Aprueban Reglamento de la Ley Nº 29414, Ley que establece los Derechos de las Personas Usuarias

de los Servicios de Salud

DECRETO SUPREMO Nº 027-2015-SA

CONCORDANCIAS : R.M.N° 224-2016-MINSA (Disponen la publicación en el portal del Ministerio, del

Proyecto de “Reglamento para la Atención de Reclamos y Quejas de los Usuarios de las Instituciones
Administradoras de Fondos de Aseguramiento de Salud - IAFAS, Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud -

IPRESS y Unidades de Gestión de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud -

UGIPRESS , públicas, privadas y mixtas” y el proyecto de Decreto Supremo aprobatorio )

R.N° 048-2017-SUSALUD -S (Disponen publicar proyecto de norma que aprueba la plataforma

en línea “ReSUelve tu afiliación”, así como el Manual de Uso, en el portal institucional de SUSALUD )
R.N° 075-2019-SUSALUD -S (Disponen publicar proyecto de norma que aprueba las
“Disposiciones del Modelo de Transacción Electrónica del Proceso de Acreditación de Asegurados en
el Aseguramiento Universal en Salud - Modelo SITEDS”)
R.N° 101-2020-SUSALUD -S (Disponen la publicación del proyecto de norma que aprueba el
Reglamento de Sanciones de los Profesionales de la Salud)

R.M.N° 879-2020-MINSA (Aprueban “Directiva Sanitaria para el uso de oxígeno en las

Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud y uso domiciliario ”)

R.M.N° 903-2020-MINSA (Aprueban Norma Técnica de Salud de la Unidad Productora de

Servicios de Salud de Medicina Hiperbárica y Subacuática )

R.M.N° 973-2020-MINSA (Aprueban “Directiva Sanitaria para el uso de oxígeno medicinal en

las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud”)

R.M. Nº 222-2024/MINSA (Aprueban el Documento Técnico: “Lineamientos para la mejora

de los servicios de salud en el Primer Nivel de Atención (PLAN MIL)”, crean el “Grupo
Comando - PLAN MIL” y dictan otras disposiciones )

Enlace Web: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS - PDF.

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO :

Que, los artículos 1 y 9 de la Constitución Política del Perú establecen que la defensa de la persona
humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado; y que el Estado
determina la política nacional de salud. El Poder Ejecutivo norma y supervisa su aplicación, siendo
responsable de diseñarla y conducirla en forma plural y descentralizadora para facilitar a todos el acceso
equitativo a los servicios de salud;
 Que, los numerales I y II del Título Preliminar de la Ley Nº 26842, Ley General de Salud, señalan que la
salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar
individual y colectivo, por lo que la protección de la salud es de interés público, siendo responsabilidad del
Estado regularla, vigilarla y promoverla ;

Que, el artículo 123 de la precitada ley, modificada por la Única Disposición Complementaria Modificatoria
del Decreto Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, dispone que el
Ministerio de Salud es la Autoridad de Salud de nivel nacional. Como organismo del Poder Ejecutivo tiene a
su cargo la formulación , dirección y gestión de la política de salud y actúa como la máxima autoridad
normativa en materia de salud;

Que, el literal a) del artículo 5 del Decreto Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Salud, establece que es función rectora del Ministerio de Salud, formular, planear, dirigir,
coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional y sectorial de promoción de la salud, prevención
de enfermedades , recuperación y rehabilitación en salud, bajo su competencia , aplicable a todos los niveles
de gobierno;

Que, mediante Ley Nº 29414, Ley que Establece los Derechos de las Personas Usuarias de los Servicios
de Salud, se modificó diversos artículos de la Ley Nº 26842, Ley General de Salud, entre ellos el artículo 15,
referido a los derechos de las personas usuarias en los servicios de salud, estableciendo los derechos
relacionados al acceso a los servicios de salud, el acceso a la información adecuada y oportuna en calidad
de paciente, a la atención y recuperación de la salud con pleno respeto a la dignidad e intimidad, y al
consentimiento informado, libre y voluntario para el procedimiento o tratamiento en salud, no excluyendo a los
demás derechos reconocidos en otras leyes, o los que la Constitución Política del Estado garantiza;

Que, la Primera Disposición Final de la precitada Ley, dispuso que el Poder Ejecutivo Reglamente dicha
Ley;

De conformidad con el numeral 8 del artículo 118 de la Constitución Política del Perú, la Ley Nº 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo y el Decreto Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Salud;

DECRETA:

Artículo 1.- Aprobación

Apruébese el Reglamento de laLey Nº 29414 , Ley que establece los Derechos de las Personas Usuarias
de los Servicios de Salud, que consta de tres (3) Capítulos, treinta (30) artículos y tres (3) Disposiciones
Complementarias Finales y un (1) Anexo, que forma parte integrante del presente Decreto Supremo.

Artículo 2.- Publicación

El presente Decreto Supremo será publicado en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el
portal institucional del Ministerio de Salud (www.minsa.gob.pe), del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo (www.mintra.gob.pe), del Ministerio de Defensa (www.mindef.gob.pe), del Ministerio del Interior
(www.mininter.gob.pe), el mismo día de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.

Artículo 3.- Refrendo

El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Defensa, el Ministro del Interior, el Ministro
de Trabajo y Promoción del Empleo y el Ministro de Salud.
DISPOSICION COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA

Única.- Modificación del Decreto Supremo Nº 031-2014-SA

1. Modifíquese el Anexo I A: Infracciones Leves aplicables a IAFAS del Reglamento de Infracciones y

Sanciones de la Superintendencia Nacional de Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 031-2014-SA,
incorporándose el siguiente numeral:

“47. No cumplir con las disposiciones aplicables para la difusión de los derechos de las personas usuarias
de los servicios de salud.”

2. Modifíquese el Anexo II: Infracciones Leves Aplicables a UGIPRESS , del Reglamento de Infracciones y
Sanciones de la Superintendencia Nacional de Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 031-2014-SA,
incorporándose el siguiente numeral:

“9.No cumplir con las disposiciones aplicables para la difusión de los derechos de las personas usuarias
de los servicios de salud.”

3. Modifíquese el Anexo III A: Infracciones de Carácter General: Infracciones Leves, del Anexo III
Infracciones Aplicables a las IPRESS, del Reglamento de Infracciones y Sanciones de la Superintendencia
Nacional de Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 031-2014-SA, incorporándose los siguientes
numerales:

“39.No exhibir la cartera de servicios, listado de médicos, horarios y disponibilidad de sus servicios de
forma actualizada y permanente .

40. No permitir u obstaculizar el desarrollo de la segunda opinión médica, incluyendo la restricción al

acceso a la historia clínica del médico consultor, previa autorización firmada por el paciente.

41. No contar con protocolos de seguridad personal, o no implementarlos o no evaluarlos de conformidad

a la normativa vigente.

42. No cumplir con las disposiciones aplicables para la difusión de los derechos de las personas usuarias
de los servicios de salud.”

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce días del mes de agosto del año dos mil quince.

OLLANTA HUMALA TASSO

Presidente de la República

JAKKE VALAKIVI ÁLVAREZ

Ministro de Defensa

JOSÉ LUIS PÉREZ GUADALUPE

Ministro del Interior

ANÍBAL VELÁSQUEZ VALDIVIA

Ministro de Salud
 DANIEL MAURATE ROMERO

Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo

REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29414, LEY QUE ESTABLECE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS
USUARIAS DE LOS SERVICIOS DE SALUD

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Objeto

La presente norma tiene por objeto reglamentar la Ley Nº 29414, Ley que establece los derechos de las
personas usuarias de los servicios de salud, precisando el alcance de los derechos al acceso a los servicios
de salud, a la atención integral de la salud que comprende la promoción de la salud, la prevención de
enfermedades , el tratamiento , recuperación y rehabilitación de la salud; así como, al acceso a la información
y consentimiento informado.

Asimismo se encarga a la Superintendencia Nacional de Salud, velar por la aplicación del presente
Reglamento ; y se elabora la lista de derechos de las personas usuarias contenidos en la Ley Nº 26842, Ley
General de Salud, y sus modificatorias y conexas, junto con los mecanismos para su divulgación en las
Instituciones Administradoras de Fondos de Aseguramiento en Salud - IAFAS e Instituciones Prestadoras de
Servicios de Salud - IPRESS públicas, privadas y mixtas.

Artículo 2.- Definiciones

Son de aplicación al presente reglamento las definiciones establecidas en los artículos 6 y 7 del Decreto
Legislativo Nº 1158, así como de la Segunda Disposición Complementaria Final del Reglamento de
Organización y Funciones de la Superintendencia Nacional de Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-
2014-SA, las previstas en el artículo 7 del Reglamento de Ensayos Clínicos aprobado por Decreto Supremo
Nº 017-2006-SA y sus modificatorias ; y las contenidas en el artículo 3 del Reglamento de la Ley Nº 27604
que modifica la Ley Nº 26842, Ley General de Salud respecto de la obligación de los Establecimientos de
Salud a dar atención médica en casos de emergencias y partos aprobado por Decreto Supremo Nº 016-2002-
SA.

Adicionalmente , son de aplicación al presente Reglamento las definiciones y principios contenidos en la

Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad , aprobada por el Congreso de la
República mediante Resolución Legislativa Nº 29127 y ratificada mediante Decreto Supremo Nº 073-2007-
RE, a las cuales se adicionan las siguientes:

Diálogo intercultural : Proceso de comunicación e intercambio que puede traducirse en la interacción de

dos o más individuos y/o grupos que provienen de diferentes orígenes o culturas, donde cada uno de ellos
manifiesta sus ideas y opiniones, brinda información y/o busca establecer acuerdos o aceptación de
divergencias en un ambiente de respeto y reconocimiento de las diferencias culturales a través de relaciones
simétricas y de reciprocidad .

Enfoque intercultural : Herramienta de análisis que propone el reconocimiento de las diferencias

culturales, sin discriminar ni excluir, buscando generar una relación recíproca entre los distintos grupos
étnico-culturales que cohabitan en un determinado espacio. Esto implica incorporar las diferentes
concepciones de bienestar y desarrollo de los diversos grupos étnico-culturales en la prestación de los
servicios, así como adaptarlos a las particularidades socio-culturales de los mismos.

Artículo 3.- Lista de Acrónimos

El presente Reglamento contiene los siguientes acrónimos:

a. IAFAS : Instituciones Administradoras de Fondos de Aseguramiento en Salud.

b. IPRESS : Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud.

c. MINSA : Ministerio de Salud.

d. SIS : Seguro Integral de Salud.

e. SUSALUD : Superintendencia Nacional de Salud

f. UGIPRESS : Unidad de Gestión de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud.

Artículo 4.- Ámbito de Aplicación

El presente reglamento es de aplicación en todo el territorio nacional a las IPRESS y UGIPRESS ,

públicas, privadas y mixtas, y en lo que corresponda para las IAFAS públicas, privadas y mixtas, así como a
los trabajadores de éstas.

Artículo 5.- Representación de la persona usuaria de los servicios de salud

El ejercicio de los derechos estipulados en el presente reglamento corresponde a toda persona usuaria
de los servicios de salud.

En caso que el titular del derecho delegue su representación o no se encuentre en capacidad de poder
manifestar su voluntad, estos derechos podrán ser ejercidos por su representante , de acuerdo a lo previsto
en la ley de la materia. La representación se ejerce conforme a lo siguiente:

a. Cuando la persona usuaria tenga capacidad de ejercicio podrá delegar su representación a cualquier
persona capaz, a través de una carta poder con firma certificada por fedatario institucional o notario o juez de
paz, en forma anticipada a la situación que le impida manifestar su voluntad .(*)

(*) Literal modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria del Reglamento
aprobado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 002-2019-SA , publicado el 31 enero 2019, cuyo
texto es el siguiente:

" a. Cuando la persona usuaria tenga capacidad de ejercicio podrá delegar su representación a cualquier
persona capaz mediante carta poder simple, en forma anticipada a la situación que le impida manifestar su
voluntad."

b. Cuando la persona usuaria tenga capacidad de ejercicio y eventualmente no pueda expresar su

voluntad, su representación será ejercida, conforme los lazos de consanguinidad o afinidad establecidos en la
norma civil.

c. Cuando la persona usuaria haya sido declarada por el juez como absoluta o relativamente incapaz para
manifestar su voluntad, será representada por aquellos que ejerzan la curatela, conforme lo establece el
Código Civil. Así también los menores de edad serán representados por quienes ejerzan la patria potestad y
tutela.

d. Cuando la persona usuaria sea un menor de edad de 16 años o más y su incapacidad relativa haya
cesado por matrimonio o por la obtención de título oficial que le autorice a ejercer una profesión u oficio,
conforme a lo establecido en el Código Civil, no requerirá representación .

Ante la ausencia de las personas que ejercen la representación de los incapaces absolutos o relativos, el
médico tratante dejará constancia de tal hecho en la Historia Clínica de la persona usuaria y el representante
legal de la IPRESS dispondrá las medidas necesarias para garantizar la protección de la salud de dichas
personas, debiendo comunicar el hecho al Ministerio Público dentro de las veinticuatro (24) horas de
conocido el hecho.

Es nula toda representación de la persona usuaria en los servicios de salud que se hubiera realizado sin la
observancia debida de lo estipulado en el presente artículo.

La IPRESS debe brindar las facilidades necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en el literal a. del
presente artículo, debiéndose insertar copia del documento de representación en la historia clínica del
paciente.

CAPÍTULO II

DERECHOS DE LA PERSONA USUARIA DE LOS SERVICIOS DE SALUD

SUB CAPÍTULO I

ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD

Artículo 6.- Derecho a la atención de emergencia

Toda persona que necesite atención de emergencia médica, quirúrgica y psiquiátrica , tiene derecho a
recibirla en cualquier IPRESS pública, privada o mixta, en base a la capacidad resolutiva necesaria para tal
fin.

La emergencia es determinada únicamente por el profesional médico, y excepcionalmente en ausencia de

éste en el primer nivel de atención, podrá ser determinada por el personal asistencial de la IPRESS. Si ésta
no contase con la capacidad resolutiva necesaria, deberá referirlo de inmediato a un establecimiento de
mayor nivel.

La IPRESS está obligada a prestar dicha atención, en tanto subsista el estado de grave riesgo para la vida
y la salud, no pudiendo condicionar esta atención a la presentación de documento alguno, ni a la suscripción
de pagaré, letra de cambio o cualquier otro medio de pago.

Culminada la atención de emergencia , la IPRESS tiene derecho al reembolso por los gastos incurridos y
deberá solicitarlo a la IAFAS correspondiente , de acuerdo a las condiciones de cobertura otorgada.

Para el caso de las personas comprendidas en los grupos poblacionales vulnerables , los gastos de
atención de la situación de emergencia serán asumidos por el Seguro Integral de Salud (SIS) bajo el
Régimen Subsidiado , de acuerdo a las disposiciones legales vigentes. Cuando la persona no se encuentre
afiliada pero califique para acceder a dicha cobertura, la IPRESS que brinde la atención de emergencia
 Para el caso de las personas que no se encuentren aseguradas por alguna IAFAS, y no pertenezca a un
grupo poblacional vulnerable, la IPRESS iniciará la gestión de cobranza de los gastos por la atención de
emergencia , una vez culminada la misma, de acuerdo a sus procedimientos institucionales .

Artículo 7.- Derecho a la libre elección del médico o IPRESS

Toda persona en el ejercicio del derecho a su bienestar en salud puede elegir libremente al médico o a la
IPRESS que le brinde la atención, según los lineamientos de gestión de las IAFAS. Quedan exceptuados los
casos de emergencia .

Asimismo, la persona tiene derecho a no ser inducido u obligado a acudir por una determinada atención a
otra IPRESS, con excepción de las limitaciones propias establecidas en la cobertura contratada, de ser el
caso.

Para el ejercicio de este derecho, la IAFAS debe informar por medios idóneos, a sus asegurados las
condiciones del plan de salud, incluyendo de ser el caso, la utilización del modelo de adscripción para su
atención en una red prestacional , en cuyo caso la elección a la que se refiere el presente artículo deberá
entenderse sólo respecto al médico tratante.

La IPRESS debe comunicar por medios idóneos a la persona usuaria, la disponibilidad , los horarios de
atención previstos, y demás condiciones de acceso al servicio solicitado entre los que se encuentra la
capacidad operativa. La persona usuaria debe sujetarse a las condiciones previstas para el acceso al servicio
solicitado.

La IPRESS debe exhibir la cartera de servicios, horarios y disponibilidad de sus servicios, de forma
actualizada y permanente .

Artículo 8.- Derecho a recibir atención con libertad de juicio clínico

La IPRESS está obligada a garantizar que los médicos ejerzan su labor con libertad para realizar juicios
clínicos. El acto médico se rige por la normativa dictada por el Ministerio de Salud, el Código de Ética y
Deontología del Colegio Médico del Perú y los dispositivos Internacionales ratificados por el Gobierno
Peruano.

Artículo 9.- Derecho a una segunda opinión médica

Toda persona, bajo su responsabilidad y según su cobertura contratada con la IAFAS o con cargo a sus
propios recursos, tiene derecho a solicitar la opinión de otro médico, distinto a los que la IPRESS ofrece, en
cualquier momento o etapa de su atención o tratamiento , debiendo ponerlo en conocimiento de su médico
tratante quien dejará constancia de la solicitud en la historia clínica del paciente. El médico consultor tiene
acceso a la historia clínica, sin poder modificarla , debiendo exhibir para ello la autorización firmada por el
paciente.

Artículo 10.- Derecho al acceso a servicios, medicamentos y productos sanitarios

Toda persona tiene derecho a obtener servicios, medicamentos y productos sanitarios adecuados y
necesarios para prevenir, promover, conservar o restablecer su salud, según lo requiera la salud de la
persona usuaria, de acuerdo a las guías de práctica clínica, el uso racional de los recursos y según la
capacidad de oferta de la IPRESS y cobertura contratada con la IAFAS.
 La IAFAS debe garantizar el acceso de acuerdo a las condiciones de cobertura con el afiliado, su
sostenibilidad financiera, lineamientos de gestión presupuestal y la normatividad vigente.

La IPRESS y UGIPRESS deben garantizar el acceso a los servicios, medicamentos y productos sanitarios
en forma oportuna y equitativa a fin de satisfacer la necesidad de sus personas usuarias, en el marco de los
compromisos asumidos con la IAFAS y la normatividad vigente.

Para el caso de los asegurados al SIS, y de acuerdo con las condiciones establecidas con las IPRESS,
éstas según corresponda , deben garantizar la prescripción y la entrega oportuna de los productos
farmacéuticos y dispositivos médicos, de acuerdo a lo establecido en los plazos de beneficio y la
normatividad vigente.

SUB CAPÍTULO II

ACCESO A LA INFORMACIÓN

Artículo 11.- Derecho a ser informada de sus derechos

Toda persona tiene derecho a ser informada adecuada y oportunamente de los derechos que tiene en
calidad de persona usuaria de los servicios de salud y de cómo ejercerlos, sin ser discriminada por motivo de
origen, etnia, sexo, género, idioma, religión, opinión, condición económica , orientación sexual, o
discapacidad .

Para tal efecto las IAFAS e IPRESS deben difundir por medios idóneos y de forma permanente la lista de
derechos de las personas usuarias que forman parte del presente Reglamento en calidad de Anexo. Los
medios utilizados pueden ser físicos y virtuales, como afiches, boletines, medios de información y
comunicación alternativa, entre otros, que permitan su comprensión , acorde con la realidad de la localidad
donde se encuentren , debiendo exhibirse en un lugar visible y de fácil acceso al público, como en las áreas
de ingreso y salida, salas de espera y así también usar todos aquellos medios disponibles para dicho fin.

Las IAFAS, IPRESS y UGIPRESS garantizan la difusión permanente del listado de derechos contenido en
el Anexo del presente reglamento , sin perjuicio de su difusión, a través de sus páginas institucionales .

Artículo 12.- Derecho a conocer el nombre de los responsables de su tratamiento

Toda persona tiene derecho a conocer el nombre del médico responsable de su atención, así como el de
las personas a cargo de la realización de los procedimientos . Esta información estará consignada en la
Historia Clínica a cargo del médico, así como en la Nota de los profesionales de la salud, según corresponda ,
en estricta observancia de la norma técnica de Historia Clínica dictada por el Ministerio de Salud.

La IPRESS debe garantizar que todo el personal asistencial y administrativo se encuentre debida y
permanentemente identificado .

La persona usuaria podrá solicitar a la IPRESS el nombre de los responsables a que se refiere el presente
artículo, mediante comunicación escrita. La IPRESS atenderá por escrito esta solicitud en un plazo máximo
de dos (2) días útiles de recibida la solicitud.

Sin perjuicio de lo señalado en los párrafos precedentes , si la solicitud es formulada verbalmente , el

personal de la IPRESS podrá dar respuesta de la misma forma y de manera inmediata, de ser el caso.

Artículo 13.- Derecho a ser informada sobre las condiciones y requisitos para el uso de los
servicios de salud

Toda persona tiene derecho a recibir información en forma veraz, completa, oportuna, con amabilidad y
respeto, sobre las características del servicio, listado de médicos, los horarios de atención y demás términos
y condiciones del servicio. Podrá solicitar los gastos resultantes para la persona usuaria del cuidado médico,
en tanto exista obligación de pago de la persona usuaria.

La IPRESS debe disponer los medios y procedimientos necesarios y suficientes para garantizar la
información a las personas usuarias antes de llevarse a cabo la atención de salud, con excepción de las
atenciones de emergencia .

La IAFAS debe garantizar que la persona usuaria sea informada de la cobertura de su póliza o plan de
salud, a través de medios y procedimientos idóneos.

Artículo 14.- Derecho a ser informada sobre su traslado

Toda persona tiene derecho a recibir información completa sobre las razones que justifican su traslado
dentro o fuera de la IPRESS y las condiciones en que se realizará.

La persona usuaria tiene derecho a no ser trasladada sin su consentimiento , salvo razón justificada del
responsable de la IPRESS.

La persona usuaria o su representante en el caso de lo establecido en el artículo 5 del presente

reglamento , podrá solicitar su traslado a otra IPRESS, de acuerdo a las condiciones de su cobertura, siempre
que: exprese su voluntad por escrito, su estado de salud lo permita y su situación de salud, determinada por
el médico, así lo requiera.

La IPRESS debe garantizar la seguridad de la persona usuaria durante el traslado, sin perjuicio de su
derecho de solicitar a la IAFAS el reembolso por los gastos incurridos, siempre que forme parte de la
cobertura prestacional a que la persona usuaria tiene derecho en su IAFAS.

Artículo 15.- Derecho a acceder a las normas, reglamentos y/o condiciones administrativas de la
IPRESS

Toda persona tiene derecho a acceder en forma precisa y oportuna a las normas, reglamentos y/o
condiciones administrativas que rigen las actividades de la IPRESS vinculadas a su atención.

Para ello la IPRESS implementa permanentemente medios de difusión (físicos y/o virtuales) accesibles a
las personas usuarias, acorde con la realidad de la localidad donde se encuentren .

Artículo 16.- Derecho a recibir información sobre su propia enfermedad y a decidir su retiro
voluntario de la IPRESS

Toda persona tiene derecho a recibir del médico tratante y, en términos comprensibles , información
completa, oportuna y continuada sobre su enfermedad , incluyendo el diagnóstico , pronóstico y alternativas de
tratamiento ; así como sobre los riesgos, contraindicaciones , precauciones y advertencias sobre las
intervenciones , tratamientos y medicamentos que se le prescriban y administren .

Asimismo, tiene derecho a recibir información de sus necesidades de atención y tratamiento al ser dado
de alta.
 En caso que la persona se niegue, voluntariamente , a recibir dicha información , el médico tratante dejará
constancia del hecho en la historia clínica del paciente, consignando además la firma o huella digital del
paciente o de su representante , según corresponda .

Toda persona usuaria de los servicios de salud o su representante en el caso de lo establecido en el

artículo 5 del presente reglamento , podrá decidir su retiro voluntario del servicio o de la IPRESS; para tal
efecto, deberá expresar al médico tratante por escrito esta decisión, dejando constancia que la misma se
ejerce voluntariamente , sin presión alguna y que ha sido informado de los riesgos que asume por tal decisión,
consignándose expresamente los mismos y, entregándole una copia de esa información con cargo de
recepción. Asimismo, debe consignarse en la historia clínica haber recibido la información , que será firmada
por el paciente o su representante y el médico tratante, eximiendo de responsabilidad a este último y a la
IPRESS. También podrá solicitar copia de la epicrisis de forma gratuita y de su historia clínica a su costo.

La decisión de retiro voluntario de la IPRESS no procede cuando la persona usuaria del servicio de salud
se encuentre en estado de emergencia o cuando éste ponga en riesgo la salud pública.

Artículo 17.- Derecho a negarse a recibir o continuar un tratamiento

Toda persona debe ser informada por el médico tratante sobre su derecho a negarse a recibir o continuar
el tratamiento y a que se le expliquen las consecuencias de esa negativa. El médico tratante debe registrar
en la historia clínica del paciente que lo informó sobre este derecho, las consecuencias de su decisión, así
como su aceptación o negativa en relación al tratamiento , consignando además la firma o huella digital del
paciente o de su representante , según corresponda .

La negativa a recibir el tratamiento puede expresarse anticipadamente , una vez conocido el plan
terapéutico contra la enfermedad .

En caso de menores de edad o de personas cuyas condiciones particulares le impidan ejercer este
derecho, se realiza conforme a lo señalado en el artículo 5 del presente Reglamento , con la participación del
Ministerio Público, teniendo en cuenta que los que no gozan de autonomía plena requieren protección.

La negativa a recibir o continuar el tratamiento no procede cuando la persona usuaria del servicio de salud
se encuentre en estado de emergencia o esta decisión ponga en riesgo la salud pública.

Artículo 18.- Derecho a ser informada sobre la condición experimental de productos o

procedimientos en investigación

Toda persona tiene derecho a ser informada por el investigador sobre la condición experimental de un
producto o procedimiento en investigación , así como de los riesgos y efectos secundarios de éstos y las
condiciones de la continuidad del tratamiento ; debiendo el investigador dejar constancia por escrito en la
historia clínica del paciente; y la firma del consentimiento informado de acuerdo a lo establecido en el literal c.
del artículo 24 del presente Reglamento , en concordancia con la legislación especial sobre la materia y a la
Declaración de Helsinki.

En caso de menores de edad o de personas cuyas condiciones particulares le impidan ejercer este
derecho, el consentimiento será expresado de acuerdo a lo establecido en el artículo 5 del presente
Reglamento .

SUB CAPÍTULO III

ATENCIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA SALUD

 Artículo 19.- Derecho al respeto de su dignidad e intimidad

Toda persona tiene derecho a ser atendida por personal de salud autorizado por la normatividad vigente,
y con pleno respeto a su dignidad e intimidad, sin discriminación por acción u omisión de ningún tipo.

El personal profesional de la salud y administrativo de la IPRESS debe brindar una atención con buen
trato y respeto a las personas usuarias de los servicios de salud, garantizando el pleno ejercicio de sus
derechos.

Ninguna persona usuaria puede ser discriminada en el acceso a los servicios de salud, la atención o
tratamiento por motivo de origen, etnia, sexo, género, idioma, religión, opinión, condición económica ,
orientación sexual, discapacidad o de cualquier otra índole.

En caso el paciente haya autorizado , previa firma de consentimiento informado, la exploración , tratamiento
o exhibición de imágenes con fines docentes, el médico tratante debe garantizar el respeto a la privacidad y
pudor del paciente.

En caso de menores de edad o de personas cuyas condiciones particulares le impidan ejercer este
derecho, el consentimiento a que se refiere el párrafo precedente , será expresado de acuerdo a lo
establecido en el artículo 5 del presente Reglamento .

Artículo 20.- Derecho a recibir tratamientos científicamente comprobados o con reacciones

adversas y efectos colaterales advertidos

Toda persona tiene derecho a recibir tratamientos cuya eficacia o mecanismos hayan sido científicamente
comprobados , o cuya eficacia o mecanismos con reacciones adversas y efectos colaterales descritos le
hayan sido advertidos oportunamente . Las IAFAS podrán financiar estos tipos de tratamientos de acuerdo a
lo previsto en el segundo párrafo del artículo 10 del presente reglamento .

Para tal efecto, previo al inicio del tratamiento , el personal profesional en salud autorizado a indicar el
tratamiento y prescribir los medicamentos , debe informar al paciente las reacciones adversas, interacciones o
efectos colaterales , conocidos a la fecha, que pudiere ocasionarle y las precauciones que se deben observar
para su uso correcto y seguro, dejando constancia de ello en la historia clínica.

Con respecto a la seguridad del paciente, la IPRESS debe garantizar que éste no sea expuesto a riesgos
adicionales a los de su propia enfermedad , siendo responsabilidad de la máxima autoridad de la IPRESS
disponer las medidas preventivas frente a eventos adversos.

En caso de menores de edad o de personas cuyas condiciones particulares le impidan ejercer este
derecho, la información es brindada a los representantes , conforme a lo establecido en el artículo 5 del
presente Reglamento .

Artículo 21.- Derecho a la seguridad personal, a no ser perturbada o expuesta al peligro por
personas ajenas al establecimiento

Toda persona tiene derecho a su seguridad, a no ser perturbada o expuesta al peligro por personas
ajenas a la IPRESS desde el momento que accede al mismo, para lo cual la IPRESS deberá implementar
protocolos de seguridad personal, cuyo cumplimiento será responsabilidad de su máxima autoridad
administrativa .
 Artículo 22.- Derecho a autorizar la presencia de terceros en el examen médico o cirugía

Toda persona usuaria de los servicios de salud, tiene derecho a autorizar que estén presentes en sus
exámenes médicos o intervención quirúrgica, personas que no estén implicadas directamente en la atención
médica. La participación deberá contar necesariamente con la previa aprobación del médico tratante,
registrándolo en la historia clínica, siempre que no signifique incremento de riesgo para el paciente y se
observen las prácticas de bioseguridad , caso contrario se revoca dicha aprobación . El paciente asumirá los
costos derivados de dicha participación .

En caso de menores de edad o de personas cuyas condiciones particulares le impidan ejercer este
derecho por sí mismos, se realizará conforme a lo señalado en el artículo 5 del presente Reglamento .

Artículo 23.- Derecho al respeto del proceso natural de la muerte del enfermo terminal

Toda persona tiene derecho a que se respete el proceso natural de su muerte y a recibir los cuidados
paliativos que correspondan como consecuencia del estado terminal de la enfermedad , previa firma del
consentimiento informado. En caso de menores de edad o de personas cuyas condiciones particulares le
impidan ejercer este derecho, se realizará conforme a lo señalado en el artículo 5 del presente Reglamento .

Cualquier acción u omisión que contravenga el citado proceso será pasible de las acciones punibles
contenidas en el Código Penal.

SUB CAPÍTULO IV

CONSENTIMIENTO INFORMADO

Artículo 24.- Derecho al consentimiento informado

Toda persona tiene derecho a otorgar o negar su consentimiento , consignando su firma o huella digital, de
forma informada, libre y voluntaria, sin admitirse mecanismo alguno que distorsione o vicie su voluntad, por lo
que de no cumplirse con estas condiciones se genera la nulidad del acto del consentimiento para el
procedimiento o tratamiento de salud.

El médico tratante o el investigador, según corresponda , es el responsable de llevar a cabo el proceso de

consentimiento informado, debiendo garantizar el derecho a la información y el derecho a la libertad de
decisión de la persona usuaria.

La firma del consentimiento informado no exime de responsabilidad a los profesionales de la salud, ni a la

IPRESS, frente a eventos de mala praxis que pudieran producirse en desmedro de la salud de las personas
usuarias.

Este proceso debe constar necesariamente por escrito, en un documento que evidencie el proceso de
información y decisión, el cual forma parte de la historia clínica de la persona usuaria, siendo responsabilidad
de la IPRESS su gestión, custodia y archivo correspondiente . En el caso de personas capaces que no
supiesen firmar, deberán imprimir su huella digital en señal de conformidad .

El consentimiento informado puede ser revocado y será expresado en la misma forma en que fue
otorgado.

El consentimiento escrito deberá ejecutarse de forma obligatoria en las siguientes situaciones :

 a. Cuando se trate de pruebas riesgosas, intervenciones quirúrgicas , anticoncepción quirúrgica o
procedimientos que puedan afectar la integridad de la persona.

b. Cuando se trate de exploración , tratamiento o exhibición de imágenes con fines docentes.

c. Cuando la persona vaya a ser incluida en un estudio de investigación científica.

d. Cuando la persona reciba la aplicación de productos o procedimientos en investigación , según la

legislación especial de la materia y la Declaración de Helsinki y el marco legal vigente sobre la materia.

e. Cuando el paciente haya tomado la decisión de negarse a recibir o continuar un tratamiento , de acuerdo
a lo establecido en el artículo 17 del presente Reglamento .

f. Cuando el paciente reciba cuidados paliativos.

En caso de menores de edad o de personas cuyas condiciones particulares le impidan ejercer este
derecho por sí mismos, se realiza conforme a lo señalado en el artículo 5 del presente Reglamento .

No se requiere del consentimiento informado frente a situaciones de emergencia , de riesgo debidamente

comprobado para la salud de terceros, o de grave riesgo para la salud pública.

Artículo 25.- Derecho a acceder a copia de la historia clínica

Toda persona usuaria de los servicios de salud o su representante tiene derecho a solicitar copia
completa de su historia clínica, la cual debe ser entregada en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles de
recibida la solicitud. El solicitante asume los costos de reproducción que supone el pedido.

La información contenida en la historia clínica del paciente así como aquella relacionada a cualquier acto
médico, tiene carácter reservado, salvo en los supuestos contemplados en la Ley General de Salud.

Artículo 26.- Información mínima de la historia clínica

La IPRESS debe garantizar que el acto médico esté sustentado en una historia clínica veraz y suficiente,
observando la estructura y registros a consignarse en la misma y otros documentos vinculados .

La información mínima de la historia clínica debe contener lo siguiente:

a. Identificación del paciente.

b. Registro de la atención de salud.

c. Información complementaria .

d. Formatos Especiales .

Adicionalmente , el contenido mínimo de variables según la especialidad médica, las especificaciones de

registro y las características de la historia clínica manuscrita o electrónica deben adecuarse a lo dispuesto en
las normas técnicas y otras emitidas por el ente rector en salud.

CAPÍTULO III

DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS USUARIAS DE LOS SERVICIOS DE

SALUD
 Artículo 27.- De la Superintendencia Nacional de Salud

La Superintendencia Nacional de Salud es la entidad encargada de velar por la aplicación del presente
Reglamento en el marco de las competencias conferidas en la normativa vigente de la materia.

Artículo 28.- Derecho a presentar reclamos y quejas

Toda persona que se encuentre disconforme con la atención recibida, tiene derecho a ser escuchada y
recibir respuesta, debiendo presentar su reclamo ante las instancias competentes de la IAFAS o IPRESS, sin
perjuicio de acudir en vía de queja ante SUSALUD para el inicio del procedimiento administrativo que pudiere
corresponder, según la normatividad que sobre la materia emite SUSALUD .

La IPRESS debe exhibir de manera visible y de fácil acceso, el procedimiento para la atención de
reclamos de las personas usuarias así como la posibilidad de acudir a SUSALUD en instancia de queja.

Artículo 29.- Solución de controversias

En caso de surgir controversias entre las IAFAS, IPRESS o UGIPRESS y la persona usuaria de los
servicios de salud, aquellas deberán generar mecanismos ágiles y oportunos de solución mediante el trato
directo o el uso de mecanismos alternativos de solución de controversias , sin perjuicio del acceso a la vía
jurisdiccional .

En caso las partes hayan acordado el sometimiento a arbitraje y no alcancen un acuerdo sobre el centro
competente , se entenderá como centro competente el Centro de Conciliación y Arbitraje de SUSALUD.

SUSALUD propiciará mecanismos de acceso a la justicia a las personas que consideren haber sido
vulnerados en sus derechos, sin que la capacidad económica de las personas sea un limitante para
garantizar su acceso oportuno e independiente .

Artículo 30.- Responsabilidad frente a la vulneración de derechos

Las infracciones referidas a la protección de los derechos de las personas usuarias de los servicios de
salud y las sanciones aplicables a las IAFAS, IPRESS o UGIPRESS , están establecidas en el Reglamento de
Infracciones y Sanciones de la Superintendencia Nacional de Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 031-
2014-SA.

Para efecto de la restitución de los derechos de las personas usuarias y con el objeto de corregir o revertir
los efectos que la conducta infractora hubiere ocasionado , SUSALUD, de acuerdo a las facultades
conferidas, deberá disponer las medidas de seguridad que correspondan ; así como, las medidas
provisionales y correctivas , en el marco del procedimiento administrativo sancionador a que hubiere lugar.

Para las pretensiones indemnizatorias la persona usuaria de los servicios de salud podrá acudir a la vía
judicial o medios alternativos de solución de controversias de acuerdo a la normativa vigente.

En el caso de los profesionales de la salud dicha responsabilidad se rige por las normas laborales
administrativas , civiles, penales, Código de Ética y Deontología y demás normas estatutarias de los colegios
profesionales correspondientes .

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- Registro de Sanciones de los Profesionales de la Salud

 El Decano Nacional del Colegio Profesional correspondiente , comunicará a SUSALUD , por medio escrito,
las sanciones impuestas por los respectivos Colegios Profesionales a sus agremiados , dentro del plazo de
diez (10) días hábiles de haber quedado firme la resolución que impuso la sanción.

SUSALUD, implementará el Registro respectivo, donde publicará la información remitida, a través de su

portal institucional , conforme a la normativa vigente de la materia.

CONCORDANCIAS : R.N° 006-2021-SUSALUD -S (Aprueban el “Reglamento para la Implementación

de lo Establecido en la Primera Disposición Complementaria Final del Reglamento de la Ley Nº 29414,
Ley que Establece los Derechos de las Personas Usuarias de los Servicios de Salud, aprobado por
Decreto Supremo Nº 027-2015-SA”)

Segunda.- Enfoque Intercultural

Las disposiciones del presente Reglamento que establezcan la aplicación de técnicas para el uso de la
metodología de Diálogo Intercultural con las personas usuarias de los servicios de salud en pueblos
vulnerables , deberán ser implementadas por todas las IPRESS y UGIPRESS , públicas, privadas y mixtas de
manera progresiva en observancia a las normas pertinentes de la materia y de todas aquellas que emita el
Ministerio de Salud para tal efecto, así como las complementarias y conexas.

Tercera.- Reglamento de Reclamos y Quejas

A propuesta de la Superintendencia Nacional de Salud, se aprobará el Reglamento de Quejas y

Reclamos que contendrá el procedimiento para la atención de las Quejas y Reclamos de las personas
usuarias de los servicios de Salud en un plazo de ciento veinte (120) días hábiles.

ANEXO

DERECHOS DE LAS PERSONAS USUARIAS DE LOS SERVICIOS DE SALUD

Derecho a la
Derecho al Acceso
Atención y
Derecho al Acceso a Derecho al
la Consentimiento Protección de
a los Servicios de Recuperación de la
Información Informado Derechos

Salud Salud

A ser informado A ser atendido Al consentimiento A ser escuchado y

1. A la atención de 1. 1. 1. 1.
adecuada por informado recibir

y oportunamente personal de la por escrito en los respuesta de su

emergencia , sin
de sus salud siguientes Queja o

derechos en
condicionamiento calidad de autorizados por
 persona la casos: Reclamo por la
instancia

normatividad correspondiente ,
a la presentación usuaria.
vigente cuando se

encuentre
de documento disconforme con
la

alguno. atención recibida.

A conocer el A recibir
A ser atendido Cuando se trate
2. A la libre elección 2. nombre del 2. a. 2. tratamiento
con pleno de pruebas
médico inmediato

responsable de su respeto a su riesgosas, y solicitar

del médico o
atención, dignidad e intervenciones reparación en la

vía
así como de los intimidad, buen quirúrgicas ,
IPRESS. correspondiente ,
profesionales trato y sin anticoncepción
por los

a cargo de los quirúrgica o daños

discriminación
procedimientos . procedimientos ocasionados en la

que puedan
IPRESS.
afectar su

integridad, salvo
caso de

emergencia .

A recibir
A recibir Cuando se trate A tener acceso a
3. A recibir atención 3. información 3. b. 3.
tratamientos de su historia
necesaria

y suficiente, con científicam exploración ,

con libertad de clínica y epicrisis.
amabilidad y ente tratamiento o

respeto, sobre las comprobados o exhibición de

juicio clínico
condiciones con imágenes con

para el uso de los

reacciones
 servicios adversas fines docentes

de salud, previo a y efectos

recibir la colaterales

atención advertidos

A recibir
A su seguridad Antes de ser Al carácter
4. A una segunda 4. información 4. c. 4.
personal, incluido en un reservado de la
necesaria

y suficiente sobre a no ser estudio de información

opinión médica
su traslado perturbado o investigación contenida en su

dentro o fuera de expuesto al

científica historia clínica
la IPRESS; peligro por

así como otorgar o personas ajenas

negar a la

su consentimiento ,
IPRESS
salvo

justificación del
representante

de la IPRESS.

A recibir de la A autorizar la Cuando reciba la

5. Al acceso 5. 5. d.
IPRESS presencia aplicación de

información de terceros en el productos o

a servicios,
necesaria y examen procedimientos

suficiente, sobre médico o cirugía,

medicamentos en investigación
las normas, previa

reglamentos y/o conformidad del

y productos
condiciones médico

administrativas
sanitarios tratante
vinculadas a su

adecuados y atención
necesarios .

A recibir de su Al respeto del Cuando haya

6. 6. e.
médico tratante proceso tomado la

y en términos natural de su decisión de

comprensibles , muerte negarse a recibir

información
como o continuar el
completa,
consecuencia del tratamiento ,
oportuna

y continuada estado terminal salvo cuando se

sobre su propia de la ponga en

enfermedad y riesgo su vida o

enfermedad
sobre las la salud

alternativas de
pública.
tratamiento .

A decidir su retiro Cuando el

7. f.
voluntario de paciente reciba

la IPRESS cuidados
expresando esta paliativos

decisión a su
médico tratante.

A negarse a recibir
8.
o continuar

un tratamiento .

Derecho a ser
9.
informado sobre

la condición
experimental de

productos o
procedimientos ,
 así

como de sus
riesgos y efectos

secundarios .

NOTA: En caso que sus derechos sean vulnerados puede acudir a SUSALUD para orientación y apoyo, así
como para presentar su Queja.