GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA DESARROLLO URBANO Y RURAL

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHONTABAMBA

TÉRMINOS DE REFERENCIA

SERVICIO DE ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A

NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: "MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LAS LOCALIDADES
DE PALMERAS, TORREBAMBA Y SAN FRANCISCO - DISTRITO DE
CHONTABAMBA – PROVINCIA OXAPAMPA – PASCO ".

Febrero 2023

CHONTABAMBA - PERÚ
 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA DESARROLLO URBANO Y RURAL
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

PRESENTACIÒN

La Oficina de Unidad Formuladora, es la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de

Chontabamba y como tal, se encuentra sujeta a disposiciones del Sistema Nacional de Inversión
Pública.

La Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de

Inversiones, aprobada por Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01, en su Artículo 9.-
Funciones y Responsabilidades de la Unidad Formuladora, Numeral 9.1, inciso b, menciona que
la Unidad Formuladora tiene, entre otras, la siguiente función:

b. Elabora los términos de referencia cuando se contrate la elaboración de los estudios de pre
inversión, siendo responsable por el contenido de dichos estudios. Asimismo, elabora el plan
de trabajo cuando la elaboración de los estudios de pre inversión la realice la propia UF. Para
tales efectos, deberá tener en cuenta las Pautas de los términos de referencia o planes de
trabajo para la elaboración de estudios de pre inversión (Anexo 07).

En ese sentido, siendo la Municipalidad Distrital de Chontabamba, la Unidad Formuladora, el

presente documento contiene los Términos de Referencia requerido para elaborar el Estudio de
Pre Inversión a Nivel de Perfil del Proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LAS LOCALIDADES DE PALMERAS,
TORREBAMBA Y SAN FRANCISCO – DISTRITO DE CHONTABAMBA –
PROVINCIA OXAPAMPA – PASCO”.

El desarrollo del presente documento sigue los lineamientos indicados en el Anexo 07

“Contenido Mínimo del Estudio de pre inversión a nivel de Perfil para Proyectos de Inversión”
de la Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, aprobada por Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01, de fecha 21 de enero
de 2019.

La Oficina de Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Chontabamba, pone el

presente término de referencia a consideración de la GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
Y DESARROLLO URBANO, de la Municipalidad Distrital de Chontabamba, para su
aprobación correspondiente, a fin de continuar con el ciclo del proyecto de pre inversión a nivel
de perfil del proyecto indicado.
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SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE

PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN

LAS LOCALIDADES DE PALMERAS, TORREBAMBA Y SAN FRANCISCO –
DISTRITO DE CHONTABAMBA – PROVINCIA OXAPAMPA – PASCO”

1. Finalidad Pública:

La finalidad de la propuesta del Término de Referencia es definir las

condiciones de formulación del Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil del
Proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO EN LAS LOCALIDADES DE PALMERAS,
TORREBAMBA Y SAN FANCISCO – DISTRITO DE CHONTABAMBA –
PROVINCIA OXAPAMPA – PASCO” con el propósito de mejorar la calidad
de vida de las localidades involucradas en el proyecto del distrito de
Chontabamba.

Se aclara que el nombre del proyecto se encuentra sujeto a modificación de

acuerdo a las recomendaciones de la Oficina de Unidad Formuladora de la
Municipalidad Distrital de Chontabamba.

Los alcances técnicos establecidos en los términos de referencia no son

limitativos, de manera coordinada el equipo consultor del PIP y los funcionarios
de la municipalidad podrán ampliar o profundizarlo, pero no reducirlo; todo ello
en cumplimiento de la normatividad vigente y de la misma forma en caso de que
la Oficina de Oficina de Unidad Formuladora en el proceso de evaluación
requiera de información adicional, ésta será presentado por el consultor.

2. Antecedentes

La Municipalidad Distrital de Chontabamba a través de la Gerencia de

Desarrollo Urbano y Rural; dentro de su interés por mejorar las condiciones de
saneamiento y un mejor servicio y mejorar la calidad de vida en las Localidades
de San Antonio de Pucuy, María Teresa y Pampa Hermosa, tiene prevista la
elaboración del Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil del Proyecto
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO EN LAS LOCALIDADES DE PALMERAS,
TORREBAMBA Y SAN FRANCISCO – DISTRITO DE CHONTABAMBA –
PROVINCIA OXAPAMPA – PASCO”.

3. Área de influencia del proyecto

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El área de influencia del proyecto comprende:

Localidad : Palmeras, Torrebamba y San Francisco.

Distrito : Chontabamba
Provincia : Oxapampa.
Departamento : Pasco.

4. Objetivos de la de la elaboración del estudio de pre inversión

El objetivo es contratar los servicios de un consultor, sea Personería Natural y/o
Jurídica para la elaboración del estudio de pre inversión del Proyecto
denominado “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO EN LAS LOCALIDADES DE PALMERAS,
TORREBAMBA Y AN FRANCISCO – DISTRITO DE CHONTABAMBA –
PROVINCIA OXAPAMPA – PASCO”, de acuerdo a la DIRECTIVA N° 001-
2019-EF/63.01 (Directiva General del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones).

Este estudio debe presentar un diagnóstico que detalle las condiciones actuales
de prestación del servicio público que el proyecto pretende afectar. Señalar un
máximo de tres indicadores que muestren o justifiquen la necesidad del
proyecto, con su respectiva medición de acuerdo con las evidencias recopiladas
en el diagnóstico.

Este estudio debe tomar información confiable que el consultor recoja en campo
y la que desarrolle en gabinete, debe definir los aspectos técnicos considerando
un menor rango de variación en los costos y beneficios de la alternativa
seleccionada en el PIP, de modo que sean técnicas, económicas, financieras y
socialmente óptimos para la Municipalidad Distrital de Chontabamba, con
mínimo impacto ambiental negativo.

Este estudio deberá ser aprobado por la Oficina de la Unidad Formuladora

Municipalidad Distrital de Chontabamba, y ser declarado viable por esta misma
instancia.

5. Información disponible

• Censo de población y vivienda del año 2007.

• Plan de desarrollo Concertado del Distrito de Chontabamba.

6. Alcances y contenido del estudio de pre inversión

El estudio del perfil del proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LAS LOCALIDADES DE
PALMERAS, TORREBAMBA Y SAN FRANCISCO – DISTRITO DE
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CHONTABAMBA – PROVINCIA OXAPAMPA – PASCO”, se elabora según
los contenidos mínimos exigidos por la Normatividad Vigente de la Directiva
General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, para lo cual deberá ajustarse a los detalles especificados ANEXO
07 Contenidos Mínimos del Perfil para declarar la viabilidad de un PIP, los
mismos que ofrece un conjunto de conceptos teóricos y metodológicos
relacionados con el proceso de identificación, formulación y evaluación de
proyectos de inversión pública.

Así mismo la DGIP presenta al sector público y a la comunidad en general la

Guía general para Identificación, formulación y evaluación social de proyectos
de inversión pública, a nivel de perfil: incorporando la gestión del riesgo en un
contexto de cambio climático, con el fin de brindar orientaciones detalladas para
la elaboración de dicho estudio. Este instrumento metodológico actualiza las
pautas aprobadas por Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01.

6.1. RESUMEN EJECUTIVO

El Resumen Ejecutivo debe ser un documento que refleje, de manera concisa, las
principales características del PIP y los resultados del estudio a nivel de perfil. El
contenido será el siguiente:

A. Información general
Nombre del PIP, la localización (incluir mapa).
La institucionalidad, especificando la UF, la UE propuesta, el Órgano Técnico y el
Operador.

B. Planteamiento del proyecto

Se señalarán los objetivos y medios fundamentales del Proyecto.
Se detallarán las alternativas de solución que han sido evaluadas, precisándose las
acciones que se incluyen en cada una. Si la alternativa de solución es única se
sustentará el resultado.

C. Determinación de la brecha oferta y demanda

Se incluirá la tabla de balance de oferta y demanda proyectado en el horizonte de
evaluación del PIP.
Se precisará el enfoque metodológico, los parámetros y supuestos utilizados para las
estimaciones y proyecciones de la demanda y la oferta.
Se precisará el número de beneficiarios directos del proyecto.

D. Análisis técnico del PIP

Se presentará las alternativas de localización, tamaño y tecnología que se hayan
evaluado, indicando los factores que se han considerado para su definición y el
sustento de la selección. De ser el caso, sustentar por qué no se han considerado
alternativas técnicas.

E. Costos del PIP

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Incluir una tabla con el cronograma de los costos de inversión a precios de mercado
desagregados por medios fundamentales o componentes. Sustentar de manera
concisa la información utilizada para la estimación de los costos.
Incluir tabla del cronograma de los costos de operación y mantenimiento, así como
los costos de reposición cuando corresponda. Sustentar de manera concisa la
información utilizada para la estimación de los costos.
Se precisará el costo de inversión por beneficiario

F. Evaluación Social
Señalar de manera concisa los beneficios y costos sociales del PIP, la metodología,
parámetros y supuestos asumidos para su estimación.
Precisar los indicadores de rentabilidad social y mostrar el ranking de alternativas de
acuerdo al criterio de decisión elegido (VAN social o costo-eficacia). Señalar las
variables a las cuales es más sensible el proyecto y los rangos de variación que
afectarían la rentabilidad social o la selección de alternativas.

G. Sostenibilidad del PIP

Señalar los riesgos que se han identificado en relación con las sostenibilidad del
proyecto y las medidas que se han adoptado.
Mostrar el porcentaje de cobertura del financiamiento de los costos de operación y
mantenimiento, a partir de las diferentes fuentes de ingresos que el proyecto es capaz
de generar, según sea el caso.

H. Impacto ambiental
Precisar los principales impactos negativos, medidas de mitigación y control a
implementar. Indicar los resultados de la clasificación que ha realizado la Autoridad
Ambiental Competente.

I. Gestión del Proyecto

Precisar la organización que se adoptará y la asignación de responsabilidades y
recursos para la ejecución del proyecto y su posterior operación y mantenimiento.

J. Marco Lógico
Incluir el marco lógico de la alternativa seleccionada, a nivel de propósito,
componentes y fines directos, precisando los indicadores y metas.

6.2. ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN

2.1.1 Definición del nombre del proyecto.
2.1.2 Localización del proyecto.

2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1 Unidad formuladora.
2.2.2 Unidad ejecutora.
2.2.3 Área técnica designada.
2.2.4 El operador.

2.3 MARCO DE REFERENCIA

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2.3.1 Antecedentes e hitos relevantes del proyecto.
2.3.2 Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes.

6.3. IDENTIFICACION

3.1. DIAGNÓSTICO
3.1.1 Consideraciones Generales.
3.1.2 Área de estudio y área de influencia.
3.1.3 La UP de bienes o servicios en los que intervendrá el PIP.
3.1.4 Los involucrados en el PIP.

3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

3.2.1 Problema Central.
3.2.2 Análisis de las Causas.
3.2.3 Análisis de los Efectos.

3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

3.3.1 Objetivo Central.
3.3.2 Los medios para alcanzar el objetivo central.
3.3.3 Los fines del proyecto.
3.3.4 Planteamiento de alternativas de solución.

6.4. FORMULACION

4.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN

4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA

4.2.1 Análisis de la demanda.
4.2.2 Análisis de la oferta.
4.2.3 Brecha oferta-demanda.

4.3 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

4.3.1 Aspectos técnicos.
4.3.2 Metas de productos.
4.3.3 Requerimientos de recursos.

4.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

4.4.1 Estimación de costos de inversión.
4.4.2 Estimación de costos de reposición.
4.4.3 Estimación de costos de operación y mantenimiento incrementales.
4.4.4 Flujo de costos incrementales a precios de mercado.

6.5. EVALUACIÓN

5.1. EVALUACIÓN SOCIAL

5.1.1 Beneficios sociales
5.1.2 Costos sociales
5.1.3 Estimación de los indicadores de rentabilidad social
5.1.4 Análisis de sensibilidad.
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5.2. EVALUACIÓN PRIVADA

5.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

5.4. IMPACTO AMBIENTAL

5.4.1 Declaración de viabilidad a nivel de perfil.
5.4.2 Declaración de viabilidad a nivel de factibilidad.

5.5. GESTIÓN DEL PROYECTO

4.5.1 Fase de inversión.
4.5.2 Fase de Pos inversión.
4.5.3 Financiamiento.

5.6. MATRIZ DE MARCO LÓGICO

6.6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 CONCLUSIONES
6.2 RECOMENDACIONES

6.7. ANEXOS

ANEXO I DOCUMENTOS DE SOSTENIBILIDAD

ANEXO II PRESUPUESTO

7. PLAZO DE ELABORACIÓN DE ESTUDIO.

El plazo de elaboración del estudio es de 30 días calendarios contados a

partir de la suscripción del contrato de consultoría.

8. NÚMEROS Y CONTENIDO DE LOS INFORMES QUE SE

PRESENTARÁN

El Consultor deberá presentar 02 informes y el documento final del estudio de

preinversión en 02 ejemplares impresos y 02 archivos digitales conteniendo
toda la información y el perfil del proyecto.

 1° informe: deberá entregar en 01 ejemplar original del estudio de

preinversión a nivel de perfil debidamente firmado por los profesionales
+ 01 CD dentro este debe contener el formato de registro, debidamente
llenado para su ingreso del perfil al Banco de Proyectos y además debe
contener toda la información, los planos, la evaluación económica, para
la conformidad de la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital
de Chontabamba.

 2° Informe: El PIP viable, deberá entregarse en 02 ejemplares originales

debidamente firmado y sellado por profesionales. + 2 CD conteniendo
toda la información relativa al PIP Viable, uno se queda en la UF y el
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segundo en la UE.

9. SUPERVISIÓN DEL ESTUDIO

La Municipalidad Distrital de Chontabamba, supervisará el estudio de

preinversión a través de un profesional especializado quien en coordinación con
la Oficina de la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de
Chontabamba, velará por el cumplimiento de metas y objetivos del estudio y
darán seguimiento a la Elaboración del estudio de preinversión a nivel de perfil
a cargo del Consultor.

El Consultor estará sujeto a los requerimientos de información por parte del

Municipio en referencia al servicio prestado, para la verificación del
cumplimiento de todos los procedimientos en la elaboración del perfil y la
participación del Personal propuesto indicado en su propuesta técnica, antes y
durante el desarrollo de la elaboración del Perfil. En caso de incumplimiento se
ejecutaran las acciones previstas en las normas vigentes.

10. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

El valor referencial del estudio es de S/. 24,190.00 incluido los impuestos de

Ley y cualquier otro concepto, el detalle del costo total del servicio se
muestra en la siguiente tabla:

Se ha determinado que el presente estudio se elabore por la modalidad de contrata

por la complejidad del proyecto y la necesidad de contar con especialistas en
el sector educación. Además esto permitirá exigir el cumplimiento de los plazos
establecidos en el contrato de servicios de consultoría.
PRECIO
TIEMPO-
ITEM DESCRIPCION CANTIDAD UNITARIO TOTAL S/.
MESES
S/.
PERSONAL PROFESIONAL, TECNICO Y OTROS
01 Ing. Civil - Jefe de Proyecto 1.00 1.00 6,500.00 5,500.00
01 Ing. Civil (Especialista en Costos) 1.00 1.00 5,750.00 4,550.00
O1
01 Topografo 1.00 1.00 3,500.00 3,000.00
01 Tecnico (Asistente) 1.00 1.00 2,000.00 1,800.00
SUB TOTAL S/. 14,850.00
ESTUDIOS DE CAMPO Y OTROS
Movilidad y Equipos 1.00 Glb 827.00 650.00
O2
Estudio de Suelos 6.00 Glb 1,000.00 5,000.00
SUB TOTAL S/. 6,827.00
PRESUPUESTO PARCIAL S/. 20,500.00
Gastos Generales 10% 2,050.00
O3
Impuesto a la Renta 4TA Categoria 8% 1,640.00
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PRESUPUESTO TOTAL S/. 24,190.00

11. FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO

La forma de pago se realizará en una única armada y será de la siguiente
manera:

• 70% a la presentación del primer informe del estudio de pre inversión y

obtención del Código INVIRTE PE por la Unidad Formuladora, dicho
informe deberá contener 01 ejemplar del estudio debidamente firmado
por el consultor + 01 CD, así mismo deberá adjuntar el Formato (según
corresponda) debidamente llenado para su registro en el banco de
proyectos, previa conformidad de la Unidad Formuladora de la
Municipalidad Distrital de Chontabamba.

• 30% a la aprobación y viabilidad del proyecto, por la Oficina de la

Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Chontabamba,
previa conformidad.

12. RECURSOS HUMANOS DEL CONSULTOR O POSTOR:

El consultor conformará un equipo técnico calificado y con experiencia

profesional, quienes serán los responsables de la elaboración de los estudios a
nivel de perfil técnico.

A CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL

A.1 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE
Requisitos:
JEFE DE PROYECTO:

EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD.
Experiencia mínima de 24 meses en formulación de estudios de proyectos de inversión de
servicios de consultoría similares. (Acreditados y computados a partir de la fecha de la
obtención de la colegiatura).

ESPECIALISTA EN COSTOS Y PRESUPUESTOS:

EXPERIENCIA EN GENERAL
Deberá de tener experiencia mínima de 06 meses en formulación de estudios de proyectos
de inversión de servicios de consultoría en general. (Acreditados y computados a partir
de la fecha de la obtención de la colegiatura).
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ESPECIALISTA TOPOGRAFIA:

EXPERIENCIA EN GENERAL
Experiencia mínima de 12 meses en formulación de estudios de proyectos de inversión de
servicios de consultoría en general. (Acreditados y computados a partir de la fecha de la
obtención de la colegiatura).

ESPECIALISTA EN SUELOS:

EXPERIENCIA EN GENERAL.
Deberá de tener experiencia mínima de 06 meses en formulación de estudios de proyectos
de inversión de servicios de consultoría en general. (Acreditados y computados a partir
de la fecha de la obtención de la colegiatura).

Se consideran servicios de consultoría similares a los siguientes: [ESTUDIOS A NIVEL DE

PRE INVERSION Y/O FICHAS Y/O PERFILES Y/O EXPEDIENTES DE OBRAS EN:
AGUA POTABLE Y/O ALCANTARILLADO Y/O SANEAMIENTO URBANO Y/O RURAL].

De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo

de dicha experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado.

Acreditación:
La experiencia del personal se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i)
copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o
(iv) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del
personal clave propuesto.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 9 referido al
personal clave propuesto para la ejecución del servicio de consultoría.

Importante
 Los documentos que acreditan la experiencia deben incluir los nombres y apellidos del
profesional, el cargo desempeñado, el plazo de la prestación indicando el día, mes y año de
inicio y culminación, el nombre de la Entidad u organización que emite el documento, la fecha de
emisión y nombres y apellidos de quien suscribe el documento.

 En caso los documentos para acreditar la experiencia establezcan el plazo de la experiencia

adquirida por el profesional en meses sin especificar los días se debe considerar el mes
completo.

 Se considerará aquella experiencia que no tenga una antigüedad mayor a veinticinco (25) años
anteriores a la fecha de la presentación de ofertas.

 Al calificar la experiencia de los profesionales, se debe valorar de manera integral los

documentos presentados por el postor para acreditar dicha experiencia. En tal sentido, aun
cuando en los documentos presentados la denominación del cargo o puesto no coincida
literalmente con aquella prevista en las bases, se deberá validar la experiencia si las actividades
que realizó el profesional corresponden con la función propia del cargo o puesto requerido en las
bases.

A.2 CALIFICACIONES DEL PERSONAL CLAVE

A.2.1 FORMACIÓN ACADÉMICA
JEFE DE PROYECTO:
Profesional Titulado, Colegiado y Habilitado: Ingeniero Sanitario o ingeniero civil

ESPECIALISTA TOPOGRAFIA:
Profesional Titulado, Colegiado y Habilitado: Ingeniero Civil o Técnico en Topografía

ESPECIALISTA ESTRUCTURA:
Profesional Titulado, Colegiado y Habilitado: Ingeniero Civil.
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ESPECIALISTA EN COSTOS Y PRESUPUESTOS:

Profesional Titulado, Colegiado y Habilitado: Ingeniero Civil o Economista.

ESPECIALISTA EN SUELOS:
Profesional Titulado, Colegiado y Habilitado: Ingeniero Civil o ingeniero geotécnico.

Acreditación:

El [TITULO PROFESIONAL] será verificado por el comité de selección en el Registro

Nacional de Grados Académicos y Títulos Profesionales en el portal web de la
Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria - SUNEDU a través del
siguiente link: https://enlinea.sunedu.gob.pe/

En caso del [TITULO PROFESIONAL] no se encuentre inscrito en el referido registro, el

postor debe presentar la copia del diploma respectivo a fin de acreditar la formación
académica requerida.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 9 referido al
personal clave propuesto para la ejecución del servicio de consultoría.
Importante
Se debe aceptar las diferentes denominaciones utilizadas para acreditar la carrera profesional
requerida, aun cuando no coincida literalmente con aquella prevista en las bases (por ejemplo
Ingeniería Ambiental, Ingeniería en Gestión Ambiental, Ingeniería y Gestión Ambiental u otras
denominaciones).