Texto Constitucional Organico 1-22
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- Importancia: Son principios que sirven de soporte o cimiento conforme al cual se organiza
el Estado y la sociedad. Fija la estructura esencial que inspira el resto de la normativa
constitucional.
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María Isabel Orellana
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Constitucional Orgánico
FACULTAD DE DERECHO
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE CHILE
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- Personas: Término de carácter amplio y genérico que alude tanto a hombres como mujeres,
cualquiera sea su condición, sexo, edad, en base a criterios de universalidad y no discriminación.
- Nacen: Alude a una realidad anterior al Estado, es decir, por mucho que cambien las normas,
las personas seguirán siendo libres e iguales al momento de nacer.
- Libres: La libertad se manifiesta por el derecho de toda persona para decidir qué puede y qué
no puede hacer. Implica, además, la proscripción de todo tipo de esclavitud, abolida desde 1823
en Chile.
- Iguales: No se trata de una igualdad absoluta, sino más bien de una de carácter isonómico, es
decir, solo somos iguales en dignidad y derechos. Además, hace referencia al hecho de que no
hay mejor o peor calidad ni clases de seres humanos, por tanto, deben ser tratados de la misma
forma.
- Dignidad: Es una cualidad intrínseca de las personas, por la cual se tornan merecedoras de
respeto y consideración, correspondiendo a una concepción antropológica-filosófica que
reconoce a la persona el único ser dotado de dignidad, esto, producto de su carácter racional y su
libre albedrío o autodeterminación.
Dimensiones de igualdad:
a) Eliminación de toda discriminación o diferencia arbitraria.
b) Generar intervenciones necesarias para contrarrestar desigualdades provocadas.
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El inciso final del artículo en cuestión establece dos deberes fundamentales del
Estado:
- Promover la integración armónica de todos los sectores de la Nación.
- Asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida
nacional.
LA FAMILIA:
- Es la sociedad intermedia esencial y la primera institución histórica.
- La CPR la define como el núcleo fundamental de la sociedad.
Tipos de Familia:
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a) Familia Nuclear
- Compuesta por padres e hijos.
- Puede ser biparental o monoparental.
b) Familia Extendida
- Incluye, además de padres e hijos, a otros familiares (abuelos, tíos, primos, etc.).
- Caracterizada por la convivencia de varias generaciones.
c) Familia Monoparental
- Formada por uno de los padres y sus hijos.
- Resultado de divorcio, separación, fallecimiento o decisión personal.
e) Familia de Hecho
- Pareja que convive de manera estable sin haber contraído matrimonio.
- Puede incluir hijos de la pareja o de relaciones anteriores.
f) Familia Homoparental
- Formada por una pareja del mismo sexo y sus hijos.
- Reconocida legalmente desde la aprobación de la Ley de Matrimonio Igualitario en 2021.
g) Familia Adoptiva
- Constituida por padres adoptivos y sus hijos adoptados.
- Regulada por la Ley de Adopción (Ley N° 19.620).
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2. Ley de Matrimonio Civil (Ley N° 19.947): Establece normas para el matrimonio civil,
divorcio y nulidad matrimonial.
5. Ley de Matrimonio Igualitario (Ley N° 21.400): Reconoce el derecho de parejas del mismo
sexo a contraer matrimonio y formar familia.
GRUPOS INTERMEDIOS:
- Definición: "todo ente colectivo no integrante del aparato oficial del Estado goce o no de
personalidad jurídica, que en determinada situación actúe tras ciertos objetivos"
- Pueden o no tener Personalidad Jurídica.
- Ejemplos: ONG's.
- Estas agrupaciones, ubicadas en la estructura social entre el Estado y la persona, y creadas por
los individuos, conforman la denominada "sociedad civil".
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- El bien común, como fin del Estado, debe entenderse como la idea de permitir a todos y a cada
uno de los integrantes de la comunidad lograr su plena realización personal.
Artículo 1 Inciso 5 CPR: "Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar protección
a la población y a la familia, propender al fortalecimiento de esta, promover la integración
armónica de todos los sectores de la Nación y asegurar el derecho de las personas a participar
con igualdad de oportunidades en la vida nacional."
PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD:
- El Estado debe garantizar la autonomía de los grupos intermedios.
- El Estado interviene solo cuando estos no quieran o no puedan actuar.
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5. EMBLEMAS NACIONALES
Artículo 2 CPR: "Son emblemas nacionales la bandera nacional, el escudo de armas de la
República y el himno nacional"
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA:
- La administración del Estado será funcional y territorialmente descentralizada, o
desconcentrada en su caso, de conformidad con la ley.
- La palabra "Será" indica un mandato, una obligación que debe cumplirse o implementarse.
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- Que sea funcional o territorial radica en que, la primera la atribución o delegación de facultades
se realiza en razón de las materias, y la segunda se efectúa en razón de la zona territorial o
geográfica.
TIPOS DE DESCENTRALIZACIÓN/DESCONCENTRACIÓN:
- Funcional: La atribución o delegación de facultades se realiza en razón de las materias.
- Territorial: Se efectúa en razón de la zona territorial o geográfica.
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d) Elección democrática:
-Mediante voto popular periódico.
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- Rendición de cuentas.
- Representación popular en la toma de decisiones.
7. GOBIERNO DEMOCRÁTICO
- República: Significa que el país adopta una forma de gobierno en la cual la jefatura del Estado
no es hereditaria ni vitalicia, y se ejerce por una persona elegida por los ciudadanos o por sus
representantes, generalmente por un tiempo determinado mediante mecanismos de elección
popular.
Características de la República:
- Existe la autoridad que es jefe de gobierno y jefe de estado a la vez.
- Esta autoridad es responsable de infracciones que se puedan cometer en su mandato ya sea a la
constitución o a las leyes, lo que podría conllevar incluso hasta la destitución de su cargo. (art. 52
N.º 2, letra a CPR)
GOBIERNO DEMOCRÁTICO:
- Las autoridades políticas son elegidas directamente por el pueblo.
- Tienen cargos temporales.
- Están sujetas a controles horizontales (entre diferentes órganos del Estado) y verticales (por el
pueblo mediante elecciones periódicas).
- Aunque es esencialmente representativo, el sistema también incluye mecanismos de
democracia semi representativa, como los plebiscitos comunales y los plebiscitos para la reforma
constitucional.
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8. PRESIDENCIALISMO EN CHILE
El sistema político chileno se caracteriza por un presidencialismo fuerte:
EL SISTEMA PARLAMENTARIO es una forma de gobierno en la cual el poder ejecutivo deriva su legitimidad
del poder legislativo (parlamento) y es responsable ante él. Aquí hay algunas
1- Jefe de Estado y Jefe de Gobierno Separados: En un sistema parlamentario, el jefe de estado (que puede ser un
monarca o un presidente) es una figura ceremonial, mientras que el jefe de gobierno (primer ministro) es quien tiene
el poder ejecutivo real.
2- Elección del Primer Ministro: Es normalmente el líder del partido político que tiene la mayoría en la cámara
baja del parlamento. Este primer ministro es elegido por los miembros del parlamento.
3- Responsabilidad Colectiva del Gabinete: El gabinete, que es nombrado por el primer ministro, es
colectivamente responsable ante el parlamento. Si el parlamento pierde la confianza en el gabinete, este puede ser
obligado a dimitir.
5- Mociones de Confianza y Censura: El parlamento puede obligar al gobierno a dimitir mediante una moción de
censura. Del mismo modo, el primer ministro puede solicitar una moción de confianza para asegurar su posición.
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6- Elecciones Legislativas: Las elecciones legislativas son cruciales en un sistema parlamentario ya que determinan
la composición del parlamento y, por ende, quién puede formar gobierno.
Ejemplos de países que operan bajo un sistema parlamentario incluyen el Reino Unido, Canadá, Japón y Alemania.
Cada uno tiene sus propias variaciones y adaptaciones del sistema
B. TITULAR DE LA SOBERANÍA
1. Concepto clave: "La soberanía reside esencialmente en la Nación".
2. FUNDAMENTO HISTÓRICO:
- Emmanuel Sieyès, durante la Revolución Francesa, argumentó que la soberanía no podía
residir en el pueblo como suma de voluntades individuales.
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3. DEFINICIÓN DE NACIÓN:
- Unión abstracta y permanente de todos los miembros de una sociedad política.
- Abarca generaciones pasadas, presentes y futuras.
- Según el profesor Bronfman: "la Nación es el pueblo que ha adquirido conciencia de sí
mismo".
4. DISTINCIÓN IMPORTANTE:
- La soberanía no reside en el pueblo.
- El pueblo es quien realiza su ejercicio mediante elecciones periódicas y otros mecanismos.
C. EJERCICIO DE LA SOBERANÍA
1. Formas directas:
a) Elecciones periódicas
b) Plebiscitos
2. FORMAS INDIRECTAS:
- Representación mediante autoridades electas o no electas vía votación popular
D. LÍMITES A LA SOBERANÍA
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1. Principio fundamental:
"El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto a los derechos esenciales que
emanan de la naturaleza humana."
- Características principales:
a) Universalidad: Pertenecen a todas las personas sin distinción.
b) Inalienables: No pueden ser renunciados ni transferidos.
c) Interdependencia e indivisibilidad: Todos los derechos humanos están interrelacionados.
d) Igualdad y no discriminación: Todos los individuos tienen igual derecho a disfrutar de
sus derechos sin discriminación.
E. IMPLICACIONES PRÁCTICAS
1. Legitimidad del poder:
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- Solo las autoridades y órganos que reciben el poder de acuerdo a la CPR tienen autoridad e
imperio.
2. Protección de derechos:
- La soberanía no puede ejercerse de manera que viole los derechos fundamentales.
3. Obligaciones estatales:
- Los órganos del Estado deben activamente respetar y promover los derechos esenciales.
2. Importancia:
- Crucial para organizaciones y abogados que trabajan en temas de derechos humanos.
- Relevante para grupos históricamente discriminados (migrantes, refugiados, comunidad
LGBTIQ+, pueblos originarios, etc.).
- Permite exigir al Estado y sus órganos el respeto y promoción de estos derechos
fundamentales.
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a. Tratado se entiende un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho
internacional, ya consté en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su
denominación particular.
Proceso de Ratificación:
1. Firma del Tratado: Inicialmente, los representantes del Estado firman el tratado internacional. La firma indica la
intención de cumplir con el tratado, pero no crea obligaciones legales definitivas. ( Caso estelar el de EE.UU).
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3. Ratificación Presidencial: Una vez que el Congreso aprueba el tratado, el Presidente de la República ratifica el
tratado oficialmente. Este acto final de ratificación es el que crea obligaciones legales vinculantes para el Estado
chileno.
4. Depósito del Instrumento de Ratificación: Finalmente, el Estado debe depositar el instrumento de ratificación
ante la autoridad internacional correspondiente, como las Naciones Unidas o la organización internacional que
administra el tratado.
QUE SE ENCUENTRE VIGENTE; Según la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969, un
tratado puede perder su vigencia por varias causales establecidas en sus disposiciones. Las principales causales que
menciona la Convención son las siguientes:
1. Cumplimiento de las obligaciones: Cuando el tratado haya cumplido su propósito y todas las partes
involucradas han ejecutado sus obligaciones conforme a lo acordado.
2. Consentimiento mutuo: Las partes pueden decidir por mutuo acuerdo poner fin al tratado.
3. Nueva norma de derecho internacional: Si surge una nueva norma de derecho internacional que es
incompatible con el tratado.
4. Imposibilidad de cumplimiento: Si se hace imposible para una de las partes cumplir con sus obligaciones
debido a un cambio fundamental de circunstancias.
5. Violación grave: Si una de las partes viola gravemente los términos del tratado, la otra parte puede invocar esta
violación como causa para suspender o terminar el tratado.
6. Error, dolo, corrupción del consentimiento: Si el tratado ha sido celebrado como resultado de un error de
hecho, dolo, corrupción de la voluntad de un representante del Estado, o cualquier otro factor que invalide el
consentimiento de una parte.
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A. Definición:
- Principio fundamental donde todas las acciones de individuos y gobierno están sujetas a leyes
justas y preestablecidas.
- El poder público debe ejercerse según un marco jurídico claro y transparente.
4. Respeto a los Derechos Humanos: Normas y decisiones deben respetar derechos reconocidos
internacionalmente y en la legislación nacional.
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Artículo 7º CPR:
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3. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD:
- Las infracciones pueden dar lugar a responsabilidades civiles, penales, administrativas o
políticas.
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- Los actos y resoluciones de los órganos del Estado son públicos, con excepciones
establecidas por ley.
PRINCIPIO DE PROBIDAD Y PUBLICIDAD; Fueron incorporados en reforma constitucional del año 2005.
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD;
PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA:
- Derecho de acceso a la información pública.
- Se implementa mediante la Ley 20.285 y el Consejo para la Transparencia.
12. TERRORISMO:
- Considerado contrario a los derechos humanos.
- Conlleva inhabilitaciones específicas y sanciones más graves que los delitos comunes.
Estos principios y disposiciones forman parte fundamental del ordenamiento jurídico chileno,
estableciendo las bases para el funcionamiento del Estado de Derecho y la protección de los
derechos ciudadanos.
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