Tutela - Emssanar - DP - Maria Zoraida Calero Loaiza

San Juan Bautista de Guacarí, 4 de octubre de 2022
Doctora
NHORA ELENA PALOMINO QUINTERO
Juez Promiscuo Municipal
E. S. D.
REF.: ACCIÓN DE TUTELA

ACCIONADO: EMSSANAR
ACCIONANTE: MARIA ZORAIDA CALERO LOAIZA
DERECHO VULNERADO: DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD
MARIA ZORAIDA CALERO LOAIZA con domicilio permanente en este municipio,

identificada con cedula de ciudadanía No. 29.538.628 de Guacarí, acudo
respetuosamente ante su Despacho para promover ACCIÓN DE TUTELA, de
conformidad con el artículo 86 de la Constitución Política y los Decretos
Reglamentarios 2591 de 1.991, 306 de 1.992 y 1382 de 2.000, para que
judicialmente se conceda la protección del derecho fundamental a la salud, que
considero vulnerado por las acciones y omisiones de la EPS EMSSANAR,
fundamentando mi petición en los siguientes:
ANTECEDENTES
1. Soy una adulta mayor de 64 años de edad, me encuentro afiliada a los

servicios de salud que presta la EPS EMSSANAR, con antecedentes
patológicos de HTA y desde el mes de mayo fui diagnosticada con TUMOR
MALIGNO DE LA GLANDULA DE TIROIDES.
2. Dado este último diagnóstico, la especialista en medicina interna la Dra.

Ivethh Fernanda Vanegas Solís, ordeno el 27 de septiembre del presente año
CONSULTA DE PRIMERA VEZ POR ESPECIALISTA EN CIRUGIA DE
CABEZA Y CUELLO (890231), así como también, TOMOGRAFIA
COMPUTADA DE CUELLO (879161) y TOMOGRAFIA COMPUTADA DE
TORAX (879301).
3. La EPS EMSSANAR asegura que dicho procedimiento no requiere de

autorización y me direccionan a la IPS GESENCRO en la Ciudad de Palmira.
Sin embargo, en dicha entidad asegura que no cuentan con especialista en
CIRUGIA DE CABEZA Y CUELLO; por lo que no es posible programar
atención en la misma. Así mismo mencionan que en el Valle del Cauca solo
hay dos médicos con esta especialidad, complicando aún más mi situación.
por otro lado manifiestan que no hay agenda disponible para realizarme las
Tomografías anteriormente mencionadas.
4. Dado lo anterior el 27 de septiembre radique queja en la
SUPERINTENDEICA DE SALUD, poniendo los hechos en su conocimiento.
Sin embargo, fecha respuesta alguna. En la Oficina de la EPS EMSSANAR
tampoco dan una solución, solo manifiestan que debo esperar.
5. Así las cosas, no ha sido posible darle continuidad a las indicaciones de la

especialista en medicina interna, pues de la EPS me envían a la IPS y
viceversa, nadie asume la responsabilidad ni otorga un solución. Es
importante señalar que desde mi diagnostico han existido dilaciones en los
servicios de salud, por lo que en repetidas ocasiones he tenido que acudir a
la SUPERINTENDECIA DE SALUD, en aras de solicitar su intervención en
aras de programar valoraciones con especialistas.
PETICIONES
Con fundamento en los hechos narrados y en las consideraciones expuestas,

respetuosamente solicito al señor Juez TUTELAR a mi favor los derechos
constitucionales fundamentales invocados ORDENÁNDOLE a la entidad
accionada, que proceda a realizar las gestiones necesarias para programar
CONSULTA DE PRIMERA VEZ POR ESPECIALISTA EN CIRUGIA DE CABEZA
Y CUELLO, así mismo, para que se programe la TOMOGRAFIA COMPUTADA
DE CUELLO y TOMOGRAFIA COMPUTADA DE TORAX en una IPS o prestador
que cuente con el especialista requerido y disponibilidad para practicar dichos
procedimientos, además de garantizarme y brindarme el tratamiento INTEGRAL,
que incluya la autorizaciones de procedimientos, insumos, medicamentos,
terapias, exámenes, transporte y demás servicios que sean ordenados por los
médicos tratantes que en adelante demande en relación a mi patología TUMOR
MALIGNO DE LA GLANDULA DE TIROIDES.
CONSIDERACIONES
SENTENCIA T-104/10. DERECHO A LA SALUD COMO GARANTIA

CONSTITUCIONAL. Este tribunal ha expresado que el derecho a la salud debe
protegerse conforme a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad del
sistema de seguridad social consagrados en el artículo 49 de la Constitución
Política. En consecuencia, esta corporación ha señalado de manera reiterada que
la acción de tutela protege el derecho fundamental a la salud en su dimensión de
acceso a los servicios en salud que se requieren con necesidad, en condiciones
dignas. En otras palabras, la garantía básica del derecho fundamental a la salud
consiste en que todas las personas deben tener acceso efectivo a los servicios
que requieran.
SENTENCIA T/243 DE 2013. DERECHO A LA CONTINUIDAD EN EL SERVICIO
DE SALUD-Deber de las EPS de garantizar a los pacientes el acceso efectivo a
los servicios de salud bajo los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad.
Una de las características de todo servicio público, atendiendo al mandato de la
prestación eficiente (Art. 365 C.P.), la constituye su continuidad, lo que implica,
tratándose del derecho a la salud, su prestación ininterrumpida, constante y
permanente, dada la necesidad que de ella tienen los usuarios del Sistema
General de Seguridad Social. Sobre este punto, la Corte ha sostenido que una vez
haya sido iniciada la atención en salud, debe garantizarse la continuidad del
servicio, de manera que el mismo no sea suspendido o retardado, antes de la
recuperación o estabilización del paciente. Asimismo, este derecho constitucional
a acceder de manera eficiente a los servicios de salud, no solamente envuelve la
garantía de continuidad o mantenimiento del mismo, también implica que las
condiciones de su prestación obedezcan a criterios de calidad y oportunidad.
SENTENCIA T-234/13. “Cuando por razones de carácter administrativo diferentes
a las razonables de una gestión diligente, una EPS demora un tratamiento o
procedimiento médico al cual la persona tiene derecho, viola su derecho a la salud
e impide su efectiva recuperación física y emocional, pues los conflictos
contractuales que puedan presentarse entre las distintas entidades o al interior de
la propia empresa como consecuencia de la ineficiencia o de la falta de
planeación de estas, no constituyen justa causa para impedir el acceso de sus
afiliados a la continuidad y clausura óptima de los servicios médicos prescritos”.
SENTENCIA T-010/19.PRINCIPIO DE INTEGRALIDAD EN LA PRESTACION
DEL SERVICIO DE SALUD-Reiteración de jurisprudencia.
Ha considerado la jurisprudencia que el principio de integralidad, a la luz de la Ley
Estatutaria de Salud, envuelve la obligación del Estado y de las entidades
encargadas de la prestación del servicio de garantizar la autorización completa de
los tratamientos, medicamentos, intervenciones, procedimientos, exámenes,
controles, seguimientos y demás servicios que el paciente requiera para el
cuidado de su patología, así como sobrellevar su enfermedad
JURAMENTO
Bajo la gravedad del juramento me permito manifestarle que por los mismos
hechos y derechos no he presentado acción de tutela ante ningún otro despacho
judicial.
MEDIOS PROBATORIOS
- Copia de cédula
- Copia orden médica
- Copia historia clínica
NOTIFICACIONES
ACCIONADO: Calle 5 # 09 - 64, Guacarí – Valle

ACCIONANTE: Dir.: Carrera 3ª No 5b - 08 B/Brisas de la Av. Guacarí - Valle
Cel.: 318 4325605
Correo electrónico: [email protected]
Atentamente,
MARIA ZORAIDA CALERO LOAIZA

C.C. 29.538.628 de Guacarí

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1. Soy una adulta mayor de 64 años de edad, me encuentro afiliada a los

2. Dado este último diagnóstico, la especialista en medicina interna la Dra.

3. La EPS EMSSANAR asegura que dicho procedimiento no requiere de

5. Así las cosas, no ha sido posible darle continuidad a las indicaciones de la

Con fundamento en los hechos narrados y en las consideraciones expuestas,

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