Trabajo Sobre La Rendición de Cuentas - Gabriela Benítez

Universidad de Panamá.
Facultad de Derecho y Ciencias Políticas.
Estudiante: Gabriela Benítez.
Cedula: 8-1018-1872
Asignatura: Derecho financiero.
Profesor: Andrés Sue.
Trabajo sobre la rendición de cuentas.
Fecha de entrega: 26 de junio del 2024.

Concepto de rendición de cuentas:
a rendición de cuentas en el derecho financiero en el gobierno se refiere al proceso

mediante el cual las autoridades gubernamentales, especialmente aquellas
encargadas de manejar recursos financieros públicos, informan, explican y justifican
sus decisiones y acciones a los ciudadanos y otras entidades relevantes. Este
proceso tiene varios componentes clave:
1. Transparencia: Las autoridades deben proporcionar información clara,

precisa y accesible sobre cómo se recaudan, gestionan y gastan los fondos
públicos.
2. Responsabilidad: Los funcionarios y entidades gubernamentales deben
asumir la responsabilidad por sus acciones, especialmente en relación con la
gestión financiera. Esto implica que deben poder explicar y justificar sus
decisiones y acciones ante los órganos de control y la ciudadanía.
3. Supervisión y Control: Existen mecanismos de supervisión, como auditorías
y evaluaciones, llevados a cabo por organismos independientes o por
entidades de control interno, para asegurar que los recursos se utilicen de
manera eficiente y efectiva, y conforme a la ley.
4. Participación Ciudadana: La participación de los ciudadanos en el proceso
de rendición de cuentas es fundamental. Esto puede incluir la posibilidad de
que los ciudadanos accedan a información financiera, participen en consultas
públicas, y expresen sus opiniones sobre la gestión financiera del gobierno.
5. Sanciones y Correctivos: Si se identifican irregularidades o mal uso de los
recursos, deben existir sanciones y medidas correctivas para garantizar que se
corrijan los errores y se eviten en el futuro.
Tipos de rendición de cuentas:
La rendición de cuentas puede clasificarse en dos tipos principales: horizontal y

vertical. Ambos tipos son fundamentales para un sistema de gobernanza efectivo y
transparente, pero operan de manera diferente y a través de distintos canales.
Rendición de cuentas horizontal
La rendición de cuentas horizontal se refiere a los mecanismos de control y

supervisión que existen entre instituciones gubernamentales. En este tipo de
rendición de cuentas, los organismos y entidades del gobierno se supervisan y
controlan mutuamente.
Algunos ejemplos de quienes ejercen la rendición de cuentas horizontal incluyen:
• Ministerio Publico: Los tribunales pueden revisar y, en algunos casos, anular

las decisiones del ejecutivo o del legislativo si se consideran inconstitucionales
o ilegales.
• Contraloría General de la Nación: Institución como la contraloría, auditorías
generales, y fiscalías, que tienen la función de revisar y auditar las finanzas
públicas y la administración del gobierno.
• Asamblea: El parlamento o congreso puede supervisar y controlar al ejecutivo
mediante la aprobación de presupuestos, la realización de auditorías y la
creación de comisiones investigadoras.
• Órganos Reguladores Independientes: Entidades que supervisan sectores
específicos, como las telecomunicaciones, la energía, o la competencia
económica, asegurando que las leyes y regulaciones se cumplan.
Rendición de cuentas vertical
La rendición de cuentas vertical se refiere a los mecanismos que existen para que los
ciudadanos y la sociedad civil puedan supervisar, evaluar y exigir responsabilidad a
sus representantes y al gobierno. Este tipo de rendición de cuentas incluye:
• Elecciones: La principal forma de rendición de cuentas vertical es a través de

las elecciones, donde los ciudadanos pueden votar para mantener o cambiar
a sus representantes según su desempeño.
• Medios de Comunicación: La prensa y otros medios de comunicación juegan
un papel crucial al investigar y reportar sobre las actividades del gobierno,
informando a la ciudadanía y creando presión pública.
• Organizaciones de la Sociedad Civil: ONG y otras organizaciones pueden
monitorear las acciones del gobierno, promover la transparencia y la
responsabilidad, y movilizar a los ciudadanos para exigir cambios.
• Participación Ciudadana: Iniciativas como referendos, consultas públicas, y
mecanismos de participación directa permiten a los ciudadanos influir en las
decisiones gubernamentales y supervisar la gestión pública.
• Transparencia y Acceso a la Información: Leyes y políticas que garantizan
el acceso público a la información gubernamental, permitiendo a los
ciudadanos y organizaciones supervisar y evaluar la gestión del gobierno.
¿Como ejerce la Contraloría el control previo y posterior?

Control Previo: El control previo se refiere a la evaluación y verificación de las
operaciones y decisiones administrativas antes de que se ejecuten. Su objetivo es
asegurar que las acciones planificadas cumplan con las normas legales,
reglamentarias y de eficiencia antes de ser implementadas. Este tipo de control busca
prevenir errores, fraudes y mal uso de los recursos públicos.
Control Posterior: El control posterior, por otro lado, implica la revisión y evaluación
de las operaciones y decisiones administrativas después de que se hayan llevado a
cabo. Este control busca identificar irregularidades, errores o ineficiencias en la
gestión de recursos públicos, y asegurar que se tomen medidas correctivas cuando
sea necesario. También sirve para evaluar el impacto y los resultados de las acciones
gubernamentales.
Ejercicio del Control Previo y Posterior por la Contraloría
Control Previo: La Contraloría puede ejercer el control previo de varias maneras,

aunque este tipo de control es menos común en algunas jurisdicciones debido a la
necesidad de mantener la separación de funciones. Algunas de las formas en que
puede ejercer el control previo incluyen:
• Revisión de Documentos: La Contraloría puede revisar y aprobar
documentos y contratos antes de su firma para asegurarse de que cumplan
con las leyes y regulaciones pertinentes.
• Autorización de Gastos: Puede requerirse la autorización previa de la
Contraloría para ciertos gastos o compromisos financieros significativos.
• Evaluación de Proyectos: La Contraloría puede evaluar proyectos y planes
de acción antes de su implementación para asegurar su viabilidad y
conformidad con las normativas.
Control Posterior: El control posterior es la función principal de la Contraloría y se

lleva a cabo mediante varias actividades, tales como:
• Auditorías Financieras: Evaluación de los estados financieros del gobierno y

de las entidades públicas para asegurar la exactitud y transparencia de la
información financiera.
• Auditorías de Cumplimiento: Verificación de que las operaciones y
transacciones cumplan con las leyes, regulaciones y políticas establecidas.
• Auditorías de Desempeño: Evaluación de la eficiencia, eficacia y economía
en el uso de recursos públicos, y de los resultados obtenidos en relación con
los objetivos planificados.
• Informes y Recomendaciones: La Contraloría emite informes detallando sus
hallazgos y recomendaciones para mejorar la gestión pública y corregir
cualquier irregularidad o deficiencia identificada.
• Seguimiento de Acciones Correctivas: Monitoreo de la implementación de
las recomendaciones y medidas correctivas para asegurar que se realicen los
cambios necesarios.
Bibliografía
la Ley, C. las R. A. P., De, L. 2., De, L. 41, De, L. 69, De, L. 80, De, L. 12, De, L. 30,
& De, L. 66. (s/f). De la Ley 22 de 27 de junio de 2006, que regula la
contratación pública. Gob.pa. Recuperado el 27 de junio de 2024, de
https://mire.gob.pa/images/ministerios/leyes-decretos/ley22.pdf
Ley 31 De 1984. (s/f). Justia.com. Recuperado el 27 de junio de 2024, de

https://panama.justia.com/federales/leyes/31-de-1984-nov-21-1984/gdoc/

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Fecha de entrega: 26 de junio del 2024.

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1. Transparencia: Las autoridades deben proporcionar información clara,

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La rendición de cuentas horizontal se refiere a los mecanismos de control y

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