Asistencia Tècnica AL RURAL La Jagua 21-05-2021

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FICHA PROYECTOS SGR

INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

Código BPIN SGR: 20201301011891


Nombre del Proyecto: OPTIMIZACIÓN Y AMPLIACIÓN DE LAS REDES DEL SISTEMA ALCANTARILLADO SANITARIO EN LAS DIFERENTES ZONAS
Localización Zona rural
Sector de Inversión:
Vigencia:
Valor Total : $ 9.953.183.889
Valor solicitado SGR : $ 9.953.183.889
Plan Financiero SGR
Valor de Contrapartida y Entidad 1
Valor de Contrapartida y Entidad 2
Solicita Vigencias Futuras: Periodo VF: Valor de la VF:
Tipos de OCAD:
Regional Paz
Paz
Entidad territorial que presenta:
Entidad Ejecutora propuesta para la ejecución de la obra
Entidad Ejecutora propuesta para contratar la interventoría
Fase del Proyecto: Fase III
Población beneficiada 2918
Con la ejecución del proyecto se pretende brindar una adecuada disposición de las aguas residuales domésticas, con la ampliación
Alcance del Proyecto
de redes del sistema de alcantarillado sanitario en el corregimiento Boquerón y La Palmita.
CUMPLE
(Marcar con NO
CRITERIOS DE ANÁLISIS OBSERVACIONES
una X) APLICA
SI NO
REQUISITOS GENERALES

Proyecto formulado con la Metodología General Ajustada MGA X No se anexa archivo de MGA para revisión

Documento técnico que soporte y contenga: planteamiento del problema, antecedentes,


1. Se debe verificar el numero de población beneficiada de acuerdo con los datos de población
justificación, análisis de participantes, objetivos (general y específicos), cronograma de X
actual y de proyección, además de tener presente las observaciones técnicas relacionadas.
actividades (físicas y financieras) y descripción de la alternativa seleccionada.
Para proyectos que incluyan intervención u ocupación del suelo, certificado de
funcionario competente de la entidad territorial en la cual se va a ejecutar el proyecto, en
el que conste que no está localizado en zona que presente alto riesgo no mitigable y que No se anexan certificaciones, estás deben estar actualizadas de acuerdo con el documento con
está acorde con el uso y tratamientos del suelo de conformidad con el respectivo X orientaciones transitorias para la gestión de proyecto de inversión del Sistema General de Regalías
instrumento de ordenamiento territorial: Plan de Ordenamiento Territorial (POT); Plan SGR, en donde ya no se debe incluir los acuerdos.
Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT); o Esquema de Ordenamiento Territorial
(EOT); de conformidad con lo señalado en la normativa vigente
Para los proyectos que contemplen dentro de sus componentes infraestructura y
No se anexan certificaciones, estás deben estar actualizadas de acuerdo con el documento con
requieran para su funcionamiento y operación la prestación de servicios públicos,
X orientaciones transitorias para la gestión de proyecto de inversión del Sistema General de Regalías
certificado suscrito por los prestadores de servicios públicos domiciliarios en el cual
SGR, en donde ya no se debe incluir los acuerdos.
conste que los predios a intervenir cuentan con dicha disponibilidad.
RIESGOS Y DESASTRES
Análisis de riesgos de desastres con el nivel de detalle acorde a la complejidad y X Se presenta análisis de riesgos y de vulnerabilidad
naturaleza del proyecto, de conformidad con el artículo 38 de la Ley 1523 de 2012
Requisitos generales adicionales para proyectos de inversión financiados con los Se presenta certificación de concordancia de fecha 22 de diciembre de 2020, emitida por la Agencia
X
recursos del Acto Legislativo 04 de 2017 de Renovación del Territorio.
PRESUPUESTO APUs CRONOGRAMA
1. Se requiere replantear los costos del PMT e incluirlo en el AIU, componente Administración.

2. El AIU debe contemplar en “la Administración los siguientes costos: campamento, señalización
temporal y definitiva, valla, dotación, actas de vecindad, trámite de permisos y licencias requeridos
para la implementación del proyecto, seguridad industrial, elementos de protección personal,
gestión social, plan de manejo de tránsito…”, de acuerdo con el ítem 2.5 de la Resolución 661 de
2019. Por lo tanto, se debe revalorar el componente PMT.

Presupuesto detallado con las actividades necesarias para lograr los productos 3. Se solicita desglosar los gastos de legalización del contrato.
esperados que se financiarán en el proyecto de inversión presentado, acompañado del
X
análisis de precios unitarios y del análisis de costos que justifique el precio de los bienes 4. Se requiere anexar cotizaciones de materiales e insumos (agregados, cemento, acero...)
y servicios o productos relacionados en el presupuesto, cuando apliquen. solicitadas a proveedores de la región.

5. Se deben replantear los costos del componente: CONSULTORIA PARA LA TRANSFORMACION


EMPRESARIAL, los cuales están elevados para la zona rural (Ver ítem de Prestador del Servicio).

6. El presupuesto debe ir firmado por el profesional responsable del diseño y el interventor y/o
supervisor, con sus respectivos números de matrícula profesional o anexar certificado de
profesional idóneo indicando la revisión y validación del presupuesto actuando como interventor.

Se debe anexar además certificación de la entidad que presenta el proyecto en la cual No se anexan certificaciones, estás deben estar actualizadas de acuerdo con el documento con
conste que los precios unitarios corresponden al promedio de la región y que son los X orientaciones transitorias para la gestión de proyecto de inversión del Sistema General de Regalías
utilizados para el tipo de actividades contempladas en el proyecto SGR, en donde ya no se debe incluir los acuerdos.
Se presenta cronograma de ejecución de obra por 12 meses, 2 meses de etapa precontractual, 6
Plazo definido y cronograma de actividades para todo su horizonte de evaluación X
meses de ejecución física de obra y 4 mes de liquidación

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INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

Código BPIN SGR: 20201301011891


Nombre del Proyecto: OPTIMIZACIÓN Y AMPLIACIÓN DE LAS REDES DEL SISTEMA ALCANTARILLADO SANITARIO EN LAS DIFERENTES ZONAS
REQUISITOS TECNICOS APLICABLES AL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
DIAGNÓSTICO PRESTADOR DE SERVICIOS Se considera componente de Fortalecimiento Institucional
¿Se anexó el formato debidamente diligenciado de Diagnóstico de entidades
prestadoras de servicios públicos establecido en el formato 3 de la Resolución 0661 de 1. Se requiere replantear los costos del Plan de fortalecimiento: $ 578.340.000, es un costo muy
2019 expedido por el MVCT?. El prestador de los servicios púbicos da aval técnico del elevado para zona rural, se debe considerar que varias actividades están incluidas en otras, como
proyecto?. X las capacitaciones y definir claramente las actividades de la puesta en marcha.

Para operador vinculado mediante contrato, se debe adjuntar constancia expedida por 2. No se entiende la actividad de Asesoría en la Gestión Integral en la prestación de los servicios, si
el interventor o supervisor del contrato de operación en el cual indique que el proyecto se considera el desarrollo completo de la fase III en donde se realiza la Estructuración del esquema
no se encuentra incluido en el plan de inversiones del prestador del servicio. organizacional.
3. Adicionalmente, hay actividades con costos elevados como: diagnostico, análisis de la estructura
organizacional, catastro de usuarios, análisis de costos y tarifas, análisis de viabilidad, selección y
vinculación de personal, Capacitación en aspectos regulatorios de la ley 142 de 1994,
procedimientos establecidos de la operación y al mantenimiento preventivo del sistema, manual de
funciones y procedimientos, todas las actividades de capacitación dejarlas en una sola actividad
conjunta.

4. No se entiende la fase de Acompañamiento en aspectos técnicos – operativos, en donde se


desarrollan solo actividades de acueducto.
AMBIENTALES.
Para el componente ambiental se deben tramitar los permisos a que haya lugar.
Permiso de concesión de agua, permiso de prospección y exploración pozo profundo
(luego de la etapa exploratoria, conforme a resultados obtenidos; debe tramitarse el
permiso de explotación del pozo), permiso de ocupación de cauce, licencia ambiental.
1. Se requiere presentar resolución de aprobación del Plan de Saneamiento y Manejo de
En todo caso sin haberse surtido el trámite del permiso correspondiente, debe anexar
Vertimientos.
carta de radicación ante la autoridad ambiental competente del permiso
X
correspondiente.
2. Se requiere anexar resolución o radicado de trámite del permiso de vertimientos, expedida por la
autoridad ambiental competente para ambos corregimientos.
Se debe presentar resolución de aprobación del Plan de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos (PSMV). En el PSMV debe aparecer evidencia de que las obras del
proyecto hacen parte del mismo.
Anexar permiso de vertimiento para los proyectos que contemplen plantas de
tratamiento de aguas residuales (cuando la Autoridad Ambiental así lo exija).

SOSTENIBILIDAD DE LA INVERSIÓN.
Certificado de sostenibilidad del proyecto de inversión suscrito por el representante legal
No se anexan certificaciones, estás deben estar actualizadas de acuerdo con el documento con
de la entidad donde se ejecutará el proyecto de acuerdo con su competencia, avalado
X orientaciones transitorias para la gestión de proyecto de inversión del Sistema General de Regalías
por el operador de servicio, cuando aplique, en el cual garantice la operación y
SGR, en donde ya no se debe incluir los acuerdos.
funcionamiento de los bienes o servicios entregados con ingresos de naturaleza
permanente. Cuando no proceda debe justificar por escrito esta circunstancia.

SOSTENIBILIDAD (Aval para la operación y mantenimiento O&M por parte del


prestador del servicio). Aval por parte del prestador del servicio, donde indique que la No se anexan certificaciones, estás deben estar actualizadas de acuerdo con el documento con
O&M de las obras del proyecto durante su vida útil, son parte de su obligación como X orientaciones transitorias para la gestión de proyecto de inversión del Sistema General de Regalías
prestador, y que los costos de O&M en el tiempo estarán garantizados (vía tarifa y/o vía SGR, en donde ya no se debe incluir los acuerdos.
subsidios conforme normatividad vigente).

SOSTENIBILIDAD. Manual de Operación y Mantenimiento (Artículos 27, 234, 235


Resolución N°330/2017). Debe aparecer Manual de Operación y Mantenimiento de los
componentes de los sistemas considerados en el proyecto, que incluya estimación de Se requiere manual de operación y mantenimiento de los sistemas de alcantarillado sanitario del
X
los costos de Operación y Mantenimiento (en su componente técnico) para los sistemas corregimiento Boquerón y Corregimiento La Palmita, incluyendo costos.
de acueducto y alcantarillado objeto del proyecto. Esta estimación es requerida para la
evaluación del impacto sobre la tarifa, y por ende la sostenibilidad del proyecto.

AVAL DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS


Presenta certificado expedido por el representante legal de la entidad que presenta el
proyecto donde avale los estudios y diseños presentados y de constancia de lo
siguiente:
a). Que los diagnósticos, estudios y diseños de los componentes del proyecto cumplen
con el Reglamento Técnico del Sector de Agua y Saneamiento (RAS) y las
priorizaciones que el mismo establece.
b). Que el proyecto aprovecha la infraestructura existente y la adopción de tecnologías
sostenibles, ajustadas a la realidad del área de influencia del proyecto, a las condiciones No se anexan certificaciones, estás deben estar actualizadas de acuerdo con el documento con
socioeconómicas y a la capacidad de pago de los usuarios del servicio. X orientaciones transitorias para la gestión de proyecto de inversión del Sistema General de Regalías
c). Para los proyectos de residuos sólidos, adicional a lo establecido en los literales a y SGR, en donde ya no se debe incluir los acuerdos.
b, se debe dar constancia que el proyecto cumple con los lineamientos establecidos en
la Resolución 754 de 2014, en el Título 2 de la Parte 3 del Decreto 1077 de 2015, así
como lo establecido en el capítulo 6 de la Resolución 330 de 2017.
d). Que el documento técnico requerido en el numeral 3 del artículo 4.1.2.1.3 del
presente Acuerdo contiene el análisis de alternativas; el cual incluya los costos de
operación, el impacto dentro de la tarifa y justificación de la selección para proyectos de
sistemas nuevos de abastecimiento, potabilización, recolección y evacuación de aguas
residuales domésticas y pluviales, tratamiento de aguas residuales o rellenos sanitarios.

¿El proyecto está acorde con las priorizaciones que establece el RAS X Se prioriza la cobertura de alcantarillados a 100%

¿La alternativa de solución para el proyecto, hace aprovechamiento de la infraestructura


X Para el corregimiento de La Palmita se utilizan redes y pozos existentes.
existente?
¿El análisis de alternativas, considera la adopción de tecnologías sostenibles, ajustadas
Se presenta análisis de alternativas evaluando múltiples criterios, seleccionando el trazado de
a la realidad del área de influencia del proyecto, a las condiciones socioeconómicas y a X
tubería en material corrugado en PVC.
la capacidad de pago de los usuarios del servicio?

¿El análisis de alternativas incluye los costos de operación, impacto sobre la tarifa y
X Se presenta impacto en la tarifa de la alternativa seleccionada.
justificación de selección?

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INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

Código BPIN SGR: 20201301011891


Nombre del Proyecto: OPTIMIZACIÓN Y AMPLIACIÓN DE LAS REDES DEL SISTEMA ALCANTARILLADO SANITARIO EN LAS DIFERENTES ZONAS
Estudios y especificaciones técnicas, con los soportes debidamente firmados por
profesional competente con su respectiva matrícula profesional.

Certificado en el cual conste que se cumplen las Normas Técnicas Colombianas (NTC)
aplicables.
No se anexan certificaciones, estás deben estar actualizadas de acuerdo con el documento con
Para el caso de los proyectos que contemplen componentes de infraestructura se deben X orientaciones transitorias para la gestión de proyecto de inversión del Sistema General de Regalías
incluir también los diseños, memorias y planos legibles que lo soportan técnica y SGR, en donde ya no se debe incluir los acuerdos.
financieramente, firmados por profesional competente con su respectiva matrícula
profesional o acompañados de un certificado del representante legal o jefe de
planeación de la entidad territorial o quien haga sus veces, en la que conste que los
documentos o planos originales se encuentran debidamente firmados.
1. Se requiere catastro de redes y de estructuras del sistema de alcantarillado existente.

2. Se requiere aclara la adopción de la tasa de crecimiento del 2%, la cual para zonas rurales es
COMPONENTES TÉCNICOS ESPECÍFICOS muy alta, como se indica en el documento la tasa en la zona rural del municipio es de 0.52%, se
Respecto a la evaluación técnica, se verificará la consistencia de los parámetros requiere soportar y justificar la población flotante, la cual es muy elevada. De acuerdo con la
adoptados en los estudios y diseños, confrontándolos con las recomendaciones Resolución 844 de 2018 “RAS Rural”, se debe adoptar una tasa de 0,5%. De acuerdo con esta tasa
técnicas contenidas en el Reglamento del Sector de Agua Potable y Saneamiento se podría estar sobredimensionando el proyecto.
Básico vigente.
3. Se requiere modelación completa del sistema del corregimiento de La Palmita, verificando que el
Se deberán incluir diagnósticos, estudios, especificaciones técnicas, diseños y planos sistema completo es adecuado y soporta los aportes las nuevas redes proyectadas. Solamente se
legibles firmados con matrícula profesional o en su defecto acompañados por una anexa información de los tramos de diseño.
X
certificación en la que conste que los documentos y planos originales se encuentran
debidamente firmados, presupuesto detallado de todas las actividades del proyecto 4. Se requiere análisis del sistema actual del corregimiento La Palmita, identificando que las redes
actualizado al año en que se presenta el proyecto y análisis de precios unitarios, cumplen, además se requiere para comprobar la necesidad hidráulica del barrio donde se propone
anexando certificación de la entidad territorial donde conste que los precios unitarios la ampliación de las redes de alcantarillado.
corresponden al promedio de la región y que son los utilizados para este tipo de obras.
5. Se requiere plano de topografía completo del corregimiento La Palmita, solo se tomó una
En todo caso se deberá cumplir con los requisitos establecidos en el Reglamento del sección, no se identifica la localización de mojones, convención de las redes existentes, el diámetro,
Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico vigente. pendiente y longitud, si estos planos serán los mismos para diagnóstico del sistema existente, como
en los planos de topografía de Boquerón, de los cuales la planta no indica el norte ni la localización
de mojones usados para el levantamiento topográfico.

6. Se requiere índice de planos de todos los componentes del proyecto y los 2 corregimientos,
diferenciando los planos de localización general, de diagnóstico planta-perfil, topográficos planta-
perfil, estructurales, de detalles e hidráulicos planta-perfil, etc. Tener presente que todos los planos
en planta deben indicar el norte y grilla de coordenadas.

7. Se requiere complementar la tabla de los pozos de inspección, indicando cuales pozos tienen
cámara de caída (Art. 155 Res 30 de 2017). En la planta de los planos se debe indicar las cotas de
los pozos en cada sentido de flujo y convenciones adecuadas en el caso de La Palmita, tubería
existente, tubería a reemplazar, etc.

8. Se requiere detalle estructura de los pozos de inspección con cámara de caída.

9. Se debe anexar certificación por parte del ente interventor, donde un profesional idóneo avale los
estudios y diseños presentados.
REQUISITOS PREDIALES, TITULARIDAD Y SERVIDUMBRES

1. Se requiere plano predial sobre base catastral IGAC, identificando el trazado del proyecto, en
donde se verifique los predios sobre los cuales se proyectan las obras, comprobando que toda la
Para la instalación de las tuberías de acueducto o alcantarillado. ¿Presenta diligenciado
construcción es por vía pública.
los permisos de paso para tuberías por predios privados?. De no requerirlo, se debe
X
adjuntar la certificación expedida por el municipio indicando que las obras a ejecutar se
2. Dado el caso de requerirse permiso de paso, cuando para la ejecución de obras lineales el
realizarán sobre vía pública.
trazado intervenga predios privados (Red alcantarillado), se debe diligenciar la autorización de paso
del Formato 7 y 8 de la resolución 661 de 2019.

RECOMENDACIÓN

Falta información del componente, ambiental y predial, se requiere anexar todas las certificaciones actualizadas de acuerdo con el documento con orientaciones transitorias para la gestión de proyecto de inversión del Sistema
General de Regalías SGR, se debe ajustar el costo del Fortalecimiento institucional, soportar el presupuesto con cotizaciones, incluir el PMT en el componente de Administración del AIU y realizar ajustes y aclaraciones al
componente técnico.

Evaluador: María Angélica Castelblanco Marcelo

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