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E.S.E. HOSPITAL CAMILO VILLAZON PUMAREJO

PLAN DE CONTIGENCIA
CELEBRACION DE LAS
FIESTAS DE LA VIRGEN
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2024

MUNICIPIO DE PUEBLO BELLO, CESAR

10 DE JULIO 2024
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CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 3
2. JUSTIFICACIÓN......................................................................................................... 4
3. OBJETIVOS ............................................................................................................... 5
3.1 Objetivo General.................................................................................................. 5
3.2 Objetivos Específicos .......................................................................................... 5
4. MARCO LEGAL .......................................................................................................... 6
7. DESCRIPCION ........................................................................................................... 9
8. ANALISIS DEL RIESGO ............................................................................................10
9. MEDIDAS DE MITIGACION ......................................................................................11
9.1 Por parte de la entidad E.S.E. Hospital Camilo Villazòn Pumarejo ...........................11
9.2 Por parte de las demás entidades ...........................................................................11
10. ORGANIZACIÓN PARA LA RESPUESTA .............................................................12
10.1 Médicos ..............................................................................................................12
10.2 Auxiliares de Enfermería ....................................................................................13
11. CADENA DE LLAMADO ........................................................................................15
12. DIRECTORIO CADENA DE LLAMADO .................................................................16
13. E.S.E. HOSPITAL CAMILO VILLAZON PUMAREJO .............................................17
13.1 Recursos Logísticos ...........................................................................................17
13.2 Inventario............................................................................................................17
14. ALERTAS...............................................................................................................18
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1. INTRODUCCIÓN

En las actividades cotidianas de cualquier empresa, se puede presentar situaciones

que afectan de manera repentina el diario proceder. Estas situaciones son de
diferente origen: Naturales (vendavales, inundaciones, sismos, incendios forestales,
tormentas eléctricas), Tecnológicas (incendios, explosiones, derrames de
combustible, fallas eléctricas, fallas estructurales, etc.) y Sociales (atentados,
vandalismo, terrorismo, amenazas de diversa índole)

Lo anterior muestra la variedad de eventos que en cualquier momento pueden

afectar de manera individual o colectiva el cotidiano vivir, con resultados graves
como lesiones o muerte, daños a bienes, afectación del medio ambiente, alteración
del funcionamiento y pérdidas económicas. De la forma en como las empresas se
preparen, podrán afrontar y salir adelante frente a las diferentes emergencias y
consecuencias de las mismas.

Todo plan de emergencias se fundamenta en las actividades de prevención y

preparación, las cuales se han de apreciar desde el punto de vista administrativo,
funcional y operativo.

En la Ley 9ª de 1979, el Gobierno Nacional contemplo en su legislación, la

necesidad de implementar en las empresas, las facilidades y recursos para
prestarlos primeros auxilios a sus trabajadores. Diez años después, a través de la
resolución 1016 de 1989, señalo la urgencia de implementar un plan de
emergencias en las empresas colombianas, el cual estaría dividido en Rama
Preventiva, Rama Pasiva o Estructural y Rama Activa o Control de Emergencias.
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2. JUSTIFICACIÓN

Pueblo Bello, Cesar es un municipio que tradicionalmente conmemora la fiestas

patronales de la virgen del Carmen, que convoca gran cantidad de personas en
distintos tipos de actividadesescenarios entre ellos la asistencia a los distintos actos
religiosos, procesiones, etc.,panorama que constituye un reto para la entidad E.S.E.
Hospital Camilo Villazón Pumarejo , por el aumento en el número de personas
concentradas en diferentes eventos, manipulación de alimentos y ventas callejeras,
aglomeraciones en lugares públicos, expendio y manipulación de aromatizantes
como el incienso, riesgo de quemaduras por exposición a velones y veladoras,
accidentes de tránsito y a los riesgos derivados de la situación de orden público.

Por lo anterior, se requiere de una adecuada preparación por parte de la entidad

E.S.E. Hospital Camilo Villazón Pumarejo, para enfrentar los riesgos de este tipo de
situaciones.

Es así como la entidad hospitalaria, elabora este Plan de Contingencia en aras de

fortalecer la capacidad de respuesta ante posibles eventos adversos.
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3. OBJETIVOS

3.1 Objetivo General

Implementar estrategias técnico-administrativas de preparación y aumento de

capacidad de respuesta, para mitigar acciones en caso de presentarse una
emergencia o amenaza colectiva que pueda poner en riesgo la integridad de la
población del municipio de Pueblo bello , cesar y sus alrededores, así como la de
los turistas y visitantes, por la conmemoración de las fiestas de la virgen del carmen.

3.2 Objetivos Específicos

 Involucrar a todos los entes encargados de la participación activa de las

diferentes instituciones que manejan las emergencias en el municipio de
Pueblo Bello, Cesar especialmente en la prevención y control de la
emergencia

 Establecer un esquema en el sitio de afluencia masiva para la atención de

emergencias en un puesto de mando unificado
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4. MARCO LEGAL

 Artículo 2, inciso 2 - Constitución Política. Establece los fines del estado de

servir a la comunidad, promover la prosperidad general y asegurar la
convivencia pacífica, e igualmente señala que las autoridades de la república
están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia,
en su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades y para
asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del estado y de los
particulares.

 Artículo 2018 - Constitución Política. Establece como fin primordial de la

policia nacional mantener las condiciones necesarias para que los habitantes
de Colombia convivan en paz

 Ley 46 de 1988. Objetivo del Sistema Nacional para la Prevención y Atención

de Desastres: Garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los
recursos humanos, técnicos, administrativos y económicos, que sean
indispensables para prevención y atención de situaciones de desastre.

 Artículo 45 - Ley 489 de 1998. COMISIONES INTERSECTORIALES. El

Gobierno Nacional podrá crear comisiones intersectoriales para la
coordinación y orientación superior de la ejecución de ciertas funciones y
servicios públicos, cuando por mandato legal o en razón de sus
características, estén a cargo de dos o más ministerios, departamentos
administrativos o entidades descentralizadas, sin perjuicio de las
competencias específicas de cada uno de ellos.

 Decreto 3888 de 10 de Octubre de 2007 - Ministerio de Justicia. Planes de

Contingencia para la Prevención y Atención de Desastres
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5. PROPOSITO

El Plan de Emergencia y Contingencia de la E.S.E. Hospital Camilo Villazón

Pumarejo para la celebración de las fiestas de la virgen del Carmen que se
celebraran los días 13,14,15 de julio del presente año, es una herramienta
administrativa y operativa que tiene como propósito, elaborar un plan para dar una
respuesta integral de manera oportuna, eficiente y eficaz, ante eventos de
calamidad, desastre o emergencia que se presenten en nuestras instalaciones oen
el desarrollo de actividades de la E.S.E.

Por lo anterior, este documento establece las directrices, los sistemas de

organización y los procedimientos generales de respuesta, con el fin de atenuar o
reducir los efectos negativos o lesivos de nuestros servidores públicos, usuarios u
asistentes a un evento.
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6. ALCANCE

El Plan de Emergencia y Contingencia de la E.S.E. Hospital Camilo Villazón

Pumarejo para la celebración de las fiestas de la virgen del carmen, aplican y da
cubrimiento al predio urbano municipal, incluyendo sus alrededores.

Estará activo las 24 horas y los 7 días en los que se cumplirán las actividades de la
semana mayor, tendrá como cobertura la población que desarrolle actividades en
sus instalaciones a saber: nuestros servidores públicos, usuarios y asistentes al
evento en general.
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7. DESCRIPCION

Plan de Emergencia y Contingencia de la E.S.E. Hospital Camilo Villazòn Pumarejo

para la celebración de las fiestas de la virgen del Carmen que se celebraran los días
13, 14,15 del mes de julio del presente año, se implementará en el municipio de
Pueblo Bello, Cesar durante el desarrollo de la misma acontinuación se realizara
breve descripción de la actividad que se llevara a cabo.

Se contara con el personal disponible a cargo del servicio asistencial de la E.S.E.

Hospital Camilo Villazón Pumarejo, además, se contara con la ambulancia y
conductor asignado para los evento a realizar.

Se contara con presencia de organismos de socorro como son:

 E.S.E. Hospital Camilo Villazón Pumarejo

 Defensa Civil
 Gestión del Riesgo
 Policía Nacional
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8. ANALISIS DEL RIESGO

Debido a la conjunción de diferentes factores de riesgo, se pueden presentar las

siguientes situaciones de emergencia que pueden afectar la salud de la población:

 Congestión de los servicios de urgencias en las instituciones prestadoras de

servicios de salud.
 Temblores, o algún otro fenómeno natural
 Aglomeración exagerada de público durante el evento
 Alteraciones de orden público (riñas, situaciones de violencia en general)
 Lesionados (por estampidas o pánico en el evento)
 Atentados Terroristas.
 Accidentes de tipo vehicular
 Quemaduras por exposición a veladoras y velones
 Enfermedades transmitidas por alimentos
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9. MEDIDAS DE MITIGACION

9.1 Por parte de la entidad E.S.E. Hospital Camilo Villazón Pumarejo

 Apoyo de la E.S.E. Hospital Camilo Villazón Pumarejo, con unidad móvil de

ambulancia, ubicada cerca de los eventos, como son: presentaciones musicales
,Procesiones y EventosLitúrgicos de asistencia masiva

 Atención a la población en general en la entidad hospitalaria 24 horas, 7 días

9.2 Por parte de las demás entidades

 Presencia de unidades de Policía

 Apoyo de la Defensa Civil

 Control en las vías, en especial las del alrededor del Parque Principal.
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10. ORGANIZACIÓN PARA LA RESPUESTA

10.1 Médicos

*Información suministrada por el Coordinador Médico de la entidad E.S.E. Hospital Camilo

Villazòn Pumarejo

ABIGAIL ARMESTO
COORDINADOR MEDICO
CEL. 321 879-4896
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10.2 Auxiliares de Enfermería:

*Información suministrada por la jefe de calidad de la entidad E.S.E. Hospital Camilo Villazón Pumarejo

MAYRA LUQUEZ CLAVIJO

JEFE DE CALIDAD
CEL. 318-470-6826
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11. CADENA DE LLAMADO

La respuesta ante situaciones de emergencia y desastre en el municipio de Pueblo

Bello, Cesar se encuentra liderada por el Comité Municipal de Gestión del Riesgo
de Desastres CMGRD, como ente articulador de los diferentes sectores que
intervienen en este tipo de procesos.

No obstante, el direccionamiento de las actividades y responsabilidades del sector

salud, frente al manejo de la emergencia recae en la Secretaria Municipal de Salud,
quien a través del Comité Operativo de Emergencias en Salud, analiza y determina
las acciones a tomar, con el objetivo de dar respuesta a la problemática generada
en salud en la población con ocasión del evento catastrófico.

La respuesta del Sector Salud, frente a las situaciones de emergencia y desastre,

depende de la correcta articulación de cada uno de los actores que interviene en el
manejo del evento, de acuerdo a las responsabilidades que dentro del Sistema
Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres se han definido:

 La evaluación de aspectos de salud.

 La coordinación de acciones médicas.
 El transporte de víctimas.
 La clasificación de heridos.
 La provisión de suministros médicos.
 El saneamiento básico.
 La atención médica
 La vigilancia y control epidemiológico.
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12. E.S.E. HOSPITAL CAMILO VILLAZON PUMAREJO

Recursos Logísticos

GRUPO NOMBRE DE CAPACIDAD CANTIDAD

Ambulancias Básica 2
Camas Observación Adulto 2
Urgencias Pediátrica 2
Mujeres 2
Camas Hospitalización Hombres 2
Pediátricas 2
Reanimación 1
Partos 1
Salas
Procedimientos 1
IRA 1

Inventario

RECURSO TECNOLÓGICO Y DE
AREA RECURSO HUMANO
INFRAESTRUCTURA
 Central de comunicaciones con equipos
de cómputo y acceso a internet banda
ancha.
 Radio teléfono portátil
 Líneas Celular para el reporte de
Personal Médico Emergencias:317-645-4037
Urgencias
Auxiliares de Enfermería  Acceso permanente vía web para
24 Horas
Personal Administrativo reporte de novedades al correo:
[email protected]

 Laboratorio para el procesamiento y

Laboratorio Clínico Bacteriólogo análisis de muestras.
24 Horas Auxiliar de Laboratorio  Material y equipo para transporte y
almacenamiento de Muestras.
 Línea celular del área :
301-761-2749
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13. ALERTAS

Para dar respuesta ante eventos adversos se establecen niveles de alerta de

acuerdo al tipo y evolución de la emergencia, lo cual tiene como consecuencia el
alistamiento del sector salud.

Es importante recordar que las declaratorias de alerta deben ir acompañadas de

acciones por parte de las instituciones involucradas, generando una estrategia de
respuesta ante los posibles eventos que puedan llegar a presentarse.

“Estas alertas son adoptadas como una indicación a la entidad para efectuar el
alistamiento o activación ante eventos que pueden llevar a afectación interna o
externa.”

NIVEL DE ALERTA DESCRIPCIÓN

Evento que se prevé su potencial ocurrencia.

 Verificar y estimar las reservas de los elementos
indispensables para la asistencia, como: insumos médico
quirúrgicos, agua potable, combustible para la planta
VERDE eléctrica.
 Determinar cuáles serán cada una de las áreas que pueden
ser utilizadas como áreas de expansión en caso de
necesidades de atención inicial.
 Actividades con los empleados para recordar partes
importantes del plan.
 Determinar grupos de apoyo interno dentro del hospital en
caso de necesitarse.

Ocurrencia de un evento que causará daño en la localidad, sin exceder

su capacidad de respuesta, pero requiere acompañamiento externo.
 Activar el plan, efectuando las acciones previstas para los
diferentes responsables en esta fase.
 Activar los canales de comunicación entre el Hospital, CRUE, la
Secretaría de salud del municipio, plan de ayudamutua y CMGRD.
 Verificación de la situación por parte del CHE
 El personal que se encuentre laborando en la institución ydurante
su turno se active la alerta amarilla, debe disponerse y
AMARILLA organizarse para la posible atención de la situación según las
indicaciones del coordinador de emergencias.
 Se verifican las reservas de los elementos indispensables para
la asistencia, como: insumos médico-quirúrgicos, agua potable,
combustible para plantas eléctricas y
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Suministros en general, determinando la capacidad y

autonomía frente a cada situación en particular.
 El personal que se encuentre en su domicilio, deberá estar
en comunicación con el hospital.
 Disponer y activar durante esta fase los recursos, áreas y
personal de refuerzo requerido según la situación.
 Seguimiento de la situación por el CHE
 Coordinar e implementar las acciones de expansión
requeridas, se reprograman los procedimientos de baja
complejidad y se da de alta a pacientes para dar prelación
a la atención de los lesionados.
NARANJA  Activar los equipos de respuesta interna del hospital
requeridos.
 Activar los mecanismos de referencia y contra referencia
de pacientes.
 Gestionar la obtención de los elementos identificados
como indispensables para la atención de la emergencia y
de los cuales no se tenga suficiente reserva.
 Activación CHE, Plan de ayuda mutua, CRUE.
Ocurrencia de evento que genera daños a la población, los bienes
y/o el medio ambiente, excediendo la capacidad de respuesta del
medio local.
 Se inicia la atención de víctimas de acuerdo con la
demanda de servicios que requiera la situación.
 Se estudian y resuelven solicitudes de insumos o
reforzamiento de personal en las áreas críticas.
 Se activa y reúne el Comité Hospitalario de Emergencias
ROJA para la toma de decisiones.
 Se apoya la activación de los diferentes equipos de
respuesta del Hospital en cada una de las áreas.
 Se verifican y ajustan en general las condiciones de
operación de todas las áreas y equipos de respuesta,
evaluando periódicamente su desempeño hasta el final de
la alerta roja.
 Activación CHE, Plan de ayuda mutua, CRUE y Ministerio
de Protección Social.
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14. REFERENCIAS

 Plan Hospitalario de Emergencias E.S.E. Hospital Camilo Villazón Pumarejo

del municipio de Pueblo Bello, Cesar

 Gobernación Del cesar - Secretaria Departamental De Salud

 Secretaria Municipal De Salud

 Centro Regulador De Urgencias Y Emergencias Del cesar - CRUE CESAR

Elaborado por: Aprobado por:

MAYRA LUQUEZ CLAVIJO CAMILO ROJAS CRIALES

Auditor de calidad Representante legal
Fecha de próxima revisión: Versión:
Estado del documento: un año a partir de la fecha de 03
VIGENTE elaboración Fecha de elaboración:
10 de julio de 2024
Control de cambios La versión de este documento está ajustado a cambios por modificación de normatividad
o del proceso