Informe Producto Integrador Participacion Ciudadana

PROGRAMA ACADÉMICO DE MAESTRÍA EN GESTIÓN
PÚBLICA
Experiencia Curricular:
GESTIÓN DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANO
Informe de Avance del Producto Integrador (individual).
Titulo:
INFORME DE ANÁLISIS CRÍTICO DE UNA PROPUESTA DE REFORMA

CONSTITUCIONAL
“PROYECTO DE REFORMA PARCIAL DE LA CONSTITUCION POLÍTICA DEL

PERÚ EN SU ARTÍCULO N° 35, N° 191 y N° 194 QUE PROMUEVE LA
REELECCION DE ALCALDES Y GOBERNADORES REGIONALES ”
AUTORES:
Rimac Damian, Luis Alberto
DOCENTE:
Elizabeth Norma, Ferrer Chata
LIMA — PERÚ
2024
1
INDICE
I. INTRODUCCIÓN.....................................................................................................................................
II. OBJETIVOS..............................................................................................................................................
III. DESARROLLO..........................................................................................................................................
IV. CONCLUSIONES...................................................................................................................................
V. RECOMENDACIONES..............................................................................................................................
2
I.- INTRODUCCIÓN
En el actual trabajo se procura realizar un análisis crítico de una reforma constitucional, donde
haya la participación ciudadana, por lo tanto analizamos lo que conlleva una reforma
constitucional en el Perú. El tema abordado es la iniciativa legislativa de modificar el artículo
35, 191 y 194 de la Constitución Política del Perú, con el fin de plantear la reelección de
alcaldes y gobernadores regionales.
El Tribunal Constitucional, respecto a las reforma constitucional ha señalado que toda reforma
constitucional presenta límites formales y materiales, que tanto del Congreso en sus legislaturas
como el poder constituyente el pueblo en un referéndum, deben respetar estos límites como son
todos y cada uno de los requisitos objetivamente reconocidos por la Constitución para que la
reforma prospere.
La Constitución da la potestad modificatoria al Congreso y describe cuál es el procedimiento,
lo que a su vez ha de comprender el número de legislaturas empleadas, el sistema de votación
a utilizar, la habilitación o prohibición de observaciones en el proyecto, etc. La misma norma
fundamental la que se encarga de establecer si el proyecto de Reforma Constitucional es
sometido o no a una ratificación por parte del pueblo.
Los límites materiales son aquellos principios supremos del ordenamiento constitucional que
no pueden ser tocados, como el artículo 183° de nuestra Constitución de 1839, y el artículo
142° de la Constitución de 1933 y los límites materiales implícitos, que no pueden ser
modificados o amenazados como la dignidad del hombre, soberanía del pueblo, Estado
democrático de derecho, forma republicana de gobierno y, en general, régimen político y
forma de Estado.
De hecho, todo cambio en los derechos fundamentales debe estar orientada a fortalecer,
ampliar y mejorar la esfera de autodeterminación y desarrollo en sociedad del individuo. Este
principio implica que los derechos fundamentales únicamente pueden reformarse para
mejorar su situación preexistente, no para suprimirlos o menoscabarlo.
3
II.- OBJETIVOS
REFORMA CONSTITUCIONAL
La reforma constitucional es una actividad normativa que contempla modificar de manera

parcial o total una constitución a través de procedimientos definidos en la Ley. A través de una
reforma se pretende subsanar posibles vacíos o yerros técnicos o políticos en los que pudieron
haber incurrido los constituyentes durante su redacción, así como posibilitar eliminar los
problemas que afectan a la ciudadanía y/o subsanen una necesidad pública.
Toda reforma constitucional debe ser aprobada por el Congreso con mayoría absoluta del
número legal de sus miembros, y ratificada mediante referéndum. Puede omitirse el
referéndum cuando el acuerdo del Congreso se obtiene en dos legislaturas ordinarias sucesivas
con una votación favorable, en cada caso, superior a los dos tercios del número legal de
congresistas. La ley de reforma constitucional no puede ser observada por el presidente de la
República”.
PROCEDIMIENTO DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL EN EL PERÚ
Toda reforma constitucional debe ser aprobada por el Congreso con mayoría absoluta del
número legal de sus miembros, y ratificada mediante referéndum. Puede omitirse el
referéndum cuando el acuerdo del Congreso se obtiene en dos legislaturas ordinarias sucesivas
con una votación favorable, en cada caso, superior a los dos tercios del número legal de
congresistas.
La ley de reforma constitucional no puede ser observada por el Presidente de la República.
La iniciativa de reforma constitucional también corresponde al Presidente de la República, con
aprobación del Consejo de Ministros; a los congresistas; y a un número de ciudadanos
equivalente al cero punto tres por ciento (0.3%) de la población electoral, con firmas
verificadas y corroboradas por la autoridad electoral.
4
III.- DESARROLLO. -
“ LEY QUE REFORMA PARCIAL DE LA CONSTITUCION POLÍTICA DEL

PERÚ EN SU ARTÍCULO N° 35, N° 191 y N° 194 QUE PROMUEVE LA
REELECCION DE ALCALDES Y GOBERNADORES REGIONALES”
El presente proyecto tiene por objeto reformar la constitución en los artículos N° 35, 191 y
194 para promover la reelección de los alcaldes y gobernadores regionales.
Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadano.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
El numeral N° 17 del artículo 2 en concordancia con el artículo 31 de la Carta Magna
establecen la garantía constitucional que detentan todos los ciudadanos peruanos para
participar en asuntos públicos mediante referéndum, lo cual, subsume el derecho de control
de sus autoridades a través del referéndum revocatorio, referéndum que, solo es desarrollado
por la Ley 26300 de manera muy concreta, a saber, contra Alcaldes y Regidores; Autoridades
regionales que provengan de elección popular; y, Magistrados que provengan de elección
popular. (Vid. Artículo 20) sin que ello implique revocar el mandato de los congresistas.
El único mecanismo viable es la disolución del congreso y convocatoria de nuevas elecciones a
las luces del artículo 134° de la Constitución Política del Perú. Por consiguiente, resulta
necesario y viable que la población mediante referéndum consultivo pueda aprobare no una
propuesta de cambio normativo que vaya en igualdad con el resto de las autoridades que son
electas popularmente.
En ese sentido señores OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES y, estando a que, en
las últimas semanas hemos sido testigos de las noticias difundidas a través de los medios
televisivos, radiales y prensa escrita respecto de que en la actualidad diversos congresistas se
encuentran vinculados a mafias organizadas y/o grupos de organizaciones criminales que son
los principales responsables de la corrupción en las instancias judiciales, fiscalía de la Nación,
Gobiernos Regionales, Municipalidades a nivel nacional y otras entidades públicas como
privadas; estas reiteradas conductas distas mucho de la labor congresal para lo cual el pueblo
del Perú ios eligió. Es en ese sentido, señores OFICINA NACIONAL DE PROCESOS
ELECTORALES, ios actuales congresistas quienes son llamados “PADRES DE LA PATRIA” hacen
poco o nada para investigar y sancionar estos graves hechos difundidos por la prensa
5
nacional. Situación que motiva LA URGENTE INICIATIVA CIUDADANA DE LA DISOLUCION Y
CIERRE INMEDIATO DEL CONGRESO, CONSECUENTEMENTE NUEVAS ELECCIONES
CONGRESALES.
ANÁLISIS DE COSTO BENEFICIO

El presente proyecto no irroga gasto adicional al erario público, toda vez que son propuestas
de carácter jurídico que no tienen impacto en el presupuesto de la República Peruana. Lo
medular es que sea un congreso realmente representativo (que represente la voluntad
general del pueblo peruano) y que no obstruya la gestión pública, consecuentemente el
I. ANALISIS
El presente Proyecto platea un Referéndum para la consulta sobre el cierre del Congreso, bajo
el techo de la Participación y Control de los Ciudadano; ello, en atencion a que diversos
congresistas se encontraban vinculados a organizaciones criminales, los mismos que eran/son
los principales responsables de la corrupción en las instancias judiciales, fiscalía de la Nación,
Gobiernos Regionales, Municipalidades a nivel nacional y otras entidades públicas como
privadas.
Ante ello, la Referundo cobra vida a fin de colsultar la disolución del congreso y convocatoria
de nuevas elecciones a las luces del artículo 134° de la Constitución Política del Perú.
El referéndum como derecho de participación ciudadana, dentro del marco de la ley Nº
26300, implica derechos de control y participaciòn:
6
Bajo este contexto participativo, se pretende la reforma del artículo 134º de la constitución
política del perú; estableciendose como pregunta consultiva: “Para lograr el cambio que se
señala en el artículo 1 del presente proyecto, la población debe responder la siguiente
pregunta ¿Está usted de acuerdo con la reforma del artículo 134 de la Constitución Política
7
del Perú, que” se disuelva el congreso y se convoquen nuevas elecciones para elegir a
nuevos congresistas?.
El presente proyecto de reforma mediante referendum constituye el mecanismo que mejor
refleja el ejercicio del derecho de participación, por cuanto son los ciudadanos a través de la
pregunta consultiva decidir sobre la disolución del congreso.
II. CONCLUSIONES
 Resulta necesario y viable que la población mediante referéndum consultivo pueda
aprobar o no, una propuesta de cambio normativo para la disolución del congreso y
convocatoria de nuevas elecciones.
 Las reformas constitucionales debe estar orientada a fortalecer, ampliar y mejorar la
esfera de autodeterminación y desarrollo en sociedad y para mejorar la situación
preexistente.
 La reforma del presente proyecto pretende mediante referendum obtener el mecanismo
que mejor refleja el ejercicio del derecho de participación, por cuanto son los ciudadanos
a través de la pregunta consultiva decidir sobre la disolución del congreso.
III. BILIOGRAFIA
- EL REFERÉNDUM REQUISITOS LEGALES Y PROCEDIMIENTOS. Dr. VIRGILIO HURTADO CRUZ
ABOGADO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE NORMATIVIDAD Y ASUNTOS JURÍDICOS – JNE.
Extraidode: https://portal.jne.gob.pe/portal_documentos/files/informacioninstitucional/
escuelaelectoral/Martes%20Electorales%20-%20Exposiciones/ee2010/mar_02feb10.pdf
8
9
1
0

Informe Producto Integrador Participacion Ciudadana

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Informe Producto Integrador Participacion Ciudadana

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Informe Producto Integrador Participacion Ciudadana

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PROGRAMA ACADÉMICO DE MAESTRÍA EN GESTIÓN

GESTIÓN DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANO

Informe de Avance del Producto Integrador (individual).

INFORME DE ANÁLISIS CRÍTICO DE UNA PROPUESTA DE REFORMA

“PROYECTO DE REFORMA PARCIAL DE LA CONSTITUCION POLÍTICA DEL

Rimac Damian, Luis Alberto

Elizabeth Norma, Ferrer Chata

La reforma constitucional es una actividad normativa que contempla modificar de manera

“ LEY QUE REFORMA PARCIAL DE LA CONSTITUCION POLÍTICA DEL

Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadano.

ANÁLISIS DE COSTO BENEFICIO

También podría gustarte