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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA JUAN MISAEL SARACHO

SECRETARÍA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN Y PROYECTOS

Plan Estratégico
Institucional
2021-2025
2021-2025

AJUSTADO AGOSTO 2023

AJUSTADO AGOSTO 2023

CON ÉTICA Y RESPONSABILIDAD SOCIAL
 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA JUAN MISAEL SARACHO
SECRETARÍA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN Y PROYECTOS

Plan Estratégico Institucional

2021 - 2025

Tarija – Bolivia

CON ÉTICA Y RESPONSABILIDAD SOCIAL

 Presentación
Entre los fines del Plan Estratégico Institucional (PEI) de la UAJMS, está el de
generar competencias en el proceso enseñanza – aprendizaje, crear
conocimiento a través de la investigación, ayudar a nuestro entorno
socioeconómico a avanzar en la nueva sociedad del conocimiento y lograr la
sostenibilidad financiera universitaria.

Las actividades desarrolladas en las gestiones 2019, 2020 y 2021 fueron

afectadas de forma significativa por la pandemia del COVID 19, situación que
no ha permitido un normal desarrollo de las actividades al interior de la
universidad, impidiendo un crecimiento adecuado en la mayoría de las
variables, estancando el desarrollo institucional en general.

La Universidad Autónoma Juan Misael Saracho, ajusta su Plan Estratégico

Institucional, tomando como base el PEI 2019-2025, como instrumento para
promover los procesos de planificación en todas las instancias de la
Universidad, permitiendo efectuar un seguimiento y monitoreo eficiente a
fin de lograr los objetivos previstos y las políticas planteadas por todos los
actores de la Universidad, que está en concordancia con el Plan de Desarrollo
Universitario, que se articula al Eje 5 del PDES 2021-2025,en cumplimiento
de los Art. 11 al 17, Capítulo V, del Reglamento del Sistema de Planificación
del SUB.

El presente Plan Estratégico Institucional 2021- 2025: “POR UNA

UNIVERSIDAD CON ÉTICA Y RESPONSABILIDAD SOCIAL”, dará lugar a que el
proceso de planificación sea estructurado de manera lógica y ordenada lo
cual permitirá que las actividades a desarrollarse en los Planes Facultativos y
los Programas Operativos Anuales, sean más agiles y eficientes.

M.Sc. Lic. Eduardo Cortez Baldivieso

RECTOR UAJMS
 AUTORIDADES UNIVERSITARIAS GESTIÓN 2022

MSc. Lic. Eduardo Cortez Baldivieso RECTOR

MSc. Dr. Ronald Sánchez Gonzales Asesor Legal
MSc. Lic. Oscar Ríos Boyan Director a.i. Auditoría Interna
MSc. Lic. Jaime Condori Ávila VICERRECTOR
MSc. Lic. Juan Carlos Jaramillo Secretario General de Vicerrectorado
MSc. Dr. Jaime Villamil Velasco ASESOR RECTORAL
MSc Dra. Águeda Burgos Añazgo SECRETARIA GENERAL
MSc. Lic. Silvana Paz Ramírez SECRETARIA ACADÉMICA
MSc. Lic. Ronald Delgado Barrera Director de Docencia
MSc. Ing. Javier Caba Olguín Director de Extensión Universitaria
MSc. Ing. Fernando Mur Lagraba Director de Investigación Ciencia y Tecnología
SECRETARIA DE DESARROLLO
MSc. Lic. Mario Pacello Aguirre
INSTITUCIONAL
MSc. Ing. Elías Cassal Baldiviezo Director de Planificación y Proyectos
MSc. Dra. Matilde Quiroga Aragón Directora de Evaluación y Acreditación
MSc. Ing. Marcela Hoyos López Directora de Relaciones Internacionales
PhD. Raquel Jalil Angulo Directora de Tecnologías de Información y
Comunicación
SECRETARIA DE GESTIÓN
MSc. Lic. Bernardo Muñoz ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
MSc. Lic. Gualberto Figueroa Figueroa Director de Recursos Humanos
MSc. Arq. Juan Pablo Orellana Aldana Director de Infraestructura
MSc. Lic. Jhonny Nava Oros Director de Finanzas
SECRETARIA DE EDUCACIÓN
MSc. Lic. Miriam Vargas Vargas
CONTINUA
MSc. Dra. María Amalia Duran Gorena Directora de Posgrado
MSc. Ing. Roberth Fabián Nina Mercado Director de Educación Virtual y a Distancia

COMISIONES DE ELABORACIÓN DEL PEI 2019-2025

CENTRAL

Ing. Freddy Gonzalo Gandarillas RECTOR

Lic. Ricardo Colpari Díaz VICERRECTOR
DECANOS
Dr. Walter Raña Arana FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
Lic. Anselmo Rodríguez Ortega FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS
Ing. Freddy Castro Salinas FACULTAD DE CIENCIAS AGRÍCOLAS Y FORESTALES
Ing. Ernesto Álvarez Gozalves FACULTAD DE CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
Dr. Juan Carlos Acha Martínez FACULTAD DE ODONTOLOGÍA
Lic. Eva Echeverría Gómez FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD
Lic. Javier Bladés Pacheco FACULTAD DE HUMANIDADES
Dr. Nilo Segovia Ordoñez FACULTAD DE MEDICINA
Ing. Tomás Vizacho Daza FACULTAD INTEGRADA DE BERMEJO
Lic. José Luis Ayala del Castillo FACULTAD INTEGRADA GRAN CHACO
Dr. José Ignacio Chávez Zeballos. FACULTAD INTEGRADA DE VILLAMONTES
Delegado REPRESENTANTE DEL ESTAMENTO ESTUDIANTIL
Lic. Efraín Torrejón EJECUTIVO DOCENTE
SINDICATO TRABAJADORES ADMINISTRATIVOS
 FORMACIÓN PROFESIONAL DE GRADO Y POSGRADO

Lic. Ricardo Colpari Díaz VICERRECTOR UAJMS

Ing. Freddy Aguilar Mallea SECRETARIO GENERAL VICERRECTOR
Lic. Shirley Gamboa Alba SECRETARIA ACADÉMICA
Lic. Olga Martínez Revollo SECRETARIA DE EDUCACIÓN CONTINUA
Lic. Ruth Alarcón Leañez DIRECTOR DE POSGRADO
Ing. Jimena Padilla DIRECTORA DEPARTAMENTO DE DOCENCIA
Lic. Arminda Casso DOCENTE FCEYF
Lic. María Eugenia Aparicio DOCENTE FCEYF
Lic. Roxana Baldivieso Mogro DIRECTOR DEVA
Delegado REPRESENTANTE DEL ESTAMENTO ESTUDIANTIL
Delegado REPRESENTANTE DEL ESTAMENTO DOCENTE

GESTIÓN DE LA INVESTIGACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

Lic. Juana Ada Tapia Salazar DIRECTORA DICYT

Ing. Rene Arenas TÉCNICO DICYT
Ing. Ivar Reyes DOCENTE EL PALMAR
Dr. Nicolás Romero DIRECTOR U. EXPERIMENTAL PUERTO MARGARITA
Dra. Lourdes Ortiz DOCENTE FCS
Ing. Pedro Loayza DIRECTOR EDUCACIÓN VIRTUAL
Ing. Marco Taquichiri DIRECTOR DEPARTAMENTO DE FÍSICA
Ing. José Navia DIRECTOR DEPARTAMENTO DE HIDRÁULICA
Ing. Adalid Aceituno DIRECTOR CEANID
Univ. Ricardo del Carpio RED SOCIEDAD CIENTÍFICA
Delegado REPRESENTANTE DEL ESTAMENTO ESTUDIANTIL
Delegado REPRESENTANTE DEL ESTAMENTO DOCENTE

INTERACCIÓN SOCIAL - EXTENSIÓN UNIVERSITARIA

Lic. Hernán Flores Rivera DIRECTOR DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA

Ing. Lindolfo Layme ADMINISTRADOR CHOCLOCA
Lic. Nils Puerta Carranza CASA DE LA CULTURA
Ing. Rodolfo Zalles Barrera OBSERVATORIO ASTRONÓMICO
Ing. Freddy Paredes MUSEO PALEONTOLÓGICO
Ing. Javier Caba DEPORTES
Dr. Daniel Jijena Michell DIRECTOR DPTO DE RELACIONES INTERNACIONALES
Ing. Jhony Mercado DOCENTE FCyT
Delegado COMEDOR UNIVERSITARIO
Delegado REPRESENTANTE DEL ESTAMENTO ESTUDIANTIL
Delegado REPRESENTANTE DEL ESTAMENTO DOCENTE

GESTIÓN INSTITUCIONAL

Ing. Gonzalo Gandarillas Martínez RECTOR UAJMS

Ing. Ernesto Auad Aguirre SECRETARIO GENERAL
Lic. Natanael De La Cruz Gómez SECRETARIO DESARROLLO INSTITUCIONAL
Lic. Jaime Requena Herrera COORDINADOR PROVINCIAL
Lic. Cimar Veizaga Siles SECRETARIO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
Ing. Juan Carlos Keri Mentasti ASESOR UNIVERSITARIO
Arq. Pedro López Ávila DIRECTOR DE PLANIFICACION
Lic. Jhonny Nava Orosco DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO DE FINANZAS
Lic. Andrea Lema Majluf DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ASESORÍA LEGAL
Delegado REPRESENTANTE DEL ESTAMENTO ESTUDIANTIL
Delegado REPRESENTANTE DEL ESTAMENTO DOCENTE
Delegado SINDICATO DE TRABAJADORES ADMINISTRATIVOS
 EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE DE AJUSTE DEL PEI
Ing. Elías Cassal Baldiviezo DIRECTOR DE PLANIFICACIÓN Y PROYECTOS
Lic. Fabiola Corrillo Machicado TÉCNICO DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN
Lic. Maribel Gutiérrez Quiroga TÉCNICO DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN
Lic. Adriana Daysi Figueroa Saldaña TÉCNICO DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN
Sr. Ramiro Aparicio Torrico TÉCNICO DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN

RESPONSABLE DE LA SDI
Lic. Mario Pacello Aguirre SECRETARIO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
 ÍNDICE
PARTE I: ENFOQUE POLÍTICO INSTITUCIONAL

PARTE I: ENFOQUE POLÍTICO INSTITUCIONAL ........................................................................ 13

I. ANTECEDENTES Y METODOLOGÍA ......................................................................................... 1
A. ANTECEDENTES.......................................................................................................................... 1
B. METODOLOGÍA ........................................................................................................................... 3
II. MARCO NORMATIVO LEGAL ..................................................................................................... 4
A. MANDATO CONSTITUCIONAL DE DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR ...................................... 4
B. SISTEMA DE PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA .......................................... 5
C. VISIÓN POLÍTICA INSTITUCIONAL ............................................................................................................................. 6
1. Principios de la UAJMS ............................................................................................................. 7
2. Visión y Misión de la UAJMS .................................................................................................... 8
a) Misión de la UAJMS .................................................................................................................. 8
b) Visión de la UAJMS ................................................................................................................... 8
3. Valores de la UAJMS ................................................................................................................. 9
PARTE II: DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL ................................................................................... 10
I. ANÁLISIS EXTERNO ..................................................................................................................... 11
A. CONTEXTO HISTÓRICO – NACIONAL E INTERNACIONAL ............................................................................... 11
1. Contextualización Institucional: Universidades Latinoamericanas ........................................ 11
2. Autonomía Universitaria .......................................................................................................... 12
B. AGENDA PATRIÓTICA ................................................................................................................................................. 12
C. PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL (PDES) ................................................................ 13
D. SISTEMA BOLIVIANO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA ........................................................................................... 14
E. LEY 070 EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR .................................................................................................................. 14
F. SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO Y SUBSISTEMAS (SPIE) .............................. 15
G. SISTEMA DE PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA ....................................... 16
II. ANÁLISIS INTERNO ...................................................................................................................... 17
A. CONTEXTO HISTÓRICO-INSTITUCIONAL .............................................................................................................. 17
1. Contextualización de La Universidad Boliviana ..................................................................... 17
2. Cronología de creación de las facultades, institutos y escuelas de la UAJMS ....................... 19
B. FORMACIÓN PROFESIONAL DE GRADO Y POSGRADO .................................................................................... 25
1. grado ........................................................................................................................................ 25
2. Posgrado .................................................................................................................................. 34
C. INVESTIGACIÓN, CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN ............................................. 38
1. Líneas de Investigación ............................................................................................................ 38
2. Estructura Organizacional de Investigación en la UAJMS ..................................................... 39
3. Institutos de Investigación ........................................................................................................ 41
4. Investigaciones realizadas en la UAJMS ................................................................................. 44
5. Difusión y Divulgación de la Investigación ............................................................................. 47
6. Infraestructura y Equipamiento para la Investigación ............................................................ 49
D. INTERACCIÓN SOCIAL Y EXTENSIÓN UNIVERSITARIA .................................................. 50
1. Definiciones Generales ............................................................................................................ 50
2. Actividades de Interacción y Extensión Universitaria ............................................................. 51
E. GESTIÓN INSTITUCIONAL .......................................................................................................................................... 60
1. Aspectos Institucionales ........................................................................................................... 60
2. Aspectos Económicos ............................................................................................................... 60
3. Aspectos del Estamento Docente ............................................................................................. 67
 4. Infraestructura y Servicios ....................................................................................................... 67
III. MATRIZ FODA ................................................................................................................................ 72
A. FODA INSTITUCIONAL............................................................................................................................................... 72
B. ANÁLISIS DE ACTORES ............................................................................................................................................... 74
1. Actores Internos ....................................................................................................................... 74
2. Actores Externos Públicos ....................................................................................................... 76
3. Actores Externos Privados ....................................................................................................... 77
C. ANÁLISIS CAME - FODA ............................................................................................................. 78
PARTE III: PROPUESTA ....................................................................................................................... 81
I. ÁREAS ESTRATÉGICAS............................................................................................................... 82
A. GESTIÓN DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL DEL GRADO Y POSGRADO ................... 84
B. GESTIÓN DE LA INVESTIGACIÓN, CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN .............. 91
C. GESTIÓN DE LA INTERACCIÓN SOCIAL Y EXTENSIÓN UNIVERSITARIA .................... 95
D. GESTIÓN INSTITUCIONAL DE CALIDAD ........................................................................... 100
PARTE IV: PROYECCIÓN PRESUPUESTARIA PLURIANUAL ................................................. 107
I. PROYECCIÓN PRESUPUESTARIA PLURIANUAL .............................................................. 108
II. CONSIDERACIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PEI ........................................ 118
ANEXOS .................................................................................................................................................. 119
 ÍNDICE DE GRÁFICOS
GRÁFICO 1. EJES DE LA AGENDA DEL BIENESTAR .................................................................. 14
GRÁFICO 2. RELACIÓN UNIVERSIDAD – LEY 070 ..................................................................... 14
GRÁFICO 3. POBLACIÓN UNIVERSITARIA, 2016-2020 ............................................................... 31
GRÁFICO 4. LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN DE LA UAJMS ......................................................... 39
GRÁFICO 5. UNIDADES OPERATIVAS DE LA EXTENSIÓN UNIVERSITARIA....................... 57
GRÁFICO 6. PORCENTAJE DE INGRESOS POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO 2016-2020..65
GRÁFICO 7. ÁREAS ESTRATÉGICAS Y POLÍTICAS, 2021-2025................................................. 82
 ÍNDICE DE CUADROS
CUADRO 1. PILARES DEL PDES RELACIONADOS CON LA UNIVERSIDAD ......................... 13
CUADRO 2. CREACIÓN DE FACULTADES GESTIÓN ................................................................. 23
CUADRO 3. ESTRUCTURA DEPARTAMENTALIZADA, FACULTADES DE LAS
PROVINCIAS…………………………………………………………………………..24
CUADRO 4. NUEVAS OFERTAS EDUCATIVAS ........................................................................... 25
CUADRO 5. OFERTA ACADÉMICA POR FACULTAD ................................................................. 26
CUADRO 6. ESTUDIANTES, SEGÚN GÉNERO, POR FACULTAD, GESTIONES 2016-2020 ... 28
CUADRO 7. NÚMERO DE ESTUDIANTES NUEVOS POR FACULTAD, 2016-2020 ................. 30
CUADRO 8. CRECIMIENTO, MATRICULADOS EN UNIVERSIDADES DEL
PAÍS, 2016-2020 ............................................................................................................. 31
CUADRO 9. ESTUDIANTES GRADUADOS Y TITULADOS, 2016-2020 ..................................... 32
CUADRO 10. DOCENTES TITULARES GESTIONES 2016-2020 .................................................... 32
CUADRO 11. PROGRAMAS DE POSTGRADO GESTIONES 2016-2020........................................ 34
CUADRO 12. TITULADOS EN DIPLOMADO, ESPECIALIDAD, MAESTRÍA Y DOCTORADO 35
CUADRO 13. NÚMERO DE EGRESADOS EN POSGRADO CON DEFENSA DE TRABAJO .... ..35
CUADRO 14. INGRESOS/EGRESOS EN LA SEC 2016 – 2020 (EN BS.) ......................................... 35
CUADRO 15. SOCIEDADES CIENTÍFICAS POR FACULTAD ....................................................... 41
CUADRO 16. INSTITUTOS/CENTROS DE INVESTIGACIÓN POR FACULTADES .................... 42
CUADRO 17. OTRAS UNIDADES DE INVESTIGACIÓN ................................................................ 43
CUADRO 18. INVESTIGACIONES EFECTUADAS POR FACULTADES, GESTIÓN 2020
RECURSOS IDH ............................................................................................................ 46
CUADRO 19. LABORATORIOS DE LA UAJMS ............................................................................... 49
CUADRO 20. ACTIVIDADES DEL DEPARTAMENTO DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA ...... 52
CUADRO 21. ACTIVIDADES DE INTERACCIÓN Y EXTENSIÓN DESARROLLADAS ............. 53
CUADRO 22. ACTIVIDADES DESARROLLADAS CON RECURSOS DEL IDH, 2020 ................ 56
CUADRO 23. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATÉGICO
DE DESARROLLO INSTITUCIONAL ........................................................................ 63
CUADRO 24. EFICIENCIA Y EFICACIA DEL POA GESTIONES 2016-2020 (EN %) ................... 64
CUADRO 25. INGRESOS PROGRAMADOS POR GESTIÓN UAJMS (EN BS.) ............................. 65
CUADRO 26. PRESUPUESTO POR RUBROS UAJMS (EN BS.)...................................................... 66
CUADRO 27. PRESUPUESTO PROGRAMADO, EJECUTADO Y PERCIBIDO GESTIÓN
2020 (EN BS.) ................................................................................................................. 66
CUADRO 28. INGRESOS PRESUPUESTADOS Y PERCIBIDOS, GESTIÓN 2020 (EN BS.) ......... 67
CUADRO 29. RESUMEN INFRAESTRUCTURA ACADÉMICA Y ADMINISTRATIVA POR
AMBIENTES SEGÚN USO (SUPERFICIE EN M2) AÑO 2020 ................................. 69
CUADRO 30. SISTEMAS INFORMÁTICOS UAJMS ........................................................................ 70
CUADRO 31. MATRIZ FODA ............................................................................................................. 72
CUADRO 32. ANÁLISIS CAME-FODA .............................................................................................. 79
CUADRO 33. PROYECCIÓN PRESUPUESTARIA PLURIANUAL POR PROGRAMAS Y
PROYECTOS (EN BS.) ............................................................................................... 109
CUADRO 34. RESUMEN ARTICULACIÓN PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA - PRESUPUESTO
PLURIANUAL PRESENTADO (EN BS.) .... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
 GLOSARIO DE ABREVIATURAS
CEANID CENTRO DE ANÁLISIS INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
CENTRO DE INFORMACIÓN EMPRESARIAL Y PLANIFICACIÓN
CIEPLANE
ESTRATÉGICA
CPE CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
DICyT DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA
EMI ESCUELA MILITAR DE INGENIERÍA
EO ESTATUTO ORGÁNICO
FODA FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS
IDH IMPUESTO DIRECTO A LOS HIDROCARBUROS
INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN ECONÓMICA FINANCIERA Y
IIEFA
ADMINISTRATIVA
IIEMA INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y EDUCACIÓN MEDIO AMBIENTAL
INE INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
INIBREH INSTITUTO INTERUNIVERSITARIO DE RECURSOS HÍDRICOS
LI LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN
LOU LABORATORIO DE OPERACIONES UNITARIAS
OPEP ORGANIZACIÓN DE PAÍSES EXPORTADORES DE PETRÓLEO
PDES PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL
PDGES PLAN GENERAL DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL
PDU PLAN DE DESARROLLO UNIVERSITARIO
PEA PROCESO ENSEÑANZA APRENDIZAJE
PEI PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
PTDI PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL
SEC SECRETARÍA DE EDUCACIÓN CONTINUA
SEDAG SERVICIO DEPARTAMENTAL AGROPECUARIO
SIG SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA
UABJB UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL BENI JOSÉ BALLIVIÁN
UAGRM UNIVERSIDAD AUTÓNOMA GABRIEL RENÉ MORENO
UAJMS UNIVERSIDAD AUTÓNOMA JUAN MISAEL SARACHO
UAP UNIVERSIDAD AMAZÓNICA DE PANDO
UASB UNIVERSIDAD ANDINA SIMÓN BOLÍVAR
UATF UNIVERSIDAD AUTÓNOMA TOMÁS FRÍAS
UCB UNIVERSIDAD CATÓLICA BOLIVIANA
UMSA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
UMSFX UNIVERSIDAD SAN FRANCISCO XAVIER DE CHUQUISACA
UMSS UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN
UNIPOL UNIVERSIDAD POLICIAL MCAL. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE
UNSXX UNIVERSIDAD NACIONAL SIGLO XX
UPEA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE EL ALTO
UPRE UNIDAD DE PROYECTOS ESPECIALES
UTO UNIVERSIDAD TÉCNICA DE ORURO
PARTE I: ENFOQUE POLÍTICO
INSTITUCIONAL
 I. ANTECEDENTES Y METODOLOGÍA

A. ANTECEDENTES

La UAJMS, como casa de educación superior, ha estado, desde que fue creada en continua evolución
para adaptarse a la realidad social y a las exigencias de cada tiempo.

- Plan Quinquenal 1997 -2001

A partir de la formulación del primer Plan Quinquenal 1997 - 2001, con el acelerado proceso de
globalización y la revolución científica – tecnológica que se vive en el mundo, la universidad tarijeña,
consolida el Plan Piloto de Acción IESALC/UNESCO PARA EL CAMBIO Y
TRANSFORMACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN LA UNIVERSIDAD
AUTÓNOMA JUAN MISAEL SARACHO, 2000-2004, mediante el cual se inicia un proceso de
cambio y transformación, el mismo que se institucionaliza con un nuevo Estatuto Orgánico aprobado
por R.H.C.U.A. No. 005/04, del 13 de agosto de 2004.

- Planes de Corto Plazo 2005 - 2006

En las gestiones 2005 y 2006, se trabaja con planes de corto plazo que tampoco responden a
cabalidad de la visión y misión institucional.

- Plan Estratégico de Desarrollo Institucional 2007-2011

La contingencia descrita en el párrafo anterior exige en la gestión 2007, que la UAJMS, formule un
plan quinquenal, que se expresa en el Plan Estratégico de Desarrollo Institucional 2007-2011, el
mismo que genera nuevas herramientas administrativas de acuerdo al entorno político, económico,
social y tecnológico, con una visión de futuro del Estado Plurinacional.

- Plan Estratégico de Desarrollo Institucional 2012 -2016

El Plan Estratégico de Desarrollo Institucional 2012 – 2016, contempla en su marco conceptual,
las experiencias metodológicas teórico – prácticas aplicadas en los tres planes estratégicos desde la
gestión, 1997 al 2011, los cambios de la realidad nacional, departamental e institucional, así como los
planes de contingencias asumidos en la gestión 2011, en el ámbito de la Gestión por Resultados,
Rendición Participativa de Cuentas; traducidos en el Cuadro de Mando Integral (CMI).

- Plan de Acción 2017

En el marco de la ley N° 777, promulgada el 26 de enero de la gestión 2016, todas las instituciones
públicas debían contar con un Plan Estratégico Institucional alineado al Plan General de Desarrollo
Económico y Social y al Plan del Sistema Universitario Boliviano. La UAJMS contaba con un Plan
Estratégico de Desarrollo Institucional: 2012-2016, al fenecer y ante la necesidad de contar con un
instrumento de gestión y en vista de no contar con instrumentos legales claros, se plantea un Plan de
Acción para el año 2017.

1
 El Plan de Acción 2017 de la UAJMS, aprobado con R.R. N° 912/2016 homologada con R.H.C.U.
N° 13/17; es un instrumento de gestión de programación y control de la ejecución anual de los
proyectos y actividades que deben llevar a cabo las unidades ejecutoras, para dar cumplimiento a las
estrategias establecidas.

- Plan Estratégico Institucional 2017-2020

Durante las gestiones 2016, 2017 y 2018 se han realizado diferentes reuniones nacionales donde
participaron Directores Jurídicos de las Universidades, Auditores Internos, Directores de
Planificación y Directores Administrativos y Financieros para considerar la aplicabilidad de la Ley
777; de ahí que se decidió compatibilizar con el SPIE los procesos de planificación de la Universidad,
en el marco de su Autonomía perfeccionando el sistema de planificación del Sistema de la Universidad
Boliviana, con un Enfoque de Gestión por Resultados; reconociendo al PDU como plan sectorial
que guardará relación y articulación con la temporalidad del Plan de Desarrollo Económico Social
(PDES).

El 28 de diciembre del 2017 mediante R.R. N| 612/17 se aprueba el PEI 2017-2020 mediante R.R
N°, alineado al PDES, tal como estipulaba el mandato de la Ley 777, marcando un hito importante
dentro de la planificación institucional.

- Plan Estratégico Institucional 2019-2025

En base a la normativa aprobada mediante Resolución 01/2019 de la I Conferencia Nacional
Extraordinaria de Universidades, y el PDU 2019-2025, se ajusta la temporalidad del PEI 2017-2020
al Plan Estratégico Institucional 2019-2025 y se presenta para su compatibilización al CEUB.

Ante la necesidad de compatibilización de los planes estratégicos de las universidades al PDU el

CEUB, emite una resolución administrativa N° 030/2020, para conformar una comisión técnica que
estableció los parámetros de compatibilización, obligando a las universidades ajustar sus planes
estratégicos.

En este sentido la UAJMS realiza un ajuste al PEI 2019-2025 con el propósito de lograr la anhelada
compatibilización además otros ajustes provocados a raíz de la pandemia del coronavirus COVID-
19, que ha paralizado actividades, han afectado severamente la vida diaria de sus habitantes;
actividades que apuntaban al logro de metas universitarias.

El PEI UAJMS 219-2025 nace a partir de un diagnóstico del entorno universitario, dejando al
descubierto las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades que nuestra institución necesita
asumir y a la ves aprovechar para continuar siendo una universidad sostenible y relevante en el sistema
universitario boliviano, cumpliendo un papel impulsor del desarrollo regional; generando una cultura
de planificación entre docentes, estudiantes y administrativos bajo un enfoque de una gestión por
resultados.

2
- Plan Estratégico Institucional 2021-2025
Debido a la disposición de la ley 1407, se procede a ajustar el PEI 2019-2025, en concordancia del
Plan de Desarrollo Universitario, mismo que se articula al Eje 5 del PDES 2021 -2025, en
cumplimiento de los Art. 11 al 17, Capítulo V, del Reglamento del Sistema de Planificación del SUB.

B. METODOLOGÍA

Con el propósito de elaborar el PEI de la UAJMS en un marco de construcción participativa, técnica

y consensuada por los estamentos universitarios, se procedió a elaborar la metodología para la
elaboración del PEDI 2017-2020, aprobándose el 7 de abril del 2017 mediante R.R. N° 129/17,
conjuntamente las Comisiones de Trabajo y el Cronograma para su elaboración.

La metodología aplicada en el proceso de planificación fue elaborada en el Departamento de

Planificación, estableciendo la siguiente estructura:

• Capitulo I.- Aspectos Generales y Metodológicos

• Capitulo II.- Análisis Histórico Situacional
• Capitulo III.- Análisis Del Contexto De La UAJMS
• Capitulo IV.- Evaluación Del Plan Estratégico De Desarrollo Institucional
• Capitulo V.- Proyección Estratégica
Se planteó las actividades que cada comisión debía desarrollar, detallando las actividades,
cronogramas, productos y responsables. Se conformaron las comisiones de trabajo, con involucrados
con la temática a desarrollar, oficializando a través de la aprobación la designación de las personas
que conformaran las siguientes comisiones:

- Comisión Central; conformado pon autoridades universitarias

- Comisión Técnica;
Expertos representantes de las facultades, propuesto por sus máximas autoridades
Facultativas, técnicos de las secretarias de área y otros.
Sub-Comisión: Gestión de la Formación Profesional de Grado y Posgrado
Sub-Comisión: Gestión de la Investigación, Ciencia, Tecnología e Innovación
Sub-Comisión: Interacción social – Extensión Universitaria.
Sub-Comisión: Gestión Institucional
- Comisión de Estilo
- Comisión de Difusión;
Secretario de SDI
Técnicos Dpto. de Planificación

Bajo la responsabilidad del departamento de Planificación Universitaria y la Secretaria de Desarrollo

Institucional.

Una vez concluido y aprobado el PEI 2017-2020, tuvo que realizarse ajustes al documento en base a
la aplicación obligatoria de los instrumentos del sistema de planificación, a fin de uniformar la
temporalidad y el marco estratégico de los Planes Universitarios. Utilizando en la fase de formulación
los siguientes documentos aprobados por Resolución 01/2019 de la I Conferencia Nacional
Extraordinaria de Universidades:

3
 • Reglamento del Sistema de Planificación del SUB
• Lineamientos para la Formulación de PEI

Entre los ajustes sustanciales, se adoptaron la estructura, matriz de Planificación del PDU, catalogo
básico de indicadores considerando el contenido establecido en los “Lineamientos para la
Formulación de PEIs”.

II. MARCO NORMATIVO LEGAL

A. MANDATO CONSTITUCIONAL DE DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

La Constitución Política del Estado (CPE) establece que las Universidades públicas coordinarán
y programarán sus fines y funciones mediante un organismo central, de acuerdo con un plan
de desarrollo universitario. Así mismo establece la posibilidad de efectuar la desconcentración
académica y la interculturalidad, de acuerdo a las necesidades del Estado, de las naciones y pueblos
indígenas originarios campesinos.

Las universidades deberán crear y sostener centros interculturales de formación y capacitación técnica
y cultural, de acceso libre al pueblo, en concordancia con los principios y fines del sistema educativo
y la implementación de programas para la recuperación, preservación, desarrollo, aprendizaje y
divulgación de las diferentes lenguas de las naciones y pueblos indígenas originarios campesinos.

Las universidades promoverán también centros de generación de unidades productivas, en

coordinación con las iniciativas productivas comunitarias, públicas y privadas. La formación post-
gradual será coordinada por una instancia conformada por las universidades del sistema educativo.

En referencia a la investigación, establece que el Estado, las universidades, las empresas productivas
de servicio públicas y privadas, las naciones y pueblos indígena originario campesinos, desarrollarán
y coordinarán procesos de investigación, innovación, promoción, divulgación, aplicación y
transferencia de ciencia y tecnología para fortalecer la base productiva e impulsar el desarrollo integral
de la sociedad, de acuerdo con la Ley.

La Constitución Política del Estado, establece como mandato’ constitucional para las universidades
públicas lo siguiente:

Art. 91 – Párrafo I “La educación superior desarrolla procesos de formación profesional, de

generación y divulgación de conocimientos orientados al desarrollo integral de la sociedad, para lo
cual tomará en cuenta los conocimientos universales y los saberes colectivos de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos”. Párrafo II “La educación superior es intracultural, intercultural y
plurilingüe, y tiene por misión la formación integral de recursos humanos con alta calificación y
competencia profesional; desarrollar procesos de investigación científica para resolver problemas de
la base productiva y de su entorno social; promover políticas de extensión e interacción social para
fortalecer la diversidad científica, cultural y lingüística; participar junto a su pueblo en todos los
procesos de liberación social, para construir una sociedad con mayor equidad y justicia social”.

Art. 92 - Párrafo I, “Las universidades públicas son autónomas e iguales en jerarquía. La autonomía
consiste en la libre administración de sus recursos; el nombramiento de sus autoridades, su personal

4
docente y administrativo; la elaboración y aprobación de sus estatutos, planes de estudio y
presupuestos anuales; y la aceptación de legados y donaciones, así como la celebración de contratos,
para realizar sus fines y sostener y perfeccionar sus institutos y facultades. Las universidades públicas
podrán negociar empréstitos con garantía de sus bienes y recursos, previa aprobación legislativa.”
Párrafo II “Las Universidades Públicas constituirán, en ejercicio de su autonomía, la Universidad
Boliviana, que coordinará y programará sus fines y funciones mediante un organismo central, de
acuerdo con un Plan de Desarrollo Universitario”.

Art. 95 – Párrafo I, “Las universidades deberán crear y sostener centros interculturales de formación
y capacitación técnica y cultural, de acceso libre al pueblo, en concordancia con los principios y fines
del sistema educativo”. Párrafo II. “Las universidades deberán implementar programas para la
recuperación, preservación, desarrollo, aprendizaje y divulgación de las diferentes lenguas de las
naciones y pueblos indígena originario campesinos. Párrafo III. Las universidades promoverán
centros de generación de unidades productivas, en coordinación con las iniciativas productivas
comunitarias, públicas y privadas.

Art. 97- La formación post-gradual en sus diferentes niveles tendrá como misión fundamental la
cualificación de profesionales en diferentes áreas, a través de procesos de investigación científica y
generación de conocimientos vinculados con la realidad, para coadyuvar con el desarrollo integral de
la sociedad. La formación post-gradual será coordinada por una instancia conformada por las
universidades del sistema educativo, de acuerdo con la ley.

Art 103 – El Estado, las universidades, las empresas productivas y de servicio públicas y privadas, y
las naciones y pueblos indígena originario campesinos, desarrollarán y coordinarán procesos de
investigación, innovación, promoción, divulgación, aplicación y transferencia de ciencia y tecnología
para fortalecer la base productiva e impulsar el desarrollo integral de la sociedad, de acuerdo con la
ley.

Por otro lado, el Artículo 56 de la Ley de la educación “Avelino Siñani - Elizardo Pérez”, ratifica que
las Universidades Públicas Autónomas se regirán por lo establecido en la Constitución Política del
Estado. Por tanto, el enfoque político del Plan Estratégico Institucional de la Universidad AJMS, se
alinea al enfoque político del Plan de Desarrollo Universitario; definiendo sus principios, fines,
objetivos y valores en el marco del Estatuto Orgánico del Sistema de la Universidad Boliviana y de
dicho Plan, empero adecuados a sus particularidades, así como sus propias Misión y Visión.

B. SISTEMA DE PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA

El Sistema Nacional de Planificación del Sistema de la Universidad Boliviana, orienta y norma los
procesos de planificación, la coherencia de Planes Estratégicos de Desarrollo Institucional (PEI) de
cada universidad con el Plan de Desarrollo Universitario (PDU), el cual está relacionado con el
Estatuto orgánico del sistema de planificación universitaria.
El Sistema de Planificación del Sistema de la Universidad Boliviana, constituye un instrumento de
gestión académica y administrativa del Sistema de la Universidad Boliviana (SUB), destinado a
contribuir al logro de su Visión, Misión, Principios, Fines y Objetivos.

El Sistema de la Universidad Boliviana (SUB), desarrolla sus actividades de acuerdo con el Plan de
Desarrollo Universitario, orientado a formar profesionales idóneos, de alta calidad humana y

5
científica, con conciencia crítica y capacidad de crear, adaptar y enriquecer la ciencia y tecnología
universales para el desarrollo sostenible.

El Plan de Desarrollo Universitario (PDU) equivale a un Plan Sectorial de Desarrollo Integral con el
mismo nivel jerárquico, responde al mandato constitucional de la Autonomía Universitaria, y se
articula a la planificación del Estado, a través del Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) y
el Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES), estableciendo la integración de planes,
y el subsiguiente proceso de concertación entre el Gobierno Nacional y el Sistema de la Universidad
Boliviana, para acordar los resultados y metas que mejor contribuyan al desarrollo nacional, en el
marco de lo establecido en el Sistema de Planificación del Sistema de la Universidad Boliviana.

Esencialmente las funciones sustantivas del SUB, en lo que corresponde, se vinculan al Eje 5 del
PDES, en cuyo marco se ha formulado el Plan de Desarrollo Universitario (PDU) 2021-2025.

La estructura, matriz de planificación y contenido básico e indicadores estratégicos definidos en el

PDU, definen la base para que las universidades formulen sus PEI, estableciendo su articulación
directa con el PDU: el instrumento de planificación y gestión de todo el Sistema de la Universidad
Boliviana, como el consolidado (agregado) de los PEI.

En suma, en el plano de la jerarquización de los instrumentos de planificación, el PEI aplica el Sistema

de Planificación de la Universidad Boliviana; y sectorialmente, contribuye directamente al Plan de
Desarrollo Universitario (PDU), y a través de este, al Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES).

Así mismo se establece el comité de planificación universitaria como organismo de asesoramiento

técnico que emite el informe de compatibilización del plan estratégico de desarrollo institucional con
el Plan de Desarrollo Universitario, previo a la aprobación del Honorable Consejo Universitario.

C. VISIÓN POLÍTICA INSTITUCIONAL

En el marco del Plan de Desarrollo Universitario la visión política institucional de la UAJMS es: la
formación profesional integral de las personas, a nivel de grado y posgrado, integrando la
docencia, investigación científica y la extensión universitaria, para aportar a la solución
pertinente de los problemas y necesidades de la sociedad, impulsando la ciencia y tecnología
en todos sus ámbitos.

6
 1. PRINCIPIOS DE LA UAJMS
La UAJMS basa su organización y accionar en los siguientes principios:

• Independencia política y administrativa respecto de factores

externos. El principio de autonomía ostiene que
AUTONOMÍA la universidad debe ser autónoma y auto-gobernada, y que debe
elegir sus propias autoridades sin injerencia del poder político.

AUTONOMÍA • La Universidad tiene derecho a percibir libremente sus recursos,

participar porcentualmente en las rentas nacionales,
ECONÓMICA departamentales, municipales e impuestos especiales.

COGOBIERNO
• Participación paritaria, democrática, responsable y transparente
PARITARIO de docentes y estudiantes en todos los órganos de decisión y
DOCENTE- gestión universitaria.
ESTUDIANTIL

• Independencia ideológica de docentes y estudiantes y libre

FUERO confrontación de ideas en un marco de respeto a la persona y a
UNIVERSITARIO la dignidad humana. Toda discriminación social, política,
religiosa y étnica, es contraria al espíritu de la Universidad.

• Derecho de todos los miembros de la comunidad universitaria

DEMOCRACIA E de participar en sus órganos de gobierno, sin discriminación ni
IGUALDAD restricciones, excepto los requisitos establecidos por
reglamento.

LIBERTAD • Comprende la libertad de catedra, investigacion y de estudio.

ACADEMICA

• Reconocimiento de la dimensión universal de la ciencia, la

INTER técnica y la cultura, que se garantiza mediante la relación
continuada de investigadores y docentes de las diversas áreas
DISCIPLINARIEDAD del conocimiento, orientada a una producción científica
globalizadora.

• Apertura a las diversas manifestaciones culturales de la región en

RELACIÓN CON EL un permanente diálogo con los agentes sociales para colaborar
ENTORNO en el logro de un desarrollo humano sostenible de su medio
social.

INTEGRIDAD • Desenvolvimiento de autoridades y de la comunidad

universitaria, en general, de acuerdo a principios éticos y
ÉTICA morales.

INVIOLABILIDAD • La autonomía, los recintos y predios universitarios son

DE LA AUTONOMÍA, inviolables. La violación de la autonomía universitaria en la
LOS RECINTOS Y UAJMS también constituye una violación a la autonomía del
PREDIOS Sistema de la Universidad Boliviana y a la Constitución Política
UNIVERSITARIOS del Estado Boliviano.
 2. VISIÓN Y MISIÓN DE LA UAJMS

Como en todo proceso de planificación, considerando que se orienta además un proceso

participativo, uno de los ejercicios fue el identificar los elementos de la visión, que se refiere al sentir
y anhelo de la población y que sea además la directriz para la construcción de la estrategia de
desarrollo.

a) MISIÓN DE LA UAJMS

“Formar profesionales integrales, socialmente pertinentes para

generar, aplicar y difundir conocimiento científico y
tecnológico que contribuya al desarrollo sostenible del país y
del mundo”.

b) VISIÓN DE LA UAJMS

“Ser una universidad líder e innovadora, reconocida por la

calidad de formación profesional integral de las personas, a
nivel de grado y posgrado, integrando la docencia,
investigación científica y la extensión universitaria, para
aportar a la solución pertinente de los problemas y
necesidades de la sociedad, impulsando la ciencia y
tecnología en todos sus ámbitos”.

8
 2. VALORES DE LA UAJMS
La UAJMS basa su organización y accionar en los siguientes valores:

• Afirmamos que todos los miembros de la Universidad, asumen

la honestidad como una cualidad con la cual se designa a aquella
HONESTIDAD persona que se muestra, tanto en su obrar como en su manera
de pensar, como justa, recta e íntegra.

• La Universidad, asume como responsabilidad el cumplimiento

RESPONSABILIDAD de las obligaciones y el claro conocimiento de que los resultados
de cumplir o no las obligaciones, recaen sobre uno mismo.

• Es el valor que implica el aprecio por la dignidad humana, el

RESPETO acatamiento a la norma, la honestidad y responsabilidad como
base de las relaciones de convivencia y comunicación eficaz
entre los miembros de la comunidad universitaria.

• La Universidad, a través de sus políticas orienta, dinamiza y

COMPROMISO Y contribuye al proceso de crecimiento, cambio y transformación
RESPONSABILIDAD de la región y del país, contribuyendo de manera activa y
SOCIAL. pertinente al mejoramiento social, económico, cultural y
ambiental.
• Afirmamos que la Universidad asume la importancia del
liderazgo y, por ello, promueve e incentiva, de manera
LIDERAZGO permanente, la formación de líderes en los diferentes niveles de
la organización y equipos de trabajo que participan en las
diversas funciones y actividades que desarrolla la Universidad.

• Actitud de la persona que respeta las opiniones, ideas o actitudes

TOLERANCIA de las demás personas, aunque no coincidan con las propias.

• Conjunto de reglas de comportamiento para mantener el orden

DISCIPLINA y la subordinación entre los miembros de la Universidad.

EQUIDAD • Cualidad que consiste en dar a cada uno lo que se merece en

función de sus méritos o condiciones.

La Universidad asume la creatividad e innovación como valores

CREATIVIDAD E sustantivos que aseguran su desarrollo y transformación
INNOVACIÓN permanentes, por lo que su accionar está orientado a la
formación de personas creativas e innovadoras, así como la
aplicación de las nuevas ideas generadas.

• Creemos en una Universidad solidaria, que busca y encuentra

SOLIDARIDAD Y soluciones a las demandas, necesidades y expectativas de su
CULTURA DE PAZ entorno y que trabaja permanentemente por una cultura de
justicia y de paz, en la que la comunicación y el diálogo sea la
base de una convivencia pacífica entre los pueblos.
PARTE II: DIAGNÓSTICO
INSTITUCIONAL
 I. ANÁLISIS EXTERNO

A. CONTEXTO HISTÓRICO – NACIONAL E INTERNACIONAL

1. CONTEXTUALIZACIÓN INSTITUCIONAL: UNIVERSIDADES LATINOAMERICANAS

Las Universidades Latinoamericanas son un conjunto complejo y contradictorio de instituciones

grandes y chicas, públicas y privadas, de grado y de posgrado, de mayor o menor calidad, de
investigación y de enseñanza, y con niveles muy distintos de eficiencia en el uso de sus recursos. Estas
instituciones empezaron a ser introducidas en América Latina junto con las primeras administraciones
coloniales españolas y ganaron nuevo impulso con los movimientos de independencia a principios
del siglo XIX. Transformaciones profundas ocurrieron a partir del “Movimiento de la Reforma” en
el siglo XX, y en las últimas décadas ellas fueron nuevamente transformadas por un proceso intenso
de expansión y masificación. Mucho se ha hecho en los últimos años para conocer mejor esta realidad
variada, y proponer soluciones para los problemas más generales de calidad, equidad y eficiencia,
propuestas que van desde alteraciones en los sistemas de financiación gubernamental y recuperación
de costos hasta la introducción de mecanismos gerenciales más eficientes, pasando por diferentes
proyectos de evaluación a nivel nacional, sectorial e institucional. La diversidad de la educación
superior en Latinoamérica es tal que cabe plantearse si el concepto mismo de "universidad
latinoamericana" tiene algún sentido útil. Que puede haber de común entre, por ejemplo, la
Universidad de San Marcos en Lima, la Universidad Autónoma “Juan Misael Saracho” de Tarija y la
Universidad Nacional de Chile. Los recursos, los objetivos, el público al cual sirve, los profesionales
y las culturas de estas instituciones son tan distintos que muy poco de lo que se puede decir o
proponer para una, tiene sentido para las demás. Y, sin embargo, hay muchas cosas comunes. En
todas partes, y a través del tiempo, las instituciones universitarias latinoamericanas trataron de cumplir
un mismo conjunto de funciones básicas, y adoptaron formatos institucionales también parecidos.

En América Latina y el Caribe, la Universidad fue creada antes que el resto de la educación y por
muchísimo tiempo, fue la única institución que impartió enseñanza postsecundaria. “A menos de
medio siglo del descubrimiento, cuando aún olía a pólvora y todavía se trataba de limpiar las armas y
herrar los caballos, según la frase del cronista Vázquez, se establece en Santo Domingo, en 1538, la
primera Universidad del Nuevo Mundo. En 1551 se crean las Universidades de San Marcos de Lima,
el 27 de marzo de 1624 fue creada la universidad de San Francisco Xavier de Chuquisaca y de México,
cuando todavía no había ninguna en lo que sería los Estados Unidos. A la época en que Harvard fue
fundada (1636) América Latina contaba con 13 universidades, que llegaron a 31 al producirse las
lentas independencias.”1

Se ha destacado asimismo “la pretensión de la universidad colonial de autogobernarse mediante la

acción de sus claustros, pretensión que constituye un antecedente importante de la autonomía
universitaria, de la cual la universidad colonial jamás llegó a disfrutar plenamente. También debemos
recordar la participación estudiantil en el claustro de consiliarios de algunas de estas universidades,
así como el derecho a votar en el discernimiento de las cátedras que disfrutaron sus estudiantes,
preciosos antecedentes de la co-gestión universitaria, que constituye una de las características de la

1América Latina: “Universidad en Transición”, que fue publicación por el Departamento de Asuntos Educacionales de la
Organización de los Estados Americanos.

11
universidad latinoamericana.”2 Este rasgo se vincula también a la tradición original de Salamanca, que
incorporaba rasgos propios de la “universidad de estudiantes” según el modelo de Bolonia, por
oposición al de París, “universidad de profesores”; así, los estudiantes de la Universidad de México
intervenían en la designación de los docentes, pero en ese caso como, en los otros, el dominio de la
institución correspondía a los profesores y a la disciplina religiosa.

Las sociedades latinoamericanas siempre fueron muy estratificadas y sus instituciones de educación
superior eran probablemente adecuadas, hasta inicios de este siglo, para dar a sus élites la cantidad
limitada de educación formal que ellas deseaban. Las tensiones comenzaron a surgir cuando nuevos
grupos sociales, hijos de inmigrantes, o de clases medias emergentes de las ciudades comenzaron a
entrar en el sistema educacional y a percibir que esas instituciones eran demasiado rígidas para
expandirse y asumir nuevos roles. Ello fue así, en particular, en los países donde la convergencia de
una inmigración caudalosa y una temprana generalización de la educación pública elemental ese gran
proyecto de las naciones nuevas, elevaron rápidamente el nivel promedial de instrucción.

2. AUTONOMÍA UNIVERSITARIA

La Constitución Política del Estado, en el artículo 92, establece que las universidades públicas son
autónomas e iguales en jerarquía. La autonomía consiste en la libre administración de sus recursos, el
nombramiento de sus autoridades, su personal docente y administrativo; la elaboración y aprobación
de sus estatutos, planes de estudio y presupuestos anuales; la aceptación de legados y donaciones, así
como la celebración de contratos, para realizar sus fines y sostener y perfeccionar sus institutos y
facultades. Las universidades públicas podrán negociar empréstitos con garantía de sus bienes y
recursos, previa aprobación legislativa.

B. AGENDA PATRIÓTICA

La Agenda Patriótica del Bicentenario 2025 es una propuesta que tiene como marco la Constitución
Política del Estado (CPE), plantea que el Estado Boliviano se sustenta en valores como: unidad,
igualdad, inclusión, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad,
armonía, transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de género en la
participación, bienestar común, responsabilidad, justicia social, distribución y redistribución de los
productos y bienes sociales para vivir bien.

La estrategia de desarrollo propuesta en la Agenda Patriótica 2025 tiene 13 pilares que permitirán
alcanzar los objetivos de la estrategia, son los siguientes:

I. Erradicación de la pobreza extrema.

II. Socialización y universalización de los servicios básicos con soberanía para Vivir Bien.
III. Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser Humano Integral.
IV. Soberanía científica y tecnológica con identidad propia.
V. Soberanía comunitaria financiera sin servilismo al capitalismo financiero.
VI. Soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral sin la dictadura del
mercado capitalista.

2 (Tünnerman, 1999: 22) se podría señalar que estos son los inicios propiamente dichos, de lo que hoy conocemos por co-
gobierno paritario docente – estudiantil, que es el modelo de gestión universitaria del sistema boliviano de universidades.

12
 VII. Soberanía sobre nuestros recursos naturales con nacionalización, industrialización y
comercialización en armonía y equilibrio con la Madre Tierra.
VIII. Soberanía alimentaria a través de la construcción del saber alimentarse para Vivir Bien.
IX. Soberanía ambiental con desarrollo Integral, respetando los derechos de la Madre Tierra.
X. Integración complementaria de los pueblos con soberanía.
XI. Soberanía y transparencia en la Gestión Pública bajo los principios de no robar, no
mentir y no ser flojo.
XII. Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, de nuestra música, nuestros ríos, nuestra
selva, nuestras montañas, nuestros nevados, de nuestro aire limpio, de nuestros sueños.
XIII. Reencuentro soberano con nuestra alegría, felicidad, prosperidad y nuestro mar.

C. PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL (PDES)

El Sistema Universitario como parte del Sistema de Educación Superior debe contribuir a la
consecución del PDES 2021-2025 con una clara articulación de la planificación universitaria al Eje 5,
en cumplimiento de los Art. 11 al 17, Capítulo V del Reglamento del Sistema de Planificación del
SUB.

Cuadro 1. EJE DEL PDES RELACIONADOS CON LA UNIVERSIDAD

EJE 5: Educación, investigación, ciencia y tecnología para el fortalecimiento y desarrollo de
capacidades y potencialidades productivas
META 5.1: Garantizar el ejercicio del derecho a una educación integral, intercultural y Plurilingüe con
calidad y sin discriminación de raza, origen, género, creencia y Discapacidad en todo el sistema
educativo plurinacional
LB
RESULTADOS ACCIONES INDICADORES 2025
2020
5.1.1 Se ha Promovido el 5.1.1.2 Generar
acceso, permanencia y incentivos para el Tasa de matriculación en
conclusión de los acceso, permanencia y la educación superior de la 43,60% 53,76%
estudiantes en el sistema conclusión de las y los población de 19 a 23 años.
educativo Plurinacional. estudiantes
Diferencia por área
geográfica en el porcentaje
de la población de 19 a 23
5.1.2 Se han reducido las años matriculada en -24,8 -20
brechas de acceso, 5.1.2.1 Atender a educación superior (tasa
permanencia y conclusión poblaciones en matricula rural - tasa
de las y los estudiantes en situación de matrícula urbana).
desventaja social o vulnerabilidad e Diferencia por sexo en el
vulnerabilidad, históricamente porcentaje de la población
promoviendo su inclusión excluidas de 19 a 23 años matriculada
educativa en educación superior. 2,4 1
(tasa matricula mujer - tasa
matricula hombre, en
puntos porcentuales)
FUENTE: PDES

13
 D. SISTEMA BOLIVIANO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Las universidades constituyen, según el sistema de generación de tecnología, el sector generador de

conocimiento, adicional a la formación de grado y posgrado; sin embargo, por la poca interrelación
de sectores y los problemas inherentes a cada sector, que no permite un adecuado funcionamiento
del sistema, se debe revisar internamente sus políticas para su contribución efectiva.

E. LEY 070 EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR

La educación boliviana, como realidad presente, tuvo muchos cambios en su modelo de gestión y
administración, sin embargo, la filosofía humanística se ha mantenido. Desde el Código de Educación
Boliviana, promulgado el 20 de enero de 1955, pasando por la ley de reforma educativa Nº 1565 de
fecha 07 de julio de 1994 y actualmente la Ley Nº 070 de educación Avelino Siñani - Elizardo Pérez3
promulgada el 20 de diciembre de 2010, marca el inicio de una nueva administración y gestión
educativa.

Gráfico 1. RELACIÓN UNIVERSIDAD – LEY 070

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA EN BASE A INTERPRETACIÓN DE LA NORMA

Si bien el Artículo 72 de la Ley Nº 070 establece que: El Estado Plurinacional, a través del Ministerio de
Educación, ejerce tuición sobre la administración y gestión del Sistema Educativo Plurinacional. El Artículo 76,
establece que la administración y gestión se organiza en: a) Nivel Central, b) Nivel Departamental, c) Nivel

3Bajo la filosofía de esta ley. El ministro de educación, Roberto Aguilar, informó que el nuevo currículo está
orientado a mejorar la calidad de la educación a través, entre otros aspectos, de la relación de los contenidos de
enseñanza con la realidad de los estudiantes.

14
Autonómico., la SECCIÓN IV referida a la FORMACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA, estable
que se debe formar a los profesionales, en el desarrollo de la investigación científica-tecnológica, de
la interacción social e innovación en las diferentes áreas del conocimiento y ámbitos de la realidad,
para contribuir al desarrollo productivo del país, expresado en sus dimensiones política, económica y
sociocultural, de manera crítica, compleja y propositiva, desde diferentes saberes y campos del
conocimiento en el marco de la Constitución Política del Estado Plurinacional.

Concretamente en el Artículo 53. (Objetivos), establece que se debe:

1. Formar profesionales científicos, productivos y críticos que garanticen un desarrollo humano

integral, capaces de articular la ciencia y la tecnología universal con los conocimientos y
saberes locales que contribuyan al mejoramiento de la producción intelectual, y producción
de bienes y servicios, de acuerdo con las necesidades presentes y futuras de la sociedad y la
planificación del Estado Plurinacional.
2. Sustentar la formación universitaria como espacio de participación, convivencia democrática
y práctica intracultural e intercultural que proyecte el desarrollo cultural del país.
3. Desarrollar la investigación en los campos de la ciencia, técnica, tecnológica, las artes, las
humanidades y los conocimientos de las naciones y pueblos indígena originario campesinos,
para resolver problemas concretos de la realidad y responder a las necesidades sociales.
4. Desarrollar procesos de formación pos gradual para la especialización en ámbito del
conocimiento y la investigación científica, para la transformación de los procesos sociales,
productivos y culturales.
5. Promover políticas de extensión e interacción social para fortalecer la diversidad científica,
cultural y lingüística.
6. Participar junto a su pueblo en todos los procesos de liberación social, para construir una
sociedad con mayor equidad y justicia social.

En referencia a la evaluación y acreditación universitaria se establece a la evaluación como proceso

de cualificación de la calidad de la educación superior universitaria; contempla la autoevaluación, la
evaluación por pares y la acreditación como certificación que se emitirá cuando los resultados del
proceso de evaluación sean favorables.

F. SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO Y SUBSISTEMAS (SPIE)

El nuevo marco normativo que rige en el país, a partir de la Constitución Política del Estado
Plurinacional, ha posibilitado la conformación de un nuevo Sistema de Planificación Integral del
Estado y Subsistemas (ley 777 del 21 de enero del 2016) que es un conjunto organizado y articulado
de normas, subsistemas, procesos, metodologías, mecanismos y procedimientos para la planificación
integral de largo, mediano y corto plazo del Estado Plurinacional, establece tres subsistemas:

1. Planificación.
2. Inversión Pública y Financiamiento Externo para el Desarrollo Integral.
3. Seguimiento y evaluación integral de planes.

El Subsistema de Planificación (SP) está constituido por el conjunto de planes a largo, mediano y
corto plazo de todos los niveles del Estado Plurinacional y se implementa a través de lineamientos,
procedimientos, metodologías e instrumentos técnicos de planificación.

15
 • La planificación a largo plazo, con un horizonte de hasta veinticinco (25) años, está constituida
por el Plan General de Desarrollo Económico y Social para Vivir Bien (PGDES).
• La planificación a mediano plazo, con un horizonte de cinco (5) años, como el PEI.

Los Planes Estratégicos Institucionales (PEI) permiten a cada entidad o institución pública establecer,
en el marco de sus atribuciones, su contribución directa a la implementación del PDES, PSDI, PEM
o PTDI, según corresponda y se elaborarán de forma simultánea y coordinada con los planes a
mediano plazo.

Los Planes Estratégicos Institucionales tendrán la siguiente estructura y contenido mínimo:

• Enfoque político. Comprende la visión política institucional en el marco del PDES, PSDI,
PEM o PTDI, según corresponda.
• Diagnóstico. El diagnóstico interno y externo de la entidad o institución, que identifica el
análisis del contexto externo y las capacidades institucionales, para avanzar en el
cumplimiento de los retos del PDES, PSDI, PEM o PTDI, según corresponda.
• Objetivos y estrategias institucionales.
• Planificación. Es la propuesta institucional para contribuir a la implementación del PDES,
PSDI, PEM o PTDI, según corresponda.
• Presupuesto total quinquenal.

En base a la ley N° 777, descrito en los párrafos anteriores, el 9 de noviembre de 2021, se aprueba la
ley N° 1407, que tiene por objeto aprobar el Plan de Desarrollo Económico y Social 2021-2025
"Reconstruyendo la Economía para Vivir Bien, hacia la Industrialización con Sustitución de
Importaciones" y establece la obligatoriedad de su aplicación y mecanismos de coordinación,
seguimiento y evaluación.

En el marco de la ley 1407, se firma un convenio interinstitucional con el objeto de establecer un

trabajo técnico, coordinado y concordante, entre el Ministerio de Planificación del Desarrollo y la
Universidad Autónoma Juan Misael Saracho en el marco de la Autonomía Universitaria y la
articulación de la Planificación Universitaria con el Sistema de Planificación Integrado del Estado
(PEI-PDU-PDES 2021-2025) y su contribución a los grandes objetivos del desarrollo nacional.

G. SISTEMA DE PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA

El Sistema Nacional de Planificación del Sistema de la Universidad Boliviana, orienta y norma los
procesos de planificación, la coherencia de Planes Estratégicos de Desarrollo Institucional (PEI) de
cada universidad con el Plan de Desarrollo Universitario (PDU), el cual está relacionado con el
Estatuto orgánico del sistema de planificación universitaria.

Así mismo se establece el comité de planificación universitaria como organismo de asesoramiento

técnico que emite el informe de compatibilización del plan estratégico de desarrollo institucional con
el Plan de Desarrollo Universitario, previo a la aprobación del Honorable Consejo Universitario.

16
 II. ANÁLISIS INTERNO

A. CONTEXTO HISTÓRICO-INSTITUCIONAL

1. CONTEXTUALIZACIÓN DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA4

Entender el fenómeno educativo actual en Bolivia (Universidad Boliviana), requiere también de la

comprensión del proceso ocurrido en el sistema universitario a través del tiempo, para de esta manera
comprender el rol de la Universidad en su entorno social. A través de la búsqueda bibliográfica se
han observado una serie de periodos que responden a las expectativas de los momentos y actores
sociales en el país que reflejan de manera directa también, los procesos de la educación superior en
Bolivia.

Se ha visto que la política educativa ha sufrido diversas transformaciones y cambios a lo largo de la

historia, lo cual permite analizar los postulados educativos actuales, puesto que han sufrido lo que los
autores denominan como una “evolución”5.

En el periodo republicano, los criollos perpetuaron la práctica educativa de la época colonial

caracterizando este periodo por el desprecio hacia los indígenas con un racismo muy acentuado y con
sobrevaloración de lo hispánico, de igual forma el no acceso de la mujer a la educación debido a los
numerosos prejuicios, fueron características notorias de este periodo. Don Simón Rodríguez en
condición de Director General de Educación en Bolivia, en un intento de cambiar la visión educativa
colonial propuso el “Primer Estatuto Educativo” que concebía la educación como transformadora y
progresista, cívica y accesible a todas las clases sociales. Se propusieron las escuelas taller para
relacionar la educación con el desarrollo productivo. Sin embargo, no se logró que este sistema impere
y progrese, más por el contrario, tuvo vida breve debido a las imposiciones vigentes y las ideas de la
vida republicana. Se impone la educación teórica, beneficiaria de élites y con criterios extranjerizantes.
De igual forma los programas de enseñanza estaban orientados a formar a los estudiantes en ciencias
jurídicas, teológicas y médicas.

Las universidades Mayor de San Andrés, San Francisco Javier de Chuquisaca y San Simón, a las cuales
estaba encargada la misión de la formación superior en el país, en sus principios denotaron falencias
institucionales puesto que, a pesar de la cantidad de estudiantes, mantenían las carreras tradicionales,
dándole poco o ningún impulso a las ciencias y tecnología, en pleno auge debido a los avances
industriales en el resto del mundo. Lo cual además indirectamente excluía a la gran mayoría del pueblo
que no podía acceder a carreras de corte elitista. Esta estructura, con pocas variaciones de fondo, se
mantuvo hasta la revolución del 52, que en algunos de sus puntos contemplaba como parte del
discurso obrero, la accesibilidad del pueblo a la educación superior. A la fecha, se ha visto que el
“sistema universitario” es la sumatoria de un contexto histórico de elementos conjugados, no así una
figura institucional surgida dentro el marco de una propuesta de educación superior adecuada al
tiempo y al entorno social del país. Dentro este contexto, la educación superior, y por tanto la

4 La información contenida en este punto ha sido extraída del documento publicado en la web:
http://www.univalle.edu/publicaciones/brujula/brujula12/pag08.htm, M.Sc. Claudia Rivas Valencia, Docente de
Genética. Fac. Cs. de la Salud Unidad Académica de Cochabamba.
5 Aunque no necesariamente ascendente o progresista, sino más bien un avance que ha implicado también retrocesos con

respecto a la postura de la universidad ligada al entorno.

17
universidad, tanto estatal como privada, tienen aspectos por definir como respuesta a la necesidad de
los actores sociales, que es a quienes debe responder.

En este sentido, en la actualidad hay conceptos a los cuales la enseñanza superior debe ir vinculada:
globalización, neoliberalismo, socialismo entre otros, puesto que se reflejan en los cambios sociales
de la última década no solo a nivel nacional, sino en corrientes mundiales de transformación que
implican cambios sociales, culturales trascendentales que evidentemente han ahondado aún más las
diferencias establecidas en función a calidad de vida, recursos, educación, etc., por lo cual se observan
nuevos actores sociales con diferentes intereses, por lo cual los viejos discursos, quedan obsoletos al
hablar de educación sin concebir el momento actual, lo cual implica que la universidad debe
incorporar un discurso en respuesta a las exigencias del entorno social presente, debe tener una
enseñanza transformadora, elocuente y por encima de todo productiva y acorde a la actualidad. Debe
inclinarse a formar profesionales capacitados en el área técnica y científica, modificar la orientación
de las carreras consideradas como “clásicas” y fortalecer las áreas de investigación por facultades,
puesto que siempre ha existido desligamiento entre la teoría y la práctica. Concebir criterios más
desarrollistas para no desincorporarse del proceso de globalización. Debe primar el criterio de
fortalecimiento institucional, proponer iniciativas en términos financieros en las áreas de ciencia y
tecnología en beneficio de la institución, orientado a los sectores privados, lo cual le permitirá
consolidarse como "innovadora" y ligada a los procesos de cambio.

El problema en nuestro país es que el concepto de “desarrollo” no está ligado al término

“universidad”, lo cual aparentemente le da menos perspectivas a la institución universitaria, sin
embargo, se debería asumir esta situación como un reto que permita enfocar el contexto económico,
social del país y asumirlo, puesto que debe ser capaz de responder a la problemática actual con una
propuesta seria, aplicable y coherente. Debe convertirse en un elemento “activo” que formule y
plantee políticas al gobierno en los diferentes ámbitos que conlleva, no así en el papel estático en el
que se mantiene. La problemática actual del país debe abordarse desde diferentes ópticas y áreas,
puesto que hoy en día los problemas deben analizarse de manera integrada respondiendo a un
mercado global único, imparable y cambiante. Se debe ir acorde al ritmo mundial, priorizar la
investigación y destinar fondos para esta área que en lugar de implementarse se va dejando atrás en
sentido contrario a la política de otros países.

Hay aspectos externos que considerar, por ejemplo el avance en las comunicaciones que permite la
difusión de resultados sobre los logros y avances en distintas áreas del conocimiento a través de los
medios como la televisión, internet, entre otros, que aparentemente cumplen funciones que antes
estaban encomendadas a los centros de enseñanza: preservación y transmisión de los conocimientos
que llegan a los estudiantes de manera mucho más rápida y con otros elementos que permiten su
asimilación.

La Universidad debe dejar un poco las teorías y emprender la práctica educativa destinada a la
transformación. Impulsar la competitividad de los profesionales que se forman en sus aulas, no
solamente en forma interna, sino más bien, de manera competitiva a nivel de otros países. En este
contexto, las universidades tienen un rol que cumplir: formar sus estudiantes, y transmitir su posición
a la sociedad, es decir que tiene como misión enseñar y hacer que estos conocimientos sean
transmitidos y divulgados, también debe producir e innovar, lo cual implica que debe capacitar a su
personal docente para hacerlo competitivo en este campo. Su postura debe estar ligada al concepto
de “desarrollo”. Debe formar profesionales humanistas y cuentistas cada vez más integrados dentro
una política matricial que les permita ver el contexto social con mayor amplitud. El principal desafío

18
de la universidad en la actualidad es el ritmo veloz del desarrollo de la ciencia y la tecnología lo que
conlleva a nuestro mundo contemporáneo.

2. CRONOLOGÍA DE CREACIÓN DE LAS FACULTADES, INSTITUTOS Y ESCUELAS DE LA UAJMS

La Universidad “Juan Misael Saracho”, como entidad autónoma, se ha convertido en una institución
que reviste gran importancia en el Departamento de Tarija y se constituye en la séptima Universidad
en crearse a nivel nacional, por lo que es relativamente joven (en el sistema universitario nacional). El
6 de junio de 1946 se firma el acta de fundación creando la Universidad Juan Misael Saracho con la
carrera de Derecho, en noviembre del mismo año se aprueba su primer Estatuto Orgánico presidido
por Federico Ávila y Ávila.

El 20 de noviembre de 1946, el Ministerio de Educación, Bellas Artes y Asuntos Indígenas le otorga

la personería jurídica. Las dos facultades con las que se fundó la Universidad fueron las de Derecho
y Ciencias Políticas y Sociales y la de Filosofía y Letras, comenzando ambas con un primer curso. La
de Derecho contaba con 18 estudiantes y la de Filosofía y Letras con 29. Esta última Facultad no
alcanzo el éxito esperado; no respondía a las necesidades del ambiente y desertaron poco a poco los
estudiantes. Se ensayó, en su lugar, la de Humanidades y Ciencias de la Educación, pero se tropezó
con el inconveniente de la negativa del Ministerio de Educación de reconocer la equiparación de los
profesores que egresaban de las Escuelas Normales.

En 1947 se funda la Facultad de Ciencias Económicas y Financieras y como dependencia de ésta el

Instituto de Comercio, que posteriormente cambia de nombre a Instituto Superior de Contabilidad-
INSUDECO. En el mismo año, se funda también el Instituto de Obstetricia, hoy escuela de
Enfermería. Además, durante algún tiempo funcionó un Instituto de Capacitación para Bachilleres,
que llega a graduar a algunos jóvenes con ese título. En el año 1948 el gobierno transfiere a la
universidad la imprenta universitaria, en la cual se publica una serie de documentos institucionales.
Por Decreto Supremo de marzo de 1950 se transfiere a la Universidad el fundo del Estado
denominado “El Tejar”, donde el 5 de noviembre de 1951 se inaugura la Escuela Práctica de
Agricultura y Ganadería. En 1953 se funda la Universidad popular Eustaquio Méndez, con los
Institutos de: Capacitación Sindical, Tecnológico, Topografía y de Maestros Alfabetizadores,
posteriormente clausurados.

n En 1955 se aprueba el nuevo Estatuto Orgánico, el mismo año el Municipio le transfiere el

Museo Paleontológico.
n En 9 de mayo 1959, se crea la Facultad de Odontología.
n En 1966 se crea la Facultad de Ingeniería Forestal.
n En 1972, se crea la Facultad de Ciencias Puras y Naturales con las Carreras de Matemáticas,
Física, Química y Geo - Ciencia, que en años posteriores se transforma en la Facultad de Ciencias
y Tecnología, en 1969 se crea las carreras de Ingeniería Civil e Ingeniería Química.
n El 1974 se crea la Carrera de Administración de Empresas.
n En 1978 las carreras de Ingeniería Agronómica y de Ingeniería Forestal se agrupan en la Facultad
de Ciencias Agrícolas y Forestales.
n El 11 de enero de 1980 se crea la carrera de Psicología (Primer Director, Hno. Manuel Fariñas)
dependiente de la Facultad de Derecho y Ciencias Jurídicas.
n A partir de los años 80 fueron creadas otras carreras como Farmacia y Bioquímica, Instituto de
Zootecnia en Villamontes, Instituto Agropecuario “Gran Chaco” en Yacuiba, el Instituto
Superior de Contabilidad de Yacuiba e Instituto Contabilidad y Cooperativas de Bermejo.

19
n En 1982 se cambia el nombre a Facultad de Ciencias y Tecnología.
n En 1984 se crea la Carrera de Tecnología de Alimentos.
n En 1990 se crea la carrera de informática, posteriormente se denomina Ingeniería Informática.
n En 1998 se realizó la formulación y aprobación del Plan Piloto de Acción, con apoyo del
IESALC/UNESCO. En 1999 se realizó la Autoevaluación de Programas y la Evaluación
Institucional, así como la Evaluación Externa, por pares académicos de Venezuela, Uruguay,
Brasil, Argentina y Chile. En el 2000 se efectuó un ajuste al Plan Piloto de Acción.
n En 2004 se crea la carrera de Arquitectura.
n En la gestión 2019 se crea las Facultades de Ciencias de la Enfermería y Ciencias Químico
Farmacéuticas y Bioquímicas; el Centro de Investigación (CIAGUA) como unidad de
investigación dependiente del departamento de hidráulica y Obras Sanitarias de la FCyT.
n En la gestión 2020 se aprueba el Nuevo Modelo Académico con Enfoque Basado en Formación
de Competencias
n En la gestión 2021 se crea las Facultades de Ciencias Empresariales y de Ingeniería de Recursos
Naturales y Tecnología.

20
 Gráfico 2. ALGUNOS HITOS DE LA UAJMS.
2001

Se funda la Facultad
de Humanidades 20

2000

1947 Se funda la Facultad

de Ciencias de la 2002
1955
Salud Se aprueba
1972 1981 de tres fac
Se crea la Facultad de
Ciencias Económicas 1998 Se realiza el ajuste al Integradas
y Financieras Se aprueba el nuevo Plan Piloto de Acción Montes, B
Estatuto Orgánico y la aplicación de un Yacu
1948 Se funda la Facultad nuevo modelo de
1946 1951 de Ciencias Agrícolas gestión administrativa 2008
1959
y Forestales para mejorar la
educación

Se implementa el Entr
Se firma el acta de Se funda la Se funda la Facultad Aprobación del Plan nu
fundación creando la funcionamiento de la
universidad popular de Ciencias Exactas y Piloto de Acción depar
Facultad de Gran
U.A.J.M.S. Eustaquio Méndez Naturales, IESALC/UNESCO la
Chaco

Gobierno transfiere a Se crea la Facultad de

la universidad la Odontología Se proyectó la
imprenta creación de
programas itinerantes
Se funda La Facultad
de Derecho, Ciencias
Políticas y Sociales

21
22
A partir de la gestión 2008, en función a la demanda de las áreas desconcentradas como las provincias
y municipios, se proyectó la creación de programas itinerantes, que nacieron como carreras técnicas,
tales como Técnico Superior en Contabilidad y Construcciones Civiles Municipio de Yacuiba;
Técnico Superior en Industrias de la Alimentación y Gestión Turística, municipio de Caraparí;
Técnico Superior en Topografía y Medio Ambiente, municipio de Entre Ríos. Algunos de estos
programas se convirtieron en carreras y otras cumplieron su periodo y se cerraron.

Durante la gestión 2010, se emite una Resolución del Honorable Consejo Universitario, que aprueba
la creación de tres facultades Integradas de Villa Montes, Bermejo y Yacuiba. En el marco de lo
establecido en la RHCU. N° 074/10, que determina la creación de las Unidades Académicas en las
Provincias que integren las Carreras y Programas que funcionan en cada una de las Ciudades y
localidades aledañas, se conformó la comisión conjuntamente con la Secretaría de Desarrollo
Institucional y Equipo Técnico del Vicerrectorado.

En base al informe elaborado, el Honorable Consejo Universitario aprobó la creación de las nuevas
Facultades a implementarse a partir de la gestión 2019:

Cuadro 2. CREACIÓN DE FACULTADES

RESOLUCIÓN FACULTAD CARRERAS
RHCU N° 34/19 Ciencias Químico • Bioquímica
26/09/19 Farmacéuticas y • Químico Farmacéutica
Bioquímicas
RHCU N° 35/19
Ciencias de • Enfermería
26/09/19 • Enfermería Obstetriz
Enfermería

• Contaduría
Pública
RHCU N° 19/21 Ciencias • Ingeniería
09/07/2021 Empresariales Comercial
• Administración y
Gestión Pública

• Ingeniería
Ingeniería de Informática
RHCU N° 20/21 • Ingeniería
Recursos Naturales
09/07/2021 Agronómica
y Tecnología
• Ingeniería Sanitaria y Ambiental

FUENTE: GACETA UNIVERSITARIA DIGITAL

23
 Cuadro 3. ESTRUCTURA DEPARTAMENTALIZADA, FACULTADES DE LAS
PROVINCIAS
RESOLUCIÓN DESCRIPCIÓN DETALLE
Reconoce los siguientes departamentos académicos:
Aprueba la estructura • Auditoría y Sistemas Contables
departamentalizada para la
RR N° 779/10 • Ciencias Comerciales y Sociales
Facultad de Ciencias
Integradas de Bermejo • Sistemas de Ciencias Exactas
• Departamento Agropecuario
Aprueba la implementación Reconoce los siguientes departamentos académicos:
de los siguientes • Ciencias Veterinarias y Zootecnia
RR N° 778/10 departamentos académicos
en la Facultad de Ciencias • Ciencias de la Ingeniería de Hidrocarburos
Integradas de Villa Montes • Ciencias Puras, Naturales y Materias de Apoyo
Reconoce los siguientes departamentos académicos:
Aprueba la estructura • Ciencias Económicas y Empresariales
departamentalizada para la
RR N° 777/10 • Ciencias Contables, Financieras y Jurídicas
Facultad de Ciencias
Integradas del Gran Chaco. • Informática y Ciencias Exactas
• Ciencias Agrícolas y Pecuaria
Aprueba la Estructura Reconoce el siguiente departamento académico:
RHCU N° departamentalizada para la
034/19 Facultad de Ciencias • Departamento Biociencias Biotecnología Y
Químico Farmacéuticas Farmacia
Aprueba la Estructura
RHCU N° departamentalizada para la Reconoce el siguiente departamento académico:
035/19 Facultad de Ciencias de • Departamento de Enfermería
Enfermería
Reconoce el siguiente departamento académico:
• Departamento De Ciencias Contables y Jurídicas
Aprueba la Estructura
RHCU N° departamentalizada para la • Departamento de Ciencias Económicas y
19/21 Facultad de Ciencias Comerciales
Empresariales • Departamento de Ciencias Administrativas y
Financieras

Reconoce el siguiente departamento académico:

Aprueba la Estructura • Departamento de Informática y Ciencias
departamentalizada para la Exactas
RHCU N°
20/21
Facultad Ingeniería de • Departamento de Recursos Naturales y Medio
Recursos Naturales y Ambiente
Tecnología • Departamento de Ciencias Agricolas y Pecuarias

FUENTE: GACETA UNIVERSITARIA DIGITAL

Nueva estructura departamentalizada de las provincias entra en vigencia a partir de la gestión 2011.
Así mismo en el periodo 2011 al 2016, se fueron creando algunas carreras, como Ingeniería Sanitaria,
Ingeniería de Medio Ambiente, Ingeniería en Recursos Hídricos e Ingeniería Industrial.

Al concluir la vigencia de los Programas de Técnico Superior en Gestión Turística, Técnico Superior
en Construcciones Civiles y Técnico Superior en Industrias de la Alimentación en la Facultad de
Ciencias Integradas del Gran Chaco, estos dos últimos desarrollados en Caraparí, se crea la Carrera

24
de Ing. de Recursos Hídricos mediante RR N° 12/2010 dependiente de la Facultad de Ciencias
Integradas del Gran Chaco.

n En la gestión 2011, el Programa de Ingeniería Sanitaria y Ambiental se consolida como Carrera

mediante RR N° 494/2011 homologada por la RHCU N° 33/2011, a considerarse a partir de
la gestión 2012.
n En la gestión 2013, se aprueba, con RHCU N° 54/13, el Proyecto de Creación del Programa
de Licenciatura en Administración y Gestión Pública dependiente de la Facultad de Ciencias
Integradas del Gran Chaco, para su implementación a partir de la gestión 2014. Posteriormente
a través de la resolución RR N° 110/2015 se autoriza nuevamente la oferta del primer año del
citado Programa.
n Mediante la resolución RR N° 557/2015 este Programa se consolida en Carrera a partir de la
gestión 2016, lo que significa que su oferta académica en todos sus niveles se efectuará durante
todas las gestiones siguientes.
n Con la resolución RHCU N° 50/13, la Carrera de Técnico Superior Agropecuario,
dependiente de la Facultad de Ciencias Integradas de Bermejo, se jerarquiza a nivel
Licenciatura como Ingeniería Agropecuaria, a implementarse a partir de la gestión 2014.

En la gestión 2015, se aprueba, mediante RR N° 540/2015, la creación de la Carrera de Ingeniería

Industrial, a implementarse a partir de la gestión 2016 dependiente de la Facultad de Ciencias y
Tecnología. En resumen, se presenta la oferta de nuevas carreras en la UAJMS:

Cuadro 4. NUEVAS OFERTAS EDUCATIVAS

FACULTAD DESCRIPCIÓN
• Programa de Enfermería (Yacuiba)
Ciencias de Enfermería
• Programa de Enfermería (Bermejo)
Ciencias Agrícolas y Forestales • Programa de Viticultura y Enología
Ciencias Jurídicas y Políticas • Programa de Derecho (Bermejo)
Ciencias y Tecnología • Carrera de Ingeniería Industrial
FUENTE: INFORME DE GESTIÓN 2015 SECRETARÍA ACADÉMICA

B. FORMACIÓN PROFESIONAL DE GRADO Y POSGRADO

1. GRADO

Los estudios de grado son aquellos que se desarrollan en una institución universitaria, sujetos a un
modelo curricular determinado, que forman y habilitan al estudiante para el ejercicio de una profesión
universitaria, en cumplimiento de la misión establecida. Las condiciones y modalidades de ingreso,
desarrollo y graduación están determinadas por el currículo adoptado. En la UAJMS la formación
profesional de grado está gestionada por la Secretaría Académica.

a) Oferta académica

La UAJMS ofrece 34 carreras en las diferentes disciplinas, a nivel de licenciatura, en algunos casos
con salidas intermedias a nivel técnico superior, como las carreras contaduría pública, economía y
otras.

25
 Cuadro 5. OFERTA ACADÉMICA POR FACULTAD
TÉCNICO SUPERIOR
FACULTADES CARRERA / PROGRAMA
1.- Facultad de Ciencias Jurídicas y
1.1.- Derecho
Políticas
Técnico Universitario
2.1.- Economía Superior en Estadística
2.- Facultad de Ciencias
Económicas y Financieras 2.2.- Contaduría Pública Económica.
2.3.- Administración de Empresas Técnico Universitario
Superior en Contabilidad
3.1.- Ingeniería Agronómica
3.- Facultad de Ciencias Agrícolas y
3.2.- Ingeniería Forestal -
Forestales
3.3.- Ingeniería de Medio Ambiente
4.1.- Ingeniería Civil
4.2.- Ingeniería Química Técnico Universitario
4.- Facultad de Ciencias y 4.3.- Ingeniería de Alimentos Superior en Alimentos
Tecnología 4.4.- Ingeniería Informática Técnico Universitario
4.5.- Arquitectura y Urbanismo Superior en Informática
4.6.- Ingeniería Industrial
5.- Facultad de Ciencias Químico 5.2.- Bioquímica
-
Farmacéuticas y Bioquímicas 5.3.- Químico Farmacéutica
6.- Facultad de Ciencias de 6.1.- Enfermería
Enfermería 6.2.- Enfermería Obstetriz
7.- Facultad de Odontología 7.1.- Odontología -
Técnico Superior
8.1.- Psicología Universitario en Idiomas
8.- Facultad de Humanidades
8.2.- Idiomas Inglés y Francés Mención
Turismo
9.- Facultad de Medicina 9.1.- Medicina -
10.1.- Contaduría Pública
10.- Facultad de Ciencias 10.2.- Ingeniería Comercial Técnico Universitario
Empresariales 10.3.- Administración y Gestión Superior en Contabilidad
Pública
11.1.- Ingeniería Agronómica
11.2.- Ingeniería Informática
11.3.-Ingeniería Sanitaria y Ambiental
11.- Facultad de Ciencias Integradas 11.4.- Ingeniería de Recursos
del Gran Chaco Naturales y Tecnología Ingeniería de
Recursos Naturales y Tecnología
Ingeniería de Recursos Naturales y
Tecnología
10.1.- Medicina Veterinaria y
zootecnia
12.- Facultad Integrada de Villa
10.2.- Ingeniería de Petróleo y Gas -
Montes
Natural
10.3.- Ingeniería Petroquímica
11.1.- Auditoría y Sistemas Contables
Técnico Universitario
11.2.- Comercio Internacional
13.- Facultad Integrada de Bermejo Superior en Contabilidad
11.3.- Ingeniería de Sistemas
11.4.- Ingeniería Agropecuaria
FUENTE: SECRETARÍA ACADÉMICA

26
Dentro de la estructura facultativa no se encuentran las carreras como unidad física, es más bien un
recorrido curricular para alcanzar una titulación. La Universidad tiene una oferta académica de 34
carreras a nivel de licenciatura, cinco a nivel técnico superior y un programa académico (ofertas
académicas acortadas en el tiempo). Además, se cuenta con los perfiles profesionales y planes de
estudio de todas las carreras; sin embargo, el perfil profesional de la mayoría de las carreras, no
responde a los requerimientos del entorno social, la mayoría de los planes de estudios no ofrecen una
adecuada integración de los componentes académicos de investigación y laboral.

b) Población Estudiantil Universitaria

Los datos de género permiten apreciar que en la UAJMS., existe una mayor cantidad de mujeres
estudiando (promedio del 53%), este comportamiento se ha mantenido en el periodo 2016-2020.

27
 Cuadro 6. ESTUDIANTES, SEGÚN GÉNERO, POR FACULTAD, GESTIONES 201
2016 2017 2018
AÑOS/ SEXO
H M T H M T H M T
TOTAL UNIVERSIDAD 11.026 12.757 23.783 10.898 12.780 23.678 10.736 12.606 23.342
FACULTAD DE CIENCIAS JURID. Y POLÍTICAS 832 1.004 1.836 864 1.053 1.917 818 1.041 1.859
DERECHO 832 1.004 1.836 864 1.053 1.917 818 1.041 1.859
DERECHO (Bermejo) --- --- --- --- --- --- --- --- ---
FACULTAD DE CIENCIAS ECO. Y FINANCIERAS 1.931 2.998 4.929 1.823 2.812 4.635 1.796 2.653 4.449
ECONOMÍA 210 234 444 194 198 392 183 187 370
CONTADURÍA PUBLICA 1.029 1.897 2.926 972 1.786 2.758 965 1.682 2.647
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS 692 867 1.559 657 828 1.485 648 784 1.432
FACULTAD DE CIENCIAS AGRIC. Y FORESTALES 682 434 1.116 676 431 1.107 614 392 1.006
INGENIERÍA AGRONÓMICA 453 225 678 431 230 661 406 236 642
INGENIERÍA FORESTAL 169 113 282 155 98 253 124 67 191
INGENIERÍA EN MEDIO AMBIENTE 60 96 156 90 103 193 84 89 173
VITICULTURA Y ENOLOGÍA --- --- --- --- --- --- --- --- ---
FACULTAD DE CIENCIAS Y TECNOLOGÍA 3.945 1.984 5.929 3.910 1.997 5.907 3.878 1.982 5.860
INGENIERÍA QUÍMICA 215 285 500 207 279 486 197 268 465
INGENIERÍA CIVIL 2.384 737 3.121 2.283 705 2.988 2.173 669 2.842
INGENIERÍA DE ALIMENTOS 83 159 242 81 169 250 86 170 256
INGENIERÍA INFORMÁTICA 474 154 628 500 156 656 496 141 637
ARQUITECTURA y URBANISMO 704 578 1.282 699 588 1.287 704 605 1.309
TECNOLOGÍA DE ALIMENTOS 0 0 1 1
|INGENIERÍA INDUSTRIAL 85 71 156 140 100 240 222 128 350
FACULTAD DE ODONTOLOGÍA 294 475 769 318 497 815 348 568 916
ODONTOLOGÍA 294 475 769 318 497 815 348 568 916
FACULTAD DE CIENCIAS QUÍMICO
FARMACÉUTICAS Y BIOQUÍMICAS 118 865 983 126 930 1.056 134 933 1.067
BIOQUÍMICA 100 485 585 113 539 652 119 561 680
QUÍMICO FARMACÉUTICA 18 380 398 13 391 404 15 372 387
FACULTAD DE CIENCIAS DE ENFERMERÍA 78 835 913 94 933 1.027 98 983 1.081
ENFERMERÍA 77 813 890 94 932 1.026 98 981 1.079
ENFERMERÍA OBSTETRIZ 1 22 23 0 1 1 0 2 2
ENFERMERÍA (Yacuiba) --- --- --- --- --- --- --- --- ---
FACULTAD DE HUMANIDADES 293 902 1.195 292 847 1.139 292 857 1.149
PSICOLOGÍA 210 688 898 201 626 827 204 630 834
IDIOMAS 83 214 297 91 221 312 88 227 315

28
FACULTAD DE MEDICINA 179 317 496 184 349 533 175 314 489 200 3
MEDICINA 179 317 496 184 349 533 175 314 489 200 3
FACULTAD INTEGRADA DE BERMEJO 587 677 1.264 515 635 1.150 490 619 1.109 487 5
CONTADURÍA PUBLICA 165 323 488 175 307 482 153 296 449 145 2
COMERCIO INTERNACIONAL 116 163 279 126 216 342 131 219 350 127 2
INGENIERÍA EN SISTEMAS 109 65 174 112 55 167 123 50 173 133 4
TÉCNICO SUPERIOR EN AGROPECUARIA 22 16 38 0 1 1 --- --- --- --- -
DERECHO 74 60 134 --- --- --- --- --- --- 1 1
INGENIERÍA AGROPECUARIA 101 50 151 102 56 158 83 54 137 81 4
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES 723 1.347 2.070 783 1.364 2.147 858 1.409 2.267 851 1
CONTADURÍA PUBLICA 339 728 1.067 348 715 1.063 396 722 1.118 377 6
INGENIERÍA COMERCIAL 223 391 614 248 387 635 245 364 609 245 3
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA 161 228 389 187 262 449 217 323 540 229 3
FACULTAD DE ING. DE RECURSOS NATURALES
Y TECNOLOGÍA 762 511 1.273 731 519 1.250 694 491 1.185 668 4
INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL 224 257 481 214 278 492 184 252 436 169 2
INGENIERÍA AGRONÓMICA 195 110 305 192 102 294 192 105 297 188 9
INGENIERÍA DE RECURSOS HÍDRICOS 99 54 153 91 51 142 90 51 141 86 5
INGENIERÍA INFORMÁTICA 244 90 334 234 88 322 228 83 311 225 7
FACULTAD INTEGRADA DE VILLAMONTES 602 408 1.010 582 413 995 541 364 905 483 3
MEDICINA VETERINARIA Y ZOOTECNIA 162 101 263 166 110 276 158 98 256 148 8
INGENIERÍA DE PETRÓLEO Y GAS NATURAL 252 146 398 233 140 373 203 112 315 166 9
INGENIERÍA PETROQUÍMICA 188 161 349 183 163 346 180 154 334 169 1
FUENTE: DPTO. DE PLANIFICACIÓN – UAJMS

En el siguiente cuadro se observa el número de estudiantes por facultades y carreras del periodo 201
poblacional están las facultades integradas de Gran Chaco, Bermejo y Villa Montes.

29
 Cuadro 7. NÚMERO DE ESTUDIANTES NUEVOS POR FACULTAD, 201
GEST
FACULTADES Y CARRERAS
2016 2017 20
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS 358 386
FACULTAD DE CIENCIAS ECO. Y FINAN 920 749
FACULTAD DE CIENCIAS AGRÍCOLAS Y FORESTALES 205 226
FACULTAD DE CIENCIAS Y TECNOLOGÍA 1.036 890
FACULTAD DE ODONTOLOGÍA 140 168
FACULTAD DE CIENCIAS QUÍMICO FARMACÉUTICAS Y BIOQUÍMICAS 202 244
FACULTAD DE CIENCIAS DE ENFERMERÍA 181 216
FACULTAD DE HUMANIDADES 285 220
FACULTAD DE MEDICINA 66 70
FACULTAD INTEGRADA DE BERMEJO 276 267
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES 550 506
FACULTAD DE INGENIERÍA DE RECURSOS NATURALES Y TECNOLOGÍA 311 262
FACULTAD INTEGRADA DE VILLAMONTES 232 177
TOTAL UNIVERSIDAD 4.762 4.381 4
FUENTE: DPTO. DE PLANIFICACIÓN – UAJMS

Existe un comportamiento decreciente de los estudiantes nuevos matriculados en las gestiones 2016 a 2
presenta crecimiento.

30
 Gráfico 3. POBLACIÓN UNIVERSITARIA, 2016-2020

24.000

23.783
23.800
23.678

23.600
23.419
23.380
23.400 23.342

23.200
23.022
23.000

22.800

22.600
2015 2016 2017 2018 2019 2020
FUENTE: DPTO. DE PLANIFICACIÓN – UAJMS
* LOS DATOS DE LA GESTIÓN 2017 SON PRELIMINARES

La población universitaria entre la gestión 2016 a 2020, tuvo una tendencia fluctuante, registrándose
entre las gestiones 2016 al 2019 una tendencia decreciente, registrándose para la 2020 un significativo
crecimiento.

Cuadro 8. CRECIMIENTO, MATRICULADOS EN UNIVERSIDADES

DEL PAÍS, 2016-2020

Población 2020
Departamento Matricula 2020 % de Cobertura
19-23 años
Chuquisaca 48.324 63.799 75,74%
La Paz 137.158 265.673 51,63%
Cochabamba 79.410 196.541 40,40%
Santa Cruz 81.541 309.200 26,37%
Potosí 32.953 87.781 37,54%
Oruro 27.714 48.083 57,64%
Tarija 23.380 51.605 45,08%
Beni 20.332 48.260 42,13%
Pando 6.884 15.187 45,33%
TOTAL 457.579 1.086.129 42,13%
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA EN BASE A ESTADÍSTICAS CUB

Durante el periodo 2016-2020 las áreas de mayor crecimiento a nivel nacional fueron carreras de
Ingeniería y tecnológicas, en 32%, la misma tendencia se manifestó en el nivel departamental.

31
 c) Modalidades de graduación

La titulación en todas las carreras es directa, la misma que es contemplada en los planes de estudio
de cada una de las carreras. Entre los periodos 2012 al 2017, se puede observar el siguiente
comportamiento de graduados y titulados en la UAJMS.

Cuadro 9. ESTUDIANTES GRADUADOS Y TITULADOS, 2016-2020

GESTIONES
ESTUDIANTES
2016 2017 2018 2019 2020
Estudiantes graduados 1507 1648 1695 1510 1143
Estudiantes con Título Académico 1468 1719 1797 1929 1001
Estudiantes con Título en Prov. Nacional 1786 1709 1877 1734 692
FUENTE: TÍTULOS Y GRADOS
ESTADÍSTICAS UNIVERSITARIAS 2016-2020

d) Situación de la docencia en la Universidad

En la UAJMS se reconocen los siguientes tipos de docentes6 :

1. Docentes 3. Docentes
honoríficos. 2. Docentes titulares. extraordinarios.

La aplicación de esta tipología y sus implicaciones laborales se establece en el Régimen Docente de

la Universidad. Si bien la universidad tiene definidas las funciones de los docentes por diferentes
razones como una carga académica, centrada en la docencia, no permite el desarrollo de las demás
funciones, además del insuficiente seguimiento a las funciones docentes por parte de los directores
de departamento y el deficiente trabajo de equipo y coordinación de actividades entre los docentes
que imparten la misma materia o laboratorios, la misma que debería ser promovida por los directores
del departamento.

Con el propósito de garantizar el desarrollo de las actividades académicas de acuerdo a lo planificado

en el calendario académico, a través de las políticas de titularización se ha titularizado a los docentes
interinos, como se refleja en el siguiente cuadro, número de docentes interinos y titulares en las
últimas cinco gestiones:

Cuadro 10. DOCENTES TITULARES GESTIONES 2016-2020

2016 2017 2018 2019 2020
FACULTAD
Ti In T Ti In T Ti In T Ti In T Ti In T
FACULTAD DE CIENCIAS
33 10 43 34 17 51 33 15 48 33 19 52 33 24 57
JURÍDICAS Y POLÍTICAS
FACULTAD DE CIENCIAS
74 44 118 70 66 136 72 56 128 72 58 130 74 45 119
ECO. Y FINANCIERAS
47
FACULTAD DE CIENCIAS 38 11 49 35 10 45 38 11 49 36 11 52 34 13
AGRÍCOLAS. Y FORESTALES

6 Art. 230 Estatuto Orgánico

32
FACULTAD DE CIENCIAS
Y TECNOLOGÍA 113 61 174 123 56 179 113 84 197 113 82 130 113 94 207
FACULTAD DE
45 16 61 47 17 64 46 15 61 46 10 47 46 12 58
ODONTOLOGÍA
FACULTAD DE CIENCIAS
28 21 49 27 25 52 27 28 55 26 45 195 27 64 91
DE LA SALUD
FACULTAD DE
32 29 61 30 34 64 31 27 58 30 27 56 30 39 69
HUMANIDADES
FACULTAD INTEGRADA
39 15 54 40 13 53 34 19 53 35 19 71 35 16 51
DE BERMEJO
FACULTAD DEL GRAN
46 62 108 45 66 111 45 74 119 44 78 57 45 79 124
CHACO
FACULTAD INTEGRADA
15 25 40 15 25 40 13 22 35 14 27 54 14 16 36
DE VILLAMONTES
FACULTAD DE MEDICINA 22 55 77 23 63 86 23 59 82 23 67 122 22 69 91
TOTAL UNIVERSIDAD 485 349 834 489 402 881 475 410 885 472 443 91541 473 477 950

FUENTE: ESTADÍSTICAS UNIVERSITARIAS UAJMS

*Ti = Titular
*In = Interino

El número de docentes titulares ha presentado una tendencia creciente en los últimos cinco años,
garantizando la estabilidad del calendario académico.

La titularización que incluye la revisión de los méritos profesionales, finaliza con una prueba de
conocimientos sobre la asignatura a la que se ha presentado el docente.

Una vez que el profesional ha resultado ganador del proceso, se convierte en “titular” de esa/s
materia/s y accede a algunos beneficios particulares. Por un lado, tiene la posibilidad –entre otras
cosas- de ser elegido como autoridad universitaria y, por otro, puede ingresar al escalafón docente
que, en los hechos nunca ha sido puesto en vigencia, a no ser en lo relativo al ascenso de categoría –
y de salario- según los años de servicio. En ningún momento se ha practicado la promoción docente
por razones de formación o desempeño.

No existe actualmente ningún instrumento normativo que permita verificar si un docente –titular o
no- es efectivamente bueno, si cumple con las expectativas de los estudiantes y de la comunidad y si
a la institución le conviene mantenerlo.

Los docentes pertenecen administrativamente a un Departamento, pudiendo, además, realizar sus

actividades en otros Departamentos y/o Unidades Académicas que así lo requieran. La UAJMS en la
gestión 2017, ha contratado alrededor de 891 docentes, como se detalla en el anterior cuadro.

La descentralización académica y desconcentración académico administrativa implementada a partir

del periodo 2 de la gestión 2016, ha permitido agilizar procesos de asignación y designación docente
como así también el seguimiento de la actividad académica, pese a no existir una reglamentación
específica. En cumplimiento a lo establecido en el Estatuto Orgánico Art. N° 248, se realizó
evaluaciones a docentes titulares e interinos, en materias que impartieron en un determinado periodo
y gestión, con fines de mejoramiento del proceso enseñanza aprendizaje; sin embargo, los resultados
no son socializados y utilizados con fines de retroalimentación.

Aunque se realiza de manera sistemática la evaluación de la docencia por parte de los estudiantes,
estos no son retroalimentados y no existe evidencia de su efectividad.

33
En la gestión 2013 mediante RR. N°544/13 del 5 de septiembre de 2013, se aprueba el proyecto
“Mejoramiento del Desempeño Docente en el uso de Metodologías de Proceso de Enseñanza
Aprendizaje en la UAJMS”, a ser financiado con recursos del IDH, homologada con
RHCU.N°246/13 del 15 de octubre de 2013.

El objetivo del proyecto es mejorar el proceso enseñanza-aprendizaje de la UAJMS para beneficio de

los estudiantes, capacitando a los docentes y auxiliares para lograr competencias en el manejo
adecuado de temáticas y metodologías actuales y tecnologías innovadoras necesarias para la
formación integral del estudiante y su inserción laboral.

Pese a que existe un gran porcentaje de docentes con formación post-gradual en el área profesional,
como así también pedagógica, a la fecha algunos docentes continúan impartiendo sus actividades
centradas en la enseñanza y no así en el aprendizaje y desarrollo de habilidades, situación atribuible a
la excesiva cantidad de estudiantes por paralelo, superando los 80, es que dificulta la realización de la
evaluación continua.

En algunas unidades académicas se realiza el seguimiento a la planificación y desarrollo de la actividad

docente, responsabilidad que recae en los directores de departamento y Vice-decanos.

Los docentes tienen asignada o designada una carga horaria que prioriza la docencia en relación a
actividades de investigación y extensión, debido a la falta de políticas institucionales orientadas al
desarrollo y fortalecimiento de la investigación, como la falta de permanencia docente e inexistencia
de ítems de docente investigador, entre otros.

2. POSGRADO
a) Posgrado - Educación virtual y a distancia

Según el reglamento general de estudios de posgrado del Sistema de la Universidad Boliviana se define
el posgrado como “aquellos estudios que se realizan después de la obtención del grado de licenciado,
otorgado por una universidad del sistema o grado suficiente expedido por una universidad extranjera,
acreditada por su gobierno”. (Actualización del reglamento en el congreso Nacional de Universidad
del 2015).

Cuadro 11. PROGRAMAS DE POSTGRADO GESTIONES 2016-2020

INTERIOR
AÑOS DIPLOMADO ESPECIALIDAD MAESTRÍA DOCTORADO
DEL PAÍS
2016 9 2 6 1 1d 1m
2017 10 7 8 1 10m
2018 7 2 5 6m
2019 6 2 4 3m
2020 4 1 3 4m
TOTAL 36 14 26 2 1d 24m
FUENTE: SECRETARÍA DE EDUCACIÓN CONTINUA
D=DIPLOMADO, E= ESPECIALIDAD, M= MAESTRÍA

34
 Cuadro 12. TITULADOS EN DIPLOMADO, ESPECIALIDAD, MAESTRÍA Y DOCTORADO

AÑOS DIPLOMADO ESPECIALIDAD MAESTRÍA DOCTORADO

2016 420 59 79 0
2017 421 77 320 1
2018 634 157 410
2019 441 281 601
2020 257 49 161
FUENTE: ESTADÍSTICAS UNIVERSITARIAS 2013-2017 TÍTULOS Y GRADOS

Un problema existente en el posgrado es la brecha entre titulados y graduados (los que terminan los
módulos y no han defendido la tesis) así como un rezago administrativo, que perjudica a la generación
de recursos propios.

Cuadro 13. NÚMERO DE EGRESADOS EN POSGRADO CON DEFENSA DE TRABAJO

AÑOS DIPLOMADO ESPECIALIDAD MAESTRÍAS TOTAL

2016 442 78 243 763
2017 532 58 285 875
2018 634 157 410 1201
2019 441 281 601 1323
2020 257 49 161 467
TOTAL
FUENTE: SECRETARÍA DE EDUCACIÓN CONTINUA

b) Situación Económica de la Secretaría de Educación Continua

La formación de postgrado está contemplada en el modelo de formación de la Universidad; sin

embargo, no establece sus principales orientaciones: los perfiles de sus estudiantes y académicos, la
organización curricular y su gestión; tampoco, los planes de estudio se encuentran articulados con los
programas de grado y de formación continua que permita a los estudiantes realizar una trayectoria
continua de formación, tal como se contempla en dicho modelo.

Cuadro 14. INGRESOS/EGRESOS EN LA SEC 2015 – 2020 (en Bs.)

UTILID
AÑOS INGRESOS GASTOS PORCENTAJE /DEFIC.
2015 16.511.285,51 10.722.620,14 65 5.788.665,37
2016 16.435.117,88 11.803.558,09 72 4.631.559,79
2017 15.911.055,19 15.904.881,19 100 6.174,00
2018 16.125.605,00 13.700.000,00 85 2.425.605,00
2019 15.911.055,19 14.306.720,00 90 1.604.335,19
2020 16.125.605,00 13.700.000,00 85 2.425.605,00
TOTAL 94.946.499,44 70.950.841,17 - 16.881.944,35
FUENTE: FINANZAS.

Los programas de postgrado tienen mecanismos para su diseño y provisión que aseguran su
pertinencia, calidad y viabilidad, pero no se ha desarrollado procesos de evaluación de la calidad de

35
su formación que permita disponer de una opinión fundada en la calidad de sus resultados y realizar
procesos de autoevaluación para su acreditación.

Si bien los programas de Magíster cuentan con evaluación por parte de los estudiantes, no existe
evidencia del impacto de sus resultados en el mejoramiento de la docencia, además, no se tiene un
sistema formal de evaluación de la docencia para los programas de postgrado ni se ha conformado
una dotación de académicos permanentes que vinculen la docencia de postgrado con las actividades
de investigación y de vinculación con el medio.

Con respecto a los recursos disponibles para la formación de postgrado, entendiendo por ellos, el
acceso a biblioteca, laboratorios, instalaciones, becas, apoyo para la participación de estudiantes y
académicos a eventos, entre otros, la Universidad no cuenta con una política para su desarrollo ni
evidencia para realizar un juicio fundado respecto de su pertinencia, calidad y disponibilidad.

c) Acreditación a Programas de Posgrado

No se ha implementado mecanismos para la autoevaluación obligatoria de programas de postgrado,

a pesar de que está establecido en el reglamento general de acreditación de programas del CEUB, Art.
14 que establece que el proceso de autoevaluación es obligatorio, continuo y participativo para todos
los programas del sistema de la Universidad boliviana debiendo presentarse informes cada 4 años.

No se ha generado la reglamentación ni la comisión, por lo que no se ha cumplido la acreditación,

además, no se ha efectuado procesos de acreditación de los cursos de maestría o especialización
impartidos a pesar de la recurrencia de muchos de los programas, aunque se tiene establecido el
Reglamento de Evaluación y Acreditación del Sistema Universitario Boliviano y la IV RENAP de la
ciudad de Oruro (revisar fechas), que aprueba las Bases Teóricas para la Evaluación de Programas de
Postgrado, que comprende:

Las Bases Teóricas para la Evaluación de Programas de Postgrado determinan procedimientos y

mecanismo precisos en:

I. Evaluación que comprende:

• Autoevaluación
• Evaluación Externa
• Procesos de Evaluación Externa
• Criterio de Evaluación
• Valoración

II. Acreditación

• Requisitos de Acreditación
• Requisitos Mínimos de Acreditación (RMA)
• Requisitos Complementarios
• Certificación de Acreditación7

7 diagnóstico y Perspectiva de los Estudios de Postgrado en Bolivia, IESALC – UNESCO, pág. 86

36
Sin embargo, se ha realizado dos jornadas académicas con el propósito de una autoevaluación y
actualización de contenidos del Diplomado de Teoría y Practicas Pedagógicas Universitarias, así el
último módulo se ha actualizado. La segunda en la gestión 2016. Fruto de ello se está actualizando
los textos de estudio.

n No se cuenta con un grupo de expertos para la elaboración de los programas de postgrado,

acudiendo a profesionales por amistad de manera gratuita.
n Algunos profesionales presentan algunos programas.
n En el mundo existe mayor competencia, y la UAJMS. no está siendo competitiva, no se
ofrece refrigerio ni material didáctico.
n Infraestructura inadecuada, no se cuenta con salas virtuales.
n La plataforma virtual está obsoleta y no cumple con las exigencias.

37
 C. INVESTIGACIÓN, CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

El Reglamento General de la Investigación y el Investigador del Sistema de la Universidad Boliviana-

Articulo 6; Se entiende por investigación científica al proceso consciente, ético, responsable, creativo,
innovador orientado a resolver problemas vinculados al desarrollo tecnológico, social y económico
en el ámbito nacional, regional y local mediante la aplicación de métodos científicos para:

1. La generación de nuevos conocimientos científicos.

2. El aumento, renovación o análisis crítico de los conocimientos existentes.
3. La actualización, recopilación y desarrollo de la tecnología y metodología para su mejor
aplicación.

A nivel del Sistema Universitario se cuenta con la siguiente reglamentación:

ü Reglamento del Sistema de Investigación de la Universidad Boliviana

ü Reglamento General de la Investigación y del Investigador del sistema de la Universidad
Boliviana

A nivel de la Universidad no se cuenta con reglamentos específicos para el accionar de la

investigación, no se cuenta con un manual de procedimientos ni de funciones aprobado, de acuerdo
al EO, la estructura interna de los Institutos de Investigación Facultativos, así como el procedimiento
para la creación, fusión o supresión de estos, se debería definir en un reglamento, que a la fecha no
existe.

Se cuenta con el reglamento general de la investigación, científica y tecnológica, reglamento de

publicaciones, reglamento de motivación e incentivos.

Sin embargo, se requiere un reglamento general de investigación, reglamento del investigador,

reglamento del investigador docente; existen como propuestas, pero deben ser consideradas de
manera técnica, de modo que fomente la investigación.

La Universidad requiere la actualización de reglamentos, la institucionalización de la investigación,

formación de los recursos humanos, gestión de financiamiento externo y trabajos de investigación
conjuntos con otras universidades del exterior.

Una de las funciones primordiales de la Universidad es propiciar la generación de nuevos

conocimientos mediante la investigación científica, tecnológica, humanística y social. La investigación
constituye un fin sustantivo, por lo que se debería dar mayor importancia y es necesario establecer el
procedimiento de elaboración y aprobación de las mismas en el Reglamento Específico de la
Investigación y el Investigador de la UAJMS (con el que a la fecha no se cuenta).

1. LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN

El Reglamento General de la Investigación y el Investigador del Sistema de la Universidad Boliviana,

en su artículo 7 establece, para el desarrollo de la investigación científica: Las universidades deberán
constituir Líneas de Investigación (LI) que son directrices hacia donde se encauzará la actividad
científica en cada uno de los institutos y centros de investigación de la Universidad Boliviana.

38
Para considerarse LI estas deberán agrupar ejes temáticos afines que a su vez generen conocimiento
nuevo, el aumento, renovación o análisis crítico de los conocimientos existentes, sobre determinadas
problemáticas o necesidades del país.

La UAJMS cuenta con líneas de investigación, que han sido elaboradas a través de una consultoría,
en la gestión 2013, revisada, ajustada y socializada en la gestión 2014 por el DICyT; el planteamiento
y la elaboración de las líneas de investigación no fue coordinado ni consensuado con posgrado. De
acuerdo al Reglamento General de la Investigación y el Investigador del Sistema de la Universidad
Boliviana las líneas de investigación deberían ser aprobadas por un Comité de Investigación de Pre y
Posgrado (el cual no existe en la UAJMS). Las líneas de investigación con las que cuenta actualmente
la universidad son doce que se detallan a continuación:

Gráfico 4. LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN DE LA UAJMS

Alternativa Agroindustria y
Productivas para la Desarrollo Hidrocarburos y
Tecnología de
Seguridad Agropecuario Alimentos Biocombustibles
Alimentaria

Medio ambiente y Calidad de la Tecnologías de la

Salud Información y
Diversidad Educación Comunicación

Saberes y Tecnología de la Desarrollo

Conocimiento Económico y Desarrollo Social
Ancestrales Construcción Productivo

Pese a la socialización de las Líneas de Investigación en las Facultades, están no son consideradas al
momento de realizar investigación, puesto que las facultades no reconocen a la DICyT como una
unidad de asesoramiento mucho menos como un ente rector. Situación que se refleja en el accionar
de los Institutos y Centros de Investigación, que durante determinadas gestiones no ha generado
ningún producto.

2. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN LA UAJMS

Con el fin de brindar un marco organizativo flexible y eficiente para el desarrollo de las actividades
académicas de docencia, investigación y extensión, la UAJMS adopta una estructura matricial basada
en Carreras por áreas de conocimiento y Programas Académicos, que a su vez se agrupan en
Facultades, con el propósito de facilitar la coordinación y el desempeño de dichas funciones.
(Estatuto Orgánico, Artículo 121-122), se reconoce también unidades para el desarrollo de
actividades académicas, a las siguientes:

• Institutos de Investigación Facultativos.

• Grupos de Trabajo Científico.

39
En función a lo establecido en el Estatuto Orgánico se ha organizado en la UAJMS dos instancias
para gestionar la investigación:

• Estructura Institucional de la Investigación; conformada por el Vicerrectorado, Comisión

Científica de la UAJMS, Secretaría Académica, Dirección de Ciencia y Tecnología.
• Estructura Facultativa de la Investigación; conformada por una Comisión Científica
Facultativa, Departamentos Académicos, Institutos de Investigación, grupos científicos y
Grupos de Investigación Interdisciplinarios.

No existe articulación entre la instancia de gestión de la investigación dirigida por el DICyT con la
instancia facultativa de la investigación. Si bien está establecida la Estructura de Investigación
Facultativa, para que exista una articulación y coordinación entre las unidades que desarrollan la
investigación, en la práctica no se cumple, las pocas investigaciones de docentes y estudiantes que se
han desarrollo, ya sea a través de recursos concursables provenientes del IDH u otros, se los ha
desarrollado aisladamente; sin involucrar a las Sociedades Científicas, ni a los institutos facultativos,
tampoco se difunden los resultados ni fuera ni dentro de la facultad, mucho menos se hace partícipe
y/o informa de estas actividades a la DICyT. No existe una centralización de la Información de
Investigación ni a nivel facultativo, mucho menos institucional, siendo una de las razones la falta de
un reglamento.

La Comisión Científica Facultativa es una instancia permanente, que tendría que responder al
Decano; ha funcionado solo en algunas facultades, en ciertas gestiones solo sesionó para aprobar los
proyectos concursables de investigación; posteriormente, debido a intereses personales, se
distorsionó el accionar por lo que el DICyT, asumió la responsabilidad de aprobar los proyectos.

Las sociedades científicas de estudiantes que fueron creadas para coordinar, promover,
fomentar, impulsar la producción y el desarrollo de la actividad académica, científica y/o tecnológica
en los estudiantes, mediante la presentación de proyectos de investigación, interacción social y
extensión universitaria, dependen de la DICyT; reciben poco o ningún apoyo. Los recursos
económicos para el funcionamiento operativo que se disponen son escasos y en algunos casos nulos;
los recursos de inversión, pese a las disposiciones legales del gobierno, también son escasos. Estas
sociedades cuentan con oficinas proporcionadas por las facultades y fueron dotadas de equipamiento
informático con recursos del IDH; esporádicamente reciben capacitación por parte de la DICyT. Lo
anterior se refleja en la poca producción de material de investigación por parte de estas sociedades.

La universidad cuenta con 20 sociedades científicas constituidas, agrupan alrededor de 340

estudiantes, que se detalla en el cuadro a continuación; no existe normativa donde establezca si debe
existir una sociedad científica por carrera o por facultad y cuantos estudiantes deben componerla, ni
sobre los resultados que deben generar, ni el vínculo con las facultades académicas.

40
 Cuadro 15. SOCIEDADES CIENTÍFICAS POR FACULTAD
N° SOCIEDADES CIENTIFICAS N° DE MIEMBROS POR SOCIEDAD
RED SOCIET 6
Comité de ética de la red societ 3
1 Químico- Farmacéutico 9
2 Bioquímica 27
3 Enfermería 11
4 Odontología 9
5 Medicina 33
6 Ing. Civil 32
7 Arquitectura 14
8 Ing. de Alimentos 17
9 Ing. Informática 11
10 Economía 11
11 Contaduría Pública 10
12 Administración de Empresas 26
13 Derecho 12
14 Psicología 20
15 Idiomas 22
16 Ing. Informática Yacuiba 17
17 Ing. Agronómica Yacuiba 14
18 Ing. Sanitaria y Ambiental Yacuiba 10
19 Ing. Recursos Hídricos Carapari 15
20 Ing. de Sistemas Bermejo 11

Los Institutos de Investigación Facultativos, tienen como función esencial el desarrollo de la

investigación interdisciplinaria en áreas priorizadas por la dirección universitaria y la Comisión
Científica Facultativa, en correspondencia con las necesidades regionales y el desarrollo del potencial
científico institucional. (Estatuto orgánico UAJMS- artículo 197).

En la Universidad existen tres Institutos de Investigación consolidados; el IIEFA dependiente de la

Facultad de Ciencias Económicas y Financieras; IEMA e INIBREH dependientes de la Facultad de
Ciencias Agrícolas y Forestales, sin embargo, no cumplen con los requisitos y propósitos establecidos
en el estatuto Orgánico de la UAJMS como:

n Contar con docentes - investigadores a tiempo completo y dedicación exclusiva, todos con
título de Maestría en áreas científicas relacionadas con su ámbito de competencia.
n Haber logrado, previamente, desarrollos científicos en el Departamento o en Grupos de
Trabajo Científico.
n Integración de conocimientos y recursos para la solución de problemas científicos relevantes
y pertinentes con un enfoque interdisciplinario, así como la difusión de sus avances
científicos.
n Formar nuevos investigadores.

41
Los recursos económicos se resumen a los que la universidad les otorga, pero sin resultados
contundentes, no gestionan otros recursos para el desarrollo de la investigación, pese a lo establecido
en el EO, que deben gestionar de la cooperación internacional, asociados o no a proyectos, además
de generar a través de los trabajos de asesoramiento, consultorías, registros de marcas, patentes,
regalías y otros autorizados por ley. Estos institutos no responden a la DICyT; no obstante, deben
presentar al decano de su facultad informes anuales en base a los resultados obtenidos.
Cuadro 16. INSTITUTOS/CENTROS DE INVESTIGACIÓN POR FACULTADES
INSTITUTOS DE RESULTADOS
FACULTAD OBJETIVO DE CREACIÓN
INVESTIGACIÓN 2015, 2016, 2017
Creación y transferencia de Investigación del
conocimientos a través del desarrollo de Mercado laboral del
Dpto. de Tarija,
INSTITUTO DE políticas y ejecución de tareas de
investigación científica que contribuyan “Uso de un
INVESTIGACIÓN simulador de
al conocimiento, al saber y al desarrollo
ECONÓMICA de las ciencias económicas, financieras y negocios como
FINANCIERA Y administrativas, promoviendo la herramienta para el
FACULTAD ADMINISTRATIVA participación de directivos, docentes, aprendizaje en
(IIEFA) estudiantes, como una manera de estudiantes de
DE CIENCIAS
contribuir al desarrollo de la región y del Administración de
ECONÓMICAS Empresas de la
Y país.
UAJMS.”
FINANCIERAS Una vez que
CENTRO DE concluyó el
INFORMACIÓN Generar y analizar información convenio
EMPRESARIAL Y estadística creíble, confiable y de establecido entre la
PLANIFICACIÓN calidad, en el ámbito departamental, Gobernación y la
ESTRATÉGICA regional y sectorial. Universidad, ya no
(CIEPLANE) desarrollaron
investigaciones.
Fortalecer y desarrollar la capacidad
propositiva y de conducción de
procesos de investigación en el
FACULTAD INSTITUTO DE departamento de Tarija para desarrollar
actividades que den respuesta a los
DE CIENCIAS INVESTIGACIÓN Y problemas ambientales y ecológicos de -
AGRÍCOLAS Y EDUCACIÓN MEDIO la región y el país, promoviendo un
FORESTALES AMBIENTAL (IIEMA) adecuado uso y manejo de los recursos
naturales como medios que permitan
elevar la calidad de vida de la población
en armonía con su medio ambiente.
INSTITUTO
Apoyo a la gestión integrada y
INTERUNIVERSITARIO económicamente viable de los recursos
No se registraron
DE RECURSOS naturales, de la cuenca hidrográfica. resultados
FACULTAD HÍDRICOS (INIBREH)
DE CIENCIAS Análisis y asesoramiento técnico e
DE LA CENTRO DE ANÁLISIS investigación, destinado a los sectores
agropecuarios, industrial, salud,
TECNOLOGÍA INVESTIGACIÓN Y Análisis de agua y de
nutrición, saneamiento básico y
DESARROLLO alimentos
ambiental, proporcionando además
(CEANID) respaldo técnico a las actividades
académicas.
FUENTE: PLAN ESTRATÉGICO DE INVESTIGACIÓN DE LA UAJMS

42
Además de los institutos de investigación se cuenta con dos Centros de investigación, el CIEPLANE
y el CEANID.

A parte de los centros de investigación la universidad cuentas con dos estaciones experimentales, un
centro experimental y una plataforma de Chagas, como se detalla en el siguiente cuadro.

Cuadro 17. OTRAS UNIDADES DE INVESTIGACIÓN

INSTITUTOS DE RESULTADOS
FACULTAD OBJETIVO DE CREACIÓN
INVESTIGACIÓN 2015, 2016, 2017
Investigación del
Creación y transferencia de
Mercado laboral del
conocimientos a través del desarrollo de
Dpto. de Tarija,
INSTITUTO DE políticas y ejecución de tareas de
“Uso de un
investigación científica que contribuyan
INVESTIGACIÓN simulador de
al conocimiento, al saber y al desarrollo
ECONÓMICA de las ciencias económicas, financieras y negocios como
FINANCIERA Y administrativas, promoviendo la herramienta para el
FACULTAD ADMINISTRATIVA participación de directivos, docentes, aprendizaje en
(IIEFA) estudiantes, como una manera de estudiantes de
DE CIENCIAS
contribuir al desarrollo de la región y del Administración de
ECONÓMICAS Empresas de la
Y país.
UAJMS.”
FINANCIERAS Una vez que
CENTRO DE concluyó el
INFORMACIÓN Generar y analizar información convenio
EMPRESARIAL Y estadística creíble, confiable y de establecido entre la
PLANIFICACIÓN calidad, en el ámbito departamental, Gobernación y la
ESTRATÉGICA regional y sectorial. Universidad, ya no
(CIEPLANE) desarrollaron
investigaciones.
Fortalecer y desarrollar la capacidad
propositiva y de conducción de
procesos de investigación en el
FACULTAD INSTITUTO DE departamento de Tarija para desarrollar
actividades que den respuesta a los
DE CIENCIAS INVESTIGACIÓN Y problemas ambientales y ecológicos de -
AGRÍCOLAS Y EDUCACIÓN MEDIO la región y el país, promoviendo un
FORESTALES AMBIENTAL (IIEMA) adecuado uso y manejo de los recursos
naturales como medios que permitan
elevar la calidad de vida de la población
en armonía con su medio ambiente.
Se identificó como prioridad la Se desarrollan
vinculación de la Universidad con actividades
CENTRO DE actores clave, mediante convenios y continuamente con
INVESTIGACIÓN DEL acuerdos específicos para iniciar el participación
AGUA (CIAGUA) relacionamiento y proponer trabajos de docente y
FACULTAD manera conjunta en la temática del agua. estudiantes
DE CIENCIAS
DE LA Análisis y asesoramiento técnico e
TECNOLOGÍA CENTRO DE ANÁLISIS investigación, destinado a los sectores
INVESTIGACIÓN Y agropecuarios, industrial, salud, Análisis de agua y de
nutrición, saneamiento básico y alimentos
DESARROLLO ambiental, proporcionando además
(CEANID) respaldo técnico a las actividades
académicas.

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA EN BASE POA INSTITUCIONAL

43
 3. INVESTIGACIONES REALIZADAS EN LA UAJMS
No existe coordinación ni centralización de la información investigativa de la Universidad, dado que
cada unidad efectúa aisladamente sus investigaciones. Tampoco se constituyen equipos de
investigación multidisciplinaria inter-carreras y entre pre y posgrado, o entre estudiantes y docentes.
Aunque a su vez existen varios laboratorios y profesionales que efectúan investigaciones aisladas.

El sistema de educación superior académica de la UAJMS debe producir conocimiento científico y

trabajar en la formación del talento humano en maestrías y doctorados mediante la modalidad
interuniversitarios a través de alianzas entre universidades y sector gubernamental, tal como establece
el Plan Nacional de Ciencia y Tecnología; según este Plan existen dos problemas en el sistema
educativo que tienen relación directa con la formación del talento humano para el sistema boliviano
de ciencia y tecnología y el desarrollo de la sociedad boliviana del conocimiento:

n Escasa vinculación de las actividades académicas de las universidades con el quehacer

científico que se desarrolla en las mismas, y su consiguiente respuesta a las demandas sociales
y productivas. Esta situación se evidencia en el predominio de programas de posgrado,
específicamente de maestrías con características remediales, que carecen de carácter
científico y de vinculación a la demanda del sector productivo. Por otra parte, los sectores
sociales en su mayoría se encuentran alejados de los ámbitos del conocimiento y el desarrollo
tecnológico, con acceso limitado a la tecnología de las investigaciones realizadas. Así es
evidente la desarticulación entre los centros generadores de conocimiento y la sociedad.
n No se puede medir indicadores sobre el avance de la investigación en la universidad, ni el
empoderamiento de la investigación porque no existe una centralización de la información,
tampoco la responsabilidad de las políticas investigativas, sobre todo de las estructuras
facultativas.

De las encuestas efectuadas en el estudio de clima institucional, 63% de los estudiantes indican que
el plan de estudios es insuficiente para poder realizar investigaciones, mientras que 37% indica que
es suficiente el plan de estudios; es insuficiente la asignación de recursos que destina la Universidad
a investigación, según el 73% de los estudiantes universitarios, mientras que el 27% los consideran
suficientes., de forma similar 67% de los docentes afirman que la institución no apoya la formación
de personas creativas e innovadoras, así como la aplicación de las nuevas ideas generadas por
miembros de la universidad.

55% de los universitarios indica que los docentes no cuentan con las competencias necesarias para
realizar investigaciones científicas, 43% indica que poseen competencias necesarias para producir
investigación en el campo de su área profesional.

La Universidad no gestiona fondos externos para la investigación, pese a la existencia de algunos

convenios firmados y disponibilidad de financiamiento de organismos internacionales y nacionales
para financiar la investigación, tampoco se han realizado investigaciones conjuntas con otras
universidades y/o instituciones.

Dentro la UAJMS se distingue las siguientes estructuras de investigación: Investigaciones que se

desarrollan a través de Trabajos de grado (tesis de grado), en grado y posgrado; Investigaciones a
través de proyectos.

44
1. Investigaciones que se desarrollan a través de Proyectos de grado (tesis de grado),
en grado y posgrado.

Una vez que el estudiante culmina la carga académica correspondiente al pensum de la carrera
que cursa, se le exige, como requisito indispensable para optar al título, que realice una tesis
o proyecto de grado. Esto no es más que la presentación de los resultados por él logrados al
llevar a cabo una investigación destinada a ampliar el acervo de conocimientos existentes;
hasta ese momento, en el ámbito de la carrera o especialidad que estudia o una aplicación de
ese conocimiento en la solución de algún problema en dicha área. El proceso desarrollado
para su realización es evaluado en distintas oportunidades por parte de representantes de la
universidad y debe exponerse (defenderse) de manera oral ante un jurado que se designa
especialmente para ello.

Por tratarse de algo de bastante relevancia, al estudiante se le dicta una asignatura que recibe
diversos nombres, dependiendo de la carrera (metodología de la investigación, métodos de
investigación científica, taller, etc.), y cuyo objetivo es dotarlo de los conocimientos y las
destrezas requeridas para emprender eficazmente dicha labor.

A partir de la gestión 2002, se incluye en todas las carreras la graduación directa, lo que
posibilita al estudiante obtener el título académico correspondiente al culminar el plan de
estudios; a partir de ese momento la culminación de estudios se realiza a través de la
elaboración del Proyecto de Grado.

Hasta antes de la gestión 2002 la tesis (hoy llamado proyecto de grado) era un requisito para
la culminación de los estudios, la cual era registrada en una base de datos de la DICyT,
además que esta dirección otorgaba una certificación de cumplimiento del formato de trabajo
de investigación, lo que no ocurre con los Proyectos de Grado. La base de datos permitía
registrar el número de investigaciones realizadas por los estudiantes por tipo de investigación,
facultad, etc.

Todas las carreras de las facultades contienen en su plan de estudios la materia de

metodología de la investigación, que toma diferentes nombres y siglas, de acuerdo a la carrera.
La universidad no capacita ni actualiza a los docentes de metodología de la investigación,
tampoco a docentes de seminario de grado y modalidades de graduación. Los trabajos de
grado no son catalogados como trabajos de investigación como lo era en gestiones pasadas,
a nivel universidad no sigue un solo procedimiento ni cumple un formato común, tampoco
son revisados por la DICyT como lo era en gestiones pasadas.

2. Investigaciones a través de proyectos.

La UAJMS con el objeto de incentivar y fomentar la investigación científica e innovación
tecnológica ha desarrollado convocatorias desde la gestión 2007 a la 2014, con recursos del
IDH, invitando a los Institutos de Investigación, Centros Experimentales, Laboratorios,
Departamentos Académicos y Otras Unidades de Investigación a participar en la
presentación de proyectos de investigación.

Los proyectos de investigación para su financiamiento debían enmarcarse en las líneas de

investigación priorizadas por la Universidad, con un horizonte de desarrollo entre 6 meses
hasta 2 años. Los tipos de proyectos que se financiaron son los siguientes:

45
 n Categoría 1.- Proyectos de Investigación
Es el proceso de búsqueda y hallazgo de una solución inteligente al planteamiento
de un problema, con la intención de resolver una de muchas necesidades humanas,
es indispensable entender que tal acción debe tomarse con una base de decisión que
justifique la aplicabilidad del proyecto.
n Categoría 2.- Proyectos de desarrollo tecnológico
Dirigidos a la materialización de los resultados de la investigación industrial en un
esquema o diseño para productos, procesos o servicios nuevos, modificados o
mejorados, destinados a su venta o su utilización. Implica la creación o mejora de un
proceso productivo, producto o servicio.
n Categoría 3.- Proyecto de innovación
Aquellos que contribuyen a realizar los cambios introducidos en los productos y en
los procesos, produciendo mejoras en los ya existentes que, por lo general, mejorarán
la productividad, la competitividad y la estructura de costos.
n Categoría 4.- Proyecto de desarrollo Económico – Social
Dirigidos a la aplicación de soluciones a problemas de las áreas Sociales, Educación:
(comprendiendo la educación, básica, técnica, humanística y alfabetización); Salud:
mejoramiento de la nutrición infantil, enfermedades endémicas, salud familiar y
comunitaria, medicina tradicional; económica: con impacto en el ingreso y empleo
familiar, mejoramiento de la productividad y competitividad de las empresas, etc.

En el periodo 2020 los docentes desarrollaron 88 proyectos de investigación y 29 investigaciones

efectuadas por estudiantes. Las facultades que se destacan por realizar más proyectos de investigación
son: las Facultades de Ciencia y Tecnología, Ciencias Agrícolas y Forestales, esta tendencia también
se manifiesta en el nivel nacional.

Cuadro 18. INVESTIGACIONES EFECTUADAS POR FACULTADES, GESTIÓN 2020

RECURSOS IDH

GESTIÓN 2020
FACULTADES
DOCENTES ESTUDIANTES
Facultad de Ciencias Agrícolas y Forestales 19 6
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas 6
Facultad de Ciencias Económicas y Financieras 10
Facultad de Ciencia y Tecnología 44 6
Facultad Ciencias Químico Farmacéuticas y Bioquímicas 3
Facultad de Medicina 1
Facultad de Humanidades
Facultad de Odontología
Facultad de Ing. De Recursos Naturales y Tecnología 9 13
Facultad Integrada de Bermejo
Proyectos Institucionales
TOTAL 88 29
FUENTE: DPTO. DE INVESTIGACIÓN CIENCIA Y TECNOLOGÍA, INFORME EJECUTIVO DE GESTIÓN 2017

Si bien existen cuatro categorías de investigación, en la UAJMS, 95% corresponden a Proyectos de

Investigación (categoría 1) y 5% a Proyectos de desarrollo Económico – Social (categoría 4).

46
 5. DIFUSIÓN Y DIVULGACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

La universidad realiza la difusión para académicos y divulgación para la sociedad civil, a través de la
Revista VENTANA CIENTÍFICA y la EXPOCIENCIA de la producción de conocimientos de la
comunidad universitaria, académica y científica.

1. Revistas Científicas

Escribir en revistas especializadas es una de las labores académicas más relevantes en el quehacer del
investigador, esta escritura puede ser con el propósito de divulgar o de difundir un conocimiento
nuevo.

La Revista VENTANA CIENTÍFICA es una publicación semestral que realiza la Universidad

Autónoma Juan Misael Saracho con el objeto de difundir la producción de conocimientos de la
comunidad universitaria, académica y científica del ámbito local, nacional e internacional,
provenientes de investigaciones que se realizan en las distintas áreas del conocimiento. VENTANA
CIENTÍFICA es una publicación arbitrada que utiliza el sistema de revisión por al menos de dos
pares expertos (académicos internos y externos) de reconocido prestigio, pudiendo ser nacionales
y/o internacionales, que en función de las normas de publicación establecidas procederán a la
aprobación de los trabajos presentados. Asimismo, la revista se rige por principios de ética y
pluralidad, para garantizar la mayor difusión de los trabajos publicados.

La Revista Ventana Científica, realiza la publicación de distintos artículos de acuerdo a las siguientes
características:

v Artículos de investigación científica y tecnológica: Documento que presenta, de manera

detallada, los resultados originales de investigaciones concluidas. La estructura generalmente
utilizada contiene cuatro apartados importantes: introducción, metodología, resultados y
conclusiones.

v Artículo de reflexión: Documento que presenta resultados de una investigación terminada

desde una perspectiva analítica, interpretativa o crítica del autor, sobre un tema específico,
recurriendo a fuentes originales.

v Artículo de revisión: Documento resultado de una investigación terminada donde se analiza,

sistematiza e integra los resultados de investigaciones publicadas o no, sobre un campo en
ciencia o tecnología, con el fin de dar cuenta de los avances y las tendencias de desarrollo. Se
caracteriza por presentar una cuidadosa revisión bibliográfica de por lo menos 50 referencias.

v Revisión de temas académicos: Documentos que muestren los resultados de la revisión

crítica de la literatura sobre un tema en particular, o también versan sobre la parte académica
de la actividad docente. Son comunicaciones concretas sobre el asunto a tratar por lo cual su
extensión mínima es de 5 páginas.

v Cartas al editor: Posiciones críticas, analíticas o interpretativas sobre los documentos

publicados en la revista, que a juicio del comité editorial constituyen un aporte importante a la
discusión del tema por parte de la comunidad científica de referencia.

47
Entre las gestiones 2016 y 2017 se publicaron 7 versiones de la VENTANA CIENTÍFICA, con la
participación de docentes, estudiantes y personal administrativo.

Además de la revista VENTANA CIENTÍFICA, administrada por la DICyT, a través de un proyecto

con recursos del IDH, para tres gestiones desde la 2016, las facultades tienen la posibilidad de publicar
revistas de acuerdo a su área.

También se cuenta con los siguientes Recursos Electrónicos de Información Científica CAAURI-
UAJMS.

British Institute of EBSCO en Edinburgh

Cochrane Library University Press
Radiography Español Journals Online

Geological Society IMF eLibrary Liebert Online Nature Publishing

Group Journals

Palgrave Royal Society - Royal Society for

Macmillan Policy Press Royal Society Chemistry - RSC
Journals Journals Online Journals Archive

Además del número en línea ISSN 2415- 2390 para la revista Ventana Científica ante la oficina del
Data, Network y Standards Departament ISNN Internacional Centre Paris Francia.

2. Expo-ciencia

Desde la gestión 2012, la DICyT, viene desarrollando la EXPOCIENCIA, el objetivo del evento es
difundir los trabajos de investigación que realiza la comunidad universitaria (estudiantes y docentes).
Asimismo, se busca con este tipo de acontecimiento fomentar y llamar al resto de los universitarios
a realizar trabajos de investigación. Además de invitar a otras universidades, investigadores y
laboratorios de la ciudad.

El DICyT presentó en la EXPOCIENCIA 2016 diversos trabajos de investigación, por el lado de los
docentes se destacan: El Estudio de la actividad locomotriz en ratas, el trabajo de investigación que
se realiza en la Plataforma del Chagas, Estudio del Mercado Laboral, Mapeo de las plantaciones de
durazneros en el Departamento de Tarija, Mejoramiento Genético del Ganado Caprino, y 10
proyectos de investigación presentado por estudiantes.

Además de realizar la EXPOCIENCIA, el DICyT participa conjuntamente con los investigadores de

las diferentes facultades en la EXPOCIENCIA a nivel nacional, que se desarrolla en los diferentes
departamentos del país.

48
 6. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA LA INVESTIGACIÓN

La UAJMS cuenta con infraestructura para apoyar el desarrollo de la investigación como:

v Laboratorios; los Laboratorios de la Universidad, son unidades de apoyo tecnológico,

orientado a fortalecer aspectos cognitivos a través de la práctica académica, la investigación
y la extensión. Muchos de estos laboratorios prestan servicios de alta calidad, innovación y
confiabilidad a la población civil y la universidad.

v Gabinetes de Investigación: Brindan recursos mínimos y necesarios para realizar las

prácticas propuestas por las cátedras, postgrados y cursos de Ingeniería en Sistemas de
Información; brindan a los estudiantes la posibilidad de hacer prácticas profesionales y
actividades de investigación.

v Centros experimentales; La universidad cuenta con centros experimentales que dependen

de la Facultad de Ciencias Agrícolas y Forestales.

v Otras Infraestructuras; Se encuentra en proceso de construcción la Infraestructura y

equipamiento del Departamento de Investigación, Ciencia y Tecnología, edificio moderno
que permitirá brindar los espacios y medios necesarios que se requieren para mejorar y
fortalecer el proceso de la investigación científica y la transferencia de conocimientos a la
sociedad.

A continuación, se presenta un detalle de los laboratorios con los que cuenta la UAJMS.

Cuadro 19. LABORATORIOS DE LA UAJMS

N° FACULTADES LABORATORIOS
Fitopatología y cultivo in-vitro
Laboratorio de la Semilla
Gabinete SIG (Sistemas de Información Geográfica)
FACULTAD DE
CIENCIAS Percepción Remota
1 Fruticultura
AGRÍCOLAS Y
FORESTALES Biología
Suelos
Trabajabilidad de la Madera
Centro Experimental de Análisis, Investigación y Desarrollo CEANID
Química
Física
FACULTAD DE Taller de Alimentos
2 CIENCIAS y Laboratorio de Operaciones Unitarias(LOU)
TECNOLOGÍA Hidráulica
Gabinete de Topografía
Laboratorio de Suelos y Hormigones*
Instituto Inter Universitario Boliviano de recursos Hídricos (INIBREH)
FACULTAD DE
3 CIENCIAS QUÍMICO Laboratorio de análisis clínico
FARMACÉUTICAS Y
BIOQUÍMICA

49
La Universidad no ha tomado en cuenta que el observatorio astronómico tiene un carácter técnico
científico profesional y desempeña labores de investigación de la astronomía, así como el Museo
Paleontológico.

D. INTERACCIÓN SOCIAL Y EXTENSIÓN UNIVERSITARIA

1. DEFINICIONES GENERALES

La CEUB considera a la Interacción Social y a la Extensión Universitaria como una función

fundamental de la Universidad Boliviana, por cuanto la Interacción Social y la Extensión Universitaria
se constituyen en una función sustantiva de la Universidad Boliviana, a la par de las funciones de
formación profesional, la investigación científica, tecnológica y la gestión, siendo esta función
sustantiva articuladora del modelo académico universitario y su pertinencia en relación a las
necesidades emergentes de la sociedad, por tanto trasciende de la visión estrictamente administrativa
de su estructura para ubicarse como plataforma de integración en la gestión universitaria.

Asimismo, es necesario referirse a la larga trayectoria histórica del Sistema de la Universidad

Boliviana, en el cumplimiento de su misión y encargo social de incluir en la formación superior a
poblaciones estudiantiles en situación de vulnerabilidad por factores económicos, situación de
pobreza, discriminación social y cultural, un importante componente de dicha inclusión se constituye
en el proceso de desconcentración académica universitaria hacia el área rural, que vienen llevando a
cabo el Sistema de la Universidad Boliviana, alcanzando un total de 256 unidades y programas
desconcentrados a lo largo del país hasta el 2014, según la oferta de programas y carreras de la
Secretaría Nacional Académica. Así mismo la Secretaría Nacional de Interacción Social y Extensión
Universitaria logró normar en el XII Congreso de Universidades, la desconcentración Universitaria,
a través de un reglamento para el fortalecimiento de la desconcentración académica del Sistema de la
Universidad Boliviana, como parte del accionar la extensión e interacción universitaria. Siendo el caso
específico de la UAJMS, que a la fecha cuenta con 15 unidades desconcentradas.

Por otro lado, tanto la extensión y la interacción social universitaria constituyen el instrumento
mediante el cual la formación profesional, se complementa con la investigación, asesoramiento y
capacitación por medio de cursos, talleres y otras formas de intervención. La extensión universitaria
y cultural está destinada para atender diversas demandas sociales en distintas regiones y
departamentos de Bolivia.

El Reglamento General de Extensión e Interacción Universitaria, en su artículo dos define el Sistema

de la Universidad Boliviana la Interacción Social y Extensión Universitaria:

n Interacción Social; es una función fundamental del Sistema de la Universidad Boliviana,

que requiere de procesos debidamente planificados, dirigidos y controlados, a efecto que la
actividad universitaria permita una relación recíproca entre la Universidad y la sociedad;
verificando y retroalimentando su pertinencia en el contexto externo institucional. Dicha
función se realizará en estrecha vinculación con la investigación científica y tecnológica, la
formación de profesionales y la oferta de servicios.
n Extensión Universitaria; es la acción que las universidades del sistema boliviano de
universidades, planifican, organizan, dirigen y controlan con la finalidad de promocionar el
desarrollo y difusión de actividades científicas, culturales, deportivas, productivas y otras que
contribuyan al desarrollo integral y sostenible de la sociedad boliviana.

50
La extensión, función esencial de la universidad, es el conjunto de actividades que la institución realiza
más allá del desenvolvimiento de las carreras de grado y de posgrado y de la investigación. Su
conducción general está a cargo del Departamento de Extensión e Interacción Universitaria de la
Secretaría Académica.

2. ACTIVIDADES DE INTERACCIÓN Y EXTENSIÓN UNIVERSITARIA

En el marco de la Extensión e Interacción Universitaria, los actores de esta función sustantiva de

acuerdo a su reglamento a nivel nacional son: Autoridades, docentes y estudiantes.

Son actividades de extensión universitaria aquellas actividades académicas que tienen por objeto
promover el desarrollo y difusión cultural; la transferencia y divulgación científica y tecnológica; y
toda actividad tendiente a consolidar la relación solidaria entre la Universidad y la Sociedad. En la
universidad las actividades de interacción y extensión Universitaria se dividen en:

1. Actividades desarrolladas a nivel institucional, generalmente promovidas por el

Departamento de Extensión Universitaria.
2. Actividades desarrolladas por docentes y estudiantes en las materias de las diferentes
carreras.
3. Actividades extra-curriculares que desarrollan los estudiantes con recursos financiados
por el IDH.
1. Actividades desarrolladas a nivel institucional, generalmente promovidas por el
Departamento de Extensión Universitaria

Son actividades organizadas por el departamento de Extensión Universitaria teniendo en cuenta los
intereses de la comunidad universitaria, pero también con el objetivo de proyectarse a la sociedad,
abarcando todo tipo de realidades culturales (música, literatura, artes escénicas, etc.) y de formatos
(conciertos, conferencias, mesas redondas, presentaciones, exposiciones, concursos, etc.).

Las actividades que tendría que desarrollar el departamento de Extensión Universitaria, se describe
en el siguiente cuadro. Muchas de estas actividades no se desarrollan debido a diferentes factores
como, la ausencia de planificación, escasez de recursos económicos, desconocimiento de las
actividades que deben desarrollarse en el ámbito, falta de reglamento específico de la Interacción y
Extensión de la UAJMS, falta de coordinación a nivel administrativo como académico para el
desarrollo de actividades, falta de personal capacitado en el área.

51
 Cuadro 20. ACTIVIDADES DEL DEPARTAMENTO DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA
N° ACTIVIDADES OBSERVACIONES
Se desarrollan de forma inconsecuente e improvisada. Estas actividades
son actualmente extracurriculares, no existiendo la integración con los
1 Cursos, seminarios y talleres programas de formación académica, como parte del desarrollo integral
del estudiante, como es en universidades del extranjero.
No se cuenta con evidencia de que se haya desarrollo la 5ta versión de
ofimática, segunda versión ensamblaje de computadoras (cárcel). Otros
2 Capacitaciones laborales
cursos con mujeres en acción con la carrera de informática, para
albañiles y trabajadoras del hogar.
§ Pese a que se cuenta con las condiciones de infraestructura (la
DTIC, cuenta con todo el equipamiento para desarrollar
videoconferencias), equipamiento, recurso humano, la actividad se
Conferencias, mesas redondas, desarrolla de forma improvisada y esporádica.
3 paneles, debates, jornadas de § Las mesas redondas o debates solo sobre desarrollan en época de
trabajo y videoconferencias elecciones de autoridades universitarias.
§ La prensa pregunta, análisis y debate de diferentes problemáticas.
§ Mesas redondas, de género.
§ Debates.
4 Asistencia técnica a terceros. No se cuenta con evidencia de que se haya desarrollo.
Asesoramiento a entidades y
5 No se cuenta con evidencia de que se haya desarrollo.
sectores de la sociedad.
Actividades de responsabilidad
6 No se cuenta con evidencia de que se haya desarrollo.
social
§ En los últimos 5 años se ha desarrollado diferentes actividades
deportivas promovidas por el DEU, como la carrera pedestre de
estudiantes, docentes y administrativos, campeonatos internos de
7 Actividades Deportivas docentes - administrativos.
§ Se cuenta con un club universitario de cuatro disciplinas Fútbol,
Futsal, básquet y voleibol, se desarrolla la liga universitaria, se cuenta
con una escuela de fútbol para niños y adolescentes.
Se desarrollan de forma esporádica, a solicitud de alguna unidad
académica y/o administrativa, no se cuenta con un programa de
8 Pasantías
pasantías, que promueva las mismas, ni se coordina con el DEU, no
existe normativa para el desarrollo de las pasantías.
§ La promoción de la cultura en la UAJMS se centra en la organización
de la entrada universitaria que se desarrolla desde la gestión 2007,
once versiones, con un promedio de participación de 46 grupos
correspondientes a la comunidad universitaria de Tarija.
§ Se cuenta con coro, ballet y teatro universitario, sinfónica
Actividades artísticas y
9 universitaria y la estudiantina, que realizan sus actividades en
culturales.
infraestructura improvisada y con equipo obsoleto.
§ Los elencos culturales involucran a estudiantes de la UAJMS y de la
población en general.
§ Participación en festival artístico Abril en Tarija, además de otros
eventos culturales de la región.
Actividades especialmente
diseñadas para responder a las
10 demandas específicas de las No se cuenta con evidencia de que se haya desarrollo
organizaciones sociales.
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

52
La extensión universitaria es un pilar conceptual e ideológico de la UAJMS, junto a la enseñanza y la
investigación, desde su fundación; en esos términos está reconocida en el Estatuto; sin embargo, la
extensión universitaria viene atravesando, en los últimos años, un proceso de estancamiento,
reconociéndose como una unidad de apoyo logístico a actividades académicas, culturales, etc.
(considerada como la encargada de repartir el refrigerio).

Existe una importante diversificación de temáticas y orientaciones vinculadas a la actividad de

extensión, que no está siendo explotada. Se cuenta con una revista mensual que difunde, las
actividades académicas, culturales y científicas que desarrolla la universidad, solo en el interior de la
universidad. Pese a los recursos con los que se contaba para promover y fortalecer las actividades de
extensión e interacción universitaria con recursos del IDH, no se ejecutaron proyectos; hubo dos
convocatorias de proyectos concursables que no se concretaron, primero porque no hubo propuestas
y segundo porque disminuyeron los recursos del IDH.

La Universidad es considerada como espacio natural de discusión y elaboración prospectiva de

escenarios que permitan orientar la acción de gobiernos, sectores sociales y productivos, acción que
no se cumple.

2. Actividades Desarrolladas por Docentes y Estudiantes de Materias de las Diferentes

Carreras

Estas actividades están relacionadas con las prácticas académicas de los estudiantes, que contribuyen
a completar la formación de los estudiantes, en otras palabras, los docentes generan conocimiento
científico en los estudiantes, quienes lo demuestran a la sociedad, perfeccionando sus habilidades y
destrezas, como se detalla en el siguiente cuadro, algunas de ellas:

Cuadro 21. ACTIVIDADES DE INTERACCIÓN Y EXTENSIÓN DESARROLLADAS

CARRERA ACTIVIDAD OBSERVACIONES
Atención Odontológica en general en clínicas
A la fecha se encuentran en
de la carrera.
construcción las clínicas
ODONTOLOGÍA Atención Odontológica en general en las
odontológicas que, se considera,
diferentes comunidades del Departamento de
serán referentes del país.
Tarija.
Campañas de salud con los estudiantes:
prevención de enfermedades, control de la -
MEDICINA
presión, etc.
Internado rotatorio
Campañas de salud con los estudiantes:
ENFERMERÍA prevención de enfermedades, control del niño -
sano, (peso, talla), etc., Internado rotatorio.
Redacción de memoriales, entre otros, a
DERECHO -
precio módicos.
Actualización a productores de alimentos en
ALIMENTOS -
nuevas tecnologías.
Experimentación con nuevas variedades
AGRONOMÍA agrícolas y pecuarias, para transferir los -
resultados a los productores.
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

53
No existe una centralización de la información sobre las actividades desplegadas, por lo que se
desconoce su desarrollo en las diferentes carreras.

A pesar de los avances estatutarios y normativos, se observa aún una falta de reconocimiento
académico a las actividades de extensión universitaria. Esto se traduce en la dificultad que tienen los
docentes extensionistas para acceder a mayores dedicaciones, incentivos y categorizaciones propias
del quehacer estudiantil; en consecuencia, resulta difícil sostener programas permanentes que
promuevan la actividad, asignar mayor carga horaria, como asimismo incrementar el sistema de becas
y pasantías que permitan incorporar a más jóvenes a las prácticas extensionistas.

Del mismo modo, los escasos recursos asignados al área impiden a las facultades plantearse políticas,
orientadas al fortalecimiento interno del área.

El restringido presupuesto universitario destinado a actividades de extensión, tendría que obligar a

buscar fuentes externas de financiación que permitan sostener Programas y Proyectos de extensión.
Además, no existen mecanismos que permitan evaluar los resultados, definiendo indicadores que
posibiliten medir el impacto en el medio de las acciones de extensión. Tampoco se cuenta con
indicadores de desempeño, ni se evalúa permanentemente informes de medio término e informes
finales de proyectos y programas de extensión; es necesario desarrollar instrumentos que permitan
evaluar de una manera más precisa y sistemática los logros y los impactos positivos que las acciones
de extensión producen en el medio social.

Si bien existe avance en materia de comunicación interna y externa, aún se observa dificultades en el
flujo de información entre las distintas áreas de extensión de la UAJMS, que repercute negativamente
en la articulación y coordinación de actividades conjuntas.

Salvo excepciones, no existen contenidos curriculares en materia de extensión universitaria,

repercutiendo negativamente no sólo en la conceptualización de la importancia de la extensión, sino
también en la dificultad para formar recursos humanos comprometidos con la temática y en la
elaboración de un perfil del docente extensionista. Además, en aquellas carreras de gran exigencia en
términos de carga horaria, dificulta la participación estudiantil, limitando el aporte de esta actividad
en la definición del perfil profesional.

En función a lo expuesto, resulta dificultoso integrar al sector estudiantil a las prácticas extensionistas,
que contribuyan a su formación integral, compromiso social y como posibilidad de brindar servicios
concretos a la comunidad.

3. Actividades extra-curriculares que desarrollan los estudiantes con recursos

financiados por el IDH, destinado al sector estudiantil

De acuerdo a la disposición del Decreto Supremo No. 1322, articulo 2, (EXTENSIÓN

UNIVERSITARIA, CULTURA Y DEPORTES PARA ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS), la
UAJMS destinara hasta un cinco por ciento (5%) de los recursos percibidos en cada gestión por
concepto de IDH, para financiar actividades y representaciones desarrolladas por los estudiantes
universitarios relacionadas con Extensión Universitaria, Cultura y Deportes, a nivel local, nacional e
internacional. Por lo que se ha elaborado un reglamento donde establece.

54
 n Normar el uso de los recursos provenientes del IDH, para financiar actividades y
representaciones desarrolladas por los estudiantes universitarios relacionados con Extensión
Universitaria, Cultura y Deportes, a nivel local, nacional e internacional, en el marco del
Decreto Supremo No. 1322.
n Apoyar e incentivar actividades de Extensión e Interacción Social Universitaria como
función sustantiva de la Educación Superior, vinculando la actividad académica con la cultura
y el deporte para lograr una formación integral de los futuros profesionales de la UAJMS.

Dentro del decreto se establecen las siguientes actividades:

n Asistencia y realización de seminarios, conferencias, cursos, talleres, foros, debates y otras

actividades de manera extracurricular.
n Organización y realización de ferias estudiantiles.
n Promoción y difusión de actividades académicas, científicas, educativas, tecnológicas con
proyección comunitaria urbana y rural.
n Realización de cursos, seminarios, talleres y otras actividades de capacitación a la sociedad
civil en las diferentes áreas del conocimiento.
n Apoyar las actividades de interacción social y/o extensión universitaria, vinculadas al Proceso
Enseñanza Aprendizaje (PEA), en cada una de las carreras y/o programas de la UAJMS.
n Realización de actividades orientadas a prestar asistencia técnica, académica y social a través
de prácticas de extensión efectuadas por los estudiantes como parte de su formación
profesional.
n Publicación de libros folletos, etc. que requiera la actividad de extensión universitaria e
interacción social.
n Viajes de práctica estudiantil en el área urbana y rural.
n Otras actividades de interacción social.

Así mismo en sujeción a lo dispuesto en Decreto Supremo No. 961, las Universidad utilizará de los
recursos percibidos por concepto del IDH el cinco por ciento (5%) para financiar Infraestructura y
Equipamiento, y el 10% a actividades orientadas exclusivamente para el estamento estudiantil,
definidas y consignados en el Presupuesto Anual, en los siguientes componentes:

n Becas Socio Económicas

n Becas académicas
n Becas de extensión universitaria

En función a lo descrito anteriormente, se detalla en el siguiente cuadro algunas actividades que se

desarrollaron durante la gestión 2017.

55
 Cuadro 22. ACTIVIDADES DESARROLLADAS CON RECURSOS DEL IDH,
NUMERO DE
N° ACTIVIDADES FACULTADES/CARRERAS ESTUDIANTES
Carrera de Ingeniería Forestal de
3er. “Encuentro Mundial del Gran Chaco
1 la Facultad de Ciencias Agrícolas 17
Americano”, para estudiantes.
y Forestales
Primer “Congreso Internacional de Carrera de Administración de
2 Auditoría/Contaduría Pública y 43
Empresas.
Administración”, para estudiantes.
Curso de “Diseño Práctico de Edificios de Carrera de Ingeniería Civil de la
3 Hormigón Armado” usando el SAP Facultad de Ciencias y
2000V.17.2 Tecnología
III Convención Internacional de
4 Carrera de enfermería 41
Enfermería
Identificación y Descripción de Paisajes,
Componentes y Procesos de Degradación Materia de FOR 15
5 Aplicados a la “Identificación de Prácticas Geomorfología de la Carrera de 32
de Conservación de Suelos”, para Ingeniería Forestal
estudiantes.
Materias de Cañicultura optativa
“Observación de Cítrico en la Estación del
III y citricultura optativa IV de
SEDAG Bermejo y Observación de la
6 la Carrera de Ingeniería 69
Producción Mejorada de Caña de Azúcar,
Agronómica de la Facultad de
en la Localidad de Bermejo”.
Ciencias Agrícolas y Forestales
“Sexta Convención Binacional del Medio Carrera de Ingeniería
7 30
Ambiente, Turismo y Geo-turismo”. Agronómica de El Palmar
Carrera de Economía de la
“I Congreso de Pensamiento Económico
8 Facultad de Ciencias 20
Latinoamericano”.
Económicas y Financieras
Asistencia al Ingenio Azucarero San
Contaduría Pública de la
Aurelio y Participación en la “Conferencia
9 Facultad de Ciencias Integradas 70
de Revolución Industrial en la ciudad de
del Gran Chaco
Santa Cruz”
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA, EN BASE GACETA UAJMS

El anterior cuadro refleja, algunas actividades que se desarrollaron con recursos del IDH; no existe
centralización de la información, por lo que no se cuenta con el número exacto de beneficiarios ni de
las actividades desarrolladas.

a) Estructura de la Extensión Universitaria

En la UAJMS, Interacción y Extensión universitaria está dirigida por el Departamento de Extensión

Universitaria dependiente de la Secretaría Académica; es una instancia de vinculación con la sociedad;
genera, promueve, coordina y ejecuta actividades con mecanismos que permitan a la Universidad
insertarse y relacionarse con la sociedad, es reconocida con prestigio y responsabilidad por la
sociedad regional y nacional, por su constante apoyo al desarrollo académico, científico y productivo,
además promueve la cultura y el deporte.

Cuenta con las siguientes dependencias.

56
 Gráfico 5. UNIDADES OPERATIVAS DE LA EXTENSIÓN UNIVERSITARIA

Canal Universitario y Radio FM

ESTRUCTURA ORGÁNICA DE
Museo Nacional Paleontológico Arqueológico y Museo Histórico
UNIVERSITARIA
LA EXTENSIÓN

Observatorio Astronómico Nacional Tarija

Casa de la Cultura

Imprenta Universitaria

Biblioteca Universitaria

Comedor Universitario

La Universidad cuenta con dos medios de comunicación el canal 9 TV y radio FM 92.5, en los cuales
se cuenta con algunos programas del quehacer universitario destinados a la comunidad universitaria,
el resto de la programación es de carácter comercial, razón por la cual la audiencia de estos medios
es bastante reducida, tanto dentro de la población universitaria como de la población en general
constituyéndose en un medio más de comunicación en la ciudad de Tarija.

n Efectúa la producción de 9 programas propios en el canal y se transmite eventos como

elecciones, debates políticos, etc.

n El canal 9 es parte de la red de comunicación RUBI del sistema de universidades, sin

embargo, el impacto es bajo con relación a otras redes de tipo privado que existen en el país.

El objetivo de estos medios es la educación y la cultura, sin embargo, no han establecido con claridad
las líneas de acción que permitan mejorar su rating y el desarrollo de las políticas de extensión e
interacción de la Universidad, a pesar de que los medios constituyen el cuarto poder con el cual se
podría impactar en educación en la población universitaria y en la población en general.

n Museo Nacional Paleontológico arqueológico y Museo Histórico: Casa del Coronel

Eustaquio Méndez.

El Museo Nacional Paleontológico Arqueológico efectúa actividades de museografía y de limpieza,

realizando trabajos de campo para la recuperación de fósiles y arqueología encontrados por la
población, que requieren un apoyo técnico en la excavación.

Tiene una administración conjunta con la gobernación, la misma tiene obligación por ley de otorgar
recursos, 500.000 bs./año aproximadamente, para funcionamiento y mantenimiento, la universidad
actualmente cubre servicios personales. Se requiere la construcción de un museo, laboratorios,
transporte para la recuperación de piezas, de personal especializado entre algunos de los
requerimientos, dado que se constituyen en el museo más importante existente en el departamento,
pero que no se le da la importancia para la promoción turística departamental y desarrollo de

57
actividades de investigaciones nacionales e internacionales. Durante la gestión 2015 recibió 29751
visitantes, tanto del interior como del exterior.

El museo histórico Casa del Coronel Eustaquio Méndez fue vivienda de dicho héroe de la
independencia, declarado patrimonio histórico, recibe visitas de turistas, cuenta con documentación
histórica, sin embargo, se encuentra como un ente aislado de la Universidad, el mismo RECIBIÓ
9978 visitas en la gestión 2015 y recaudó 32.102 Bs destinados a las arcas de la Universidad.

n Observatorio Astronómico Nacional Tarija

El planetario tiene 210 funciones haciendo observaciones en el campo de la astrometría y astrofísica

de cuerpos celestes cercanos a la tierra (observaciones nocturnas de meteoros, monitoreo a la basura
espacial, observaciones y registros de manchas solares. Emite la hora oficial del país en todo el
territorio nacional.

Efectúa investigaciones y publica revistas nacionales e internacionales, difunde un boletín informativo

mensual y apoya con sus equipos a actividades como olimpiadas astronómicas plurinacionales. El
observatorio constantemente recibe investigadores del exterior que utilizan los equipos para sus
observaciones; sin embargo, no existen mecanismos para efectuar investigaciones conjuntas con
técnicos del observatorio o de la Universidad. Se cuenta con la instalación y el funcionamiento del
planetario GOTO donado por el Gobierno de Japón, que permite proyectar demostraciones. En la
gestión 2015 se registró 11.790 visitas entre estudiantes, delegaciones, turistas nacionales y extranjeros
y se llevó a cabo 192 funciones del planetario con diferentes temas astronómicos.

n Casa de la Cultura

Desde el año 1987 el consejo universitario, destinó el inmueble de la Casa Dorada como Casa de la
Cultura de Tarija constituida como monumento nacional, un referente en la organización de
actividades culturales en el departamento, en relación a difusión y organización de talleres, seminarios,
conciertos, presentaciones de libros, obras de teatro, conferencias, exposiciones haciendo un total de
270 eventos efectuados en la gestión 2015. Las contribuciones de la UAJMS a las actividades de la
Casa de Cultura son desconocidas por la mayor parte de la población.

La operación y mantenimiento mediante convenio es efectuada por la gobernación, mientras los

sueldos y salarios del personal son efectuados por la Universidad, sin embargo, la Casa de la Cultura
no se proyecta a la población civil como parte de la Universidad, menos en el interior de la misma
para el desarrollo de sus actividades culturales, como se efectúa en otras universidades del país.

n Imprenta Universitaria

La imprenta Universitaria cuenta con máquinas antiguas de la década de los 70 que continúan
operando, algunas obsoletas, no se hace impresión digital, tampoco a full color; solo impresión offset,
por lo que es dificultoso imprimir en pequeña cantidad; la impresión es morosa perdiendo la calidad
del trabajo y la personalización de trabajos; no se puede instalar software actualizado, existe un alto
nivel de contaminación para los trabajadores, poniendo en riesgo su salud, debido a la infraestructura
inadecuada e improvisada donde funciona la imprenta, el personal en su mayoría es empírico y no
recibe capacitación continua.

58
 n Biblioteca Universitaria

Cuenta con una infraestructura nueva y centralizada y un sistema de control automático de material
bibliográfico con chip y barras de seguridad, también cuenta con WIFI, que permite la búsqueda de
los catálogos digitales.

Así mismo cuenta con bibliotecas en las diferente Facultades, que atraviesan los siguientes problemas:

• La mayoría de los libros están desactualizadas.

• La cantidad de libros no está en función a la cantidad de estudiantes.
• Algunas carreras, recientemente creadas no cuentan con bibliotecas, mucho menos con
bibliografía que apoye la formación académica de los estudiantes, sobre todo en las
provincias.

La disponibilidad de bibliografía mediante internet y los enlaces mediante red con otras universidades,
como la UMSA, INESAD amplía la posibilidad del catálogo de libros, así como la implementación
de laboratorios virtuales de internet gratuito que permite el acceso a bibliotecas virtuales, cuenta con
la membresía al Consorcio de Universidades Bolivianas (CAAURI) que posibilita el acceso a 13
bibliotecas virtuales en español e inglés; la Universidad cancela un monto con recursos del IDH, sin
embargo hace falta la socialización de esta información y la ampliación de bibliotecas virtuales.

Cuenta con 6.661 libros en ciencias sociales y económicas, 9.007 en ingenierías, en salud 3.663,
odontología 3.663 libros, agronomía 2.381. En el 2015 se registró 23.279 préstamos de libros.

n Comedor Universitario

Cuenta con una infraestructura nueva y el menaje de cocina está en proceso la reposición, el principal
problema identificado es la deficiente asignación de recursos para efectuar el mantenimiento y
reposición de utensilios como equipamiento, menaje de cocina, fumigaciones para mantener las
condiciones de salubridad e higiene.

Los requisitos para el acceso a las becas de comedor son evaluados a partir de la dirección de bienestar
estudiantil considerando las condiciones socioeconómicas de los estudiantes y su alto rendimiento
académico, que en su mayoría es mantenido por los estudiantes para contar con el acceso a este
beneficio, ya que aproximadamente solo 6% de estudiantes nuevos se incorpora por gestión; sin
embargo también se percibe algunas irregularidades en la otorgación de becas, corriendo el riesgo de
no beneficiar a los que realmente la necesitan, también se presenta un ausentismo de los estudiantes
a los almuerzos.

Hasta la gestión 2009 se cubrió los gastos emergentes con recursos propios, actualmente se le asigna
un presupuesto aproximado de seis millones de Bs. Para cubrir esta política social implementada en
la UAJMS, el monto equivalente asignado para almuerzo y cena es de 15,75 Bs./estudiante; del mismo
modo en las provincias también se brinda el beneficio, pero se les asigna un monto en efectivo, previo
a la visita de la trabajadora social, beneficiando aproximadamente en Bermejo a 100 estudiantes, Entre
Ríos 35, Villa Montes 20, Yacuiba y Caraparí con recursos de gobiernos regionales.

59
 E. GESTIÓN INSTITUCIONAL

1. ASPECTOS INSTITUCIONALES

Cuando se aborda el tema de la gestión relacionado con la educación, resulta necesario establecer
distinciones conceptuales entre la gestión administrativa y la gestión académica. Mientras la
primera se relaciona con las decisiones de política académica en la escala más amplia del sistema de
gobierno y la administración de la educación, la segunda se vincula con las acciones que emprende el
equipo de dirección de un establecimiento educativo en particular. Tanto los procesos de gestión
administrativa como los de gestión académica son secuencias de acciones deliberadamente elegidas y
planificadas en función de determinados objetivos que posibiliten la tarea de conducción. La gestión
institucional, en particular, implica impulsar la conducción de la institución académica hacia
determinadas metas a partir de una planificación, para lo que resultan necesarios saberes, habilidades
y experiencias respecto del medio sobre el que se pretende operar, así como sobre las prácticas y
mecanismos utilizados por las personas implicadas en las tareas educativas. En este punto, en estrecha
relación con la actividad de conducción, el concepto de planificación cobra importancia debido a que
permite el desarrollo de las acciones de conducción-administración y gestión, ya sean académicas o
administrativas.

En la gestión institucional, la planificación hace posible la dirección de todo el proceso institucional,

y resulta muy necesaria cuando se intenta producir cambios en el quehacer cotidiano. El tema de
gestión en educación no es nuevo, pero en la UAJMS es una materia no desarrollada; si bien los
contextos determinan el tipo de sistema educativo superior, y por ende el rol del académico en materia
de gestión, por lo general, el profesor universitario se prepara para tareas de docencia e investigación,
sin embargo, no tiene por norma una preparación para las actividades de gestión, las cuales tarde o
temprano constituyen una función en su vida académica.

En algún momento el docente universitario ocupa cargos de jefatura de área, coordinador académico,
director de carrera, jefe de departamento, decano, otro, y debe, en la medida de lo posible, realizar
una gestión de calidad que signifique un progreso para el equipo que dirige o administra. Sin embargo,
dicha gestión de calidad no está dada por añadidura dentro de su formación y por lo tanto, representa
una deficiencia para el docente y debilidad para la institución.

La Universidad Autónoma Juan Misael Saracho, organiza su gestión de acuerdo con las funciones sustantivas que
son: la formación profesional de grado y postgrado, la investigación científica, la interacción social y extensión
universitaria, acompañadas por las funciones complementarias de gestión y relacionamiento internacional.

2. ASPECTOS ECONÓMICOS

a) Gestión de la Planificación

A nivel nacional se cuenta con el Sistema Nacional de Planificación del Sistema de la Universidad
Boliviana, que incorpora las metas, estrategias, políticas, objetivos y resultados contenidos en los
planes de desarrollo institucional de cada Universidad y en el Plan Nacional de Desarrollo
Universitario; así mismo la definición de mecanismos, acciones y recursos; la identificación de
responsables, el establecimiento de los mecanismos e instancias de evaluación del cumplimiento de

60
los planes institucionales, de los resultados logrados y de la participación de la comunidad
universitaria.

El Sistema Nacional de Planificación del Sistema de la Universidad Boliviana tiene como sustento
Constitucional al Artículo 92, párrafo II, de la Constitución Política del Estado Plurinacional de
Bolivia que establece que: “las Universidades Públicas constituirán, en ejercicio de su autonomía, la
Universidad Boliviana, que coordinará y programará sus funciones mediante un organismo central,
de acuerdo con un Plan de Desarrollo Universitario”.

El Sistema Nacional de Planificación del Sistema de la Universidad Boliviana tiene como sustento
institucional al Estatuto Orgánico de la Universidad Boliviana que en el Título II, Artículo 4, establece
que: “La Universidad Boliviana desarrolla sus actividades de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo
Universitario, cuya misión es formar profesionales idóneos de reconocida calidad humana y
excelencia científica, con conciencia crítica y capacidad de crear, adaptar y enriquecer la
ciencia y tecnología universal para el desarrollo sostenible, impulsando el progreso y la
integración nacional, la interacción social; promover la investigación científica y los estudios
humanísticos, recuperando los saberes ancestrales; participar en los procesos sociales
defendiendo los recursos y los derechos humanos; difundir y acrecentar el patrimonio
cultural, así como contribuir a la defensa de la soberanía del país y el compromiso con la
liberación nacional y social”.

- Planificación de mediano plazo en la UAJMS

A partir de la formulación del primer Plan Quinquenal 1997-2001, con el acelerado proceso de
globalización y la revolución científica – tecnológica que se vive en el mundo, la universidad tarijeña,
consolida el Plan Piloto de Acción IESALC/UNESCO PARA EL CAMBIO Y
TRANSFORMACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN LA UNIVERSIDAD
AUTÓNOMA JUAN MISAEL SARACHO, 2000-2004, que se institucionaliza con un nuevo
Estatuto Orgánico aprobado por R.H.C.U.A. No. 005/04, del 13 de agosto de 2004.

En las gestiones 2005 y 2006, se trabaja con planes a corto plazo que no responden a cabalidad a la
visión y misión institucional. Esta contingencia exige en la gestión 2007, que la UAJMS, formule un
plan quinquenal, que se expresa en el Plan Estratégico de Desarrollo Institucional 2007-2011, el
mismo que genera nuevas herramientas administrativas de acuerdo al entorno político, económico,
social y tecnológico, con una visión de futuro del Estado Plurinacional.

La UAJMS, como parte del Sistema de la Universidad Boliviana, abraza los principios generales de
Autonomía y Cogobierno Paritario Docente-Estudiantil.

Con el PEDI 2012-2016, se pretendió adoptar la planificación estratégica y/o operativa como
una herramienta para la gestión universitaria. Sin embargo, la Auditoria Operacional del Sistema de
Programación de Operaciones, por el periodo comprendido entre el 01 de enero al 31 de diciembre
de 2014; Informe de Auditoría U.A.I. N° 04/2015 determina:

n Inconsistencia en la Formulación del Plan Estratégico de desarrollo Institucional y Programa

de Operación Anual de la Universidad. Las líneas de acción definidas en el PEDI 2012-2016
no son coincidentes con las establecidas en el Plan Nacional del Sistema Universitario 2009-
2013.
n No se realizó el seguimiento y evaluación del PEDI, hasta la gestión 2014.

61
Por lo que adolece de los problemas que tiene la planificación en Bolivia, es decir no existe una
coherencia del POA con el PEDI, menos de seguimiento de indicadores que permitan su monitoreo
y evaluación.

Pese a esta situación, la institución desarrolla los procesos de planificación, en cuanto a elaboración
de POAs, y elaboración de Plan Estratégico, así como algunos planes facultativos, aunque como
instrumentos aislados; sin embargo, existe escasa participación y compromiso de autoridades en
garantizar procesos de planificación participativos en la elaboración, asignación de recursos,
implementación, seguimiento evaluación y ajuste para su consecución.

La Universidad Boliviana, cuenta con el Sistema de Planificación, que tiene como propósito
constituirse en un instrumento de la gestión académica y administrativa, mismo que cuenta con un
reglamento.

El reglamento enmarcado en el Art. 92 de la CPE, tiene objetivo normar el Sistema de Planificación

del Sistema de la Universidad Boliviana, estableciendo, la estructura y organización, las instancias de
responsabilidad, los procesos, plazos y niveles de compatibilidad del Plan de Desarrollo Universitario
(PDU) con el Plan de Desarrollo Económico Social del Estado Plurinacional de Bolivia (PDES), de
los Planes Estratégicos Institucionales de las Universidades (PEIU) y del CEUB con el Plan de
Desarrollo Universitario del Sistema de la Universidad Boliviana (PDU), y de los respectivos Planes
Operativos Anuales con el PEIU de cada una de las universidades.

- Evaluación de Plan Estratégico Universitario

No se contaba con un mecanismo establecido para el seguimiento y evaluación de los Planes a

mediano y largo plazo. Para el PEDI 2007-2011 se realizó un ejercicio en base a la ejecución de los
POAs, sin embargo, está lejos de reflejar el cumplimiento del PEDI.

Para la evaluación, el PEDI 2012- 2016, se ha estructurado una metodología, que ha permitido ajustar
los objetivos estratégicos para la gestión 2012 – 2016; esta metodología permite definir la eficacia, es
decir el cumplimiento de los objetivos trazados en función a las metas alcanzadas.

De la evaluación y Análisis del PEDI 2012-2014 y 2014-2016 de la UAJMS se concluye:

• La UAJMS cuenta con un PEDI, 2012-2016, que no está alineado al Plan Nacional de
Desarrollo del Sistema Universitario, presenta una visión y misión diferente al aprobado en
el Estatuto Orgánico de la UAJMS.
• El resultado de la evaluación del cumplimiento no es aceptable, demuestra que los
responsables del cumplimiento de los objetivos no realizaron el seguimiento oportuno y/o
apropiado, en algunos casos no se documentó.
• El PEDI no es tomado como una herramienta de gestión, mucho menos como instrumento
de planificación.
• No se considera estratégico plantear una línea de acción para cumplimiento de una sola
unidad que desarrolla actividades con una sola persona.

El siguiente cuadro permite apreciar que el avance en el cumplimiento de objetivos de la UAJMS es

muy bajo, por lo que se debe implementar todas las etapas del proceso de planificación, permitiendo

62
el cumplimiento de lo planteado a mediano plazo en contraposición a decisiones emergentes, políticas
e inmediatistas.

Cuadro 23. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS DEL PLAN

ESTRATÉGICO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
PEDIS EVALUADOS CUMPLIMIENTO OBJETIVOS
PEDI 2007-2011 28%
PEDI 2012-2014 Evaluación de medio término 5%
PEDI 2012-2016 Evaluación Final 30%
PEI 2019-2025 Por evaluarse en la gestión 2022
FUENTE: DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN UNIVERSITARIA

- Planificación a corto plazo

Este proceso es dirigido y desarrollado por el Departamento de Planificación, actualmente se

programa y ejecuta 20 POAs, se efectúa regularmente el proceso a través de asesoramiento,
capacitación y un sistema informático en línea, que se va actualizando constantemente, de acuerdo a
los requerimientos; el cual permite programar, realizar un seguimiento, evaluación y monitoreo de la
ejecución del POA.

Antes de la gestión 2014, la evaluación se realizaba de forma subjetiva, considerando el siguiente

parámetro.

• Cumple
• No cumple
• Parcialmente

A partir de la gestión 2014 se ha evaluado por resultados, mediante la consideración de indicadores

como la eficiencia y eficacia que son exigidos en el reglamento del Sistema de Programación de
Operaciones. Entre las falencias identificadas en el POA se tiene:

• Insuficiente recurso humano dirige el POA a nivel institucional, además de que no cuentan
con las condiciones de estabilidad laboral ni remuneración acorde a las funciones y
responsabilidades que implica la planificación operativa.
• Reglamentación actualizada y suficiente, que no es aplicada por una gran parte de los
involucrados en el POA.
• Pese a la divulgación de herramientas y capacitaciones anuales, persiste el deficiente
conocimiento entre lo que es un objetivo, una meta, una actividad, confundiéndose entre
las mismas, al momento de la elaboración.
• Algunos responsables de la programación, seguimiento y evaluación de los POAs de las
Unidades ejecutoras no están comprometidos con el proceso del mismo.
• El POA, a nivel de autoridades universitarias, es solo un requisito para el registro del
presupuesto, no es considerado como una herramienta de gestión.
• No se da la importancia respectiva a los resultados de cumplimiento del POA, dado que
los responsables de las unidades ejecutoras no toman medidas correctivas para mejorar en
cuanto a su eficacia y ejecución financiera. El siguiente cuadro refleja los resultados en las
últimas tres gestiones.

63
 Cuadro 24. EFICACIA Y EJECUCIÓN FINANCIERA DEL POA (EN %)
INDICADOR 2019 2020
EFICACIA 79,2 % 49,5%
EJECUCIÓN FINANCIERA 68,86 % 65,18 %
FUENTE: DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN UNIVERSITARIA

Podemos observar que, con el transcurso del tiempo el planteamiento de objetivos, metas,
indicadores, fueron claros y estratégicos, logrando que la eficiencia y eficacia sea mayor.

b) Gestión Económica y Financiera

La universidad no cuenta con recursos necesarios para mantener la academia, estas limitaciones
presupuestarias hacen que apenas se puedan cubrir las necesidades básicas que demanda la educación
superior.

Los programas de grado no cuentan con el respaldo financiero necesario que garantiza su adecuado
funcionamiento, teniendo que limitarse a las actividades básicas de funcionamiento.

El equilibrio financiero de la Universidad es sensible, porque dispone como principal fuente de

ingresos que el Estado le asigna, no cuenta con la matrícula de grado, que en parte sustentaba gastos
mínimos a nivel institucional. Asimismo, la mayor disponibilidad de la infraestructura no ha
considerado la generación de recursos para los nuevos costos operativos que demandan, por lo que
no existe certeza que su planificación sea adecuada y que la Universidad contará con los recursos
suficientes para abordar presentes y futuros gastos.

El financiamiento de los proyectos de inversión se realiza, en su mayor parte, con recursos del IDH,
que año a año, en vez de incrementar disminuyen; a nivel institucional no se cuenta con un plan de
sostenibilidad financiera, ni con alternativas de financiamiento a proyectos.

La UAJMS, como Universidad pública, tiene las siguientes fuentes de ingreso:

1. Subvención ordinaria (Tesoro General del Estado).

2. Coparticipación tributaria (La coparticipación tributaria se distribuye entre las

municipalidades beneficiarias en función del número de habitantes de cada jurisdicción
municipal y entre las universidades públicas beneficiarias, de acuerdo al número de habitantes
de la jurisdicción departamental en la que se encuentran).

3. Impuesto Directo a Hidrocarburos (El IDH se aplica a la producción de hidrocarburos en

su primera etapa de comercialización. Del 100% de los recursos del IDH asignados a un
Departamento, el 8,62% corresponde a la Universidad de su jurisdicción).

4. Ingresos propios (generados por la venta de bienes y servicios).

5. Donaciones.

La Universidad Juan Misael Saracho en las tres últimas gestiones presenta los ingresos, que se detallan
en el siguiente cuadro programado en el POA, según fuentes de financiamiento; se puede observar

64
que desde la gestión 2015 los mismos van disminuyendo, principalmente los recursos provenientes
del IDH.

Cuadro 25. INGRESOS PROGRAMADOS POR GESTIÓN UAJMS (en Bs.)

ORGANISMO FINANCIADOR 2018 2019 2020
TGN 41-111 271.906.440,00 286.264.014,49 329.163.921,00
Recursos Específicos 20 91.421.106,00 90.362.399,32 66.353.354,21
Donación Externa 532.413,00 794.126,00 732.334,05
Donación Interna 489.561,00 64.924,00
Transferencia de recursos específicos 14.263.132,00 11.458.628,68 9.440.261,74
TOTAL 378.612.652,00 388.944.092,49 405.689.871,00
FUENTE: POA UAJMS

En la gráfica se observa que en las tres gestiones el mayor porcentaje de recursos proviene del IDH
37%, seguido por recursos de la coparticipación tributaria, otros recursos específicos, recursos de
TGN y regalías en menor proporción.

Gráfico 6. PORCENTAJE DE INGRESOS POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO

2018-2020

2,33%
Transferencia de recursos específicos 2,95%
3,77%

Donación Interna 0,02%

0,13%
0,18%
Donación Externa 0,20%
0,14%
16,36%
Recursos Específicos 20 23,23%
24,15%
81,14%
TGN 41-111 73,60%
71,82%

2020 2019 2018

FUENTE: POA UAJMS

La distribución del presupuesto total, según partida, muestra que la mayor cantidad de recursos
programados es para servicios personales, debido a que es una institución de enseñanza que cubre
los servicios profesionales, principalmente de docentes.

65
 Cuadro 26. PRESUPUESTO POR RUBROS UAJMS (EN BS.)

Programado Programado Programado

COD. DESCRIPCIÓN
2018 2019 2020

1 Servicios Personales 194.220.946,00 215.301.867,00 221.233.658,00

2 Servicios no Personales 28.618.559,00 27.389.897,00 31.539.404,00
3 Materiales y Suministros 11.509.424,00 12.447.738,00 18.156.194,00
4 Activos Reales 44.683.620,00 33.756.773,00 50.008.012,00
5 Activos Financieros 22.666.506,00 38.863.326,00 41.904.838,00
6 Servicio de la Deuda Pública 9.524.064,00 9.432.182,00 7.405.178,00
7 Transferencias 3.383.929,00 6.124.975,00 8.312.286,00
8 Impuestos, Regalías y Tasas 2.262.940,00 4.563.428,00 1.866.322,00
9 Otros Gastos 389.800,00 477.080,00 494.622,00
TOTAL 317.259.788,00 348.357.266,00 380.920.514,00
FUENTE: MEMORIA INSTITUCIONAL Y POA

Una de las deficiencias identificadas en el manejo administrativo presupuestario es la débil

coordinación en la etapa de planeación entre las diferentes unidades que intervienen, dificultando
la ejecución, así como el acceso a la información para posibilitar decisiones acertadas de las
autoridades.

Existe una brecha entre lo presupuestado y lo ejecutado, que se hace más considerable a medida
que los recursos asignados disminuyen, lo cual debe llevar a la universidad a efectuar
conciliaciones de cuentas con entidades como la Gobernación, por deudas de gestiones
pasadas, dado al incumplimiento de transferencias establecidas según normativa. En el siguiente
cuadro se muestra los recursos presupuestados, los ejecutados tanto en inversión como en gasto
corriente y el déficit existente, así como los saldos correspondientes a la gestión 2020.

Cuadro 27. PRESUPUESTO PROGRAMADO, EJECUTADO Y PERCIBIDO

GESTIÓN 2020 (EN BS.)
CONCEPTO GASTO CORRIENTE INVERSION TOTAL
Programado 325.460.412,00 55.460.102,00 380.920.514,00
Reprogramado 345.541.389,00 60.148.482,00 405.689.871,00
Ejecutado 239.786.604,29 24.644.943,55 264.431.547,84
Saldo (caja y banco) 105.754.784,71 35.503.538,45 141.258.323,16
% de Ejecución por tipo de gasto 69.4% 41.0% 65.2%
FUENTE: REPORTE SIGEF

La ejecución financiera de gasto corriente fue de 82% y de inversión de 59%. Para la gestión 2020
se presupuestó 380.920.514,00 bs.; en el transcurso de la gestión, se reprogramo a 405.689.871,00
Bs.; de los cuales solo se percibió 2646.431.547,84 Bs. Comparando el presupuesto ejecutado
con el percibido, vemos que existe un déficit en la gestión 2020.

66
 Cuadro 28. INGRESOS PRESUPUESTADOS Y PERCIBIDOS, GESTIÓN 2020 (EN BS.)

ORGANISMO FINANCIADOR Presupuestado Percibido

Organismo Financiador 20 66.939.663,00 26.232.803,10

Organismo Financiador 41- 111 96.917.846,00 113.500.558,00
Organismo Financiador 41- 113 99.217.114,00 74.628.754,98
Organismo Financiador 41- 119 108.259.604,00 38.084.194,97
Organismo Financiador 42-220 9.123.337,00 1.883.582,23
Organismo Financiador 42-230 213.480,00 103.444,74
Organismo Financiador 80-729 249.470,00 376.856,44
TOTAL 380.920.514,00 254.810.194,46
FUENTE: REPORTE DE SIGEF

La anterior tabla nos refleja el monto programado para la gestión 2020 y el monto que realmente
percibimos. Los techos presupuestarios lo determinan el Ministerio de Economía y Finanzas, para
todas las universidades.

3. ASPECTOS DEL ESTAMENTO DOCENTE

Las funciones del docente

En el desarrollo del proceso enseñanza-aprendizaje, las funciones docentes se enmarcan en un

sistema de derechos y obligaciones que se establecen en el Reglamento de Régimen Docente. De
acuerdo al Estatuto Orgánico de la Universidad, la actividad académica universitaria comprende el
desarrollo de las siguientes funciones:

n Docencia; Planificación, organización, ejecución y evaluación de los procesos de enseñanza-

aprendizaje de Grado y Posgrado; atención y orientación a los estudiantes, reuniones de
asignatura y área, orientación en las actividades teóricas y prácticas de los estudiantes,
elaboración de textos y utilización de medios de enseñanza.
n Investigación; Diseño y ejecución de trabajos y proyectos de investigación, elaboración de
informes científicos y publicaciones, dirección de equipos de investigación y desarrollo de
nuevos productos y/o tecnologías.
n Superación; Capacitación autodidacta, participación en talleres, seminarios, cursos y
programas de posgrado y otras actividades de formación, actualización o perfeccionamiento.
n Extensión; Desarrollo de programas y actividades que vinculen el quehacer académico con
la problemática del entorno.
n Administración y gestión universitaria; Desempeño de cargos y misiones de
responsabilidad institucional que proyecten y desarrollen a la UAJMS.

4. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

La infraestructura y el equipamiento son adecuados para los requerimientos de los programas de

grado. En el caso particular de la infraestructura, ha experimentado un crecimiento que ha permitido

67
contar con mayores espacios. Sin embargo, se advierte la necesidad de aumentar los espacios para
facilitar la labor docente, así como aquellos para el encuentro, el esparcimiento y la vida universitaria.

Existen avances en los recursos tecnológicos, principalmente en el ámbito de los recursos

educacionales. Sin embargo, no se cuenta con un sistema integrado de información o una
interconexión completa y segura de los sistemas existentes, que garanticen que la información sea
confiable, apropiada y permita su análisis para la gestión, además, los criterios de información no
están estandarizados y existe gran variedad de definiciones para un concepto. Se cuenta con
infraestructura y equipamiento académico administrativo acorde en el campus universitario en la
ciudad de Tarija así como en las unidades académicas de las provincias, lo cual ha posibilitado los
recursos del IDH, en el cuadro se muestra un resumen de la infraestructura académica y
administrativa por ambientes, según su uso.

68
 Cuadro 29. RESUMEN INFRAESTRUCTURA ACADÉMICA Y ADMINISTRATIVA POR AMB
(SUPERFICIE EN m2) AÑO 2020
Aulas Laboratorios Biblio Oficinas Dormi Comedor Pasillos Otros Campos Gabinete
FACULTADES Gabinetes tecas torios Cocina Deportivos
TOTAL 23.428,14 15.352,63 2.613,00 13.698,95 601,96 3.102,02 22.836,47 8.141,31 22.182,39 2.423,47
HUMANIDADES 1.757,70 348,02 155,30 604,61 - 18,94 1.087,52 436,59 - 152,93
CIENCIAS ECONÓMICAS Y
2.674,59 - 168,76 1.348,76 - 86,24 1.054,68 58,83 - 242,62
FINANCIERAS
INTEGRADA DE BERMEJO 420,80 - 36,80 110,30 - - 186,95 130,04 - -
GRAN CHACO 1.220,49 177,70 233,17 140,85 7,10 77,67 338,86 105,69 474,70 110,90
CAMPUS UNIV. VILLAMONTES 1.043,64 819,28 149,24 392,39 - 10,75 2.301,29 393,83 - -
CIENCIAS JURÍDICAS Y
2.470,94 126,04 79,13 741,10 - 34,15 2.012,30 492,93 608,74 50,08
POLÍTICAS
CIENCIAS AGRÍCOLAS Y
1.792,45 1.782,96 797,01 1.778,46 571,36 286,58 3.068,59 2.042,12 3.000,00 199,66
FORESTALES
CIENCIAS Y TECNOLOGÍA 7.453,94 8.049,64 225,21 2.637,64 - 696,52 5.945,62 1.740,07 - 1.202,83
ODONTOLOGÍA 1.206,57 1.876,64 49,45 206,01 - - 506,98 81,18 700,00
CIENCIAS DE LA SALUD 3.063,02 1.668,25 282,99 681,86 34,25 2.513,54 503,06 1.200,00 219,10
COMEDOR UNIVERSITARIO - 217,99 - 266,54 - 1.752,01 351,30 324,32 - -
SECRETARIA DE EDUCACIÓN
324,00 - 27,20 327,60 - 26,40 370,32 28,00 - 27,20
CONTINUA
RECTORADO - - - 1.006,16 - 6,08 261,89 215,13 - -

NUEVO EDIF. ADMINISTRATIVO - - - 1.419,03 - 24,03 980,12 121,58 - -

ANEXO RECTORADO EX YPFB - - - 250,28 - - 24,88 - - -
INMUEBLE CALLE CORRADO - - - 165,45 - - 51,02 - - -
CANAL UNIVERSITARIO - - - 184,55 - - 14,70 13,64 - 218,15
EL TEJAR - 281,12 408,74 915,90 - 8,05 712,41 37,70 13.800,00 -
CASA MOTO MÉNDEZ - - - 12,72 23,50 - 54,78 46,00 - -
CASA DE LA CULTURA - - - 93,97 - - 409,55 558,47 - -
GUARDERÍA 209,37 28,79 589,17 500,83
COLISEO UNIVERSITARIO - - - 48,00 - - - 28,00 2.000,00 -
GIMNASIO UNIVERSITARIO - 4,99 - 157,40 - 11,56 - 283,30 398,95 -

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA EN BASE A DATOS DEL DEPARTAMENTO DE INFRAESTRUCTURA

69
n Sistemas Informáticos

El Departamento de Tecnologías de Información y Comunicación, como ente tutelar de sistemas

informáticos, implementación de redes, reparación y mantenimiento de equipos en la Universidad;
cumple las funciones de proporcionar servicios Académicos Administrativos (capacitaciones, archivo
y atención al cliente); Sistemas de Información (desarrollo, mantenimiento, adquisición, adaptación y
otros; investigación y apropiación de nueva tecnología); Comunicación, Mantenimiento y Servicios
(mantenimiento de la red de datos de la universidad, hardware y software), Soporte
Virtual/Desarrollo/Contenidos (administración de portales, actualización de la biblioteca virtual y
soporte a la educación virtual de la universidad).

Se cuenta con sistemas informáticos y subsistemas académicos y de apoyo administrativo

implementados en la Universidad, que han sido creados por personal de esta dirección que se citan a
continuación.

Cuadro 30. SISTEMAS INFORMÁTICOS UAJMS

SISTEMA PRINCIPALES FUNCIONES

Registro, revalorización, depreciación, transferencia de activos,
Sistemas de Activos Fijos
depreciación de activos y baja.
Registro de beneficiarios de beca comedor, Registró venta de fichas,
Registró atención del comedor huella dactilar, Registro de eventualidades,
Bienestar Estudiantil
Reportes de beneficiarios por categorías, carreras, Reporte de la atención
del comedor universitario.
Buzones virtuales a los diferentes usuarios de la institución, comunicación
Correo electrónico
entre usuarios y el exterior mediante mensajes electrónicos a través de
Institucional internet.
Administración de procesos electorales de la Institución, generación del
Elecciones Universitarias.
padrón hasta la emisión de los reportes de resultados de la elección.
Sistema de administración de Administrar los registros de todos los empleados de la institución como ser,
recursos humanos y memorándums, acciones de persona, asistencia y generar las planillas de
remuneración- “Personal” asistencia, de remuneraciones y descuentos
Sistema informatizado que integra la programación del PEI y POA con los
siguientes módulos:
- Registro de PEI
Sistema Integral de Gestion - Formulación POA
Universitaria - Modificación POA: Programación Física Financiera
- Reprogramación POA: Física Financiera
- Seguimiento y Evaluación POA: Física Financiera
- Otros módulos en desarrollo
Seguimiento a la documentación del interior del departamento de finanzas,
fondos rotatorios y cajas chicas, fondos en custodia, pago de compras y
Sistema de seguimiento de
adquisiciones, cargos de cuenta o fondos en avance, sueldos y salarios,
trámites para finanzas –
servicios básicos, otros con preventivo, otros sin preventivo, ejecución de
Aguarague.
proyectos de inversión, rendición de cta. y/o reversión c31,
correspondencia, solicitud de viaje.
Agilizar la gestión de los procesos administrativos, financieros y académicos
Sistema de administración
de las unidades de la Secretaría de Educación Continua a través del uso del
académica-financiara SAMA
sistema informático SAMA.

70
 SISTEMA PRINCIPALES FUNCIONES
Sistema de gestión académica Sistema Web Integrado de Gestión Académica Universitaria: Matriculación,
para pre-grado – Tariquía Gestión de planes y oferta de materias, Programación de materias
Acceso a la información académica a los estudiantes de la UAJMS a través
Sistema Tariquía para
de dispositivos móviles, reportes de boletín de notas, reporte de
estudiantes con soporte para
programación, horarios de clases, programación de materias, horarios de
dispositivos móviles
mesas, trámites.
Generación de facturas de ventas, Registro de dosificaciones, sucursales,
Sistema de Facturación – Generaciones de facturas Manuales y computarizadas, Registro de facturas
Corana de compras, Generación de libro de ventas y compras, Reportes
personalizados.
El portal de estadísticas universitarias es un sistema web que permite
almacenar información estadística, organizada en diferentes categorías
Sistema de Estadísticas
como ser: Admisión, Docentes de grado y post-grado, Estudiantes de grado
Universitarias
y post-grado, Indicadores Académicos, Recursos Humanos, Activos Fijos,
Biblioteca y otros.
Administración de la información de proyectos de pre-inversión, inversión
Sistema de registro y gestión de en las etapas de reformulación y programación de presupuestos,
Proyectos de inversión programación de actividades hacia la ejecución de procesos y registro de
procesos ejecutados.
Sistema de gestión de
Registro del catálogo e inventario de libros de la Biblioteca de la UAJMS
bibliotecas
Sistema Tariquía para padres y Proveer al padre de familia o tutor acceso a información académica del
tutores estudiante bajo su cuidado.
Sistema de producción, almacén y ventas del taller de alimentos, es un
El Sistema Chaguaya sistema para la administración de la relación con los clientes, proveedores,
gestión del inventario y control de la producción
Registrar trámites de Títulos y Grados, reportes de estado, número, fechas
Gestión de trámites de títulos y de los trámites de: Títulos de Grado Académico, Tramites de grado en
grados. provisión nacional, postgrado, legalizaciones, revalidaciones y tramites de
bachiller.
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA EN BASE DEPARTAMENTO DE TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN

71
 III. MATRIZ FODA

A. FODA INSTITUCIONAL

El análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, FODA, se presenta como resultado

del trabajo con las comisiones Facultativas y Administrativas de la Universidad que fue remitido a la
Unidad de Planificación en el marco de la formulación del PEI. La construcción del FODA
institucional se inicia con la identificación de cada uno de los factores externos e internos que favorecen
o retrasan el desarrollo institucional de la UAJMS.

Cuadro 31. MATRIZ FODA

FORTALEZAS OPORTUNIDADES
O1. Instituciones públicas y privadas, nacionales
F1. Modelo académico bajo el enfoque basado e internacionales que ofrecen alianzas
en formación de competencias estratégicas y convenios de financiamiento entre
otros para el desarrollo de la academia en sus
F2. Infraestructura y equipamiento para el diferentes ámbitos.
desarrollo de actividades académicas,
administrativas, de investigación, extensión O2. Organismos de Acreditación Universitaria.
universitaria. (SNEA, MERCOSUR, CEUB).

F2. Disponibilidad y uso de medios informáticos O3. Generación de conocimiento a través de la

por parte de los docentes en el PEA. investigación, requerido por instituciones y la
población.
F3. Significativo número de docentes titulares.
O4. Plataformas virtuales y redes de
F4. Revista de Investigación Científica Indexada.investigación para Intercambio de
conocimientos científicos y extensión e
F5. Experiencia en la ejecución de proyectos de interacción universitaria.
Investigación.
O5. Disposiciones legales Nacionales y
F6. Unidades Académicas desconcentradas de Universitarias para el desarrollo de la
grado y posgrado con presencia en las provincias Investigación.
y en departamentos del país.
O6. Demanda de pasantías por instituciones
F7. Unidades académicas, que vinculan las tres públicas y privadas.
funciones sustantivas de la universidad con el
entorno a través de centros experimentales, O7. Permanente demanda del mercado laboral
laboratorios, clínicas y plataformas. por profesionales con título de posgrado.
F8. Fuerte tradición y reconocimiento que
promueve, difunde y desarrolla actividades
científicas, culturales, paleontológicas,
arqueológicas y astronómicas.

F9. Infraestructura para el desarrollo de

actividades de vinculación estudiantil.

72
 DEBILIDADES AMENAZAS
D1. Estrategias de gestión inadecuadas para la A1. Insuficiente asignación presupuestaria, por
aplicación del nuevo modelo académico. parte del gobierno central.

D2. Insuficiente vinculación entre las funciones A2. Reducción de Recursos por concepto del
sustantivas de la universidad, a nivel institucional IDH.
y unidades académicas.
A3. Oferta diversificada de programas de
D3. Escaso compromiso institucional por parte posgrado a nivel departamental por parte de
de autoridades, personal administrativo y universidades públicas y privadas.
académico.
A4. Mercado laboral a nivel departamental
D4. Reglamentación académica institucional, restringido y saturado en algunas áreas.
vulnerada, desactualizada y descontextualizada
con el modelo académico. A5. Pérdida de credibilidad de la sociedad.

D5. Deficiente gestión de calidad académica A6. Baja motivación e incentivo del sector
tanto a nivel institucional como facultativa. privado para invertir en investigación.

D6. Recursos económicos insuficientes para la A7. Creciente oferta académica de universidades
suscripción a bibliotecas virtuales y base de privadas que enfatizan programas de extensión e
datos. investigación.

D7. Número reducido de docentes con grado A8. Difusión sesgada de la información
académico de Doctorado. universitaria por los medios de comunicación.

D8. Deficiente cultura de seguimiento a la A9. Normativa nacional en diferentes ámbitos

planificación. del accionar universitario que atenta contra la
autonomía universitaria.
D9 Políticas y estrategias para la generación,
transferencia y divulgación de la investigación
científica deficiente.

D10. Gestión Universitaria inadecuada traducida

en una calidad académica deficiente

D11. Insuficientes procesos de evaluación con

miras a la acreditación y otros de mejoramiento
de la calidad educativa.

D12 Escasa vinculación de la universidad con la

sociedad.

D13. Unidades académico – administrativas que

demandan mayores recursos financieros y
humanas.

73
 B. ANÁLISIS DE ACTORES

Se han identificado los principales actores relacionados con la UAJMS, los siguientes cuadros nos
reflejan la lista de actores, tanto internos como externos, priorizados de acuerdo a sus características y
sobre todo el rol que desempeña en el entorno de la universidad.

1. ACTORES INTERNOS

N° ACTOR ROL RECURSOS

Definir las políticas y estrategias de la Universidad
1 Congreso Universitario Normativa
Pública Boliviana.
Considerar, aprobar o rechazar el Plan de
2 Honorable Consejo Universitario Humanos
Desarrollo Universitario y fiscalizar su ejecución.
Autoridades Universitarias (Rector – Promover el desarrollo institucional de la
3 Vicerrector) Universidad en base a criterios de pertinencia, Humanos
Nivel Universitario Superior calidad, internacionalización y eficiencia.
Autoridades Universitarias (Decano – Dirigir y coordinar la elaboración del Plan
4 Vicedecano Quinquenal de Desarrollo Facultativo y controlar Humanos
Nivel Universitario Facultativo su cumplimiento.
Proyectar, fiscalizar y evaluar la actividad
académica y administrativa facultativa,
5 Consejos Facultativos considerando el interés común de los integrantes Humanos
de la comunidad universitaria y las demandas
sociales, en correspondencia con la misión y visión
institucionales.
Garantizar el uso adecuado de los recursos Humanos y
Directores de Departamento
6 humanos, materiales y financieros disponibles en
Académico Materiales
el Departamento.
Contribuir al fortalecimiento y defensa de la
7 Federación Universitaria de Docentes Autonomía Universitaria a través del ejercicio Humanos
pleno del co-gobierno partidario docente
estudiantil.
Defender los intereses de los estudiantes y de la
8 Federación Universitaria Local Humanos
sociedad en general.
9 Centro de Estudiantes Velar por los intereses de la carrera. Humanos
promover un aprendizaje que favorezca la práctica
profesional. Esto requiere no solo la enseñanza de
Humano,
10 Docentes los conocimientos necesarios para el ejercicio de
conocimiento
las profesiones, sino también una formación que
impulse la autonomía y el pensamiento crítico.
Ser Creativo, reflexivo, perseverante y con ganas de
11 Estudiantes Humanos
superación.
Sindicato de Trabajadores Apoyar el buen funcionamiento de la Universidad
12 Humanos
Administrativos en la vida regional y nacional.

Coadyuvar en el logro de la Misión y Visión de la

13 Trabajadores Administrativos Humanos
Universidad.
Elevar la calificación, con el máximo nivel
Humanos,
académico posible de los recursos humanos,
14 Dirección de Posgrado capacitación,
mediante cursos de actualización, capacitación y actualización
perfeccionamiento con programas de Postgrado a

74
 nivel de diplomado, Especialidad, Maestría y
Doctorado.
Departamento de Planificación Orientar el proceso de planificación estratégico y Normativa
15 Universitaria operativo la Universidad. Humano
Dirección de Investigación, Ciencia y Orientar y promover la investigación científica en
16 Humano
Tecnología la UAJMS.
concreción de la comunicación de
Dirección de Interacción y Extensión la universidad con la comunidad no universitaria,
17 Humano
Social Universitaria y el espacio para fomentar ámbitos de crecimiento
cultural en general.
Desarrollo de la investigación interdisciplinaria en
áreas priorizadas por la dirección universitaria y la
Centros e Institutos de Investigación
18 Comisión Científica Facultativa, en Humano
Facultativos
correspondencia con las necesidades regionales y
el desarrollo del potencial científico institucional.
Impulsar el desarrollo de un sistema educativo que
19 Fundación FAUTAPO promueva la transformación hacia la excelencia, Financiero
pertinencia y equidad.
Dirección de Tecnologías de la Garantizar el buen funcionamiento de toda la red Físicos,
20 Comunicación y la Información informática a nivel universitario. Humanos

75
 2. ACTORES EXTERNOS PÚBLICOS
N° ACTOR ROL RECURSOS
Ejercer las facultades de órgano rector de los Sistemas de
Ministerio de Planificación y Planificación Integral Estatal y del Subsistema Estatal de
21 Normativo
Desarrollo Inversión Pública y Financiamiento Externo para el
Desarrollo Integral.
Promover una gestión pública transparente poniendo a
consideración de la ciudadanía los resultados obtenidos en
Ministerio de Economía y Normativo,
22 la gestión y remitiendo oportunamente las denuncias por
Finanzas financiero
vulneración a la ética y presuntos hechos de corrupción a la
Unidad de Transparencia del MEFP.
Formulación de una Estrategia de Promoción de
Viceministerio de Inversión Inversiones que responda a los actuales retos productivos y Normativo,
23
Pública de industrialización del Estado, en el marco del Plan de financiero
Desarrollo Económico y Social.
Asamblea Legislativa Ejerce en lo que le corresponde la representación popular,
24 así como las funciones legislativas, de fiscalización, de Normativo
Departamental de Tarija
gestión y de coordinación.
Gobernación del Normativo,
25 Departamento Autónomo Establecer políticas de desarrollo departamental.
financiero
de Tarija
Gobierno Autónomo Establecer políticas de desarrollo para la ciudad de Tarija y Convenio,
26
Municipal de Tarija la provincia Cercado financiero
Comité Ejecutivo de la Establecer las directrices del desarrollo del Sistema
27 Normativo
Universidad Boliviana Universitario.
Universidades del Sistema
28 Apoyan en el desarrollo de la educación superior en el país. Normativo
Público Boliviano
Desarrollar en los estudiantes todas sus potencialidades
Establecimientos para que pueda realizarse y desenvolverse con autonomía
29 Humano
Educativos Públicos en la vida cotidiana, respetando las diferencias y
características individuales.
Empresas Prestadoras de
30 Dotar de servicios básicos a la comunidad. Servicio
Servicios Públicos
Institutos Nacionales de Material,
31 Dotar de información histórica y estadística.
Información (INE, INRA) información
Servicios Departamentales
de Administración Generar, ejecutar y/o supervisar planes, programas y
Convenios,
32 Descentralizada (SEDUCA, proyectos, en beneficio de la comunidad.
financieros.
SEDES, SEDEGES,
SEDEM)
Efectuar control fiscal en lo económico-financiero,
Contraloría Departamental administrativo, técnico y jurídico en todas las entidades que
33 integran el sector público. Enjuiciará y se pronunciará por Normativa
de Tarija
la vía administrativa, en casos de responsabilidad
económica de los administradores.
Organizaciones Policiales y
34 Resguardo y seguridad física, humana. Humano
Militares
Universidades Públicas Apoyan en el desarrollo de la educación superior en el Humano,
35 Internacionales mundo. financiero
Yacimientos Petrolíferos Humano,
36 Administrar la producción de Hidrocarburos.
Fiscales Bolivianos financiero

76
 3. ACTORES EXTERNOS PRIVADOS

N° ACTOR ROL RECURSOS

37 Entidades Financieras Dotar recursos financieros. Financieros
Apoyar a los diferentes países con recursos Financieros,
Agencias de Cooperación
38 humanos, financieros y materiales a través de humanos y
Internacional
programas y proyectos. materiales
Contribuir a la inclusión y cohesión social y
luchar para combatir las situaciones de Financieros,
marginación y discriminación social. Defender
39 Organizaciones no Gubernamentales humanos y
los derechos civiles, políticos, económicos, materiales
sociales y culturales de los sectores más
vulnerables.
Defender y promover la iniciativa privada,
contribuir al desarrollo económico y social del
país, en un marco de principios y valores
40 Federación de Empresarios Privados Financieros
éticos, de respeto a la Ley y a la propiedad
privada, sustentando la filosofía de la libre
empresa y la economía de mercado.
Representar y defender los intereses de
41 Cámara de Industria y Comercio carácter general de la industria.
Empresa Comerciales, Industriales y
42 de Servicios de Salud
Empresa Comerciales, Industriales y
43 de Servicios de Educación
Financieros,
Empresa Comerciales, Industriales y humanos y
44 de Servicios de Metalúrgica materiales
Empresa Comerciales, Industriales y
45 de Servicios de Construcción y Producción de bienes a través de la
Electrificación transformación o extracción de materias
Empresa Comerciales, Industriales y primas.
46 de Servicios Agropecuarios y
Forestales
Empresa Comerciales, Industriales y
47
de Servicios de Comunicación
48 Empresa Petroleras
Empresa Comerciales, Industriales y
49
de Servicios de Alimentos y Bebidas
Defender sus derechos, a través de la
representación ante instancias públicas y
privadas, y el fortalecimiento de sus Financieros,
Organizaciones Productivas
50 organizaciones representativas, en la búsqueda humanos y
Originarias
de su efectiva incorporación y participación en materiales
decisiones políticas, sociales, económicas y
culturales del País.
Lograr el desarrollo de programas deportivos
Financieros,
Organizaciones Deportivas y y recreativos encaminados a la superación
51 humanos y
Culturales física e intelectual de la comunidad
materiales
universitaria.
Financieros,
Velar por la fortaleza espiritual del ser
52 Organizaciones Eclesiásticas humanos y
humano.
materiales

77
 Orientar los procesos que permitan fortalecer Financieros,
Universidades Privadas Locales,
53 la calidad académica, administrativa y de humanos y
Nacionales e internacionales
gestión de las Universidades Privadas materiales
Adquirir aptitudes para la vida y las Financieros,
54 Establecimientos Educativos Privados competencias básicas para su desarrollo humanos y
personal, su futuro laboral y la ciudadanía materiales
activa.
Ordenación del ejercicio de las profesiones,
procurando el prestigio y perfeccionamiento;
Financieros,
representación de los practicantes o
55 Colegios de Profesionales humanos y
colegiados y defensa de sus derechos; ... velar
por una práctica profesional ética, de sus materiales
miembros.
Financieros,
Mancomunidad de Municipios de Dotar de instrumentos de planificación para el
56 humanos y
Tarija desarrollo de los municipios.
materiales

C. ANÁLISIS CAME - FODA

En el siguiente cuadro a manera complementar el FODA, se exponen el análisis CAME – FODA.

78
 Cuadro 32. ANÁLISIS CAME-FODA
OPORTUNIDADES AMENAZAS
• A1. Insuficiente asignación presupuestaria, por parte
EXTERNO
del gobierno central.
OPORTUNIDADES AMENAZAS O1. Instituciones públicas y privadas, nacionales e
I internacionales que ofrecen alianzas estratégicas y • A2. Reducción de Recursos por concepto del IDH.
FORTALEZAS POTENCIALIDADES RIESGOS
N convenios de financiamiento entre otros para el desarrollo • A3. Oferta diversificada de programas de posgrado a
T nivel departamental por parte de universidades
E de la academia en sus diferentes ámbitos.
R O2. Organismos de Acreditación Universitaria. (SNEA, públicas y privadas.
DEBILIDADES DESAFÍOS LIMITACIONES
N MERCOSUR, CEUB). • A4. Mercado laboral a nivel departamental restringido
O O3. Generación de conocimiento a través de la y saturado en algunas áreas.
investigación, requerido por instituciones y la población. • A5. Pérdida de credibilidad de la sociedad.
O4. Plataformas virtuales y redes de investigación para • A6. Baja motivación e incentivo del sector privado
Intercambio de conocimientos científicos y extensión e para invertir en investigación.
interacción universitaria. • A7. Creciente oferta académica de universidades
O5. Disposiciones legales Nacionales y Universitarias para privadas que enfatizan programas de extensión e
T
el desarrollo de la Investigación. investigación.
O6. Demanda de pasantías por instituciones públicas y
• A8. Difusión sesgada de la información universitaria
privadas.
por los medios de comunicación.
O7. Permanente demanda del mercado laboral por
• A9. Normativa nacional en diferentes ámbitos del
profesionales con título de posgrado.
accionar universitario que atenta contra la autonomía
universitaria.
ESTRATEGIAS (FO) ESTRATEGIAS (FA)
• F1. Modelo académico bajo el enfoque basado en formación de competencias
• F2. Infraestructura y equipamiento para el desarrollo de actividades académicas, § F2, F3, O1, O3: Fortalecer el Desarrollo Docente para § F1, F4, F5, A5, A6: Contribuir con conocimiento
F administrativas, de investigación, extensión universitaria. elevar la calidad de la formación académica. científico a la solución de problemas que aquejan a la
O • F2. Disponibilidad y uso de medios informáticos por parte de los docentes en el PEA. § F1, F9, O1, O3; Dotar y disponer infraestructura física sociedad.
R • F3. Significativo número de docentes titulares. y equipamiento para el desarrollo institucional. § F1, F6, F7, F8, F9 A1, A2, A3, A5, A8; Trasformar la
T • F4. Revista de Investigación Científica Indexada. § F2, O1, O3: Consolidar el uso de tecnologías de estructura organizativa de la universidad de tal forma
A • F5. Experiencia en la ejecución de proyectos de Investigación. que se adecue y responda a las necesidades académicas
L
información y comunicación en los procesos
• F6. Unidades Académicas desconcentradas de grado y posgrado con presencia en las académicos y administrativos. institucionales.
E provincias y en departamentos del país.
Z § F1, F8, F9, F10, A3, A4, A5, A6, A7, A8: Posicionar
• F7. Unidades académicas, que vinculan las tres funciones sustantivas de la universidad
A
con el entorno a través de centros experimentales, laboratorios, clínicas y plataformas. la imagen académica y liderazgo social de la
S universidad a nivel local, regional, nacional e
• F8. Fuerte tradición y reconocimiento que promueve, difunde y desarrolla actividades
científicas, culturales, paleontológicas, arqueológicas y astronómicas. internacional a través de la interacción y extensión
F9. Infraestructura para el desarrollo de actividades de vinculación estudiantil. universitaria.
D ESTRATEGIAS (DO) ESTRATEGIAS (DA)
E • D1. Estrategias de gestión inadecuadas para la aplicacion del nuevo modelo académico.
B • D2. Insuficiente vinculación entre las funciones sustantivas de la universidad, a nivel § D2, D5, O8: Formar profesionales competentes a § D3, D10, A3, A5: Consolidar la calidad de formación
I institucional y unidades académicas. través de una adecuada gestión académica, que continua.
L • D3. Escaso compromiso institucional por parte de autoridades, personal administrativo contribuya al aseguramiento de la calidad. § D3, D4, D5, D6, D10, A1, A2, A8: Lograr mayores
I y académico. § D1, D4, D5, D8, D10, D12, O1, O3, 06: Fortalecer y niveles de eficacia, eficiencia y de sostenibilidad
D • D4. Reglamentación académica institucional, vulnerada, desactualizada y
A
Elevar la formación vocacional y orientación económica financiera.
descontextualizada con el modelo académico. profesional de los estudiantes de nuevo ingreso § D3, D4, D10, D11, A1, A2, A8: Actualizar, validar e
D • D5. Deficiente gestión de calidad académica tanto a nivel institucional como facultativa.
E implementar la normativa institucional en el ámbito de
S

79
• D6. Recursos económicos insuficientes para la suscripción a bibliotecas virtuales y base § D8, D10, O1, O3: Fortalecer la cultura de la universidad vinculada a las disposiciones de carácter
de datos. planificación para el desarrollo y modernización de la nacional.
• D7. Número reducido de docentes con grado académico de Doctorado. UAJMS.
• D8. Deficiente cultura de seguimiento a la planificación.
§ D2, D5, D10, D11, O1, O2, O3: Lograr una mejora
• D9 Políticas y estrategias para la generación, transferencia y divulgación de la
investigación científica deficiente. continua, a través de la evaluación y acreditación
• D10. Gestión Universitaria inadecuada traducida en una calidad académica deficiente institucional.
• D11. Insuficientes procesos de evaluación con miras a la acreditación y otros de § D8, D9, D12, O1, O2, O4, O7: Fortalecer el
mejoramiento de la calidad educativa. relacionamiento, regional, nacional e internacional.
• D12 Escasa vinculación de la universidad con la sociedad.
• D13. Unidades académico – administrativas que demandan mayores recursos financieros
y humanas.

80
PARTE III: PROPUESTA
 I. ÁREAS ESTRATÉGICAS

El Plan Estratégico de la Universidad Autónoma Juan Misael Saracho considera cuatro áreas
estratégicas, que constituyen las dimensiones o pilares fundamentales que a su vez aglutinan los demás
componentes que hacen al accionar de la Universidad, estas áreas se desprenden del Plan de
Desarrollo Universitario y facilitarán el ordenamiento operativo de las acciones.

Gráfico 7. ÁREAS ESTRATÉGICAS Y POLÍTICAS, 2021-2025

ÁREAS POLÍTICAS
ESTRATÉGICAS

Perfeccionar el modelo académico de acuerdo con las tendencias y

las exigencias de la educación superior actual

Optimizar el desarrollo docente para elevar la calidad del proceso

GESTIÓN DE LA enseñanza
FORMACIÓN
PROFESIONAL DEL
GRADO Y Asegurar la formación profesional de grado y posgrado de calidad para
POSGRADO incrementar y potenciar el capital humano destinado al desarrollo del
estado plurinacional de Bolivia.

Fortalecer el bienestar estudiantil para dotar a los universitarios de

condiciones de estudio y equidad.

Optimizar la planificación, estructura, proceso y financiamiento de la

investigación para incrementar el potencial científico y tecnológico de las
GESTIÓN DE LA universidades.
INVESTIGACIÓN,
CIENCIA,
TECNOLOGÍA E Optimizar la generación, la transferencia y la difusión de nuevos
conocimientos para el desarrollo del Estado Plurinacional de Bolivia.
INNOVACIÓN

Difundir los resultados de los procesos de investigación, desarrollo

tecnológico e innovación para el aprovechamiento de la sociedad.

82
 ÁREAS
ESTRATÉGICAS POLÍTICAS

Potenciar la vinculación y la interacción social del Sistema de la Universidad

Boliviana con su entorno, buscando una correspondencia entre sus productos y
servicios con las necesidades, problemas y demandas de la Sociedad

GESTIÓN DE LA Potenciar la Extensión Universitaria para atender la demanda social de lossectores

INTERACCIÓN más necesitados de la sociedad.
SOCIAL Y
EXTENSIÓN Fortalecer el desarrollo de la cultura y el deporte en la comunidad
UNIVERSITARIA universitaria para la formación integral de las personas.

Fortalecer el proceso de la Interacción Social y Extensión Universitaria encada una

de las universidades del sistema.

Internacionalizar todas y cada una de las universidades del Sistema de la

Universidad Boliviana para reposicionarlas en estándares mundiales.

Fortalecer la gestión académica, administrativa, financiera y legal de las

Universidades y del CEUB en el marco de la Autonomía universitaria y
la normativa nacional vigente.

Modernizar los sistemas de gestión universitaria para potenciar el

GESTIÓN desarrollo institucional y el desarrollo de una cultura de la Transparencia
INSTITUCIONAL DE y de Rendición de Cuentas a la sociedad.
CALIDAD
Fortalecer los resultados de la gestión institucional, financiera, la
infraestructura física y el equipamiento para potenciar el desarrollo de las
universidades.

Fortalecer la gestión del talento humano para el desarrollo del personal

académico, investigativo y administrativo de la Universidad.

Promover una Universidad Inclusiva, de Equidad y respeto a los derechos

humanos y el medio ambiente.

83
 A. GESTIÓN DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL DEL GRADO Y POSGRADO

Sustentada en la necesidad de mejorar la calidad de la oferta académica con currículos actualizados y potencial humano altamente calificado, acreditado
internacionalmente, que garantice la formación de profesionales competitivos, generadores de conocimientos que contribuyan al desarrollo de las
regiones y el país. En el caso del Posgrado, el área estratégica está sustentada en la necesidad de mejorar las capacidades de los Profesionales de Grado, a
través de la oferta de cursos de posgrado de alto nivel competitivo.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
GESTIÓN DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL DEL GRADO Y POSGRADO
RESULTADO/
OBJETIVO
ARTICULACIÓN OBJETIVO INDICADOR DE PRODUCTO
ESTRATÉGICO SUB
ESTRATÉGICO PROGRAMACIÓN ANUAL DE METAS
PDES INSTITUCIONAL ESTRATÉGICO ESPERADO AL LÍNEA
UNIDAD
2025 BASE RESPONSABLE
2020
Año Año Año Año Año META

TIPO

CAT.
COD

COD
E A P OE Descripción Descripción Denominación Descripción 2021-
2021 2022 2023 2024 2025 2025
POLÍTICA 1.- Mejoramiento continuo de la Educación Superior con base a las nuevas tendencias y las exigencias del contexto.
Formar profesionales
Establecer un competentes a través

PROCESO
GESTIÓN
Proyecto de una gestión
académicaeficiente Modelo 1 modelo Secretaría
1.1 Educativo para 1 0 0 1 1 0 0 1
que contribuya a la académico académico Académica
elevar la calidad
educativa calidad académica 1

5 1 1 1 Desarrollar una
Gestión Curricular
N° de Carreras de
diversificada para Actualizar los planes 20 Carreras de
grado y

PROCESO
GESTIÓN
una formación de estudio de las grado y programas
programas Vicerectorado
1.2 integral, flexibley diversas ofertas académicos con académicos con 0 0 5 5 5 5 20
de calidad y académicascon diseños diseños curriculares
pertinencia calidad y pertinencia 1 curriculares actualizados
Social actualizados

1
Debido al plan de acción de implementación del modelo académico se volvió a programar el indicador en la gestión 2023
 RESULTADO/
OBJETIVO
ARTICULACIÓN OBJETIVO PRODUCTO
ESTRATÉGICO INDICADOR DE ESTRATÉGICO PROGRAMACIÓN ANUAL DE METAS
PDES ESTRATÉGICO SUB
INSTITUCIONAL ESPERADO UNIDAD
LÍNEA
AL 2025 RESPONSABLE
BASE
2020 Año Año Año Año Año META
E A OE

CAT.
TIPO
P

COD

COD
Descripción Descripción Denominación Descripción 2021-
2021 2022 2023 2024 2025 2025

POLÍTICA 2.- Desarrollo docente para elevar la calidad del proceso enseñanza aprendizaje.

RESULTADO

PRODUCTO
N° de Académicos
22 académicos
(docente o Secretaría
1 con grado de
investigador) congrado 11 0 0 10 10 2 22 Académica
Doctor
de Doctor

HUMANOS
RECURSOS
N° de Académicos

GESTIÓN
Secretaría
2 (docente o 515 10 10 10 10 10 50 Académica
Mejorar el 50 académicoscon
5 1 2 2 2.1 investigador) con
desempeño maestría
grado de maestría
docente a través Fortalecer el Desarrollo
de una formacióny Docente para elevar la N° de Académicos
actualización calidadde la formación (docente o

RECURSOS
GESTIÓN
continua académica investigador) con 50 académicos con Secretaría
3 formación especialidad 350 10 10 10 10 10 50 Académica
posgradual con
grado de
especialidad

PROCESO
GESTIÓN RESULTADO GESTIÓN
1 sistema de
Sistema de Carrera
1 y/o Escalafón docente Carrera y/o 1 0 0 0 0 1 1 SecretaríaAcadémica
Escalafón docente

EFECTO
Fortalecer el Mejorar la 1 política de Secretaría
5 1 2 3 2.2 desarrollo de la profesionalización 2 Políticas de 0 0 0 0 1 0 1
titularización Académica
Carrera Docente pertinente del docente titularizaciónaplicada
aplicada

PROCESO
Secretaría
3 N° de Docentes 41 docentes 475 0 0 0 0 41 41 Académica
titulares titulares
 RESULTADO/
OBJETIVO PRODUCTO
ARTICULACIÓN OBJETIVO ESTRATÉGICO LÍNEA UNIDAD
INDICADOR DE ESTRATÉGICO ESPERADO AL PROGRAMACIÓN ANUAL DE METAS
PDES ESTRATÉGICO SUB INSTITUCIONAL BASE RESPONSABLE
2025
2020
Año Año Año Año Año META

CAT.
TIPO
COD

COD
E A P OE Descripción Descripción Denominación Descripción 2021-
2021 2022 2023 2024 2025 2025

POLÍTICA 3.- Incremento del capital humano nacional mediante aseguramiento de la calidad de la formación profesional de Grado y Posgrado en las Universidades
Públicas Autónomas.

RESULTADO RESULTADO RESULTADO RESULTADO

PRODUCTO
% de incremento de la 3 % de incremento de
1 matricula de grado la matricula de grado 0% 1% 1% 1% 0 0 3% Secretaría
Académica

Nº de matriculados en

PRODUCTO
Programas 48982 matriculados
1.1 académicos/Carreras de en Programas 23454 0 0 0 24391 24591 48982 Secretaría
formación de grado académicos/Carreras Académica
de formación de grado
Formar Profesionales de

PRODUCTO
Fortalecer las carreras
Grado con calidad, Secretaría
y programas de grado 2 N° de Titulados delnivel 9665 titulados anivel 676 1895 1914 1933 1952 1971 9665
5 1 3 4 3.1 regularidad y pertinencia de Licenciatura Académica
con calidad y de Licenciatura
social en las diferentes
pertinencia social
áreas del conocimiento

PRODUCTO
Secretaría
N° de Titulados delnivel 275 titulados anivel 16 53 54 55 56 57 275
3 Académica
Técnico Superior Técnico Superior

5 % de matriculados
% de matriculados en
en programas
PROCESO
GESTIÓN
programas académicos/
académicos/ carreras Secretaría
4 carreras de grado 1% 1% 1% 1% 1% 1% 5%
de grado Académica
desconcentradas en
desconcentradas en
provincia
provincia
 RESULTADO/
OBJETIVO
ARTICULACIÓN OBJETIVO ESTRATÉGICO INDICADOR DE PRODUCTO
ESTRATÉGICO PROGRAMACIÓN ANUAL DE METAS
PDES SUB
INSTITUCIONAL ESTRATÉGICO ESPERADO AL LÍNEA
2025 UNIDAD
BASE RESPONSABLE
2020
Año Año Año Año Año META

TIPO
CAT.
COD

COD
E A P O Descripción Descripción Denominación Descripción 2021-
E 2021 2022 2023 2024 2025 2025

Formar Profesionales de

RESULTADO
N° de Estudiantes

PRODUCTO
Fortalecer las carreras 3964 estudiantes
Grado con calidad, nuevos matriculados
y programas de grado nuevos matriculados
5 1 3 4 3.1 regularidad y pertinencia 5 con promediode SecretaríaGeneral
con calidad y excelencia conpromedio de
social en las diferentes 803 615 800 829 850 870 3964
pertinencia social excelencia
áreas del conocimiento

RESULTADO RESULTADO RESULTADO

PRODUCTO PRODUCTO
N° de Carreras 10 carreras Secretaría de
de grado universitarias Desarrollo
acreditadas a nivel acreditadas a nivel Institucional
1 2 2 2 2 2 2 10
nacional nacional

Desarrollar una cultura

19 carreras y/o
de autoevaluación Secretaría de
Asegurar la calidad N° de Carreras programas
evaluación y 2 Desarrollo
5 1 3 5 3.2 académica de los programas académicas académicos
acreditación, 5 3 4 4 4 4 19 Institucional
profesionalesde Grado Autoevaluadas autoevaluados
motivando la mejora
continua delas carreras

PRODUCTO
2
N° de Carrerasde 4 carreras Secretaría de
grado acreditadas a universitarias Desarrollo
3 nivel internacional acreditadas a nivel 1 0 1 1 0 2 4 Institucional
internacional

2
El indicador se reprogramo para la 2025, debido a que las carreras con posibilidades a acreditación a nivel internacional, no se presentaron a la convocatoria del ente acreditador, misma que sale un año antes de la gestión fiscal.
 RESULTADO/
OBJETIVO
ARTICULACIÓN OBJETIVO INDICADOR DE PRODUCTO
ESTRATÉGICO SUB
ESTRATÉGICO PROGRAMACIÓN ANUAL DE METAS
PDES INSTITUCIONAL ESTRATÉGICO ESPERADO AL LÍNEA
UNIDAD
2025 BASE RESPONSABLE
2020 META
Año Año Año Año Año

TIPO

CAT.
COD

COD
E A P OE Descripción Descripción Denominación Descripción 2021-
2021 2022 2023 2024 2025 2025

RESULTADO
N° de Unidades 3 unidades

PRODUCTO
Desarrollar una Secretaría de
4 académicas y/o académicas y/o Desarrollo
cultura de procesos procesos 0 0 0 1 1 1 3
Asegurar la autoevaluación Institucional
acreditados acreditados
5 1 3 4 3.2 calidad académica evaluación y
de los programas

PROCESO PRODUCTO
GESTIÓN RESULTAD
acreditación, Secretaría de
profesionales motivando la mejora N° de Institutos 4 institutos de
5 Desarrollo

O
de Grado continua delas carreras de investigación investigación 0 0 1 1 1 1 4
autoevaluados autoevaluados Institucional

N° de Programasde 41 programas de
Secretaría de
posgrado posgrado
12 7 7 7 10 10 41 Educación
1 presenciales y presenciales y
Continua
semipresenciales semipresenciales

PROCESO
GESTIÓN
N° de Programasde 31 programas de Secretaría de
2 posgrado conoferta posgrado con oferta 6 5 5 5 8 8 31 Educación
virtual virtual Continua

Desarrollar 2701 de titulados de

Nº de titulados de los

RESULTADO

PRODUCTO
formación pos Desarrollar programas los niveles de
niveles de maestría o Secretaría de
gradual de de Posgrado; maestría o
3 especialidad en 259 436 893 1372 0 0 2701 Educación
5 1 3 5 3.3 excelencia, y que presenciales y especialidad en
programas de Continua
respondan con virtuales en distintas programas de
posgrado 3
calidad y áreas de posgrado

RESULTADO
pertinencia a las conocimiento,

PRODUCTO
demandas y respondiendo a las Secretaría de
necesidades y N° de Tituladoscon 742 tituladoscon 210 0 0 0 361 381 742
necesidades dela Educación
demandas sociales 3 grado de Maestría grado de maestría
sociedad Continua
RESULTADO

PRODUCTO
N° de Titulados 230 tituladoscon Secretaría de
4 con grado de grado de 49 0 0 0 110 120 230 Educación
Especialidad especialidad Continua

3 El indicador 3, del objetivo 3.3; se dividió en dos (3 y 4) para un mejor seguimiento y evaluación; además al estar sujeto a factores externos y en función a los resultados de la gestión 21 y 22, se ha disminuido
la meta.
 RESULTADO/
ARTICULACIÓN OBJETIVO
OBJETIVO INDICADOR DE PRODUCTO LÍNEA
PDES ESTRATÉGICO SUB
ESTRATÉGICO PROGRAMACIÓN ANUAL DE METAS
INSTITUCIONAL ESTRATÉGICO ESPERADO AL BASE
2025 2020 UNIDAD
RESPONSABLE
Año Año Año Año Año META

CAT.
TIPO
COD

COD
E A P OE Descripción Descripción Denominación Descripción 2021-
2021 2022 2023 2024 2025 2025

RESULTADO

PRODUCTO
N° de Titulados con
4 titulados con grado Secretaría
5 grado de Doctor 11 0 0 1 3 0 4
de Doctor de
Desarrollar programasde Educación Continua
Posgrado; presenciales y
virtualesen distintas áreas N° de Investigaciones 1000
científicas, investigaciones
de conocimiento,

PROCESO
GESTIÓN
Desarrollar formación tecnológicas, científicas,
posgradual de respondiendo a las
6 sociales y tecnológicas, sociales 320 200 200 200 200 200 1000 Secretaría
excelencia, y que necesidades y demandas humanísticas en y humanísticas en de
respondan concalidad sociales programas de programas de
5 1 3 5 3.4 Educación Continua
y pertinencia a las posgrado posgrado (tesis)
demandas y
Secretaría de

PROCESO
GESTIÓN
necesidades dela N° de Programasde 3 programas de
sociedad posgrado posgrado Educación
1 0 0 0 1 1 1 3 Continua
Garantizar la calidadde autoevaluados autoevaluados
los programas de 2 programas de
N° de Programas

RESULTADO

PRODUCTO
posgrado a través de continuidad de Secretaría de
recurrentes de
procesos de acreditación Posgrado Educación
Posgrado acreditados
2 acreditados a 0 0 0 1 0 1 2 Continua
a nivel nacional
nivel nacional 4

POLÍTICA 4.- Fortalecimiento del Bienestar Estudiantil para dotar a los universitarios de condiciones de estudio y equidad.
Otorgar

PROCESO
GESTIÓN
incentivos a los 4666 becas
N° de Becas
estudiantes, para socioeconómicas 767 1302 830 830 852 852 4666
Promover el desarrollode socioeconómicas Secretaría
promover la 1 otorgadas
la formación integral de otorgadas 5 Académica
continuidad,
5 1 4 6 4.1 los estudiantes,
rendimiento
dotándolesmejores Nº de becas PROCESO
GESTIÓN

académico y la 2 2870 becas

condiciones de estudio y estudiantiles
disminución de la estudiantiles 304 300 300 300 985 985 2870 Secretaría
equidad académicas
deserción académicasotorgadas Académica
otorgadas

4
Debido a que no se cuenta con la reglamentación para acreditar programas de posgrado, se reprogramo la meta
5 En función a los resultados de gestiones pasadas se ajusto la meta.
 RESULTADO/
OBJETIVO
ARTICULACIÓN OBJETIVO INDICADOR DE PRODUCTO
PDES ESTRATÉGICO SUB
ESTRATÉGICO PROGRAMACIÓN ANUAL DE METAS
INSTITUCIONAL ESTRATÉGICO ESPERADO AL LÍNEA
UNIDAD
2025 BASE RESPONSABLE
2020 META
Año Año Año Año Año

TIPO

CAT.
COD

COD
E A P O Descripción Descripción Denominación Descripción 2021-
E 2021 2022 2023 2024 2025 2025
Promover el
desarrollo de la
formación integral N° de Estudiantes

PROCESO
GESTIÓN
50274 estudiantes
de los estudiantes, afiliados Secretaría
3 afiliados anualmente 9308 8274 9.000 10.000 11.000 12.000 50274
dotándoles anualmente en el Académica
en el Seguro Social
mejores Seguro Social
Universitario
condiciones de Universitario
Estudiantil
estudio y equidad Estudiantil

RESULTADO RESULTADO RESULTADO

Otorgar incentivos a los
N° de Estudiantes 540 estudiantes con

EFECTO
estudiantes, para
Aplicar las con reconocimiento reconocimiento al Secretaría
promover la 1 113 102 102 102 117 117 540
políticas de al aprovechamiento aprovechamiento Académica
continuidad,
5 1 4 6 4.1 permanencia, buen académico académico6
rendimiento académico
y la disminución de la desempeño,

PRODUCTO
deserción continuidad y la
conclusión Secretaría
2 Disminución del5% 0% 1% 1% 1% 1% 1% 5%
satisfactoria de Disminución de la Académica
en la tasa de
estudios, Tasa de abandono
abandono
mejorando el
rendimiento
académico % de estudiantes
5 % de estudiantes

EFECTO
titulados con
titulados con
respecto a 15% 1% 1% 1% 1% 1% 5% Secretaría
3 respecto a los
estudiantes Académica
estudiantes inscritos
inscritos.
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA EN BASE AL TRABAJO CON LAS COMISIONES

6 En función a los resultados de gestiones pasadas se ajusto la meta.

 B. GESTIÓN DE LA INVESTIGACIÓN, CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

Sustentada en la necesidad de que la Universidad Autónoma Juan Misael Saracho, genere conocimiento a través de procesos de Investigación, Desarrollo
Tecnológico e Innovación, para un aporte inmediato y permanente al desarrollo sostenible del país.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
GESTIÓN DE LA INVESTIGACIÓN, CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

RESULTADO/ LÍNEA
OBJETIVO BASE
ARTICULACIÓN OBJETIVO INDICADOR DE PRODUCTO
ESTRATÉGICO SUB ESTRATÉGICO 2020 PROGRAMACIÓN ANUAL DE METAS UNIDAD
PDES INSTITUCIONAL ESTRATÉGICO ESPERADO AL
2025 RESPONSABLE
Año Año Año Año Año META

CAT.
TIPO
E A OE
COD

COD
P Descripción Descripción Denominación Descripción 2021-
2021 2022 2023 2024 2025 2025

POLÍTICA 1.- Optimizar la planificación, estructura, proceso y financiamiento de la investigación para incrementar el potencial científico y tecnológico de las
universidades.
Sistema de 1 sistema de
Investigación, Investigación,

PROCESO
GESTIÓN
Ciencia, Ciencia, Secretaría
1 Tecnología e 0 0 0 0 1 0 1 Académica
Tecnología e
Innovación Innovación
desarrollado Desarrollado
N° de Institutos

PROCESO
7 institutos y

GESTIÓN
Fortalecer el proceso de Contribuir con y unidades de unidades de
7 Secretaría
investigación, a partir conocimiento 2 investigación investigación 2 3 4 5 6 7
Académic
de la planificación, científico y especializados especializados a
5 2 1 7 1.1 tecnológico,
estructura Unidad de
solucionando 1 unidad de

PROCESO
organizacional y Transferenciade GESTIÓN
problemas que Transferencia de
soporte financiero Resultadosde Secretaría
aquejan a la sociedad Resultados de 0 0 1 0 0 0 1
3 Investigación Investigación Académic
(UTRI) implantada a
Sistema de
PROCESO
GESTIÓN

1 sistema de
Carrera y Secretaria
4 Carrera y Escalafón 0 0 0 0 1 0 1
Escalafón del Académica
del Investigador
Investigador
 RESULTADO
OBJETIVO
ARTICULACIÓN OBJETIVO / PRODUCTO LÍNEA
ESTRATÉGICO SUB
ESTRATÉGICO INDICADOR DE ESTRATÉGICO PROGRAMACIÓN ANUAL DE METAS
PDES INSTITUCIONAL ESPERADO BASE
AL 2025 2020 UNIDAD
RESPONSABLE
Año Año Año Año Año META

TIPO

CAT.
COD

COD
E A P OE Descripción Descripción Denominación Descripción 2021-
2021 2022 2023 2024 2025 2025
Fortalecer el proceso Gestionar recursos

HUMANOS FINANCIEROS
RECURSOS RECURSOS
de investigación, a 15% del

GESTIÓN
económicos
partir de la 1 % del Presupuesto
necesarios para presupuesto
1.2 planificación, Secretaría
estructura desarrollar la destinado a la destinado a la
0% 3% 3% 3% 3% 3% 15% Académica
organizacional y investigación investigación investigación
soporte financiero universitaria

GESTIÓN GESTIÓN
5 investigadores a
N° de Investigadores a Secretaría
1 Tiempo 0 0 0 0 3 2 5
Tiempo Completo Académica
Completo7

PROCESOO
3 programas de
2 N° de programas de
formación en
formación en gestión Secretaría
gestión de la 0 0 0 1 1 1 3
de la investigación Académica
investigación
5 2 1 8
Implementar un N° de 20
Fortalecer el capital

HUMANOS
RECURSOS
Investigadores que investigadores

GESTIÓN
sistema dinámicode 3
humano participan eneventos que participanen
gestión de la
1.3 investigador para científicos eventoscientíficos Secretaría
investigación 8 4 4 4 4 4 20
potenciar el nacionales e nacionales e Académica
desarrollando el
desarrollo científico internacionales internacionales
recurso humano
N° de Estudiantes 86 estudiantes

PROCESO
GESTIÓN GESTIÓN
4 beneficiados con beneficiados con
becas de 10 8 8 8 31 31 86 Secretaría
una beca de
investigación Académica
investigación
N° de HUMANOS
RECURSOS
4 investigadores
5 Investigadores
extranjeros en
extranjeros en Secretaría
proyectos de 0 0 1 1 1 1 4
proyectos de Académica
investigación
investigación

7
Se incremento el indicador en base al catalogo de indicadores del SUB
 RESULTADO
ARTICULACIÓN OBJETIVO / PRODUCTO
OBJETIVO
PDES ESTRATÉGICO SUB
ESTRATÉGICO INDICADOR DE PROGRAMACIÓN ANUAL DE METAS
INSTITUCIONAL ESPERADOAL 2025 LÍNEA UNIDAD
ESTRATÉGICO RESPONSABLE
BASE
2020 Año Año Año Año Año META

COD

COD

TIPO

CAT.
E A P OE Descripción Descripción Denominación Descripción 2021-
2021 2022 2023 2024 2025 2025
Implementar un

RESULTADO

PRODUCTO
Fortalecer el capital sistema dinámicode N° de 6 investigadores
humano investigador para gestión de la investigadores que que publican Secretaría
5 2 1 8 1.3 0 0 0 2 2 2 6
potenciar el desarrollo investigación publican artículos en artículos en revistas Académica
6
científico desarrollando el revistas indexadas indexadas
recurso humano
POLÍTICA 2.- Incrementodel capital científico nacional mediante la generación de conocimientos, ciencia, tecnología e innovación para su transferencia y difusión, que
respondan a la demanda social y contribuyan al desarrollo nacional.
N° de Artículos 2 artículos y/o

RESULTADO RESULTADO

PRODUCTO
y/o publicaciones Publicaciones en
en revistas arbitradas e revistas arbitradas e Secretaría
indexadas de indexadas de Académica
1 0 0 0 0 1 1 2
circulación circulación
internacional internacional
Desarrollar proyectos de Publicar artículosde
investigación que generen investigación 6 artículos

PRODUCTO
N° de Artículos Secretaría
conocimiento científico y científica de impacto publicados en
publicados en revistas Académica
5 2 2 9 2.1 proyectos estratégicos de socioeconómico revistas arbitradas e
arbitradas e indexadas
impacto, que contribuyan 2 indexadas locales y 0 0 0 2 2 2 6
locales y nacionales
al desarrollo económico y nacionales
social sustentable Organizar la gestión
y ejecución de los

PROCESO
GESTIÓN
10 convenios
N° de Convenios
proyectos de nacionales empresa-
nacionales empresa- Secretaría
investigación, 1 estado- 0 2 2 2 2 2 10
estado- universidad Académica
mejorando sus universidad
procedimientos
 RESULTADO/
OBJETIVO PRODUCTO
ARTICULACIÓN OBJETIVO ESTRATÉGICO INDICADOR DE ESPERADO UNIDAD
PDES ESTRATÉGICO SUB ESTRATÉGICO LÍNEA PROGRAMACIÓN ANUAL DE METAS RESPONSABLE
INSTITUCIONAL AL 2025
BASE
Año Año Año Año META

TIPO

CAT.
COD

COD
E A P OE 2020 Año
Descripción Descripción Denominación Descripción 2021-
2021 2022 2023 2024 2025 2025

PROCESO
8 proyectos de

GESTIÓN
N° de Proyectosde
Desarrollar proyectos de I+D+i 0 1 1 2 2 2 8 Secretaría
investigación que Organizar la gestión 2 I+D+i concluidos
Concluidos Académica
generen conocimiento y ejecución de los
proyectos de 40 proyectos de
5 2 2 9
científico y proyectos
2.1 estratégicos de impacto, N° de Proyectos
investigación, investigación
de investigación

PROCESO
GESTIÓN
que contribuyan al mejorando sus concluidos con
concluidos con 0 0 10 10 10 10 40 Secretaría
desarrollo económico y procedimientos diferentes
3 diferentes fuentes Académica
social sustentable fuentes de
de financiamiento
financiamiento
32 revistas
N° de Revistas publicadas por
Publicadas por área

PROCESO
GESTIÓN
áreadel Secretaría
1 del conocimiento 0 4 4 8 8 8 32
conocimiento Académica
con código ISSN
con código
impreso
ISSN impreso
30 revistas

PRODUCTO PROCESO
N° de revistas

GESTIÓN RESULTADO RESULTADO GESTIÓN

virtuales con virtualescon Secretaría
2 0 0 0 10 10 10 30
Fortalecer la difusión código ISSN código ISSN Académica
de conocimientos, N° de Libros 3 libros
registro de la Difundir resultadosde publicados conQR, publicadoscon Secretaría
propiedad intelectual investigación de 3 ISBN QR, ISBN 0 0 0 0 1 2 3 Académica
5 2 2 10 2.2 y patentes, generados impacto para el
por el proceso de aprovechamiento de

PRODUCTO
investigación la sociedad N° de documentos 6 documentos
científico y científicos científicos Secretaría
4 0 0 0 2 2 2 6
tecnológico publicados publicados Académica
N° de registros 1 registro de la

PRODUCTO PROCESO
de la propiedad propiedad Secretaría
5 0 0 0 0 0 1 1
intelectual en intelectual en Académica
SENAPI SENAPI
RESULTADO

N° de patentes 1 patente
registrados en registradaen Secretaría
6
SENAPI SENAPI 0 0 0 0 0 1 1 Académica

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA EN BASE AL TRABAJO CON LAS COMISIONES

 C. GESTIÓN DE LA INTERACCIÓN SOCIAL Y EXTENSIÓN UNIVERSITARIA

Sustentada en la necesidad de que la Universidad Autónoma Juan Misael Saracho se vincule efectivamente con su entorno y que el conocimiento científico sea
puesto a disposición de la sociedad para contribuir a su desarrollo integral sostenible.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
GESTIÓN DE LA INTERACCIÓN SOCIAL Y EXTENSIÓN UNIVERSITARIA
RESULTADO/
OBJETIVO
ARTICULACIÓN OBJETIVO INDICADOR DE PRODUCTO
PDES ESTRATÉGICO SUB
ESTRATÉGICO PROGRAMACIÓN ANUAL DE METAS
INSTITUCIONAL ESTRATÉGICO ESPERADO AL LÍNEA
2025 UNIDAD
BASE
RESPONSABLE
2020 Año Año Año Año Año META

CAT.
TIPO
COD

COD
E A P OE Descripción Descripción Denominación Descripción 2021-
2021 2022 2023 2024 2025 2025
POLÍTICA 1.- Fortalecimiento de la vinculación de la Universidad Boliviana con la sociedad, mediante la interacción social y extensión universitaria, buscando una
correspondencia entre sus productos y servicios, con las necesidades, problemas y demandas de la sociedad

N° de Eventos
de análisis,
5 eventos de
discusión y

PROCESO
GESTIÓN
análisis, discusión
debate Secretaría
1 y debate 0 1 1 1 1 1 5
Académica
orientados a la
Generar Espacios de orientados a la
formulación de
Desarrollar Análisis, formulación de
eventos, concertación y políticas
políticas públicas
convenios y apoyo mutuo, públicas
5 3 1 11 1.1
proyectos de potenciando el
interacción relacionamiento
social muto universidad -
N° de
sociedad Convenios con 5 convenios con
Entidades Entidades
PROCESO
GESTIÓN

estatales para estatales para Secretaría

2 0 1 1 1 1 1 5
interacción interacción social Académica
social y y extensión
extensión universitaria
universitaria
 RESULTADO/
OBJETIVO PRODUCTO
ARTICULACIÓN OBJETIVO ESTRATÉGICO INDICADOR DE LÍNEA
ESPERADO AL PROGRAMACIÓN ANUAL DE METAS UNIDAD
PDES ESTRATÉGICO SUB INSTITUCIONAL ESTRATÉGICO BASE
2025 RESPONSABLE
2020
Año Año Año Año Año META

CAT.
TIPO
COD

COD
E A P O Descripción Descripción Denominación Descripción 2021-
E 2021 2022 2023 2024 2025 2025
N° de
Convenios 10 convenios
suscritos con suscritos con
sectores sectores
productivos, productivos,

PROCESO
GESTIÓN
empresas y empresas y 0 2 2 2 2 2
Secretaría
10
organizaciones organizaciones Académica
Generar Espacios de
Desarrollar eventos, Análisis, concertación 3 sociales, para sociales, para
convenios y y apoyo mutuo, interacción interacción social
proyectos de potenciando el
interacción social relacionamiento muto
social y y extensión
universidad -sociedad extensión universitaria
5 3 1 11 1.1 universitaria

PROCESO PRODUCTO PROCESO

GESTIÓN RESULTADO GESTIÓN
1 proyecto de
N° de Proyectos de Secretaría
interacción social
4 interacción social 0 0 0 1 0 0 1 Académica
desarrollado

N° de prácticasde 100 prácticas de

Secretaría
campo de campo de interacción
Académica
5 interacción social social 0 20 20 20 20 20 100

N° de actividades de 25 actividades de Secretaría

6 interacción social interacción social 0 5 5 5 5 5 25 Académica
 RESULTADO/
OBJETIVO OBJETIVO PRODUCTO
ARTICULACIÓN ESTRATÉGICO INDICADOR DE UNIDAD
ESTRATÉGICO ESPERADO AL PROGRAMACIÓN ANUAL DE METAS
PDES INSTITUCIONAL ESTRATÉGICO RESPONSABLE
SUB 2025 LÍNEA
BASE META

TIPO

CAT.
COD

COD
Año Año Año Año Año
E A P OE 2020 2021-
Descripción Descripción Denominación Descripción 2021 2022 2023 2024 2025 2025

PROCESO
GESTIÓN
N° de ferias 5 ferias
Científicas y Científicas y Secretaría
1 0 1 1 1 1 1 5 Académica
Tecnológicas Tecnológicas
Mejorar la
Fortalecer la difusión comunicación y

RESULTADO

PRODUCTO
5 3 1 12 1.2 y transferencia de difusión oportunade N° de 20 resultados del
conocimientos hacia los resultados de la Resultados del proceso de
los sectores urbanos y actividad proceso de Investigación
ruralespara mejorar su universitaria interna y Investigación transferidos porla Secretaría
calidad de vida externa 2 transferidos a la universidad a la 0 0 5 5 5 5 20 Académica
Sociedad Sociedad

PROCESO
GESTIÓN
N° de
Programas de 4 programas de
orientación Secretaría
1 orientación 0 0 1 1 1 1 4
vocacional Académica
vocacional

PROCESO
GESTIÓN
N° de cursos
de actualización 32 cursos de
actualización para Secretaría de
para
profesionales y Educación
Coadyuvar al 2 profesionales y 0 0 1 1 15 15 32
técnicos8 Continua
desarrollo social, técnicos
5 3 1 13 1.3
económico y cultural,

PROCESO
GESTIÓN
a nivel local regional N° de cursos 2 cursos de
y nacional, de calificación y calificación y
Desarrollar programas certificación de certificación de Secretaría
priorizando
deservicio a la 3 mano de obra mano de obra no 0 0 0 0 1 1 2 Académica
necesidades de los
comunidad no calificada calificada
sectores más
vulnerables

PROCESO
GESTIÓN
N° Institutos 1 instituto
0 0 0 1 0 0 1 Secretaría
4 médicos médico
Académica

8 En función a los resultados de gestiones pasadas se ajusto la meta.

 RESULTADO/
OBJETIVO
PRODUCTO
ARTICULACIÓN OBJETIVO ESTRATÉGICO SUB ESTRATÉGICO
INSTITUCIONAL
INDICADOR DEESTRATÉGICO ESPERADO AL PROGRAMACIÓN ANUAL DE METAS
PDES
2025 LÍNEA UNIDAD
BASE Año Año Año Año Año META RESPONSABLE

TIPO

CAT.
COD

COD
E A P OE Descripción Descripción Denominación Descripción 2020 2021-
2021 2022 2023 204 2025 2025

RESULTADO

PRODUCTO
N° de unidadesque 5 unidades que
Secretaría
prestan servicios a prestan servicios ala 4 1 1 1 1 1 5
Académica
Coadyuvar al la comunidad comunidad
desarrollo social, 5
económico y cultural,

RESULTADO RESULTADO

PRODUCTO
a nivel local regional N° de serviciosque 10 servicios que se
5 3 1 14 1.4 y nacional, 6 se presta a la prestan a la 0 0 0 0 0 9 10 Secretaría
Desarrollar programasde priorizando
servicio a la comunidad comunidad
necesidades de los
sectores más

PRODUCTO
vulnerables
N° de centros de 1 centro de
7 0 0 0 0 0 1 1 Académica
emprendimiento emprendimiento

POLÍTICA 2.- Desarrollo de la cultura y el deporte en la comunidad universitaria para la formación integral de las personas y la sociedad.
Fomentar el
desarrollo de

PROCESO
GESTIÓN
20 actividades
eventos culturales, N° de actividades Secretaría
culturales 17 4 4 4 4 4 20
promoviendo la Académica
Fomentar la actividad formación integral 1 culturales desarrolladas
cultural - artística y desarrolladas
de las personas
deportiva en la
comunidad
5 3 2 15 2.1 universitaria, en el
marco de un Fomentar el
proceso de desarrollo de

PROCESO
GESTIÓN
N° de actividades 15 actividades
integración con la eventos deportivos, Secretaría
deportivas deportivas 3 3 3 3 3 3 15
sociedad promoviendo la Académica
desarrolladas desarrolladas
formación integral
de las personas 2
 RESULTADO/
OBJETIVO
ARTICULACIÓN OBJETIVO INDICADOR DE PRODUCTO
ESTRATÉGICO SUB
ESTRATÉGICO PROGRAMACIÓN ANUAL DE METAS
PDES
INSTITUCIONAL ESTRATÉGICO ESPERADO AL LÍNEA
2025 UNIDAD
BASE
RESPONSABLE
2020 Año Año Año Año Año META

CAT.
TIPO
COD

COD
E A P O Descripción Descripción Denominación Descripción 2021-
E 2021 2022 2023 2024 2025 2025
POLÍTICA 3.- Fortalecimiento de la gestión de la Interacción Social y Extensión Universitaria en cada una de las Universidades del Sistema.
Canalizar
recursos % del
Asegurar el Presupuesto 10% del total del
financieros

FINANCIEROS
soporte 1 universitario presupuesto es

RECURSOS
GESTIÓN
adecuados para
financiero para asignado a asignado a
proyectos y Secretaría
3.1 la interacción actividades de actividades de
actividades, 1%. 2% 2% 2% 2% 2% 10% Académica
social y interacción interacción social
fortaleciendo la
extensión social y y extensión
interacción social
universitaria extensión universitaria
y extensión
universitaria universitaria

5 3 3 16 N° de actividades 3 actividades
institucionalesde institucionales de

PROCESO
GESTIÓN
gestión ambiental gestión ambiental Secretaría
1 0 0 0 1 1 1 3
consoporte con soporte Académica
Promover una Concientizar sobrela científico y científico y
3.2 cultura de problemática tecnológico tecnológico
gestión ambiental ambiental

PROCESO
GESTIÓN
N° de 20 publicaciones
Secretaría
Publicacionessobre sobre gestión 0
2 0 5 5 5 5 20 Académica
gestión ambiental ambiental

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA EN BASE AL TRABAJO CON LAS COMISIONES

 D. GESTIÓN INSTITUCIONAL DE CALIDAD

Sustentada en la necesidad de lograr la conducción y soporte necesarios para un óptimo desarrollo de las actividades académicas, de investigación, ciencia, tecnología,
innovación, interacción social y Extensión Universitaria.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
GESTIÓN INSTITUCIONAL DE CALIDAD
RESULTADO/
OBJETIVO
ARTICULACIÓN OBJETIVO
ESTRATÉGICO INDICADOR DE ESTRATÉGICO PRODUCTO PROGRAMACIÓN ANUAL DE METAS
PDES ESTRATÉGICO SUB ESPERADO AL
INSTITUCIONAL LÍNE
2025 UNIDAD
A RESPONSABLE
BASE Año Año Año Año Año META

CAT.
TIPO
COD

COD
E A P O Descripción Descripción Denominación Descripción 2020 2021-
E 2021 2022 2023 2024 2025 2025
POLÍTICA 1.- Internacionalización de las Universidades del Sistema de la Universidad Boliviana para reposicionarlas en estándares internacionales.

PROCESO
GESTIÓN
Programa 1 programa Secretaría de
1 Estratégico de Estratégico de 0 0 0 1 0 0 1 Desarrollo
internacionalización internacionalización Institucional

N° de convenios con

PROCESO
5 convenios con

GESTIÓN
Fortalecer el instituciones de
instituciones de
relacionamiento y la Internacionalizarla Educación Superior
Educación Superior Rectorado
cooperación universidad 2 del Exterior-IES 0 1 1 1 1 1 5
9 del Exterior-IES
5 4 1 17 1.1 internacional de las posicionándola
universidades del dentro los
sistema con estándares de
organismos y calidad del
N° de participaciones
Universidades del

PROCESO
GESTIÓN
mundo
en REDES de Secretaría de
exterior 5 participacionesen
3 instituciones de Desarrollo
REDES de IES 0 1 1 1 1 1 5
Educación Superior Institucional
del exterior- IES

9 Las unidades de medida de los indicadores 2,3,4,5 y 6 fueron modificados de % a Nº, facilitando el seguimiento y evaluación.
 RESULTADO/
OBJETIVO PRODUCTO
ARTICULACIÓN OBJETIVO ESTRATÉGICO INDICADOR DE PROGRAMACIÓN ANUAL DE METAS
ESPERADO AL
PDES ESTRATÉGICO SUB INSTITUCIONAL ESTRATÉGICO UNIDAD
2025 LÍNEA
RESPONSABLE
BASE META

TIPO

CAT.
COD

COD
Año Año Año Año Año
E A P OE 2020 2021-
Descripción Descripción Denominación Descripción 2021 2022 2023 2024 2025 2025

PROCESO
GESTIÓN
N° de ponencias
6 ponencias en Secretaría de
eneventos 0 0 0 2 2 2 6
eventos nacionales Desarrollo
4 nacionales
Institucional

PROCESO
GESTIÓN
N° de ponencias 3 ponencias en
Secretaría de
Fortalecer el en eventos eventos 0
Internacionalizar la 0 0 1 1 1 3 Desarrollo
relacionamiento y la 5 internacionales internacionales
Institucional
cooperación universidad
internacional de las posicionándola
5 4 1 17 1.1 N° congresos, 3 congresos,
universidades del dentro los

PROCESO
GESTIÓN
seminarios y seminarios y
sistema con estándares de conferencias conferencias
organismos y calidad del mundo internacionales 0 0 0 1 1 3 Secretaria
internacionales 1
Universidades del 6 organizadas por Académica
organizadas por la
exterior la universidad universidad

PROCESO
GESTIÓN
Unidad de Secretaría de
1 unidad de relaciones
relaciones 0 1 0 0 0 0 1 Desarrollo
7 internacionales
internacionales Institucional
 RESULTADO/
OBJETIVO
ARTICULACIÓN OBJETIVO INDICADOR DE PRODUCTO
PDES ESTRATÉGICO SUB
ESTRATÉGICO PROGRAMACIÓN ANUAL DE METAS
INSTITUCIONAL ESTRATÉGICO ESPERADO AL LÍNEA
2025 UNIDAD
BASE
RESPONSABLE
2020 Año Año Año Año Año META

CAT.
TIPO
COD

COD
E A P O Descripción Descripción Denominación Descripción 2021-
E 2021 2022 2023 2024 2025 2025
N° de Docentes
6 docentes que

RECURSOS
HUMANOS
que participan

GESTIÓN
participan en Secretaría de
en programas de
1 programas de 1 0 0 2 2 2 6 Desarrollo
movilidad
Fortalecer el movilidad Institucional
internacional
relacionamiento, la 10 internacional
cooperación y el
Internacionalizar N° de estudiantes 10 estudiantes que
intercambio con

PROCESO
GESTIÓN
actividades queparticipanen participan en Secretaría de
organismos y
5 4 1 17 1.1 académicas e 2 programas de programas de 2 2 2 2 2 2 10 Desarrollo
universidades
investigativas, movilidad movilidad Institucional
nacionales y del
promoviendo la internacional internacional
exterior
excelencia
académica N° de proyectos 10 proyectos

PROCESO
GESTIÓN
ejecutados con ejecutados con Secretaría de
3 financiamiento de financiamiento de 1 2 2 2 2 2 10 Desarrollo
la cooperación la cooperación Institucional
internacional. internacional.

10 Las unidades de medida de los indicadores 1 y 2 fueron modificados de % a Nº, facilitando el seguimiento y evaluación.
 OBJETIVO RESULTADO/
ARTICULACIÓN OBJETIVO INDICADOR DE
PDES ESTRATÉGICO SUB
ESTRATÉGICO PRODUCTO PROGRAMACIÓN ANUAL DE METAS
INSTITUCIONAL ESTRATÉGICO LÍNEA
ESPERADO AL 2025 UNIDAD
BASE
Año Año Año Año Año META RESPONSABLE
2020

CAT.
TIPO
COD

COD
E A P O Descripción Descripción Denominación Descripción 2021-
E 2021 2022 2023 2024 2025 2025

POLÍTICA 2.- Fortalecimiento de la gestión académica, administrativa, financiera, legal y la modernización de los sistemas de gestión de las Universidades y
del CEUB en el marco de la Autonomía universitaria y la normativa nacional vigente.
N° de

PROCESO
GESTIÓN
4 facultades que Secretaría de
Facultades que
cuentan con Planes de Desarrollo
1 cuentan con 7 0 0 4 0 0 4
Desarrollo Facultativo Institucional
PDF
Desarrollar la
cultura de N° de Informes
3 informes anuales de

PROCESO
GESTIÓN
planificación parael anuales de
Fortalecer el seguimiento y Secretaría de
progreso y Seguimiento y 0 0 0 1 1 1 3
desarrollo de una 2 evaluación del PEI Desarrollo
modernización evaluación d e l
cultura de Institucional
PEI
planificación, de N° de Secretaría de

PROCESO PROCESO
GESTIÓN GESTIÓN
5 4 2 18 2.1 1 autoevaluación
control de gestión autoevaluación 0 0 0 1 0 0 1 Desarrollo
y de evaluación 3 institucional
institucional Institucional
Universitaria, con
sistemas de Sistema de Secretaría de
gestión por 1 sistema de gestiónpor
1 Gestión por 0 0 0 1 0 0 1 Desarrollo
resultados y de Resultados
Desarrollar la Resultados Institucional
calidad, y el uso Gestión por
de tecnologías de
GESTIÓN

PROCESO

Resultados, Estructura 1 estructura Secretaría de

información y transparente y 2 Organizacional Organizacional 0 0 0 1 0 0 1 Desarrollo
comunicación eficiente Actualizada Actualizada Institucional
permitiendo una
universidad de N° de Unidades
Ejecutoras con 19 unidades ejecutoras
GESTIÓN

PROCESO

calidad
3 procesos de con procesos de 0 0 0 0 9 10 19 Rectorado
rediseño rediseño organizacional
organizacional
 RESULTADO/
OBJETIVO
ARTICULACIÓN INDICADOR DE PRODUCTO
PDES OBJETIVO ESTRATÉGICO SUB ESTRATÉGICO PROGRAMACIÓN ANUAL DE METAS
INSTITUCIONAL ESTRATÉGICO ESPERADO AL LÍNEA
UNIDAD
2025 BASE RESPONSABLE
2020 Año Año Año Año Año META

TIPO
CAT.
COD

COD
E A P O Descripción Descripción Denominación Descripción 2021-
E 2021 2022 2023 2024 2025 2025
Fortalecer el desarrollo de Desarrollar
una cultura de planificación, Sistemas Integrados Sistema 1 sistema
de control de gestión y de de Gestión,

PROCESO
Integrado de

GESTIÓN
Integrado de
evaluación Universitaria, Información y Gestión, Gestión,
5 4 2 18 2.1 con sistemas de gestión por 0 0 0 1 0 0 1 Secretaría de
Comunicación, que Información y Información y
resultados y de calidad, y el Desarrollo
permita una gestión 1 Comunicación Comunicación(en
uso de tecnologías de Institucional
universitaria (en línea) línea)
información y eficiente
comunicación

RECURSOS FÍSICOS RECURSOS PROCESO PROCESO

GESTIÓN GESTIÓN GESTIÓN
1 Unidad de 1 unidad de
Desarrollar un Rectorado
Transparencia Transparencia 0 0 0 0 0 1 1
Implementar los Sistemas de sistema de
5 4 2 19 2.2 Transparencia y Rendición de Transparencia y
Cuentas Rendición de Informe de 3 informe de
Cuentas 2 Rendición de Rendición de Rectorado
Cuentas Cuentas 0 0 0 1 1 1 3

Planificar y Secretaría de
% de Incremento
proyectar los Gestión
Lograr mayores niveles de en la generación
5 4 2 20 2.3 recursos financieros, 12% de recursos Administrativa
sostenibilidad financiera 1 de Recursos 11% 8% 9% 10% 11% 12% 12%
fortaleciendo la Propios generados Financiera
gestión institucional Propios

Dotar infraestructura y
Fortalecer la Infraestructura equipamiento N° de Proyectos
GESTIÓN

física y el equipamiento para adecuado de inversión de 15 proyectos de Secretaría de

5 4 2 21 2.4 18 3 3 3 3 3 15 Desarrollo
potenciar el desarrollo garantizando el infraestructura infraestructuras
institucional desarrollo académico 2 física Institucional
y administrativo
 RESULTADO/
OBJETIVO
ARTICULACIÓN OBJETIVO ESTRATÉGICO INDICADOR DE PRODUCTO
PDES
ESTRATÉGICO PROGRAMACIÓN ANUAL DE METAS
SUB
INSTITUCIONAL ESTRATÉGICO ESPERADO AL LÍNEA
UNIDAD
2025 BASE RESPONSABLE
2020 Año Año Año Año Año META

TIPO

CAT.
COD

COD
E A P OE Descripción Descripción Denominación Descripción 2021-
2021 2022 2023 2024 2025 2025

RECURSOS
GESTIÓN

FÍSICOS
15 proyectos de Secretaría de
3 N° de Proyectos de equipamiento 12 3 3 3 3 3 15 Desarrollo
equipamiento Institucional
Dotar infraestructura y
Fortalecer la infraestructura
equipamiento adecuado
física y el equipamiento 3 programas de
5 4 2 21 2.4 para potenciar el desarrollo garantizando el
N° de Programas de funcionamiento y Secretaría de

RECURSOS
desarrollo académico y

GESTIÓN

FÍSICOS
institucional funcionamiento y mantenimiento de Gestión
administrativo
mantenimiento de infraestructura Administrativa
0 0 0 1 1 1 3
infraestructura físicay física y Financiera
4
equipamiento equipamiento

POLÍTICA 3.- Fortalecimiento de la gestión del talento humano para el desarrollo del personal académico y administrativo.
3 cursos de Secretaría de

HUMANOS HUMANOS HUMANOS

RECURSOS RECURSOS RECURSOS
GESTIÓN
N° de Cursos de
actualización en Gestión
actualización en
gestión Administrativa
1 gestión universitaria 0 0 0 1 1 1 3
universitaria para Financiera
para autoridades
autoridades

GESTIÓN
N° de programas para 5 programas para Secretaría de
2 actualización docente actualización 1 1 1 1 1 1 Académica
5
docente
Potenciar las capacidades Desarrollar el sistema 3 cursos de Secretaría de
5 4 3 22 3.1
GESTIÓN

de las autoridades, el integral de Recursos N° de Cursos de

actualización en Gestión
personal docente y Humanos, potenciando actualización en Administrativa
gestión
administrativos el personal universitario 3 gestión universitaria universitaria para
0 0 0 1 1 1 3
Financiera
para administrativos
administrativos

5 programas de Secretaría de
PROCESO
GESTIÓN

N° de Programas de Gestión
Formación
Formación Continua Administrativa
Continua para
4 para Administrativos 0 1 1 1 1 1 5 Financiera
Administrativos
 RESULTADO/
OBJETIVO
ARTICULACIÓN OBJETIVO INDICADOR DE PRODUCTO
PDES
ESTRATÉGICO PROGRAMACIÓN ANUAL DE METAS
ESTRATÉGICO SUB
INSTITUCIONAL ESTRATÉGICO ESPERADO AL LÍNEA
2025 UNIDAD
BASE RESPONSABLE
2020 Año Año Año Año Año META

CAT.
TIPO
COD

COD
E A P O Descripción Descripción Denominación Descripción 2021-
E 2021 2022 2023 2024 2025 2025
Desarrollar el N° de Talleresy/o
Potenciar las 4 cursos y/otalleres
sistema integral de cursos de

PROCESO
GESTIÓN
capacidades de las de motivación y Secretaría de
Recursos Humanos, motivación y
5 4 3 22 3.1 autoridades, el compromiso Gestión
potenciando el compromiso
personal docente y 5 institucional 0 0 1 1 1 1 4 Administrativa
personal institucional
administrativo ejecutados Financiera
universitario ejecutados
Instituir una
política y esquemade
remuneracionesdel

PROCESO
GESTIÓN
Asegurar y Escalafón de 1 escalafón de Secretaría de
personal académico Gestión
5 4 3 23 3.2 categorizar el personal personal 0 0 0 0 0 1 1
y administrativo que Administrativa
desarrollo del personal administrativo administrativo
contemple 1 Financiera
administrativo
estándares
competitivos
POLÍTICA 4.- Consolidación de una Universidad Inclusiva, de Equidad y respeto a los derechos humanos.
Desarrollar

RECURSOS
GESTIÓN
mecanismos que Unidad de 1 unidad de
Fomentar el respeto Derechos Derechos Rector
promuevan los 1 0 0 0 0 0 1 1
a los derechos Humanos Humanos
derechos humanos,
humanos, la equidad
5 4 4 24 4.1 de género, y a las la equidad de
género, y a las
GESTIÓN

PROCESO
personas con Tribunal de 1 tribunal de
personas con 2
discapacidad Procesos Procesos Rector
capacidades Universitarios Universitarios 0 0 0 1 0 0 1
especiales
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA EN BASE AL TRABAJO CON LAS COMISIONES
 PARTE IV: PROYECCIÓN
PRESUPUESTARIA PLURIANUAL
 I. PROYECCIÓN PRESUPUESTARIA PLURIANUAL

La UAJMS, al igual que otras universidades del Sistema Universitario Boliviano, hace frente a
los cambios cíclicos en el financiamiento público con tendencia a la baja tanto en gasto
corriente como inversión, por lo que se encuentra en constantes negociaciones con el
Gobierno Nacional, padeciendo año a año, insuficiencia, inestabilidad, incertidumbre e
insostenibilidad financiera; serrando la gestión con déficit histórico. Por lo que dificulta
realizar una proyección plurianual del Presupuesto que acompañe al logro de los objetivos del
PEI. Por lo que se plantearon más objetivos relacionados al funcionamiento cotidiano que al
desarrollo de la Universidad.

Pese a la incertidumbre con respecto a la proyección de recurso para inversión, se ha realizado la

proyección, considerando los recursos obtenidos en la gestión 2018, suponiendo una tendencia
constante.

Una vez priorizados los objetivos se formuló el presupuesto plurianual de inversión del PEI, con un
horizonte de siete años; presupuesto plurianual que debe ser programado anualmente para cada una
de las acciones (programas o proyectos), en función a la disponibilidad de recursos.

Asimismo, se realizó la proyección plurianual de recursos en base a reportes del SIGEP, en

coordinación con la unidad presupuestos, con la finalidad de incluirlo dentro del análisis económico
– financiero del presente plan.

108
 Cuadro 33. PRESUPUESTO PLURIANUAL POR PROGRAMAS FINANCIEROS ORIENTA

OBJETIVO DE PROGRAMA FINANCIER

OBJETIVO INDICADORES DE
GESTIÓN C
ESTRATÉGICO GESTIÓN O DESCRIPCIÓN 2021 2022
INSTITUCIONAL
D
Formar profesionales
competentes a través
Establecer un Proyecto
de una gestión
Educativo para elevar la calidad 1 Modelo académico
académica eficiente
educativa
que contribuya a la
calidad académica Administración y
3 Gestión Académica 19.965.345,00 16.857.484,00
Desarrollar una Gestión (Vicerrectorado)
Actualizar los planes
Curricular diversificada para
de estudio de las 20 Carreras y programas
una formación integral, flexible
diversas ofertas académicos con diseños
y de calidad y pertinencia social
académicas con curriculares actualizados
a nivel del sistema de la
universidad boliviana calidad y pertinencia
22 Académicos con grado
Mejorar el desempeño docente Fortalecer el de Doctorado
a través de una formación y Desarrollo Docente
actualización continua de los 565 Académicos con
para elevar la calidad
maestría Administración y
académicos en el campo, de la formación
pedagógico y de las disciplinas académica 400 Académicos con 0 Gestión De La
9.937.386,05 9.937.386,05
especialidad Universidad
Mejorar la 1 política de titularización
Fortalecer el desarrollo de la
profesionalización aplicada
Carrera Docente
pertinente del docente 516 Docentes titulares
5 % de incremento de la
matrícula de grado
Incremento de 9665
titulados a nivel de
1
Licenciatura Formación
0 192.524.557,00 190.029.543,00
Desarrollar programas de Incremento de 275 Académica – Grado
Fortalecer las carreras titulados a nivel Técnico 0
Formación Profesional de y programas de grado
Grado con calidad y pertinencia 4115 estudiantes nuevos
con calidad y
social en las diferentes áreas de matriculados con
pertinencia social
la ciencia promedio de excelencia
Desconcentración
5 % de incremento de la Académica –
5
matrícula de grado en Fortalecimiento De
2 2.391.109,00 2.133.326,00
programas de carreras 0
La Cobertura
desconcentradas Educativa Superior

109
 19 carreras y/o programas
académicos autoevaluados
Desarrollar una 10 carreras universitarias
cultura de acreditadas a nivel nacional
autoevaluación 5 carreras universitarias Otros Programas
Asegurar la calidad académica 6 Específicos –
de los programas profesionales evaluación y acreditadas a nivel 1 Inversión
acreditación, internacional 1 Fortalecimiento
340.530,00 340.530,00
de Grado
motivando la mejora 3 unidades académicas y/o Académico
continua de las procesos acreditados
carreras 4 institutos de
investigación
autoevaluados
35 Programas de posgrado
presenciales y
semipresenciales
25 Programas de posgrado
Desarrollar programas con oferta virtual
Desarrollar programas de de Posgrado;
Incremento de 2401
formación pos gradual de presenciales y virtuales
titulados con grado de
excelencia, respondiendo con en distintas áreas de
maestría o especialidad
calidad y pertinencia a las conocimiento,
demandas y necesidades de la respondiendo a las Incremento de 3 titulados
con grado de Doctor Formación
sociedad necesidades y 2
Académica -
1000 investigaciones 0 13.439.242,00 14.234.937,00
demandas sociales Formación Integral
científicas, tecnológicas, 0
y Continua
sociales y humanísticas en
programas de posgrado
(tesis
3 programas de posgrado
Garantizar la calidad
autoevaluados
de los programas de
Asegurar la calidad académica 3 programas de
posgrado a través de
de los programas de Posgrado continuidad de Posgrado
procesos de
acreditados a nivel nacional
acreditación
7
4622 becas Beca
2 2.988.886,00 2.589.333,00
Promover el socioeconómicas otorgadas 0
Socioeconómica
Optimizar la otorgación de
desarrollo de la 1500 becas académicas 7
becas a los estudiantes para 2 Beca Académica 211.913,00 211.913,00
formación integral de otorgadas
premiar a los mejores y para 1
los estudiantes,
dotar de condiciones a 12.000 Estudiantes
dotándoles mejores
estudiantes de escasos recursos afiliados anualmente en el 7
condiciones de estudio Seguro Social De
económicos Seguro Social Universitario 4 9.200.000,00 9.200.000,00
y equidad Salud – SUE
Estudiantil 0

110
 Aplicar las políticas de 510 estudiantes con
permanencia, buen reconocimiento al
desempeño, aprovechamiento Formación
Mejorar el rendimiento continuidad y la académico 1 Académica – Cursos
académico de los estudiantes conclusión Disminución del 5% de la 1 Y Programas 2.855.890,00 2.855.890,00
universitarios de Grado satisfactoria de tasa de abandono 0 Académicos
estudios, mejorando el Autofinanciados
5 % de estudiantes
rendimiento titulados con respecto a los
académico estudiantes inscritos
1 sistema de Investigación,
Contribuir con Ciencia, Tecnología e
conocimiento Innovación desarrollado Compensación
Fortalecer la planificación y científico y 7 institutos de 7 Diplomas
estructura organizacional del tecnológico, investigación 8 Académicos Y 60.000,00 60.000,00
proceso de investigación solucionando especializados 0 Títulos En Provisión
problemas que 1 unidad de Transferencia Nacional
aquejan a la sociedad de Resultados de
Investigación implantada
Gestionar recursos
Asegurar el soporte Financiero económicos
Administración y
para el desarrollo del proceso necesarios para 15% del presupuesto 0 Gestión De La
desarrollar la destinado a la investigación Universidad
5.562.604,14 5.562.604,14
de investigación
investigación
universitaria
3 programas de formación
en gestión de la
investigación

20 investigadores que
participan en eventos
científicos nacionales e
Implementar un internacionales
sistema dinámico de
Fortalecer los recursos 7
gestión de la 40 estudiantes beneficiados
humanos para el desarrollo del 2 Beca Investigación 204.673,00 204.674,00
investigación con una beca de 2
proceso de investigación
desarrollando el investigación
recurso humano 4 investigadores extranjeros
en proyectos de
investigación

6 investigadores que
publican artículos en
revistas indexadas

111
 2 artículos y/o
publicaciones en revistas
Desarrollar procesos de Publicar artículos de
arbitradas e indexadas de
investigación de impacto investigación científica
circulación internacional
socioeconómico y de impacto
reconocimiento internacional socioeconómico 6 artículos publicados en
revistas indexadas locales
y nacionales
Desarrollar proyectos de 10 Convenios nacionales
Organizar la gestión y
investigación estratégicos de empresa-estado-
ejecución de los universidad suscritos
alto impacto a partir de las
proyectos de
demandas regionales y 8 proyectos de I+D+i
investigación,
nacionales que contribuyan al concluidos
desarrollo económico y social mejorando sus
procedimientos 40 proyectos de Ciencia Y
sustentable investigación concluidos 5
Tecnología –
1 637.934,00 637.935,00
32 revistas publicadas 0
Proyectos De
anualmente por área del Investigación
conocimiento con código
ISSN impreso
30 revistas virtuales con
Difundir resultados de código ISSN
Desarrollar una Red Nacional investigación de
3 libros publicados con
de información, registro y impacto para el QR, ISBN
difusión científica y tecnológica aprovechamiento de la
sociedad 6 documentos científicos
publicados
1 registro de la propiedad
intelectual en SENAPI
1 patente registrada en
SENAPI
5 eventos de análisis,
discusión y debate
orientados a la formulación
de políticas públicas
desarrollados
5 convenios con Entidades
Generar Espacios de estatales
Análisis, concertación 10 convenios suscritos con
Desarrollar eventos, convenios 7 Interacción Social -
y apoyo mutuo, sectores productivos,
y proyectos de interacción 6 Extensión 696.571,00 696.572,00
potenciando el empresas y organizaciones 2 Universitaria
social
relacionamiento muto sociales
universidad - sociedad 1 proyecto de interacción
social desarrollado
100 prácticas de campo de
interacción social
25 actividades de
interacción social

112
 Mejorar la 5 ferias Científicas y
Fortalecer la difusión y Tecnológicas
transferencia de conocimientos comunicación y
hacia los sectores urbanos y difusión oportuna de 20 resultados del proceso
rurales para mejorar su calidad los resultados de la de Investigación
de vida actividad universitaria transferidos por la
interna y externa universidad a la Sociedad
Administración y
Coadyuvar al 4 programas de orientación 0 Gestión De La
desarrollo social, profesional desarrollados Universidad
7.275.050,00 7.275.050,00
Desarrollar programas de económico y cultural, 4 cursos de actualización
servicio a la comunidad a nivel a nivel local regional y para profesionales y
del sistema de la universidad nacional, priorizando técnicos
boliviana necesidades de los 1 Instituto medico
sectores más 9 unidades que prestan
vulnerables servicios a la comunidad
Fomentar la creación artística y Fomentar el desarrollo
la actividad cultural en la de eventos culturales, 7
20 actividades culturales
Universidad, en el marco de un promoviendo la 6 Cultura
desarrolladas 0
313.852,00 313.852,00
proceso de interacción con la formación integral de
sociedad las personas
Fomentar el desarrollo
Promover la actividad
de eventos deportivos, 7
deportiva en la comunidad 15 actividades deportivas
promoviendo la 6 Deportes
universitaria con sentido de desarrolladas 1
477.027,00 477.027,00
integración con la sociedad formación integral de
las personas
Canalizar recursos
financieros adecuados
10% del total del
para proyectos y
Asegurar el soporte financiero presupuesto es asignado a
para la interacción social y actividades, actividades de interacción
fortaleciendo la Becas Socio
extensión universitaria social y extensión Económicas,
interacción social y universitaria 7 Académicas Y De
extensión universitaria
2 Extensión
136.488,00 136.488,00
3 Universitaria – Beca
3 actividades Interacción Social Y
institucionales de gestión Extensión
Concientizar sobre la
Promover una cultura de ambiental con soporte
problemática
gestión ambiental científico y tecnológico
ambiental
20 publicaciones sobre
gestión ambiental
1 programa Estratégico de
Fortalecer el relacionamiento y Internacionalizar la internacionalización
la cooperación internacional de universidad 5 convenios suscritos con Administración y
las universidades del sistema posicionándola dentro instituciones de Educación 0 Gestión De La
2.269.050,11 2.269.050,11
con organismos y los estándares de Superior del Exterior-IES Universidad
Universidades del exterior calidad del mundo 5 participaciones en
REDES de IES

113
 6 ponencias en eventos
nacionales
3 ponencias en eventos
nacionales
3 congresos, seminarios y
conferencias
internacionales organizadas
por la universidad
1 unidad de relaciones
internacionales
6 Docentes que participan
en programas de movilidad
Fortalecer el relacionamiento y Internacionalizar internacional
la cooperación internacional de actividades académicas 10 estudiantes de que Administración y
las universidades del sistema e investigativas, participan en programas de 0 Gestión De La
3.981.496,00 3.981.496,00
con organismos y promoviendo la movilidad internacional Universidad
Universidades del exterior excelencia académica 10 proyectos ejecutados
con financiamiento de la
cooperación internacional.
6 Facultades que cuentan
con Planes de Desarrollo
Fortalecer el desarrollo de una Desarrollar la cultura Facultativo Partidas No
cultura de planificación, de de planificación para 5 Seguimientos y 9 Asignables A
30.073.294,00 30.073.294,00
control de gestión y de el progreso y evaluaciones del PEI 7 Programas – Activos
evaluación Universitaria modernización elaborados Financieros
1 autoevaluación
institucional
Desarrollar la Gestión 1 sistema de gestión por
Implementar los Sistemas de por Resultados, Resultados Administración y
Gestión por Resultados y transparente y 0 Gestión De La
Gestión de la Calidad para la eficiente permitiendo 1 Estructura Universidad
1.000.000,00 1.000.000,00
mejora continua una universidad de Organizacional Actualizada
calidad

1 Sistema Integrado de
Usar eficientemente las Desarrollar un Sistema Gestión, Información y Compensación
tecnologías de información y Integrados de Gestión, Comunicación (en línea) Diplomas De
comunicación para el soporte a Información y 7 Bachiller –
7 Fortalecimiento De 2.200.000,00 2.200.000,00
los procesos académicos y Comunicación, que 0 Operaciones
administrativos, y el desarrollo permita una gestión 30 Sistemas informáticos Académicas Y
de la educación de la educación universitaria eficiente en desarrollo Administrativas
virtual

114
 Administración y
0 Gestión De La
3.912.634,70 3.912.634,70
Universidad
Partidas No
Implementar los Sistemas de Desarrollar un sistema 9
Asignables A 14.245.728,00 14.245.728,00
Transparencia y Rendición de de Transparencia y 3 Rendiciones de Cuentas 9
Programas – Deudas
Cuentas Rendición de Cuentas
Partidas No
9 Asignables A
59.498,00 59.498,00
8 Programas – Otras
Transferencias
Planificar y proyectar Formación
Lograr mayores niveles de los recursos 1 Académica –
eficacia, eficiencia y de 12% de recursos Propios
financieros, 4 Unidades 4.094.240,00 4.094.240,00
sostenibilidad financiera generados 0 Generadoras De
fortaleciendo la
gestión institucional Recursos
15 proyectos de Otros Programas
infraestructura 6 Específicos –
1 Inversión 57.380.194,00 57.380.194,00
15 proyectos de 0 Infraestructura Y
Dotar infraestructura y equipamiento Equipamiento
Fortalecer la Infraestructura equipamiento Formación
física y el equipamiento para adecuado 1 Académica –
potenciar el desarrollo garantizando el 3 Programa de 5 Gestión De 4.000.000,00 4.000.000,00
institucional desarrollo académico y mantenimiento de 0 Mantenimiento
administrativo Institucional
infraestructura física y Mantenimiento De
equipamiento 7
La Inversión –
5 743725 743725
Mantenimiento
0
Inversión IDH
3 Cursos de actualización
en gestión universitaria
para autoridades
5 Programas de
actualización docente
Desarrollar el sistema
Potenciar las capacidades de las 3 Cursos de actualización
integral de Recursos
autoridades, el personal en gestión universitaria
Humanos,
docente, los investigadores y para administrativos Administración y
potenciando el
los administrativos personal universitario 5 Programas de Formación 0 Gestión De La 5.000.000,00 5.000.000,00
Continua para Universidad
Administrativos
4 cursos y/o talleres de
motivación y compromiso
institucional ejecutados
Instituir una política y
Asegurar y categorizar el 1 Escalafón de personal
esquema de
desarrollo del personal docente, administrativo
remuneraciones del

115
los investigadores y los personal académico y
administrativos administrativo que
contemple estándares
competitivos
Desarrollar
mecanismos que 1 Unidad de Derechos
Fomentar el respeto a los Humanos
promuevan los
derechos humanos, la equidad
derechos humanos, la
de género, y a las personas con
equidad de género, y a 1 Tribunal de Procesos
discapacidad
las personas con Universitarios
capacidades especiales
TOTAL 398.178.917,00 392.714.404,00

FUENTE: UNIDAD DE PRESUPUESTOS UAJMS

ELABORACIÓN: PROPIA

116
 II. CONSIDERACIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PEI

Para implementar efectivamente el Plan Estratégico Institucional 2021-2025, “Construyamos

Universidad entre todos, con transparencia y honestidad”, de la Universidad Autónoma Juan
Misael Saracho, deberá trabajarse en los siguientes documentos que facilitaran la implementación del
PEI:

n Análisis Organizacional.

Las disposiciones legales del sistema de organización administrativa de la 1178, establece que, en
materia de organización, el Plan Estratégico Institucional y el Programa de Operaciones Anual
constituyen el marco de referencia para el análisis organizacional de la entidad.

La UAJMS, deberá analizar si la estructura organizacional a constituido un medio eficiente y eficaz

para el logro de los objetivos propuestos en el PEI a través del POA.

n Actualizar el manual de organización y funciones; en base al modelo académico.

Deberá elaborarse manual de organización y sus respectivas funciones; el cual deberá ser acompañada
o respaldada por un proceso de reflexión y no meras ocurrencias, para articular las decisiones
meramente administrativas con el papel que cumple las instancias políticas de la UAMS en beneficio
de la comunidad Universitaria.

n Elaborar y actualizar la normativa, reglamentos y manuales administrativos.

Elaborar y actualizar con criterios técnicos la normativa institucional reglamentos y manuales

administrativos como el:

§ Estatuto Universitario.
§ Manual de funciones de la UAJMS
§ Manuales de Procesos y Procedimientos
§ Reglamentos específicos
§ Otros que se requieran.

Así como establecer uniformidad y coherencia en la información contenida en los mismos.

n Posicionar al PEI, como un instrumento de gestión de carácter estratégico.

El PEI deberá convertirse en un instrumento normativo y de gestión, del cual se derivarán las
decisiones sobre políticas de gestión y disposición de recursos. Así mismo se deberá construir una
conciencia Institucional en todos los niveles jerárquicos e instancias para apoyar la implementación
del plan; además de realizarse un compromiso institucional a través de sus autoridades políticas para
formalizar el PEI y constituirse en un instrumento normativo para la gestión, evitando las
superposiciones y lograr la complementariedad de las acciones.

118
ANEXOS
ANEXO I ESTRUCTURA ORGÁNICA

120
 ANEXO II
MATRIZ DE ARTICULACIÓN PLANIFICACIÓN UNIVERSITA
Y PLANIFICACIÓN DEL ESTADO
(EQUIVALENCIAS ENTRE LINEAMIENTOS DE PLANIFICACIÓN DEL SUB Y LIN

OBJETIVO ESTRATÉGICO
ÁREA
INSTITUCIONAL (MPD)/ INS
EJE META RESULTADO ACCIÓN ESTRATÉGICA
OBJETIVO ESTRATÉGICOS EST
SUD
DEL PDU
5 1 1 1 1 Desarrollar programas de Formación
Profesional de Grado con calidad y Fo
5 2 2 2 1 pertinencia social en las diferentes gra
áreas de la ciencia
5 3 3 3 1
Desa
Asegurar la calidad académica de los
5 2 2 3 1 eval
programas profesionales de Grado
Desarrollar procesos de
investigación de impacto P
5 2 2 2 2
socioeconómico y reconocimiento cie
internacional
Fortalecer la planificación y Con
5 2 2 2 3 estructura organizacional del proceso tecno
de investigación

121
 ANEXO III
INDICADORES ESTRATÉGICOS DE ARTICULACIÓN
Y CONTRIBUCIÓN DIRECTA DEL PDU AL PDES

ÁREA NRO. DESCRIPCIÓN

1 Porcentaje de Incremento de la Matricula de Grado
2 incremento del número de titulados del nivel Licenciatura
1
3 incremento del número de titulados del nivel Técnico
4 Número de Carreras de Grado Acreditadas a nivel nacional
Número de artículos y/o publicaciones en revistas
2 5
arbitradas e indexadas
3 6 Número de Resultados del proceso de Investigación transferidos a la Sociedad

122
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA JUAN MISAEL SARACHO
Secretaria de Desarrollo Institucional
Departamento de Planificación y Proyectos

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

2021 – 2025

Tarija – Bolivia
2023

AJUSTADO