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COMPOSICIÓN Con esta línea se desea obtener elementos que permitan una
revisión constante del desarrollo y puesta en práctica del nue-
Artículo 2. Las Líneas de Investigación e Innovación de la UNES vo modelo policial, de seguridad de la nación y la política pe-
se hallan compuestas estructuralmente de la forma siguiente: nitenciaria del gobierno bolivariano, que pretende la efectiva
transformación social de los(as) privados(as) de libertad en ciu-
a. Líneas Matrices Institucionales: Sirven de marco general dadanos productivos y útiles a través de la atención integral:
para las líneas potenciales y los proyectos institucionales de in- cuidados a la salud física y mental, capacitación para el trabajo,
vestigación y vinculación social, desde la filosofía de gestión de educación moral y asesoría legal. Es necesario que la gestión
la Universidad. Abarcan los objetivos fundacionales y los cam- pública en materia de seguridad sea planificada, efectivamente
pos de conocimiento de la UNES. dirigida, apropiadamente ejecutada y, por último, debidamente
supervisada y controlada para garantizar los objetivos plantea-
b. Líneas Potenciales Temáticas: Comprenden el conjunto de dos. Todo lo anterior abre un espacio para contrastar los resul-
aspectos y temas contenidos en una ciencia o actividad profe- tados logrados con los recursos empleados, y, por lo tanto, una
sional, los cuales nacen de la indagación, diagnóstico y reflexión retroalimentación positiva de las políticas públicas.
crítica de la realidad. Puntualizan las líneas matrices y permiten
generar los nodos problematizadores que le dan sentido y rele- LÍNEAS POTENCIALES:
vancia a las líneas operativas, tanto a nivel local como regional
o nacional. a. Conceptualización y fundamentación teórica de la seguridad
ciudadana integral y del modelo policial bolivariano.
c. Líneas Operativas: Consisten en la diversidad de proble-
máticas específicas de investigación y vinculación comunitaria b. Políticas públicas en materia de seguridad ciudadana.
formuladas y desarrolladas que contribuyen a la generación
de conocimiento útil y a la formación profesional de los(as) c. Gestión y funcionamiento de los órganos de seguridad ciu-
servidores(as) públicos(as) en seguridad ciudadana. dadana. Desempeño de las y los funcionarios responsables de
implementar y materializar las políticas públicas contenidas en
DESCRIPCIÓN GENERAL los documentos rectores de las Grandes Misiones.

Artículo 3. Las Líneas Matrices Institucionales, subdivididas en d. Aspectos técnicos, tecnológicos y de infraestructura que
diversas Líneas Potenciales Temáticas, se describen de la forma apoyan el cumplimiento de las funciones inherentes a la seguri-
siguiente: dad ciudadana integral.

PRIMERA LÍNEA MATRIZ. Doctrina, Política y Gestión Pública e. Fundamentos teóricos para la defensa de los derechos hu-
de la Seguridad Ciudadana. manos.

Esta línea de investigación engloba a la Seguridad Ciudadana f. Gestión y funcionamiento de los órganos de seguridad y ser-
como componente integral y multidimensional de la Seguridad vicio penitenciario.
de la Nación en su dimensión teórica, como asunto de Estado
que da lugar a una política pública del gobierno bolivariano g. Servidores públicos de los órganos de seguridad ciudadana,
orientada a la reducción del delito, la violencia y otras amena- servicio penitenciario y seguridad de la nación: formación, des-
zas al bienestar, la convivencia y la integridad tanto individuales empeño y supervisión.
como colectivas, desde una perspectiva humanista, integral y
preventiva, basada en el respeto a los derechos humanos y la h. Actores del sistema de administración de justicia y articula-
dignidad de las personas, sus bienes y la protección del ambien- ción con los órganos de seguridad ciudadana, servicio peniten-
te. Asimismo, contempla la dimensión práctica, entendida como ciario y seguridad de la nación.
la gestión de los diversos órganos e instituciones del Estado ve-
nezolano con competencia en materia de Seguridad. i. Tecnología e innovación aplicadas a la gestión de la política
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pública de seguridad ciudadana, servicio penitenciario y segu- dad y su relación armónica con el ambiente, la concientización y
ridad de la nación. propagación de la convivencia desde los centros educativos, la
disminución de vulnerabilidades e inequidades tanto en comu-
j. Técnicas y métodos operativos en seguridad y servicio peni- nidades simbólicas y políticas como en círculos de participación
tenciario. y reconocimiento, lo que garantiza la inclusión social.

k. Acciones conjuntas y combinadas para la seguridad de la na- Esta línea surge como una necesidad institucional ante los dis-
ción. cursos y percepciones sobre seguridad que circulan e incluyen
recetas para la diferenciación social, la agresión, la segregación y
l. Servicios de apoyo a la administración pública para la seguri- la exclusión. Tomando en consideración los aspectos éticos, po-
dad de la nación. líticos, económicos, sociales y culturales, ella debe generar los
insumos para una intervención social planificada que promueva
m. Seguridad naval, aeronáutica y aeroespacial. la convivencia solidaría y el desarrollo social bajo esquemas des-
centralizados donde participen distintos niveles de gobierno
n. Sistema de protección popular para la paz. junto con la ciudadanía en la procura del bienestar, una mejor
calidad de vida y la satisfacción de necesidades básicas.
o. Seguridad social, servicios públicos y seguridad ciudadana.
LÍNEAS POTENCIALES:
p. Servicios de vigilancia y seguridad privada.
a. Ciudad educadora.
q. Identificación civil, registros públicos, migración y extranje-
ría. b. Expresiones de la violencia que atentan contra la convivencia
solidaria.
r. Comunicaciones e infraestructura policiales.
c. Juventud y transformación social.
s. Alianzas estratégicas.
d. Derecho a la ciudad. Cultura de paz para la seguridad y con-
t. Sistemas VEN 911 y Sistema Tetra. vivencia ciudadana

SEGUNDA LÍNEA MATRIZ. Convivencia Solidaria, Cultura de e. Drogas y adicciones sociales.

Paz y Prevención del Delito.
f. Aspectos institucionales de la prevención del delito.
Esta línea apunta a estudiar los retos para la construcción de
contextos nacionales, regionales y locales de mayor cohesión g. Manejo de escenarios, resolución de conflictos y participa-
social como condición esencial para garantizar la seguridad ciu- ción ciudadana.
dadana, así como la indagación, problematización y reflexión
sobre las estrategias para la prevención del delito, sean de ca- h. Control de armas, municiones y desarme en la población civil.
rácter formal o informal, lo cual incide en los procesos de so-
cialización. Se trata de comprender los aspectos simbólicos, i. Atención integral a víctimas y poblaciones vulnerables, disca-
entramados valorativos e imaginarios sociales relacionados pacidad e inclusión social.
con la violencia y la criminalidad, de brindar aportes en la pla-
nificación y prácticas preventivas de los órganos del Estado j. Igualdad y equidad de género, masculinidades hegemónicas
para la construcción de una cultura de paz, la formulación de y discriminación.
estrategias, agendas, proyectos institucionales o comunitarios
para estimular el disfrute colectivo de los espacios públicos, la k. Trata de personas, esclavitud y trabajos forzados en mujeres
interacción sana y pacífica entre los habitantes de la comuni- y menores de edad.
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l. Convivencia solidaria en el ámbito educativo. punible en cuanto a las motivaciones del victimario, caracterís-
ticas y experiencias de las víctimas, condiciones situacionales
m. Proyectos socio-productivos en el marco de la prevención. intervinientes, significación y resignificación del delito u otros
elementos que permitan aproximarse a la comprensión del fe-
n. Actividades lúdicas, artísticas, deportivas y recreativas como nómeno delictual desde una perspectiva crítica y a su trato dife-
cultura preventiva y de convivencia. rencial por parte de los instrumentos legales.

o. Vinculación social de los órganos de seguridad ciudadana Aquí se incluyen la criminalística y el conjunto de disciplinas
como motor de la convivencia solidaria. científicas médicas y biomédicas, que contienen aquellos cono-
cimientos amplios, específicos y heterogéneos biológicos, úti-
p. Vinculación de los Promotores de Paz con los cuerpos policia- les para la resolución de los problemas que plantea el Derecho
les y la comunidad dentro de la Administración de Justicia, específicamente en los
procesos de investigación en vivos o fallecidos, así como el ma-
q. Investigación policial y penal en sistemas informáticos y me- nejo de evidencias dentro de las responsabilidades constitucio-
dios digitales sobre la incitación al odio y la comisión de delitos nales y legales en la materia. Todo ello, se hace desde una óptica
respetuosa de los derechos humanos, que resulta la piedra an-
r. Fundamentos teóricos contra el acoso escolar gular de un nuevo modelo policial y de seguridad que preten-
de acabar con las viejas prácticas represivas de los órganos de
s. Rescate de Valores Morales y Ciudadanos para la prevención seguridad del Estado. En este sentido, se concibe a la seguridad
del delito desde la Seguridad Ciudadana ciudadana, desde una visión integral preventiva y de investiga-
ción penal que busca disminuir los índices de violencia y el acer-
t. Prevención del delito en niñas, niños y adolescentes, en los camiento para una convivencia y cooperación armoniosa entre
espacios de la educación media v diversificada el aparato de seguridad del Estado venezolano y la comunidad.

u. Policial y Proximidad Comunitaria Con el desarrollo de investigaciones dentro de esta línea, se de-
sea obtener elementos que fortalezcan y permitan una revisión
TERCERA LÍNEA MATRIZ. Ciencias Policiales, Penales, Forenses constante sobre el desarrollo, confianza y efectividad del mode-
y Criminológicas. lo policial bolivariano en proceso de consolidación, como parte
de la política de Estado en materia de seguridad ciudadana, así
Es una línea orientada fundamentalmente al estudio de los cuer- como también su despliegue en las distintas áreas de servicio e
pos policiales, abordando desde una perspectiva humanista su impacto en la ciudadanía.
organización, funcionamiento, vínculos con la comunidad, me-
canismos de prevención, control y supervisión, recursos técni- LÍNEAS POTENCIALES:
cos, tácticos, tecnológicos, operativos y científicos para prevenir
y hacer frente al delito, mediante diversos procesos ostensivos a. Cultura policial: prácticas, símbolos y dinámicas instituciona-
orientados a la preservación del orden público, la eficacia del les.
derecho y la integridad de las personas, hogares, bienes, ins-
tituciones y servicios como garantía de convivencia pacífica y b. Función policial y áreas de servicio: naturaleza, desempeño
paz social, así como de investigación bajo fundamentos teóricos y supervisión.
para determinar comportamientos y modalidades delictivas, re-
cabar los elementos materiales probatorios y evidencias físicas c. Derechos humanos y el uso de la fuerza policial.
que aporten pruebas sustentadas científicamente para el escla-
recimiento del hecho punible. d. El delito: dinámicas, contextos y sujetos participantes.

Igualmente, comprende el estudio del delito, buscando res- e. Investigación policial e investigación penal.
puestas sobre los factores asociados a la ocurrencia del hecho
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f. Criminología. Victimología, comportamiento social y perfila- y funcionarios bomberiles vienen a ser el pilar que da inicio a la
ción criminal. cultura preventiva y a través de las habilidades y destrezas en la
atención de emergencias (incendios, rescate, prehospitalaria y
g. Medicina legal y ciencias forenses. otras) que involucren la seguridad de las personas sus propie-
dades y el ambiente.
h. Seguridad vial: instituciones, trámites, peatón, conductor,
transporte y vialidad. En este proceso significativo, se hace referente en lo respectivo
a la atención primaria y secundaria de las personas involucradas
i. Estrategias, tecnologías y tácticas policiales de prevención, o afectadas por diversos eventos y la mitigación de sus conse-
investigación y control del delito. cuencias, lo cual requiere la participación activa y responsable
de los actores involucrados, considerando las visiones existen-
j. Protocolos policiales de asistencia a víctimas de violencia, de- tes acerca del problema, el análisis de los factores y condicio-
litos y población vulnerable. nes intervinientes en un determinado entorno doméstico, sin
importar su naturaleza y origen, promoviendo la solución y
k. Mecanismos de contraloría interna y externa de la función construcción de escenarios de riesgo minimizado, de manera
policial. continua y dinámica, así como la protección del ambiente, la
conservación y uso consciente, desde el punto de vista de un
CUARTA LÍNEA MATRIZ. Gestión del Servicio de Bomberos, desarrollo ecológico sustentable.
Administración de Emergencias de Carácter Civil, Eventos Ad-
versos Socio-naturales, Competencias Técnicas y Gerenciales en LÍNEAS POTENCIALES:
Formación y Capacitación para la Participación Ciudadana
a) Vulnerabilidad, eco-bienestar y prevención de riesgos.
Esta línea estudia las eventualidades existentes en la sociedad
venezolana que de acuerdo a la dinámica y crecimiento de la b) Eventos antrópicos y Hidrometeorológicos.
población ponen en peligro la vida, bienes y propiedades a cau-
sa de eventos generadores de daños tales, como incendios y c) Teoría del fuego.
explosiones, utilizando las técnicas de extinción de incendios,
el rescate y operaciones especiales, además de la protección a d) Sistema de Comando de incidente.
la comunidad según sus especialidades: Urbanos, Aeronáuticos,
Marinos y Forestales durante accidentes o cualquier otro tipo e) Atención pública y protocolos de actuación en eventos ge-
de siniestro o emergencia, bien sea provocada por la naturaleza neradores de daño
o por causas humanas (antrópicos). Esto mediante el reconoci-
miento de las zonas vulnerables creando una cultura preventiva f) Investigación de incendios y siniestros.
que permita la protección y la seguridad de las comunidades.
Siendo un servicio público que protege a las personas y bienes g) Operaciones especiales de rescate.
garantizando una respuesta adecuada ante los distintos tipos
de emergencias, de acuerdo a su categorías en la administra- h) Sistemas tecnológicos e hidráulica para la detección, preven-
ción de emergencias de carácter civil; permanente, voluntarios, ción y extinción de incendios: estructurales, forestales en bu-
asimilados y universitarios, unen a los órganos de seguridad ciu- ques y aeronaves.
dadana para trabajar en un solo contexto social, siendo la parti-
cipación ciudadana la principal actora de su prevención y actua- i) Riesgos científico-tecnológicos. Amenazas cibernéticas e in-
ción, generando cambios en la integración ciudadanía, órganos formáticas.
de seguridad ciudadana y la Universidad Nacional Experimental
de la Seguridad. j) Sustancias psicotrópicas, estupefacientes y venenosas.

Es decir, la prevención y protección aplicada por los ciudadanos k) Manejo y control de materiales peligrosos, en instalaciones
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urbanas, embarcaciones y aeronaves. La Sustancias Peligrosas y los y Técnicas para la extinción de incendios en edificaciones:
la atención de víctimas, Amenazas de tipo nuclear, radiológica, educativas, culturales, históricas, puertos, instalaciones portua-
biológica y química. rias y embarcaciones, según índole de ocupación. (públicas y
privadas)
l) Emergencias prehospitalaria, soporte básico de vida y aten-
ciones médicas. Promoción de buenas prácticas en la atención w) Manejo integral del fuego, uso efectivo del agua en los in-
prehospitalaria. cendios y los protocolos de actuación en los ámbitos Urbanos,
Aeronáuticos, forestal y Marinos.
m) La participación Ciudadana en la Administración de Emer-
gencias. x) Desarrollo profesional del funcionario Bomberil en la Preven-
ción, Causas y efectos de incendios estructuras, forestales, en
n) Integración de Organismos de Seguridad Ciudadana en la buques y aeronaves.
Prevención, Actuación, Mitigación, Recuperación e Investiga-
ción de siniestros y situaciones de Emergencia. y) Planificación y administración de emergencias mapa de ries-
gos (amenazas)
o) Análisis organizacional y estructural para la atención de
emergencias. QUINTA LÍNEA MATRIZ. Justicia y Sistema Penitenciario.

p) Multidisciplinariedad para los diseños de dispositivos y dis- Esta línea asume el estudio de la administración de justicia ejer-
posiciones que permitan la prevención de accidentes o facilitar cida desde el Estado. El sistema de justicia venezolano consti-
la calidad de vida de los ciudadanos y servidores de la Seguri- tuye un pilar sobre el cual descansa el orden democrático y la
dad Ciudadana. posibilidad tener una sociedad civilizada, en la cual los conflic-
tos se resuelven de acuerdo a un ordenamiento legal que debe
q) Estudios administrativos y operacionales tendientes a la garantizar la igualdad ante la ley, el debido proceso, el derecho a
creación, ampliación y adecuación de instalaciones o instancias la defensa y el respeto a los derechos humanos. Está compuesto
según su índole de ocupación (industrial, residencial, educati- por diferentes actores gubernamentales (el Tribunal Supremo
vo y asistencial para la atención de emergencias. Planeamiento de Justicia, los Tribunales y Juzgados de la República que inte-
previo de estructuras para la prevención del riesgo y atención gran el Poder Judicial y la Justicia Militar, Ministerio Público, la
de emergencias. Defensoría Pública, los organismos policiales y de investigación
penal, los medios alternativos de justicia y el servicio penitencia-
r) Protocolos asistenciales en el ámbito prehospitalario. Con- rio) que deben interrelacionarse de manera coordinada para ge-
ducta prehospitalaria ante el paciente politraumatizado, El pa- nerar la mayor sinergia con miras a una administración transpa-
ciente pediátrico, Patologías de origen respiratorio. rente, eficiente y ecuánime de la justicia al servicio de la nación.

s) Protocolos en el manejo masivo de víctimas y sus condicio- Esta línea se ocupa de sus procesos, fases operativas, los órga-
nes. nos involucrados, civiles y militares, y sus interacciones, desa-
rrollos teóricos, retos y desafíos, con especial atención a temas
t) La seguridad y la accidentabilidad laboral, las condiciones y como la justicia restaurativa, la discriminación en el acceso a la
acciones inseguras, aspectos ergonómicos y su filiación con el justicia, la impunidad, el retardo procesal y las fallas en el debido
medio ambiente. proceso, como también su incidencia en la atención y derechos
de hombres y mujeres procesados o penados.
u) Protección y conservación ambiental, incidencia del cambio
climático en la generación de incendios forestales y su preserva- En este sentido, está directamente relacionada con el sistema
ción en la acción Bomberil. penitenciario, uno de los eslabones del sistema de administra-
ción de justicia y uno de los ámbitos neurálgicos de la política
v) Seguridad y protección contra incendios, Estrategias, Mode- de seguridad ciudadana de un Estado, pues pretende la trans-
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formación positiva de hombres y mujeres en conflicto con la ley k. Adolescentes en conflicto con la ley penal: privación de liber-
durante el cumplimiento de determinadas penas en estableci- tad y medidas sancionatorias.
mientos de reclusión formativa destinados a tal efecto o me-
diante su incorporación a programas de atención integral bajo l. Atención integral de la población privada de libertad.
medidas restrictivas de libertad a fin de habilitarle para una vida
social estable y productiva. Aquí, la línea conlleva al estudio de m. Régimen penitenciario: gestión y custodia de los recintos
los elementos intervinientes en el sistema penitenciario como penitenciarios.
servicio público: actores, institución, normativa legal, progra-
mas de atención integral, régimen de convivencia en los esta- n. Infraestructura y tecnología penitenciaria.
blecimientos, formas de cumplimiento de pena, participación
de la comunidad en el proceso de transformación positiva del o. Progresividad en el cumplimiento de la pena y fórmulas alter-
hombre, la interacción y relaciones entre estos elementos, así nativas a la privación de libertad.
como de los aspectos necesarios para garantizar los derechos
tanto de los(as) ciudadanos(as) que se encuentran privados de SEXTA LÍNEA MATRIZ. Inteligencia y Contrainteligencia.
libertad, como de aquellos que se encuentran en sociedad y han
sido afectados por sus conductas trasgresoras del ordenamien- Esta línea que se organiza fundamentalmente en el estudio de
to jurídico vigente. los fenómenos sociales, económicos, políticos, culturales que
amenazan al estado y su enfoque se ubica en cómo dar una
Todo lo anterior abre un espacio para realizar investigaciones solución, una respuesta a esos problemas o necesidades para
que sirvan como base científica para el mejoramiento progresi- resolverlos, controlarlos, minimizarlos, cambiarlos o eliminarlos,
vo del funcionamiento de la justicia y el sistema penitenciario, de igual forma el estudio de como que se asume el manejo del
brindando insumos para una retroalimentación de las políticas poder a través del estado (el propio, amigos, enemigos y obje-
públicas en la materia. tivos) adecuándose a una nueva visualización de los objetivos y
tareas de esta institución en donde se fusionan la entidad y la
LÍNEAS POTENCIALES: sociedad para prevenir y hacer frente a las amenazas, todo esto
nos va a dirigir a la preservación del orden interno y orden públi-
a. La administración de justicia en Venezuela y sus órganos. co, sus instituciones, sus empresas, sus esfuerzos económicos,
políticos, sociales, culturales y sus ciudadanos, su integridad, la
b. El sistema penal venezolano. de sus bienes y servicios como garantía de convivencia pacífica
y paz social.
c. Legislación penal.
Aquí se incluyen la ciencia y tecnología apalancados por la edu-
d. La defensa pública. cación, la economía, la geopolítica, el comercio, la medicina, la
computación, telefonía y el internet, el uso de satélites, drones
e. Acceso a la justicia: selectividad e impunidad. y otras como por ejemplo la psicología para el manejo de ma-
sas y de sus objetivos, sus personalidades, su comportamiento,
f. Actos ilícitos y justicia restaurativa. posibles reacciones condicionadas por el estímulo adecuado,
estas ciencias auxiliares que contienen aquellos conocimientos
g. Investigación penal, cadena de custodia y el debido proceso. amplios, específicos y complejos para determinar amenazas y
como minimizarlas o eliminarlas.
h. Victimología, sistema penal y re victimización.
Con el desarrollo de investigaciones dentro de esta línea, se
i. Justicia de paz en las comunidades. desea obtener seguridad, paz y convivencia ciudadana para el
estado, sus ciudadanos, sus instituciones, leyes, sus actividades
j. Dinámicas de la sociedad carcelaria. económicas, sociales, culturales para permitirle a este país, su
desarrollo integral, confianza en sus instituciones, su modelo
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político, su gobernabilidad, y el nuevo modelo policial venezo- gido a contribuir con la óptima definición, formulación, ejecu-
lano como parte de las políticas de estado en materia de seguri- ción y evaluación de las políticas públicas en cada uno de sus
dad ciudadana, y su interacción con un ciudadano común, que niveles. Además, se considera el rol articulado de los órganos
se ha puesto del lado del estado identificado con las grandes de seguridad de Estado y seguridad ciudadana, así como las de-
mayorías. más instituciones estatales para dar cumplimiento a los proce-
sos fundamentales, fines esenciales, principios, valores, deberes,
LÍNEAS POTENCIALES: derechos y garantías constitucionales, orientados a la satisfac-
ción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de
a. Inteligencia de Estado: nociones, ciclos, ámbitos, tipos y terri- los venezolanos, sobre las bases de un desarrollo sustentable y
torialidad. productivo, que posibilite la sobrevivencia y materialice el bien-
estar de la comunidad nacional, de plena cobertura y con pro-
b. Disciplinas auxiliares de la inteligencia de Estado. yección generacional.

c. Pensamiento operativo e integrativo. LÍNEAS POTENCIALES:

d. Guerra no convencional. a. Componentes filosóficos, ideológicos y doctrinales de la se-

guridad de la nación.
e. Operaciones especiales.
b. Defensa integral de la nación.
f. Seguridad de la información
c. Desarrollo técnico, científico y tecnológico en los ámbitos
g. Doctrina de la inteligencia en seguridad ciudadana económico, político, social, cultural, geográfico, ambiental y mi-
litar.
h. Geopolítica y Geoestrategia del orden interno / integración
de las instituciones de seguridad del Estado / cuadrantes de paz d. Seguridad y desarrollo integral de la nación.
y comunidades organizadas
e. Geopolítica.
i. contrainteligencia y toma de decisiones / enfoque del Estado
Mayor conjunto de la Seguridad Ciudadana y Seguridad de la f. Irenología y polemología.
Nación.
g. Pensamiento crítico y estratégico.
j. Estudios de Guerra Convencional, No convencional de Amplio
Espectro Prolongados en el territorio nacional y sus fronteras. h. Patrimonio cultural tangible e intangible y memoria histórica
de la nación.
k. Formación Geopolítica y Geoestratégica en la inteligencia y
contra inteligencia. i. Situaciones Estratégicas de la Seguridad Ciudadana en Vene-
zuela
SÉPTIMA LÍNEA MATRIZ. Seguridad de la Nación.
j. Situaciones Geopolíticas de la Seguridad Ciudadana en Ve-
Esta línea se refiere a los aspectos teóricos, tácticos, operativos nezuela
y estratégicos de la Seguridad de la Nación, como competen-
cia esencial del Estado venezolano en corresponsabilidad con k. Escenarios de la Seguridad Ciudadana, Partiendo desde el
la sociedad civil. En ellos se encuentran comprendidos los re- enfoque del orden interno y las influencias injerencistas del or-
tos, desafíos y perspectivas en materia de seguridad, defensa y den mundial en materia de Seguridad de la Nación
desarrollo integral, en función de las realidades internacionales,
nacionales, regionales, estadales y municipales, lo cual va diri- l. Defensa Integral desde lo armónico, participativo, multiétni-
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co, pluricultural de la seguridad ciudadana para la seguridad de g. La UNES como modelo e institución rectora de la formación,
la Nación. investigación y vinculación social en seguridad y sistema peni-
tenciario.
OCTAVA LÍNEA MATRIZ. Pedagogía, Ética y Formación Técnica
Especializada en Seguridad. h. Conocimientos técnicos y empíricos especializados propios
de la formación profesional en seguridad ciudadana, servicio
Esta línea tiene como objetivo desarrollar estudios críticos que penitenciario y seguridad de la nación.
puedan constituirse en una base científica para mejorar la cali-
dad de la formación profesional integral de las y los estudiantes i. Investigación, formación y transformación universitaria en
de la UNES como servidores públicos en materia de Seguridad, materia de seguridad ciudadana, sistema penitenciario y segu-
de acuerdo a lo establecido en la Misión Alma Mater y al para- ridad de la nación.
digma de la educación popular, lo cual apunta a la construcción
de un modelo pedagógico dialéctico, dialógico y transformador j. Adiestramiento canino y equino en seguridad y servicio pe-
en el que la técnica, la disciplina, la metodología, la reflexión crí- nitenciario.
tica y los valores humanistas son aspectos fundamentales.
k. Moral combativa.
La UNES es responsable de brindarles conocimientos, habilida-
des y destrezas requeridas para una actuación profesional ética, l. Indicadores de la formación y calidad académica de la UNES.
enmarcada en la ley, respetuosa de los derechos humanos y con
un alto grado de eficiencia en el cumplimiento de sus deberes; m. Tecnologías de la información y comunicación como recur-
todo ello cónsono con un modelo educativo basado en la com- sos académicos en seguridad ciudadana, servicio penitenciario
binación de procesos de formación académica, creación intelec- y seguridad de la nación.
tual y vinculación social.
n. Simulación, emulación y realidad virtual como estrategias
LÍNEAS POTENCIALES: pedagógicas en materia de seguridad.

a. Modelo pedagógico de la Misión Alma Mater en seguridad y o. Cultura, artes e identidad nacional como complemento de la
servicio penitenciario. formación profesional.

b. Pedagogía policial, desarrollo curricular y territorialidad de p. Deporte, educación física y acondicionamiento físico motor
los procesos formativos de la UNES. como complementos formativos para el rendimiento en el ejer-
cicio profesional.
c. Fundamentos de la ética, rasgos y principios de la actuación
profesional de funcionario y los órganos de seguridad. NOVENA LÍNEA MATRIZ. Gestión del riesgo, desastres socio na-
turales, antrópicos y tecnológicos
d. Aspectos deontológicos del servidor público en seguridad y
servicio penitenciario. Disciplina como método orientador de la Esta línea estudia las amenazas existentes en la dinámica gene-
formación y carácter de la servidora y el servidor público. ral de la sociedad venezolana, que identifican diversas vulnera-
bilidades y generan riesgos potenciales o concretos; así como,
e. La transdisciplinariedad de las ciencias sociales, humanas y los eventos de origen natural, antrópicos, y/o tecnológicos, que
jurídicas como base e instrumento de formación profesional y en su manifestación y causas, representan efectos negativos
de transformación social e institucional. para la convivencia, estabilidad, paz pública y el ambiente, es-
pecialmente aquellos que desencadenan desastres de diversas
f. Ejercicio docente y la formación profesional en seguridad ciu- índoles ,en lo relativo a su comprensión, prevención, atención,
dadana, servicio penitenciario y seguridad de la nación. cobertura y/o superación por parte de la gestión de los órganos
especializados en protección civil y administración de desastres.
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LÍNEAS POTENCIALES: atención de desastres.

a. Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos (conceptualización y en- s. Incorporación de la variable riesgo en las organizaciones y/o
foques) instituciones gubernamentales que puedan representar ame-
naza, vulnerabilidad o riesgo (construido / no construido).
b. Eventos antrópicos, Hidrometeorológicos y tecnológicos.
t. Educación, gestión del riesgo y desastres.
c. Teoría del fuego.

d. Seguridad y protección contra incendios y siniestros.

DECIMA LÍNEA MATRIZ. Seguridad Patrimonial y Seguridad
e. Gestión del riesgo, evaluación de daños y análisis de necesi- Privada, Seguridad Corporativa y Protección Ejecutiva.
dades.
Esta línea, vincula el sistema de Defensa integral en el manteni-
f. Protección Civil, antes, durante y después de un evento ad- miento de la seguridad ciudadana, en fundamentar la perma-
verso. nencia del buen vivir de las personas y la protección de sus bie-
nes inmateriales y materiales, mantener el orden interno en el
g. Administración y logística de recursos ante eventos con efec-
área de esparcimiento social, la recreación y el derecho laboral,
tos adversos.
como desarrollo al Nación, refiere a los estudios desdés la UNES,
en lo teóricos, tácticos, operativos y estratégicos de la Seguridad
h. Manejo y control de desastres.
de la Nación, Seguridad Ciudadana para la Seguridad Integral y
Seguridad Privada en Venezuela. Su competencia esencial esta
i. Protocolos de actuación antes, durante y después de eventos
direccionada por los organismos de seguridad del Estado vene-
de origen natural, antrópicos, y/o tecnológicos
zolano en corresponsabilidad con la sociedad civil y las organi-
j. Investigación de siniestros tecnológicos o antrópicos zaciones mercantil, en cualquier desarrollo o ámbito de produc-
ción. Los retos, desafíos integrales, en función de las realidades
k. Operaciones especiales de rescate (urbanos, extraurbanos, internacionales, nacionales, regionales, estadales y municipales
áreas confinadas, vehicular, entre otros) en todo el territorio nacional, lo cual va dirigido a contribuir con
la óptima definición, formulación, ejecución y evaluación de las
l. Sistemas tecnológicos e hidráulica para la detección, preven- políticas públicas en materia de seguridad y en cada uno de sus
ción y extinción de incendios. niveles a ejecutar.

m. Técnicas y estrategias para la extinción de incendios. LÍNEAS POTENCIALES

n. Amenazas de tipo biológica, cósmica, Incendio forestal, de a. Unidades de estudios filosóficos, ideológicos y doctrinales de
origen antrópico, de origen natural, geológica, informática, me- la seguridad de la Nación para la Seguridad Privada.
teorológica, sísmica, social, socio-natural y tecnológicas
b. Unidades de estudios filosóficos, ideológicos y doctrinales de
o. Manejo y control de materiales peligrosos. la seguridad Ciudadana para la Seguridad Privada.

p. Gestión social del riesgo y ambiente. c. Escenarios internos en materia de Seguridad Privada

q. Atención de emergencias prehospitalarias, soporte básico d. Seguridad Ciudadana Doctrina para la seguridad privada.
de vida.
e. Identificación de las fuerzas enemigas en la seguridad Priva-
r. Supervisión de estructuras para la prevención del riesgo y da.
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f. Transgresores del ordenamiento Constitucional y jurídico que LÍNEAS POTENCIALES

intentan infiltrar los organismos de seguridad ciudadana y se-
guridad privada. a. Terrorismo y sus dimensiones en el contexto internacional y
nacional
g. Teatros de operaciones terroristas de extrema derecha en las
comunidades residenciales que transgreden la seguridad priva- b. Terrorismo como crimen de Lesa Humanidad.
da
c. Delincuencia Organizada y financiamiento al terrorismo
DECIMA PRIMERA. LÍNEA MATRIZ. Terrorismo, Sabotaje y Legi-
timación de Capitales. d. Actos de terrorismo

En las últimas décadas la sociedad ha sido víctima de uno de d. Terrorismo de Estado

los peores flagelos: el terrorismo, que es un hecho expresivo de
violencia que se manifiesta de diversas formas a todo lo largo de e. El lavado de dinero como fenómeno social –corrupción
la historia en sus diversas modalidades y propósitos, tales como,
conquistas o guerras, con sus cada vez más enrevesadas formas f. Fases técnicas e instrumentos para la legitimación de capitales
de expresión y crueldad. El terrorismo se constituye así, tanto y su prevención
en el ámbito interno como en el mundial, como en una mani-
festación absurda de desprecio por la vida humana, vía abierta DECIMA SEGUNDA. LÍNEA MATRIZ- Criminalística disciplina
a todo acto violento, degradante e intimidatorio, y aplicado sin auxiliar de la investigación policial e investigación penal
reserva o preocupación moral alguna, siendo su más terrible ca-
racterística que no es una práctica aislada, reciente ni desorga- Toda sociedad busca mantener las condiciones mínimas de se-
nizada, por el contrario, ello es altamente estructurado. guridad integral a sus ciudadanos (as), por ello la criminalística
como disciplina al emplear conocimientos, métodos y técnicas
En su sentido más amplio, el terrorismo es la táctica de utilizar de investigación científica de las ciencias naturales para el des-
un acto o una amenaza de violencia contra individuos o grupos cubrimiento, individualización, identificación, aprehensión de
para cambiar el resultado de algún proceso político. Siguiendo los culpables asegura las pruebas necesarias para la aplicación
el diccionario de la Real Academia Española, esta lo define así: de la ley, en auxilio de los órganos encargados de la administra-
“(del latín terror). Dominación por el terror // Sucesión de actos ción de la justicia, como área técnico-policial o técnico científi-
de violencia ejecutados para infundir terror”. Es por ello que se co es utilizada como medio eficaz de represión y un arma para
le define como el uso real o amenaza de recurrir a la violencia la prevención en la medida en que, permite llegar al descubri-
con fines usualmente políticos que se dirige no sólo contra vícti- miento de la verdad y al juzgamiento y demostración de comi-
mas individuales sino contra grupos más amplios y cuyo alcance sión de hechos punibles así como responsabilidad del imputa-
trasciende con frecuencia los límites nacionales. do convirtiéndose en un medio de disuasión general.

Propicia Igual afectación a la seguridad nacional o a la seguri- LÍNEAS POTENCIALES

dad ciudadana, en particular al despender de la legitimación de
capitales, flagelo muy conocido con diferentes nombres depen- a. Criminalística de Campo y Laboratorio
diendo de las latitudes en que se presente, así pues, es deno-
minado como; blanqueo de capitales, lavado de dinero, lavado b. Sistemas de Identificación
de activos reciclaje de activos, blanqueo de capitales y money
c. Innovación Tecnológica e Investigación
laudeirn (lavado de dinero). Como todo delito es un fenómeno
social, que ataca el orden socio económico, así como los más
d. Criminalística Financiera e Informática Forense
profundos cimientos sociales, parasitando y corroyendo sus va-
lores más básicos.
e. Sociopolítico y Defensa Ciudadana
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Caracas, 02 de Agosto 2022 AÑO XI Publicación Ordinaria Nº 00090

f. Criminalística Médico Legal f) Derechos y deberes sexuales y reproductivos de las mujeres

en Venezuela.
g. Sistemas de Identificación e Individualización Criminalística
g) Transversalizar el principio de la Igualdad Paritaria de género
h. Nuevas Tecnologías Aplicadas a la Criminalística desde la igualdad material y la Igualdad de facto; en funciones
propias en los Órganos de Seguridad Ciudadana. En correspon-
i. Sociopolítica y Defensa Ciudadana dencia constitucional Venezuela se constituye en un
Estado Social y Democrático, de Derecho y de Justicia.
j. Disciplinas auxiliares de la función policial y de investigación
penal. h) Inclusión del liderazgo de la mujer en los órganos de Seguri-
dad Ciudadana.
DÉCIMA TERCERA LÍNEA MATRIZ: Igualdad De Género
i) Participación de las mujeres en la elaboración de las políticas
Se concibe como la línea matriz de investigación como un eje públicas en materia de Seguridad Ciudadana.
que permitirá ordenar una actividad de la investigación sobre
temáticas integrales que favorecen o afectan a la mujer dentro j) Sistema de clasificación y desempeño acorde a las necesida-
de un contexto antropológico de la seguridad ciudadana. La des de las mujeres en los organismos de Seguridad Ciudadana.
misma posee identificación en forma de aspectos generales,
está definida en especialidades temáticas potenciales, que abar- k) Estudio de la estructura física para su adecuación a las nece-
can la solución de determinados problemas. sidades de la mujer en los organismos de Seguridad Ciudadana.

Esta Línea Matriz sobre Igualdad de Género, está dirigida a las l) Transversalización en la cultura de género para el empode-
Mujeres y la Nueva Masculinidad, para promover desde el ám- ramiento de las mujeres en los organismos de seguridad ciuda-
bito Científico Educativo Universitario, Concienciación Política dana.
e Ideológica; Comprometidos con la Visión Transformadora de
Equilibrio en Relaciones de Equidad, Paridad y Libertad Propia m) Violencia contra la mujer como problema de salud pública.
en Resguardo de sus Derechos en la Seguridad Ciudadana.
n) Sistemas de protección del Estado venezolano contra las for-
LÍNEAS POTENCIALES mas de violencia de las mujeres y las niñas.

a) Rol Participativo y Protagónico de la mujer en los órganos de o) Estudios de Erradicación de los Estereotipos de género e in-
seguridad ciudadana para la erradicación de la discriminación corporación del lenguaje inclusivo en Venezuela.
hacia las mujeres en Venezuela.
ESPECIFICIDADES
b) Nuevas masculinidades y la Igualdad de género. Componen-
tes filosóficos, ideológicos y doctrinales en la formación huma- Artículo 4. Las Líneas Operativas de cada Línea Matriz de Inves-
nista de la Seguridad Ciudadana. tigación e Innovación se definirán por medio del diagnóstico de
necesidades comunitarias o institucionales a partir de la dinámi-
c) Trata de mujeres, niñas y adolescentes. Delincuencia organi- ca general de los órganos de Seguridad Ciudadana, Seguridad
zada en Venezuela. de la Nación, Sistema Penitenciario y entes conexos, además del
desarrollo académico y experimental de la Universidad.
d) Migración forzada de mujeres en Venezuela.
GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
e) Acceso de las mujeres víctimas de violencia al sistema de jus-
ticia en Venezuela. Artículo 5. Las Línea de Investigación e Innovación de la UNES
son de estricta observancia y cumplimiento en los procesos de
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Caracas, 02 de Agosto 2022 AÑO XI Publicación Ordinaria Nº 00090

formación académica, creación intelectual y vinculación social JOSE RAMON MUÑOZ MONTILLA
por todas las instancias sustantivas, normativas y operativas que Vicerrector de Desarrollo Académico
integran el Sistema de Investigación e Innovación de la Universi- Designado según Resolución Rectoral N.º 0300-2019 de fecha 02 de
dad, bajo la administración del Vicerrectorado de Creación Inte- octubre de 2019
lectual y Vinculación Social.

Parágrafo Único. Cada Línea de Investigación e Innovación de

la UNES contará con responsables Nacionales y la adscripción
de los integrantes de la comunidad unesista que participan de
forma activa y corresponsable en el Sistema de Investigación e JOEL PAREDES
Innovación de la Universidad, según las áreas temáticas de su Vicerrector Administrativo
interés académico y profesional. Designado según Resolución Rectoral Nº000014-2020 de fecha 20 de
enero de 2020

DISPOSICIÓN FINAL

De conformidad con el artículo 5 de la Ley de publicaciones ofi-

LUIS MIGUEL RODRIGUEZ BREINDEMBACH
ciales, imprimase en un solo texto de LAS LÍNEAS DE INVES-
Vicerrector de Creación Intelectual y Vinculación Social
TIGACIÓN DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
Designada según Resolución Rectoral Nº 0342-2021 de fecha 27 de
DE LA SEGURIDAD (UNES) aprobado mediante Acuerdo del
Consejo Universitario N° 0000598 de fecha 02 de Agosto de septiembre de 2021.
2022, publicado en la Gaceta Universitaria Ordinaria N° 00090,
de fecha 02 de Agosto de 2022, con la reforma aquí señalada, y
en correspondiente texto único corríjanse los Títulos, Capítulos
y Numeración del artículo y sustitúyase por los de la presente
fecha, firmas y datos a los que hubiere lugar

Dado firmado y sellado en el salón de sesiones del Consejo Uni- EVELYN JOSEFINA CARRILLO ROMAN
versitario de la Universidad Nacional Experimental de la Seguri- Secretaria
dad en la ciudad de Caracas a los 02 días del mes de agosto de Designado según Resolución Rectoral N° 0004-2021 de fecha 11 de
2022. Años 211° 161° 22°.
enero del 2021.
Comuníquese y Publíquese,

JESÚS OSWALDO ESCOBAR

Representante del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Inte-
GIUSEPPE CACIOPPO OLIVERI riores, Justicia y Paz.
Rector Designado según oficio Nº 0671.
Designado según Decreto N° 3.629 del 2 de octubre de 2018, Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 41.494 de fecha 2
de octubre de 2018