DERECHO LABORAL II Norma más favorable al trabajador.

- cuando existe 2 o más normas

DERECHO LABORAL que van a regular un hecho, se aplica la que otorgue más beneficios
Concepto: disciplina del derecho social que se encarga de estudiar al trabajador. Excepto en casos que se contradigan la jerarquía,
las normas y principios que regulan las relaciones individuales y temporalidad o especialidad.
colectivas del trabajo. Irrenunciabilidad de derechos.- el trabajador tendrá derechos y no es
Relación individual: entre empleador y trabajador permitida la renuncia a estos beneficios que se le otorgan en su
Relación colectiva: entre empleador y un grupo de trabajadores condición como trabajador.
organizados (no sindicato) Condición más beneficiosa.- es para mantener los beneficios
Naturaleza jurídica: es una disciplina del derecho social porque surge obtenidos como trabajador. Si van a existir nuevas leyes están no
para corregir la desigualdad que existe en el plano real de las partes van a perjudicarlo, si van a modificar tiene que ser para mejorar.
de la relación jurídica y también surge para proteger a la parte débil Igualdad ante la ley, de trato y de oportunidades.-
de la relación laboral, el trabajador. -Ante la ley: igualdad que debe otorgar el estado.
DIVISIÓN DEL DERECHO LABORAL -De trato: una discriminación puede provenir tanto de un contrato de
En Perú, Javier Arévalo Vera: trabajo como de un convenio y debe verificarse la causa que
- D. individual del trabajo justifique la desigualdad.
- D. colectivo del trabajo -De oportunidades: mecanismos del estado para otorgar beneficios
- D. procesal del trabajo a sectores que se encuentran en desigualdad.
*Francisco Romero: el D. procesal del trabajo no es D. Laboral, no Principio de razonabilidad:
es derecho social sino público porque es D. procesal, y el D. procesal
- El empleador tiene que actuar con justicia, equidad, no debe ser

OM
es D. público. Por lo tanto la división solo sería individual y colectivo.
Benito Pérez: arbitrario. Tiene facultades diferentes y en el uso de este dictara el
- D. individual del trabajo reglamento interno que no tiene que ser contrario a las leyes y
- D. colectivo del trabajo acuerdos. El empleador debe ejercer la dirección de manera
Derecho individual: Néstor de Buen Lozano (mexicano): es el D° que adecuada.
estudia las relaciones individuales del trabajo. Estudiaba el contrato
de trabajo desde el inicio hasta su extinción pero eso ha cambiado - El empleador tiene facultad de ius variandi: facultad para cambiar
ahora estudia desde los actos previos. turnos, lugar, prestación, servicios, rotar puestos pero todo de
*Empleado: cumple función predominantemente intelectual, hace manera razonable, caso contrario sería hostilidad.
labores administrativas. (Demanda contencioso administrativa)

.C
- Facultad sancionadora el empleador: llamada de atención verbal,
*Obrero: realiza un trabajo predominantemente físico, manual.
amonestación escrita, suspensión, despido.
(Demanda de reposición)
El DL no solo estudia la relación laboral, sino incluso los actos Principio de la buena fe:
preparatorios, actos previos a la celebración del contrato, entonces Tanto el empleador como el trabajador actúan con lealtad, confianza
el D. individual del T, no estudia solo el contrato de T desde su mutua y recíproca. El contrato de trabajo no solo crea derechos y
DD
nacimiento sino desde mucho antes, desde la etapa previa, desde
obligaciones de orden exclusivamente patrimonial, sino también
los actos preparatorios.
El proceso laboral: es oral. personal, crea una relación estable y continuada en la cual se exige
Derecho colectivo: estudia las relaciones colectivas del trabajador la confianza reciproca
con trabajadores organizados. Regula la libertad sindical, la Principio de continuidad en la rel. Laboral.: considerar al contrato de
negociación colectiva y la huelga. trabajo como uno de duración indefinida
*Derecho al trabajo: según el TC implica: *Requisitos de trabajadores sujetos a modalidad:
LA

-d° a acceder a un empleo - contrato por escrito

-d° para conservar el trabajo conseguido, se llama estabilidad - señalar el plazo de duracion
laboral. - causa objetiva del contrato (+ importante) es la razón por que se
-d° de no ser despedido arbitrariamente
contrata al trabajador, motivo que determina la contratación del
*Derecho de trabajo o DL: rama del d° que estudia …
El DL surge después de la revolución industrial en la revolución mismo, señalar en que actividad va trabajar, su contrato es temporal
francesa, porque por 1ra vez se reconoce el d° a la libertad. caso contrario se desnaturaliza.
FI

Benito Pérez: surge cuando aparece la libertad contractual y esta se ¿Que acciones comprende la igualdad de trato sin discriminación?
da en la Rev. Francesa cuando por primera vez el trabajador y
Comprende: a) Acto de diferenciación arbitraria al momento de
empleador son libres para pactar.
*Libertad de trabajo: 3 aspectos postular a un empleo.
-d° que tiene toda persona para decidir si w o no. b) Acto de diferenciación arbitraria durante la relación laboral
- decidir en que trabaja (formación y capacitación laboral, promociones, otorgamiento de
- decidir para quien trabaja.


beneficios, etc.)

PRINCIPIOS DEL DERECHO LABORAL

Aquellas líneas directrices o postulados que inspiran el sentido de CARACTERISTICAS DEL DERECHO DE TRABAJO:
las normas laborales y configuran la regulación de las relaciones de Voluntario: no era durante la sociedad feudal ni esclavista.
trabajo con arreglo a criterios distintos de los que pueden darse en Ajenidad: el resultado del trabajo le pertenece al empleador, no le
otras ramas del derecho
corresponde al trabajador.
-Principios generales del DL: son para todo el dl (individual y
colectivo) Realización personal: el trabajador es de carácter personalísimo, el
-Principios específicos del D° colectivo del Trabajo: son propios del trabajador no puede subcontratar a otro para hacer su trabajo.
D° colectivo Remuneración: todo trabajador debe ser remunerado
PRINCIPIOS GENERALES DEL DL Relación dependiente o subordinación
Primacía de la realidad.- cuando existe discordancia entre el contrato
y la práctica, debe primar lo que se ve. “Prima la verdad de los
hechos sobre la apariencia”. DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO
Incumplimiento de normas: directo (no pagar al trabajador en Según Mario de la Cueva: «Es la norma que reglamenta la formación
vacaciones) indirecto (ocultamiento de la vulneración) y funciones de las asociaciones profesionales de trabajadores y
Ej. Fingir un contrato para engañar a la seguridad social, un contrato
patronos, sus relaciones, su posición frente al estado y los conflictos
de trabajo determinado cuando es indefinido. El juez prevalece la
realidad. colectivos de trabajo».
Indubio pro-operario.- lo que resulta más favorable al trabajador, solo Según Sergio Gamonal Contreras es «…aquella parte del derecho
en caso de duda. Cuando una norma es obscura y tiene varias del trabajo que se ocupa del estudio de los fenómenos colectivos
interpretaciones. Se aplica al trabajador individual como al sindicato.

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laborales». Es decir, a la sindicación, a la negociación colectiva y a de los derechos fundamentales de los miembros del
la huelga. (Estudia a estos 3) sindicato.
Ej. En una expulsión del miembro de un sindicato que se de
manera incorrecta, sin el derecho de defensa. Es nula esta
Fuentes generales del Derecho:
expulsión si en su estatuto no se verifica como falta. (Aplicar
Legislación: el debido proceso)
-La Constitución y los tratados sobre derechos humanos.  Si una persona o un socio de una asociación era afectada
-Las fuentes normativas con rango de ley. (Ley de reforma por un acuerdo de asamblea general se podía hacer 3 tipos
constitucional, Ley ordinaria, Ley orgánica, Resoluciones de procesos (antes)
legislativas, Los tratados, Reglamento del Congreso, Decretos 1. La nulidad de acto jurídico
legislativos, Decretos de urgencia, Ordenanzas regionales, 2. La acción de amparo; diciendo que se ha violado sus
Ordenanzas municipales, Decretos Ley.) derechos fundamentales, constitucionales
-Las fuentes normativas distintas a la ley (Decreto Supremo). 3. Acuerdo de impugnación de acuerdo asociativo
La corte suprema en su 5to pleno acordó que la única acción
La jurisprudencia
que se puede plantear frente a un hecho que lesiona los
La costumbre
derechos de los miembros de una asociación, así también de
Los principios generales del derecho un sindicato por ser una forma de asociación es la de

OM
La doctrina ACCION DEIMPUGNACION DE ACUERDO ASOCIATIVO.
El contrato (La autonomía de la voluntad). PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN SINDICAL
Consiste en que el sindicato se constituye para defender los
Fuentes Generales del Derecho/T derechos e intereses de sus agremiados (de sus miembros,
socios) no de otros distintos a sus socios.
El contrato individual del trabajo: por el cual una persona física
Ej. El caso de una trabajadora de una empresa” x” participa
denominada el trabajador se compromete a realizar obras o
en la huelga de otra empresa “B”, la empresa “A” no tiene
servicios para una persona física o jurídica denominada por qué reconocer esa actividad de la trabajadora
el empleador bajo la dependencia y subordinación de este, PRINCIPIO DE COGESTIÓN DE LA EMPRESA

.C
El reglamento interno de trabajo: es un documento de suma En el Perú no existe este principio, en el derecho comparado
importancia en toda empresa, debido a que se convierte en norma si encontramos, y dice que los trabajadores también
reguladora de las relaciones internas de la empresa con el participan en la administración de la empresa. La CPP de
1979 los trabajadores no solo participaban de las utilidades
trabajador
de la empresa sino también de la administración de la
DD
El convenio colectivo: Es un acuerdo que suscriben los
empresa, también podían ser copropietario, es decir
representantes de los trabajadores y empresarios para fijar las comprar acciones de la empresa como en el caso de
condiciones de trabajo y productividad y las obligaciones a que se telefónica.
compromete cada parte. Es el resultado de una negociación Y en el periodo de Fujimori, anula estas facultades del
colectiva entre ambas partes. trabajador, en el que el sindicato si tiene acceso al directorio
El laudo arbitral: Constituye la decisión que emite el arbitro de la empresa y la administración de la empresa.
y que resuelve la controversia sometida a su conocimiento. Es la
LA

SINDICATO
ultima y sin duda la mas importante fase del proceso arbitral.
Es la unión de trabajadores o empleadores para defender
El Laudo arbitral equivale a una sentencia judicial y puede sus derechos o intereses
ejecutarse como tal. Hay dos clases de sindicato:
1. Sindicato de trabajadores: se dividen en 2 tipos
Fuentes especiales del D° colectivo/T a. Sindicato de trabajadores dependientes (los que
El convenio colectivo trabajan con un vínculo laboral de subordinación)
FI

Estos se dividen en 4 art. 5 de la ley de relaciones

El laudo arbitral.
colectivas de trabajo
Fuentes del D/T según Libia Reyes: - Sindicato de empresa: Formado por trabajadores de
diferentes profesiones u oficios ej. Profesión: Abogados,
La legislación
médicos, ingenieros, etc. Oficios: costureros, cocinero,
La analogía: Se refiere a que si se presentan casos que no estén
zapatero, etc.
contemplados en una disposición especifica de la ley, pero son


Trabajan para un solo empleador, para formar un

semejantes a los casos previstos en la misma, podrá aplicarse sindicato de empresa solo se necesita 20 trabajadores
Los principios general del derecho como mínimo.
La jurisprudenciaLa costumbre
La equidad: La aplicación de la justicia al caso concreto - Sindicato de gremio: Es de gremio cuando está formado
por trabajadores que tienen la misma profesión u oficio,
______________________________________________________ pero que laboran para varios empleadores. Ejem. La
federación médica, SINDUC (sindicato de docentes
LABORAL II universitarios del cusco), SUTEP.
PRINCIPIO DE AUTONOMÍA SINDICAL: Para formar este sindicato se necesitan 50 trabajadores.
El sindicato toma sus decisiones perse sin injerencia de - Sindicato de rama de actividad: Está conformado por
ningún agente externo (del estado, del empleador o de otra trabajadores que tienes diferentes profesiones y oficios,
organización sindical) el sindicato toma sus propias
pero que laboran para varios empleadores dedicados a
decisiones.
una actividad económica. Ejem. Federación de
PRINCIPIO DE DEMOCRACIA SINDICAL:
trabajadores luz y fuerza.
Las decisiones más importantes en un sindicato, como la
constitución, la fusión la extinción, la modificación del Se necesita de 50 trabajadores como mínimo para
estatuto, la elección de la junta directiva, etc. deben ser formar este tipo de sindicato.
aprobadas por la mayoría de los miembros del sindicato. Sin - Sindicato de oficios varios: formado por trabajadores de
embargo, la democracia no significa una dictadura de la diversas profesiones, oficios o especialidades que
mayoría, la democracia implica también el respeto irrestricto trabajan en empresas diversas o de distinta actividad,

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 cuando en un determinado lugar, provincias o región el JURIDICA y esto le convierte en un sujeto de derecho. En el
número de trabajadores no alcance al mínimo legal caso de que el consejo directivo se apropie de los bienes del
necesario para constituir sindicatos de otro tipo. sindicato, se presentara el delito de FRAUDE EN LA
b. Sindicato de trabajadores independientes (aquellos ADMINISTRACION DE PERSONAS JURIDICAS
que no tienen vínculo laboral de subordinación ej. El Estas dos figuras jurídicas, apropiación ilícita y fraude en la
sindicato de lustrabotas) mínimo para ser un sindicato es 20 administración de personas jurídicas no se pueden presentar
2. Sindicato de empleadores al mismo tiempo.
Esto a razón del principio de la libertad sindical, pues es para
todos, para formar un sindicato de empleadores se necesita ¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA SER MIEMBRO
un número de 5, pero que tienen que estar dedicados a la DEL SINDICATO?
misma actividad. Ej. CAPECO (forman las empresas Son 3 los requisitos:
dedicadas a construcción) CONFIEP. 1. SER TRABAJADOR: significa no debe ser ex trabajador.
También puede ser miembro de un sindicato aquel
Asociación Sindicato trabajador que planteo una demanda de nulidad de
-Es el genero -Es la especie despido, por el hecho de no estar absolutamente
-Tiene personería jurídica -Tiene personería gremial extinguida su relación laboral.
-Nace con la inscripción en el -Nace con la inscripción También se puede reponer en el caso de despido
registro correspondiente del sindicato en el incausado o fraudulento, y en esos casos también se

OM
dirección regional de plantea la reposición en la vía ordinaria laboral. (según
trabajo y promoción del el doctor caballero)
empleo Nota: la acción de amparo es residual (Abad Yupanqui
Samuel), significa que se va al amparo siempre que no
Procedimiento de constitución de un sindicato: exista una vía igualmente satisfactoria de mi derecho.
1. Primero, por lo menos tener 20 trabajadores para formar 2. NO SER TRABAJADOR DE CONFIANZA O DE
sindicato de empresa DIRECCION: salvo que el estatuto así lo estipule
2. Elegir una comisión organizadora, teniendo 2 tareas:
expresamente, explícitamente.
- La primera: es comprarse un libro de actas teniendo 2

.C
TRABAJADOR DE CONFIANZA: Es aquel que trabaja en
opciones puede legalizarlo en la notaria y segundo, puede al
contacto directo con el empleador o el personal de
MIT en caso
dirección y a su vez tiene acceso a información de
de que no haya ninguno de los dos se lleva al juez de paz.
carácter confidencial de la empresa. Según el TC
- La segunda tarea: es hacer la convocatoria a asamblea
coadyuva en la toma de decisiones con sus opiniones.
general, llevándose la asamblea de la siguiente forma:
 Que se verifique que haya por lo menos la cantidad
DD
TRABAJADOR DE DIRECCION: Es aquel que representa
al trabajador frente a terceros o frente a los demás
de 20 asistentes
 Se elige al director de debates.
trabajadores. Pero además el TC dijo que también es

 También se debe elegir al secretario de actas

aquel que toma decisiones

 Se inicia la asamblea con el primer punto que es la

3. NO PERTENECER A OTRO SINDICATO DEL MISMO
AMBITO: Nuestra legislación establece el pluralismo
decisión de constituir el sindicato, sometiéndola a sindical, en el cual la empresa puede tener 2 o más
votación.
 Se procede el segundo punto que es la aprobación de
LA

sindicatos, pero el trabajador solo se limitará a ser parte

de uno de esos sindicatos. Sin embargo, se puede ser
los estatutos, sometiéndola luego a votación.
 Elección de la junta directiva, habiendo 2 formas de
parte de dos o más sindicatos pero que no sean del
mismo ámbito
votación la primera por mano alzada y la otra por
comité electoral, sometiéndola a votación secreta. ORGANOS DEL SINDICATO
De esta manera el sindicato existe desde ese momento El sindicato tiene 2 órganos:
FI

necesitando inscribirlo en la dirección regional de trabajo y LA ASAMBLEA GENERAL: La asamblea general está
promoción del empleo, llevando consigo el acta de integrada por todos los miembros, es la máxima autoridad,
constitución, el estatuto, la nómina de la junta de afiliados la max. instancia y como tal le corresponde las decisiones
poniendo el nombre documento oficial de identificación y el más importantes. Puede tener 2 tipos de cesiones y son
cargo de ocupación finalmente se presenta la fecha de  LA ASAMBLEA ORDINARIA: Al igual que en una asociación
ingreso. (Todos estos documentos se presentan por es aquella que esta prefijada en el estatuto y tiene una


triplicado) agenda abierta.

La importancia de poner el cargo es porque habiendo  LA ASAMBLEA EXTRAORDINARIA: aquella que se convoca
trabajadores de confianza y de dirección estos solo pueden
con una agenda específica y por tanto no se pueden
sindicalizarse si así lo estipula su estatuto de manera
discutir otros temas diferentes a lo acordado en la
expresa.
convocatoria. Ej.
El ministerio de trabajo y promoción del empleo tiene un
plazo de 3 días para rechazar o formular observaciones, y si *¿Qué pasa si esta asamblea general vulnera derechos o va
en este plazo no dice nada opera el silencio administrativo, contra la ley?
sin embargo, en el caso de los sindicatos de construcción La corte suprema en su 5to pleno casatorio dice que en este
civil tiene más plazo por el hecho de que es un manto legal caso se plantea la demanda de Impugnación de acuerdo
para constituir organizaciones criminales crimen organizado, asociativo mas no nulidad de acto jurídico ni mucho menos
por ello tiene un plazo de 7 días para aceptar o no al acción de amparo.
sindicato operando también el silencio administrativo. Art 32. Atribuciones de la asamblea general
A. Elegir a la junta directiva (por voto alzado o con
Inscripción en la dirección regional de trabajo y promoción comité electoral) de acuerdo al estatuto.
del empleo le da al sindicato PERSONERIA GREMIAL y por B. Modificar el estatuto.
tanto estará legitimado para presentar reclamaciones de C. Acordar la fusión, extinción o absorción del sindicato.
carácter laboral. En el caso de que los miembros del consejo D. Acordar la filiación o desafiliación de federaciones y
directivo se apropien de los bienes del sindicato lo que se confederaciones y organizaciones sindicales de nivel
presenta el delito por APROPIACIÓN ILÍCITA. internacional. Ej. El SINDUC está afiliado a la FDTC y
Inscribir el sindicato en SUNARP (superintendencia nacional está afiliado a CGTP.
de registros públicos) le da al sindicato PERSONERIA

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 E. Acordar la enajenación directa o indirecta de los
bienes del patrimonio sindical. Derechos colectivos de sindicación y
Nota: la doctrina clásica dice que la persona jurídica no tiene huelga, surgió en la constitución de
capacidad de ejercicio. Querétaro, México (1917) pero no
La teoría organicista nos plantea que la persona jurídica aparece el derecho de negociación
tiene capacidad de ejercicio, y lo ejerce por cada órgano
colectiva
decisor
NEGOCIACIÓN COLECTIVA (concepto): es un
procedimiento que tiene por objeto resolver un pliego
______________________________________________________
de peticiones o reclamos, presentado por el sindicato
DERECHO A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA o por un grupo organizado de trabajadores.
Derecho internacional: Es un derecho de Pliego de reclamos o peticiones: documento
reconocimiento supranacional (reconocida por la OIT, escrito que contiene peticiones de mejoras de
remuneraciones y condiciones de trabajo.

convenio 94, articulo 4, ratificado convenio 151)
forman parte del derecho nacional peruano Remuneraciones: contraprestación
Artículo 154, que no fue ratificado en el Perú (solo económica, que es de libre disposición del

OM
trabajador

tiene eficacia moral)
Derecho nacional: Condiciones de trabajo: también pueden
Constitución 79: los convenios tienen rango de ley ser económicas, pero no son de libre
y se consideran una fuente primaria. disposición (se debe rendir cuantas al
Constitución 93: ya no tiene fuerza de ley, solo empleador)
El pliego de peticiones se debe presentar:

poder vincúlate y se considera una fuente terciaria.
(Nieves Mujica) Si es a nivel de EMPRESA: directamente al
 empleador

Art42: regula derechos colectivos de

.C
servidores públicos, reconociendo el derecho Si es a nivel de SINDICATO DE GREMIO O
a la sindicación y a la huelga RAMA DE ACTIVIAD: ante la autoridad
 administrativa de trabajo

Por tanto, no menciona que se regula el
derecho a la negociación colectiva para lo cual Si el empleador se reúsa a revisar el pliego de
DD
debemos remitirnos a una interpretación peticiones, es pasible de sanción de multa
sistemática para saber si a los servidores como falta grave ante la SUNAFIL, entonces
públicos les corresponde o no el derecho a la deben acudir a la autoridad administrativa de
negociación colectiva. trabajo
NOTA: PLAZO: interpretando la ley tiene que presentar en
un plazo de 30 días (del 1 noviembre al 30 de enero
en el sector público) en el sector privado la misma
LA

Interpretación: fecha, pero se puede postergar su vigencia

•Gramatical: texto escrito de la norma Una vez recibido el pliego se debe convocar a
de forma literal REUNION DE TRATO DIRECTO, dentro de 10 días
(solo la convocatoria a la reunión)
•Sistemática: interpretación a través
Si no se realiza en el tiempo establecido se puede
de las demás normas, interpretación
interponer una ACCION DE AMPARO, pero
FI

concordada, refiere a varios artículos

excepcionalmente se puede plantear otros recursos
que concuerdan para interpretar la
constitucionales como la acción de cumplimiento que
norma.
se validan a pesar de no ser las correctas por el
•Tediologica o finalista: buscar el
principio de reconversión de proceso constitucional
propósito de la norma, lo que busca el
legislador


NEGOCIACIÓN COLECTIVA
*El no recibir el pliego de peticiones es una falta
grave, se considera como responsabilidad pecuniaria
por tanto, todos los trabajadores del estado tienen para el empleador.
derecho a la negociación colectiva, excepto: los que *Una vez recibido a pliego de peticiones el empleador
tampoco se pueden sindicalizar (miembros de las debe convocar a una reunión de trato directo y para
fuerzas militares y policía nacional, los jueces y convocar a esa reunión tiene un plazo de 10 días
fiscales, trabajadores de dirección y confianza, naturales.
y funcionarios públicos con poder de dirección) *El plazo de presentación de pliego es no antes de 60
para que los trabajadores puedan ejercer su derecho días ni 30 días anteriores a la caducidad del Convenio
a la negociación colectiva: Colectivo, y en el sector público a partir del 1/NOV al
 sector público: requisitos establecidos la ley 30/ENE de cada año
3057 (servicio civil)
 sector privado: ley de relaciones colectivas COMISIÓN PARITARIA
de trabajo Es la comisión negociadora, es conformada por los
representantes de los trabajadores y de los
empleadores, se llama comisión paritaria porque está
conformado por igual número de representantes de
los trabajadores e igual número de los empleadores

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(si el empleador acredita 3 representantes, los libertad total para la negociación. Es propio del sector
trabajadores también 3) la norma establece que el público.
mínimo son 3 y el máximo son 12 por cada - Horizontal: hay plena autonomía de la voluntad,
organización, salvo cuando se trate del sindicato de las partes son libres. Es propio del sector privado.
negociación colectiva a nivel de rama de actividad o
de gremio, el cual el máximo es 15. *¿Es posible celebrar un pacto colectivo en el sector
público? Si es posible, sin embargo, la ley del servicio
Reunión de trato directo: civil dice que la negociación colectiva no puede
Es el dialogo directo de trabajadores con contener incrementos remunerativos, la ley señala
representantes del empleador, la comisión paritaria que en el sector público se puede hacer negociación
va a formalizar su petición que puede ser verbal a los colectiva pero no incrementos remunerativos, es
representantes del empleador. No existe formalidad, decir que, si se puede negociar condiciones de
la norma no lo exige. trabajo, siempre que no genere mayores esfuerzos
para el estado. Se puede negociar, por ejemplo,
¿Quiénes son parte de la Negociación Colectiva? cambio de horario de trabajo, vacaciones, pero no los
Son los trabajadores y los representantes, no los que generen fuertes ingresos para el estado. Sin

OM
abogados. Muchas veces no se ha llegado a acuerdos embargo, el TC ha señalado que los trabajadores del
porque los asesores legales asumen posiciones estado pueden conseguir incrementos remunerativos
radicales, la negociación es entre trabajadores y vía negociación colectiva.
empleador, no del abogado. El abogado puede *Existen 3 tipos de recursos del estado (tipos de
intervenir como asesor, también puede un contador o dinero que otorga el estado):
un economista. Estos dos últimos son importantes - Recursos ordinarios: son transferencia directa del
porque se tiene que analizar los estados financieros, ministerio de economía y finanzas para el

.C
los balances, la LGS dice que desde el primer administraciones y gastos de mantenimiento
trimestre se tiene que hacer una junta empresarial (remuneración para trabajadores nombrados, agua
para aprobar los estados financieros. Ellos no luz, telefonía)
reemplazan/sustituyen a las partes, participan en la - Recursos determinados: provienen del canon y
negociación colectiva, pero como asesores. sobre canon
DD
La ley dice que 60 días antes de presentar el pliego - Recursos directamente recaudados
de peticiones yo puedo solicitar al empleador sobre
los estados financieros, para que envase a ese LA HUELGA
documento pueda presentar mi pliego de peticiones No existe un convenio de la OIT que reconozca el
Si no se llega a un acuerdo podemos pedir ayuda al derecho a la huelga, sin embargo, en nuestra
ministerio de Trabajo a través de una conciliación y/o constitución si está reconocido el derecho a la huelga
LA

mediación, podemos pedir al MTPE asista en una (art. 28 inc. 3) reconoce el derecho a la huelga y de
conciliación o mediación. igual forma el art.42 de la constitución la huelga a
- Conciliación: la autoridad administrativa favor de los servidores públicos. Regulado por el
empodera a las partes para llegar a un acuerdo, los decreto 010-2003 TR (Texto único ordenado de la ley
persuade. de relaciones colectivas de trabajo)
- Mediación: la autoridad administrativa va proponer ¿QUÉ ES LA HUELGA?
FI

una forma se solución, depende de las partes si lo Definición legal:

realizan o no. Según el Art 72 ley de relaciones colectivas de trabajo
Cuando no se pues de ir por ninguna de estas la huelga es: la suspensión colectiva de trabajo
opciones, es decir, fracasa, se decide ir al arbitraje o acordada mayoritariamente y realizada en forma
a la huelga. Es recomendable ir a la huelga porque el voluntaria y pacifica por los trabajadores, con


arbitraje es el camino casi inaccesible para los abandono del centro de trabajo.
trabajadores por sus amplios costos y porque no es Definición doctrinal:
tan transparente. “Es la perturbación al proceso productivo”. Según
Gonzales Gamonal es fustigar, fastidiar, alterar el
CONVENIO COLECTIVO proceso productivo. Ej en Japón la huelga es el sobre
Es el producto/resultado de la negociación colectiva, produciendo en la empresa donde laboran, en otros
según la OIT es el contrato colectivo de trabajo, es el lugares la huelga es trabajando con desgano, o
acuerdo escrito entre los trabajadores organizados y trabajando sigilosamente, con esto queremos decir
el empleador sobre las remuneraciones y las que huelga no es propiamente una suspensión laboral
condiciones de trabajo. No hay convenio colectivo como nos indica en la definición legal.
verbal. Con Fujimori el concepto de huelga se restringe a ser
Algunos autores lo llaman pacto colectivo, convención nada más que una suspensión de la relación laboral.
colectiva de trabajo, son términos ¿Quién es el titular de la huelga? ¿el sindicato? o
sinónimos/equivalentes. ¿los trabajadores?
El TC señala que hay dos modelos de negociación Hay una doctrina que dice que es el sindicato y otra
colectiva en Perú: una vertical y otra horizontal. que son los trabajadores, en nuestro país el titular de
- Vertical: cuando la negociación colectiva está la huelga son los trabajadores como lo estipula la
restringida por normas presupuestales, no hay definición legal, y tiene que ser un acuerdo de
mayorías que conste en un libro de actas.

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 apelable dentro del tercer día de notificada a la parte.
CARACTERES DE LA HUELGA EN EL PERÚ La resolución de segunda instancia deberá ser
TIENE QUE SER ACATADA DE MANERA pronunciada dentro de los dos (2) días siguientes, bajo
VOLUNTARIA, en caso de que se obliga acatar la responsabilidad.
huelga de manera no voluntaria se presenta el delito EN QUE CASOS LA HUELGA SE DECLARA ILEGAL
de violación de la libertad del trabajo. a) Si se materializa no obstante haber sido declarada
TIENE QUE SER PACIFICA; no se puede implicar el improcedente.
uso de la violencia ya sea sobre personas o bienes. El b) Por haberse producido, con ocasión de ella,
uso de violencia hace que la huelga se vuelva ilegal. violencia sobre bienes o personas.
CON ABANDONO DE CENTRO DE TRABAJO; con c) Por incurrirse en alguna de las modalidades
esto no está permitida la toma de local pues contrario previstas en el artículo 81.
sensu es ilegal. En la realidad la toma de local es d) Por no cumplir los trabajadores con lo dispuesto en
necesaria para que una huelga se haga notar. Y con el artículo 78 o en el artículo 82.
ello podemos ver el el concepto de huelga en nuestro Cuando se tratan de servicios públicos esenciales para
país es muy restringido. que la huelga no se declare ilegal, se tiene que
entregar una nómina de los trabajadores que van a

OM
¿QUIÉNES NO PUEDEN ACATAR HUELGA? seguir laborando. Ejm. En el servicio de emergencia en
Los mismos que no pueden ejercer el derecho de salud. Mantenimiento y fontanería en el caso de seda,
sindicación ni negociación colectiva (los miembros de en electro no puede parar el área producción de
las fuerzas armadas y policía nacional, los jueces y mantenimiento de la gerencia de producciones.
fiscales, los trabajadores de dirección y confianza y los e) Por no ser levantada después de notificado el laudo
funcionarios públicos con poder de decisión) o resolución definitiva que ponga término a la
controversia.

.C
¿CÓMO SE DECLARA LA HUELGA? Nota. Cuando se agote la negociación colectiva hay dos
Requisito 1. Tiene que ser aprobada en asamblea opciones por acatar la huelga o el arbitraje, y si se optó
general de los trabajadores, el acuerdo debe constar por el arbitraje ya no se puede hacer huelga, y en el
en un acta. caso de que se opte por la huelga si se puede someter
Requisito 2. Se haya agotado la negociación al arbitraje, también puede haber una resolución que
DD
colectiva, la solución directa pacifica del problema. de manera definitiva resuelva el conflicto puede ser
Requisito 3. Art. 73 inc a) Que tenga por objeto la por el Ministerio de trabajo para dar fin a la huelga.
defensa de los derechos e intereses socio económicos La resolución será emitida, de oficio o a pedido de
o profesionales de los trabajadores en ella parte, dentro de los dos (2) días de producidos los
comprendidos. Con ello podemos afirmar que no hay hechos y podrá ser apelada. La resolución de segunda
huelga en solidaridad, pues esta seria improcedente. instancia deberá ser emitida dentro del plazo máximo
LA

Requisito 4. Art. 73 inc. c) se comunica al empleador de dos (2) días.

y a la autoridad de trabajo, por lo menos con 5 días
útiles de antelación o con 10 días tratándose de MODALIDADES IRREGULARS DE LA HUELGA art.
servicio públicos esenciales, acompañando copia del 81
acta de votación. No están amparadas por la presente norma las
Servicio público esencial: es aquella cuya no modalidades irregulares, tales como paralización
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prestación pone en peligro, riesgo grave la vida o la intempestiva, paralización de zonas o secciones
salud de las personas, y son: neurálgicas de la empresa, trabajo a desgano, a ritmo
1. Los sanitarios y de salubridad. lento o a reglamento, reducción deliberada del
2. Los de limpieza y saneamiento rendimiento o cualquier paralización en la que los
3. Los de electricidad, agua y desagüe, gas, y trabajadores permanezcan en el centro de trabajo y la


combustible. obstrucción del ingreso al centro de trabajo.

4. Los de sepelio, y los y los de inhumaciones y Paralización intempestiva: es la paralización sin
necropsias. aviso correspondiente.
5. Los de establecimientos penales. TERMINO DE LA HUELGA art 85
6. Los de comunicaciones y telecomunicaciones. a) Por acuerdo de las partes en conflicto
7. Los de transporte. b) Por decisión de los trabajadores.
8. Los de naturaleza estratégica o que se vinculen con c) Por resolución suprema en el caso previsto en
la defensa o seguridad nacional. el artículo 68
9. Los de administración de justicia por declaración de Cuando el ministerio de trabajo emite una resolución
la Corte Suprema de Justicia. Y otros que sean declarando el fin de la huelga, cuando se prolonga
determinados por la ley. (esto da cabida a mucho esta.
manipulaciones, y mal interpretaciones sobre el d) Por ser declarada ilegal.
servicio público esencial Ejem. El poner como Artículo 86.- La huelga de los trabajadores sujetos al
servicio público esencial la educación) régimen laboral público, se sujetará a las normas
Art. 74. contenidas en el presente Título en cuanto le sean
Dentro de los tres (3) días útiles de recibida la aplicables. La declaración de ilegalidad de la huelga
comunicación, la Autoridad de Trabajo deberá será efectuada por el Sector correspondiente.
pronunciarse por su improcedencia si no cumple con Sin embargo, en el sector público la comunicación es
los requisitos del artículo anterior. La resolución es con 15 días de antelación

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