandono, descuido reiterado, celotipia, insultos,
humillaciones, devaluación, marginación, indiferencia, infidelidad, comparaciones destructivas,
rechazo, restricción a la autodeterminación y amenazas, las cuales conllevan a la víctima a la
depresión, al aislamiento, a la devaluación de su autoestima e incluso al suicidio”.
Ejemplos: escuchar las conversaciones, impedir cultivar amistades, utilizar juegos mentales e
ironías para confundir, intimidación (asustar con miradas, gestos objetos o gritos).
La violencia física. - “Es cualquier acto que inflige daño no accidental, usando la fuerza física
o algún tipo de arma u objeto que pueda provocar o no lesiones ya sean internas, externas, o
ambas”.
Ejemplos: golpes, cinturonazos, bofetadas, tirones de cabellos, apretones dolorosos, pellizcos,

empujones, patadas, intentos de ahorcamiento, mordeduras, cortes, quemaduras, entre otros.
La violencia patrimonial. - “Es cualquier acto u omisión que afecta la supervivencia de la

víctima. Se manifiesta en: la transformación, sustracción, destrucción, retención o distracción
de objetos, documentos personales, bienes y valores, derechos patrimoniales o recursos
económicos destinados a satisfacer sus necesidades y puede abarcar los daños a los bienes
comunes o propios de la víctima”.
Ejemplos: el agresor pone todos los bienes a su nombre, tiene el control de todos los
documentos importantes.
La violencia económica. - “Es toda acción u omisión del agresor que afecta la supervivencia
económica de la víctima. Se manifiesta a través de limitaciones encaminadas a controlar el
ingreso de sus percepciones económicas, así como la percepción de un salario menor por igual
trabajo, dentro de un mismo centro laboral”.
Ejemplos: recompensas o castigos monetarios, impedirle trabajar, no cumplir con las

obligaciones de proporcionar alimentos, entre otros.
La violencia sexual. - “Es cualquier acto que degrada o daña el cuerpo y/o la sexualidad de la
víctima y que por tanto atenta contra su libertad, dignidad e integridad física. Es una expresión
de abuso de poder que implica la supremacía masculina sobre la mujer, al denigrarla y
concebirla como objeto”.
Violencia familiar. - “Es el acto abusivo de poder u omisión intencional, dirigido a dominar,
someter, controlar, o agredir de manera física, verbal, psicológica, patrimonial, económica y
sexual a las mujeres, dentro o fuera del domicilio familiar, cuyo agresor tenga o haya tenido

relación de parentesco por consanguinidad o afinidad, de matrimonio, concubinato o mantengan
o hayan mantenido una relación de hecho”.
Violencia laboral y docente. - “Se ejerce por las personas que tienen un vínculo laboral,
docente o análogo con la víctima, independientemente de la relación jerárquica, consistente en
un acto u omisión, en abuso de poder que daña la autoestima, salud, integridad, libertad y
seguridad de la víctima, e impide su desarrollo y atenta contra la igualdad”.
Puede consistir en un solo evento dañino o en una serie de eventos cuya suma produce el daño.
Violencia laboral. - “Es también la negativa ilegal a contratar a la víctima o a respetar su

permanencia o condiciones generales de trabajo; la descalificación del trabajo realizado, las
amenazas, la intimidación, las humillaciones, la explotación y todo tipo de discriminación por
condición de género”.
Violencia docente. - “Son aquellas conductas que dañan la autoestima de las alumnas con
actos de discriminación por su sexo, edad, condición social, académica, limitaciones y/o
características físicas, que les infligen maestras o maestros”. También incluye el acoso o el
hostigamiento sexual.
Hostigamiento sexual. - “Es el ejercicio del poder, en una relación de subordinación real de la
víctima frente al agresor en los ámbitos laboral y/o escolar. Se expresa en conductas verbales,
físicas o ambas, relacionadas con la sexualidad de connotación lasciva”.
Acoso sexual. - “Es una forma de violencia en la que, si bien no existe la subordinación, hay
un ejercicio abusivo de poder que conlleva a un estado de indefensión y de riesgo para la
víctima, independientemente de que se realice en uno o varios eventos”.
Violencia en la comunidad. - “Son los actos individuales o colectivos que transgreden

derechos fundamentales de las mujeres y propician su denigración, discriminación, marginación
o exclusión en el ámbito público”.
Violencia institucional. - “Son los actos u omisiones de las y los servidores públicos de
cualquier orden de gobierno que discriminen o tengan como fin dilatar, obstaculizar o impedir el
goce y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres, así como su acceso al disfrute de
políticas públicas destinadas a prevenir, atender, investigar, sancionar y erradicar los diferentes
tipos de violencia”.
Violencia feminicida. - “Es la forma extrema de violencia de género contra las mujeres,
producto de la violación de sus derechos humanos, en los ámbitos público y privado,
conformada por el conjunto de conductas misóginas que pueden conllevar impunidad social y
del Estado y puede culminar en homicidio y otras formas de muerte violenta de mujeres”.


1.6. Función policial ante casos de violencia de género
Las actuaciones policiales ante posibles situaciones de violencia de género, serán prioritarias
debido a las consecuencias que suelen generar, como la muerte de la víctima, secuelas físicas
o psicológicas que afectarán el funcionamiento en las principales esferas de su vida.
La actuación policial implica la ejecución de diferentes acciones, entre ellas la proximidad, ya
que permite conocer el comportamiento delictivo de la zona, en distintos momentos y con fines
específicos, en los casos de violencia de género.
Las acciones se encuentran dirigidas a:
• La detección, identificación, intervención, atención, protección y prevención de situaciones o
comportamientos violentos en contra de las mujeres.
• Evitar que se origine y cause daño.
El proceso de la actuación policial es el siguiente:
1.- Detección
2.- Identificación
3.- Intervención
4.- Atención
5.- Protección
6.- Prevención
Su desarrollo depende en cada momento de:

La situación de violencia que esté presente.
Las necesidades prioritarias de la víctima.
La actitud y la experiencia del policía.
En la actuación ante situaciones de violencia de género, la y/o el policía procederá con:

Respeto hacia las mujeres.
Diligencia y pericia evitando cualquier acto discriminatorio hacia la víctima.
En este aspecto contarán las actitudes y el perfil conductual y psicológico de la y/o el policía
que sea elegido para esta función.
Las actuaciones policiales ante posibles situaciones de violencia de género, serán prioritarias
debido a las consecuencias que suelen generar, como la muerte de la víctima, secuelas físicas
o psicológicas que afectarán el funcionamiento en las principales esferas de su vida.
En el esquema de la página siguiente se muestran los diferentes procedimientos de la actuación
policial ante un acto de violencia hacia la mujer:

•Conocer la problematica y caracteristica del
Detección entorno social que permite reconocer a las
victimas de violencia de genero
•Encuadrar, de acuerdo a la ley en la materia, el
Identificación tipo y/o la modalidad de violencia encontrada
en las mujeres victimas y su entorno social
• Actuar en los momentos de crisis con

Intervención enfoque de género
• Canalizar de manera inmediata al área
Atención médica, jurídica, psicológica o de trabajo
social
•Preservar la vida, la integridad física y los derechos
Protección e intereses de la víctima, aplicando medidas
específicas
• Neutralizar factores de riesgo para evitar la
Prevención violencia de género
Detección de la violencia de género

Objetivo: Conocer la problemática y características del entorno social que permitan reconocer
a las víctimas de violencia de género.
La violencia de género adquiere diferentes formas, por lo que su identificación en algunos tipos
puede resultar evidente, como la violencia física y en otras una tarea difícil, como la violencia
psicológica o sexual.
La y/o el policía puede detectar una situación de violencia de género previo al llamado de una
posible víctima, cuando está en contacto directo con la comunidad.
En este contexto se pueden observar algunas reacciones como las siguientes:
1. Mujeres víctimas que refieren de forma espontánea los hechos de violencia vivida, hablan
directa y abiertamente sobre lo sucedido e incluso lo relacionado a sus decisiones para enfrentar
las circunstancias.
2. Mujeres víctimas que niegan u ocultan la violencia, resistiéndose a hablar sobre lo sucedido,
rechazan cualquier ayuda, aparentando no tener problema alguno.
3. Mujeres víctimas en estado de crisis, que les impide:
• Hablar sobre la violencia vivida.
• Ser capaces de pensar o decidir sobre lo sucedido.
• Recibir ayuda.

Detección de la situación
Identificar formas de la
dinámica
Evaluar focos de riesgo
La detección de la violencia de genero implica:

 Observar.
 Analizar.
 Evaluar conductas y/o actitudes
 Conocer los factores de riesgo.
 Disponer de la información y advertir las circunstancias en las que tiene
que intervenir.
 Estar alerta.
La mayoría de mujeres que sufren violencia, no suelen reportar espontáneamente la situación

en que se encuentran, por motivos diversos como: miedo, desconfianza, vergüenza, culpa,
desesperanza, desconocimiento, dependencia económica, falta de redes de apoyo, temor a
afectar a sus hijos, dependencia afectiva y considerar la violencia como algo natural o merecido,
entre otros.
Por ello, los indicadores de violencia resultan señales que pueden estar revelando desde el
primer contacto con la mujer la existencia de ésta.

Detectar a tiempo la presencia de la violencia contra las mujeres posibilita poner en marcha
desde el primer momento, distintos procedimientos para facilitar la intervención, atención y
protección a la víctima y abrir camino a acciones futuras.
Acciones de la detección de la violencia de género
Detección Observar Analizar
Disponer de la
Evaluar conductas información y advertir las
Estar alerta circunstancias en las que
y/o actitudes
se tiene que intervenir
Indicadores
Identificación
/factores de riesgo
Identificación de la violencia de género

Objetivo: “Encuadrar de acuerdo a la Ley en la materia, el tipo y/o modalidad de la violencia
encontrada en las mujeres víctimas y su entorno social”, a través del reconocimiento
sistematización de la situación, la forma en que la víctima es violentada y su impacto, a fin de
proceder con acciones de intervención y atención.
Cuando se han detectado indicadores que suponen violencia de género en la comunidad, así
como los factores de riesgo, se requiere una identificación plena, por medio de una exploración
más concreta.

Aunque pareciera un procedimiento sencillo, conocer si las mujeres viven violencia de género,
requiere de una capacitación específica que estructure su actuación.
La identificación implica un procedimiento que guíe y facilite la obtención y

organización de información necesaria para corroborar la existencia de violencia
de género.
Cuando el personal policial responde a un llamado de un posible evento de violencia de género,

puede enfrentarse a distintas situaciones que ponen en peligro una adecuada identificación de
la victimización, por ejemplo:
• El control y amenaza que puede ejercer el agresor sobre la víctima.
• La inhibición de la víctima a falta de privacidad y tacto durante su atención.
• Escasa información de la víctima, por falta de claridad en lo que se le pregunta.
Independientemente del procedimiento empleado para atender a la víctima de violencia de
género, éste tendrá que llevarse a cabo dentro de un ambiente preferentemente privado.
Es obligatorio establecer una entrevista con las mujeres, sin la presencia de

familiares, amistades o personal que afecte la aportación de información
relacionada con las circunstancias, riesgos y efectos, así como para salvaguardar
su intimidad, asegurar la confidencialidad de la información que brinden y facilitar
sus expresiones, libres de limitaciones.
Agresor Busca alianza Controla

 Minimiza  Manipula  Hechos
 Justifica  Desea conciliar  Personas
Se deberá realizar un informe que registre los datos claros y precisos sobre las mujeres y su
situación, sin obviar aspectos que se consideren ya mencionados o dados por hecho, así como
de sus principales sentimientos y acciones.

Intervención ante la violencia de género
Objetivo: Actuar en los momentos de crisis con enfoque de género, basándose en los principios
de legalidad, seguridad y justicia hacia las víctimas, a través del acompañamiento emocional
que permita conocer y valorar su situación, sus necesidades más urgentes, así como priorizar
sus decisiones, proporcionándole apoyo e información.
En primer lugar, se define el concepto de crisis como:

Período crucial o momento decisivo en la vida de una persona que tiene importantes
consecuencias emocionales y físicas, en un período limitado de desequilibrio psicológico,
caracterizado principalmente por la incapacidad para abordar situaciones particulares,
utilizando métodos acostumbrados para la solución de problemas.
La crisis no es algo que la y/o el policía pueda evitar, así que debe reconocerla en un evento de
violencia.
¿Cómo se manifiesta la crisis en la víctima de violencia de género?
Como un desajuste emocional que no necesariamente se expresa en llanto,

puede ser una actitud pasiva, agresiva, de aislamiento o de evasión, entre
otras.
Auxiliar a la víctima (directa o indirectamente en sus necesidades), sin afectar el respeto a sus
derechos fundamentales, buscando como resultado una atención integral.

Requiere un trato que permita y promueva un acercamiento inmediato con las diversas
instituciones que brindan alternativas de apoyo en la solución de problemas.
Intervención: procedimiento clave y plataforma que facilita el conocimiento

de la víctima, su realidad y la evaluación de necesidades.
Cuando la y/o el policía interviene, se enfrenta a distintos escenarios, personas con diversas
conductas, actitudes, emociones, percepciones, intereses y necesidades que determinarán su
actuación.
El personal policial debe tener presente en todo momento su propia

condición física y emocional, a fin de lograr una intervención que fomente a
la víctima confianza, empatía y soluciones.
El procedimiento de intervención, depende directamente de los datos obtenidos y apreciados

durante la entrevista inicial con la víctima; en consecuencia, se le proporcionará: apoyo
emocional, información sobre sus derechos, trámites y servicios disponibles para su atención.
La intervención en crisis que proporcionará la y/o el policía, es de primer contacto y en caso de

requerirse una atención más profunda y completa se canalizará con los profesionales de la
salud.
En la intervención se identifican tres fases:
a) Contacto psicológico
Se orienta a reducir las tensiones y proporcionar calma, sin olvidar su papel de autoridad. El
lenguaje corporal y verbal es fundamental.
Hay un escucha activo, que logra establecer ciertos niveles de confianza y que retroalimenta el
relato de la víctima, no se concreta sólo a oír.
b) Dimensiones del problema
Determinar las necesidades de atención inmediata y las postergables, según el riesgo que
exista, para que la víctima determine prioridades.

c) Posibles soluciones
Es importante concienciar a la víctima para que genere soluciones, en torno a la problemática

que enfrenta, la y/o el policía se convierte en un facilitador de la toma de decisiones que no
impliquen riesgo o peligro para la víctima.
Al explorar las soluciones hay que tener en cuenta su funcionalidad, utilidad y facilidad de
aplicación por la víctima; conocer si alguna de éstas ya las llevó a cabo y si funcionó o falló.
El problema de muchas mujeres que viven violencia, es su dificultad para tomar decisiones, por
ello la y/o el policía debe alentar a que decidan las acciones a seguir y se responsabilicen de
éstas.
Por supuesto la propuesta de la denuncia siempre debe ser accesible para las mujeres y
sugerida por el policía en las diferentes fases.
Durante el primer contacto con eventos de violencia de género, deberá:
a. Responder al llamado de un supuesto evento de violencia de género.

b. Requerir la mayor información posible respecto a:
• Las circunstancias del evento.
• Conocer si hay lesionados.
• El número de víctimas.
• Si alguien se encuentra armado y qué tipo de arma.
• Si el arma se ha utilizado.
• Si el supuesto agresor se encuentra en el lugar de los hechos.
• Si el supuesto agresor se encuentra borracho o intoxicado y por qué tipo de droga.
• Si se recibieron amenazas y de qué tipo.
c. A fin de prever las acciones necesarias para la seguridad (de la víctima y del personal policial),
efectuar los siguientes pasos:
• Presentarse de inmediato al lugar en que ha sido solicitado el auxilio.
• Evaluar en el menor tiempo posible la situación y los riesgos.
• Prestar atención al estado físico de los implicados y del entorno para identificar algún arma,
objeto de peligro o vestigio de actos violentos.
• Valorar la situación y las condiciones de riesgo, en función del comportamiento del agresor,
estado de toxicidad, amenazas, lesiones infringidas, agresiones hacia la víctima en presencia
del personal policial, reacción violenta hacia el personal policial, estado emocional de la víctima
y menores en riesgo, entre otros.

Para lograr el control de la situación en violencia de género la y/o el policía deberá:
• Incautar armas u objetos de peligro.
• Disuadir a la persona que muestre agresiones y/o amenazas hacia la víctima, otras personas
o a sí misma.
Medidas para proteger la integridad de la víctima de violencia de género y los testigos, si
el agresor está presente:
• Alejar a la víctima y testigos del agresor de tal forma que no tenga contacto alguno con ellos,
ni pueda intimidarlos.
• Identificar a cada una de las partes y a testigos por su nombre, relación o parentesco, edad,
origen, lugar de residencia, ocupación, entre otros.
• Verificar el estado físico de la víctima.
Evaluar las circunstancias y riesgos de la víctima de violencia de género a partir de lo

referido o mostrado por ella:
• ¿Qué le pasa a la víctima?
• ¿Cuáles son las preocupaciones de la víctima?
• Lo que refiere la víctima, ¿corresponde con lo que se aprecia?
• ¿Hay algo extraño en su comportamiento?
• ¿Hay algo que la víctima quiere evitar?
• ¿Hay algo que a la víctima se le dificulte expresar o hacer?
• ¿La víctima corre en este momento algún riesgo?
Indicadores de violencia de género que el policía debe apreciar o bien ser referidos por la
persona con la que tiene contacto, tanto de la víctima como del agresor
Previos:
• Historia personal de violencia durante la infancia.
• Ausencias o salidas del hogar.
• Pocos o ningún vínculo familiar o social que sirva de apoyo.
• Antecedentes de consumo abusivo o dependencia a drogas o sustancias.
• Asistencia o contacto policial en el pasado.
Conductuales:
• Se muestra alerta e hipervigilante a todo lo que sucede a su alrededor.
• Se sobresalta con facilidad.
• Demuestra un comportamiento pasivo e introvertido.
• No tiene iniciativa para hablar, no toma la palabra o se le dificulta expresarse.

• Su expresión puede ser lenta, poco fluida, concreta, repetitiva, monosilábica o
guarda silencio ante determinados temas.
• Guarda silencio si su pareja está presente.
• Cuando habla busca la aprobación de su pareja.
• Se muestra inquieta, se balancea, se enreda o juguetea con el cabello, se
encoge.
• Reacciona con agresividad u hostilidad hacia quien la entrevista.
• Rompe en llanto excesivo, sin razón
Emocionales y actitudinales:
• Se muestra ansiosa, temerosa o con miedo.
• Se muestra inhibida, avergonzada o triste.
• Se muestra confundida.
• Evita o se incomoda ante el contacto físico.
• Muestra inexpresividad (se abstrae).
• Por momentos se bloquea emocionalmente, presenta dificultades para
relacionarse socialmente.
• Se muestra irritable, enojada, con rabia e impotente.
• Actúa con nerviosismo y sumisión.
• Tiene una pobre o negativa valoración de sí misma.
• Expresa una excesiva dependencia afectiva hacia su pareja.
• Se le dificulta tomar decisiones o solucionar problemas.
• Muestra poco o ningún control sobre su vida.
• Se culpabiliza de la situación o de los problemas.
• Presenta pensamientos sobrevaluados de los roles tradicionales de género.
• Muestra cambios emocionales repentinos: del llanto a una actitud serena, de la
desesperación a la risa nerviosa.
• Se le dificulta concentrarse en un tema, recordar situaciones o hechos recientes
y mantener una conversación fluida.
• Minimiza sus necesidades o sentimientos.
• Muestra alta tolerancia al maltrato y a la frustración.
Si muestra maltrato físico:

• Evita o simplemente no responde a preguntas relacionadas con el origen de sus
lesiones o heridas.
• Da explicaciones poco coherentes sobre el origen de las heridas, golpes,
fracturas.
• Minimiza las lesiones.
• Se culpabiliza de las lesiones.
• Evita el contacto visual cuando se le habla o cuando explica cómo se causaron
sus lesiones.

Físicos:
• Muestra cicatrices, lesiones o heridas con distintos tiempos de sanación.
• Moretones en diferentes partes del cuerpo.
• Presenta quemaduras o raspones.
• Tiene heridas o fracturas.
• Ropa desgarrada.
Violencia sexual:
La mujer víctima de violencia sexual en el ámbito familiar generalmente no lo
manifiesta; en el ámbito comunitario, laboral, docente e institucional, se pueden
presentar algunos de los indicadores mencionados anteriormente.
En este tipo de violencia se deberá remitir de manera inmediata a la víctima, al
hospital y/o centro de salud más cercano, para su valoración.
Físicos en el agresor:
• Heridas que le provocó la víctima al defenderse.
• Rasguños en las manos, muñecas o brazos.
• Rasguños en la cara, cuello o espalda.
• Marcas de mordeduras en la parte interior de los brazos (posible indicador de
estrangulamiento de espaldas).
• Marcas de mordeduras en el cuello o el pecho.
• Lesiones causadas por algún objeto o arma.
• Lesiones detrás de la cabeza.
• Lesiones en los ojos.

Atención ante la violencia de género
Objetivo: Canalizar de manera inmediata a las instancias de atención médica, jurídica,

psicológica o de trabajo social, para el inicio de procedimientos, trámites o acciones a que haya
lugar, a efecto de proteger a la víctima y prevenir nuevos actos de violencia.
Acciones de atención para la víctima de violencia de género

• Contacto y coordinación con las instituciones que respondan a las necesidades de la mujer.
• Conocimiento del funcionamiento y los procedimientos, trámites o acciones que ofrezcan
solución integral.
• Asesorar a la víctima empoderándola para identificar las causas que originan la violencia.
Se puede canalizar a la víctima de violencia de género para atención a:
• Servicios de urgencia médica.
• Servicios de procuración de justicia, para que se investiguen los hechos constitutivos de delito
a través de la averiguación previa y se acredite la reparación del daño moral y/o material como
consecuencia del acto ilícito de violencia y se restituyan sus derechos.
• Servicios de atención psicológica, para el restablecimiento del equilibrio emocional de ella y/o
sus familiares.
• Servicios de trabajo social, que asesoren integralmente y respondan a las necesidades
específicas de la mujer víctima, tomando como base los estudios socio-económicos que se
realicen. Aunado están los servicios de seguridad para la víctima ante el riesgo de volver a sufrir
alguna nueva agresión al reincorporase al entorno, en donde se suscitaron los hechos de
violencia o bien, si desea acudir a un sitio más seguro (refugio) o con alguna persona de sus
redes de apoyo (familia, amigos, asociaciones civiles).
En la medida en que la víctima accede a utilizar diferentes servicios, se incrementan las
probabilidades de que se lleve a cabo un apoyo coordinado entre las instancias (intervención
interdisciplinaria).
Se evitará presionar a la víctima para que contacte de manera inmediata con instituciones de
apoyo, su consentimiento y convicción son básicos, para recuperar el control sobre su situación.
Movilización de recursos para la atención de la víctima
El personal policial al momento de canalizar a la víctima a los servicios correspondientes,
deberá estar alerta ante posibles tratos discriminatorios hacia la víctima por parte del personal
de dichas instancias, reiterándole a quien la recibe el posible riesgo en que se encuentra y la
necesidad de que reciba la atención, así como un trato digno y respetuoso.

Intervención
ante la violencia Acompañamiento
de género
multidisciplinario
Salud
Agencias del
ministerio público
especializadas
Toma de
decisiones de la Centros de atención a
víctima la mujer y/o victimas
Lunas
DIF
Refugios
Atención ante Canalizaciones

la violencia
Indicar a la mujer víctima que será informada sobre los recursos y

procedimientos del o los servicios a los que haya decidido acudir.

Actuación en el acompañamiento de apoyo médico:
• Si la víctima se encuentra lesionada y/o existe la sospecha de daños no visibles que puedan
generar riesgos para su vida, se requiere la asistencia del servicio de emergencias médicas en
el lugar de los hechos.
• Informar al personal médico de las circunstancias de la víctima y de los hechos ocurridos.
• Dar seguimiento en su traslado a la unidad hospitalaria, si es posible con la asistencia de un
familiar o persona de confianza de la víctima.
• Alentar a la víctima a que manifieste al personal médico los hechos sin ningún tipo de
limitaciones.
Recomendaciones específicas a la víctima de violencia de género:

• La importancia que representa obtener el diagnóstico escrito o informe médico de la atención
que se le proporcione, para que se pueda aportar como elemento de prueba de la agresión, en
el momento en el que decida ejercitar acción civil o penal.
• Que cuenta con los números de las líneas de auxilio en caso de una nueva emergencia.
• Que puede dar inicio a su denuncia por violencia familiar en cualquier momento,
independientemente de que los hechos hayan sucedido con anterioridad.
Concluir el informe adjuntando diagnóstico o informe médico.
Actuación en el acompañamiento ante los servicios de procuración de justicia, en el
supuesto de que la víctima de violencia de género decida interponer denuncia:
• Trasladar a la víctima a la agencia del ministerio público, si es posible en compañía de un

familiar o persona de confianza, en una unidad vehicular diferente a la del agresor.
• Informar de inmediato a la autoridad indicada de la presencia de la víctima en la agencia, así
mismo, de los hechos ocurridos y de la decisión de la víctima de iniciar el proceso de denuncia.
• Hacer del conocimiento de la autoridad, los hechos que le constan durante su actuación con
la víctima, el estado de riesgo de la mujer y comportamiento violento del agresor.
• Proporcionar a la autoridad, copia del informe.
• Poner a disposición de la autoridad, si fuera el caso, armas u objetos empleados por el agresor
contra la víctima.
• Poner a disposición de la autoridad, si fuera el caso, pruebas recabadas que se relacionan
con la comisión del ilícito.
• Pedir a la autoridad que la víctima sea conducida a un espacio o área lejana del agresor, a fin
de que éste no tenga ningún tipo de contacto con ella.
• Pedirle a la víctima que manifieste a la autoridad, los hechos sin ningún tipo de limitaciones,
que hable sobre sus sentimientos, miedos y preocupaciones, así como de sus necesidades más
inmediatas.

• Indicarle que las autoridades a partir de ese momento se encontrarán a cargo de la
investigación, que cuentan con la suficiente competencia para conocer, intervenir y tomar las
acciones procedentes a fin de investigar y brindarle la protección debida.
• Informarle que se estará en contacto con ella, a través de un seguimiento periódico, a fin de
implementar medidas para su seguridad y protección, reiterando que cuenta con los números
de las líneas de auxilio en caso de una nueva emergencia.
Acordar hora y fecha (la más próxima), para establecer conjuntamente medidas de protección
y seguridad para ella y sus hijas e hijos, si fuera el caso.
Se procede a concluir el informe.

Actuación en el acompañamiento ante los servicios de atención psicológica y/o trabajo social,
en el supuesto de que la víctima de violencia de género decida salirse de su casa.
• Mantener en todo momento al agresor fuera de contacto con la víctima.
• Acompañar a la víctima a su domicilio a fin de que tome sus pertenencias prioritarias
(identificaciones, actas de nacimiento, matrimonio, escrituras, entre otros).
• Preguntar si desea que se le traslade al domicilio de familiares o amistades, en donde refiera
sentirse más segura.
• Preguntar si desea irse a un refugio, en caso afirmativo llamar al lugar para que una persona
de este centro la recoja.
• Informar de inmediato a la autoridad indicada de las circunstancias de la víctima, así como, de
los hechos ocurridos.
Recomendaciones a la víctima:
• Informar que puede recibir apoyo psicológico y/o de trabajo social.

• Que manifieste los hechos sin ningún tipo de limitaciones, hablar sobre sus sentimientos,
primordialmente temores, miedos y preocupaciones, así como, de sus necesidades más
inmediatas.
• Que cuenta con los números de las líneas de auxilio en caso de una nueva emergencia.
• Que puede dar inicio a su denuncia por violencia familiar en cualquier momento,
independientemente de que los hechos hayan sucedido con anterioridad.
Se procede a concluir el informe.

El informe deberá contener:
En primer lugar las características del informe policial homologado que se anexa.
• Hechos que le consten a la y/o el policía.
• Hechos que no les constan, pero que le haya referido la víctima y/o los involucrados.
• Actitud del probable responsable.

Aspectos fundamentales en la canalización de la víctima de violencia de género
Como es necesaria la participación de varios profesionales en la atención de la violencia de

género, se deben analizar los pasos siguientes de la situación de crisis y su resultado en los
días posteriores ya que la atención es integral e involucra:
Atención policial
Atención medica
Atención legal
Atención psicoterapéutica
Atención social
Es indispensable contar con directorios por estado o municipio según sea la adscripción del
policía; que contenga datos, direcciones y teléfonos, así como responsables de:
• Hospitales y clínicas donde la víctima puede ser atendida en una emergencia médica.
• Centros de apoyo a las mujeres, para su atención psicoterapéutica y trabajo social.
• Institutos estatales y municipales de las mujeres.
• Refugios o albergues para las mujeres, sus hijas e hijos.
• Agencias del ministerio público especializadas en violencia familiar. atención a menores o
delitos sexuales.
• Organizaciones no gubernamentales que presten algún tipo de atención a mujeres víctimas
de violencia de género.

• Instituciones que traten la violencia de los agresores. Se estima que después de la atención
policial, es procedente canalizar a cualquiera de estos servicios tanto a quien vive la violencia
como a quien la generó, independientemente de que en algunos estados del país, el tratamiento
al probable responsable o agresor es una sanción o medida de seguridad según corresponda.
La atención al probable responsable o agresor de la

violencia de género, no es un benefició para éste, es un
beneficio y derecho de la víctima, que coadyuva a su
seguridad.
Protección ante la violencia de género

Objetivo: Preservar la vida, la integridad física y los derechos e intereses de la víctima,
aplicando medidas específicas de seguridad, ante la detección de riesgos que potencialicen
una nueva agresión, a fin de evitar mayores daños, riesgos o peligros que las amenacen.
La integridad física y emocional de la víctima y sus hijas e hijos es la

prioridad de la actuación policial.
En algunas situaciones de violencia física, la victima puede tener contacto con la y/o el policía
varias veces, mismas que deben aprovecharse para razonar con ella, sobre los riesgos que
corre ante una nueva agresión sino toma en cuenta las medidas de protección.
La elaboración de un plan de protección o de seguridad para la víctima, es

una medida que implica alcanzar la comprensión de su situación y el riesgo
en que se encuentra; lo que la lleva a revalorar los elementos de tipo
personal, familiar y social disponibles para realizar cambios en su vida.
No obstante, el plan de seguridad no es la única y total solución que detendrá posibles daños a
las víctimas; existen otras alternativas que la víctima podrá valorar y en la medida de sus
posibilidades adoptar, para reducir al máximo cualquier nuevo ataque, por ejemplo:
• Asistir a un proceso psicoterapéutico.

• Mantenerse firme ante la denuncia presentada.
• Capacitación o actualización para reincorporarse al ámbito laboral.
Las situaciones de violencia familiar, como agresiones y amenazas se agravan, dentro de los
primeros años que siguen a la separación, alcanzando peligrosos desenlaces incluso hasta el
homicidio.

Efectuar recomendaciones a la víctima, como:
• Planear como salir inmediatamente de la casa.
• Debe reunir y mantener ocultos en un lugar seguro o con alguna persona de confianza, objetos,
prendas y documentación personal importante (incluida la de hijas e hijos, así como aquella que
se relacione con agresiones anteriores), duplicado de las llaves del domicilio y vehículo; dinero
y medicamentos si se requiere.
• Si tienen una cuenta compartida, ¿puede usted retirar dinero?
• Hable anticipadamente con quien la pueda ayudar.
• Reúna todos los números telefónicos importantes, incluyendo el de la policía.
• Hable con sus hijos más grandes sobre la situación.
• Si trabaja, informe la situación a su jefe y al personal de seguridad del centro laboral.
• Si es posible solicitar su cambio de horario y/o de adscripción.
• Utilice vías diferentes para llegar, ingresar o salir del centro de trabajo.
• Hágase acompañar de otras personas.
• Evite encontrarse sola en lugares poco concurridos.
• No acuda a los lugares que acostumbra (servicios, recreativos, religiosos, entre otros),
cámbielos por opciones que no conozca su agresor.
• Comunique a los demás a donde irá.
Plan de seguridad para contrarrestar cualquier tipo de violencia en el ámbito laboral y

docente:
El policía deberá:
• Tomar en cuenta los antecedentes de violencia.
• Informar a la víctima sobre las medidas de protección más elementales que deberá poner en
marcha a fin de evitar una nueva agresión, prestando especial atención en situaciones cuando
la víctima no denunció, ni tampoco dejó el centro laboral o docente (lugar los hechos).
• Elaborar un documento para que la víctima esté preparada y actúe con rapidez identificando
una nueva agresión, tomando en cuenta:
¿Cuáles son los lugares más peligrosos dentro del centro laboral o docente?
¿Quiénes la pueden ayudar? (compañeros, amigos o familia).
¿Cómo la pueden ayudar?
• Establecer una señal con sus compañeros, que les permita identificar que en ese momento se
encuentra en riesgo latente y que requiere ayuda.
Efectuar recomendaciones a la víctima, como:

• Denunciar.
• No quedarse sola en el centro laboral o docente.

• Hablar anticipadamente con quien la pueda ayudar.
• Reunir todos los números telefónicos importantes, incluyendo el de la policía.
• Hablar con sus compañeros sobre la situación.
• Informar la situación a su familia.
• Si es posible solicitar su cambio de horario y/o de adscripción.
• Hacerse acompañar de otras personas.
• Evitar encontrarse sola en lugares poco concurridos.
Prevención ante la violencia de género

Objetivo: Neutralizar factores de riesgo, manteniendo un seguimiento que permita verificar y
evaluar la condición de seguridad de la víctima, para evitar un nuevo episodio violento. En
situaciones de violencia de género, además de responder al llamado, orientar a la víctima,
protegerla, conducirla al servicio médico, legal, psicológico, trabajo social, refugio u otro. Se
debe detener al posible agresor, colaborar con la víctima en la elaboración de un plan de
seguridad, prevenir, reducir y evitar nuevas manifestaciones de violencia. La prevención policial,
involucra una gama de acciones estratégicas destinadas al abatimiento de factores que
reducen, tanto riesgos como probabilidades de que se efectúen nuevas manifestaciones de
violencia.
Las medidas de seguimiento implementadas por la y/o el policía, en las situaciones de violencia de
género son medidas de prevención.
La interrupción o abandono de éstas, puede favorecer a nuevas agresiones.
Seguimiento del plan de seguridad

El seguimiento es importante y complejo, se comparte con las áreas a las cuales se canaliza a
la víctima, sin embargo, el quehacer del policía de proximidad no trasciende hasta ellas, se
concreta a su ámbito de actuación.
Seguimiento en riesgo extremo
• Patrullaje permanente.
Seguimiento en riesgo alto
• Patrullaje constante.
Seguimiento en riesgo medio
• Patrullaje frecuente.
Seguimiento en riesgo bajo
• Patrullaje ocasional.
La suspensión del seguimiento es una decisión importante, vital en muchos casos, por ello el personal
policial deberá analizar la información obtenida.


UNIDAD 2. DESARROLLO HUMANO POLICIAL
2.1 Reconocimiento y gestión de emociones propias y ajenas.
El reconocimiento y la gestión de emociones propias y ajenas son aspectos fundamentales en el

desarrollo humano policial, ya que influyen directamente en la forma en que los agentes de policía
interactúan con la ciudadanía y en cómo manejan situaciones de conflicto. En México, tanto a nivel
federal como local, existen disposiciones legales y reglamentarias que respaldan esta área de desarrollo.
A continuación, se describen algunas de las normativas y prácticas relacionadas:
 Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal: Esta ley establece la necesidad de que
los agentes de policía cuenten con formación y capacitación en habilidades emocionales para
garantizar un adecuado trato hacia las personas involucradas en situaciones judiciales,
incluyendo víctimas, testigos y presuntos responsables. Reconocer y gestionar las emociones
propias y ajenas es esencial para promover un ambiente de respeto y confianza durante las
interacciones policiales.
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: La Constitución establece en su
Artículo 21 que las autoridades encargadas de la seguridad pública deberán respetar los
derechos humanos y fundamentales de las personas en el ejercicio de sus funciones, lo que
implica tener habilidades emocionales para reconocer y gestionar adecuadamente las emociones
propias y ajenas durante las intervenciones policiales.
 Uso de la fuerza: En el uso de la fuerza, los agentes deben evaluar y controlar sus propias
emociones para evitar respuestas desproporcionadas o violentas, así como para interpretar
adecuadamente las señales emocionales de las personas con las que interactúan.
El Reglamento de la Policía de la Ciudad de México enfatiza la necesidad de que los policías actúen con
profesionalismo y respeto hacia la ciudadanía, lo que incluye el reconocimiento y la gestión adecuada
de sus propias emociones y las de los demás en diversas situaciones.
2.2 Habilidades para resolver conflictos de manera constructiva.
on conjunto de capacidades y técnicas que permiten abordar desacuerdos, disputas o confrontaciones

de manera efectiva y pacífica, con el objetivo de encontrar soluciones mutuamente satisfactorias. Estas
habilidades son fundamentales tanto en el ámbito personal como en el profesional, ya que los conflictos
son inevitables en las relaciones humanas y pueden surgir en diversas situaciones.
Algunas habilidades clave para resolver conflictos de manera constructiva incluyen:
1. Comunicación efectiva: Habilidad para expresar claramente tus pensamientos, sentimientos y

necesidades, así como para escuchar activamente y comprender el punto de vista del otro sin
juzgar.

2. Empatía: Capacidad para ponerse en el lugar del otro, comprender sus emociones y
perspectivas, y mostrar compasión y consideración hacia sus preocupaciones.
3. Tolerancia y respeto: Disposición para aceptar y respetar las diferencias individuales,

reconociendo que cada persona tiene su propia manera de ver las cosas y su propia validez.
4. Habilidades de negociación: Capacidad para buscar soluciones mutuamente beneficiosas,

identificando intereses comunes y comprometiéndose en la búsqueda de un acuerdo que
satisfaga las necesidades de todas las partes involucradas.
5. Control emocional: Habilidad para manejar tus propias emociones y reacciones de manera
calmada y constructiva, evitando respuestas impulsivas o agresivas que puedan exacerbar el
conflicto.
6. Pensamiento creativo: Capacidad para pensar de manera innovadora y buscar soluciones fuera
de lo convencional, explorando opciones que puedan satisfacer las necesidades de todas las
partes de manera creativa.
7. Enfoque en el problema: Habilidad para separar a las personas del problema y centrarse en
resolver las cuestiones en disputa de manera objetiva y racional, sin recurrir a ataques
personales o críticas destructivas.
8. Escucha activa: Habilidad para prestar atención completa al mensaje del otro, mostrando interés
genuino en entender su perspectiva y demostrando empatía hacia sus preocupaciones.
9. Flexibilidad y adaptabilidad: Disposición para considerar diferentes puntos de vista y estar

abierto a cambiar de opinión o ajustar tus propias posturas en función de nueva información o
perspectivas.
10. Colaboración: Actitud de trabajo en equipo y disposición para trabajar en conjunto con el otro
para encontrar soluciones constructivas y duraderas que beneficien a ambas partes.
La Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal establece que los agentes de policía deben
estar capacitados para mediar y resolver conflictos de manera pacífica y respetuosa, priorizando el
diálogo y la conciliación. Además, el Reglamento de la Policía de la Ciudad de México promueve la
resolución de conflictos de forma no violenta y con apego a los derechos humanos.
La Constitución establece en su Artículo 17 el derecho a la impartición de justicia pronta y expedita, lo

que implica que los agentes de policía deben contar con habilidades para resolver conflictos de manera
constructiva y pacífica, favoreciendo la mediación y la conciliación.
Los protocolos suelen incluir pautas para la resolución de conflictos de forma no violenta y respetuosa,
priorizando el diálogo y la negociación como herramientas para evitar la escalada de situaciones
conflictivas.

Antes de recurrir al uso de la fuerza, los agentes deben agotar todas las opciones para resolver el
conflicto de manera pacífica y dentro de los límites legales.
2.3 Comunicación efectiva: Uso adecuado de la comunicación verbal y no verbal en diferentes

contextos
La comunicación efectiva es un proceso en el cual se transmite un mensaje de manera clara, precisa y

comprensible, logrando que el receptor entienda y asimile el contenido de la información transmitida.
Implica tanto la habilidad para expresar ideas de manera coherente y convincente, como la capacidad
para escuchar activamente y comprender el mensaje del interlocutor. Algunos elementos clave de la
comunicación efectiva incluyen:
1. Claridad: La comunicación efectiva se caracteriza por transmitir mensajes de manera clara y

fácil de entender, evitando ambigüedades o confusiones en el contenido del mensaje.
2. Concisión: Transmitir la información de manera breve y precisa, sin agregar detalles

innecesarios que puedan distraer al receptor o diluir el mensaje principal.
3. Coherencia: Mantener la consistencia en el contenido del mensaje y en la forma en que se

presenta, asegurándose de que todas las partes del mensaje estén alineadas y se complementen
entre sí.
4. Empatía: Mostrar comprensión y consideración hacia el punto de vista y las emociones del
receptor, lo que ayuda a establecer una conexión emocional y a construir relaciones sólidas.
5. Escucha activa: Prestar atención completa al mensaje del interlocutor, mostrando interés
genuino en entender su perspectiva y demostrando que sus opiniones son valoradas.
6. Feedback: Proporcionar retroalimentación constructiva y oportuna sobre el mensaje recibido,

confirmar la comprensión y aclarar cualquier punto de confusión.
7. Adaptabilidad: Ajustar el estilo y el tono de la comunicación según las necesidades y

preferencias del receptor, adaptándose a su nivel de comprensión y estilo de comunicación.
8. Asertividad: Expresar opiniones, necesidades y deseos de manera clara y respetuosa, sin ser
agresivo ni pasivo, lo que contribuye a establecer límites claros y a mantener relaciones
saludables.
9. Gestión emocional: Controlar las propias emociones y reacciones durante la comunicación,

evitando que afecten negativamente la claridad y la efectividad del mensaje.
El Reglamento de la Policía de la Ciudad de México establece la importancia de una comunicación clara,

precisa y respetuosa por parte de los agentes de policía en todas las interacciones con la ciudadanía.
Además, la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal enfatiza la necesidad de que los policías

sean capaces de utilizar tanto la comunicación verbal como la no verbal de manera efectiva para
transmitir información y establecer empatía con las personas involucradas en situaciones de conflicto.
La Constitución garantiza en su Artículo 6 el derecho a la libertad de expresión, lo que implica que los
agentes de policía deben ser capaces de comunicarse de manera efectiva y respetuosa en todo
momento.
Los protocolos suelen incluir pautas para una comunicación clara y respetuosa, así como el uso
adecuado del lenguaje verbal y no verbal para establecer una comunicación efectiva con la ciudadanía.
Una comunicación efectiva puede ayudar a prevenir la escalada de situaciones conflictivas y a reducir
la necesidad de recurrir al uso de la fuerza.
2.4 Técnicas de negociación y persuasión en situaciones conflictivas.
Son conjuntos de estrategias y habilidades utilizadas para manejar y resolver disputas, desacuerdos o
conflictos entre dos o más partes. Estas técnicas se centran en facilitar la comunicación efectiva, buscar
soluciones mutuamente beneficiosas y persuadir a las partes involucradas para que acepten acuerdos
que resuelvan el conflicto de manera satisfactoria para todas las partes.
Algunas técnicas de negociación y persuasión en situaciones conflictivas pueden ser:
1. Escucha activa: Entender las preocupaciones y necesidades de la otra parte es fundamental

para encontrar soluciones mutuamente beneficiosas.
2. Generación de opciones: Busca soluciones creativas que satisfagan a ambas partes, evitando
posturas rígidas.
3. Enfoque en intereses comunes: Identifica los puntos en común y destaca cómo tu propuesta
puede beneficiar a ambas partes.
4. Manejo de emociones: Mantén la calma y evita respuestas impulsivas, incluso si la otra parte
se muestra agresiva.
5. Construcción de relaciones: Trabaja en desarrollar relaciones de confianza y respeto mutuo

para facilitar la comunicación y la colaboración.
Son herramientas fundamentales en situaciones conflictivas por varias razones:
1. Resolución de conflictos: En situaciones conflictivas, las partes involucradas a menudo tienen

intereses opuestos o diferentes puntos de vista. Las técnicas de negociación ayudan a encontrar
soluciones que satisfagan a ambas partes, facilitando la resolución del conflicto de manera
pacífica y constructiva.
2. Construcción de relaciones: La negociación efectiva implica comunicación abierta, escucha

activa y empatía hacia las preocupaciones y necesidades de la otra parte. Al emplear estas

técnicas, se pueden construir relaciones de confianza y respeto mutuo, lo que facilita la
colaboración futura y reduce la probabilidad de conflictos recurrentes.
3. Optimización de resultados: La persuasión habilidosa puede influir en la percepción y el juicio

de la otra parte, aumentando la probabilidad de que acepten tus propuestas o soluciones. Esto
puede conducir a acuerdos más favorables y beneficiosos para todas las partes involucradas en
comparación con soluciones impuestas unilateralmente.
4. Gestión de emociones: Las técnicas de negociación incluyen estrategias para manejar las
emociones propias y de los demás de manera efectiva. Esto es crucial en situaciones conflictivas
donde las emociones pueden exacerbar el conflicto o dificultar la comunicación racional. Al
mantener la calma y controlar las emociones, se puede abordar el conflicto de manera más
constructiva.
5. Desarrollo de habilidades interpersonales: La negociación efectiva requiere habilidades

interpersonales como la empatía, la asertividad y la capacidad de comunicarse claramente. Al
practicar y perfeccionar estas habilidades, no solo mejorarás tu capacidad para resolver
conflictos, sino que también te convertirás en un comunicador más efectivo en diversas
situaciones personales y profesionales.
2.5 Toma de decisiones bajo presión y en situaciones de riesgo
La toma de decisiones bajo presión y en situaciones de riesgo se refiere al proceso de evaluar y elegir
entre diferentes opciones cuando se enfrenta a condiciones que implican limitaciones de tiempo,
incertidumbre, consecuencias significativas y posiblemente emociones intensas. Estas situaciones
pueden surgir en diversos contextos, como en el ámbito laboral, personal, financiero o de emergencia.
Algunas características clave de la toma de decisiones bajo presión y en situaciones de riesgo incluyen:
1. Limitaciones de tiempo: El tiempo disponible para tomar una decisión puede ser escaso, lo que
aumenta la presión sobre la persona que debe elegir.
2. Incertidumbre: La falta de información completa o la presencia de múltiples variables

desconocidas pueden hacer que sea difícil prever las consecuencias de cada opción.
3. Consecuencias significativas: Las decisiones tomadas en estas situaciones pueden tener un

impacto considerable en los resultados futuros, lo que agrega un nivel adicional de estrés y
responsabilidad.
4. Emociones intensas: La presión y el riesgo pueden provocar emociones como el miedo, la

ansiedad o la frustración, lo que puede influir en el proceso de toma de decisiones.
Para abordar la toma de decisiones bajo presión y en situaciones de riesgo de manera efectiva, es
importante utilizar diversas estrategias y enfoques, tales como:

1. Análisis de riesgos: Evaluar cuidadosamente los posibles riesgos y beneficios asociados con
cada opción disponible.
2. Priorización de información: Identificar la información crítica y relevante que sea necesaria

para tomar una decisión informada.
3. Consulta con expertos: Buscar consejo y opiniones de personas con experiencia o

conocimientos relevantes en la situación particular.
4. Establecimiento de criterios claros: Definir criterios objetivos y relevantes para evaluar y

comparar las diferentes opciones.
5. Evaluación de alternativas: Considerar cuidadosamente todas las opciones disponibles y sus

posibles consecuencias antes de tomar una decisión final.
6. Preparación y entrenamiento: Practicar la toma de decisiones bajo presión a través de

simulaciones o ejercicios para desarrollar habilidades y aumentar la confianza en la capacidad
para manejar tales situaciones.
7. Flexibilidad y adaptabilidad: Estar preparado para ajustar y modificar las decisiones según
cambien las circunstancias o se obtenga nueva información.
2.6 Fomento de la colaboración y el trabajo en equipo efectivo
Se refiere a la promoción y facilitación de un ambiente en el cual los miembros de un equipo trabajen

juntos de manera armoniosa, productiva y enfocada en alcanzar metas comunes. Implica el desarrollo
de relaciones sólidas entre los miembros del equipo, la comunicación abierta y efectiva, así como la
coordinación de esfuerzos para maximizar el rendimiento y lograr resultados óptimos. Algunos
elementos clave de este proceso incluyen:
1. Comunicación abierta y clara: Establecer canales de comunicación efectivos que permitan a

los miembros del equipo compartir ideas, preocupaciones y retroalimentación de manera abierta
y respetuosa.
2. Claridad en los roles y responsabilidades: Definir claramente los roles, responsabilidades y

expectativas de cada miembro del equipo, asegurándose de que todos comprendan su
contribución al objetivo general del equipo.
3. Establecimiento de metas compartidas: Trabajar en conjunto para establecer metas claras,

específicas y alcanzables que sean compartidas por todos los miembros del equipo, lo que ayuda
a alinear los esfuerzos individuales con los objetivos colectivos.
4. Fomento de la confianza: Promover un ambiente de confianza y respeto mutuo entre los

miembros del equipo, lo que facilita la colaboración, la aceptación de la diversidad de opiniones
y la disposición para asumir riesgos calculados.

5. Apoyo mutuo: Brindar apoyo emocional y práctico entre los miembros del equipo, mostrando
comprensión y empatía hacia las dificultades individuales y trabajando juntos para superar
obstáculos y desafíos.
6. Resolución constructiva de conflictos: Abordar los desacuerdos o conflictos de manera

constructiva, utilizando técnicas de resolución de problemas y comunicación efectiva para llegar
a soluciones mutuamente aceptables.
7. Reconocimiento y celebración de logros: Reconocer y celebrar los logros individuales y del

equipo, lo que refuerza la motivación, fortalece el sentido de pertenencia y promueve una cultura
de éxito compartido.
8. Cultura de aprendizaje continuo: Fomentar un ambiente donde se valore el aprendizaje y la

mejora continua, alentando la experimentación, el intercambio de conocimientos y la disposición
a admitir errores y aprender de ellos.
2.7 Técnicas de manejo del estrés y la ansiedad
Las técnicas de manejo del estrés y la ansiedad son métodos y estrategias diseñados para ayudar a las
personas a reducir y gestionar los niveles de estrés y ansiedad en su vida diaria. Estas técnicas están
destinadas a promover el bienestar emocional, mental y físico, y a mejorar la capacidad de afrontamiento
frente a situaciones estresantes. Algunas de las técnicas más comunes incluyen:
1. Respiración profunda: La respiración profunda y consciente puede ayudar a reducir los niveles
de estrés y ansiedad. Tómate unos minutos para concentrarte en tu respiración, inhalando
profundamente por la nariz y exhalando lentamente por la boca.
2. Relajación muscular progresiva: Esta técnica implica tensar y relajar los diferentes grupos
musculares de tu cuerpo de manera gradual. Comienza por los pies y avanza hacia arriba,
tensando y relajando cada grupo muscular mientras te concentras en la sensación de relajación.
3. Meditación y mindfulness: La meditación y el mindfulness son prácticas que ayudan a centrar

la atención en el momento presente, reduciendo así la rumiación y la preocupación sobre el
futuro. La meditación puede implicar la concentración en un objeto, palabra o mantra, mientras
que el mindfulness se centra en observar y aceptar las experiencias presentes sin juzgarlas.
4. Ejercicio físico: El ejercicio regular puede ser muy efectivo para reducir el estrés y la ansiedad,
ya que libera endorfinas, las cuales son conocidas como las "hormonas de la felicidad". Busca
actividades que disfrutes, como caminar, correr, nadar o practicar yoga.
5. Dieta equilibrada: Mantener una dieta equilibrada y nutritiva puede ayudar a mantener estables
los niveles de energía y mejorar el estado de ánimo. Evita el exceso de cafeína, azúcar y
alimentos procesados, ya que pueden contribuir a la ansiedad.

6. Sueño adecuado: Dormir lo suficiente y tener un sueño de calidad es crucial para la salud mental
y el manejo del estrés. Intenta establecer una rutina de sueño regular y crea un ambiente propicio
para el descanso, evitando la exposición a pantallas antes de acostarte y manteniendo un
ambiente tranquilo y oscuro en tu dormitorio.
7. Establecimiento de límites: Aprende a decir "no" cuando sea necesario y establece límites
saludables en tus relaciones y actividades para evitar sentirte abrumado y estresado.
8. Buscar apoyo: Hablar sobre tus sentimientos con amigos, familiares o un profesional de la salud
mental puede ser una forma efectiva de reducir el estrés y la ansiedad. No tengas miedo de pedir
ayuda cuando la necesites.
El manejo del estrés y la ansiedad es crucial para los agentes de policía, ya que enfrentan situaciones
de alta presión y riesgo en su trabajo diario.
Esto puede abarcar desde entrenamientos en técnicas de respiración y relajación hasta la promoción de
actividades de autocuidado y el acceso a servicios de apoyo psicológico.
 Capacitación y entrenamiento: La importancia de proporcionar capacitación regular en

técnicas de manejo del estrés y la ansiedad a todos los agentes de policía. Esto puede incluir
talleres prácticos, sesiones de sensibilización y programas de desarrollo personal diseñados para
fortalecer la resiliencia y la capacidad de afrontamiento de los policías ante situaciones difíciles.
 Apoyo institucional: La obligación de las autoridades policiales de brindar apoyo institucional a

los agentes que experimenten estrés o ansiedad en el desempeño de sus funciones. Esto puede
incluir la disponibilidad de recursos internos, como equipos de apoyo psicológico y servicios de
asesoramiento, así como la promoción de una cultura organizacional que fomente el bienestar
emocional y el autocuidado.
 Monitoreo y seguimiento: La implementación de mecanismos de monitoreo y seguimiento para

evaluar la efectividad de las estrategias de manejo del estrés y la ansiedad implementadas. Esto
puede incluir la realización de encuestas de satisfacción y la recopilación de retroalimentación
de los propios agentes de policía para identificar áreas de mejora y ajustar las intervenciones
según sea necesario.
2.8 Estrategias para la recuperación emocional después de eventos traumáticos.
son técnicas y prácticas diseñadas para ayudar a las personas a manejar y superar las secuelas
emocionales y psicológicas de experiencias traumáticas. Estos eventos pueden incluir situaciones como
desastres naturales, accidentes graves, violencia, abuso, pérdida de seres queridos, entre otros.
Algunas estrategias comunes para la recuperación emocional después de eventos traumáticos incluyen:
1. Buscar apoyo: Hablar sobre la experiencia traumática con amigos, familiares, o un terapeuta
puede ayudar a procesar las emociones y obtener el apoyo necesario para la recuperación.

2. Practicar el autocuidado: Priorizar el descanso, la nutrición adecuada, el ejercicio físico y otras
actividades que promuevan el bienestar general puede ayudar a fortalecer la resiliencia
emocional.
3. Aceptar las emociones: Permitirse sentir y expresar emociones como el miedo, la tristeza, la
ira o la confusión sin juzgarse a sí mismo puede ser parte del proceso de recuperación emocional.
4. Aprender técnicas de relajación: Practicar técnicas de respiración profunda, meditación, yoga

u otras formas de relajación puede ayudar a reducir el estrés y la ansiedad.
5. Establecer rutinas: Mantener una rutina diaria estructurada y predecible puede proporcionar un
sentido de seguridad y estabilidad después de un evento traumático.
6. Evitar la autoprotección: Aunque es natural querer evitar recordar o hablar sobre la experiencia
traumática, enfrentarla de manera gradual y controlada puede ayudar en el proceso de
recuperación emocional.
7. Establecer límites saludables: Aprender a decir no a situaciones o personas que generen

estrés adicional y establecer límites claros puede ser crucial para proteger la salud emocional.
8. Buscar ayuda profesional: En algunos casos, puede ser necesario buscar ayuda profesional
de un terapeuta o consejero capacitado en trauma para abordar y procesar adecuadamente las
emociones relacionadas con el evento traumático.
Es importante recordar que la recuperación emocional después de un evento traumático es un proceso

único para cada individuo y puede llevar tiempo. No existe un enfoque único que funcione para todos,
por lo que es importante experimentar con diferentes estrategias y encontrar lo que mejor funcione para
ti en tu proceso de recuperación.

UNIDAD 3. APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD EN LA FUNCIÓN POLICIAL
NORMATIVIDAD DE LA FUNCIÓN POLICIAL

Es esencial que la función policial se realice de acuerdo a los principios constitucionales y normas internacionales,
además la ética pública desempeña un papel crucial en garantizar que las acciones policiales sean legítimas y
eficaces.
3.1. OBLIGACIONES Y SANCIONES DE LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES

DE SEGURIDAD (ART 40, 41 Y 43 DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
SEGURIDAD)
ARTÍCULO 40
 Conducirse siempre con dedicación y disciplina
 Preservar la secrecía de todos los asuntos de su competencia
 Prestar auxilio a persona y brindar protección a sus bienes y derechos
 No discriminación, ni realizar tratos o tolerar actos de tortura
 Observar un trato respetuoso con todas las personas.
 No aceptar compensaciones o gratificaciones ilegales
 Abstenerse de ordenar o realizar la detención ilegal…
 Velar por la vida e integridad de las personas detenidas

 Actualizarse y utilizar protocolos de actuación y de cadena de custodia
 Participación e operativos y mecanismos de coordinación con otras instituciones
 Preservar los indicios de los probables hechos delictivos y las faltas administrativas. No disponer de
bienes asegurados
 Someter a evaluaciones periódicas y las necesarias para su certificación
 Fomentar la disciplina, espíritu de cuerpo, en si mismo y personal bajo su mando.
 Inscribir detenciones en el Registro de Detenciones…
 Abstenerse de introducir, consumir dentro y fuera del servicio bebidas embriagantes, sustancias
psicotrópicas, estupefacientes o sustancias adictivas ilegales…
 Abstenerse de realizar conductas que desacrediten su persona o la imagen de las instalaciones
ARTÍCULO 41
 Registrar en el informe policial las diligencias que realice y remitir la información recopilada
 Apoyo a las autoridades que así lo soliciten, bajo el mando y conducción del Ministerio Público
 Obtener y mantener actualizado su Certificado Único Policial

 Responder sobre la ejecución de las órdenes directas que reciba, a un solo superior jerárquico, respetando
la línea de mando
 Participar en operativos de coordinación con otras corporaciones policiales, así como brindar apoyo
 Mantener en buen estado armamento, materia, municiones y equipo que se les asigne con motivo de sus
funciones, haciendo uso racional de ellos sólo en el desempeño del servicio;
Abstenerse de asistir uniformado a bares, cantina, centro de apuestas o juegos, u otros centros de este tipo, si no
media orden expresa para el desempeño de funciones o en casos de flagrancia,
3.2. PRINCIPIOS DEL USO DE LA FUERZA (ART. 4-7 DE LA LEY NACIONAL SOBRE
EL USO DE LA FUERZA)
PRINCIPIOS GRADUACIÓN
DEL USO DE LA FUERZA DEL USO DE LA FUERZA
ARTÍCULO 4. ARTÍCULO 6
 ABSOLUTA NECESIDAD. Última alternativa  PERSUACIÓN: Cese de la resistencia, uso de
 LEGALIDAD. Apego a las leyes indicaciones verbales o de la simple
 PREVENCIÓN. Planificación presencia de la autoridad...
 PROPORCIONALIDAD. Acorde a nivel de  RESTRICCIÓN DE DESPLAZAMIENTO:
resistencia Determinar un perímetro
 RENDICIÓN DE CUENTAS Y VIGILANCIA.  SUJECIÓN. Utilizar la fuerza física con
Evaluación de las acciones moderación
 RACIONALIDAD. Decisión en la que se  INMOVILIZACIÓN. Utilización la fuerza física
valora el objetivo con intensidad, restringir la movilidad de las
 OPORTUNIDAD. Evitar todo tipo de personas para lograr aseguramiento
actuación innecesaria  INCAPACITACIÓN, utilizar la fuerza física con
máxima intensidad, permitiendo el empleo
de armas menos letales, sustancias químicas
irritantes, con la finalidad de neutralizar la
resistencia y la violencia...
 LESION GRAVE. Utilizar la fuerza
permitiendo el uso de armas menos letales
o de fuego
 MUERTE. Utilizar la fuerza letal como una
acción excepcional

LEY QUE REGULA EL USO DE LA FUERZA DE LOS CUERPOS DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL
Principios Generales Artículo 8.- Cuando estén en riesgo los derechos y garantías de personas e instituciones, la
paz pública y la seguridad ciudadana, la Policía podrá utilizar la fuerza, siempre que se rija y observe los siguientes
principios:
I. Legal: que su acción se encuentre estrictamente apegada a la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, a la Ley General que establece las bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad
Pública, a la Ley de Seguridad Pública del Distrito Federal, a la presente Ley y a los demás ordenamientos
aplicables;
II. Racional: que el uso de la fuerza esté justificado por las circunstancias específicas y acordes a la situación que
se enfrenta:
a. Cuando es producto de una decisión que valora el objetivo que se persigue, las circunstancias del caso y las
capacidades tanto del sujeto a controlar, como de la Policía;
b. Cuando sea estrictamente necesario en la medida en que lo requiera el desempeño de las tareas de la Policía;
c. Cuando se haga uso diferenciado de la fuerza; d. Cuando se usen en la medida de lo posible los medios no
violentos antes de recurrir al empleo de la fuerza y de las armas;
e. Cuando se utilice la fuerza y las armas solamente después de que otros medios resulten ineficaces o no
garanticen de ninguna manera el logro del resultado previsto.
III. Congruente: que exista relación y equilibrio entre el nivel de uso de fuerza utilizada y el detrimento que se
cause a la persona;
IV. Oportuno: que se aplique el uso de la fuerza de manera inmediata para evitar o neutralizar un daño o peligro
inminente o actual, que vulnere o lesione la integridad, derechos o bienes de las personas, las libertades, la
seguridad ciudadana o la paz pública; y V. Proporcional: que el uso de la fuerza sea adecuado y corresponda a
la acción que se enfrenta o intenta repeler. Ningún Policía podrá ser sancionado por negarse a ejecutar una
orden notoriamente inconstitucional o ilegal, o que pudiera constituir un delito. Toda orden con estas
características deberá ser reportada al superior jerárquico inmediato de quien la emita.
Los motivos por los cuales se da la intervención de la Policía, por lo que se refiere al tipo del delito o de orden a
cumplir, no justifican por sí mismo el uso de las armas letales o fuerza letal, inclusive si los delitos de que se trate
hayan sido violentos.
Artículo 5. (LEY NACIONAL SOBRE EL USO DE LA FUERZA)

El uso de la fuerza se hará en todo momento con pleno respeto a los derechos humanos
ARTÍCULO 7.
AMENAZAS LETALES INMINENTES:
I. La acción de apuntar con el cañón de un arma de fuego o una réplica de la misma en dirección a una
persona
II. La acción de no soltar un arma de fuego o una réplica de la misma después de advertencia clara.
III. La acción de poner en riesgo la integridad física de una persona con un arma punzocortante
IV. Accionar el disparador de un arma de fuego
V. La acción de portar o manipular un explosivo real o una réplica del mismo, o
VI. Las acciones tendientes a perturbar objetos o sus sistemas que puedan tener efectos letales o
incapacitantes en una o más personas

3.3. SISTEMA PROCEDIMIENTO PARA EL SUMINISTRO, INTERCAMBIO Y
ACTUALIZACIÓN DE INFORMACIÓN DEL REGISTRO NACIONAL DE DETENCIONES
(ART 17 – 25 DE LA LEY NACIONAL DE REGISTRO DE DETENCIONES)
La Ley Nacional de Registro de Detenciones, con el objeto de regular la integración y funcionamiento del Registro
Nacional de Detenciones, establecimiento los procedimientos que determinen que garanticen el control y
seguimiento sobre la forma en que se efectuó la detención de personas por la autoridad.
El Registro Nacional es una base de datos, el cual las instituciones de seguridad pública, suministran la información
oportuna y veraz relacionada con las detenciones que se realicen en todo el país.
Fue diseñado para la protección de los derechos humanos de la persona detenida.
La detención deberá realizar el registro de inmediato ( Art 17 )
El registro deberá contener: NOMBRE, EDAD, LUGAR FECHA

HORA DE LA DETENCION, QUIENES INTERVINIERON, PUESTA A
DISPOCISION... ( Art 18 )
Dar aviso cuando la detención se practique por autoridades en

funciones de apoyo ( Art 19 )
Una vez ingresada la información de la persna detenida, el

Registro generará un número, deberá constar en el informa
policial ( Art 20 )
Actualizar la información en el registro sobre la actuación de la

persona ( Art. 21)
En caso de que no existiera registro por negligencia, se dará vsta a
la autoridad competente.
ARTÍCULO 22.
En los casos que las instituciones de procuración de justicia o aquellas que conozcan de faltas administrativas no
ratifiquen la detención realizada por la autoridad, se dejará constancia de ello…

DATOS
PERSONALES
EN CASO DE DE LA
PERSONA NÚMERO
FALLECIMIENT
DETENIDA CARPETA DE
O DURANTE LA
INVESTIGACIÓN
DETENCION,
O EXPEDIENTE
CAUSAS DEL
ADMVO
DECESO
AUTORIDAD Actualicación de ADICCIONES,
QUE RECIBE A información ESTADO DE
LA PERSONA debera SALUD,
DETENIDA, DIA contener ENFERMEDADES
Y HORA DE cuando menos O
RECEPCIÓN (Artículo 23 ) PADECIMIENTOS
DESCRIPCIÓN NOMBRE Y
MÍNIMA DE LA CARGO DEL
RUTA DE SERVIDOR
TRASLADO Y DIA Y HORA DE
LIBERACION DE LA PÚBLICO QUE
AUTORIDAD ACTUALIZA EL
PERSONA
ENCARGADA DEL DETENIDA O REGISTRO
MISMO TRASLADO A OTRO
LUGAR DE
DETENCIÓN
ARTÍCULO 24. El registro guardará constancia de las actualizaciones de la información, con la finalidad de
identificar al SUJETO OBLIGADO que generó la actualización
ARTÍCULO 25. Las instituciones de seguridad pública están obligadas a actualizar el Registro con la
información de las personas detenidas que ingrese al sistema penitenciario, con base al número de registro de
detención de origen…
3.4. FUNCIONES DE LOS CUERPOS POLICIALES DE SEGURIDAD CIUDADANA (ART

51 - 58) DE LA LEY DEL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA CIUDAD DE
MEXICO
ARTÍCULO 51
En el ejercicio de sus funciones darán prioridad al convencimiento, a la solución pacífica de los conflictos y
respetarán los derechos humanos de todas las personas incluidas las víctimas, testigos detenidos, indiciados o
procesados.
Garantizarán:
 El Estado de Derecho, la vida, la protección física y los bienes de las personas;

 La prevención y contención de las violencias
 La prevención del delito y combate a la violencia
 Los derechos humanos de todas las personas
 El funcionamiento adecuado de instituciones de seguridad y justicia
 La objetividad y legalidad de sus actuaciones

 El buen trato y los derechos de las personas
ARTÍCULO 52. FUNCIONES POLICIALES

I. De inteligencia: recopilar y analizar la información para establecer patrones delictivos, georreferenciar los
mismos y presentar acciones y estrategias para la eficacia de la prevención e investigación de los delitos;
II. De prevención: ejecutar las acciones necesarias para evitar la comisión de delitos e infracciones
administrativas, a partir de realizar acciones de difusión, concientización, atención, disuasión, inspección,
vigilancia y vialidad;
III. De proximidad social: actividad auxiliar de las funciones de prevención, a través de la proactividad y la
colaboración con otros actores sociales, bajo una política de colaboración interna e interinstitucional que
fortalezca la gobernabilidad en la Ciudad y sus alcaldías;
IV. De atención a víctimas: proveer información, orientación y acompañamiento jurídico y psicosocial a las
víctimas, con el objeto de facilitar su acceso al derecho a la verdad, a la justicia y a la reparación integral del
daño;
V. De investigación: recolección, clasificación, registro, análisis, evaluación y explotación de información para
corroborar e identificar los posibles hechos y conductas delictivas y/o ubicar a los intervinientes;
VI. De reacción: garantizar, mantener y restablecer la paz y el orden público, además de ejecutar los
mandamientos ministeriales y judiciales;
VII. De custodia: consiste en la protección de las personas privadas de su libertad de los centros de reinserción
social, así como de los intervinientes en el proceso penal y, de requerirse, el traslado y la vigilancia de los
imputados, del personal de los tribunales y sus instalaciones; y
VIII. Las que le señalen las demás disposiciones normativas aplicables.
ARTÍCULO 53. LA ORGANIZACIÓN DE LOS CUERPOS POLICIALES

I. POLICIA DE PROXIMIDAD Policía Preventiva
Policía Auxiliar
Policía de Control de Tránsito
POLICIA BANCARIA E INDUSTRIAL
Policía Cívica, Policía Turística
Policía de la Brigada de Vigilancia
Animal
Cuerpos Especiales..
II. FISCALÍA GENERAL DE JUSTICIA DE LA Policía de Investigación

CIUDAD DE MÉXICO
ARTÍCULO 55
Las policías preventivas, auxiliares, de tránsito, cívicas, turísticas, bancarias e industriales… desempeñarán las
funciones bajo la dirección y mando de la Secretaría observando las disposiciones establecidas en la
normatividad federal y local...

Bajo el mando de la Secretaría está: el cuerpo de vigilancia y custodia de los Centros Penitenciarios, Centro de
Sanciones Administrativas y de Integración Social, Centro Especializados
… Los ingresos que se generen por los servicios prestados por la policía auxiliar y bancaria e industrial deberán
enterarse a favor de la Tesorería de la Ciudad.
ARTÍCULO 56. Los derechos y obligaciones de las personas integrantes de las Instituciones de Seguridad
Ciudadana y de los cuerpos Policiales, serán las establecidas en la Ley General, en la Ley
local
 El uso de la fuerza se harán de manera racional, congruente, oportuna y con
respeto a los derechos humanos de todas las personas, será excepcional, se
utilizará como último recurso.
ARTÍCULO 57 Las leyes orgánicas de las instituciones policiales, definirán su competencia, funciones y
atribuciones, conforme a la Constitución Federal, Constitución local, la Ley General, el
Código Nacional de Procedimientos Penales
ARTÍCULO 58 Los integrantes de los cuerpos policiales deberán llenar un Informe Policial Homologado..
3.5 OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LOS CUERPOS POLICIALES (ART 59 Y 60 DE

LA LEY DEL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA CIUDAD DE MEXICO.
ARTICULO 59. OBLIGACIONES

•Conducirse con dedicación, disciplina, legalidad, principios de actuación policial
y respeto a los derechos humanos …
•Preservar la secrecía de los asuntos que conozcan
•Obtener y mantener actualizado el CUP
•Asistir a los cursos de capacitación
•Prestar auxilio a las personas amenazadas por algún peligro (víctimas,
ofendidos, testigos)
•Cumplir funciones con absoluta imparcialidad, no discriminación, no actos de
tortura
•Trato respetuoso con las personas

No solicitar, ni recibir compensaciones, pagos, gratificaciones
Participar en operativos y mecanismos de coordinac
Actualizarse en métodos de investigación, utilizar protocolos, preservar los indicios.. inscribir

detenciones
Informar al superior jerárquico, posibles delitos por parte de los compañeros
Someteterse a evaluaciones para la certificación
Cumplir con diligencia las ordenes
Fomentar la disciplina, absteniéndose de realizar conductas que contrarios los principios de actuación
Evitar dañar equipo proporcionado por la institución, ocultar dañar información en perjuicio de las instituciones
Abstenerse de introducir y /o consumir bebidas embriagantes, sustancias psicotrópicas,
estupefacientes u otras sustancias adictivas.
Evitar ausentarse del servicio, designar domicilio en la Ciudad de México y actualizarlo
No permitir que personas ajenas realicen actos inherentes a al encomendadas

ARTÍCULO 60. DERECHOS
Percibir las remuneraciones suficientes y Contar con un sistema confidencial
digna, así como las demás prestaciones para la presentación de quejas y
denuncias internas.
Gozar de un trato digno, respetuoso y Recibir atención psicológica

decoroso por parte compañeras y
compañeros, así como todos los
habitantes y visitantes de la Ciudad
Gozar de igualdad de oportunidades para Contar con un seguro de vida, recibir

su desarrollo en el servicio profesional de oportuna atención médica y
carrera. psicología de calidad
Participar en los concursos de promoción Gozar las licencias especiales de

y evaluación curricular para ascender al paternidad
grado inmediato superior
Ser sujeto a ascensos, condecoraciones, Gozar de los beneficios de seguridad

reconocimientos, estímulos y distinciones social
Tener registrados en sus expedientes las Ser recluido en áreas especiales, en

condecoraciones, estímulos, los casos en que sean sujetos a
recompensas y todos aquellos prisión
reconocimientos..
Tener acceso a su expediente personal e Recibir defensa jurídica, siempre y

impugnar, en su caso y dentro de los cuando los hechos controvertidos
plazos establecidos. sean resultados del cumplimiento de
su deber.
Solicitar cambio de
adscripción por
permuta, para su
análisis y
aprobación

3.6. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA ACTUACIÓN DE LAS PERSONAS SERVIDORAS
PÚBLICAS (ART 7 DE LA LEY DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LA
CIUDAD DE MEXICO
Artículo 7. Las Personas Servidoras Públicas observarán en el desempeño de su empleo, cargo o comisión, no
discriminación, así como disciplina, legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad, imparcialidad,
integridad, rendición de cuentas, eficacia y eficiencia que rigen el servicio público
DIRECTRICES Actuar conforme a lo que las leyes, por lo que deben conocer y cumplir con las
disposiciones que regulan el ejercicio de sus funciones y atribuciones;
Conducirse con rectitud sin utilizar su empleo, cargo o comisión para obtener
o pretender obtener algún benefició, provecho o ventaja personal o a favor de
terceros, ni buscar o aceptar compensaciones, prestaciones, dádivas,
obsequios, regalos de cualquier persona u organización;
Satisfacer el interés superior de las necesidades colectivas por encima de

intereses particulares…
Dar a las personas en general el mismo trato…
3.7. PROTOCOLO GENERAL DE ACTUACIÓN DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD

CIUDADANA DE LA CIUDAD DE MÉXICO
Tiene como objetivo definir una ruta de actuación para el personal policial de la Secretaría de Seguridad Ciudadana
de la Ciudad de México, mediante normas estandarizadas y lineamientos basados en los principios jurídicos para
la seguridad pública, además de directrices que garanticen los derechos humanos en todas las personas que
habitan y transitan en la Ciudad de México.

3.7.1 Personal Policial con Responsabilidades de Mando y Supervisión
I. PROFESIONALIZACIÓN DEL PERSONAL POLICIAL CON RESPONSABILIDADES DE MANDO Y SUPERVISIÓN.
Mantener un desarrollo profesional constante que lo distinga y ganar con el personal a su cargo, respeto,
confianza, voluntaria obediencia y leal cooperación, también buscará mejorar, mantener y desarrollar las
siguientes:
HABILIDADES:
INTEGRIDAD. LIDERAZGO
Rectitud de carácter, Conducirse con responsabilidad,
reconocer lo justo, lo planificar, evaluación,
correcto, firmeza apegada a coordinación, potenciando los
honradez y honestidad, recursos disponibles, dirigir
trato igualitario, libre acoso, desde la motivación, entusiasmo
respetuoso y sin y compromiso
discriminación
PROFESIONALISMO.
Actualización profesional constante, políticas,
reglamentos, tener visión crítica, adquirir
conocimientos técnicos y operativos con perseverancia
II.FUNCIONES DEL PERSONAL POLICIAL CON RESPONSABILIDAD DE MANDO Y

SUPERVISIÓN
 Reiterar las normas de  Permanecer en comunicación
comportamiento, comunicación y constante con el personal policial a su
actitudes adecuadas a todas las cargo y transmitir las instrucciones de
personas y a grupos de población forma oportuna a la brevedad posible.
prioritaria.

 Supervisar, mediante observación  En toda actuación en que se realice el
constante e inspecciones periódicas no uso de la fuerza policial, aun sin orden
anunciadas. del mando responsable, este deberá
rendir un informe pormenorizado
 Instruir las actuaciones pertinentes,  Establecer relaciones de cooperación

teniendo como prioridad la protección con otras instancias.
de la vida y la integridad personal de la
ciudadanía, así como del personal a su
cargo.
 Establecer con claridad las órdenes e  El personal mando responsable

instrucciones conforme a la cadena de tendrá la obligación de dar parte a la
mando y omitir exigencias que Dirección General de Asuntos
sobrepasan las necesidades de la Internos cuando tenga conocimiento
actuación de que el personal policial que le está
adscrito haya transgredido los
derechos humanos.

Actividad. Marque con una cruz la casilla que considere correcta
REACTIVO V F
Una obligación general de los cuerpos policiales es someter a las

evaluaciones de manera periódica y las necesarias para la
Certificación
Las obligaciones más específicas de los integrantes de los

integrantes de las instituciones policiales están previstas en el
artículo 41 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pública
Absoluta necesidad y persuasión son algunos de los Principios del

uso de la fuerza, previstos en la Ley Nacional del Uso de la Fuerza
La persuasión es una de las graduaciones del uso de la fuerza, que

consiste en el cese a la resistencia, uso de indicaciones verbales o
de la simple presencia.
De conformidad con la Ley Nacional del Uso de la Fuerza, el impacto

del uso de la fuerza estará graduado iniciando de la siguiente
manera, persuasión, restricción de desplazamiento, sujeción,
inmovilización…
De conformidad con la Ley Nacional sobre el uso de la Fuerza, la

acción de portar o manipular un explosivo real o una réplica del
mismo, constituye un principio del uso de la fuerza
El informe Policial homologado es una base de datos, el cual las

instituciones de seguridad pública, suministran la información
oportuna y veraz relacionada con las detenciones que se realicen
en todo el país.
La prevención es una función policial que consiste en ejecutar

acciones como difusión, concientización, atención, disuasión,
inspección, vigilancia y vialidad
La reacción, es una habilidad que debe tener personal policial con

responsabilidades de Mando
Supervisar de manera periódica que se cumplan con los

reglamentos es una de las funciones del Personal policial con
responsabilidades de mando

UNIDAD 4. COMPETENCIAS BÁSICAS DE LA FUNCIÓN POLICIAL
4.1. Instrumentos del Uso de la Fuerza
La Ley Nacional Sobre el Uso de la Fuerza a este respecto establece lo siguiente:
Capítulo IV
Instrumentos del Uso de la Fuerza
Artículo 14. Las instituciones de seguridad asignarán las armas solamente al agente que apruebe la capacitación
establecida para su uso y este, a su vez, solo podrá usar las armas que le hayan sido asignadas.
Artículo 15. Los agentes podrán tener a su cargo y portar las siguientes armas:
I. Incapacitantes menos letales:
a) Bastón PR-24, tolete o su equivalente, de acuerdo con las disposiciones aplicables;

b) Dispositivos que generan descargas eléctricas;
c) Esposas o candados de mano;
d) Sustancias irritantes en aerosol, y
e) Mangueras de agua a presión.
* De acuerdo con lo que señalan los artículos anteriores, el Policía Bancario e Industrial de la CDMX, podrá hacer
uso de los candados de mano y Bastón PR-24, en caso de que le sean proporcionados para el desempeño de sus
funciones.
II. Letales:
a) Armas de fuego permitidas, y

b) Explosivos permitidos, en este y en el inciso anterior, en términos de la Ley Federal de Armas de Fuego y
Explosivos.
Las instituciones de seguridad deberán dotar a los agentes con el equipo de protección y vehículos con y sin
blindaje, a fin de proteger su integridad y disminuir la necesidad del uso de armas de cualquier tipo.
En todos los casos, las armas que se autoricen para los cuerpos de policía deberán apegarse a lo establecido en el
párrafo tercero del artículo 24 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

Artículo 16. Las instituciones de seguridad emitirán los protocolos de actuación con perspectiva de género y para
niñas, niños, adolescentes y protección de los derechos humanos, así como los manuales de técnicas para el uso
de la fuerza y la descripción de las conductas a realizar por parte de los agentes.
El manual correspondiente determinará el contenido de las prácticas que los agentes deberán cumplir para estar
capacitados en el uso de la fuerza, así como la periodicidad del entrenamiento para el uso de las armas permitidas
y las técnicas de solución pacífica de conflictos, como la negociación y la mediación, así como de control de
multitudes y otros medios lícitos que limiten al máximo el uso de la fuerza en los niveles de uso de armas
incapacitantes menos letales y de armas de fuego.
El entrenamiento para el uso de las armas permitidas comprenderá técnicas de solución pacífica de conflictos,
como la negociación y la mediación, así como de control de multitudes y otros medios lícitos que limiten al máximo
el uso de la fuerza en los niveles de uso de armas menos letales y uso de arma de fuego.

4.2. Procedimiento para la actuación y el uso de las armas de fuego
La ley Nacional Sobre el Uso de la Fuerza establece:
Capítulo III
Procedimientos del Uso de la Fuerza
Artículo 9. Los mecanismos de reacción en el uso de la fuerza son:
I. Controles cooperativos: indicaciones verbales, advertencias o señalización;
II. Control mediante contacto: su límite superior es la intervención momentánea en funciones motrices;
III. Técnicas de sometimiento o control corporal: su límite superior es el impedimento momentáneo de funciones
corporales y daños menores en estructuras corporales;
IV. Tácticas defensivas: su límite superior es el daño de estructuras corporales no vitales, y
V. Fuerza Letal: su límite es el cese total de funciones corporales. Se presume el uso de la fuerza letal cuando se
emplee arma de fuego contra una persona.
 Salvo en el caso de contextos multitudinarios o manifestaciones, en dónde solo se podrán utilizar

mecanismos de reacción hasta el nivel III (PROTOCOLO GENERAL DE ACTUACIÓN POLICIAL DE LA
SECRETARIA DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA CDMX)
Artículo 10. La clasificación de las conductas que ameritan el uso de la fuerza, ordenadas por su intensidad, es:
I. Resistencia pasiva: conducta de acción u omisión que realiza una o varias personas, exenta de violencia, para
negarse a obedecer órdenes legítimas comunicadas de manera directa por los sujetos obligados, quienes
previamente se han identificado como autoridad. Contra la resistencia pasiva podrán oponerse los mecanismos
de reacción a los que se refieren las fracciones I y II del artículo anterior;
II. Resistencia activa: conducta de acción u omisión que realiza una o varias personas, empleando la violencia, el
amago o la amenaza, para negarse a obedecer órdenes legítimas comunicadas de manera directa por los sujetos
obligados, quienes previamente se han identificado como autoridad. Contra la resistencia activa podrán oponerse
los mecanismos de reacción a los que se refieren las fracciones I, II, III y IV del artículo anterior, y
III. Resistencia de alta peligrosidad: conducta de acción u omisión que realiza una o varias personas, empleando la
violencia, el amago o la amenaza con armas o sin ellas para causar a otra u otras o a miembros de las instituciones
de seguridad, lesiones graves o la muerte, negándose a obedecer órdenes legítimas comunicadas de manera
directa por los sujetos obligados, quienes previamente se han identificado como autoridad. Contra la resistencia
de alta peligrosidad podrán oponerse los mecanismos de reacción a los que se refieren las fracciones I, II, III, IV y
V del artículo anterior.

Los Principios básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer
Cumplir la Ley, en sus disposiciones generales, principios 4, 5 6, 7 y 8 señalan lo siguiente:
4. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en el desempeño de sus funciones, utilizarán en la medida
de lo posible medios no violentos antes de recurrir al empleo de la fuerza y de armas de fuego. Podrán utilizar la
fuerza y armas de fuego solamente cuando otros medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera
el logro del resultado previsto.
5. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley:
a) Ejercerán moderación y actuarán en proporción a la gravedad del delito y al objetivo legítimo que se persiga;
b) Reducirán al mínimo los daños y lesiones y respetarán y protegerán la vida humana;
c) Procederán de modo que se presten lo antes posible asistencia y servicios médicos a las personas heridas o
afectadas;
d) Procurarán notificar lo sucedido, a la menor brevedad posible, a los parientes o amigos íntimos de las personas
heridas o afectadas.
6. Cuando al emplear la fuerza o armas de fuego los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley ocasionen
lesiones o muerte, comunicarán el hecho inmediatamente a sus superiores de conformidad con el principio 22.
7. Los gobiernos adoptarán las medidas necesarias para que en la legislación se castigue como delito el empleo
arbitrario o abusivo de la fuerza o de armas de fuego por parte de los funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley.
8. No se podrán invocar circunstancias excepcionales tales como la inestabilidad política interna o cualquier otra
situación pública de emergencia para justificar el quebrantamiento de estos Principios básicos.
Disposiciones especiales, principios 9 y 10:
9. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no emplearán armas de fuego contra las personas salvo en
defensa propia o de otras personas, en caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves, o con el propósito
de evitar la comisión de un delito particularmente grave que entrañe una seria amenaza para la vida, o con el
objeto de detener a una persona que represente ese peligro y oponga resistencia a su autoridad, o para impedir
su fuga, y sólo en caso de que resulten insuficientes medidas menos extremas para lograr dichos objetivos. En
cualquier caso, sólo se podrá hacer uso intencional de armas letales cuando sea estrictamente inevitable para
proteger una vida.
10. En las circunstancias previstas en el principio 9, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se
identificarán como tales y darán una clara advertencia de su intención de emplear armas de fuego, con tiempo
suficiente para que se tome en cuenta, salvo que al dar esa advertencia se pusiera indebidamente en peligro a los

funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, se creara un riesgo de muerte o daños graves a otras personas, o
resultara evidentemente inadecuada o inútil dadas las circunstancias del caso.
Revise el siguiente video y exponga una hipótesis en la cual se justifique el uso de la fuerza inmovilizando a una
persona que se pretende detener.
PODCAST.- PFAM-2023.- Ley Nacional Sobre el Uso de la Fuerza
https://www.youtube.com/watch?v=qsSb8GLtONQ
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4.3. Operación de equipos de radiocomunicación policial
La Red Nacional de Radiocomunicación del SNSP fue originalmente establecida en 1999 (Acuerdo Red MATRA
2002). Consiste en la interconexión de las 32 redes estatales y cuenta con más de 450 sitios de repetición en el
territorio nacional.
Esta red tiene como objetivo asegurar la operación y ampliación ordenada de la red nacional de radiocomunicación
en beneficio de la capacidad operativa y de respuesta de las instituciones de seguridad pública y de sus elementos.
En la Policía Bancaria e Industrial de la Ciudad de México se utilizan, de manera general, como equipo portátil el
SEPURA STP8038 y, como equipo móvil el SEPURA SRG3500.
Recomendaciones en Radiocomunicación y con los equipos TETRA:
• Se recuerda la importancia de mantener el micrófono a unos 5 cm. de la boca.
• Para iniciar una comunicación en abierto primero pulsar el PTT y esperar 1 segundo para hablar (a los 20
segundos la transmisión se corta).
• Recordar la regla de las tres CCC: mensajes Claros, Cortos y Concisos.
• Siempre que sea posible, se mantendrá la antena del equipo orientada en posición vertical para favorecer su
rendimiento.
• Se evitará, siempre que sea posible, sujetar los equipos por la antena.

• Es fundamental que antes de realizar cualquier práctica o el uso en situaciones reales, todo el personal tenga
claros los conceptos básicos y la terminología de TETRA:
Comunicación en Modo Red (TMO) y comunicación en Modo Directo (DMO).
Organización de los diferentes Grupos (canales en la anterior red analógica) en Carpetas.
Código ISSI de los equipos.
Llamada de grupo.
Llamada individual, etc.
Equipo portátil SEPURA 8038
Funciones activadas con el teclado
Se deben conocer previamente algunas funciones y modos básicos que se pueden activar mediante la pulsación
de teclas o botones. Son las siguientes:
· Encendido del equipo: una pulsación en la tecla Modo.
· Apagado del equipo: mantener pulsada la tecla Modo durante unos segundos.
· Bloquear teclado: Mantener pulsada la tecla * (Asterisco).


Atención: aún con el teclado bloqueado, se puede hablar pulsando el PTT (“Press to talk” – Pulsar para hablar)
pero volumen de recepción también queda bloqueado. Así pues, una buena praxis es que, una vez activado el
equipo, comprobar el volumen y el grupo de comunicación y bloquear el teclado.
1. Llamada de grupo o multipunto (en abierto)
Una vez en el grupo deseado (ver punto 3), mantener pulsado PTT, dejar transcurrir 1 segundo y
comenzar a hablar (máximo 20 segundos). Soltar PTT para finalizar.
¡Importante!
Al iniciar una comunicación siempre nombraremos en primer lugar al destinatario del mensaje y posteriormente
nos identificaremos. Por ejemplo, si el operador del autopatrulla P-0511 quiere contactar con el Centro de
Operaciones Policiales de la PBI, las formas correctas podrían ser: “Centro de Operaciones de P-0511” o en otro
ejemplo sería: “Centro de Operaciones de Célula de Sócrates”.
Y por supuesto, NO se debe lanzar el mensaje sin haber contactado previamente con el destinatario (no tenemos
garantía de su recepción).
2. Llamada individual o punto a punto
Es una llamada solo entre dos equipos (emisor y receptor). La particularidad es que se trata de una comunicación
privada, es decir, el resto de equipos del mismo grupo NO la escuchan.
Por cuestiones de Red sólo la pueden emitir los equipos de mandos, pero la puede recibir cualquier emisora.
Para efectuar una llamada individual:
Marcar el código ISSI del portátil de destino 2XXXX.
Presionar y soltar el PTT.
Tras finalizar la conversación pulsar “Limpiar” para cortar la llamada individual.
Los grupos de comunicación que, generalmente se utilizan en la Policía Bancaria e Industrial, de manera
enunciativa más no limitativa son:
Olimpo – Gamas – Andrómeda - Supervisión PBI - Némesis
Para el cambio de grupo de comunicación usamos dos métodos
Método 1. A través del menú


Cambiar a un grupo de la misma carpeta:
Pulsar tecla Modo,

Girar la rueda de navegación hasta localizar el grupo buscado (Observe que mientras gira la rueda en pantalla se
muestra en qué CARPETA se encuentra),
Una pulsación del PTT (o esperar unos segundos) para confirmar el cambio de grupo.
Método 2. Abreviado
Pulsar la tecla Modo,

Introducir con el teclado el código del grupo de radio,
Pulsar el PTT para confirmar el código.
Efectuar una llamada de emergencia: Mantener pulsado botón de emergencia (único botón de color naranja)
durante más de 2 segundos.
Finalizar una llamada de emergencia: Pulsación corta en la tecla LIMPIAR o Roja de Colgar Teléfono.
Desarrollo para equipos móviles SEPURA SRG 3500
El modo de operar es exactamente el mismo que con el equipo portátil SEPURA 8038, excepto en las funciones del
botón-rueda Navi-Knob, que incluye la función “modo” (“Pulsador de modo” en imagen 1).
Equipo móvil SEPURA SRG3500

Claves pre-arregladas para la comunicación vía radio transreceptor en la Policía de Proximidad de la Ciudad de
México:
Alfabeto fonético internacional Números Ordinales

A Alfa N Néctar (November) 1° Primero 6° Sexto
B Bravo (beta) O Oscar 2° Segundo 7° Séptimo
C Charlie (Coca) P Papa 3° Tercero 8° Octavo
D Delta Q Québec 4° Cuarto 9° Noveno
E Eco (Eco) R Romeo 5° Quinto 0° Nada
F Fox (Foxtrot) S Sierra
G Golfo (Golf) T Tango
H Hotel U Unión (Uniform)
I India (Indian) V Víctor
J Julieta (Juliet) W Whiskey (Uiski)
K Kilo (Kilogram) X Xóchitl (X-Ray)
L Lima Y Yankee (Yankee)
M Metro (Mike) Z Zúlu
Código de claves pre-arregladas

Órdenes Apoyos Movimientos Generales
R-1 Orden superior X-1 Confidencial K-1 En movimiento Z-1 Cadáver
R-2 Orden cumplida X-2 Persona K-2 Permanecer Z-2 Lesionado
R-3 Sin efecto la orden X-3 Sin novedad K-3 Acudir – acuda Z-3 Atropellado
R-4 Llamada general X-4 Ratero K-4 Retirarse Z-4 Riña
R-5 Suspenda transmisión X-5 Asalto K-5 A toda velocidad Z-5 Choque
R-6 Comisión X-6 Robo K-6 Ubicación Z- 6 Vehículo
R-7 Conforme a la orden X-7 Secuestro K-7 Reunirse en Z-7 Teléfono
R-8 Investigue X-8 Violación K-8 Auxilio – apoyo Z-8 Comandancia
R-9 Detenido X-9 Sospechoso K-9 Falla mecánica Z-9 Alcaldía – M.P.
R-10 Enterado X-10 Amenaza de bomba K-10 Junta – reunión Z-10 Policía
R-11 Pendiente X-11 Incendio K-11 Supervisión Z-11 Banco
R-12 Repita mensaje X-12 Arma blanca K-100 Domicilio Z-12 Comercio
R-13 Reporte mi señal X-13 Arma de fuego
Analice el siguiente video y exponga cuales son los elementos en la comunicación que se manejaron de manera
asertiva y cuales fueron incorrectos.
Audio de García Harfuch tras ser atacado en las Lomas | Noticias con Ciro Gómez Leyva
https://www.youtube.com/watch?v=xAevk-XU5UY

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4.4. Procedimiento de la actuación policial para la detención de personas
El personal policial en el desarrollo de sus funciones deberá realizar la detención con base en motivos razonables,
fundados en una conexión real con los hechos y siempre con estricto apego a la ley, y observar la presunción de
inocencia, la no autoincriminación y el respeto de los derechos humanos.
I. Supuestos legales para la detención
a) Por Orden Judicial. El personal policial podrá llevar a cabo una detención por orden judicial, la cual debe señalar
la designación, especificar qué autoridad ordena la intervención y anexar la documentación que lo acredite.
Las detenciones sin orden judicial solo pueden ser legítimas cuando se cubren los requisitos constitucionales que
las autorizan, bajo los supuestos de:
b) Flagrancia, cuando:
i. La persona es detenida en el momento de estar cometiendo un delito, o
ii. Inmediatamente después de cometerlo es detenida, en virtud de que:
• Sea sorprendida cometiendo el delito y es perseguida material e ininterrumpidamente.
• Cuando la persona sea señalada por la víctima u ofendido, algún testigo presencial de los hechos o quien hubiere
intervenido con ella en la comisión del delito y cuando tenga en su poder instrumentos, objetos, productos del
delito o se cuente con información o indicios que hagan presumir fundadamente que intervino en el mismo (para
los efectos de este precepto, se considera que la persona ha sido detenida en flagrancia por señalamiento, siempre
y cuando, inmediatamente después de cometer el delito no se haya interrumpido su búsqueda o localización).
c) Caso urgente. El personal policial realizará una detención por caso urgente, solo por orden del ministerio público
y bajo responsabilidad del mismo.
i. Cuando la persona haya intervenido en un delito señalado como grave, así calificado por la ley.
ii. Ante el riesgo fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la acción de la justicia.
iii. Siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razón de la hora, lugar o circunstancia.

II. Aspectos a observar para efectuar detenciones
a) Ninguna persona puede ser sometida a detención sin causas fijadas por la ley, basadas en criminalización o
sospecha de la comisión de un delito, con motivo de sus características físicas y personales, tales como: apariencia,
creencias u opiniones, preferencias sexuales o bien, si se lleva a cabo usando la fuerza sin cumplir los principios
antes señalados.
b) Mantener la comunicación constante con el puesto de mando, superior jerárquico u autoridad competente,
para reportar la situación prevaleciente, los motivos de la detención y en caso de requerirse, solicitar los apoyos
necesarios.
c) El personal policial, ante una situación que implique la protección y salvaguarda de un bien superior como es la
vida de alguna persona, debe privilegiar está sobre la persecución y/o detención.
d) Solo en casos de excepcionalidad y absoluta necesidad se hará uso de la fuerza, la utilización de candados de
manos en caso de detención, procederá solo durante el tiempo estrictamente necesario y solo con el fin de
aseguramiento y conducción, evitando una sujeción que cause lesiones en las muñecas.
e) En el caso de las conductas descritas en el artículo 16 del Reglamento de la Ley de Cultura Cívica de la Ciudad
de México, en los que se requiera petición o queja del ofendido, o queja vecinal ante la Policía de la Ciudad de
México o la persona juzgadora, según sea el caso, las y los integrantes de la policía deberán obtener dicho requisito
antes de detener a las personas que hayan realizado el hecho que la normatividad señale como infracción.
f) En los supuestos de infracción administrativa o conducta tipificada como delito por personas menores de doce
años, la intervención policial solo será de custodia, prevención general y su protección específica, informando al
superior jerárquico para la notificación a un adulto responsable y a la Procuraduría de Protección de Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes, procurando la canalización y traslado de manera inmediata para su asistencia social
a la Fiscalía Especializada en atención a adolescentes o al juzgado cívico.
g) En los supuestos de infracción administrativa o conducta tipificada como delito por personas adolescentes entre
doce años y menores de dieciocho años, además de la observancia a cada una de las garantías de derechos
humanos citadas en este instrumento, se observará lo siguiente:
i. Si existiese una duda de sobre su edad, supondrá la minoría, buscando cuidar el interés superior de la niñez.
ii. Enfatizar la evaluación de situaciones y el cuidado en la proporcionalidad en caso de que excepcionalmente se

tuviera que realizar uso de la fuerza.
iii. El personal policial deberá informar a la persona la cartilla de derechos habitual y anexar además los derechos
que le asisten como adolescente, procurando utilizar un lenguaje sencillo y comprensible, los mismos son:
• Derecho a permanecer en un lugar distinto al de los adultos.
• Derecho a un trato digno y de conformidad con su condición de adolescente.


• Derecho a que la autoridad informe sobre su detención a la procuraduría federal o local de protección de niñas,
niños y adolescentes.
iv. Se notificará de su detención a los padres, representantes legales o tutores del adolescente detenido, siempre
que se cuente con los datos necesarios para su localización, o bien, se le permitirá la comunicación con ellos.
v. Permitir que la persona adolescente detenida sea acompañada por quienes ejercen la patria potestad, tutela o
por la persona de su confianza.
vi. El traslado se efectuará previo conocimiento del superior jerárquico y notificación a la Procuraduría de
Protección de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de la Ciudad de México y en su caso, a la Fiscalía
Especializada en Atención a Adolescentes.
h) Durante una detención, el personal policial debe garantizar la seguridad de las personas no involucradas, la de
los agentes y la del sujeto de la detención, en ese orden.
i) El personal policial será sancionado si ejecuta detenciones ilegales, arbitrarias o bien algún acto de extorsión,
corrupción o intimidación antes, durante o con motivo de detenciones.
Revise el siguiente video y destaque los aspectos más relevantes de esta detención en específico.
Comiendo quesadillas... Así agarraron a "El Chori" en la Ajusco
https://www.youtube.com/watch?v=x1BIXNdn7To
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4.5. Conducción de vehículos policiales
Inspección interior
Limpieza
Búsqueda de indicios
Que cuente con los equipos: sonoro, luminoso y de radiocomunicación
En cuanto al equipo sonoro se revisará: Altavoz parlante, los tipos de sirenas son wail, yelp, hi-lo y ambulancia

En el equipo luminoso (barra de luces) se considera: luz frontal blanca y callejoneras, barra de luces delanteras,
laterales y centrales, barra de luces trasera y estrobos
Equipo de radiocomunicación: Activar el ptt (presionar para trasmitir) para saber que sí está funcionando el radio
móvil
Testigos del tablero: Introducir la llave para encender el vehículo y verificar la función de las tres posiciones.-
primer giro señala la posición de la palanca, segundo giro indica condiciones del vehículo y tercer giro enciende el
motor
En el tablero se verifica: Cuartos, faros, altas, direccionales e intermitentes
La inspección exterior implica revisar: barra de luces, estética (golpes, salpicaderas, puertas colgadas),
parachoques, engomados, placas metálicas, balizado, neumáticos (33 libras en el caso del avenger), etc.
Inspección de cajuela
Esta debe contener, de manera enunciativa mas no limitativa: Neumático de refacción, gato hidráulico o
mecánico, llave de cruz o maneral, reflejantes, conos, extintor, cables pasa corriente, guantes de carnaza,
cinturones de arrastre, herramienta indispensable, acumulador auxiliar, GPS sistema de posición global, kit de
Primer Respondiente, botiquín de Emergencia
Accesorios principales que no deben faltar en la cajuela: Neumático de refacción, gato(hidráulico o mecánico) y
maneral o llave de cruz.
Inspección del motor
1.- Deposito de líquido Refrigerante 5.- Modulo de carga integrado 9.-Tapón del radiador
2.-Deposito de líquido de dirección hidráulica 6.-Centro de distribución de carga 10.- Varilla medidora del aceite
de motor
3.-Varilla medidora de líquido de transmisión 7.-Filtro de aire 11.-Deposito de líquido limpia
parabrisas
4.-Deposito de líquido de frenos 8.-Llenado de aceite de motor
Conducción de vehículos policiales
Técnicas de control del vehículo:
⮚ Al subir a la Auto-Patrulla evitar golpearse

⮚ Ajustar posición del pie derecho con respecto a la distancia de los pedales
⮚ La rodilla derecha no debe estar totalmente extendida, sino semi flexionada
⮚ Ajustar Posición de ambas manos, conforme a las manecillas del reloj, ambas manos 2-10 o 10-10
⮚ Ajustar espejos laterales izquierdo y derecho, tomar como referencia las manijas de las puertas traseras
⮚ Colocarse el cinturón de seguridad -Sistema de Retención Primario- (SRP)
⮚ Encender el switch

⮚ Verificación de los testigos del tablero
⮚ Verificación del equipo sonoro
⮚ Verificación del equipo luminoso
⮚ Verificación del equipo radio comunicación
⮚ Iniciar patrullaje o vigilancia
Tipos de manejo:
Manejo defensivo o conducción preventiva
¿Qué es la conducción preventiva?.- Es conducir observando el entorno, detectando riesgos y tomando decisiones
para evitar accidentes.
Manejo ofensivo o Conducción en estado de Emergencia
También llamada conducción ofensiva; sin embargo, este término al igual que el anterior punto pueden llevar a
ambigüedades por parte de los conductores; por lo tanto, la conducción en estado de emergencia, involucra
habilidades para salvaguardar la integridad física del conductor y sus acompañantes al momento de hacer uso del
vehículo oficial, en la detención de automóviles o al acudir en auxilio de la ciudadanía, sin que ello ponga en riesgo
a terceros.
Esta conducción es considerada de alto riesgo, por ello debe ser combinada en todo momento con la conducción
preventiva, hábito que se logra a través de la práctica constante.
Tipos de vigilancia
Vigilancia y patrullaje
La vigilancia y el patrullaje son los métodos técnicos y tácticos más antiguos y efectivos para el trabajo policial,
porque permiten verificar, y dar al mismo tiempo, el orden y la paz que aspira una sociedad. Para comprender el
procedimiento, primeramente, se revisarán los siguientes conceptos.
1) Vigilar (Vigilancia): Observar minuciosamente seres animados, cosas o lugares, para un fin determinado.
2) Patrullaje: Del francés patroulle, que significa ronda. Y se define como hacer un servicio de vigilancia que
consiste en un rondín constante recorriendo una ruta determinada dentro de una región, sector, cuadrante o
zona.
3) Ronda o rondín: Dar vueltas alrededor de una cosa. En otras palabras, recorrido policial que se hace visitando
todos los puntos importantes de una plaza siempre con atención a los lados, atrás, adelante, arriba y abajo.

Tipos de patrullaje o vigilancia: Terrestre, Acuático y Aéreo.
Patrullaje terrestre
Pie Tierra:
Empresa o prestataria al interior o exterior
En instituciones bancarias,
Torniquetes (en las estaciones del metro)
Estratégico (andenes y vagones)
CETRAM (paraderos).
A caballo
Motorizado:
Autopatrulla
Moto Patrulla
Grúas
Ambulancias (ERUM)
Transporte de personal.
Automóvil
Acuático:
En lancha
Aéreo:
Helicóptero
Revise el siguiente video y comente cuales son las acciones y técnicas correctas que se aplicaron en la conducción
de vehículos policiales.
Curso de Manejo de Vehículos Policiales
https://www.youtube.com/watch?v=KOE9ztwlng0
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4.6. Defensa policial
Podemos definir la Defensa Policial como las técnicas o acciones encaminadas a la reducción y detención de las
personas señaladas de haber cometido un hecho probablemente constitutivo de delito o una infracción
administrativa que amerite tal detención, sin olvidar la defensa de la integridad física de terceras personas y la
propia, respetando siempre sus derechos humanos y el marco jurídico vigente y causando el menor daño posible
a la(s) personas (s) detenida (s).

Posición de Seguridad
Ante cualquier intervención policial, sea cual sea su naturaleza, es necesario adoptar una serie de medidas de
autoprotección encaminadas a salvaguardar la integridad física ante eventuales actos de violencia.
Esta posición que denominaremos de entrevista o de seguridad debe reunir una serie de características:
Ha de permitir reaccionar con eficacia ante posibles actos violentos, al tiempo que debe permitirnos actuar con
rapidez, si tenemos que tomar la iniciativa.
Es necesario mantener una distancia adecuada respecto a la otra persona. Dependerá de las circunstancias
concretas de la situación.
Ha de ser una posición lo más discreta posible.
Al propio tiempo no debemos adoptar actitudes que puedan provocar actos violentos por parte del individuo
indiciado, sobre todo en el caso de personas bajo los efectos de drogas o alcohol o con facultades mentales
disminuidas.
Dicha posición debe reunir las siguientes peculiaridades:
a) Postura de semi-perfil, con la parte en que portemos el arma de fuego hacia atrás.
b) Los pies con una separación aproximada a la de los hombros, para mantener un equilibrio adecuado.
c) Las manos colocadas delante del cuerpo de forma natural.
En todo caso el rasgo distintivo más importante es mantener un estado de alerta permanente, pendiente de las
reacciones de la persona que tenemos enfrente.
En caso de amenaza inminente la postura cambia ligeramente, los codos se posicionan de forma que protejan los
órganos vitales (plexo, hígado, flotantes. etc.)
Desplazamientos
Es importante conocer y tener bien en claro los desplazamientos, la efectividad de la defensa dependerá de ello,
de otra manera no sería posible.
También tener presente en los desplazamientos con qué pie avanzar, pues nunca dar el flanco más débil al
oponente, igualmente con el trabajo de las manos, codos, talón, frente, etc.
Concluimos, el desplazamiento es el cambio de posición y dirección del cuerpo manteniendo siempre una postura
estable.

Desequilibrios
Es la aplicación de fuerza sobre el oponente para que pierda su postura de balance, al aplicar correctamente los
desequilibrios el agresor estará impedido, casi en su totalidad, de aplicar cualquier forma de agresión en tu contra
con la fuerza necesaria para lastimarte. Los desequilibrios se hacen en 8 direcciones, tomando como base los 4
puntos cardinales con sus respectivas bisectrices.
Rodadas y caídas
Las caídas constituyen un parte importante en la preparación previa al desarrollo de las técnicas de luxación y
proyección.
Las rodadas y caídas son una serie de técnicas que permitirán mantenerse relativamente seguro cuando sea
derribado.
Es importante desarrollar habilidad en las caídas, dado que nos permitirá entrenar las distintas técnicas de
luxación y proyección con mayor seguridad, sin que se produzcan lesiones.
Rodada hacia atrás
En este tipo de rodada los puntos principales son:
a) Pegar la barbilla al pecho para la protección de la cabeza.
b) Arquear tu espalda para la correcta transportación de energía.
c) Golpear el suelo o tatami con tus brazos completamente extendidos y con tu palma hacia abajo para proteger
tus articulaciones.
Rodada hacia adelante
a) Al igual que la rodada hacia atrás se tendrá que seguir los dos primeros puntos.
b) Podemos comenzar a realizar el volteo o rodada de pie o bien desde una posición más cercana al suelo, de
cuclillas, por ejemplo, y así reducir o casi "eliminar" el impacto de la articulación contra el mismo.
En expresión coloquial, " hay que rodar a favor del suelo, no contra él " o trasladar el impacto, en forma
secuencial, por la espalda.
Recuerde siempre:
c) Arquear la espalda para la correcta transportación de energía, pegar la barbilla al pecho para la protección de
la cabeza.

d) y por último, con la inercia del movimiento, tratar de levantarse inmediatamente.
Reglas Generales:
a) Ante un individuo ofuscado, se ha de adoptar una posición que permita reaccionar rápida y eficazmente,
mantener la distancia de seguridad, impedir que nos arrebaten el arma y que no se interprete como una
provocación.
b) Frente a un golpe la reacción ha de seguir la secuencia: bloqueo – neutralización – control.
c) Si es necesario tomar la iniciativa de golpear elegiremos el momento propicio y la técnica más adecuada,
teniendo en cuenta que se ha de utilizar como último recurso.
Puntos Vulnerables
• El objetivo es que todos los integrantes relacionados con la seguridad ciudadana tienen la obligación de saberlos,
con el fin de conocer las consecuencias ante un golpe realizado con fuerza y velocidad o empleando un arma
menos letal (bastón policial).
• Este apartado es el más importante dentro de la operatividad policial, ya que el desconocimiento del mismo
puede causar lesiones irreversibles incluso la muerte en una persona, mediante una técnica adecuada, se puede
llegar a órganos y puntos sensibles, causando unos resultados sorprendentes para aquel que desconoce tales
efectos, para obtener esto, es necesario atacar la zona con un elemento contundente, un atemi o una presión.
• El atemi ha de realizarse con una de las armas naturales que poseemos, de forma rápida, contundente y precisa.
• La presión ha de ser firme, prolongada, profunda, precisa y potente (fuerza con velocidad).
• El estudio de estos puntos nos dará una clara noción de que sitios son peligros de golpear con el bastón policial,
o con cualquier elemento contundente:
• Puntos vulnerables.- son aquellos que tienen todas las personas, y que el incidir en ellos con fuerza y velocidad
(potencia), provocan en todos efectos sorprendentes.
• Puntos de presión: son aquellos en donde se puede presionar, bien con los dedos, o bien con cualquier objeto
útil con el fin de poder activar a una persona (resolución de resistencias pasivas principalmente).
• Puntos de dolor: son puntos de presión que produce dolor en determinadas personas
• Puntos insensibles: son puntos aparentemente de dolor, pero que en determinadas personas no lo producen.
• Puntos de desvanecimiento: es aquel que aplicando mucha presión y golpeando con velocidad y con fuerza,
produce el desvanecimiento.

• Punto de fractura: es aquel que aplicando mucha presión o golpeando con velocidad y con fuerza, produce
rotura de ligamento o musculo y fractura de huesos.
• Punto mortal: es aquel que aplicando mucha presión o golpeando con velocidad o con fuerza produce la muerte.
• Atemi: es un término japonés que define la técnica de golpear, pero policialmente su interés se utiliza para
separar y distraer la atención con el fin de realizar una técnica de intervención policial.
Puntos Vitales del Cuerpo (Kyusho)
• Golpear estos puntos “vitales” puede causar diferentes lesiones en el organismo humano, dolor intenso en la
zona golpeada, pérdida del sentido, graves lesiones a las extremidades e incluso la muerte.

a) Los puntos de color rojo son los que al golpear podrían llegar a ocasionar mayor daño, me refiero a
ocasionarles daños permanentes o la muerte.
b) Los de puntos de color azul pueden ocasionar daños graves y de intenso dolor pero no riesgo de vida.
c) Los puntos de presión producen efectos diversos tales como dolor, aturdimiento, disfunción motora,
desbalance o en algunos casos desvanecimientos y hasta la muerte.
3. Existen muchos puntos de presión, mencionaremos solo algunos. Empezamos de arriba hacia abajo.
a) Ángulo mandibular (debajo de la oreja).
b) Punta de la nariz (ya sea de lado o empujando hacia adentro).
c) Infra orbital (entre el labio y la nariz).


d) Cavidad clavicular.
e) Supra escapular (trapecios).
f) Hueco yugular.
g) Costillas y axila.
h) Radial (antebrazo cerca del codo).
I) Flexor corto del pulgar.
j) Vasto externo del muslo.
Para la mejor comprensión del tema revise el siguiente video y comente con sus compañeros las técnicas
expuestas.
Curso de Defensa Personal Operativa y Táctica Policial
https://www.youtube.com/watch?v=zujWl3kF9ik

UNIDAD 5. PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA Y VINCULACIÓN CON LA CIUDADANÍA
El participante conocerá los principales conceptos, leyes, funciones y estrategias que le permitan atender
situaciones con su personal operativo bajo su mando en el marco de la prevención y de los nuevos modelos
policiales con la finalidad de aplicar el conocimiento en cada uno de los servicios que desempeña.
La violencia y la delincuencia son algunos de los temas más urgentes de desarrollo en el mundo pues afectan a
todos los sectores poblacionales y niveles de la sociedad, mujeres y hombres, jóvenes y ancianos, ricos y aún más,
a los pobres. Durante la última década en América latina, la violencia y la delincuencia han desplazado al
desempleo como la principal preocupación de la población (CIDH, 2009). La rápida y desordenada urbanización,
los niveles de pobreza, la desigualdad, la naturaleza más organizada del delito y el acceso a las armas de fuego se
citan como las principales causas del incremento de la violencia y delincuencia, en especial en las zonas urbanas
(BANCO MUNDIAL, 2003; 2011).
La violencia y la delincuencia afectan el desarrollo social y económico. En América latina el problema de la violencia
y la delincuencia son la principal preocupación de la población. La violencia y la delincuencia no están
homogéneamente distribuidas, aunque el temor a la violencia y la delincuencia afecten a todos. Mujeres, jóvenes,
niños y niñas suelen ser los más afectados por la violencia y la delincuencia.
Las altas tasas de delincuencia y la violencia tienen efectos directos en el corto plazo para el bienestar humano y
efectos a largo plazo sobre el crecimiento económico y el desarrollo social de las regiones y de los países. Existe
una relación entre homicidios y desarrollo, pues las mayores tasas de homicidios están asociadas a un bajo
desarrollo humano y económico (UNODC, 2011).
Por lo tanto, la violencia es el uso deliberado de la fuerza física o el poder, de hecho, o como amenaza contra unos
mismo, persona, grupo o comunidad y causa daño psicológico, trastornos del desarrollo, privación de la libertad,
lesiones y la muerte. La violencia y la delincuencia afectan el desarrollo social y económico.
2. TIPOS DE VIOLENCIA
Existen diferentes tipos de clasificaciones de la violencia de acuerdo a su afectación, estructura a la que opera o
de acuerdo a personas, grupos, poblaciones etc. Existe un modelo fundamentado en la educación de los derechos
humanos,1 con lo que se pretende establecer que toda violencia es perjudicial, tal vez la más grave sea la que no
1
Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

detectemos y esta se encuentra en las estructuras culturales, mismas que conforman nuestros contextos
educativos e institucionales como lo podemos apreciar en el siguiente esquema:
La violencia.
-Física
Directa -Psicológica
-Verbal
-Machismo
Estructural de -Hembrismo
Indirecta la Cultura y -Discriminación
la sociedad -Racismo
-Autoritarismo
-Ingobernabilidad
...
La violencia estructural sin duda la que debe de tener una atención especial, en tanto parece inofensiva o incluso
placentera o divertida o como parte de códigos de relación entre los sujetos y por lo mismo la consumimos,
reproducimos y aseguramos su existencia entre nosotros, cuestión que se puede ver reflejada en actos
sumamente violentos en la calle, donde los sujetos no presentan ninguna psicopatología que motive esa expresión
y sin embargo parece muy fácil que esto se realice como una especie de “vivir a la ofensiva”.
Tal parece que la violencia se puede encontrar en el lugar de trabajo; en el sector, con los prestatarios, en la
sociedad y en la propia convivencia diaria entre compañeros subalternos y mandos, por lo que es necesario
identificarla en el servicio público que se ofrece.
En el sector y el servicio:
1. ¿Qué tipos de violencias identificas?

2. ¿Qué estrategias utilizas para atender las violencias?
3. PREVENCIÓN DEL DELITO.
Para el abordaje del presente tema nos remitimos a la exposición y análisis del Manual sobre la aplicación eficaz
de las Directrices para la prevención del delito, documento elaborado por la Organización de las Naciones Unidas
(especialmente a través de su Oficina contra la Droga y el Delito), en conjunto con el Centro Internacional para la
Prevención de la Criminalidad.
La relevancia del documento consiste en ser un concentrado de postulaciones a observar por parte de los estados
miembros, producto de la memoria y experiencia de los diversos Congresos de las Naciones Unidas sobre
prevención del delito y justicia penal;2 así como de trabajos realizados por otras instancias pertenecientes a dicho
2
Desde 1955, año en que inicia su realización, hasta FALTA denominados Congresos internacionales sobre prevención del delito y tratamiento del
delincuente.

organismo internacional que han dado por resultado publicaciones como Crime Prevention Assessment Tool y
Handbook on Planning and Action for Crime Prevention in Southern Africa and the Caribbean Regions; o bien, las
Directrices para la cooperación y la asistencia técnica en la esfera de la prevención de la delincuencia urbana
(Resolución del Consejo Económico y Social 1995/9 y su anexo), así como las Medidas para promover la prevención
eficaz del delito (Resolución del Consejo Económico y Social 2002/13 y su anexo).
Como puede observarse, la prevención del delito se entiende como conjunto de estrategias y medidas, lo que
remite a la conjugación de planes generales de trabajo con determinada orientación, encaminadas a la realización
de acciones concretas dirigidas a la reducción del riesgo, entendido como condición multiforme de posibilidades
negativas que suelen ser asiento del delito, de forma tal que dichas estrategias y medidas contribuyan a la
desmotivación directa del delito, así como de las posibles consecuencias negativas, en lo individual y lo colectivo,
derivadas de la presencia de éste, atacando, así mismo, el impacto que pudiera suscitarse en términos de la
inseguridad subjetiva, de forma tal que todo lo anterior sea incidente en trabajar sobre la lógica multicausal
atribuida, de facto, a la génesis delictiva.
El Manual centra el análisis multicausal de los factores de riesgo en una serie de dimensiones, representadas a la
manera de círculos concéntricos dirigidos a representar “las alteraciones y tendencias mundiales que afectan a
las condiciones sociales y económicas de regiones y países, los factores que factores que inciden en los distintos
países y entornos y comunidades locales, los relacionados con la familia y los parientes cercanos, y los que afectan
a los individuos.” Los criterios antedichos determinan, pues, una estructura determinante de factores de riesgo
asociados a la comisión del delito que parten, por lo exterior del esquema, del plano global, pasando por lo
nacional, lo comunitario, lo familiar, hasta la singularidad del ser individual, ubicada en el punto interior central
de la figura.

Como parte de las ideas básicas, referidas por el Manual para contrarrestar estos determinantes negativos,
encontramos el afianzamiento de los factores de protección, los cuales “ayudan a crear o reforzar la resistencia
de comunidades e individuos a los riesgos. Se trata de factores tales como las ciudades bien gobernadas, con bajos
niveles de desigualdad y autoridades eficaces y equitativas, sistemas de justicia penal eficaces y transparentes,
financiación adecuada para programas sociales, ambientales y económicos, y participación ciudadana.”3
Dichos factores de protección deben implementarse en función de un esquema estratégico planteado en el

Manual de forma integral a partir de la combinación de orientaciones preventivas centradas en: la prevención del
delito mediante el desarrollo social, la prevención del delito de base local o comunitaria, la prevención de
situaciones propicias al delito y los programas de reinserción social.
Los mandos dentro del servicio que proporciona la corporación, necesitan enlistar los factores de riesgo y factores
de protección para determinar la estrategia que permita reducir la incidencia delictiva.
4. PREVENCIÓN SOCIAL.
Es muy importante verificar las diversas estrategias que se emplearán en cada uno de los servicios, todo
dependerá de las condiciones, el número de elementos y el contexto donde se construirá la estrategia de
prevención de la violencia y la delincuencia.
Dichas estrategias preventivas corresponden a los postulados contenidos en el Anexo de la Resolución 2002/13
del Consejo Económico y Social de la ONU. En el caso de la prevención basada en el desarrollo social,
genéricamente, conocida como prevención social del delito, se entiende la multiplicidad de acciones, sean
exclusivamente gubernamentales, o bien, mediante asociaciones público-privadas, tendientes al mejoramiento
de la calidad de vida de las personas, sobre el entendido de que los defectos o condiciones desfavorables en la
organización y estructura social, son medios favorecedores del delito.
Sobre dicho entendido el Anexo de la Resolución 2002/13 del Consejo Económico y Social de la ONU se refiere a
la misma estableciendo, por tal, medidas que: “Promueven el bienestar de las personas y fomentan un
comportamiento favorable a la sociedad mediante la aplicación de medidas sociales, económicas, de salud y de
educación, haciendo particular hincapié en los niños y los jóvenes, y centrando la atención en el riesgo y los
factores de protección relacionados con la delincuencia y la victimización”.4
La prevención del delito de base local o comunitaria se orienta, más que a los individuos, a zonas/comunidades
consideradas de riesgo victimal. Abarca medidas basadas en la coparticipación de las entidades gubernamentales
con el público, para el reforzamiento de la seguridad respecto de situaciones concretas tales como mejorar la
calidad de vida de comunidades determinadas mediante el rescate de espacios públicos, mejora en servicios y
afianzamiento de la infraestructura soporte de la localidad; también, sobre aspectos inmateriales de naturaleza
social o subjetiva, fortaleciendo la cohesión comunitaria, traducida en la fortificación positiva del capital social,
3
Ibidem. p. 12
4
Ibidem. p 13

reflejado en “relaciones sociales [basadas en], confianza mutua y valores compartidos, solidaridad comunitaria o
sentido de identidad cívica que existe en un barrio.”5
Sobre la dinámica operativa de la mencionada estrategia preventiva la Resolución 2002/13 del Consejo Económico
y Social de la ONU establece que este tipo de estrategia preventiva procurará: “modificar las condiciones en los
vecindarios que influyen en la delincuencia, la victimización y la inseguridad resultantes del delito mediante el
fomento de iniciativas, la aportación de experiencia y la decisión de los miembros de la comunidad.”
La prevención de situaciones propicias al delito, comúnmente conocida como situacional, basa su enfoque en la
óptica de la criminología ambiental, misma que asume los factores de riego delictivo en función de las condiciones
y disposiciones físicas y materiales que un lugar ofrezca y que representen oportunidades para el potencial
agresor.
En este sentido, el manual refiere cinco ejes o categorías que reportan lo esencial para la formación de un círculo
de prevención situacional: aquellas que aumentan el esfuerzo de los delincuentes; las que incrementan el esfuerzo
del delincuente, las que disminuyen las ganancias del delincuente, las que reducen la incitación delictiva y las que
suprimen excusas o justificatorias para los actos delictivos.
Es una estrategia preventiva que engloba la acción gubernamental (por ejemplo, en las actividades operativas
policiales de naturaleza preventiva regulares, tales como el patrullaje o los diversos servicios de guardia, hasta
actividades de mayor alcance como el caso de la implementación de sistemas de video-vigilancia o la realización
de operativos), así como la actividad del público que toman, por iniciativa propia, medidas para el reforzamiento
de su seguridad personal o grupal, situación que ha dinamizado la amplia y lucrativa empresa de seguridad privada
(tal es el caso de la adquisición de productos y servicios de seguridad para la protección de vehículos, viviendas o
el caso de la seguridad personal, guardias y vigilantes de variado perfil, pasando por la oferta de circuitos cerrados,
servicios de rastreo, geolocalización, hasta el grado de estructurar, como señala Zygmunt Bauman en su texto
Daños colaterales, comunidades cerradas, comunidades burbuja, comunidades esféricas –retomando la idea de
Peter Sloterdijk– cuya creación se enmarca en la esperanza de crear espacios interiores, aislados, seguros y
ascépticos para sus habitantes, separados de las problemáticas asociadas al espacio público-exterior).
En este sentido el mando deberá supervisar las siguientes actividades operativas:
 El patrullaje o los diversos servicios de guardia.

 implementación de sistemas de video-vigilancia o la realización de operativos.
 La protección de vehículos, viviendas o el caso de la seguridad personal, guardias y vigilantes de variado
perfil.
 Circuitos cerrados.
 Servicios de rastreo.
 Geolocalización.
5
Ibidem. p. 13.

 Y otras medidas focalizadas para la reducción de la delincuencia.
5. FUNCIÓN DE LA POLICÍA EN LA ATENCIÓN A VICTIMAS.
El mando deberá encargarse de vigilar y hacer que los policías proporcionen atención a víctimas, ofendidos y
testigos del delito mediante la protección a su integridad y auxilio inmediato, así como a través de la preservación
de elementos de prueba que sean aportados por la víctima durante la intervención policial.
LEY GENERAL PARA LA ATENCION A VÍCTIMAS
En las normas que protejan a víctimas en las leyes expedidas por el Congreso, se aplicará siempre la que más
favorezca a la persona. La presente Ley obliga, en sus respectivas competencias, a las autoridades de todos los
ámbitos de gobierno, y de sus poderes constitucionales, así como a cualquiera de sus oficinas, dependencias,
organismos o instituciones públicas o privadas que velen por la protección de las víctimas, a proporcionar ayuda,
asistencia o reparación integral.
Las autoridades de todos los ámbitos de gobierno deberán actuar conforme a los principios y criterios establecidos
en esta Ley, así como brindar atención inmediata en especial en materias de salud, educación y asistencia social,
en caso contrario quedarán sujetos a las responsabilidades administrativas, civiles o penales a que haya lugar.
Párrafo reformado DOF 03-05-2013, 03-01-2017
La reparación integral comprende las medidas de restitución, rehabilitación, compensación, satisfacción y

garantías de no repetición, en sus dimensiones individual, colectiva, material, moral y simbólica. Cada una de estas
medidas será implementada a favor de la víctima teniendo en cuenta la gravedad y magnitud del hecho
victimizante cometido o la gravedad y magnitud de la violación de sus derechos, así como las circunstancias y
características del hecho victimizante. Párrafo reformado DOF 03-05-2013.
Artículo 2. El objeto de esta Ley es:
I. Reconocer y garantizar los derechos de las víctimas del delito y de violaciones a derechos humanos, en especial el derecho
a la asistencia, protección, atención, verdad, justicia, reparación integral, debida diligencia y todos los demás derechos
consagrados en ella, en la Constitución, en los Tratados Internacionales de derechos humanos de los que el Estado Mexicano
es Parte y demás instrumentos de derechos humanos; Fracción reformada DOF 03-05-2013.
Establecer y coordinar las acciones y medidas necesarias para promover, respetar, proteger, garantizar y permitir el ejercicio
efectivo de los derechos de las víctimas; así como implementar los mecanismos para que todas las autoridades en el ámbito
de sus respectivas competencias cumplan con sus obligaciones de prevenir, investigar, sancionar y lograr la reparación
integral;
II. Garantizar un efectivo ejercicio del derecho de las víctimas a la justicia en estricto cumplimiento de las reglas del debido
proceso. Establecer los deberes y obligaciones específicos a cargo de las autoridades y de todo aquel que intervenga en los
procedimientos relacionados con las víctimas. Establecer las sanciones respecto al incumplimiento por acción o por omisión
de cualquiera de sus disposiciones.

CONCEPTO DE VICTIMA:
Artículo 4. Se denominarán víctimas directas aquellas personas físicas que hayan sufrido algún daño o menoscabo económico, físico,
mental, emocional, o en general cualquiera puesta en peligro o lesión a sus bienes jurídicos o derechos como consecuencia de la comisión
de un delito o violaciones a sus derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los Tratados Internacionales de los que el Estado
Mexicano sea Parte.
Son víctimas indirectas los familiares o aquellas personas físicas a cargo de la víctima directa que tengan una relación inmediata con ella.
Son víctimas potenciales las personas físicas cuya integridad física o derechos peligren por prestar asistencia a la víctima ya sea por impedir
o detener la violación de derechos o la comisión de un delito.
La calidad de víctimas se adquiere con la acreditación del daño o menoscabo de los derechos en los términos establecidos en la presente
Ley, con independencia de que se identifique, aprehenda, o condene al responsable del daño o de que la víctima participe en algún
procedimiento judicial o administrativo.
Son víctimas los grupos, comunidades u organizaciones sociales que hubieran sido afectadas en sus derechos, intereses o bienes jurídicos
colectivos como resultado de la comisión de un delito o la violación de derechos. Artículo reformado DOF 03-05-2013.
Artículo 5. Los mecanismos, medidas y procedimientos establecidos en esta Ley, serán diseñados, implementados y evaluados aplicando
los principios siguientes:
Dignidad.- La dignidad humana es un valor, principio y derecho fundamental base y condición de todos los demás. Implica la comprensión
de la persona como titular y sujeto de derechos y a no ser objeto de violencia o arbitrariedades por parte del Estado o de los particulares.
En virtud de la dignidad humana de la víctima, todas las autoridades del Estado están obligadas en todo momento a respetar su autonomía,
a considerarla y tratarla como fin de su actuación. Igualmente, todas las autoridades del Estado están obligadas a garantizar que no se vea
disminuido el mínimo existencial al que la víctima tiene derecho, ni sea afectado el núcleo esencial de sus derechos.
En cualquier caso, toda norma, institución o acto que se desprenda de la presente Ley serán interpretados de conformidad con los derechos
humanos reconocidos por la Constitución y los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea Parte, aplicando siempre la
norma más benéfica para la persona. Párrafo reformado DOF 03-05-2013.
Buena fe.- Las autoridades presumirán la buena fe de las víctimas. Los servidores públicos que intervengan con motivo del ejercicio de
derechos de las víctimas no deberán criminalizarla o responsabilizarla por su situación de víctima y deberán brindarle los servicios de ayuda,
atención y asistencia desde el momento en que lo requiera, así como respetar y permitir el ejercicio efectivo de sus derechos.
Los mecanismos, medidas y procedimientos contemplados en esta Ley, en especial los relacionados con la de asistencia, ayuda, protección,
atención y reparación integral a las víctimas, deberán realizarse de manera armónica, eficaz y eficiente entendiéndose siempre como
complementarias y no excluyentes. Párrafo reformado DOF 03-05-2013.
Tanto las reparaciones individuales, administrativas o judiciales, como las reparaciones colectivas deben ser complementarias para alcanzar
la integralidad que busca la reparación.
7.- POLICÍA PROACTIVA CON VOCACIÓN PREVENTIVA.
De acuerdo con el Modelo POP, el enfoque de Policía orientado a la solución de problemas (POP) no es un método
a implementar exclusivamente por un grupo de policías, sino una manera de entender el actuar diario policial, por
lo tanto, va dirigido a integrantes de las corporaciones policiales.
Dicho modelo busca transformar el modelo con el que han trabajado los policías de México, principalmente
reactivo, a la espera que algo suceda para actuar, a uno que les permita identificar los problemas de seguridad en

su entorno y sus detonantes para, a partir de un análisis detallado, diseñar respuestas que logren prevenirlos o
reducirlos al mínimo, de manera que no escalen a conductas delictivas o actos de violencia.
La actuación policial insitu se refiere al actuar proactivo de la policía ante un conflicto entre personas que no
constituye un delito, es obligación del mando validar que se realicen las siguientes actividades:
 Escucha a las partes.

 Entiende el conflicto y es capaz de desactivarlo.
 Proponer mediación o, en su caso.
 Remitir a las partes o al probable infractor al juzgado cívico.
Tal como mencionó Goldstein (1990), son policías que patrullan y recorren las calles quienes están más cercanos
a la comunidad y a sus problemas. El conocimiento que genera su trabajo diario les permite definir con mayor
precisión los problemas y tomar mejores decisiones sobre cómo actuar. Sin embargo, para fortalecer su actuar es
necesario que lleven:
 Registros de las faltas administrativas y delitos, que ocurren en la comunidad o entorno, de tal manera
que dicha información les permita focalizar problemas y pensar en posibles soluciones específicas.
Transición de policías reactivas a policías proactivas.
Las policías deben tener en claro la visión que quieren imprimir en sus compañeros y con ello, a la institución en
su conjunto. Tradicionalmente las instituciones policiales enfocan su visión en dos acciones:
1. Esperar que los conflictos o infracciones ocurran.

2. Detener al infractor en el momento en el que comete la falta (flagrancia).
Es decir, las instituciones policiales han centrado su actuar en la reacción.
En contraste, una policía orientada a la solución de problemas es una policía proactiva que se enfoca en:
 Identificar.
 Solucionar.
 Prevenir.
 Reducir los problemas de delito y de convivencia.
Esto por medio de la comprensión de los problemas e incidentes: los factores que facilitan o detonan, los cuales
pueden estar presentes en los individuos, los lugares o los entornos comunitarios.
8.- POLICÍA DE PROXIMIDAD.
A continuación, se presentan los nueve componentes –sectorización, sistema de medición, policía orientada a la
solución de problemas, evaluación del desempeño policial, reunión de mandos, recepción de denuncias,

conformación de redes vecinales, atención a víctimas y procesos policiales justos- que forman el modelo de
proximidad propuesto en el MNPy JC(Modelo Nacional Policial y de Justicia Cívica).
El MNPyJC está integrado por cuatro componentes generales -, edición del problema, sostenibilidad financiera,
policía de calidad y normatividad- y tres componentes específicos- policía municipal, policía estatal y justicia cívica.
En este sentido, el componente específico Policía Municipal parte de una visión a 2024 en la que los municipios
sean seguros como resultado de la disminución de delitos cometidos per capita, la baja de delitos de alto impacto
y el aumento en la proporción de delitos denunciados (SESNSP 2019), además de tener una organización policial
confiable y reconocida para los y las ciudadanos a los que sirve.
Lograr esto implica atender los problemas de seguridad pública desde sus causas, sin perder de vista la necesidad
de construir la seguridad junto con la ciudadanía, partiendo de una relación de legitimidad y confianza. Esto es,
precisamente, el punto de partida del modelo de Policía de Proximidad.
El modelo ha demostrado ser sumamente eficaz y confiable, pero también presenta retos importantes en su
instrumentación, pues cuenta con varios componentes que se integran entre sí, algunos de los cuales conllevan
cierta complejidad técnica y organizacional. Esta guía busca brindar lineamientos y principios precisos que
permitan a cualquier corporación policial del país identificar sus necesidades, definir los siguientes pasos y tener
claridad de las prioridades y principios que no pueden ser desatendidos en cada paso de la implementación del
modelo.
9.- SISTEMA DE CUADRANTES DE LA POLICÍA DE PROXIMIDAD DE LA CIUDAD DE MÉXICO.
La Policía Nacional de la República de Colombia (2010) define a los cuadrantes como estrategia operativa
orientada a asegurar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana, con la asignación de responsabilidades
de un área específica que potencia el conocimiento y las acciones policiales. Esto con el objetivo de contribuir a
disminuir la victimización y mejorar la percepción de seguridad de la comunidad.
Con esta estrategia se pretende que el mando implemente acciones para la disminución de la violencia y la
delincuencia:
1. Sectorización: dividir el territorio en unidades geográficas más pequeñas para focalizar el patrullaje y la
vigilancia policial en general. La policía debe ser capaz de llegar de un extremo a otro del cuadrante en un
máximo de cinco minutos.
2. Determinación de la oferta y demanda de servicios policiales: determinar con mayor precisión la demanda
del servicio policial, es decir, cuántos policías se deben desplegar en el territorio, a partir del conocimiento
de las necesidades y problemas de seguridad y convivencia por cuadrante.
3. Asignación de responsabilidad territorial: facilitar la asignación y el seguimiento de responsabilidades y
tareas específicas al responsable del cuadrante y a su equipo.

4. Integración con la comunidad: asignar el personal policial por cuadrantes favorece la proximidad con la
comunidad y un mejor entendimiento de las dinámicas, tanto sociales, como delictivas. De esta forma es
posible diseñar mejores respuestas y medidas de prevención.
5. Resolución de problemas: facilitar la identificación de problemas específicos de seguridad y/o de
convivencia comunitaria, a partir de un mejor conocimiento del territorio y de las zonas donde se
concentran lo facilitadores de los conflictos e incidentes, para el diseño de la solución más adecuada.
Para la Policía Nacional de Colombia (2010), los principios rectores de la actuación policial por cuadrantes son:
En el marco de sus funciones, el mando deberá estar atento a que se realicen las siguientes actividades:
1. Integralidad
Capacidad de los policías de articular los procesos de prevención, control y disuasión de delitos.
 Prevención: todas las acciones deberán estar orientadas a identificar y atender de forma integral las
causas de la violencia e inseguridad.
 Control de delitos: las acciones enfocadas a hacer cumplir la ley y las normas que rigen la convivencia.
 Disuasión: acciones dirigidas a desincentivar a las personas que se ven en un potencial escenario para
cometer un delito.
2. Corresponsabilidad
Compartir responsabilidades en el manejo de la seguridad y convivencia ciudadana, es decir desarrollar estrategias

de participación con otras instituciones (privadas o de gobierno). Esto permite identificar las responsabilidades
específicas y establecer planes de acción focalizados para satisfacer las necesidades de los ciudadanos.
3. Trabajo con calidad
Implica presencia para la solución de conflictos comunitarios, atención y solución a faltas administrativas y
posibles hechos delictivos, así como la protección, respeto y buen trato en todo momento en las situaciones
mencionadas.
4. Creación de sistema de estaciones de policía.
El Modelo Nacional de Policía y Justicia Cívica (2019) establece que, para contar con una Policía de Proximidad
Orientada a la Solución de Problemas, es necesario establecer un sistema de estaciones de policía. Sus objetivos
son, por un lado, acercar el servicio policial a la comunidad y, por el otro, que el acercamiento resulte en
información de primera mano a la autoridad sobre problemas de seguridad y convivencia en el cuadrante.
Idealmente, cada cuadrante debe contar con una estación de policía. Sin embargo, se deberá tener en
consideración la densidad de población, la concentración de establecimientos o zonas comerciales, así como las
características geográficas en la definición de la ubicación de las instalaciones. Estas deberán contar con la

infraestructura y el personal necesarios para proveer servicios de atención a víctimas: servicios médicos y
psicológicos, asesoría jurídica y trabajo social. Esto con el objetivo de brindar el mejor servicio a las víctimas.
5. Análisis de información estadística para la intervención estratégica.
“Un principio muy importante para la prevención del delito es que este se concentra en personas, lugares y cosas
particulares” (Clarke y Eck, 2003). Por ello, se deben enfocar los recursos humanos y materiales, donde se
concentran los problemas y así se tendrán mayores probabilidades de impacto favorable.
Actualmente, una muy buena parte de cuerpos de policía cuentan con, o están en proceso de desarrollar,
departamentos de análisis a partir de la vasta información de incidencia delictiva, conflictos y faltas
administrativas que generan sus agentes como parte de sus labores de vigilancia diaria. Los informes diarios sobre
cada uno de los incidentes por tipo, fecha, horario y lugar exacto de ocurrencia son la base para el funcionamiento
de una policía orientada a la solución de problemas.
6. Atención a victimas
De acuerdo con el Modelo Nacional de Policía y Justicia Cívica (2019), las instituciones policiales deben contar con
centros de atención a víctimas donde se brinden servicios psicológicos, jurídicos, médicos y de trabajo social (y en
caso de no contar con ellos, desarrollarlos). Esto implica la construcción o adaptación de espacios físicos para la
atención a las víctimas del delito, los cuales generen un entorno de confianza y atención en el que se facilite la
interacción entre ciudadanos y autoridad.
7. Acercamiento a la comunidad
De acuerdo con el Modelo Nacional de Policía y Justicia Cívica (2019), el trabajo policial enfocado en la solución
de problemas implica el contacto directo con redes vecinales por medio de reuniones periódicas, de manera que
se genere un canal de comunicación que mantenga a la corporación informada sobre los problemas cotidianos de
seguridad y convivencia entre vecinos. Esto no solo abona la confianza y a la mejor percepción del desempeño de
la policía, sino que además se convierte en un insumo vital de inteligencia social de lo que ocurre en la zona.

UNIDAD 6. COMUNICACIÓN PERSUASIVA
6.1 Importancia de la persuasión en el entorno policial.
Persuasión. – Es la habilidad de influir en una persona o grupo para cambiar sus actitudes, comportamientos o
puntos de vista.
En el ámbito policial, el principal objetivo que busca la persuasión en un interrogatorio con el sospechoso de
algún delito es la obtención de información veraz, relacionada con un hecho delictivo.
La capacidad persuasiva del emisor se basa en su talento personal, en sus cualidades como orador que le
permitirán generar confianza en su discurso. Debemos conocer que emociones son importantes para el sujeto
implicado, no debemos olvidar que emociones como la ira, el miedo, la enemistad o la compasión, van a estar
presentes en la relación entre el policía y la persona susceptible de ser persuadida.
El inicio de la comunicación persuasiva por parte del policía considera algunos aspectos:
1. A él mismo como emisor de conductas y mensajes que deben transmitir veracidad y confiabilidad.
2. Va a proyectar estímulos para que la persuasión funcione y estos serán de naturaleza emotiva y
argumentativa.
Todo proceso de persuasión puede presentar resistencias, aunque eso no significa que sea imposible superarlas;
debiendo con esto hacer un apunte de naturaleza ética ya que en estos procedimientos policiales no debemos
olvidar que las personas pueden ser persuadidas, pero no manipuladas buscando solamente los intereses
propios del elemento policial.
6.2 Uso del lenguaje positivo y constructivo.
- Lenguaje positivo. - Ayuda a construir la personalidad y detrás de este tipo de lenguaje se encuentran las
emociones, por lo que es importante para desarrollar nuestros aprendizajes de manera positiva.
Ej. En lugar de decir: “Está prohibido gritar”. Podríamos decir: “Debemos hablar en voz baja, respetando
el tundo de la otra persona”.
- Lenguaje constructivo. – Cuando nos comunicamos de forma asertiva, sabemos que el objetivo de nuestra
comunicación es constructivo ya que estamos respetando los derechos del otro y hacemos respetar los
nuestros, marcando los límites cuando sea necesario.
Ej. “Podemos encontrar una solución juntos” o “Estoy dispuesto a escuchar tus ideas”.

6.3 Comunicación no verbal persuasiva.
La comunicación no verbal es inconsciente y emocional y, en la mayoría de los casos, desconocemos qué

estamos comunicando a través de los gestos, la mirada o la entonación.
El lenguaje corporal transmite más del 90% de lo que decimos, así que, si la comunicación no verbal no es
coherente con lo que se dice, se genera una percepción de incredulidad.
La formación en habilidades comunicativas pone en evidencia cómo es la comunicación no verbal. Los mejores
comunicadores no verbales son los que tiene una gran conciencia de su lenguaje corporal. Es interesante
analizar cuáles son los puntos fuertes que se deben potenciar y los puntos débiles que hay que mejorar.
6.4 Comunicación verbal efectiva.
La comunicación efectiva es el proceso de compartir ideas, pensamientos, conocimientos e información de la

manera más comprensible para el receptor del mensaje. Algunas de sus características son la claridad, la
empatía y la escucha activa.
Las personas que saben cómo comunicarse de manera eficaz, impulsan su productividad y mejoran todas sus
relaciones personales en todos los aspectos de su vida ya que fomentan la confianza de los demás y ayudan a
prevenir o solucionar problemas. Los tipos de comunicación efectiva son:
- Formal. - Órdenes e instrucciones de manera profesional
- Informal. - Personas con la necesidad de comunicarse de forma eficaz
- Ascendente. -Comunicación de los elementos de menor jerarquía, hacia los elementos de una mayor jerarquía
- Descendente. - Comunicación de los elementos de mayor jerarquía, hacia los elementos de menor jerarquía
- Horizontal. – Comunicación entre los miembros de un mismo nivel jerárquico
(Horizontal) (Descendente)

6.5 Negociación persuasiva en casos críticos.
“LOS NEGOCIADORES DEBEN SER SOCIALMENTE CÁLIDOS Y EMOCIONALMENTE FRÍOS”
Lo básico en cualquier tipo de negociación es el control de las emociones, además, el negociador debe contar
una rapidez mental, así como la habilidad de una correcta modulación de voz.
El paso del tiempo es algo fundamental en toda negociación crítica, ya que conforme comienza a transcurrir este
durante la conciliación, la tensión emocional empieza a disminuir y esto permite llegar a mejores acuerdos.
Es necesario analizar que existen 3 tipos de negociadores:
1. Negociador agresivo. - Es muy radical, y por consiguiente, no tiene en cuenta los valores de la otra parte
negociadora, lo que lo hace una persona intransigente que no se adapta bien a los cambios necesarios
para llevar la nave a buen puerto, a través de todo esto incluso puede llegar a romper la negociación y
perjudicar los intereses de las 2 partes. Sin embargo, pude ser muy útil en negociaciones complejas.
2. Negociador flexible. - Provoca situaciones y fomenta desafíos, en ocasiones pueden resultar dominan-
Tes porque suelen ser profesionales muy estrictos, con una mente bien estructurada, y las fases de la
negociación bien definidas en su mente. Sintetizan en una misma persona las cualidades de flexibilidad y
agresividad en una labor de equilibrio para no entorpecer el adecuado ritmo de la negociación.
3. Negociador persuasivo. – Cree en metas comunes y busca soluciones integradoras, se le suele calificar
como el negociador por excelencia, porque siempre tiende puentes entre las partes y no se deja
influenciar, es capaz de interpretar como llega a su interlocutor, empatizar con él y obtener resultados.
Es un gran comunicador, paciente, que sabe escuchar y tiene la mente abierta a todas las ideas, utiliza
métodos creativos que le permiten mejorar, no sólo a él sino también a la otra parte, todo esto gracias
a que le dedica mucho tiempo a la fase de discusión.
6.6 Dominio del tipo de servicios que brinda la PBI, identificando el objetivo de cada uno.
1. Agente de Seguridad Procesal:
Entre algunas de las principales funciones de un Agente de Seguridad Procesal se encuentran:
1. Custodiar al imputado, durante su permanencia dentro del Centro de Justicia.
2. Seguridad en el Centro de Justicia y Sala de Audiencia.

3. Como RSA (responsable de sala), custodiar al imputado hasta que se haga la entrega al encargado de
los traslados al centro penitenciario, cuando del juez de audiencia ordene la medida cautelar de
prisión preventiva.
En cuanto a la persuasión a través de la comunicación que deben observar los Agentes de Seguridad Procesal,
tenemos por una parte la que puede brindar una comunicación no verbal como, por ejemplo, mantener una
postura erguida (en descanso) y la que le permitirá mantenerse alerta ante cualquier situación de peligro
durante el desarrollo de la audiencia.
La comunicación verbal como arma de persuasión, también debe estar presente cuando el agente de seguridad
mantiene una relación constante con los RCI (responsables de custodiar) y los RSA (responsables de sala), con el
objetivo de establecer la logística de seguridad como, por ejemplo: rutas de acceso, tiempos de arribo y egresos
del imputado, etc.
2. Guías Técnicos de la Dirección General de Atención Especializada para Adolescentes:
Los Guías Técnicos fungen como el personal responsable de velar por la integridad física de la persona
adolescente y una de sus funciones es la de acompañarle en el desarrollo y cumplimiento de su programa
individualizado de actividades.
Debido a que el rango de edades de los adolescentes a los que debe darles el seguimiento necesario oscila entre
los 12 y menos de 18 años, el proceso de comunicación tiene que ser totalmente asertivo, teniendo como eje
principal la empatía, ya que así se les podrá persuadir de la mejor manera en pos de una futura reinserción y
reintegración social y familiar.
Todo esto se puede lograr a través de su “dimensión comunicativa” que son un conjunto de potencialidades del
sujeto, que le permiten la construcción y transformación de sí mismo y del mundo a través de la representación
de significados, su interpretación y la interacción con otros.
¿Cómo se desarrolla?
 Cuando la persona comprende e interpreta el sentido de las cosas y lo comunica mediante el lenguaje.
 En la creación y uso de lenguajes distintos a los verbales que expresan sentido y significado
 En la decodificación con sentido crítico de los lenguajes que le ofrece el medio en que la persona se
encuentra inmersa.

3. Seguridad Ciudadana:
La seguridad Pública (ciudadana) es un servicio que debe brindar el Estado para garantizar la integridad de todos
los ciudadanos y sus bienes, para así resguardar la libertad y los derechos, fomentando así el orden y la
convivencia pacífica, que a la postre dará como resultado la prevención de los delitos y la erradicación de
diferentes tipos de violencia en todos los ámbitos de la vida colectiva de la ciudad.
 Mecanismos de seguridad.
 Disuasión:
- Persuasión o disuasión verbal. – A través de la utilización de palabras o gesticulaciones, que sean
catalogadas como órdenes, y que con razones permitan a la persona facilitar a la policía cumplir con sus
funciones.
 Prevención:
Está orientada a evaluar y analizar los riesgos o amenazas contra la seguridad pública. Tras la valoración
cuantitativa y cualitativa de la amenaza. La prevención culminará con la adopción de las medidas
oportunas para disuadir, impedir o contrarrestar la posible agresión.
 Alarma:
Señal o aviso que advierte sobre la proximidad de un peligro, su objetivo es informar y persuadir a la
comunidad en general o a una entidad específica sobre una serie de instrucciones acerca de una
emergencia que hay que atender.
4. Protección a Personas:
La estrategia a seguir al proceder a brindar el servicio de Protección a funcionarios contempla los objetivos de
seguridad a corto, mediano y largo plazo en torno a la prevención, disuasión y reacción, encaminadas a
mantener y garantizar la integridad física del cliente al que se está protegiendo.
Dentro del plan de seguridad es importante tomar en cuenta la constante comunicación que el jefe de
protección debe mantener con el funcionario en cuanto a la agenda de actividades, así como los posibles
cambios en la misma.
La comunicación persuasiva dentro de este servicio es primordial que esté acompañada de la asertividad y una
atención diferencial cuando se requiera, ya que el elemento se enfrenta a una diversidad de escenarios en los
cuales participa, interactuando a través de distintas vías como por ejemplo: radiocomunicación, detenciones o
apoyo a la ciudadanía.

5. Seguridad Intramuros:
Consiste en brindar protección al inmueble dentro del cual se llevan a cabo diversas funciones, como la revisión
de instalaciones, control y registro de las personas que ingresan y las que se retiran del lugar. Esto con el fin de
evitar cualquier situación crítica.
En caso de que se llegar a presentar algún acto delictivo o una situación apremiante, es importante mencionar
que los elementos de la Policía Bancaria e Industrial de entre muchas de sus habilidades están capacitados para
brindar los primeros auxilios, esto en el caso de que algún individuo pudiera requerirlos, así también la
preparación adecuada para llevar a cabo una posible remisión de un posible infractor ante la autoridad
competente.
En cuanto a sus habilidades comunicativas se han desarrollado en diferentes ámbitos, y por mencionar algunos
tenemos:
1. La capacidad de escuchar al ciudadano, lo que da como resultado que se genere una empatía, dando al
elemento la posibilidad de dimensionar de una forma más adecuada la situación que debe atender.
2. Mostrar el suficiente interés hacia lo que las personas están relatando, lo cual generará una sensación
de acompañamiento, generando amabilidad y tranquilidad en todo momento.
3. Demostrar respeto hacia lo que todos los involucrados en alguna situación expresen.
4. Reforzar la estima, haciendo saber a las víctimas que no se encuentran solas y que su situación puede
ser canaliza a las instancias correspondientes.
6. Traslado de Valores:
Dentro del servicio de “Traslado de Valores”, entre algunas de las funciones que deben de llevarse a cabo están,
movilizar y resguardar elementos de alto valor como dinero en efectivo, documentos importantes, joyas u otros
objetos y en muchos de los casos estamos hablando de millones de dólares, por lo que se requiere de un
tratamiento especial para garantizar su transporte seguro. El personal asignado para realizar dichas diligencias
debe estar altamente capacitado en procedimientos de seguridad y manipulación, lo cual genera una gran
confiabilidad para que dichos objetos de valor lleguen a su destino sano y salvo.
A través de una comunicación persuasiva los encargados de llevar a cabo el traslado de los valores van a lograr,
en primer lugar, generar confianza en el ciudadano desde el momento que su postura al momento de proteger
los valores cuando son llevados al exterior de la camioneta, sea la adecuada con el arma colocada de una
manera segura y por otro lado está su comunicación corporal, por medio de una postura y mirada adecuadas,
que sirvan como elemento disuasor para que el delincuente identifique el correcto actuar del elemento de
seguridad y desista de intentar realizar algún ataque al vehículo de traslado. Sin dejar de mencionar al equipo de

seguridad con el que cuenta el personal (armamento, chaleco balístico, radiotransmisor, fornitura y uniforme
debidamente portados.
6.7 Respeto a los derechos y dignidad de las personas.
La comunicación persuasiva es considerada poco ética, si tiene el propósito de obtener ganancias personales a
expensas de otros, lo cual derivaría en una falta de respeto a los derechos de la persona y su dignidad humana.
Para poder asegurarse de que no existen desviaciones, podrían aplicarse estas pautas para evaluar el grado de
ética en la argumentación y la persuasión:
1. Un mensaje debe ser exacto. - Debe permanecer dentro de los hechos y dentro del contexto
relevante, y no exagerar y hacer afirmaciones falsas.
2. Debe estar completo. - se refiere a la atribución adecuada de las fuentes.
3. El material debe ser relevante. - La información superflua solo sirve para opacar el mensaje.
4. El mensaje debe hacerse comprensible. - Mediante la minimización de la ambigüedad, evitando la

simplificación excesiva.
De esta forma la comunicación persuasiva debería promover la utilidad social y demostrar benevolencia
a través de la sinceridad. El tacto y respeto a la dignidad.
ACTIVIDADES:
1. Piensa en un tema social, una creencia generalizada o una posición política donde el cambio haya
ocurrido en su vida, o donde le gustaría que sucediera el cambio. ¿Qué tipo de persuasión o
motivación se involucraron o necesitarían suceder? Explique:
2. Piensa en una época en la que alguien intentó persuadirte para que hicieras algo que no querías
hacer. ¿Su persuasión tuvo éxito? Por qué sí o por qué no; explique:

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
● Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

● Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
● Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia y la Atención a Víctimas.
● Ley General para la Atención a Víctimas
● Ley Orgánica de la Secretaría de Seguridad Pública
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Implementación de una Policía de Proximidad Orientada a la Solución de Problemas en los Municipios de
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https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LNRD_270519.pdf

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