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SECTOR METALMECÁNICO DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER EN EL

PERIODO 2010 – 2015

Conference Paper · October 2017

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Congreso Ciani Julio Ramirez Montañez

Universidad Pontificia Bolivarana Seccional Bucarmanga Universidad Pontificia Bolivariana
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 SECTOR METALMECÁNICO DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER EN EL
PERIODO 2010 – 2015

Julio Ramírez Montañez 1

I. Resumen:

El propósito central de este artículo es presentar los aspectos más relevantes de la dinámica de la
cadena priorizada del sector metalmecánico del Departamento de Santander en los últimos cinco
años. Para tal fin, se han tomado como variables de análisis la participación en la generación de
empleo de la cadena metalmecánica, la producción industrial y las exportaciones del sector. En
cuanto al patrón de producción, la cadena metalmecánica del departamento de Santander está
enfocada en la fabricación de maquinaria industrial para el sector agroalimentario, productos
materiales para la construcción y productos de autopartes. En el año 2015, la cadena
metalmecánica aporto a la generación de 203.386 puestos de trabajo en la economía colombiana,
de los cuales 9.502 se generaron en el Departamento de Santander y 6.066 en el Área
Metropolitana de Bucaramanga.
La producción industrial, el departamento de Santander se ubica en la quinta posición de
la producción de la cadena metalmecánica del país con un 4.1%, concentrando a 130 empresas
del sector equivalentes al 3,2% de las empresas del total de empresas metalmecánicas del país.
En las ventas internacionales, el departamento de Santander aporta el 1,79% de las exportaciones
de la cadena metalmecánica. Los destinos de las exportaciones del departamento de Santander
de productos del sector estuvieron dirigidos en el periodo 2010-2015 principalmente a los
mercados de los países vecinos, destacándose el mercado de Ecuador con un 44.3% de las
exportaciones y en segundo lugar Venezuela con una participación del 16.7, seguido muy de
cerca en tercer lugar por el mercado norteamericano con un 14,5%. % de las ventas
internacionales de la cadena metalmecánica del departamento de Santander.

1 *
Resultado de Proyecto de Investigación Interinstitucional “Dinámica Relativa del Comercio Intrarregional de los Sectores
Metalmecánico y Autopartes con los Países de la Alianza del Pacifico” Grupo GRICANI Facultad de Administración de
Negocios Internacionales, Universidad Pontificia Bolivariana, Seccional Bucaramanga – Grupo por la Integración y la
Globalización de los Negocios. Facultad de Negocios Universidad Santo Tomas Sede Bucaramanga
 J. Palabras Claves: Sector Metalmecánico;
Cadenas Priorizadas; Departamento de Santander.

K. Abstract:

II. 1. INTRODUCCIÓN

El objetivo de este artículo es divulgar los resultados del proyecto de investigación Interinstitucional titulado
“Dinámica Relativa del Comercio Intrarregional de los Sectores Metalmecánico y Autopartes de Colombia
con los Países de la Alianza del Pacifico” llevado a cabo por investigadores de los grupos de investigación
GRICANI de la Facultad de Administración de Negocios Internacionales de la Universidad Pontificia
Bolivariana, Seccional Bucaramanga y el Grupo por la Integración y la Globalización de los Negocios de
la Facultad de Negocios Internacionales de la Universidad Santo Tomas Sede Bucaramanga.
Los resultados de esta investigación son presentados en dos secciones principales. En la primera
de ellas, se presenta el desarrollo de las Jornadas de Transformación Regional en el departamento de
Santander. En estas jornadas mediante un trabajo conjunto de funcionarios del gobierno nacional y
departamental, empresarios del departamento e investigadores de los grupos de investigación en el área
de los negocios internacionales del departamento, se han establecido los parámetros de la política de
priorización de sectores económicos como eje de la estrategia de diversificación de la oferta exportable del
Departamento de Santander para las próximas décadas.
En la segunda sección se presenta el análisis del sector metalmecánico del departamento de
Santander usando las variables de participación del sector en la generación de empleo en el ámbito
nacional y departamental, el valor agregado generado en el sector metalmecánico en el periodo 2010-
2015, la producción bruta de la cadena metalmecánica en Colombia y el departamento de Santander, la
distribución regional de la producción, los destinos de las exportaciones y las perspectivas del sector
metalmecánico en Colombia en los próximos años.

III. 2. METODOLOGÍA

Este artículo es resultado del proyecto de investigación Interinstitucional titulado “Dinámica

Relativa del Comercio Intrarregional de los Sectores Metalmecánico y Autopartes de Colombia con los
Países de la Alianza del Pacifico”. Para el desarrollo de esta investigación se aplicó un análisis documental
a través de fuentes secundarias de información. Este análisis fue concebido en dos fases principales. En la
primera fase, los autores del presente artículo hicieron parte de las Jornadas de Transformación Regional
en el departamento de Santander, donde en un trabajo conjunto de funcionarios del gobierno nacional y
departamental, empresarios del departamento e investigadores, se establecieron los parámetros de la
política de priorización de sectores económicos como eje de la estrategia de diversificación de la oferta
exportable del Departamento de Santander para las próximas décadas. En la segunda fase, se realizó un
análisis del sector metalmecánico del Departamento de Santander en los últimos cinco años tomando
como referencia las variables de empleo, valor agregado, producción bruta, distribución regional de la
producción y principales productos exportados y destinos de las exportaciones de la cadena priorizada del
sector metalmecánico de Santander utilizando las fuentes gubernamentales del Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), del Sistema Integrado de Estadísticas de Comercio
Exterior SIEX y del Programa de Transformación Productiva del Ministerio de Comercio Industria y
Turismo de Colombia.

IV. 3. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA

Los nuevos paradigmas que marcan la vanguardia en el comercio internacional hablan de la necesidad de
Insertarse en las cadenas globales de valor antes de continuar con un modelo de intercambio basado en
países y bloques. (Kosakoff & López 2008)
Los industriales piensan hoy en día en cómo lograr encadenamientos productivos que permitan
que sus bienes se integren en procesos internacionales sacando ventaja de los acuerdos de libre
comercio. Siendo estos encadenamientos la llave para ingresar con vigor a las cadenas globales de valor,
lo que se traduce en una mayor fortaleza y competividad para las industrias de los países. (Dalle &
Lavopal, 2013).
Los encadenamientos productivos, la competitividad, la productividad basada en la innovación, y la
internacionalización de las empresas, son los cuatro ejes principales de la política industrial moderna de un
país para que los empresarios crezcan, compitan, generen empleo y conquisten nuevos mercados.
(Humphrey & Schmitz, 2002).
De acuerdo a Tomta & Chiatchoua (2009) el concepto de cadenas productivas se refiere, en su
sentido más estricto, a todas las etapas comprendidas en la elaboración, distribución y comercialización de
un bien o servicio hasta su consumo final. En otras palabras, se puede analizar una cadena productiva
desde una perspectiva de los factores de producción. Es un conjunto de agentes económicos que
participan directamente en la producción, transformación y el traslado hacia el mercado de un mismo
producto. Tiene como principal objetivo localizar las empresas, las instituciones, las operaciones, las
dimensiones y capacidades de negociación, las tecnologías, las relaciones de producción y las relaciones
de poder en la determinación de los precios.
López (2003) por su parte, define una cadena productiva como un sistema conformado por la
interacción en armonía entre diversos participantes, directa o indirectamente, en la producción y consumo
de productos y servicios. Mientras que Lima & Castro (2001) mencionan que las cadenas productivas son
conjuntos de actores sociales, como sistemas productivos, proveedores de servicios e insumos,
industrias de procesamiento y transformación, distribución y comercialización, además de consumidores
finales del producto y subproductos.
De igual forma, Isaza (2008) señala que este es un concepto que proviene de la escuela de la
planeación estratégica. Según esta escuela, la competitividad de una empresa se explica no solo a partir
de sus características internas a nivel organizacional, sino que también está determinada por factores
externos asociados a su entorno. En tal sentido, las relaciones con proveedores, el Estado, los clientes y
los distribuidores, entre otros, generan estímulos y permiten sinergias que facilitan la creación de ventajas
competitivas. Así, la cadena productiva puede definirse como un conjunto estructurado de procesos de
producción que tiene en común un mismo mercado y en el que las características tecno productivas de
cada eslabón afectan la eficiencia y productividad de la producción en su conjunto. Isaza (2008).

V. 3.1 CADENAS PRODUCTIVAS: DESCRIPCIÓN Y EVOLUCIÓN

El análisis del desarrollo económico a través del esquema de cadenas productivas es una metodología
que se ha venido desarrollando en el plano internacional desde la primera mitad del siglo XX. En el ámbito
internacional los primeros acercamientos al concepto de cadena productiva, parten de las teorías de
eslabonamientos propuestas por Albert Hirschman en 1958, definidos como el conjunto de fuerzas que
generan inversiones y que son accionadas cuando la capacidad productiva de los sectores que producen
insumos para esa línea y que utilizan los productos de la misma es insuficiente. (Castellanos & Rojas,
2001)
Posteriormente, Richardson en 1972 profundiza en la perspectiva de interacción, cuando sostiene
que la subcontratación se ha vuelto más difundida, y afirma que un distribuidor grande - más allá de ser
una cadena de distribución tiene la capacidad de diseñar y construir patrones complejos de actividades
coordinadas entre las empresas, enfatizando que esta capacidad de coordinar surge sin ningún tipo de
participación accionaria entre los proveedores. (Richardson, 1972)
 A continuación, en el año de 1983, se desarrolla un concepto que identifica un nuevo mecanismo
de interacción empresarial, relacionado con la teoría de eslabonamientos propuesta por Hirschman, y que
define los "Distritos Industriales", como 'conjuntos de unidades productivas especia/izadas en un
determinado sector y concentradas en un territorio restringido, geográfica e históricamente. (Stumpo,
1996).
Estos distritos industriales se caracterizan por la existencia de fuertes asociaciones sectoriales.
Los distritos industriales se distinguen, entre otras características, por contar con una colaboración
interempresarial cercana, una identidad sociocultural que facilita la confianza mutua y una interacción de
variables sociales, económicas y culturales que caracterizan su estructura productiva. (Bagnasco, 2000)
Sin embargo, el principal aporte conceptual de las cadenas productivas es realizado por Michael
Porter donde en su libro La Ventaja Competitiva de las Naciones en 1990 planteó el concepto de “cadena
de valor” para describir el conjunto de actividades que se llevan a cabo al competir en un sector y que se
pueden agrupar en dos categorías: en primer lugar están aquellas relacionadas con la producción,
comercialización, entrega y servicio de posventa; en segundo lugar se ubicarían las actividades que
proporcionan recursos humanos y tecnológicos, insumos e infraestructura. (Porter, 1990)
Porter (1990) en cuanto a los encadenamientos productivos señala que la cadena de valor de una
empresa es un sistema interdependiente o red de actividades, conectado mediante enlaces. Los enlaces
se producen cuando la forma de llevar a cabo una actividad afecta el coste o la eficacia de otras
actividades. Frecuentemente, los enlaces crean situaciones en las que si se opta por algo tiene que ser a
cambio de renunciar a otra cosa, sobre todo en lo que se refiere a la realización de diferentes actividades
que deban optimizarse.
En los últimos años ha surgido otro enfoque de análisis del concepto de cadenas productivas el
cual ha estado encabezado por la Organización del Desarrollo Industria de la Organización de Naciones
Unidas (ONUDI) donde se toma como punto de referencia la llamada competitividad sistémica. Para este
enfoque, el Estado ya no está en el centro del proceso de configuración de políticas de desarrollo
productivo en el ámbito local, regional o nacional sino que, en su reemplazo, se sitúan junto a éste todo
una red de actores sociales: las firmas, las instituciones de apoyo, las agremiaciones de empresarios y los
gobiernos locales. En tal sentido, el marco de análisis para el diseño de políticas de desarrollo productivo
se enriquece con el concepto de clúster. De acuerdo con Organización del Desarrollo Industria de la
Organización de Naciones Unidas, los clúster son aglomeraciones geográficas de empresas que producen
y venden productos relacionados o complementarios, por lo cual tienen retos y oportunidades comunes.
(ONUDI, 2005)

I. 3.2 De la Cadena Productiva al Clúster:

En la actualidad, el desarrollo regional y la teoría que le da consistencia lógica regresaron hacia uno de los
principales teóricos de los inicios del siglo XX: Alfred Marshall. Este economista identificó tres distintas
razones para la localización industrial: primera, para concentrar un cierto número de firmas en un mismo
lugar, un centro industrial hace posible adquirir e intercambiar trabajadores especializados, lo que
beneficia a todas las empresas que los requieran; segunda, un centro industrial permite que la industria se
provea de insumos específicos no comercializados, lo que se efectúa en gran variedad y a bajo costo; y
tercera, porque localmente la información fluye con mayor facilidad que a grandes distancias, un centro
industrial genera lo que nosotros podríamos ahora llamar transferencia tecnológica (Corrales, 2006).
Corrales (2006) argumenta que al generalizarse la globalización de las economías, las regiones
experimentaron cambios profundos para adecuarse a los avances tecnológicos y a las nuevas estrategias
de segmentar los procesos de producción que han modificado la competitividad de las empresas. Estas
transformaciones condujeron a nuevas formas de organización económica y empresarial para enfrentar la
competencia, lo cual condujo a la formación del clúster, que simboliza el desarrollo regional en los tiempos
modernos.
De acuerdo a Mc Cornick (2005) los clúster son concentraciones geográficas de empresas
interconectadas, suministradores especializados, proveedores de servicios, de universidades, institutos de
normalización, asociaciones comerciales que compiten pero que también cooperan. Por su parte,
Barrientos (2011) define el concepto de clúster como un grupo geográficamente denso de empresas e
instituciones conexas, pertenecientes a un campo concreto, unidas por rasgos comunes y
complementarios entre sí. Por su dimensión geográfica, un clúster puede ser urbano, regional, nacional o
incluso supranacional.
Barrientos (2011) señala que los clúster adoptan varias formas, dependiendo de su profundidad y
complejidad, pero la mayoría de ellos comprenden empresas de productos o servicios finales, proveedores
de materiales, componentes, maquinaria y servicios especializados, instituciones financieras y empresas
de sectores afines. De igual forma, Lazzeretti, L. (2006) establece que en dichos clústeres también suelen
integrarse empresas que constituyen eslabones posteriores de la cadena es decir, canales de distribución
o cliente); fabricantes de productos complementarios; proveedores de infraestructura; las instituciones
públicas y privadas que facilitan formación, información, investigación y apoyo técnico especializado como
universidades, grupos de reflexión, entidades de formación profesional y los institutos de normalización.
Los organismos del Estado que influyen significativamente en un clúster pueden considerarse parte de él.

VI. 3.3 PRIORIZACIÓN DE SECTORES EN COLOMBIA BUSCANDO ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS

Para una economía inserta en el mundo globalizado, es cada vez más importante identificar los sectores
donde existe un potencial para el aumento de la productividad, con el ánimo de poder crear los entornos
adecuados y los incentivos correctos que impulsen los aumentos de productividad. En este sentido, las
medidas encaminadas a procurar estos entornos para el desarrollo productivo normalmente se han
enfocado al ámbito macroeconómico
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia creó el Programa de Transformación
Productiva (PTP) en el año 2008, con el fin de establecer la Política Industrial de Desarrollo Productivo del
país, con la que se buscaba generar entornos más competitivos y empresas más fuertes y productivas. El
PTP desde su creación ha sido un aliado de los empresarios colombianos al ofrecer acompañamiento para
acelerar su productividad y competitividad, orientando sus capacidades y aprovechando sus ventajas
comparativas.
Las metas del Gobierno de Colombia con el Programa de Transformación Productiva están
orientadas a incrementar las exportaciones de bienes no minero energéticos y de servicios en los próximos
años a US$30.000 millones, captar US$ 6.000 millones de divisas por concepto del turismo y lograr que
más de 4.100 empresas se conviertan en exportadoras. (PTP, 2016).
Este programa se ha convertido en un promotor de la productividad y competitividad de las
empresas colombianas a través de cinco frentes: Fomentando mejoras en la productividad y la calidad,
optimizando las reglas de juego, potenciando procesos para ser más competitivos, generando
capacidades y facilitando el acceso a la financiación. (PTP, 2016).
Sin embargo, el logro más importante de este programa gubernamental ha sido seleccionar veinte
sectores de gran potencialidad de convertirse en industrias de clase mundial. Los sectores vinculados al
PTP cuentan con planes de negocio diseñados a la medida que definen el curso a seguir para alcanzar
incrementos decisivos en la productividad y competitividad, mientras fortalecen sus cadenas productivas y
se posicionan en mercados internacionales.
Estos sectores identificados en Colombia y que el Programa de Transformación Productiva define
como priorizados en búsqueda de una diversificación de la oferta exportable son:
Cuadro No1 Sectores Priorizados en Colombia
Sector Sectores Priorizados en Colombia
Sectores de BPO&O, Software y TI, Energía Eléctrica, Bienes y Servicios
servicios: Conexos, Turismo de Salud, Turismo de Bienestar, Turismo de
Naturaleza.

Sectores de Cosméticos y Aseo, Editorial e Industria de la Comunicación Gráfica,

manufacturas Autopartes y Vehículos, Textil y Confecciones, (Cuero, Calzado y
Marroquinería), Metalmecánico, Siderúrgico, Astillero.

Sectores de Acuícola, Carne Bovina, Lácteo, Palma, Aceites, Grasas Vegetales y

agroindustria: Biocombustibles, Chocolatería, Confitería y Materias Primas,
Hortofrutícola

Fuente: Programa de Transformación Productiva, 2016. Elaboración Propia

Estos sectores priorizados por el PTP representan el 34% de las exportaciones no minero energéticas
de Colombia. La Política Industrial está enfocada al apoyo y promoción de estas industrias y el PTP es un
vehículo de ejecución focalizado en sectores con potencial de crecimiento en ventas y exportaciones.
(PTP, 2016).

I.
J. 3.4 Sectores Priorizados en el Departamento
de Santander

Desde el segundo semestre del 2016, representantes del Programa de Transformación Productiva PTP y
del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo han venido trabajando en la implementación del Programa
Colombia Moderna- Colombia Productiva con una serie de actores regionales del departamento de
Santander.
En el proceso de implementación de este programa, el gobierno, la empresa y la academia se han
articulado de la mano de representantes de la Oficina Pro Colombia Santander, la Comisión Regional de
Competitividad de Santander, la Cámara de Comercio de Bucaramanga, la Cámara de Comercio de
Barrancabermeja, los gremios de la producción y los grupos de investigación de facultades de negocios
internacionales del Área Metropolitana de Bucaramanga.
Este programa denominado Colombia Moderna- Colombia Productiva se basa en la priorización de
cadenas productivas. En todo el país el Programa de Transformación Productiva ha detectado 1.047
priorizaciones sectoriales y sus objetivos principales están dirigidos a mejorar las condiciones del entorno
competitivo de las empresas mediante la coordinación entre las entidades y actores que tengan que ver
con el comercio exterior de las regiones y el desarrollo de instrumentos específicos para atender las
necesidades de las mismas.
La metodología para la implementación del Programa Colombia Moderna- Colombia Productiva en
el Departamento de Santander se ha desarrollado utilizando la denominada “Metodología de Priorización”
la cual se encuentra distribuida en 3 fases:
Fase 1: Creación de equipos de trabajo en los departamentos.
Fase 2: Creación de bases de datos para reflejar el sistema productivo del país.
Fase 3 Priorización con enfoques de potencialidad de exportaciones.
De acuerdo al análisis realizado en el desarrollo de las tres fases, se han detectado seis cadenas
productivas con potencial exportador en el Departamento de Santander. Estas cadenas son: Químicos,
Metalmecánico, Industrias 4.0, Moda, Agroalimentario y Turismo.
En el desarrollo de la fase 3, luego de debatir sobre las diversas propuestas sobre cuáles deberían
ser los subsectores indicados para desarrollar proyectos que lleven a un aumento en las exportaciones del
departamento de Santander y utilizando algunos factores de medición como el aporte al Producto Interno
Bruto Regional, el número de empresas del subsector y el desarrollo de un clúster, se llegó a la decisión
de elegir los siguientes subsectores:

Cuadro No 2 Sectores Priorizados de Santander

Sector Subsector

Metalmecánico Productos Elaborados de Metal

Moda Confecciones

Agroalimentario Frutas bebestibles

 Químico Dispositivos Médicos

Turismo Corredor Turístico de Santander

Industrias 4.0 BPO, KPO.

Fuente: Programa de Transformación Productiva, 2016. Elaboración Propia.

Como se puede apreciar en el cuadro No 2 en la tercera sesión de las Jornadas de Transformación

productiva se tomó la decisión de apoyar los subsectores anteriormente mencionados y específicamente
para el sector metalmecánico se tomó la decisión de continuar el proceso con los Productos Elaborados de
Metal. Los capítulos arancelarios con potencial exportador del departamento de Santander de la cadena
priorizada del sector metalmecánico son los comprendidos entre los capítulos arancelarios 82 y 85.

Cuadro No 3 Capítulos Arancelarios de la Cadena Priorizada del Sector Metalmecánico de

Santander

Capítulos Descripción Capitulo Arancelario

Arancelarios
Capítulo 82 Herramientas y útiles, artículos de cuchillería y
cubiertos de mesa de metal común, partes de
estos
Capítulo 83 Manufacturas diversas de metal común

Capítulo 84 Reactores nucleares, calderas, máquinas,

aparatos y artefactos mecánicos; partes de estas
máquinas o aparatos.
Capítulo 85 Máquinas, aparatos y material eléctrico y sus
partes; aparatos de grabación o reproducción de
sonido, aparatos de grabación o reproducción de
imagen y sonido en televisión y las partes y
accesorios de estos aparatos
 Fuente: SIEX- DIAN 2016. Elaboración Propia

VII. 4. RESULTADOS:
En la presente sección se presenta el análisis del sector metalmecánico del Departamento de Santander
en los últimos cinco años tomando como referencia las variables de empleo, valor agregado, producción
bruta, distribución regional de la producción y principales productos exportados y destinos de las
exportaciones.

4.1 Empleo de la Cadena del Sector Metalmecánico

Para realizar el análisis del empleo en la cadena productiva del sector metalmecánico de Colombia se han
usado las variables de distribución regional del empleo en los departamentos colombianos, la evolución del
empleo en Colombia y Santander y el comportamiento del empleo en las principales Áreas Metropolitanas
de Colombia.
En el año 2015 el sector aporto a la generación de 203.386 puestos de trabajo en la economía
colombiana, de los cuales 9.502 se generaron en el Departamento de Santander y 6.066 en el Área
Metropolitana de Bucaramanga.

I.
J. 4.1.1 Distribución Regional del Empleo en la
Cadena del Sector Metalmecánico

En la distribución regional del empleo de la cadena productiva del sector metalmecánico de Colombia, los
departamentos que concentran el mayor número de empleos en la cadena son Cundinamarca con el 30%
de contribución al empleo de la cadena del sector metalmecánico, seguido por el departamento de
Antioquia con 16.6% y en tercer lugar el departamento del Valle del Cauca con 12.6%.
El departamento de Santander se ubica en el quinto puesto concentrando el 4,7% del empleo de la
cadena metalmecánica a nivel nacional, tal y como se presenta en el cuadro a continuación.

Cuadro No 4 Distribución Regional del Empleo

Departamento % de Empleo
Antioquia 16,6%
Atlántico 6,9%
 Bolívar 3,3%
Boyacá 3,4%
Caldas 2,6%
Caquetá 0,7%
Cauca 1,9%
Cesar 1,8%
Chocó 0,4%
Córdoba 0,9%
Cundinamarca 30%
Huila 1,1%
La Guajira 0,8%
Magdalena 1,4%
Meta 1,5%
Nariño 1,5%
Norte de Santander 2,3%
Quindío 0,7%
Santander 4,7%
Sucre 0,8%
Tolima 1,6%
Valle 12,6%
Fuente: DANE. (2016) Elaboración Propia

K. 4.1.2. Evolución del Empleo en la Cadena del

Sector Metalmecánico

En cuanto al comportamiento del empleo de la cadena del sector metalmecánico se puede apreciar en la
gráfica presentada a continuación un crecimiento continuo del empleo en Colombia. Este sector tiene una
evolución en esta variable de análisis al pasar de emplear 160.529 personas en el año 2010 a 203.386 en
el año 2015 alcanzando un crecimiento anual promedio de 4.8% en el periodo 2010-2015.
 En cuanto al comportamiento del empleo de la cadena del sector metalmecánico se puede
apreciar en la gráfica presentada a continuación un crecimiento continuo del empleo en Colombia
alcanzando un crecimiento anual promedio de 4.8%. En cuanto al Departamento de Santander se puede
apreciar que la cantidad de puestos de trabajo en el periodo 2010-2015 oscila entre seis mil y diez mil. Se
destaca una fuerte caída en el año 2011 derivada del deterioro de las relaciones en este año con los
países vecinos de Colombia y Ecuador. Posteriormente desde el año 2012 tiene una recuperación
considerable al aumentar 3.830 puestos de trabajo en el año 2013, hasta alcanzar un crecimiento anual
promedio en los últimos cinco años de 0.9%

Grafica No 1 Evolución del Empleo de la Cadena Metalmecánica

Evolución del Empleo

250.000

195.383 203.386
200.000
180.800 182.219 184.758
160.529
150.000

100.000

50.000

9.065 6.505 10.335 10.021 9.065 9.502

-
2010 2011 2012 2013 2014 2015

Colombia Santander

Fuente. DANE. (2016) Elaboración Propia

L. 4.1.3. Comportamiento del Empleo de la

Cadena del Sector Metalmecánico según Áreas
Metropolitanas de Colombia
El indicador de empleo de la cadena del sector metalmecánico en las principales Áreas Metropolitanas de
Colombia tuvo un desempeño positivo al tener un crecimiento de 2.4% durante los últimos cinco años.
Bogotá es el Área Metropolitana con mayor número de puestos de trabajo en el país al generar 47.274 en
el año 2015. El Área Metropolitana con mejor desempeño fue el Área Metropolitana de Pereira realizando
un aporte significativo a la generación de empleo en la cadena del sector metalmecánico con un 14.6% del
total de puestos de trabajo del sector en Colombia, seguido por Cartagena con un 10.7% y en tercer lugar
Villavicencio con un 8.4%.
Es de desatacar que en todas las Áreas Metropolitanas de Colombia se presentó un crecimiento
positivo del empleo de la cadena metalmecánica a excepción de Cúcuta -1.4%, Montería -1.7% y
Bucaramanga con -3.3%
Se resalta de igual forma, la importante caída que ha sufrido la cadena metalmecánica del Área
Metropolitana de Bucaramanga al ser el Área Metropolitana con una mayor caída en la generación de
empleo del sector en el periodo 2010-2015 al decrecer en un 3.3%, luego de pasar de generar 7.1.74
empleos en 2010 a tan solo 6.066 en el año 2015. (DANE, 2016).

Cuadro No 5 Empleo según Área Metropolitana

Área 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Crecimiento

Metropolitana Promedio
Barranquilla 8.305 10.339 9.396 9.217 9.887 11.370 6.5%
Bogotá 46.962 52.877 41.242 50.460 50.038 47.274 0.1%
Bucaramanga 7.174 5.289 6.459 6.494 7.263 6.066 -3.3%
Cali 14.478 15.476 16.826 15.368 19.716 17.119 3.4%
Cartagena 2.844 3.677 3.060 4.588 4.279 4.737 10.7%
Cúcuta 3.537 3.291 3.844 3.392 4.265 3.304 -1.4%
Ibagué 1.542 2.117 2.107 2.607 2.395 2.136 6.7%
Manizales 2.999 3.334 3.056 3.756 3.969 4.092 6.4%
Medellín 19.328 20.904 22.467 21.816 23.005 22.605 3.2%
Montería 935 755 885 748 794 859 -1.7%
Pasto 1.247 1.239 1.321 1.762 1.806 1.400 2.3%
Pereira 1.659 2.436 2.437 2.304 2.773 3.283 14.6%
Villavicencio 1.760 1.945 1.821 2.200 2.122 2.639 8.4%
 Total Áreas 112.771 123.679 114.921 124.711 132.313 123.883 2.4%

Fuente. Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia. (2016) Elaboración Propia

M. 4.2 Evolución de la Producción Bruta del

Sector Metalmecánico

En esta variable es de destacar el muy buen comportamiento de la producción de la cadena de sector

metalmecánico de Colombia al tener un crecimiento anual promedio de 3.3% y sobre todo el excelente
comportamiento del Departamento de Santander al alcanzar un crecimiento del 13% al pasar de $131 mil
millones en el año 2010 hasta $214 mil millones en el año 2014, siendo este el mejor año de producción.

Grafica No 2 Evolución de la Producción Bruta de la Cadena

Colombia Santander
5.400 250
5.286
214
5.200 5.123
Miles de millones de pesos

Miles de millones de pesos

200
5.042
4.984
5.000 152 148
150 131
4.800
4.642 100 83
4.600

50
4.400

4.200 -
2010 2011 2012 2013 2014 2010 2011 2012 2013 2014

Fuente. Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia. (2016) Elaboración Propia

N. 4.2.1 Evolución del Valor Agregado del Sector

Metalmecánico
El mejoramiento en el valor agregado de la producción industrial de la cadena metalmecánica ha sido uno
de los objetivos primordiales del Programa de Transformación Productiva para el sector metalmecánico de
Colombia y Santander. Este componente se ve reflejado en la gráfica No 3 con la evolución que ha tenido
este indicador a nivel nacional y departamental.
El valor agregado de la cadena metalmecánica en Colombia tuvo un crecimiento del 3.7%
pasando de vender $1.935 millones en el año 2010 a vender $2.238 millones en el año 2015.
Por su parte, el departamento de Santander tuvo un considerable crecimiento anual promedio de
9.2% en el periodo 2010-2015, pasando de vender 60 mil millones de pesos en 2010 a 85 mil millones
en el año 2015.
Grafica No 3 Evolución del Valor Agregado del Sector Metalmecánico en Colombia y el
Departamento de Santander

Colombia Santander
2.300 90 85
2.238
2.250 2.210 80
2.200
Miles de millones de pesos

Miles de millones de pesos

70
2.150 60
2.084 2.072 60
2.100
49
2.050 50
41
2.000
1.935 40 35
1.950
1.900 30

1.850 20
1.800 10
1.750
-
2010 2011 2012 2013 2014
2010 2011 2012 2013 2014

Fuente. Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia. (2016) Elaboración

Propia

O.
P. 4.2.2 Distribución Regional de la
Producción del Sector Metalmecánico

En el cuadro No 6 se presenta la distribución regional de la producción del sector. Este indicador

señala como se encuentra distribuida la producción de la cadena del sector metalmecánico en los
diferentes departamentos de Colombia en el periodo 2010-2015.
Es indudable que el departamento de Antioquia es el que tiene una mayor producción del
sector metalmecánico de Colombia con una participación del 24%, seguido por el departamento de
Cundinamarca con 17.1% y en tercer lugar el departamento del Atlántico con el 7.7. % de la
producción de la cadena del sector metalmecánico.
El departamento de Santander se ubica en la quinta posición con 4.1% de la producción de
la cadena metalmecánica del país.
Cuadro No 6 Distribución de la Producción del Sector por Departamento.

Departamento % de Producción
Antioquia 24,0%
Atlántico 7,7%
Bolívar 1,3%
Boyacá 0,8%
Caldas 3,6%
Cundinamarca 17,1%
Norte de Santander 0,6%
Risaralda 0,5%
Santander 4,1%
Tolima 0,2%
Valle 6,3%

Fuente. Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia. (2016) Elaboración

Propia

Q. 4.2.3 Distribución Regional de las

Empresas del Sector Metalmecánico en Colombia
y el Departamento de Santander

En Colombia se encuentran registradas en las diferentes Cámaras de Comercio un total de 4.090 de

empresas de la Cadena metalmecánica. El cuadro No 4 señala como la mayor concentración de
empresas del sector metalmecánico se encuentra en los departamentos de Antioquia con 549
empresas, representado un 13,4% de las empresas del sector metalmecánico, seguida en segundo
lugar por el departamento del Valle del Cauca con 449 empresas que representan el 11% y el
departamento del Atlántico con 413 empresas, representando un 10,1% de las empresas de la
cadena metalmecánica de todo el país.
Por su parte el Departamento de Santander concentra 130 empresas en su área geográfica
equivalentes al 3,2% de las empresas de la cadena.

Cuadro No 7 Distribución Regional de las Empresas

 Departamento % de concentración de la
cadena
Antioquia 13,4%
Atlántico 10,1%
Bolívar 1,9%
Boyacá 1,4%
Caldas 1,0%
Casanare 1,1%
Cauca 0,2%
Cesar 0,7%
Córdoba 0,4%
Cundinamarca 6,4%
Huila 0,5%
Magdalena 0,6%
Meta 0,9%
Nariño 0,5%
Norte de Santander 0,5%
Putumayo 0,2%
Quindío 0,5%
Santander 3,2%
Sucre 0,1%
Tolima 0,8%
Valle 11,0%
Fuente. Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia. (2016) Elaboración
Propia

R. 4.2.4 Distribución de las Empresas del

Sector Metalmecánico en Colombia y el
Departamento de Santander

En la distribución de las 4.090 empresas del sector metalmecánico en Colombia se ha determinado

clasificarlas en mi pymes y grandes empresas. El cuadro No 8 señala que el 98.2% de las empresas
del sector metalmecánico en Colombia son mipymes con un total de 4013, de las cuales 127 están
ubicadas en el Departamento de Santander. El departamento que cuenta con la mayor parte de
estas empresas es Cundinamarca con 1.988 mypimes siendo de lejos el departamento que más
aporta en esta variable. Otros departamentos destacados son Antioquia con 539 mypimes, Atlántico
con 410 y el Valle con 439.

Cuadro 8 Empresas Mipymes del Sector Metalmecánico en Colombia

Departamento Número de Empresas

Amazonas 1
Antioquia 539
Arauca 2
Atlántico 410
Bolívar 75
Boyacá 56
Caldas 38
Caquetá 2
Casanare 47
Cauca 5
Cesar 29
Chocó 2
Córdoba 17
Cundinamarca 1988
Huila 20
Magdalena 23
Meta 37
Nariño 21
Norte de Santander 21
Putumayo 10
Quindío 22
Risaralda 45
Santander 127
 Sucre 5
Tolima 32
Valle 439
Total 4013

Fuente. DATLAS (2016) Elaboración Propia

El cuadro No 9 refleja la distribución de las 77 empresas grandes de la cadena metalmecánica de
Colombia. El departamento de Cundinamarca es el precursor de este tipo de empresas al contar con
33 empresas en su territorio, aportando el 42% del total nacional. Los departamentos del Valle y
Antioquia aportan cada una 10 grande empresa al total nacional.
El departamento de Santander se encuentra en el quinto lugar con 3 empresas
consideradas grandes. Ellas son Industrias AVM, Metalteco y Transejes

Cuadro No 9 Empresas Grandes del Sector Metalmecánico en Colombia

Departamento Número de Empresas

Antioquia 10
Atlántico 3
Bolívar 3
Boyacá 1
Caldas 4
Cauca 3
Cundinamarca 33
Risaralda 1
Santander 3
Valle 10
Total 77
Fuente. Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia. (2016) Elaboración
Propia
 S. 4.2.5 Empresas del Sector
Metalmecánico de Santander

El departamento de Santander cuenta con 130 empresas del sector metalmecánico inscritas en las
diversas cámaras de comercio del departamento. El cuadro No 10 muestra que el Área
Metropolitana de Bucaramanga compuesta por los municipios de Bucaramanga, Floridablanca,
Piedecuesta y Girón es la zona geográfica que tiene mayor densidad de empresas del sector
metalmecánico al sumar un total de 89 empresas. La ciudad de Bucaramanga es la que se destaca
con un mayor número de empresas de la cadena del sector metalmecánico con 68 empresas
correspondientes al 52% del total de empresas del Departamento de Santander.
La ciudad de Barrancabermeja con toda la experiencia del sector metalmecánico al servicio
de la industria petrolera cuenta con 32 empresas que se dedican principalmente al mantenimiento y
reparación de maquinaria y equipo y a la fabricación de productos metalmecánicos. Es de
destacarse el caso de la población de Sabana de Torres que aporta dos empresas a la cadena del
sector metalmecánico del departamento de Santander.
Cuadro No 10 Empresas del sector Metalmecánico en Santander
Localidad Número de Empresas Porcentaje
Bucaramanga 68 empresas 52%
Barrancabermeja 32 Empresas 25%
Floridablanca 11 Empresas 9%
Girón 5 Empresas 5%
Piedecuesta 5 Empresas 5%
Málaga 2 Empresas 2%
Sabana De Torres 2 Empresas 2%
Total 130 100%
Fuente: Compite 360. Elaboración Propia.

T. 4.2.6 Principales Empresas

Metalmecánicas del Área Metropolitana de
Bucaramanga
 En la tabla No 1 se presentan los aspectos más relevantes de las principales empresas del Área
Metropolitana de Bucaramanga, teniendo en cuenta las características de la empresa y los
productos ofrecidos.
La mayoría de las empresas ubicadas en el Área Metropolitana de Bucaramanga que hacen
parte de la cadena metalmecánica enfocada su producción principalmente en la fabricación de
maquinaria industrial para el sector agroalimentario, productos materiales para la construcción y
productos de autopartes, tal y como se evidencia en la tabla presentada a continuación.

Tabla No 1 Caracterización De Las Empresas Metalmecánicas A.M.B

EMPRESA PRINCIPALES PRODUCTOS OFRECIDOS CARACTERÍSTICAS DE LA
EMPRESA

Productos para el Sector Agroindustrial: Productos para la

Extracción de Aceite rojo y Palmiste, Procesamiento de Raquis, Empresa de ingeniería y
Plantas de compost. manufactura metalmecánica,
especializada en brindar
INDUSTRIAS Productos para la Minería: Ejecución de obras, Plantas para la soluciones integrales para la
A.V.M producción de explosivos. industria en general, a través de
actividades de diseño, fabricación,
Estructura: Productos para el Transporte masivo, Puentes reparación, montajes y asesoría
peatonales, Edificaciones, Tanques metálicos. técnica de proyectos

Biodiesel: Maquinaria para la Refinación de aceites, Biodiesel palma

y destilado, y Operación y mantenimiento.
Producción y comercialización de
camisas en fundición de hierro gris
Fundición: Hierro Gris, Nodular, Bronce, aluminio centrifugado para la gran mayoría
de automotores diesel y gasolina,
Automotriz: Camisas secas y húmedas para motores a gasolina, motores estacionarios industriales,
Camisas para motores DIESEL (húmedas y ceja), Bujes para asientos compresores y bombas
INDUSTRIAS de válvulas reciprocantes en gran variedad de
LAVCO LTDA. rangos; prestación del servicio de
Industrial: Fabricación de camisas para grandes motores, partes para reparación de cilindros
compresores, ensamble y mecanizado de piezas industriales, compresores reciprocantes,
reparaciones de cilindros motrices y compresores reciprocantes fabricación de pistones en hierro
reparación de piezas industriales, desarrollo de soluciones, Operación gris y aluminio, y reparación de
y mantenimiento. partes para equipos del sector
industrial.
Desarrollo de productos: Sistema calador y Elevación envasadora Empresa dedicada al diseño,
HK, sellador horizontal de bolsas, Grupos de manejo, Igualador de adaptación y fabricación de
tensiones, Sistema rotativo de llantas, Reductor Planetario, Pistola repuestos, mantenimiento,
neumática aturdidor.
INDUSTRIAS actualización y reconstrucción
TANUZI S.A. Fabricación de maquinaria: Enjuagadora de botellas, tolva general de maquinaria industrial.
dosificadora de tapas, transportador neumático y magnético de tapas,
paletizadora, cerradora cierres, zaranda vibradora para pallets.

Fabricación de repuestos: Troquel formpack, bloque de bobinas, gato

de pechera, Ejes, Catalinas y Carter para locomotora U-18 Y U-20,
pinza de agarre para botella PET.
Mantenimiento: Reparación de transmisiones, sistema elevación
paletizadora, línea de envase de licores y reparación de zapatas,
sprokets y bombas.
Fabrica y distribuye productos y
sistemas tanto para fabricantes de
• Cardanes equipos originales (OEM) como
TRANSEJES • Ejes diferenciales para el mercado de repuestos de
COLOMBIA • Embargues automóviles e industrial. Ofrece
• Homocinéticos piezas de repuesto de calidad para
• Suspensión ejes cardanes, ejes diferenciales y
• Fuera de carretera juntas homocinéticas
Compañía metalúrgica-
metalmecánica dedicada al
Servicios: Soportes e ingeniería, Montajes, Análisis de laboratorio y desarrollo de productos y servicios
ensayos no destructivos, Reparación de equipos y componentes, para satisfacer las necesidades
METALÚRGICA mantenimientos de plantas industriales. específicas de diferentes sectores
DE Fabricación: Intercambiadores de calor, Molinos, Tolvas y silos, industriales. Realiza procesos de
SANTANDER Mezcladores y repuestos para todos los anteriores. fundición, taller de mecanizados
LTDA Fundición con CNC, taller de metalistería,
Segmentos departamento de Ingeniería y
departamento de proyectos
especiales.
Fabricantes de piezas forjadas
para la industria en general
FORJADOS Autopartes: Dirección y suspensión, cubos de rueda y embargue, mediante la forja por estampa;
S.A. transmisión, estampados y troquelados. productores de piezas en lámina de
Maquinaria agrícola acero de diversos espesores
Componentes de alta tensión mediante el proceso de Troquelado
Líneas Férreas y Estampado.
Forja en bronce
Motopartes
PENAGOS Empresa dirigida a proveer
HERMANOS Y Línea Café: Despulpadoras, secadoras y lavadoras de café, equipos soluciones para el sector de la
CIA LTDA de fermentación y molinos. agroindustria con la fabricación de
trapiches, motores hidráulicos
Línea Agrícola: Picapastos, ensiladora manual, cosechadora de Pelton, tornos, taladros, entre
forrajes, desgranadoras de maíz, trituradores, picadores y molinos, otros. Y fabricación de equipos
picadora de hoja de palma, trapiches horizontales y carro mezclador para el procesamiento del café.
(mixer).
 U. Confecamaras. 2016. Elaboración Propia

V. 4.3 Exportaciones del Sector

Metalmecánico de Colombia

Las exportaciones de la cadena del sector metalmecánico de Colombia son impulsadas

principalmente por los departamentos de Antioquia, Bolívar y Cundinamarca representando
conjuntamente el 75% de las exportaciones totales del sector en Colombia tal y como se refleja en el
cuadro No 11.
En este cuadro se destaca principalmente que el departamento de Bolívar concentra el
28,69% de las exportaciones de la cadena del sector metalmecánico de Colombia, seguido en
segundo lugar por el departamento de Cundinamarca con el 27% y el departamento de Antioquia en
tercer lugar con un 18.26% de participación de las ventas internacionales de la cadena.
El departamento de Santander se encuentra en el séptimo lugar de ventas internacionales
de la cadena metalmecánica aportando tan solo el 1,79% de las exportaciones de la cadena del
país.
Cuadro No 11 Principales Regiones Exportadoras

Departamento % Exportaciones
Antioquia 18,26
Atlántico 4,75
Bolívar 28,69
Norte de Santander 0,27
Caldas 11,30
Cauca 0,82
Cundinamarca 27%
Risaralda 0,29
Santander 1,79
Valle 6,57
Fuente. Ministerio de Comercio Industria y Turismo. (2016) Elaboración Propia
 W.
X. 4.3.4 Participación de Exportaciones de
Santander

El cuadro No 12 señala la baja participación de las exportaciones de Santander en valor de dólares

americanos en la cadena del sector metalmecánico. En este cuadro se destaca el considerable
decrecimiento en las ventas internacionales del Departamento de Santander al pasar de tener una
participación de un 5.5% en las exportaciones de la cadena de Colombia en el año 2010 con ventas
por US$21.943.925 a pasar a exportar tan solo US$ 6.824.074 en el año 2015 teniendo una caída
porcentual en las ventas internacionales de -3.7% en el periodo 2010-2015.

Cuadro No 12 Participación de las exportaciones de Santander en Valor Dólares Americanos.

Departamentos 2010 2015 CAP %
Santander 21.943.925 6.824.074 -20,8%
Part. % 5,5% 1,8% -3.7%
Total Nacional 300.062.122 381.654.134 0,9%
Fuente. SIEX- DIAN (2016) Elaboración Propia

Por su parte, el cuadro No 13 refleja como la participación de las exportaciones de Santander en

volumen nacional es mínima representando tan solo el 1,1% de las ventas internacionales de la
cadena metalmecánica aportando tan solo 872.834 KG en el año 2015, teniendo una dramática
caída luego de tener una participación del 2,6% en el año 2010 con ventas por encima de los dos
millones y medio de Kilógramos.

Cuadro No 13 Participación de las exportaciones de Santander en VOLUMEN (KN; %)

Departamentos 2010 2015 CAP %
Santander 2.518.393 872.834 -19,1%
Part. % 2,6% 1,1%
Total Nacional 98.538.950 79.330.387 -4,2%
Fuente. SIEX- DIAN. (2016) Elaboración Propia
 Y. 4.3.5 Exportaciones de los capítulos 82,
83,84 y 85 realizadas desde Santander en el
periodo 2011 – 2014, valor FOB (US$)

El cuadro No 14 refleja el comportamiento de los capítulos arancelarios correspondientes la

descripción de producto de Herramientas y útiles, artículos de cuchillería y cubiertos de mesa de
metal común; Partes de estos Manufacturas diversas de metal común; Reactores nucleares,
calderas, máquinas, aparatos y artefactos mecánicos; partes de estas máquinas o aparatos;
Máquinas, aparatos y material eléctrico y sus partes; aparatos de grabación o reproducción de
sonido, aparatos de grabación o reproducción de imagen y sonido en televisión y las partes y
accesorios de estos aparatos

Cuadro No 14 Exportaciones Capítulos 82-85

Cap./Año 2011 2012 2013 2014 2015
82 9.933 31,516.49 10,429.21 13,011.29 10,941.75
83 881,666. 681,739.76 434,293.31 490,204.89 442,249.08
84 8,336,800. 11,153,916.63 11,718,251.13 10,624,843.36 12,870,313.44
85 1,161,526. 1,089,919.98 639,362.87 1,802,494.65 1,552,912.97

El capítulo arancelario con mayores ventas internacionales es el 84 correspondiente a Reactores

nucleares, calderas, máquinas, aparatos y artefactos mecánicos; partes de estas máquinas o
aparatos, teniendo exportaciones cuyo valor oscila entre los $US 8 millones y los US$ 12 millones
entre los años 2011-2015.
El segundo capítulo arancelario de gran dinámica exportadora en la cadena metalmecánica de
departamento de Santander es el 85 correspondiente a máquinas, aparatos y material eléctrico y sus
partes; aparatos de grabación o reproducción de sonido, aparatos de grabación o reproducción de
imagen y sonido en televisión y las partes y accesorios de estos aparatos con ventas superiores al
millón de dólares en el periodo de análisis y se destaca el comportamiento exportador en el año
2014 con ventas internacionales por US1,802,494.
 Z. 4.3.6 Destino de las Exportaciones de la
Cadena Metalmecánica del Departamento de
Santander

Los destinos de las exportaciones del departamento de Santander de productos de la cadena

metalmecánica estuvieron dirigidos en el periodo 2010-2015 principalmente a los mercados de los
países vecinos tal y como se señala en el cuadro No 15.
Ecuador ha sido el principal destino de las exportaciones de la cadena del sector
metalmecánico del Departamento de Santander con un 44.3% de las exportaciones del
departamento.
Venezuela fue un destino importante de las exportaciones del departamento de Santander
entre los años 2010 y 2012, pero siendo un mercado nulo entre los años 2013 y 2015. Sin embargo,
el aporte del mercado venezolano es importante en el periodo de análisis con una participación del
16.7 % de las ventas internacionales del Departamento. De igual forma es de resaltar la importancia
adquirida en los dos últimos años por los socios de Colombia en la Alianza del Pacifico como son
Chile a donde se dirigen el 5.6% de las exportaciones del departamento de Santander y Perú con el
3.8% convirtiéndose estos como los mercados con mejores perspectivas para las exportaciones de
la cadena metalmecánica del departamento de Santander.
Es importante señalar que con la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio con
Estado Unidos este mercado se convierte en el tercer destino de las exportaciones de la cadena del
sector metalmecánico del departamento con un 14,5%. La tendencia de las exportaciones del
departamento de Santander se diferencia de lo sucedido en el resto del país donde el principal
mercado de exportación es el de Estados Unidos representando el 36,6% de las exportaciones
totales de la cadena metalmecánica.

Cuadro No 15 Destinos de las exportaciones

VALOR (US$;%)
METALMECÁNICA VALOR Part % en el total
Destinos Colombia Santander Colombia Santander
Ecuador 52.306.476 3.025.662 14,0% 44,3%
Venezuela 35.678.728 1.141.577 9,5% 16,7%
Estados Unidos 137.299.480 991.748 36,6% 14,5%
Chile 8.696.826 385.192 2,3% 5,6%
 Brasil 6.312.808 262.531 1,7% 3,8%
Perú 25.153.622 256.812 6,7% 3,8%
República Dominicana 6.138.017 246.628 1,6% 3,6%
Guatemala 7.756.263 140.695 2,1% 2,1%
Costa Rica 7.843.186 107.577 2,1% 1,6%
Uruguay 715.059 94.559 0,2% 1,4%
Panamá 23.900.393 50.561 6,4% 0,7%
Bolivia 4.597.186 38.785 1,2% 0,6%
El Salvador 3.974.189 33.142 1,1% 0,5%
Puerto Rico 1.587.718 16.305 0,4% 0,2%
Honduras 6.728.108 15.965 1,8% 0,2%
Total Exportado 374.830.059 6.824.074 100,0% 100,0%
Fuente. SIEX- DIAN. (2016) Elaboración Propia

4.3.7 Empresas Exportadoras

Según el Programa de Transformación Productiva (2016) en Colombia se identificaron en el año
2015 un total de 1.516 empresas exportadoras, de las cuales 811 se encuentran en el Departamento
de Cundinamarca representando el 53,4% de las empresas a nivel nacional, seguido por el
departamento de Antioquia con 302 empresas exportadoras representando el 20% del total de
empresas de la cadena metalmecánica.
El departamento de Santander cuenta con 23 empresas exportadoras aportando tan solo el
1,5% del total nacional.

Cuadro No 16 Empresas Exportadoras por Departamento.

Departamento Número de Empresas

Exportadoras
Antioquia 302
Atlántico 88
Bolívar 50
Magdalena 3
Córdoba 1
Norte de Santander 31
Cundinamarca 811
 Quindío 4
Caldas 18
Risaralda 16
Santander 23
Valle 152
Tolima 1
Cauca 5
Nariño 10
Arauca 1
Total 1516
Fuente; Departamento Administrativo Nacional de Estadística de Colombia. (2016) Elaboración
Propia

AA. 5. Conclusiones:

Según el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el departamento de Santander cuenta con seis
cadenas productivas con potencial exportador en el Departamento de Santander. Estas cadenas
son: Químicos, Metalmecánico, Industrias 4.0, Moda, Agroalimentario y Turismo.
En el marco de las Jornadas de Transformación productiva de Santander se tomó la decisión
de apoyar el subsector de Productos Elaborados de Metal. Los capítulos arancelarios con potencial
exportador del departamento de Santander de la cadena priorizada del sector metalmecánico son los
comprendidos entre los capítulos arancelarios 82 y 85
Los aportes realizados por la cadena del sector metalmecánico del Departamento de
Santander en la cadena de Colombia tomando como referencia las variables de empleo, producción
industrial y exportaciones análisis arrojaron los siguientes resultados:
En cuanto a la participación del sector metalmecánico en la generación de empleo en el ámbito
nacional en el año 2015 el sector aporto a la generación de 203.386 puestos de trabajo en la
economía colombiana, de los cuales 9.502 se generaron en el Departamento de Santander y 6.066
en el Área Metropolitana de Bucaramanga. El departamento de Santander se ubica en el quinto
puesto concentrando el 4,7% del empleo de la cadena.
En el indicador de producción industrial el departamento de Santander se ubica en la quinta
posición con 4.1% de la producción de la cadena metalmecánica del país, concentrando 130
empresas equivalentes al 3,2% de las empresas del total de empresas metalmecánicas del país. La
ciudad de Bucaramanga es la que se destaca con un mayor número de empresas de la cadena del
sector metalmecánico con 68 empresas correspondientes al 52% del total de empresas del
Departamento de Santander.
En el indicador de participación de las exportaciones, el departamento de Santander aporta
el 1,79% de las exportaciones de la cadena. Sin embargo, se destaca un decrecimiento en las
ventas internacionales del Departamento de Santander de un 20.8% en el periodo 2010-2015 al
pasar de exportar US$21.943.925 en el año 2010 a tan solo US$ 6.824.074 en el año 2015, teniendo
una caída porcentual de -3.7% en el periodo 2010-2015. Por su parte, el departamento de Santander
cuenta con 23 empresas exportadoras aportando tan solo el 1,5% del total nacional. El destino de
las exportaciones del departamento de Santander de productos de la cadena metalmecánica estuvo
dirigido en el periodo 2010-2015 principalmente a los mercados de los países vecinos Ecuador con
un 44.3% de las exportaciones y Venezuela con una participación del 16.7 % de las ventas
internacionales del Departamento, seguido muy de cerca por el mercado norteamericano con un
14,5%.

VIII. 6. REFERENCIAS

1. Barrientos Felipa, P; (2011). El clúster en la estrategia de marketing internacional. Semestre

Económico, 14() 49-66.

2. Bagnasco, A. (2000). Nacimiento y transformación de los distritos industriales: Un examen de

la investigación en Italia con observaciones de método para la teoría del desarrollo. In
Desarrollo social y cambios productivos en el mundo rural europeo contemporáneo (pp. 59-
91). Fondo de Cultura Económica.

3. Cámara de Comercio de Bucaramanga. Observatorio de Competitividad, Compite 360. 2016.

4. Carmagnani, M. (2000). Desarrollo social y cambios productivos en el mundo rural europeo

contemporáneo. Fondo de Cultura Económica.
5. Castellanos & Rojas. 2001. Conceptualización y papel de la cadena productiva en un entorno
de competitividad. INNOVAR, Revista de Ciencias Administrativas y Sociales. No. 18, Julio -
Diciembre 2001.

6. Confecamaras. 2016. Boletín "Lo que pasa en la Red de Cámaras de Comercio".

http://www.confecamaras.org.co/boletines/460-red-julio-19-de-2016

7. Corrales C., Salvador. (2007). Importancia del clúster en el desarrollo regional actual. Frontera
norte, 19(37), 173-201

8. Dalle, D., Fossati, V., & Lavopa, F. (2013). Política industrial: ¿el eslabón perdido en el debate
de las Cadenas Globales de Valor? Revista Argentina de Economía Internacional, 2, 3-16.

9. DATLAS. 2016. Atlas Colombiano de Complejidad Económica. http://datlascolombia.com/

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