PPC Proceso 24-11-14094145 213873011 124070840

DOCUMENTO BASE
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (VERSIÓN 2)

Código CCE-EICP-GI-02 Página 1 de 79
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SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA NO. SAMC – XX-2024
INTRODUCCIÓN
Municipio de Villanueva Bolívar, en adelante la “entidad”, pone a disposición de los interesados el

pliego de condiciones para la selección del contratista encargado de ejecutar el contrato de obra
pública para LA CONSTRUCCION DE CUNETAS Y BORDILLOS EN EL BARRIO CALLE REAL
(SECTOR CALLEJON FRENTE DEL ESTADIO DE BEISBOL (CARRERA 22) Y EL SECTOR EL
BOLSILLO (CARRERA 21) DEL MUNICIPIO DE VILLANUEVA-BOLIVAR, en adelante el
“contrato”.
Los documentos del proceso que incluyen los estudios y documentos previos, el estudio de sector,
así como cualquiera de sus anexos, están a disposición del público en el Sistema Electrónico de
Contratación Pública –SECOP–.
La selección del contratista se realizará a través del proceso de contratación No. SAMC-004-2024
La entidad evaluará las ofertas con base en las reglas establecidas en el pliego de condiciones y en
la normativa aplicable.
El uso de los Documentos Tipo no exime a la entidad estatal de la obligación que le asiste de aplicar
la normativa y la jurisprudencia aplicable al proceso de contratación, así como de dar cumplimiento
a lo ordenado por sentencia judicial.
Todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al presente proceso de
contratación, en cualquiera de sus fases o etapas pueden presentar las recomendaciones que
consideren convenientes, intervenir en las audiencias y consultar los Documentos del Proceso en
los términos previstos en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 2.2.1.1.1.2.1
del Decreto 1082 de 2015.
Estos Documentos Tipo aplican a los procesos de selección abreviada de menor cuantía de obra
pública de infraestructura de transporte (Versión 2), que correspondan a las actividades definidas en
la Matriz 1 – Experiencia. En consecuencia, las actividades de infraestructura de transporte no
contempladas en la Matriz 1 – Experiencia no tienen que aplicar los Documentos Tipo; sin perjuicio
de lo previsto en el artículo 2.2.1.2.6.1.5. del Decreto 1082 de 2015.
Código CCE-EICP-GI-02 Versión 6

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1 TABLA DE CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................1
CAPÍTULO I INFORMACIÓN GENERAL ..........................................................................................6
1.1. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN ...........................................6
1.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO .......................................................................................6
1.3. COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO ...............................................6
1.4 CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC) ...........7
1.5 RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN .................................7
1.6 REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES ........................8
1.7 CRONOGRAMA DEL PROCESO ......................................................................................8
1.8 IDIOMA ...............................................................................................................................8
1.9 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR ...........................................................9
1.10 GLOSARIO .........................................................................................................................9
1.11 INFORMACIÓN INEXACTA ...............................................................................................9
1.12 INFORMACIÓN RESERVADA ...........................................................................................9
1.13 MONEDA ..........................................................................................................................10
1.14 CONFLICTO DE INTERÉS DE ORIGEN CONSTITUCIONAL O LEGAL.........................11
1.15 CAUSALES DE RECHAZO ..............................................................................................11
1.16 CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE SELECCIÓN ................13
1.17 NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES .............................13
1.18 RETIRO DE LA PROPUESTA..........................................................................................14
1.19 VISITA AL SITIO DE LA OBRA ........................................................................................14
1.20 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON DATOS
SENSIBLES ..................................................................................................................................16
CAPÍTULO II ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ............................................16
2.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ...............................................................16
2.2. APODERADO...................................................................................................................17
2.3. MANIFESTACIÓN DE INTERÉS......................................................................................18
2.4. AUDIENCIA PÚBLICA DE SORTEO ................................................................................18
2.5. LIMITACIÓN A MIPYME...................................................................................................19
2.6. ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ....................................................19
2.7. CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE LAS OFERTAS ..........................................20
2.8. INFORME DE EVALUACIÓN ...........................................................................................20
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2.9. ADJUDICACIÓN ...............................................................................................................21
2.10. PROPUESTAS PARCIALES ............................................................................................21
2.11. PROPUESTAS ALTERNATIVAS .....................................................................................21
2.12. REGLAS PARA LOS PROCESOS ESTRUCTURADOS POR LOTES O GRUPOS ¡Error!
Marcador no definido.
CAPÍTULO III REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN .............................................22
3.1 GENERALIDADES ...........................................................................................................22
3.2 CAPACIDAD JURÍDICA ...................................................................................................23
3.3 EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL ..................................................................23
3.3.1. PERSONAS NATURALES ........................................................................................24
3.3.2. PERSONAS JURÍDICAS ...........................................................................................24
3.3.3. PROPONENTES PLURALES ...................................................................................26
3.4 CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES .........27
3.4.1. PERSONAS JURÍDICAS ...........................................................................................27
3.4.2. PERSONAS NATURALES ........................................................................................28
3.4.3. PROPONENTES PLURALES ...................................................................................28
3.4.4. SEGURIDAD SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO ........................28
3.4.5. ACREDITACIÓN DEL PAGO AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL DURANTE LA
EJECUCIÓN DEL CONTRATO ................................................................................................28
3.5 EXPERIENCIA .................................................................................................................28
3.5.1. DETERMINACIÓN DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS DE EXPERIENCIA SEGÚN LA
MATRIZ 1 – EXPERIENCIA .....................................................................................................29
3.5.2. CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR
LA EXPERIENCIA EXIGIDA ....................................................................................................30
3.5.3. CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA .....34
3.5.4. CLASIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN EL “CLASIFICADOR DE BIENES,
OBRAS Y SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS” ............................................................38
3.5.5. ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA .............................................38
3.5.6. DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA
REQUERIDA ............................................................................................................................39
3.5.7. PARA SUBCONTRATOS ..........................................................................................40
3.5.8. RELACIÓN DE LOS CONTRATOS FRENTE AL PRESUPUESTO OFICIAL ...........41
3.6 CAPACIDAD FINANCIERA ..............................................................................................42
3.7 CAPITAL DE TRABAJO ...................................................................................................42
3.8 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL ....................................................................................43

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3.9 ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL ..................44
3.9.1 PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON
DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA.............................................................................44
3.9.2 PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O
SUCURSAL EN COLOMBIA ....................................................................................................44
3.10 CAPACIDAD RESIDUAL ..................................................................................................45
3.10.1 CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÒN
………………………………………………………………………………………………………...…45
3.10.2 CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE (CRP) .................46
CAPÍTULO IV CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y CRITERIOS DE
DESEMPATE ...................................................................................................................................51
4.1 OFERTA ECONÓMICA ....................................................................................................52
4.1.1. AIU ............................................................................................................................52
4.1.2. CORRECCIONES ARITMÉTICAS ............................................................................53
4.1.3. PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO..........................................................................53
4.1.4. DETERMINACIÓN DEL MÉTODO PARA LA PONDERACIÓN DE LA PROPUESTA
ECONÓMICA ...........................................................................................................................53
4.2 FACTOR DE CALIDAD ....................................................................................................57
4.2.1. IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE GERENCIA DE PROYECTOS .............57
4.2.2. DISPONIBILIDAD Y CONDICIONES FUNCIONALES DE LA MAQUINARIA DE
OBRA…..………………………………………………………………………………………………¡Er
ror! Marcador no definido.
4.2.3. PRESENTACIÓN DE UN PLAN DE CALIDAD .........................................................59
4.3 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL ............................................................................59
4.3.1 PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL ............59
4.3.1.1 ACREDITACIÓN DEL PUNTAJE POR SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO
NACIONAL ...............................................................................................................................61
4.3.2 INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL EN SERVICIOS
EXTRANJEROS .......................................................................................................................62
4.4 EMPRENDIMIENTO Y EMPRESAS DE MUJERES ........................................................63
4.5 MIPYME DOMICILIADA EN COLOMBIA .........................................................................63
4.6 CRITERIOS DE DESEMPATE .........................................................................................63
CAPÍTULO V RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS Y
ASIGNACIÓN DE RIESGOS ...........................................................................................................72
5.1. ASIGNACIÓN DE RIESGOS ............................................................................................72
CAPÍTULO VI ACUERDOS COMERCIALES ..................................................................................72
CAPÍTULO VII GARANTÍAS ...........................................................................................................73
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7.1. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA ...................................................................73
7.2. GARANTÍAS DEL CONTRATO ........................................................................................74
7.2.1. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO ..............................................................................74
7.2.2. ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERIODO DE GARANTÍA .......................................75
7.2.3. GARANTÍA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL ......................76
CAPÍTULO VIII MINUTA Y CONDICIONES DEL CONTRATO .......................................................77
8.1. INFORMACIÓN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA ......................77
8.2. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS ..............................................................................78
8.3. ANTICIPO Y/O PAGO ANTICIPADO ...............................................................................78
CAPITULO IX LISTA DE ANEXOS, FORMATOS, MATRICES Y FORMULARIOS .......................78
9.1 ANEXOS...........................................................................................................................78
9.2 FORMATOS .....................................................................................................................79
9.3 MATRICES .......................................................................................................................79
9.4 FORMULARIOS ...............................................................................................................79

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DOCUMENTOS TIPO SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA DE OBRA DE
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (VERSIÓN 2)
CAPÍTULO I INFORMACIÓN GENERAL
1.1. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN
El objeto, presupuesto oficial estimado, plazo y ubicación del proyecto objeto del presente proceso
de contratación se identifican en la siguiente tabla:
Valor
presupuesto Lugar(es) de
Objeto del proyecto Plazo del contrato
oficial (pesos ejecución del contrato
incluido IVA)
LA CONSTRUCCION DE
CUNETAS Y BORDILLOS
EN EL BARRIO CALLE
REAL (SECTOR CALLEJON
FRENTE DEL ESTADIO DE MUNICIPIO DE
BEISBOL (CARRERA 22) Y VILLANUEVA
3 MESES 241.889.000
EL SECTOR EL BOLSILLO BOLIVAR ZONA
(CARRERA 21) DEL URBANA
MUNICIPIO DE
VILLANUEVA-BOLIVAR
La obra pública tiene las especificaciones técnicas descritas en el Anexo 1 – Anexo Técnico y el
estudio previo, los cuales incluyen la descripción de las obras e información técnica (localización,
obras a ejecutar, especificaciones particulares, etc.) objeto del presente proceso de selección.
1.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO
Los documentos del proceso son los señalados en el capítulo IX, así como todos los señalados en
el artículo 1 de la resolución que adopta los documentos tipo de licitación de obra pública de
infraestructura de transporte .
1.3. COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO
Los interesados deben enviar las observaciones al proceso de contratación por medio físico o
electrónico. La correspondencia en físico o por medios electrónicos tiene la misma validez
La correspondencia física debe entregarse en el municipio de Villanueva Bolívar, Plaza Principal cra.
14 No 15-95–oficina de planeación e infraestructura de lunes a viernes entre las 8:am hasta las
12:00pm y de 2:00 a 5:00 pm. La correspondencia electrónica debe enviarse al correo electrónico
[email protected] y el horario permitido es hasta las 11:59 p.m del día
establecido en el cronograma, salvo que éste establezca una hora concreta. Dicha solicitud debe:
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A. Contener el número del proceso de contratación
B. Dirigirse al municipio de Villanueva secretaria de planeación e infraestructura
C. Enviarse dentro del plazo establecido en el cronograma del presente Proceso
D. Indicar los datos de contacto del remitente tales como el correo electrónico, la dirección y
número telefónico
La entidad responderá las comunicaciones recibidas antes del cierre del proceso por medio de la
plataforma del SECOP I. Después del cierre del proceso las respuestas de la entidad a las
comunicaciones recibidas serán puestas en conocimiento del solicitante mediante comunicación
dirigida al correo electrónico indicado en el Formato 1 – Carta de presentación de la oferta y además
se publicarán en el SECOP para conocimiento público.
].
1.4 CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)
La obra pública objeto del presente proceso de contratación está codificada en el Clasificador de
Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) bajo el segmento 72 con el nivel, como se indica
en la siguiente tabla:
Clasificación
Descripción
UNSPSC
Servicios de mantenimiento y reparación de infraestructura
72103300
72141500 Servicios de Preparación de Tierras
Servicios de Alquiler o Arrendamientos de Equipos y Maquinaria de
72141700
Construcción
72152700 Servicio de instalación y reparación en concreto
Servicio de preparación de obras de construcción
72153900
1.5 RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN
La entidad, para respaldar el compromiso derivado del presente proceso de contratación, cuenta con
el siguiente certificado de disponibilidad presupuestal:
Número certificado Fecha certificado Valor certificado de

disponibilidad presupuestal. disponibilidad presupuestal. disponibilidad presupuestal
Art. 6 Ley 1882 de 2018
La necesidad se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones de la entidad.

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1.5.1 REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES
El proponente tiene la responsabilidad y carga de presentar su oferta en forma completa e íntegra,

esto es, respondiendo todos los puntos del pliego de condiciones y adjuntando todos los documentos
de soporte o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer en el proceso.
En caso de ser necesario, la entidad debe solicitar a los proponentes durante el proceso de
evaluación y a más tardar en el informe de evaluación, las aclaraciones, precisiones o solicitud de
documentos que puedan ser subsanables. No obstante, los proponentes no podrán completar,
adicionar, modificar o mejorar sus propuestas en los aspectos que otorgan puntaje, los cuales podrán
ser objeto de aclaraciones y explicaciones. Los proponentes deberán allegar las aclaraciones o
documentos requeridos en el momento en el que fueron solicitados, durante la etapa de evaluación,
y a más tardar hasta el término de traslado del informe de evaluación, es decir, dentro de los tres (3)
días hábiles siguientes contados a partir del día hábil siguiente a la expedición del informe de
evaluación.
En el evento en que la entidad no advierta la ausencia de requisitos o la falta de documentos

referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las
propuestas y no los haya requerido durante el proceso de evaluación, a más tardar en el informe de
evaluación, podrá requerir al proponente, otorgándole un término igual al establecido para el traslado
del informe de evaluación, con el fin de que los allegue. En caso de que sea necesario, la Entidad
ajustará el cronograma.
En los procesos adelantados en el SECOP I, las subsanaciones, explicaciones y aclaraciones se

presentarán por cualquier medio: en físico, entre las horas de atención al público; o por correo
electrónico hasta las 11:59 p. m. del día establecido en el cronograma. Los adelantados en el SECOP
II se subsanarán por medio de mensajes, en la forma prevista en la plataforma.
Todos aquellos requisitos de la oferta que afecten la asignación de puntaje, incluyendo los
necesarios para acreditar requisitos de desempate, no son subsanables, por lo que los mismos
deben ser aportados por los proponentes desde la presentación de la oferta. No obstante, pueden
ser aclarados o ser objeto de explicación.
En virtud del principio de buena fe, los proponentes que presenten observaciones al Proceso o a las
ofertas y conductas de los demás oferentes deberán justificar y demostrar su procedencia y
oportunidad.
1.6 CRONOGRAMA DEL PROCESO
El cronograma del proceso es el contenido en el Anexo 2 – Cronograma.
1.7 IDIOMA
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los proponentes o por
terceros para efectos del proceso de contratación, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben

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ser allegados en español. Los documentos y comunicaciones en un idioma distinto deben ser
presentados en su lengua original junto con la traducción oficial al español.
Para que la traducción oficial de los documentos en idioma extranjero sea válida, la traducción se
realizará en los términos del Decreto 382 de 1951 y el artículo 33 de la Ley 962 de 2005, o la norma
que la modifique, sustituya o complemente. Es decir, junto con la traducción oficial se presentará el
documento que certifica la aprobación de la prueba por parte del Centro Universitario que cuente
con la facultad de idiomas debidamente acreditadas y reconocidas por el ICFES.
1.8 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
Los documentos públicos expedidos en el exterior, por un país signatario de la Convención de La

Haya de 1961, sobre la abolición del requisito de legalización, deben apostillarse; en cambio, los
documentos públicos expedidos en el exterior, por un país signatario de la Convención de Viena de
1963, deben legalizarse. Los documentos privados otorgados en el extranjero no requieren apostilla
ni legalización, salvo los que con posterioridad sean intervenidos por un funcionario público, en cuyo
caso requieren apostille o legalización, en la forma indicada antes.
Para efectos del trámite de Apostilla o Legalización de documentos otorgados en el exterior y la

acreditación de la formación académica obtenida en el exterior, las entidades deberán aplicar los
parámetros establecidos en las normas que regulen la materia.
1.9GLOSARIO
Para los fines de este pliego de condiciones, a menos que expresamente se estipule de otra manera,
los términos deben entenderse de acuerdo con la definición contenida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del
Decreto 1082 de 2015, la Ley 1682 de 2013 y el Anexo 3 - Glosario. Los términos no definidos deben
entenderse de conformidad con su significado natural y obvio.
1.10 INFORMACIÓN INEXACTA
La entidad se reserva el derecho de verificar integralmente la información aportada por el

proponente. Para esto, puede acudir a las autoridades, personas, empresas o entidades
respectivas.
Cuando exista inconsistencia entre la información suministrada por el proponente y la verificada por
la entidad, la información que pretende demostrar el proponente se tendrá por no acreditada.
La entidad compulsará copias a las autoridades competentes en aquellos eventos en los cuales la
información aportada tenga inconsistencias sobre las cuales pueda existir una posible falsedad, sin
que el proponente haya demostrado lo contrario, y rechazará la oferta.
No se configura este supuesto cuando a pesar de que las personas jurídicas están exentas de los
aportes a seguridad social, en el “Formato 6- Pago de Seguridad Social” acreditan el pago.
1.11 INFORMACIÓN RESERVADA
Si dentro de la propuesta el proponente incluye información que conforme a la ley colombiana tiene
el carácter de información reservada, este debe manifestar esta circunstancia con claridad y
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precisión en el Formato 1 – Carta de Presentación de la Oferta, identificando el documento o
información que considera goza de reserva, citando expresamente la disposición legal que lo
ampara. Sin perjuicio de lo anterior y para evaluar las propuestas, la entidad se reserva el derecho
de dar a conocer la mencionada información a sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes o
asesores.
En todo caso, la entidad, sus funcionarios, sus empleados, contratistas, agentes y asesores están
obligados a mantener la reserva de la información que, por disposición legal, tenga dicha calidad y
que haya sido identificada por el proponente
1.12 MONEDA
A. Monedas Extranjeras
Los valores de los documentos aportados en la propuesta deben presentarse en pesos colombianos.
Cuando un valor se exprese en moneda extranjera debe convertirse a pesos colombianos teniendo
en cuenta lo siguiente:
I. Si los valores de un contrato están expresados originalmente en Dólares de los Estados Unidos
de América, los valores se convertirán a Pesos Colombianos, utilizando el valor correspondiente
al promedio entre la TRM de la fecha de inicio del contrato y la TRM de la fecha de terminación
del contrato. Para esto, el proponente deberá indicar la tasa representativa del mercado utilizada
para la conversión de cada contrato en el Formato 3 – Experiencia; la TRM utilizada será la
certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia.
II. Si los valores del contrato están expresados originalmente en una moneda diferente a Dólares
de los Estados Unidos de América, estos deberán convertirse inicialmente a esta moneda,
utilizando para ello el valor correspondiente al promedio entre la tasa de cambio de la fecha de
inicio del contrato y la tasa de cambio de la fecha de terminación del contrato. Para tales efectos,
se puede utilizar la información certificada por el Banco de la República. [Para el cálculo se
recomienda acudir al siguiente link: https://www.oanda.com/lang/es/currency/converter/] Hecho
esto, se procederá en la forma señalada en el numeral anterior.
III. Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en Dólares de los
Estados Unidos de América, el proponente y la entidad tendrán en cuenta la tasa representativa
del mercado vigente certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia de la fecha de
expedición de los estados financieros.
IV. Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en una moneda
diferente a Dólares de los Estados Unidos de América, estos deben convertirse inicialmente a
Dólares de los Estados Unidos de América utilizando para ello el valor correspondiente a la fecha
de expedición de los estados financieros. Para verificar la tasa de cambio entre la moneda y los
Dólares de los Estados Unidos de América, el proponente podrá utilizar la página web
https://www.oanda.com/lang/es/currency/converter/ Hecho esto se procederá en la forma
señalada en el numeral III.
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No.

B. Conversión a Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV):
Cuando los Documentos del proceso señalen que un valor debe expresarse en Salarios Mínimos
Mensuales Legales Vigentes (SMMLV) se seguirá el siguiente proceso:
I. Los valores convertidos a Pesos Colombianos, aplicando el proceso descrito en el literal

anterior, o cuya moneda de origen sea el peso colombiano, deben convertirse a SMMLV,
para lo cual se emplearán los valores históricos de SMMLV señalados por el Banco de la
República (http://www.banrep.gov.co/es/mercado-laboral/salarios), del año correspondiente
a la fecha de terminación del contrato.
II. Los valores convertidos a SMMLV, se deben ajustar a la unidad más próxima de la siguiente
forma: hacia arriba para valores mayores o iguales a cero punto cinco (0.5) y hacia abajo
para valores menores a cero punto cinco (0.5).
Si el proponente aporta certificaciones en las que no indican el día, sino solamente el mes y el año,
se procederá así:
Fecha (mes, año) de suscripción y/o inicio del contrato: se tendrá en cuenta el último día del mes
señalado en la certificación.
Fecha (mes, año) de terminación del contrato: se tendrá en cuenta el primer día del mes señalado
en la certificación.
1.13 CONFLICTO DE INTERÉS DE ORIGEN CONSTITUCIONAL O LEGAL
No podrán participar en el procedimiento de selección y, por tanto, no serán objeto de evaluación, ni

podrán ser adjudicatarios, quienes bajo cualquier circunstancia se encuentren en situaciones de
conflicto de interés, que afecten o pongan en riesgo los principios de la contratación pública, de
acuerdo con las causales o circunstancias previstas en la Constitución o la ley.
Tampoco podrán participar quienes hayan realizados los estudios y diseños de la obra cuyo proceso
de contratación se va a contratar.
1.14 CAUSALES DE RECHAZO
Son causales de rechazo de las propuestas las siguientes:
A. Que el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural esté incurso en causal
de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición previstas en la legislación para contratar.
[Cuando en el mismo proceso de contratación se presentan oferentes en la situación descrita
por los literales (g) y (h) del numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993, la entidad solo
admitirá la oferta presentada primero en el tiempo]
B. Cuando una misma persona natural o jurídica, o integrante de un proponente plural presente
o haga parte en más de una propuesta para el presente proceso de contratación.
C. Que el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural esté reportado en el
Boletín de Responsables Fiscales emitido por la Contraloría General de la República.
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D. Que la persona jurídica proponente individual o integrante del proponente plural esté incursa
en la situación descrita en el numeral 1 del artículo 38 de la Ley 1116 de 2006.
E. Que el proponente no aclare, subsane o aporte documentos necesarios para cumplir un
requisito habilitante o aportándolos no lo haga de forma correcta, en los términos
establecidos en la sección 1.6.
F. Que la inscripción del Registro Único de Proponentes (RUP) que realice el proponente, por
primera vez o cuando han cesado sus efectos y debe volver a inscribirse, no esté en firme
en la fecha prevista para el cierre del proceso de contratación.
G. Que el proponente no acredite la presentación de la información para renovar el Registro
Único de Proponentes (RUP), a más tardar el quinto día hábil del mes de abril de cada año,
o en la fecha que establezca la ley o el reglamento, si fuera una distinta.
H. Que el proponente aporte información inexacta sobre la cual pueda existir una posible
falsedad en los términos de la sección 1.10.
I. Que el proponente se encuentre inmerso en un conflicto de interés previsto en una norma
de rango constitucional o legal o en la causal prevista en el numeral 1.14 del pliego de
condiciones.
J. Que la propuesta económica no se aporte firmada.
K. No entregar la Garantía de seriedad de la oferta junto con la propuesta.
L. Que el objeto social del proponente o el de sus integrantes no le permita ejecutar el objeto
del contrato.
M. Que el valor total de la oferta o el obtenido de la corrección aritmética exceda el presupuesto
oficial estimado para el proceso de contratación.
N. Presentar la oferta con tachaduras o enmendaduras en alguno de los documentos que
acreditan los requisitos habilitantes o los factores de evaluación de la oferta y no estén
convalidadas en la forma indicada en la sección 2.6 del Pliego de Condiciones, sin perjuicio
de la posibilidad de subsanar los primeros en los términos del numeral 1.6.
O. Que el proponente adicione, suprima, cambie o modifique los ítems, la descripción, las
especificaciones, el detalle, las unidades o cantidades señaladas en el Formulario 1 –
Formulario de Presupuesto Oficial, de acuerdo con lo exigido por la entidad.
P. No ofrecer el valor de un precio unitario u ofrecerlo en cero pesos.
Q. Superar el valor unitario de alguno o algunos de los siguientes ítems ofrecidos con respecto
al valor establecido para cada ítem del presupuesto oficial: Para la aplicación de esta causal
la entidad debe tener en cuenta que el valor unitario establecido en el Formulario 1 –
Formulario de Presupuesto Oficial incluye el valor de AIU]
R. No discriminar en la oferta económica el porcentaje de AIU en la forma como lo establece el
Pliego de Condiciones y el Formulario 1 – Formulario de presupuesto oficial. [Se entiende
que el proponente discrimina en la oferta económica el porcentaje de AIU cuando señala el
porcentaje (%) correspondiente a la Administración, los Imprevistos y la Utilidad. En ningún
caso la entidad rechazará la oferta por no presentar el desglose del AIU en sumas totales
aplicando el porcentaje].
S. Ofrecer como AIU un porcentaje cuya sumatoria sea superior al establecido por la entidad
en el Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial.
T. Cuando se presente propuesta condicionada para la adjudicación del contrato.
U. Presentar la oferta extemporáneamente.
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No.

V. No presentar oferta económica.
W. Presentar más de una oferta económica con valores distintos.
X. Que el proponente no haya presentado la manifestación de interés para participar en el
proceso de selección, y aun así haya presentado propuesta.
Y. Cuando se determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo, de acuerdo con lo
establecido en la sección 4.1.3
Z. Cuando se presenten propuestas parciales y esta posibilidad no haya sido establecida en el
pliego de condiciones.
AA. No informar todos los contratos que el proponente tenga en ejecución antes del cierre,
necesarios para acreditar su capacidad residual conforme a la sección 3.10.
BB. Cuando un proponente plural presente oferta con integrantes diferentes a los que
manifestaron interés, aunque se mantenga la misma cantidad de miembros.
CC. Cuando un proponente plural manifiesta interés, pero al presentar la oferta solo lo hace uno
de los miembros, como proponente singular.
DD. Cuando un proponente plural presente oferta con un número de integrantes mayor de los
que manifestaron interés.
EE. Ofrecer un plazo superior al señalado por la entidad en el Anexo 1 – Anexo Técnico
FF. Ofrecer condiciones particulares del proyecto de inferior calidad, personal profesional sin los
requisitos mínimos; actividades por ejecutar y su alcance, forma de pago, obras
provisionales, permisos, licencias y autorizaciones, notas técnicas específicas, y
documentos técnicos adicionales, en condiciones diferentes a las establecidas por la Entidad
en el Anexo 1 – Anexo Técnico.
GG. Cuando el que presenta oferta o alguno de los miembros del Proponente Plural no acredita
la condición de Mipyme y, en consecuencia, no aporta el RUP vigente y en firme al momento
de su presentación y no subsana su entrega, en los términos del numeral 1.6.
HH. Las demás previstas en la ley.
1.15 CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE SELECCIÓN
La entidad podrá declarar desierto el procedimiento de selección cuando:
A. No se presenten ofertas.
B. Ninguna oferta resulte hábil, por no cumplir las exigencias del pliego de condiciones.
C. Existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del proponente.
D. Lo contemple la ley.
1.16 NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES
Este pliego de condiciones debe interpretarse como un todo y sus disposiciones no deben
entenderse de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se considera
integrada la información incluida en los documentos del proceso que lo acompañan y las adendas
que se expidan.
Además, se seguirán los siguientes criterios para la interpretación y entendimiento del pliego de
condiciones:
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DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.

A. El orden de los numerales, capítulos y cláusulas de este pliego de condiciones no deben
interpretarse como un grado de prelación entre los mismos.
B. Los títulos de los numerales y capítulos utilizados en este pliego solo sirven como referencia
y no afectan la interpretación de su contenido.
C. Las palabras en singular se entenderán también en plural y viceversa, cuando lo exija el
contexto; y las palabras en género femenino, se entenderán en género masculino y
viceversa, cuando el contexto lo requiera.
D. Los plazos en días establecidos en este pliego de condiciones se entienden como hábiles,
salvo que de manera expresa la ley o la entidad indique que se trata de calendario o de
meses. Cuando el vencimiento de un plazo corresponda a un día no hábil o no laboral para
la entidad este se trasladará al día hábil siguiente.
E. En caso de contradicción entre el contenido establecido en los Documentos Tipo y el incluido
por la entidad, proponentes o contratista en los documentos del proceso, primará lo señalado
en los Documentos Tipo.
F. Las entidades estatales contratantes no podrán incluir o modificar dentro de los documentos
del proceso, las condiciones habilitantes, factores técnicos y económicos de escogencia y
sistemas de ponderación distintos a los señalados en los Documentos Tipo.
G. Las palabras definidas en este pliego de condiciones deben entenderse en dicho sentido.
H. Las referencias a normas jurídicas incluyen las disposiciones que las modifiquen, adicionen,
sustituyan o complementen.
I. Los Documentos Tipo son inalterables y no se podrán incluir o modificar los Anexos,
Formatos y Formularios, ni exigir soportes o requisitos adicionales; salvo cuando se permita
en forma expresa, es decir, en los aspectos incluidos en corchetes y resaltados en gris.
J. Este pliego se interpretará, además, en lo pertinente, de conformidad con las reglas del
código civil definidas en los artículos 1618 a 1624.
1.17 RETIRO DE LA PROPUESTA
Los proponentes que entreguen su oferta antes de la fecha de cierre del proceso, podrán retirarla,
siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por la entidad antes de la
fecha y hora del cierre. La oferta se devolverá al proponente sin abrir, previa expedición de una
constancia de recibo firmada por la misma persona que suscribió la oferta o su apoderado.
Si la propuesta es retirada después del cierre del proceso de selección, la entidad puede siniestrar
la garantía de seriedad de la oferta.
Si la oferta se presenta a través de SECOP II, el proponente debe seguir el proceso indicado en la
“Guía rápida para la presentación de ofertas en SECOP II”. Una vez se cumpla la fecha de cierre del
proceso, la plataforma del SECOP II bloquea a los proveedores la opción del retiro de ofertas. En
este sentido, basta el retiro de la oferta en la plataforma del SECOP II, sin necesidad de enviar una
solicitud a la entidad.
1.18 VISITA AL SITIO DE LA OBRA
N/A
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DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.
Con el propósito de que los proponentes realicen todas las evaluaciones y estimaciones que sean
necesarias para presentar su propuesta, sobre la base de un examen cuidadoso, de manera tal que
tengan en cuenta el cálculo de los aspectos económicos del proyecto, incluyendo todos los costos
directos e indirectos que implique cumplir el contrato, con todas las obligaciones y asunción de
riesgos que emanan del mismo, de acuerdo con su estimación y distribución, la entidad establecerá
en el cronograma del proceso la fecha y hora para realizar la visita al sitio de la obra.
No es necesario que quien asista sea el representante legal de la persona jurídica o la persona
natural que presentará la oferta, por lo que se podrá encomendar la asistencia a cualquier persona
que sea ingeniero inscrito y con tarjeta de matrícula profesional en la respectiva rama de la ingeniería
que se relacione con el objeto contractual, por medio de una autorización simple suscrita por alguno
de aquellos, sin necesidad de autenticaciones o presentaciones personales ante notario. El requisito
de la tarjeta profesional se puede suplir con el registro de que trata el artículo 18 del Decreto 2106
de 2019.
Cuando la oferta la presente un proponente plural, la visita puede realizarla uno (1) de los futuros
integrantes. En estos casos tampoco es necesario que asista el representante legal de la persona
jurídica o la persona natural miembro del proponente plural, por lo que podrá encomendar la
asistencia a cualquier persona que tenga el título de ingeniero inscrito y con tarjeta de matrícula
profesional en la respectiva rama de la ingeniería que se relacione con el objeto contractual, por
medio de una autorización simple suscrita por alguno de aquellos, sin necesidad de autenticaciones
o presentaciones personales ante notario. El requisito de la tarjeta profesional se puede suplir con el
registro de que trata el artículo 18 del Decreto 2106 de 2019
De la visita se levantará un acta donde se consignarán los nombres de las personas que participan
por la entidad y los proponentes que asisten. Para identificar a los asistentes, la entidad estatal
solicitará la cédula de ciudadanía y la tarjeta profesional en los casos que se requiera la última, es
decir, cuando se encomienda la asistencia a una persona que no sea el representante legal de la
persona jurídica o cuando no asista la persona natural que presentara la oferta.
[La entidad al momento de establecer la fecha y hora de la visita deberá considerar los siguientes
aspectos:]
I. No es posible modificar la fecha de la visita al sitio de la obra, salvo por razones de fuerza
mayor o caso fortuito. Cuando extraordinariamente se cambie, la decisión se adoptará con
mínimo un día hábil de antelación a la fecha que se va a modificar, y la visita se reprogramará
para una fecha mínimo 7 días hábiles después de la programada inicialmente.
II. La entidad garantizará las condiciones de seguridad al momento de visitar la zona de
acuerdo con las normas del Sistema de Gestión en la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST.
III. La visita se realizará en el siguiente lugar y fecha:
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DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.

Ciudad, Fecha y hora de Lugar de encuentro Observaciones y
visita Recomendaciones
[La entidad realizará
[Ciudad, dirección e observaciones y
[Ciudad, fecha, hora AM/PM]
indicaciones] recomendaciones para el
examen del sitio de obra]
Los costos asociados a la visita los asume cada interesado en el proceso de selección.
1.19 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON DATOS

SENSIBLES
Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o
sustituya, la información pública puede exceptuarse de su acceso cuando pueda causar un daño a
los siguientes derechos de las personas naturales o jurídicas: el derecho a la intimidad, el derecho
de toda persona a la vida, la salud o la seguridad y los secretos comerciales, industriales y
profesionales. De acuerdo con lo anterior, la Entidad Estatal garantizará el derecho a la reserva legal
de toda aquella información que acredita el cumplimiento de los factores de desempate de: i) mujeres
víctimas de violencia intrafamiliar, ii) personas en proceso de reincorporación y/o reintegración y iii)
la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana.
Por tanto, en la plataforma del SECOP I y II no se publicará para conocimiento de terceros la

información relacionada con los factores de desempate de personas en procesos de reincorporación
o reintegración o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o la población indígena, negra,
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público conocimiento afecta el
derecho a la intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o socios o accionistas.
Además, de acuerdo con el artículo 6 de Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare,
adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información de estos datos sensibles, como es
el caso de la mujer víctima de violencia intrafamiliar o personas en proceso de reincorporación o
reintegración, o la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana,
diligencie el «Formato 11- Autorización para el tratamiento de datos personales» como requisito para
el otorgamiento del criterio de desempate.
CAPÍTULO II ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
El proponente debe presentar el Formato 1 – Carta de Presentación de la Oferta el cual debe ir

firmado por la persona natural proponente o por el representante legal del proponente individual o
plural o por el apoderado.
En virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003 y con el fin de evitar el ejercicio ilegal de la Ingeniería,
la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) que pretenda participar
en el presente proceso, debe acreditar que posee título como ingeniero, para lo cual debe adjuntar
copia de la tarjeta profesional y copia del certificado de vigencia de matrícula profesional expedida
por el Copnia o Consejo Profesional de Ingeniería de Transportes y Vías de Colombia en la
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DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.

respectiva rama de la ingeniería, según corresponda, vigente a la fecha de cierre de este Proceso
de selección. El requisito de la tarjeta profesional se puede suplir con el registro de que trata el
artículo 18 del Decreto 2106 de 2019.
De acuerdo con en el artículo 20 de la Ley 842 de 2003, si el representante legal o apoderado del
proponente individual persona jurídica o el representante legal o apoderado de la estructura plural,
no posee título de una de las profesiones catalogadas como ejercicio de la ingeniería, la oferta debe
ser avalada por un ingeniero, para lo cual debe adjuntar copia de la tarjeta profesional y copia del
certificado de vigencia de matrícula profesional expedida por el Copnia o Consejo Profesional de
Ingeniería de Transportes y Vías de Colombia, en la respectiva rama de la ingeniería, según
corresponda, vigente a la fecha de cierre de este proceso de selección. El requisito de la tarjeta
profesional se puede suplir con el registro de que trata el artículo 18 del Decreto 2106 de 2019.
El aval del ingeniero de que trata el artículo 20 de la Ley 842 de 2003 hace parte integral del Formato
1 – Carta de presentación de la oferta, cuando el proponente deba presentarlo.
La carta de presentación debe suscribirse. Con la firma de este documento se entiende que el
proponente conoce y acepta las obligaciones del Anexo 4 – Pacto de Transparencia y, por lo tanto,
no será necesaria la entrega de este documento al momento de presentar la oferta.
El proponente debe diligenciar los Formatos. Todos los espacios en blanco deben diligenciarse con
la información solicitada.
APODERADO
Los proponentes podrán presentar ofertas directamente o suscritas por intermedio de apoderado,
evento en el cual deberán anexar el poder, otorgado en legal forma (artículo 5 del Decreto – Ley 019
de 2012), en el que se confiera al apoderado de manera clara y expresa facultades amplias y
suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a quien(es) representa en el trámite del presente
proceso y en la suscripción del contrato. No obstante, la simple entrega física o radicación de la
oferta en la Entidad puede realizarla cualquier persona, sin necesidad de poder u autorización.
El apoderado que firma la oferta podrá ser una persona natural o jurídica que en todo caso deberá
tener domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y deberá
estar facultado para representar al proponente y/o a todos los integrantes del proponente plural, a
efectos de adelantar en su nombre de manera específica las siguientes actividades: (i) presentar
oferta para el proceso de contratación que trata este pliego; (ii) responder a los requerimientos y
aclaraciones solicitados la entidad en el curso del presente Proceso; (iii) recibir las notificaciones a
que haya lugar dentro del proceso (iv) suscribir el contrato en nombre y representación del
adjudicatario así como el acta de terminación y liquidación, si a ello hubiere lugar.
Las personas extranjeras que participen mediante un proponente plural podrán constituir un solo
apoderado común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del poder común
otorgado por todos los integrantes con los requisitos de autenticación, legalización o apostilla y
traducción exigidos en el Código de Comercio, incluyendo los señalados en el pliego de condiciones.
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DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.

El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del
proponente plural.
MANIFESTACIÓN DE INTERÉS
Los interesados en participar en el presente proceso de selección contarán con un término de tres
(3) días hábiles contados a partir de la fecha de apertura del proceso de contratación para manifestar
su intención de participar. Los interesados deben enviar una comunicación suscrita por la persona
natural, el representante legal de la persona jurídica, por todos los integrantes del proponente plural
(Formato 10 – Carta Manifestación de Interés), según corresponda, al correo electrónico, o a falta
de este a la dirección física indicada en el numeral 1.3 del presente pliego.
Cuando reciba más de diez (10) manifestaciones de interés, la entidad realizará el respectivo sorteo
para seleccionar máximo diez (10), con quienes continuará el proceso de contratación
En dicho documento se debe manifestar de forma expresa el interés de participar en el proceso de

selección, el objeto, el número del proceso de contratación, el nombre de la entidad, el nombre y
dirección comercial del interesado y el nombre del representante legal.
Tratándose de consorcio y uniones temporales, se debe indicar claramente quienes lo integrarán y

el porcentaje de participación [Los porcentajes señalados en el Formato 10 – Carta de manifestación
de interés son indicativos y podrán ser modificados de acuerdo con los límites establecidos en este
pliego de condiciones].
La manifestación de interés constituye una condición de procedibilidad para participar, so pena de

rechazo de la oferta; por lo tanto, solo puede presentar oferta quien manifestó interés, y debe hacerlo
en la forma individual o como proponente plural, según como se haya inscrito. Quienes manifiesten
interés bajo la forma de proponente plural deben presentar la oferta con los integrantes inscritos, sin
incluir otros. Sin embargo, es posible reducir el número de integrantes, siempre y cuando la oferta
no la presente un solo miembro.
En caso de duplicidad de manifestación de interés, bien sea individualmente y/o como integrante de
una estructura plural, se tomará como válida únicamente la primera en el tiempo, y las demás se
desestimarán. Por lo tanto, tratándose de consorcios o uniones temporales donde uno o varios
integrantes incurran en esta conducta, se desestimarán las demás manifestaciones de interés de los
consorcios o uniones temporales donde un mismo integrante o integrantes sean coincidentes
AUDIENCIA PÚBLICA DE SORTEO
Si la entidad recibe más de diez (10) manifestaciones de interés realizará un sorteo a través del
procedimiento de balotas.
El proceso de selección para la consolidación de posibles proponentes se realizará el día hábil

siguiente al vencimiento del plazo para manifestar interés en audiencia de sorteo, la cual se llevará
a cabo en la hora y lugar previsto para tal fin en el Anexo 2 – Cronograma.
El plazo para la presentación de las ofertas iniciará el día hábil siguiente a la fecha en la cual la
entidad comunique a los interesados el resultado del sorteo.
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DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.

LIMITACIÓN A MIPYME
El interesado persona natural o el representante legal de la persona jurídica manifestará mediante

un escrito, la intención de limitar la convocatoria del Proceso de Contratación a Mipyme, el cual será
remitido a la Plaza Principal Cra 14 No 15-95 secretaria de planeación en el municipio de Villanueva
bolívar de lunes a viernes entre las 8.00 am y 12:00pm y de 2:00pm a 5:00pm. Asimismo, podrá
enviarlo por medios electrónicos al siguiente correo electrónico: [email protected]
[email protected]
[En esta sección, la Entidad podrá definir si es procedente alguna limitación territorial y las
condiciones bajo las cuales procedería, para lo cual podrá modificar este apartado estableciendo la
regulación correspondiente. En este escrito, el interesado persona natural o el representante legal
del interesado persona jurídica manifestará si la intención es que la limitación sea a Mipyme nacional
o territorial, de acuerdo con las reglas definidas en el proyecto de Pliego de Condiciones].
De igual manera, los interesados deberán acreditar el cumplimiento de los demás requisitos definidos
en el artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, o la norma que lo modifique, sustituya o
complemente, para lo cual diligenciarán el Formato 13 – Acreditación de Mipyme y aportarán los
soportes requeridos para que proceda la limitación de la convocatoria a Mipyme. En caso de que la
condición de Mipyme se acredite mediante la presentación del RUP, en los términos establecidos en
el artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, no será necesario presentar el formato indicado.
La Entidad limita la convocatoria de este Proceso de Contratación a las Mipyme colombianas por
haberse verificado las condiciones establecidas en los artículos 2.2.1.2.4.2.2. y 2.2.1.2.4.2.4 del
Decreto 1082 de 2015, o la norma que lo modifique, complemente o sustituya. [En todo caso, la
Entidad en esta sección determinará si la limitación es territorial en los términos del artículo
2.2.1.2.4.2.3. del Decreto 1082 de 2015 y las reglas establecidas en el proyecto de Pliego de
Condiciones].
ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
La oferta estará conformada por un sobre, el cual contiene los documentos e información de los
requisitos habilitantes y los documentos a los que se les asigne puntaje, incluida la oferta económica,
y debe entregarse cumpliendo todos los requisitos establecidos en los documentos del proceso. El
sobre deberá presentarse cerrado e identificado.
El sobre debe contener la siguiente información, y para su entrega se deberán tener en cuenta las
siguientes indicaciones:
A. Indicar: (i) el nombre de la entidad; (ii) la dirección de radicación; (iii) el objeto; (iv) el número
del proceso de contratación; (v) el nombre y dirección comercial del proponente, y (vi) el
nombre del representante legal del proponente.
B. Los documentos que conforman el sobre debe presentarse legajados, foliados, escritos en
idioma castellano y en medio mecánico. Se deben numerar todas las hojas que contiene la
oferta. La propuesta debe contener un índice, en el que se identifique en forma clara la
documentación de la oferta y el folio o folios a los que corresponde.
C. El proponente debe presentar el sobre en físico. Sin perjuicio de lo anterior, el proponente
podrá adicionalmente presentar el contenido del sobre en medio magnético u óptico.
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DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.

D. Sin perjuicio de la oportunidad para subsanar o aclarar, la falta de presentación física de los
documentos necesarios para comparar las propuestas, incluyendo los criterios de
desempate, impedirá tenerla en cuenta para su evaluación y posterior adjudicación.
E. La información en físico y en medio magnético debe ser idéntica. En caso de presentarse
discrepancias entre la información consignada en medio físico y la información incluida en
el medio magnético prevalecerá la información consignada físicamente.
F. Debe incluir la propuesta económica diligenciada, de conformidad con todos los ítems
exigidos y relacionados en el Formulario 1– Formulario de Presupuesto Oficial.
G. La propuesta económica debe presentarse firmada.
La entidad solo recibirá una oferta por proponente, salvo los procesos estructurados por lotes o
grupos cuando la entidad haya establecido esta posibilidad. En caso de presentarse para varios
procesos de contratación con la entidad, el proponente deberá dejar constancia para qué proceso
presenta su ofrecimiento. La presentación de la propuesta implica la aceptación y conocimiento de
la legislación colombiana acerca de los temas objeto del presente proceso y de todas las condiciones
y obligaciones contenidas en el mismo.
Estarán a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboración y presentación de su
oferta y la entidad en ningún caso será responsable de los mismos.
Toda tachadura y/o enmendadura que presente algún documento de la oferta debe estar salvado
con la firma de quien suscribe el correspondiente documento al pie de la misma y nota al margen del
documento donde manifieste clara y expresamente la corrección realizada.
CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE LAS OFERTAS
Se entenderán recibidas por la entidad las ofertas que a la fecha y hora indicada en el cronograma
del proceso de contratación se encuentren en el lugar destinado para su recepción.
No serán tenidas como recibidas las ofertas que hayan sido radicadas o entregadas en otras
dependencias de la entidad.
Una vez vencido el término para presentar ofertas, la entidad estatal debe realizar la apertura de las
ofertas en presencia de los proponentes o veedores que deseen asistir y elaborar un acta de cierre
en la cual conste la fecha y hora de recibo de las ofertas, indicando el nombre o razón social de los
oferentes y sus representantes legales, conforme lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.2.5 del Decreto
1082 de 2015. El acta de cierre también debe señalar el valor de la propuesta económica, teniendo
en cuenta que solo se presenta un sobre con la información de la oferta. La hora de referencia será
la hora legal colombiana certificada por el Instituto Nacional de Metrología (utilizando para tal efecto
la página web http://horalegal.inm.gov.co)
En el lugar y fecha señalada, en un acto público se realizará la apertura de todas las ofertas y tendrá
la responsabilidad de hacerlo la Secretaria de Planeación. Una vez realizada la apertura, las
propuestas son públicas y cualquier persona podrá consultarlas en el sitio o pedir copias, de
conformidad con lo establecido en la Ley 1437 de 2011 y respetando la reserva de que gocen
legalmente las patentes, procedimientos y privilegios.
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DOCUMENTO BASE
Versión
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No.

De lo anterior, se levantará un acta que solo será suscrita por los funcionarios o contratistas de la
Entidad que intervengan en la diligencia de cierre, en la cual se relacionará el nombre de los
proponentes, si la carta de presentación fue incluida y está firmada; el valor de la propuesta
económica; el número de la garantía de seriedad de la oferta que la acompaña; el número de folios,
si hay folios en blanco, hojas por ambas caras y las observaciones correspondientes, así como los
demás aspectos relevantes que considere la entidad.
INFORME DE EVALUACIÓN
En la fecha establecida en el Anexo 2 - Cronograma, la entidad publicará el informe de evaluación

de los documentos e información de los requisitos habilitantes y los documentos a los que se les
asigne puntaje.
El informe permanecerá publicado en el SECOP y a disposición de los interesados durante tres (3)
días hábiles, término hasta el cual los proponentes podrán hacer las observaciones que consideren
y entregar los documentos y la información solicitada por la entidad en los términos señalados en la
sección 1.6., salvo que ya lo hubieren hecho en un momento anterior de conformidad con el mismo
numeral citado.
En virtud del principio de transparencia, las entidades motivarán de forma detallada y precisa el
informe de evaluación explicando el rechazo de las ofertas y los documentos que se necesitan
subsanar en caso de que no se hayan subsanado durante la etapa de evaluación.
Con posterioridad al vencimiento del plazo para presentar observaciones y a más tardar el día antes
de la adjudicación hasta las 11:59 p.m. de acuerdo con lo señalado en el Anexo 2 – Cronograma, la
entidad debe publicar el informe final de evaluación, en caso de que el inicial haya sufrido
variaciones.
ADJUDICACIÓN
En la fecha establecida en el Anexo 2 – Cronograma, la entidad adjudicará el proceso mediante acto

administrativo.
PROPUESTAS PARCIALES
No se admitirá la presentación de propuestas parciales, esto es, las presentadas para una parte del
objeto o del alcance del contrato, a menos que se haya establecido esta posibilidad en el pliego de
condiciones.
PROPUESTAS ALTERNATIVAS
Los proponentes pueden presentar alternativas técnicas y económicas siempre y cuando ellas no
signifiquen condicionamientos para la adjudicación del contrato y cumplan con los siguientes
requisitos:
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DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.

A. Que el proponente presente una propuesta básica que se adecúe a las exigencias fijadas
en el pliego, de forma que pueda ser evaluada la oferta inicial con base en las reglas de
selección objetiva allí contenidas.
B. Que la oferta alternativa, o las excepciones técnicas y económicas, se enmarquen en el

principio de selección objetiva, de tal manera que no se afecten los parámetros neutrales de
escogencia del contratista y no se resquebraje el principio de igualdad.
Cuando un proponente presente una alternativa deberá adjuntar toda la información necesaria para
su análisis y una descripción detallada del proceso de construcción, características de los materiales
y equipos y análisis de costos. Todas las expensas necesarias para desarrollar la alternativa, incluso
los de transferencia tecnológica, deben incluirse en los respectivos ítems de la oferta. Solo serán
consideradas las propuestas alternativas del proponente favorecido con la adjudicación del contrato
y la selección de la alternativa será potestad de la entidad.
.
CAPÍTULO III REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN
La entidad verificará los requisitos Habilitantes dentro del término señalado en el cronograma del
presente Pliego de Condiciones, de acuerdo con los soportes documentales que acompañan la
propuesta presentada.
Los Requisitos Habilitantes serán objeto de verificación, por lo tanto, si la propuesta cumple todos
los aspectos se evaluarán como “cumple”. En caso contrario se evaluará como “no cumple”.
De conformidad con la normativa aplicable, la Entidad realizará la verificación de Requisitos

Habilitantes de los Proponentes (personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras
domiciliadas o con sucursal en Colombia) con base en la información contenida en el RUP y los
documentos señalados en los Documentos Tipo.
La Entidad no podrá exigir requisitos habilitantes diferentes a los señalados en los Documentos Tipo.
3.1 GENERALIDADES
A. Únicamente se considerarán habilitados aquellos proponentes que cumplan todos los

requisitos habilitantes, según lo señalado en el presente pliego de condiciones.
B. En el caso de proponentes plurales, los requisitos habilitantes serán acreditados por cada
uno de los integrantes de la figura asociativa de acuerdo con las reglas del pliego de
condiciones.
C. Todos los proponentes deben diligenciar el Formato 3 – Experiencia y los proponentes

extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia deben diligenciar adicionalmente el
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DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.

Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional para extranjeros y adjuntar los soportes
que ahí se definen.
D. Los proponentes obligados a estar inscritos en el Registro Único de Proponentes (RUP),

deben aportar certificado con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario
anteriores a la fecha de cierre del proceso de contratación. En caso de modificarse la fecha
de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del
certificado la fecha originalmente establecida en el pliego de condiciones definitivo.
3.2 CAPACIDAD JURÍDICA
Los interesados podrán participar como proponentes bajo alguna de las siguientes modalidades
siempre y cuando cumplan los requisitos exigidos en el pliego de condiciones:
A. Individualmente: como: a) personas naturales nacionales o extranjeras, b) personas jurídicas

nacionales o extranjeras.
B. Conjuntamente, como proponentes plurales en cualquiera de las formas de asociación

previstas en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.
Los proponentes deben:
A. Tener capacidad jurídica para la presentación de la oferta.
B. Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato.
C. No estar incursos en ninguna de las circunstancias de inhabilidad o incompatibilidad,

conflicto de interés o prohibición para contratar previstas en la Constitución y en la Ley.
D. No estar reportados en el último Boletín de Responsables Fiscales vigente publicado por la

Contraloría General de la República. Esta disposición aplica para el proponente e integrantes
de un proponente plural con domicilio en Colombia. Tratándose de proponentes extranjeros
sin domicilio o sin sucursal en Colombia, deberán declarar que no son responsables fiscales
por actividades ejercidas en Colombia en el pasado y que no tienen sanciones vigentes en
Colombia que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.
La entidad debe consultar los antecedentes judiciales en línea en los registros de las bases de datos,
al igual que el certificado de antecedentes disciplinarios conforme el artículo 1 de la Ley 1238 de
2008 y consultar en el Registro Nacional de Medidas Correctivas del Ministerio de Defensa Nacional
– Policía Nacional, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 184 de la Ley 1801 de 2016 – Código
Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana–.
3.3 EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL
La existencia y representación legal de los proponentes individuales o miembros de los proponentes

plurales se acreditará de acuerdo con las siguientes reglas:
23

DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.

3.3.1. PERSONAS NATURALES
Deben presentar los siguientes documentos en copia simple:
A. Persona natural de nacionalidad colombiana: cédula de ciudadanía.

B. Persona natural extranjera con residencia en Colombia: cédula de extranjería vigente
expedida por la autoridad competente.
C. Persona natural extranjera sin domicilio en Colombia: pasaporte.
3.3.2. PERSONAS JURÍDICAS
Deben presentar los siguientes documentos:
A. Persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia:
I. Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o

autoridad competente en el que se verificará:
a) Fecha de expedición del certificado no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a
la fecha de cierre del proceso de contratación. En caso de modificarse la fecha de cierre
del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del
certificado de existencia y representación legal la fecha originalmente establecida en el
pliego de condiciones definitivo.
b) Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el objeto del
presente proceso de contratación.
c) Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su duración no

será inferior a la del plazo del contrato y un año más.
d) Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones

en nombre de la misma, deberá acreditar su capacidad a través de una autorización
suficiente otorgada por parte del órgano social competente respectivo para cada caso.
e) El nombramiento del revisor fiscal en caso de que exista.
f) Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la República de

Colombia (contratos de obra o servicios) deberán estar legalmente establecidas en el
territorio nacional de acuerdo con los artículos 471 y 474 del Código de Comercio.
II. Certificación del revisor fiscal en caso de ser sociedad anónima colombiana, en la que
conste si es abierta o cerrada.
III. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.
24

DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.

En el caso de las sucursales de las personas jurídicas extranjeras y como quiera que la sucursal en
Colombia no es una persona jurídica diferente a la matriz, se tendrá en cuenta la fecha de
constitución de esta última.
Si la oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal debidamente
constituida en Colombia, deberá acreditar la existencia de la sucursal y la capacidad jurídica de su
representante o apoderado, mediante la presentación del Certificado del Registro Único de
Proponentes y certificado de existencia y representación legal con fecha de expedición máximo de
30 días calendario antes de la fecha de cierre del presente proceso de selección por la Cámara de
Comercio. Cuando el representante legal de la sucursal tenga restricciones para contraer
obligaciones, deberá acreditar autorización suficiente del órgano competente social respectivo para
contraer obligaciones en nombre de la sociedad. La ausencia definitiva de autorización suficiente o
el no aporte de dicho documento una vez solicitado por la entidad, determinará la falta de capacidad
jurídica para presentar la oferta.
B. Persona jurídica extranjera sin sucursal o domicilio en Colombia: Documentos que acrediten
la existencia y representación legal de la sociedad extranjera, presentados de conformidad
con lo establecido en el presente pliego de condiciones, en el que debe constar, como
mínimo, los siguientes aspectos:
I. Nombre o razón social completa.
II. Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a

la persona jurídica.
III. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el

objeto del proceso de selección.
IV. Facultades del representante legal o de la persona facultada para comprometer

a la persona jurídica, en la que se señale expresamente que el representante no
tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma o
aportando la autorización o documento correspondiente del órgano social
competente respectivo para cada caso.
V. Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación.
VI. Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica
VII. Acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año
más.
VIII. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.
Si no existiera ninguna autoridad o entidad que certifique la totalidad de la información de existencia

y representación legal, el proponente o miembro extranjero del proponente plural debe presentar una
declaración juramentada de una persona con capacidad jurídica para vincular y representar a la
25

DOCUMENTO BASE
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6
No.

sociedad en la que conste que: i) no existe autoridad u organismo que certifique lo solicitado en el
presente literal; ii) la información requerida en el presente numeral, y iii) la capacidad jurídica para
vincular y representar a la sociedad de la persona que efectúa la declaración, así como de las demás
personas que puedan representar y vincular a la sociedad, si las hay.
C. Entidades estatales: Deben presentar los siguientes documentos para acreditar su

existencia:
I. Acto de creación de la entidad estatal. Este puede ser ley, decreto, ordenanza, acuerdo
o certificado de existencia y representación legal (este último no mayor a treinta (30)
días calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso de contratación) o documento
equivalente que permita conocer la naturaleza jurídica, funciones, órganos de dirección,
régimen jurídico de contratación de la entidad estatal.
NOTA: En el evento de personas jurídicas no obligadas a aportar el certificado de existencia y

representación legal, deberán aportar un documento equivalente que acredite su existencia, junto
con los documentos que demuestren la capacidad del representante legal de la entidad o sociedad
a contratar, en el cual se verificará:
 Fecha de expedición del documento equivalente que acredite su existencia.

 Que el objeto incluya las actividades principales objeto del presente proceso.
 La duración deberá ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y un (1) año más.
 Para efectos del pliego de condiciones, el plazo de ejecución del contrato será el indicado
en el numeral “1.1 Objeto, presupuesto oficial, plazo y ubicación”.
 Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la
misma, deberá acreditar autorización suficiente del órgano competente social respectivo
para contraer obligaciones en nombre de la sociedad o entidad.
 La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento una vez
solicitado por la entidad, determinará la falta de capacidad jurídica para presentar la oferta,
y por tanto su rechazo.
 El nombramiento del revisor fiscal en caso de que exista.
3.3.3. PROPONENTES PLURALES
El documento de conformación de proponentes plurales debe:
A. Acreditar la existencia del proponente plural y clasificarlo en Unión Temporal o Consorcio.

En este documento los integrantes deben expresar su intención de conformar el proponente
plural. En caso de que no exista claridad sobre el tipo de asociación se solicitará la
aclaración. Los proponentes deben incluir como mínimo la información requerida en el
Formato 2 – Conformación de Proponente Plural (Formato 2A – Consorcios) (Formato 2B –
Uniones Temporales). Los proponentes podrán incluir información adicional que no
contradiga lo dispuesto en los documentos del proceso.
26

DOCUMENTO BASE
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6
No.

B. Acreditar el nombramiento de un representante y un suplente, este último en caso de
considerarlo conveniente, cuya designación deberá constar en el Formato 2 – Conformación
de Proponente Plural (Formato 2A – Consorcios) (Formato 2B – Uniones Temporales), quien
representará a todas las personas naturales y/o jurídicas asociadas, con facultades
suficientes para la representación sin limitaciones de cada uno de los integrantes, en todos
los aspectos que se requieran para la presentación de la oferta, para la suscripción y
ejecución del contrato, así como también la facultad para firmar el acta de terminación y
liquidación o cualquier otra acta o documento.
C. Aportar copia del documento de identificación del representante principal y, en caso de que
se haya nombrado, del suplente del Proponente Plural.
D. Acreditar que la vigencia de la estructura plural no sea inferior a la del plazo del contrato y
un año adicional. Para efectos de la evaluación, este plazo será contado a partir de la fecha
del cierre del proceso de contratación.
E. El proponente plural debe señalar expresamente cuál es el porcentaje de participación de

cada uno de sus miembros. La sumatoria del porcentaje de participación no podrá ser
diferente al 100%.
F. En la etapa contractual no podrán modificarse los porcentajes de participación sin el

consentimiento previo de la Entidad. En todo caso, en la etapa precontractual no será posible
modificar los porcentajes de los integrantes del Proponente Plural después de la fecha del
cierre del Proceso de Contratación. Cualquier modificación en los porcentajes de los
integrantes será ineficaz y, por tanto, carecerá de efecto.
Dicho documento debe estar firmado por todos y cada uno de los integrantes del proponente plural
y en el caso del integrante persona jurídica, por el representante legal de dicha persona, o por el
apoderado de cualquiera de los anteriores.
3.4 CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES
3.4.1. PERSONAS JURÍDICAS
El proponente persona jurídica debe presentar el Formato 6 – Pagos de seguridad social y aportes
legales suscrito por el revisor fiscal, de acuerdo con los requerimientos de ley o por el representante
legal, bajo la gravedad del juramento, cuando no se requiera revisor fiscal, en el que conste el pago
de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes
a las Cajas de Compensación Familiar, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, al Servicio
Nacional de Aprendizaje y al Fondo Nacional de Formación Profesional para la Industria de
Construcción, cuando a ello haya lugar.
Las entidades no podrán exigir las planillas de pago. Bastará el certificado suscrito por el revisor
fiscal, en los casos requeridos por la ley, o por el representante legal que así lo acredite.
Cuando la persona jurídica está exonerada en los términos previstos en el artículo 65 de la Ley 1819
de 2016 debe indicarlo en el Formato 6 – Pagos de seguridad social y aportes legales.
27

DOCUMENTO BASE
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6
No.

Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o sucursal en
Colombia las cuales deben acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
3.4.2. PERSONAS NATURALES
El proponente persona natural debe acreditar la afiliación a los sistemas de seguridad social en salud
y pensiones aportando los certificados de afiliación respectivos o con el certificado de pago de la
correspondiente planilla.
Los certificados de afiliación se deben presentar con fecha de expedición no mayor a treinta (30)
días calendario, anteriores a la fecha del cierre del proceso de contratación. En caso de modificarse
la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia de los
certificados de afiliación la fecha originalmente establecida en el pliego de condiciones definitivo.
La persona natural que reúna los requisitos para acceder a la pensión de vejez, o se pensione por
invalidez o anticipadamente, presentará el certificado que lo acredite y, además la afiliación al
sistema de salud.
Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las
cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
3.4.3. PROPONENTES PLURALES
Cada uno de los integrantes del proponente plural debe suscribir por separado la declaración de la
que tratan los numerales anteriores.
3.4.4. SEGURIDAD SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El adjudicatario debe presentar, para la suscripción del respectivo contrato, ante la dependencia
respectiva, la declaración donde acredite el pago correspondiente a seguridad social y aportes
legales cuando a ello haya lugar.
En caso de que el adjudicatario, persona natural o jurídica, no tenga o haya tenido dentro de los seis
(6) meses anteriores a la fecha de firma del contrato personal a cargo y por ende no esté obligado a
efectuar el pago de aportes legales y seguridad social debe indicar esta circunstancia en la
mencionada certificación, bajo la gravedad de juramento.
3.4.5. ACREDITACIÓN DEL PAGO AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL DURANTE LA

EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El contratista debe acreditar para realizar cada pago del contrato, que se encuentra al día en los
aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena,
ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda.
3.5 EXPERIENCIA
Los proponentes deben acreditar su experiencia a través de: i) la información consignada en el RUP
para aquellos que estén obligados a tenerlo, ii) la presentación del Formato 3 – Experiencia para
todos los proponentes y iii) alguno de los documentos válidos para la acreditación de la experiencia,
28

DOCUMENTO BASE
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6
No.

señalados en el numeral 3.5.6 cuando se requiera la verificación de información del proponente
adicional a la contenida en el RUP.
La evaluación de los proponentes se efectuará de acuerdo con la experiencia contenida en el

Registro Único de Proponentes (RUP) vigente y en firme antes del cierre del proceso.
Los proponentes podrán acreditar experiencia proveniente de contratos celebrados con particulares
o entidades estatales.
[Por regla general, el proponente solo puede acreditar la experiencia que ha obtenido y no la
experiencia de su matriz, subsidiarias o integrantes del mismo grupo empresarial. No obstante, si de
acuerdo con el estudio de sector es necesario que el proponente acredite la experiencia de su matriz
como en los casos de contratos de franquicia, la entidad estatal debe justificar dicha circunstancia
en los estudios y documentos previos e indicar en el pliego de condiciones la forma de acreditar la
experiencia que no aparece en el RUP]
3.5.1. DETERMINACIÓN DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS DE EXPERIENCIA SEGÚN LA

MATRIZ 1 – EXPERIENCIA
La complejidad técnica del proyecto se establece de la siguiente manera, en concordancia con lo

previsto en la “Matriz 1 – Experiencia”:
JUSTIFICACIÓN DE LA COMPLEJIDAD TÉCNICA:
La complejidad técnica del proyecto se establece de la siguiente manera, en concordancia con lo

previsto en la “Matriz 1 – Experiencia”:
Baja – Media Complejidad Alta Complejidad
Complejidad
técnica del
proyecto y x
Matriz 1 –
Experiencia
Justificación La obra es de baja-media complejidad puesto que involucra

de la actividades como excavaciones, la conformación de anden, el
complejidad mejoramiento de la rasante y la subrasante. Adicionalmente los
técnica de la materiales para la realización del proyecto están disponibles en el
Matriz 1 - mercado. La ubicación del proyecto no es de difícil acceso o
Experiencia condiciones geográficas y climáticas adversas
De conformidad con lo anterior, los requisitos de experiencia son: PROYECTOS DE

CONSTRUCCIÓN O RECONSTRUCCIÓN O MEJORAMIENTO O REHABILITACIÓN DE VÍAS
PEATONALES.
29

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6
No.

CONSTRUCCIÓN O RECONSTRUCCIÓN O REHABILITACIÓN O
MEJORAMIENTO O REPAVIMENTACIÓN O PAVIMENTACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA VIAL PARA TRÁFICO VEHICULAR DE VÍAS
URBANAS O DE VÍAS PRIMARIAS O SECUNDARIAS O VÍAS
GENERAL PEATONALES O VÍAS PARA TRÁFICO PEATONAL.
6.19 PROYECTOS
DE CONSTRUCCIÓN Nota: No se aceptará experiencia en contratos cuyo objeto o alcance sea
O exclusivamente en cualquiera de las siguientes actividades de obra:
RECONSTRUCCIÓN componentes de seguridad vial o semaforización o puentes.
O MEJORAMIENTO Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados como expreiencia
O REHABILITACIÓN general debe acreditar la intervención de la estructura de pavimento
DE VÍAS (asfáltico o hidráulico o articulado o adoquinado). Serán válidos los
PEATONALES contratos de escaleras o escalinatas o rampas peatonales de una vía
ESPECÍFICA peatonal.
[La entidad analizará y justificará la pertinencia de incluir como experiencia
específica adicional la siguiente:]
Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados como experiencia
general debe acreditar la intervención de redes de servicios públicos.
3.5.2. CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR LA

EXPERIENCIA EXIGIDA
Los contratos para acreditar la experiencia exigida deberán cumplir las siguientes características:
A. Que hayan contenido la ejecución de PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN O

RECONSTRUCCIÓN O MEJORAMIENTO O REHABILITACIÓN DE VÍAS
PEATONALES
Actividad Principal: PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN O RECONSTRUCCIÓN O

MEJORAMIENTO O REHABILITACIÓN DE VÍAS PEATONALES
Actividad Secundaria (1): CONSTRUCCIÓN O RECONSTRUCCIÓN O

REHABILITACIÓN O MEJORAMIENTO O REPAVIMENTACIÓN O PAVIMENTACIÓN
DE INFRAESTRUCTURA VIAL PARA TRÁFICO VEHICULAR DE VÍAS URBANAS O
DE VÍAS PRIMARIAS O SECUNDARIAS O VÍAS PEATONALES O VÍAS PARA
TRÁFICO PEATONAL.
Nota: No se aceptará experiencia en contratos cuyo objeto o alcance sea exclusivamente

en cualquiera de las siguientes actividades de obra: componentes de seguridad vial o
semaforización o puentes.
Actividad Secundaria (2): Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados
como experiencia general debe acreditar la intervención de la estructura de pavimento
(asfáltico o hidráulico o articulado o adoquinado). Serán válidos los contratos de
escaleras o escalinatas o rampas peatonales de una vía peatonal.
En caso de que se combinen diferentes actividades, la Entidad en este espacio definirá

los requisitos de experiencia exigibles conforme con la Matriz 1 – Experiencia, optando
por una de las siguientes alternativas:
30

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6
No.

a) No solicitar experiencia para la actividad secundaria, sino únicamente la
experiencia de la actividad principal, siempre que esta se trate de una de las
actividades definidas en la Matriz 1 – Experiencia de estos Documentos Tipo.
b) Solicitar la experiencia general y específica de la “actividad a contratar” de la

actividad principal y para las demás actividades secundarias a contratar requerir la
experiencia general o específica. Esto significa que la Entidad, de acuerdo con el
alcance del proyecto decidirá cuál experiencia pedirá para la actividad secundaria.
En el evento en que la matriz de experiencia no contemple experiencia específica
para la actividad secundaria, se solicitará la experiencia general. En todo caso en
la actividad secundaria no será posible exigir la experiencia general y la específica,
sino solo una de ellas.
Para la actividad secundaria en caso de requerirse la experiencia específica, se

entenderá en el contexto de la experiencia general solicitada en dicha actividad.
ii) La experiencia exigible para estas actividades (principal o secundaria) se definirá en

función de los rangos de cuantías aplicables al Proceso de Contratación. En el caso
que el requisito de experiencia a solicitarse esté expresado en un componente o
actividad correspondiente a un porcentaje del Presupuesto Oficial, este deberá
calcularse respecto del cien por ciento (100 %) del valor del Presupuesto Oficial. En
todo caso para la demostración de la experiencia exigida en la actividad secundaria, si
la Entidad desagrega el valor de las actividades, la acreditación de la experiencia de
los componentes que están supeditados a un porcentaje del Presupuesto Oficial se
realizará de acuerdo con el valor de cada actividad secundaria. En este último caso, la
Entidad indicará en este literal el valor del Presupuesto Oficial que corresponde a cada
uno.
iii) La Entidad no podrá incluir más de dos (2) combinaciones de experiencia adicionales
a la prevista para la actividad principal. Esto significa que la Entidad solicitará la
experiencia general y la específica de la actividad principal y máximo dos (2)
experiencias, general o específica, para las actividades secundarias aplicables al
Proceso de Contratación.
iv) Si en la actividad secundaria se solicita la experiencia específica y ésta contempla

más de un requisito, la Entidad escogerá solo la que sea de mayor relevancia para el
proyecto a ejecutar.
v) En los casos en que la Entidad opte por la exigencia de la experiencia específica para
las actividades distintas a la actividad principal, deberá incluirse la siguiente nota:
“Nota: Para el caso de experiencias combinadas un Proponente podrá acreditar

experiencia en una o más actividades con un contrato o con contratos distintos”.
31

DOCUMENTO BASE
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6
No.

B. Estar relacionados en el Formato 3 – Experiencia con el número consecutivo del contrato
en el RUP. Los Proponentes Plurales deben indicar qué integrante aporta cada uno de
los contratos señalados en el Formato 3 – Experiencia. Este documento debe
presentarlo el Proponente Plural y no sus integrantes.
Si el Proponente no diligencia el Formato 3 – Experiencia, la Entidad pedirá su

subsanación en los términos del numeral 1.6. En caso de que el oferente no subsane se
tendrán en cuenta para la evaluación los cinco (5) contratos de mayor valor aportados.
Con estos la Entidad verificará la acreditación de los requisitos de experiencia general y
específica solicitados para la actividad principal, al igual que los requeridos para la
actividad secundaria en atención a las combinaciones de experiencia aplicables y la
experiencia exigida respecto de los bienes o servicios adicionales a la obra pública de
infraestructura de transporte, en caso de que aplique.
Tratándose de Proponentes que acrediten la calidad de Mipyme o emprendimientos y

empresas de mujeres con domicilio en el territorio nacional, se tendrán en cuenta como
máximo los seis (6) contratos aportados de mayor valor. En caso de que el Proponente
pruebe la calidad de Mipyme y de emprendimiento y empresa de mujer con domicilio en
el territorio nacional de manera conjunta, se valdrán como máximo los siete (7) contratos
aportados de mayor valor.
El Formato 3 – Experiencia deberá aportarse diligenciado en formato Excel.
C. El Proponente podrá acreditar la experiencia solicitada con mínimo uno (1) y máximo
cinco (5) contratos, los cuales serán evaluados teniendo en cuenta la tabla del numeral
3.5.8 del Pliego de Condiciones, así como el contenido de la Matriz 1 – Experiencia. [En
los procesos estructurados por lotes o por grupos, el Proponente podrá aportar mínimo
uno (1) y máximo cinco (5) contratos para cada uno de los lotes o grupos o podrá allegar
los mismos para todos los lotes o grupos].
El Proponente persona natural o jurídica que acredite la calidad de Mipyme o de

emprendimiento y empresa de mujer con domicilio en el territorio nacional de
conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015 y los
artículos 2.2.1.2.4.2.4. y 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015, o las normas que los
modifiquen, sustituyan o complementen, podrá probar la experiencia solicitada con un
(1) contrato adicional a los cinco (5) inicialmente previstos, para un máximo de seis (6)
contratos.
En caso de que el Proponente persona natural o jurídica acredite la calidad de Mipyme

y de emprendimiento y empresa de mujer con domicilio en el territorio nacional de
manera conjunta, podrá demostrar la experiencia solicitada con dos (2) contratos
adicionales a los cinco (5) inicialmente previstos, para un máximo de siete (7).
Para el caso de Proponentes Plurales bastará con que uno de sus integrantes tenga una
participación igual o superior al diez por ciento (10 %) en el Consorcio o en la Unión
32

DOCUMENTO BASE
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6
No.

Temporal y acredite la calidad de Mipyme o emprendimiento y empresa de mujer de
conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015 y los
artículos 2.2.1.2.4.2.4. y 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015, o las normas que los
modifiquen, sustituyan o complementen, para probar la experiencia solicitada con un (1)
contrato adicional a los cinco (5) inicialmente contemplados, para un máximo de seis (6)
contratos.
En caso de que el mismo integrante u otro que haga parte del Proponente Plural tenga
una participación igual o superior al diez por ciento (10 %) en el Consorcio o en la Unión
Temporal y acredite la calidad de Mipyme y de emprendimiento y empresa de mujer con
domicilio en el territorio nacional de manera conjunta o separada, podrá demostrar la
experiencia solicitada con dos (2) contratos adicionales a los cinco (5) inicialmente
previstos, para un máximo de siete (7) contratos. En todo caso no será posible aportar
más de dos (2) contratos adicionales aun cuando otros integrantes del Proponente Plural
también cumplan las condiciones previamente definidas.
Para acreditar la condición de Mipyme, el Proponente entregará copia del certificado del
Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al
momento de su presentación. Por su parte, la condición de emprendimientos y/o
empresas de mujeres se probará mediante el diligenciamiento del Formato 12 –
Acreditación de emprendimientos y empresas de mujeres, el cual deberá aportarse con
la documentación requerida en el artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015, o la
norma que lo modifique, complemente o sustituya.
Para los efectos de este literal entiéndase por experiencia solicitada la general y la
específica requerida en la actividad principal, al igual que la exigida para la actividad
secundaria en atención a las combinaciones de experiencia aplicables y la experiencia
adicional respecto de los bienes y servicios ajenos a la obra pública de infraestructura
de transporte.
[En las convocatorias limitadas a Mipyme, únicamente se aplicará este criterio diferencial
respecto de los emprendimientos y empresas de mujeres].
D. Deben haber terminado antes de la fecha de cierre del presente proceso de contratación.
E. Para los contratos que sean aportados por personas jurídicas que no cuentan con más
de tres (3) años de constituidas, que pretendan acreditar la experiencia de sus socios,
accionistas o constituyentes, de conformidad con la posibilidad establecida en el numeral
2.5 del artículo 2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015, además del RUP deben adjuntar
un documento suscrito por el representante legal y el revisor fiscal o contador público
(según corresponda) donde se indique la conformación de la persona jurídica. La Entidad
tendrá en cuenta la experiencia de los accionistas, socios o constituyentes de las
sociedades con menos de tres (3) años de constituidas. Pasado este tiempo, la sociedad
conservará esta experiencia, tal y como haya quedado registrada en el RUP.
33

DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.

De acuerdo con el inciso anterior, en los casos en que se presente un Proponente Plural
conformado por una persona jurídica, en conjunto con sus socios, accionistas o
constituyentes y se alleguen contratos en los que estos le hayan transferido experiencia
a aquella, solo podrán ser acreditados como experiencia en el Proceso de Contratación
por uno de los integrantes, de manera tal que al Proponente Plural solo podrá avalársele
una misma experiencia una sola vez.
F. La experiencia a la que se refiere este numeral podrá ser validada mediante los
documentos establecidos en el pliego de condiciones señalados en el numeral 3.5.6.
G. Para proyectos de infraestructura vial que se hayan realizado fuera del territorio nacional,
se consideran “Carreteras primarias” aquellas que sean certificadas por la entidad
contratante mediante alguno de los documentos válidos establecidos en el numeral 3.5.6
del pliego de condiciones, siempre que se indique que el ancho de calzada es mayor o
igual a siete (7.0) metros, y/o que se acrediten tres o más carriles vehiculares por
calzada.
H. [Cuando el objeto contractual incluya bienes o servicios ajenos a la obra pública de

infraestructura de transporte y de manera excepcional se requiere incluir experiencia
adicional para evaluar la idoneidad respecto de dichos bienes o servicios, la Entidad
Estatal verificará si estos están incorporados en otros Documentos Tipo. En este caso,
la Entidad Estatal observará las reglas de combinación de experiencia definidas en el
literal A) de este numeral y, por tanto, la Entidad no podrá definir requisitos de
experiencia distintos a los determinados por esta Agencia. En todo caso, si el objeto
contractual contempla bienes o servicios ajenos que no están regulados en los
Documentos Tipo, la Entidad Estatal aplicará los parámetros del artículo 4 de la
Resolución 241 de 2020.
Conforme con esta disposición, la Entidad no puede requerir experiencia adicional que
incluya volúmenes o cantidades de obra específica expresadas en SMMLV.
La Entidad tampoco puede exigir experiencia general o específica adicional a la

señalada en la Matriz 1 – Experiencia relacionada con Planes de Manejo Ambiental,
Planes de Manejo de Tránsito o el Plan de Adaptación de la Guía Ambiental, porque no
son bienes o servicios ajenos a la obra pública de infraestructura de transporte]
3.5.3. CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA
La entidad tendrá en cuenta los siguientes aspectos para analizar la experiencia acreditada y que la
misma sea válida como experiencia requerida:
A. En el Clasificador de Bienes y Servicios, el segmento correspondiente para la clasificación

de la experiencia es el segmento 72.
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DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.

[En caso de que el proceso de contratación esté relacionado con las actividades de “obras
férreas” previstas en la “Matriz 1-Experiencia”, también se podrá incluir el segmento 25. Por
su parte, si el proceso de contratación está relacionado con las actividades de
“semaforización y/o señalización vertical” previstas en la “Matriz 1 – Experiencia”, también
se podrán incluir los segmentos 46, 73 u 81]
B. La entidad contratante únicamente podrá exigir para la verificación de la experiencia los

contratos celebrados por el interesado, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios
hasta el tercer nivel.
C. Si el Proponente relaciona o anexa más de cinco (5) contratos en el Formato 3 - Experiencia,

para efectos de evaluar la experiencia se tendrá en cuenta como máximo los cinco (5)
contratos aportados de mayor valor.
Tratándose de Proponentes que acrediten la calidad de Mipyme o emprendimiento y

empresa de mujer con domicilio en el territorio nacional, se tendrá en cuenta como máximo
los seis (6) contratos aportados de mayor valor. En caso de que el Proponente pruebe la
calidad de Mipyme y de emprendimiento y empresa de mujer con domicilio en el territorio
nacional de manera conjunta, se valdrán como máximo los siete (7) contratos allegados de
mayor valor.
D. Tratándose de Proponentes Plurales se tendrá en cuenta lo siguiente: i) uno de los

integrantes debe aportar como mínimo el cincuenta por ciento (50 %) de la experiencia
solicitada; ii) los demás integrantes deben acreditar al menos el cinco por ciento (5 %) de la
experiencia solicitada; y iii) sin perjuicio de lo anterior, solo uno (1) de los integrantes, si así
lo considera pertinente, podrá no acreditar experiencia. En este último caso, el porcentaje
de participación del integrante que no aporta experiencia en la estructura plural no podrá
superar el diez por ciento (10 %).
Estos porcentajes que acreditarán los integrantes del Proponente Plural se podrán cumplir
con contratos válidos que acrediten cualquier requisito de experiencia solicitada en el pliego
de condiciones, y se calcularán sobre el “valor mínimo a certificar (como % del Presupuesto
Oficial de obra expresado en SMMLV)” de conformidad con el numeral 3.5.8.
Independientemente de él o los integrantes del Proponente Plural que aporten contratos para
acreditar la experiencia, estos se tendrán en cuenta para calcular el “número de contratos
con los cuales el Proponente cumple la experiencia acreditada" de que trata el numeral
citado.
En armonía con lo anterior, para cumplir el requisito previsto en este literal no se solicitará la
acreditación de longitudes, magnitudes, volúmenes o porcentajes requeridos en la
experiencia específica, sino que bastará con acreditar los SMMLV.
E. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en
consorcio o unión temporal, el porcentaje de participación del integrante será el registrado
35

DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.

en el RUP de este o en alguno de los documentos válidos para la acreditación de experiencia
en caso de que el integrante no esté obligado a tener RUP.
F. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en
consorcio o unión temporal, el valor a considerar será el registrado en el RUP o documento
válido en caso de que el integrante no esté obligado a RUP, para la acreditación de
experiencia multiplicada por el porcentaje de participación que tuvo el integrante o los
integrantes.
G. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en
consorcio, el “% de dimensionamiento (según la longitud o magnitud requerida en el proceso
de contratación)” exigido en la Matriz 1 – Experiencia se afectará por el porcentaje de
participación que tuvo el integrante o los integrantes.
Por su parte, si el contrato fue ejecutado como unión temporal la acreditación del “% de
dimensionamiento” se afectará de acuerdo con la distribución de actividades y lo
materialmente ejecutado, para lo cual se deberá allegar el documento de conformación de
proponente plural que discrimine las actividades a cargo de cada uno de los integrantes o
que de los documentos aportados para acreditar la experiencia se pueda determinar qué
actividades ejecutó cada uno de los integrantes. En caso de que lo anterior no se logre
determinar, la evaluación se realizará de conformidad con lo señalado en el párrafo
precedente, respecto a los consorcios.
Nota: El “dimensionamiento” de este literal no aplica solamente a vías, sino a cualquier

dimensión o magnitud requerida en el proceso de selección para acreditar la experiencia
según detalla la Matriz 1 - Experiencia. A modo enunciativo se tiene: longitud o luces libres
de puentes vehiculares, metros cúbicos (volúmenes), en procesos de dragados marítimos o
fluviales, longitudes de túneles, por mencionar algunos ejemplos.
H. Cuando el contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un Consorcio
o unión temporal, y dos (2) o más de sus integrantes conformen un proponente plural para
participar en el presente proceso, dicho contrato se entenderá aportado como un (1) solo
contrato y se tendrá en cuenta para el aporte de la experiencia la sumatoria de los
porcentajes de los integrantes del consorcio o unión temporal que ejecutaron el contrato y
que están participando en el presente proceso.
I. Para los proyectos de concesiones viales, únicamente se tendrá en cuenta la experiencia

adquirida en la etapa constructiva y/o de intervención de la obra de infraestructura de
transporte, lo cual deberá demostrarse con los documentos que la soporten. En
consecuencia, no será válida la experiencia obtenida en la etapa de operación,
administración y/o mantenimiento de la infraestructura concesionada.
Para estos efectos, el oferente deberá acreditar los valores ejecutados expresados en
SMMLV de la etapa constructiva y/o de intervención de la obra de infraestructura de
transporte, empleando alguno de los documentos válidos establecidos en el numeral 3.5.6
36

DOCUMENTO BASE
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6
No.

del Pliego de Condiciones. En el evento en que los valores de los documentos aportados se
expresen en moneda extranjera, se procederá de conformidad con lo previsto en el literal A
del numeral 1.13. Para este caso, la fecha de terminación de la etapa constructiva y/o de
intervención de la obra hará las veces de fecha de terminación del contrato. Ahora, para la
conversión de dichos valores a SMMLV se seguirá el proceso descrito en el literal B del
numeral 1.13, para lo cual se emplearán los valores históricos de SMMLV señalados por el
Banco de la República (http://www.banrep.gov.co/es/mercado-laboral/salarios), del año
correspondiente a la fecha de terminación de la etapa constructiva y/o de intervención de la
obra.
En los casos en que el Proponente no cumpla la exigencia antes señalada, la Entidad

permitirá la subsanación, en los términos del numeral 1.6 del Pliego de Condiciones,
requiriendo al Proponente para que demuestre los valores ejecutados. De no lograrse la
discriminación de los valores ejecutados en el marco del respectivo contrato, la Entidad no
lo tendrá en cuenta para la evaluación.
En caso de que el valor ejecutado que consta en el RUP sea distinto al verificado en el
documento aportado por el Proponente, la Entidad Estatal para evaluar el requisito de la
experiencia tomará el dato del valor de alguno de los documentos válidos establecidos el
numeral 3.5.6 del Pliego de Condiciones. Lo anterior, debido a que estos últimos discriminan
el valor ejecutado en la etapa constructiva y/o de intervención de la obra de infraestructura
de transporte.
J. El cumplimiento de los requisitos de experiencia que impliquen la acreditación de valores y

magnitudes intervenidas deberá evaluarse de acuerdo con lo señalado en la Matriz 1 –
Experiencia para la respectiva actividad a contratar. En los contratos aportados como
experiencia que contengan actividades ejecutadas ajenas a la obra de infraestructura de
transporte, la Entidad Estatal solo tendrá en cuenta los valores y magnitudes ejecutadas
relacionadas con este tipo de infraestructura.
Para estos efectos, el oferente deberá acreditar los valores y magnitudes intervenidas dentro
del respectivo contrato, empleando alguno de los documentos válidos establecidos en el
numeral 3.5.6 del Pliego de Condiciones. En todo caso, la Entidad Estatal permitirá la
subsanación, en los términos del numeral 1.6 del Pliego de Condiciones, requiriendo al
Proponente para que acredite los valores ejecutados y magnitudes intervenidas. De no
lograrse la discriminación de los valores y magnitudes ejecutadas en el marco del respectivo
contrato, la Entidad Estatal no lo tendrá en cuenta para la evaluación.
K. Las auto certificaciones no servirán para acreditar la experiencia requerida, ya que con estas
no puede constatarse la ejecución de contratos que deben certificar los terceros que
recibieron la obra, bien o servicio. Para la aplicación de esta regla, se entiende por auto
certificaciones aquellas expedidas por el mismo Proponente, sus representantes, los
integrantes del Proponente Plural o del mismo grupo empresarial para demostrar su propia
experiencia.
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DOCUMENTO BASE
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6
No.

L. Las certificaciones de experiencia expedidas por el interventor de obra no servirán para
probar la experiencia requerida.
3.5.4. CLASIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN EL “CLASIFICADOR DE BIENES, OBRAS

Y SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS”
Los contratos aportados para efectos de acreditación de la experiencia requerida deben estar
clasificados en alguno de los siguientes códigos:
Segmentos Familia Clase Nombre

72 Servicios de mantenimiento y reparación de infraestructura
10 3300
72 14 1500 Servicios de Preparación de Tierras
72 Servicios de Alquiler o Arrendamientos de Equipos y

14 1700
Maquinaria de Construcción
72 Servicio de instalación y reparación en concreto

15 2700
72 Servicio de preparación de obras de construcción

15 3900
Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia deberán indicar
los códigos de clasificación relacionados con los bienes, obras o servicios ejecutados con alguno de
los documentos válidos establecidos en el pliego de condiciones para cada uno de los contratos
aportados para la acreditación de la experiencia requerida. En el evento en el que dichos documentos
no incluyan los códigos de clasificación, el representante legal del proponente deberá incluirlos en el
Formato 3 – Experiencia.
3.5.5. ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA
Los proponentes acreditarán para cada uno de los contratos aportados la siguiente información
mediante alguno de los documentos señalados en la sección 3.5.6. del Pliego de Condiciones:
A. Contratante
B. Objeto del contrato
C. Principales actividades ejecutadas
D. Las longitudes, volúmenes, dimensiones, tipologías y demás condiciones de experiencia

establecidas en la Matriz 1 – Experiencia, si aplica.
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6
No.

E. La fecha de iniciación de la ejecución del contrato: Esta fecha es diferente a la de suscripción
del contrato, a menos que de los documentos del numeral 3.5.6 de forma expresa así se
determine.
Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia

fecha (mes, año) de suscripción y/o inicio del contrato: se tendrá en cuenta el último día del
mes que se encuentre señalado en la certificación
F. La fecha de terminación de la ejecución del contrato: Esta fecha de terminación no es la

fecha de entrega y/o recibo final, liquidación, o acta final, salvo que de los documentos del
numeral 3.5.6 de forma expresa así se determine.
Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia

fecha (mes, año) de terminación del contrato: se tendrá en cuenta el primer día del mes que
se encuentre señalado en la certificación
G. Nombre y cargo de la persona que expide la certificación.
H. El porcentaje de participación del integrante del contratista plural.
I. El porcentaje de participación en el valor ejecutado en el caso de contratistas plurales.
3.5.6. DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA

REQUERIDA
En aquellos casos que por las características del objeto a contratar se requiera verificar información
adicional a la contenida en el RUP, el Proponente podrá aportar uno o algunos de los documentos
que se establecen a continuación, para que la Entidad realice la verificación en forma directa. Los
mismos deberán estar debidamente diligenciados y suscritos por el contratante, el contratista o el
Interventor, según corresponda. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o más documentos
aportados por el Proponente para la acreditación de experiencia, se tendrá en cuenta el orden de
prevalencia establecido a continuación:
A. Acta de liquidación
B. Acta de entrega, terminación, final o de recibo definitivo.
C. Certificación de experiencia. Expedida con posterioridad a la fecha de terminación del

contrato en la que conste el recibo a satisfacción de la obra contratada debidamente suscrita por
quien esté en capacidad u obligación de hacerlo.
D. Acta de inicio o la orden de inicio. La misma sólo será válida para efectos de acreditar la
fecha de inicio.
E. Para los contratos que hayan sido objeto de cesión, el contrato deberá encontrarse
debidamente inscrito y clasificado en el RUP o en uno o alguno de los documentos considerados
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6
No.

como válidos para la acreditación de experiencia de la empresa cesionaria, según aplique. La
experiencia se admitirá para el cesionario y no se reconocerá experiencia alguna al cedente.
Para efectos de acreditación de experiencia entre particulares, el Proponente deberá aportar

adicionalmente alguno de los documentos que se describen a continuación:
A. Certificación de facturación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato

emitida por el revisor fiscal o contador público del Proponente que acredita la experiencia, según
corresponda, con la copia de la tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinarios
vigente, expedido por la Junta Central de Contadores, o los documentos equivalentes que
hagan sus veces en el país donde se expide el documento del profesional.
3.5.7. PARA SUBCONTRATOS
Para Para acreditar la experiencia de subcontratos, cuyo contrato principal fue suscrito con
particulares, se aplicarán las disposiciones establecidas en el numeral anterior.
Para acreditar la experiencia de contratos derivados de contratos suscritos con Entidades Estatales,
el Proponente deberá aportar los documentos que se enlistan a continuación:
A. Certificación del subcontrato. Certificación expedida con posterioridad a la fecha de

terminación del subcontrato, la cual deberá estar suscrita por el representante legal del
contratista del contrato principal, del Concesionario, o del EPC o Consorcio Constructor.
Así mismo, debe contener la información requerida en el Pliego de Condiciones para
efectos de la acreditación de la experiencia.
B. Certificación expedida por la Entidad Estatal del contrato principal del cual se derivó el
subcontrato. Esta certificación debe contener la información básica del contrato principal
la siguiente:
I. Alcance de las obras ejecutadas en el contrato principal.
II. Información en la cual se evidencie que la figura de la subcontratación es permitida

en el marco del contrato principal. En caso de que no requiera autorización para
subcontratar, el Proponente podrá aportar con su propuesta alguno de los
siguientes documentos que den cuenta de esa circunstancia: i) copia del contrato
o ii) certificación emitida por la Entidad Estatal, donde acredite que para
subcontratar no se requería autorización.
La información solicitada en el literal B únicamente se exige en relación con el contrato

principal suscrito con la Entidad Estatal.
En caso de que se presenten varios niveles de subcontratación, las reglas de los literales A y B
aplicarán hasta el primer nivel de subcontratación. Para los siguientes niveles de subcontratación, la
acreditación de la experiencia se realizará con las disposiciones establecidas en el numeral anterior.
Para estos efectos, entiéndase el primer nivel de subcontratación como aquel contrato suscrito entre
particulares, cuyo contrato principal del cual se deriva directamente, es el contrato estatal firmado
entre una Entidad Estatal y un particular.
40

DOCUMENTO BASE
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6
No.

Cuando el contratista directo y el subcontratista presenten ofertas en un mismo Proceso de
Contratación, la experiencia derivada de las actividades subcontratadas solo pertenecerá al
subcontratista. En este contexto, el contratista directo no podrá acreditar dichas actividades, por lo
que no serán tenidas en cuenta para la verificación de la experiencia.
Los Proponentes deberán advertir a la Entidad cuando en otros procesos el contratista directo
hubiera certificado que, dentro de su contrato, se llevó a cabo la subcontratación, por cuanto tales
actividades no serán tenidas en cuenta para efectos de acreditación de experiencia del contratista
directo. Para tal fin, deberán informar a la Entidad, mediante comunicación escrita, indicando el
proceso en el cual el contratista certificó la respectiva subcontratación.
La obligación de informar las situaciones de subcontratación estará en cabeza de los Proponentes y

de ninguna manera dicha carga será de la Entidad. En aquellos casos en los que el Proponente no
advierta tal situación, la Entidad no tendrá responsabilidad alguna por cuanto no fue avisada. En ese
caso, el contrato se contabilizará como un todo y no se tendrá en cuenta lo relacionado con la
subcontratación.
Cuando la Entidad haya sido advertida por alguno los Proponentes sobre situaciones de
subcontratación, aplicará el numeral 1.11 del Pliego de Condiciones.
3.5.8. RELACIÓN DE LOS CONTRATOS FRENTE AL PRESUPUESTO OFICIAL
La verificación del número de contratos para acreditar la experiencia se realiza de la siguiente

manera:
Número de contratos con los Valor mínimo a certificar

cuales el Proponente cumple (como % del Presupuesto Oficial de obra
la experiencia acreditada expresado en SMMLV)
De 1 hasta 2 75%
De 3 hasta 4 120%
Hasta 5 150%
Si el número de contratos aportados supera los cinco (5) inicialmente previstos en este numeral,
debido a la posibilidad de allegar contratos adicionales por tratarse de una Mipyme y/o
emprendimiento y empresa de mujer, estos contratos adicionales, ya sean seis (6) o siete (7) -
dependiendo si acredita una o ambas condiciones-, se tendrán en cuenta para demostrar el valor del
ciento cincuenta por ciento (150 %) del valor del Presupuesto Oficial.
La verificación se hará con base en la sumatoria de los valores totales ejecutados (incluido IVA) en
SMMLV de los contratos que cumplan con los requisitos establecidos en este Pliego de Condiciones.
El Proponente cumple el requisito de experiencia si la sumatoria de los valores totales ejecutados

(incluido IVA) de los contratos expresados en SMMLV es mayor o igual al valor mínimo a certificar
establecido en la tabla anterior.
En caso de que el número de contratos con los cuales el Proponente acredita la experiencia no
satisface el porcentaje mínimo a certificar establecido en la tabla anterior, se calificará la propuesta
como no hábil y el Proponente podrá subsanarla en los términos contemplados en la sección 1.6.
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6
No.

3.6 CAPACIDAD FINANCIERA
Los Proponentes deberán acreditar los siguientes indicadores en los términos señalados en la Matriz
2 – Indicadores financieros y organizacionales y bajo las condiciones señaladas en el numeral 3.9:
Indicador Fórmula
Activo Corriente
Liquidez
Pasivo Corriente
Nivel de Pasivo Total

Endeudamiento Activo Total
Razón de
Utilidad Operacional
Cobertura de
Intereses Gastos Interes
Si el Proponente es Plural cada indicador debe calcularse así:
(∑ni=1 Componente 1 del indicadori )

Indicador =
Donde n es el número de integrantes del Proponente Plural (Unión Temporal o Consorcio).
El Proponente que no tiene pasivos corrientes está habilitado respecto del índice de liquidez.
El Proponente que no tiene gastos de intereses está habilitado respecto de la razón de

cobertura de intereses, siempre y cuando la utilidad operacional sea igual o mayor a cero (0).
El Proponente que demuestre la condición de Mipyme domiciliada en Colombia probará la

capacidad financiera de acuerdo con los indicadores señalados en la Matriz 2 – Indicadores
financieros y organizacionales. El Proponente acreditará la condición de Mipyme con la copia
del certificado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en
firme al momento de su presentación.
3.7 CAPITAL DE TRABAJO
Para el presente Proceso de selección los proponentes acreditarán:
CT = AC - PC ≥ CTd
Donde:
CT = Capital de trabajo
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente
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6
No.

CTd = Capital de Trabajo demandado para el Proceso que presenta propuesta
El capital de trabajo (CT) del oferente deberá ser mayor o igual al capital de trabajo demandado
(CTd):
CT ≥ CTd
El capital de trabajo demandado para el Proceso que presenta propuesta (CTd) se calcula así:
CTd = 10% x (PO)
Donde:
CTd = Capital de trabajo demandado del Proceso al cual presenta propuesta
PO = Presupuesto oficial del proceso al cual presenta propuesta.
Si el Proponente es plural el indicador debe calcularse así:

n
CTProponente plural = ∑ CTi

i=1
Donde 𝒏 es el número de integrantes del proponente plural (unión temporal o consorcio).
3.8 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Los Proponentes deben acreditar los siguientes indicadores en los términos señalados en la Matriz
2- Indicadores financieros y organizacionales:
Indicador Fórmula
Rentabilidad sobre Utilidad Operacional
Patrimonio (Roe) Patrimonio
Rentabilidad del Unidad Operacional
Activo (Roa) Activo Total
Si el Proponente es plural cada indicador debe calcularse así:

Indicador =
Donde n es el número de integrantes del Proponente Plural (Unión Temporal o Consorcio).
El Proponente que demuestre la condición de Mipyme domiciliada en Colombia acreditará la

capacidad organizacional de acuerdo con los indicadores señalados en la Matriz 2 – Indicadores
financieros y organizacionales. El Proponente probará la condición de Mipyme con la copia del
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6
No.

certificado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al
momento de su presentación.
3.9 ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL

3.9.1 PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON
DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA
La evaluación financiera y organizacional de las propuestas se efectuará a partir de la información

contenida en el RUP vigente y en firme. En tal sentido, la evaluación de la capacidad financiera se
realizará de acuerdo con la información reportada en el Registro, de acuerdo con las disposiciones
establecidas en la Subsección 5, de la Sección 1, del Capítulo 1, del Título 1, de la Parte 2 del
Decreto 1082 de 2015, o las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan, por lo que se tomará
la información financiera del mejor año fiscal que se refleje en el registro del proponente y que esté
vigente y en firme.
Los Proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia no están obligados a tener RUP
y por tanto la verificación de esta información procederá en los términos definidos en el siguiente
numeral.
3.9.2 PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL

EN COLOMBIA
Los Proponentes extranjeros deberán presentar la siguiente información financiera de conformidad

con la legislación propia del país de origen. Los valores deben: (i) presentarse en pesos colombianos;
(ii) convertirse a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos, y (iii) estar avalados con la
firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa del país de origen.
A. El estado de situación financiera (balance general) y estado de resultado integral (estado de

resultados), acompañados por el informe de auditoría (sí aplica de acuerdo con la legislación
de origen) con traducción simple al castellano de acuerdo con las normas NIIF.
B. Copia de la tarjeta profesional del Contador Público o Revisor Fiscal y certificado de

antecedentes disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores de quien
realiza la conversión.
C. El Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional diligenciado. En caso de presentarse

discrepancias entre la información consignada en el Formato 4 – Capacidad financiera y
organizacional y los documentos señalados en el Literal A, prevalecerá la información
consignada en los estados financieros incluidos en la oferta.
Las fechas de corte de los documentos señalados en el literal A será [la entidad establecerá las
fechas de corte, de acuerdo con lo establecido en la Subsección 5, de la Sección 1, del Capítulo 1,
del Título 1, de la Parte 2 del Decreto 1082 de 2015 o las normas que las modifiquen, adicionen o
sustituyan. En tal sentido, se tomará la información de acuerdo con el mejor año fiscal del
proponente], acompañado del Informe de Auditoría, salvo que se acredite en debida forma que la
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6
No.

legislación propia del país de origen establece una fecha de corte diferente a la prevista en este
pliego.
Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país del domicilio del proponente extranjero, el
Representante Legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de
juramento en el Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional. El Proponente podrá acreditar
este requisito con un documento que así lo certifique emitido por una firma de auditoría externa.
Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en una moneda diferente a
Dólares de los Estados Unidos de América, estos deberán convertirse a pesos en los términos
definidos en la sección 1.13.
3.10 CAPACIDAD RESIDUAL
El proponente será hábil si su capacidad residual es mayor o igual a la capacidad residual de proceso
de contratación (CRPC). Así:
𝐶𝑅𝑃 ≥ 𝐶𝑅𝑃𝐶
Los proponentes acreditarán la capacidad residual o K de contratación conforme se describe a

continuación. En todo caso, si con posterioridad al cierre del proceso cualquier interesado, durante
el traslado del informe de evaluación, o la entidad, en uso de la potestad verificadora, advierte que
se dejó de incluir, al cierre del proceso, por parte de un proponente, alguna información contractual
que afecte su capacidad residual, la entidad rechazará la oferta.
Lo anterior, sin perjuicio de las acciones administrativas y/o judiciales a que haya lugar, en contra de
la (s) persona (s) que haya (n) suscrito las certificaciones exigidas para el cálculo de la capacidad
residual.
3.10.1 CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÒN

(CRPC)
Si el plazo estimado del contrato es menor o igual a 12 meses, el cálculo de la CRPC deberá tener
en cuenta el siguiente proceso:
𝐶𝑅𝑃𝐶 = 𝑃𝑂𝐸 − 𝐴𝑛𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑜 𝑦/𝑜 𝑝𝑎𝑔𝑜 𝑎𝑛𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑑𝑜
Donde:
CRPC = Capacidad residual del proceso de contratación
POE = Presupuesto oficial estimado
Si el plazo estimado del contrato es mayor a 12 meses el cálculo de la CRPC deberá tener en cuenta
el siguiente proceso:
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No.

POE−Anticipo y/o pago anticipado
CRPC = ∗ 12
Plazo estimado (meses)
3.10.2 CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE (CRP)
La capacidad residual del proponente se calculará de la siguiente manera:
(𝐸 + 𝐶𝑇 + 𝐶𝐹)
𝐶𝑅𝑃 = 𝐶𝑂 ∗ [ ] − 𝑆𝐶𝐸
100
En donde:
CRP = Capacidad residual del Proponente
CO = Capacidad de Organización
E = Experiencia
CT = Capacidad Técnica
CF = Capacidad Financiera
SCE = Saldos de Contratos en Ejecución
La CRP del proponente plural es la suma de la capacidad residual de cada uno de sus miembros,
sin tener en cuenta el porcentaje de participación de los integrantes de la estructura plural; lo anterior,
en cumplimiento de lo dispuesto para tal fin en la Guía para Determinar y Verificar la Capacidad
Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública, de Colombia Compra
Eficiente. En caso de ser negativa la capacidad residual de uno de los miembros, este valor se restará
de la capacidad residual total del proponente plural.
A cada uno de los factores se le asigna máximo el siguiente puntaje:
Factor Puntaje máximo

Experiencia (E) 120
Capacidad financiera (CF) 40
Capacidad técnica (CT) 40
Total 200
[Se recomienda el uso de la aplicación para establecer la capacidad residual, de Colombia Compra
Eficiente, disponible en la página web: https://www.colombiacompra.gov.co/manuales-guias-y-
pliegos-tipo/manuales-y-guias/, así como el aplicativo para tal fin por Colombia Compra Eficiente]
La Capacidad de Organización (CO) no tiene asignación de puntaje en la fórmula porque su unidad

de medida es en pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los demás factores.
El cálculo de cada uno de los factores procede como sigue:

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No.

A. Capacidad de organización (CO):
El factor (CO) corresponde a los Ingresos Operacionales del Proponente teniendo en cuenta lo
siguiente:
Años de información
Capacidad de organización (CO)
financiera
Cinco (5) años o más Mayor ingreso operacional de los últimos 5 años
Entre uno (1) y cinco (5) Mayor ingreso operacional de los años de existencia del
años proponente.
USD 125.000 (Liquidados a la tasa de cambio
determinada por el Ministerio de Comercio, Industria y
Menos de un (1) año (*)
Turismo cada 2 años para efectos del umbral del
beneficio de las Mipyme.)
Si los ingresos operacionales del proponente con uno (1) o más años de información financiera es
menor a USD125.000, el factor (CO) del proponente es igual a USD125.000.
Para acreditar el factor (CO) el proponente obligado a tener RUP debe presentar los siguientes
documentos:
I. Estado de resultados integral (estado de resultado o pérdida o ganancias), del año en que
hayan obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años, debidamente
firmado por el representante legal y el contador bajo cuya responsabilidad se han preparado
y por el revisor fiscal o, en caso de no haberlo, por no estar obligado a tenerlo, por contador
público independiente, acompañados de su dictamen u opinión de conformidad con el
artículo 38 de la Ley 222 de 1995.
II. Copia de la tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinarios vigentes de los
Contadores Públicos, Revisores Fiscales, Contadores independientes (externos), quienes
suscribieron los documentos señalados en el presente literal.
Los proponentes personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia,
deben presentar el estado de resultados integral consolidado (estado de resultados o pérdida o
ganancias) del año en que hayan obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5)
años, auditado, con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo, de acuerdo con la
normativa vigente en el país de origen, en la moneda legal del país en el cual fue emitido, de
conformidad con la legislación propia del país de origen.
Adicional a lo anterior, deben allegar la traducción al idioma castellano de la información financiera,

observando lo siguiente: i) los valores deben ser expresados pesos colombianos, convertidos a la
tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de los mismos, en los términos descritos
en la sección 1.12 del presente pliego de condiciones; ii) presentados de acuerdo con las normas
NIIF; y iii) debidamente firmados por el Contador Público Colombiano que los hubiere convertido.
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No.

Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país del domicilio del proponente extranjero, el
representante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de
juramento. Así mismo se podrá acreditar este requisito por la firma auditora externa.
B. Experiencia (E):
El factor (E) del proponente para propósitos de la capacidad residual es acreditado por medio de la
relación entre: i) el valor total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la
construcción inscritos por el Proponente en el RUP, o Formato 5 – Capacidad residual en el
segmento 72 “Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y Mantenimiento” del
Clasificador de Bienes y Servicios; y ii) el presupuesto oficial estimado del proceso de contratación.
La relación indica el número de veces que el proponente ha ejecutado contratos equivalentes a la

cuantía del proceso de contratación objeto de la acreditación de la capacidad residual. Para
proponentes individuales se expresa así:
Valor total de los contratos (COP)

E=
Presupuesto total estimado (COP)
Para el caso de proponentes plurales, el factor (E) de un miembro se calcula así:
Valor total de los contratos (COP)

E=
(Presupuesto total estimado ∗ % de participación)
El cálculo del factor (E) para efectos de la capacidad residual de un miembro de un proponente plural
debe tener en cuenta su participación en el Proceso de Contratación objeto del cálculo de la
capacidad residual. Si el Proponente no es plural no hay lugar a porcentaje.
El puntaje asignado al factor (E) será asignado con base en la siguiente tabla:
Mayor a Menor o igual a Puntaje

0 3 60
3 6 80
6 10 100
10 Mayores 120
Para acreditar el factor (E), el proponente debe diligenciar el Formato 5 – Capacidad residual el cual
contiene los contratos inscritos en el segmento 72 y su valor total en pesos colombianos liquidados
con el SMMLV. Así mismo, el presupuesto oficial estimado debe ser liquidado con el SMMLV para
el año de publicación del pliego de condiciones definitivo del proceso de contratación.
Los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia adicionalmente
deben aportar copia de los contratos ejecutados o certificaciones de terceros que hubieran recibido
los servicios de construcción de obras civiles con terceros, bien sean públicos o privados. La
información de los contratos soportados por las certificaciones de terceros que hubieren recibido los
servicios de construcción de obras civiles debe ser obligatoriamente los mismos que el Proponente
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No.

presenta en el Formato 3 – Experiencia. La información del Formato 5 – Capacidad residual deberá
ser presentada en pesos colombianos, salvo donde se registre el valor del contrato en la moneda del
país de origen. Cuando el valor de los contratos esté expresado en monedas extranjeras deberá
convertirse a pesos colombianos en los términos indicados en el numeral 1.13
del presente pliego de condiciones.
C. Capacidad financiera (CF):
El factor (CF) para propósitos de la capacidad residual se obtiene teniendo en cuenta el índice de
liquidez del Proponente con base en la siguiente fórmula:
Activo Corriente
Índice de liquidez = Pasivo Corriente
El puntaje para la liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:
Menor o
Mayor a Puntaje
igual a
0 0,5 20
0,5 0,75 25
0,75 1,00 30
1,00 1,5 35
1,5 Mayores 40
El índice de liquidez del proponente se verifica con el RUP. Si el proponente no tiene antigüedad
suficiente para tener estados financieros auditados a 31 de diciembre del año inmediatamente
anterior, deben tenerse en cuenta los estados financieros de corte trimestral o de apertura, suscritos
por el representante legal y el auditor.
Para los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia, la información
requerida para el factor (CF) exigido para el cálculo de la capacidad residual del proponente está
contemplada en el numeral de los requisitos de capacidad financiera del pliego de condiciones.
Cuando el proponente tiene un pasivo corriente igual a cero (0) y por consiguiente su índice de
liquidez sea indeterminado, la entidad debe otorgar el mayor puntaje en el componente de capacidad
financiera (CF).
D. Capacidad Técnica (CT):
El factor (CT) para propósitos de la capacidad residual se asigna teniendo en cuenta el número de
socios y profesionales de la Arquitectura, Ingeniería y Geología vinculados mediante una relación
laboral o contractual vigente conforme a la cual desarrollen actividades vinculadas directamente con
la construcción.
Para acreditar el factor (CT) el Proponente o integrante nacional y extranjero con o sin sucursal en
Colombia deben diligenciar el Formato 5 – Capacidad residual.
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El puntaje del factor (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:
Desde Hasta Puntaje

1 5 20
6 10 30
11 Mayores 40
E. Saldos contratos en ejecución (SCE):
El proponente debe presentar el Formato 5 – Capacidad residual suscrito por su representante legal
y su revisor fiscal si el proponente está obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor
independiente el cual contenga la lista de los contratos en ejecución tanto a nivel nacional como
internacional indicando: i) el valor del contrato; ii) el plazo del contrato en meses; iii) la fecha de inicio
de las obras del contrato, día, mes, año; iv) si la obra la ejecuta un consorcio o unión temporal junto
con el porcentaje de participación del integrante que presenta el certificado, y v) si el contrato se
encuentra suspendido, de ser así, la fecha de suspensión. En el certificado debe constar
expresamente si el proponente no tiene contratos en ejecución.
Para acreditar el factor (SCE) el proponente tendrá en cuenta lo siguiente:
I. El factor SCE es la suma de los montos por ejecutar de los contratos vigentes durante los
12 meses siguientes. Si el número de días por ejecutar en un contrato es superior a 12
meses, es decir 360 días, el factor (SCE) solo tendrá en cuenta la proporción lineal de 12
meses.
II. Los contratos de obras civiles en ejecución son aquellos que a la fecha de presentación de
la oferta obligan al proponente con entidades estatales y con entidades privadas para
ejecutar obras civiles. Estas incluyen las obras civiles de los contratos de concesión y los
contratos de obra suscritos con concesionarios, así como, los contratos suspendidos y
aquellos que no tengan acta de inicio. No se entenderán como contratos en ejecución los
que se encuentren en liquidación.
III. Se tendrán en cuenta los contratos de obras civiles en ejecución suscritos por el proponente
o por sociedades, consorcios o uniones temporales en los cuales el proponente tenga
participación.
IV. Si un contrato se encuentra suspendido, el cálculo del (SCE) de dicho contrato debe
efectuarse asumiendo que lo que falta por ejecutar iniciara en la fecha de presentación de
la oferta del Proceso de Contratación. Si el contrato está suspendido el proponente debe
informar el saldo pendiente por ejecutar.
V. El cálculo del factor (SCE) debe hacerse linealmente calculando una ejecución diaria
equivalente al valor del contrato dividido por el plazo del contrato expresado en días. Este
resultado se multiplica por el número de días pendientes para cumplir el plazo del contrato y
si el contrato es ejecutado por una estructura plural por la participación del Proponente en la
respectiva estructura.
VI. Para los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia
deben diligenciar el Formato 5 – Capacidad residual firmado por la persona natural o el
representante legal de la persona jurídica y el contador público colombiano que los hubiere
convertido a pesos colombianos usando para ello la sección 1.12 del pliego de condiciones.
50

DOCUMENTO BASE
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6
No.
CAPÍTULO IV CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y CRITERIOS DE

DESEMPATE
La Entidad calificará las ofertas que hayan cumplido con los requisitos habilitantes con los siguientes
puntajes:
Puntaje
Concepto
máximo
Oferta económica 59,5
Factor de calidad 20
Apoyo a la industria nacional 20
Emprendimientos y
0,25
empresas de mujeres
Mipyme 0,25
Total 100
En las convocatorias limitadas a Mipyme el puntaje por este concepto se trasladará al puntaje de
oferta económica. En este caso, en el Pliego de Condiciones definitivo se incluirá el siguiente cuadro:
La Entidad calificará las ofertas que hayan cumplido con los requisitos habilitantes con los siguientes
puntajes:
Puntaje
Concepto
máximo
Oferta económica 59,75
Factor de calidad 20
Apoyo a la industria nacional 20
Emprendimientos y
0,25
empresas de mujeres
Total 100
Las Entidades deberán reducir durante la evaluación de las ofertas dos (2) puntos a los Proponentes
que se les haya impuesto una o más multas o cláusulas penales durante el último año, contado a
partir de la fecha prevista para el cierre del proceso, sin importar la cuantía y sin perjuicio de las
demás consecuencias derivadas del incumplimiento. Esta reducción también afectará a los
Consorcios y a las Uniones Temporales si alguno de sus integrantes se encuentra en la situación
anterior.
51

DOCUMENTO BASE
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6
No.

La reducción del puntaje antes señalada no se materializará en caso de que los actos administrativos
que hayan impuesto las multas sean objeto de control jurisdiccional previstos en la Ley 1437 de 2011
o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan. Además, se aplicará sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo 6 de la Ley 2020 de 2020. Lo anterior de conformidad con el artículo 58 de
la Ley 2195 de 2022 y las normas que lo modifiquen, sustituyan, adicionen o reglamenten.
4.1 OFERTA ECONÓMICA
La forma de pago es por precios unitarios.
Para calificar este factor se tendrá en cuenta el valor total indicado en la propuesta económica o el
obtenido de la corrección aritmética. La propuesta económica debe entregarse firmada.
El valor de la propuesta económica debe presentarse en pesos colombianos y contemplar todos los
costos directos e indirectos para la completa y adecuada ejecución de la obra del presente proceso,
los riesgos y la administración de estos.
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o
municipales y dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones
establecidos por las diferentes autoridades.
Los estimativos técnicos que hagan los proponentes para la presentación de sus ofertas deben tener
en cuenta que la ejecución del contrato se regirá íntegramente por lo previsto en los documentos del
proceso y que en sus cálculos económicos deben incluir todos los aspectos y requerimientos
necesarios para cumplir con todas las obligaciones contractuales y asumir los riesgos previstos en
dichos documentos.
El desglose de los Análisis de Precios Unitarios publicados por la entidad es únicamente de

referencia, constituye una guía para la preparación de la oferta. Si existe alguna duda o interrogante
sobre la presentación de estos Análisis de Precios Unitarios y el precio de estudios publicados por
la entidad, es deber del proponente hacerlos conocer dentro del plazo establecido en el Anexo 2 –
Cronograma para la presentación de observaciones al proyecto de pliego de condiciones para que
la entidad los pueda estudiar.
4.1.1. AIU
El proponente debe calcular un AIU que contenga todos los costos en los que incurre la organización
del constructor para poder desarrollar la administración, los imprevistos y la utilidad o beneficio
económico que pretende percibir por la ejecución del contrato.
El valor del AIU debe expresarse en un porcentaje (%) y deberá consignarlo y discriminarlo en la
propuesta económica. [La entidad no podrá exigir al proponente el desglose del AIU o componentes
internos de la administración (A) en la propuesta económica, sino solo la discriminación de su valor
en porcentaje (%). Para el proponente que resulte adjudicatario se podrá solicitar el desglose del
A.I.U. ofertado.]
52

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6
No.

Cuando el proponente exprese el AIU en porcentaje (%) y en pesos, prevalece el valor expresado
en porcentaje (%). El porcentaje del A.I.U. que presenten los proponentes no debe ser superior al
porcentaje total del A.I.U establecido en el Formulario 1– Formulario de Presupuesto Oficial. En
consecuencia, el proponente puede configurar libremente el porcentaje individual de la A, de la I y
de la U, siempre que la sumatoria de ellos no exceda el porcentaje total definido por la entidad en el
Formulario 1– Formulario de Presupuesto Oficial.
Los componentes internos de la administración (A) deberán ser presentados por el adjudicatario del
presente proceso de contratación en la oportunidad establecida en el numeral 8.1.
4.1.2. CORRECCIONES ARITMÉTICAS
Entidad solo efectuará correcciones aritméticas originadas por:
A. Las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta económica, cuando exista un
error que surja de un cálculo meramente aritmético cuando la operación ha sido
erróneamente realizada.
B. El ajuste ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos
en la propuesta económica y del valor del IVA, así: cuando la fracción decimal del peso sea
igual o superior a punto cinco (0.5) se aproximará por exceso al número entero siguiente del
peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a punto cinco (0.5) se aproximará
por defecto al número entero.
La Entidad a partir del valor total corregido de las propuestas asignará el puntaje de conformidad con
el proceso del numeral 4.1.4.
4.1.3. PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO
En el evento en el que el precio de una oferta no parezca suficiente para garantizar una correcta
ejecución del contrato, de acuerdo con la información recogida durante la etapa de planeación y
particularmente durante el estudio del sector, la entidad aplicará el proceso descrito en el artículo
2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015, además podrá acudir a los parámetros definidos en la Guía
para el manejo de ofertas artificialmente bajas en procesos de Contratación de Colombia Compra
Eficiente, como un criterio metodológico.
4.1.4. DETERMINACIÓN DEL MÉTODO PARA LA PONDERACIÓN DE LA PROPUESTA

ECONÓMICA
La entidad seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica, de acuerdo con las

siguientes alternativas:
Concepto Método
1 Mediana con valor absoluto
2 Media geométrica
3 Media aritmética baja
4 Menor Valor
53

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6
No.

Para determinar el método de ponderación, la entidad tomará los centavos de la Tasa de Cambio
Representativa del Mercado (TRM), certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia (en
su sitio web: https://www.superfinanciera.gov.co/publicacion/60819).
La TRM que la entidad utilizará para determinar el método de ponderación será la que rija el segundo
día hábil después del cierre del proceso. Esto es, la que la Superintendencia publique en horas de
la tarde del día hábil siguiente a la fecha efectiva de cierre del proceso. [Por ejemplo, si el cierre del
proceso se realiza el 10 de febrero, la TRM que se usará para determinar el método de evaluación
será la del 12 de febrero, que se publica en la tarde del 11 de febrero]
El método de ponderación se determinará de acuerdo con los rangos del siguiente cuadro:
Rango
Número Método
(inclusive)
Mediana con valor
De 0.00 a 0.24 1
absoluto
De 0.25 a 0.49 2 Media geométrica
De 0.50 a 0.74 3 Media aritmética baja
De 0.75 a 0.99 4 Menor valor
En todos los casos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como puntaje
y las fórmulas se aplicarán con las propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran válidas.
Las propuestas que al aplicar las fórmulas obtengan puntajes negativos obtienen cero (0) puntos en
la oferta económica.
A. Mediana con valor absoluto
La Entidad calculará el valor de la mediana con los valores de las propuestas hábiles. En esta
alternativa se entenderá por mediana de un grupo de valores el resultado del cálculo que se obtiene
a través de la aplicación del siguiente proceso: la Entidad ordenará los valores de las propuestas
hábiles de manera descendente. Si el número de valores es impar, la mediana corresponde al valor
central, si el número de valores es par, la mediana será el promedio de los dos valores centrales.
𝑀𝑒 = 𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎𝑛𝑎(𝑉1 ; 𝑉2 . . ; … 𝑉𝑚 )
Donde:
 Vi : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.

 m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la Entidad.
 Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.
Bajo este método la entidad asignará el puntaje así:
54

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6
No.

I. Si el número de valores de las propuestas hábiles es impar, el máximo puntaje será asignado
a la propuesta que se encuentre en el valor de la mediana. Para las otras propuestas, se
utilizará la siguiente fórmula:
𝑀𝑒 − 𝑉𝑖
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 = [{1 − | |} ∗ 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜]
𝑀𝑒
Donde:
 Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.
II. Si el número de valores de las propuestas hábiles es par, se asignará el máximo puntaje a
la propuesta que se encuentre inmediatamente por debajo de la mediana. Para las otras
propuestas, se utilizará la siguiente fórmula:
𝑉𝑀𝑒 − 𝑉𝑖
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 = [{1 − | |} ∗ 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜]
𝑉𝑀𝑒
Donde:
 VMe : Es el valor de la propuesta económica válida inmediatamente por debajo de la mediana.

B. Media Geométrica
Para calcular la Media Geométrica se tomará el valor de las propuestas hábiles para el respectivo
factor de calificación para asignar el puntaje de conformidad con el siguiente procedimiento:
𝑀𝐺 = 𝑛√𝑉1 ∗ 𝑉2 ∗ 𝑉3 ∗ … ∗ 𝑉𝑛
Donde:
 MG: Es la media geométrica de todas las ofertas habilitadas.

 V1: Es el valor de una propuesta habilitada.
 Vn: Es el valor de la propuesta n habilitada.
 n: La cantidad total de propuestas habilitadas.
Para efectos de la asignación de puntaje se tendrá en cuenta lo siguiente: se otorgará el máximo

puntaje al valor de la propuesta que se encuentre más cerca (por exceso o por defecto) al valor de
la media geométrica calculada para el factor correspondiente.
Las demás propuestas recibirán puntaje de acuerdo con la siguiente ecuación:
55

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6
No.

|𝑀𝐺 − 𝑉𝑖 |
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 = 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 ∗ (1 − ( ))
𝑀𝐺
C. Media Aritmética Baja
Consiste en determinar el promedio aritmético entre la propuesta válida más baja y el promedio
simple de las ofertas hábiles para calificación económica.
(𝑉𝑚𝑖𝑛 + 𝑋̅)
̅̅̅̅
𝑋𝐵 =
2
Donde:
 Vmin : Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.

 ̅
X: Es el promedio aritmético simple de las propuestas económicas válidas.
 ̅̅
X̅̅
B : Es la media aritmética baja.
La Entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula:
̅̅̅̅
𝑋𝐵 − 𝑉𝑖
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 ∗ (1 − ( )) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑜 𝑖𝑔𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎 ̅̅̅̅
𝑋𝐵
̅̅̅̅
𝑋𝐵
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =
| ̅̅̅̅
𝑋𝐵 − 𝑉𝑖 |
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 ∗ (1 − ( )) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑎 ̅̅
𝑋̅̅
𝐵
{ ̅̅̅̅
𝑋𝐵 }
Donde:
 ̅̅
X̅̅
B : Es la media aritmética baja.
D. Menor Valor
La Entidad otorgará el máximo puntaje a la oferta económica hábil para calificación económica de
menor valor.
𝑉𝑚𝑖𝑛 = 𝑀í𝑛𝑖𝑚𝑜 (𝑉1 ; 𝑉2 . . ; … 𝑉𝑚 )
Donde:
56

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6
No.

 m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la Entidad.
La Entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente fórmula:
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 ∗ 𝑉𝑚𝑖𝑛

𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =
𝑉𝑖
Donde:

4.2 FACTOR DE CALIDAD
La Entidad asignará el puntaje de factor de calidad como sigue:
Concepto Puntaje
(i) implementación del programa de gerencia de proyectos; 10
(iii) presentación de un plan de calidad; 10
Total 20
Las Entidades Estatales deben consultar y analizar las anotaciones vigentes que reposen en el
Registro Nacional de Obras Civiles Inconclusas, de que trata la Ley 2020 de 2020. En el evento que
las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia,
o integrantes de Proponentes Plurales, cuenten con alguna anotación vigente de obra civil
inconclusa, en el mencionado registro, se descontará un (1) punto de la sumatoria obtenida en
relación con el factor de calidad.
En todo caso, no se descontará el puntaje en los términos previstos en el inciso anterior cuando el
Proponente no oferte el factor de calidad, por lo que éste obtendrá cero (0) puntos en este criterio
de evaluación. En esta circunstancia, la Entidad no podrá reducir el puntaje de la sumatoria obtenida
en los demás factores de ponderación.
[De acuerdo con las características del objeto a contratar y con el principio de proporcionalidad y
razonabilidad la Entidad debe elegir una o varias de las opciones previstas para otorgar el puntaje
del factor de calidad. En todo caso, la distribución del puntaje asignado no puede ser superior a 20
puntos y la Entidad no podrá incluir criterios, documentos, compromisos o aspectos distintos a los
señalados]
4.2.1. IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE GERENCIA DE PROYECTOS
57

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6
No.

La entidad asignará diez puntos al proponente que se comprometa a instaurar un programa de
gerencia de proyectos mediante la suscripción del Formato 7A -Programa de gerencia de proyectos,
en el cual bajo la gravedad de juramento conste el compromiso que en este sentido asume.
Para efectos del presente proceso de selección, por gerencia de proyectos se entiende la aplicación
de conocimientos, habilidades, herramientas y técnicas a las actividades del proyecto para cumplir
con los requisitos de este, lo cual se logra mediante la aplicación de procesos de gerencia de
proyectos en las fases de inicio, planificación, ejecución, monitoreo, control, y cierre del proyecto. La
gerencia de proyectos requiere: identificar requisitos; abordar las diversas necesidades, inquietudes
y expectativas de los interesados; equilibrar las contingencias que se relacionan entre otros aspectos
con el alcance, la calidad, el cronograma, el presupuesto, los recursos y el riesgo.
Para la ejecución del Contrato, el adjudicatario deberá instaurar el programa de Gerencia de

Proyectos y contar con un profesional tiempo completo en las áreas de la Ingeniería o la Arquitectura,
con matrícula profesional vigente, que cumpla con las siguientes condiciones dependiendo de la
complejidad del proyecto:
Profesional que acredite tener una Especialización, Maestría o Doctorado en Gerencia de Proyectos
o afines, con mínimo un (1) año de experiencia como coordinador, gerente, líder o director de
proyectos de construcción.
Para acreditar lo anterior el adjudicatario deberá aportar copia del acta de grado y/o diploma, que
certifique que el profesional es ingeniero y/o arquitecto, así como copia de los títulos de postgrado,
acreditados mediante copia de los diplomas y/o actas de grado. Adicionalmente, deberá presentar
certificaciones o contratos en los que se evidencie la experiencia solicitada en gerencia de proyectos.
Cuando la Especialización, Maestría o Doctorado no sea específica en Gerencia de Proyectos, se

deberá aportar copia del pensum académico, plan de estudios y certificación de la Universidad en la
cual se indique que los estudios adelantados guardan equivalencia con los de una Gerencia de
Proyecto.
Para efectos del presente pliego, se entiende pensum académico, como el documento que contiene
todas las asignaturas o materias que componen el plan de estudio de una determinada carrera.
Para efectos de la equivalencia, el pensum académico deberá contener como mínimo estudios en
las áreas de:
 Formulación, Evaluación o Gestión de Proyectos

 Gerencia del talento humano
 Principios de administración de proyectos (Planeación, organización, dirección y control)
 Planeación Estratégica
 Finanzas
El programa de Gerencia de Proyectos estará sujeto al seguimiento de la [supervisión durante la

ejecución del contrato.
58

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6
No.

En el evento de que el título académico haya sido obtenido en el extranjero el Proponente deberá
acreditar la convalidación de dicho título ante el Ministerio de Educación Nacional, de conformidad
con lo establecido en la Sección 1.8.
Para efectos de estimar el tiempo de experiencia como coordinador, gerente, líder o director de
proyectos de construcción se tendrá en consideración el tiempo transcurrido entre la fecha de inicio
y de terminación indicada en las certificaciones presentadas, independientemente de su dedicación.
En el evento de que existan traslapos de tiempo, solamente se tendrá en cuenta una vez el tiempo
traslapado.
4.2.2. PRESENTACIÓN DE UN PLAN DE CALIDAD
La entidad asignará diez puntos al Proponente que se comprometa a presentar un Plan de Calidad
específico para el proyecto, elaborado conforme a los parámetros establecidos en la última
actualización de las normas NTC ISO 9001:2015 y NTC ISO 10005:2018 mediante la suscripción del
Formato 7C - Plan de calidad.
La supervisión verificará el cumplimiento de este criterio conforme a lo establecido en las normas

mencionadas sin requerir la presentación de certificación alguna.
El Plan de Calidad se elaborará en relación con el proyecto a ejecutar, por lo que el proponente no
debe presentar ningún certificado de gestión de calidad. Sin embargo, para elaborar el Plan de
Calidad debe tener en cuenta las normas técnicas señaladas en el primer párrafo de este numeral.
4.3 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
Los Proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: i) Servicios Nacionales
o con Trato Nacional o por ii) la incorporación de componente nacional en servicios extranjeros. La
Entidad en ningún caso otorgará simultáneamente el puntaje por ambos aspectos.
Los puntajes para estimular a la industria nacional se relacionan en la siguiente tabla:
Concepto Puntaje
Promoción de Servicios
20
Nacionales o con Trato Nacional
Incorporación de componente
5
nacional en servicios extranjeros
4.3.1 PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL
En los contratos que deban cumplirse en Colombia, el servicio es nacional cuando además de
ofertarse por una persona natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona
jurídica constituida de conformidad con la legislación colombiana o por un Proponente Plural
conformado por estos o por estos y un extranjero con Trato Nacional, (i) usa el o los bienes
nacionales relevantes definidos por la Entidad Estatal para el desarrollo de la obra o (ii) vincula el
porcentaje mínimo de personal colombiano, según corresponda.
59

DOCUMENTO BASE
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6
No.

En los contratos que no deban cumplirse en Colombia, que sean prestados en el extranjero y estén
sometidos a la legislación colombiana, un servicio es colombiano si es prestado por una persona
natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona jurídica constituida de
conformidad con la legislación colombiana o por un Proponente Plural conformado por estos, sin que
sea necesario el uso de bienes colombianos o la vinculación de personal colombiano.
En el caso de los Proponentes extranjeros con trato nacional que participen en el Proceso de
Contratación de manera singular o mediante la conformación de un Proponente Plural podrán definir
si aplican las reglas previstas en este numeral o, si por el contrario, deciden acogerse a la regla de
origen de su país. Para definir la regla aplicable al proceso, el Proponente extranjero con trato
nacional así lo manifestará con el diligenciamiento de la opción 3 del Formato 9A – Promoción de
Servicios Nacionales o con Trato Nacional. En el caso que no se diligencie la opción 3 del Formato
9A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional, la Entidad Estatal deberá evaluar la
oferta de acuerdo con las reglas previstas en este numeral.
De conformidad con la consulta del Registro de Productores de Bienes Nacionales, realizada en

fecha 20/06/2024, se determinó que los bienes relevantes para el desarrollo de la obra no se
encuentran incluidos en dicho registro de conformidad con el numeral 3 del artículo 2.2.1.2.4.2.9. del
Decreto 1082 de 2015. Por tal motivo, se otorgará el puntaje de apoyo a la industria nacional a los
Proponentes que se comprometan a vincular al desarrollo del objeto contractual un porcentaje de
empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos, de al menos el cuarenta por ciento
del personal requerido para el cumplimiento del contrato.
En el caso de Proponentes Plurales, todos, varios o cualquiera de sus integrantes podrá vincular un
porcentaje de empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos, de al menos el
cuarenta por ciento (40%) del personal requerido para el cumplimiento del contrato.
Además de la incorporación del bien nacional relevante o del porcentaje de personal colombiano
requerido para la ejecución del contrato, tratándose de Proponentes Plurales, su composición deberá
estar acorde con lo exigido por la noción de Servicios Nacionales prevista en el artículo 2.2.1.1.1.3.1
del Decreto 1082 de 2015, de lo que dependerá la franja del puntaje aplicable en lo referente al
apoyo de la industria nacional.
A tales efectos en la siguiente tabla se indican las posibles composiciones de Proponentes Plurales,
la regla de origen que les aplica en virtud de dicha conformación, así como la franja de puntaje
correspondiente:
Composición del Regla de origen

No. Puntaje aplicable
Proponente Plural aplicable
Promoción de
Únicamente integrantes Servicios Nacionales
1. Decreto 1082 de 2015
colombianos o con Trato Nacional
(4.3.1)
Colombianos en asocio con

2. extranjeros con trato Decreto 1082 de 2015 Promoción de
nacional Servicios Nacionales
60

DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.

o con Trato Nacional
(4.3.1)
La regla de origen del

país con el que se tenga
acuerdo comercial o la
Promoción de
Únicamente integrado por del Decreto 1082 de
Servicios Nacionales
3. extranjeros con trato 2015. Si el Proponente
o con Trato Nacional
nacional Plural no especifica a
(4.3.1)
cuál regla se acoge, se
aplicará la del Decreto
1082 de 2015.
Proponente plural en el que No aplica la regla de Incorporación de

al menos uno de los origen del Decreto 1082 componente
4.
integrantes es extranjero sin de 2015, ni la de los nacional en servicios
trato nacional. países de origen. extranjeros (4.3.2)
4.3.1.1 ACREDITACIÓN DEL PUNTAJE POR SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO

NACIONAL
La Entidad asignará hasta veinte (20) puntos a la oferta de: i) Servicios Nacionales o ii) con Trato
Nacional.
Para que el Proponente nacional obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe presentar, además
del Formato 9 A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional, alguno de los siguientes
documentos, según corresponda:
A. Persona natural colombiana: La cédula de ciudadanía del Proponente.
B. Persona natural extranjera residente en Colombia: La visa de residencia que le permita la

ejecución del objeto contractual de conformidad con la ley.
C. Persona jurídica constituida en Colombia: El certificado de existencia y representación legal

emitido por alguna de las cámaras de comercio del país.
Para que el Proponente extranjero con trato nacional obtenga el puntaje por apoyo a la industria
nacional por promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional solo deberá presentar el
Formato 9A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.
Para el Proponente extranjero con trato nacional que diligencie la opción 3 del Formato 9A –
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional obtenga el puntaje por Trato Nacional,
deberá acreditar que los servicios son originarios de: a) los Estados mencionados en la sección de
acuerdos comerciales aplicables al presente Proceso de Contratación; b) los Estados en los cuales
si bien no existe Acuerdo Comercial, el Gobierno Nacional ha certificado que los oferentes
extranjeros gozan de Trato Nacional, en los términos del artículo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de
2015; o c) los Estados miembros de la Comunidad Andina de Naciones. Para esto, deberá demostrar
61

DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.

que cumple con la regla de origen contemplada para los Servicios Nacionales del respectivo país,
allegando la información y/o documentación que sea requerida.
El Proponente nacional podrá subsanar la falta de presentación de la cédula de ciudadanía o del

certificado de existencia y representación legal para acreditar el requisito habilitante de capacidad
jurídica. No obstante, no podrá subsanar esta circunstancia para la asignación del puntaje por
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.
La Entidad Estatal asignará el puntaje por apoyo a la industria nacional por promoción de Servicios
Nacionales o con Trato Nacional al Proponente Plural conformado por nacionales cuando cada uno
de sus integrantes presente alguno de los documentos indicados en este numeral, según
corresponda. A su vez, el representante del Proponente Plural deberá diligenciar el Formato 9A –
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional. Cuando uno o varios de sus integrantes
no cumplan con las condiciones descritas, el Proponente Plural no obtendrá puntaje por Promoción
de Servicios Nacionales o Trato Nacional.
4.3.2 INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL EN SERVICIOS EXTRANJEROS
La Entidad Estatal asignará cinco (5) puntos a los Proponentes extranjeros sin derecho a Trato
Nacional o a Proponentes Plurales en los que al menos uno de sus integrantes sea un extranjero sin
derecho a Trato Nacional, que incorporen a la ejecución del contrato más del noventa por ciento (90
%) del personal técnico, operativo y profesional de origen colombiano.
Por otro lado, el Proponente que ofrezca personal colombiano con títulos académicos otorgados en
el exterior deberá acreditar la convalidación de estos títulos en Colombia ante el Ministerio de
Educación Nacional. En este sentido, para acreditar los títulos académicos otorgados en el exterior
se requiere presentar la Resolución expedida por el Ministerio de Educación Nacional que convalida
el título obtenido en el exterior.
Para recibir el puntaje por incorporación de componente colombiano, el representante legal o el

apoderado del Proponente deberá diligenciar el Formato 9B – Incorporación de Componente
Nacional en Servicios Extranjeros el cual manifieste bajo la gravedad de juramento que incorporará
en la ejecución del contrato más del noventa por ciento (90%) de personal técnico, operativo y
profesional de origen colombiano, en caso de resultar adjudicatario del Proceso de Contratación.
La Entidad Estatal únicamente otorgará el puntaje por promoción de la incorporación de componente

nacional cuando el Proponente que presente el Formato 9B – Incorporación de Componente
Nacional en Servicios Extranjeros no haya recibido puntaje alguno por promoción de Servicios
Nacionales o con Trato Nacional.
El Formato 9B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios Extranjeros solo debe ser

aportado por los Proponentes extranjeros sin derecho a trato nacional que opten por incorporar
personal colombiano. En el evento que un Proponente extranjero sin derecho a Trato a Nacional o
un Proponente Plural en el que al menos uno de sus integrantes sea un extranjero sin Trato Nacional,
en lugar del Formato 9B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios Extranjeros, presente
el Formato 9A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional, no habrá lugar a otorgar
puntaje por el factor del numeral 4.3.1. del documento base ni por el regulado en este numeral.
En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será de cero (0).
62

DOCUMENTO BASE
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6
No.

4.4 EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES
La Entidad asignará un puntaje de cero punto veinticinco (0.25) puntos al Proponente que acredite
la calidad de emprendimientos y empresas de mujeres con domicilio en el territorio nacional de
conformidad con la previsto en el artículo 2.2.1.2.4.2.14. del Decreto 1082 de 2015 o la norma que
lo modifique, sustituya o complemente.
Para que el Proponente obtenga este puntaje debe diligenciar el Formato 12 – Acreditación de
emprendimientos y empresas de mujeres y aportar la documentación requerida. Si el Proponente
debió subsanar la entrega de dicho formato y/o los documentos exigidos para probar esta condición
será válido para el criterio diferencial en cuanto al requisito habilitante relacionado con el número de
contratos aportados para demostrar la experiencia solicitada. Sin embargo, no se tendrán en cuenta
para la asignación de puntaje, por lo que obtendrá cero (0) puntos por este criterio de evaluación.
Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje se otorgará si por lo menos uno de los integrantes
acredita la calidad de emprendimientos y empresas de mujeres y tiene una participación igual o
superior al diez por ciento (10 %) en el Consorcio o en la Unión Temporal.
La asignación de este puntaje no excluye la aplicación del puntaje para Mipyme.
4.5 MIPYME DOMICILIADA EN COLOMBIA

[En las convocatorias limitadas a Mipyme no aplicará este puntaje adicional. En este caso, los puntos
por este concepto se trasladarán al puntaje de la oferta económica]
La Entidad otorgará un puntaje de cero punto veinticinco (0.25) puntos al Proponente que acredite
la calidad de Mipyme domiciliada en Colombia de conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.4 del
Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074
de 2015, o la norma que lo modifique, complemente o sustituya.
Así las cosas, para obtener el puntaje, el Proponente entregará copia del certificado del Registro
Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación.
Si el Proponente debió subsanar la entrega del RUP, éste será válido para los criterios diferenciales
en cuanto a los requisitos habilitantes relacionados con el número de contratos aportados para
demostrar la experiencia solicitada y los índices de la Capacidad Financiera y Organizacional. Sin
embargo, el certificado, no se tendrá en cuenta para la asignación del puntaje adicional, por lo que
obtendrá cero (0) puntos por este factor de evaluación.
Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje se otorgará si por lo menos uno de los integrantes
acredita la calidad de Mipyme y tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en
el Consorcio o en la Unión Temporal.
4.6 CRITERIOS DE DESEMPATE

En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas deberán aplicarse las siguientes reglas
de acuerdo con cada uno de los numerales, de forma sucesiva y excluyente, para seleccionar al
63

DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.

Proponente favorecido, respetando en todo caso las obligaciones contenidas en los Acuerdos
Comerciales vigentes, especialmente en materia de trato nacional:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios

extranjeros. El Proponente acreditará este factor de desempate de acuerdo con las reglas definidas
en el numeral 4.3.1 y con los documentos señalados en la sección 4.3.1.1 del Pliego de Condiciones.
Por tanto, este criterio de desempate se probará con los mismos documentos que se presentan para
el puntaje de apoyo a la industria nacional. Para el caso de los Proponentes Plurales, todos los
integrantes deberán demostrar el origen nacional de la oferta en las condiciones indicadas en los
numerales anteriormente citados.
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en los términos

del parágrafo del artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo 1 de la Ley 1232 de 2008,
o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, es decir, la condición de mujer cabeza de
familia y la cesación de esta se otorgará desde el momento en que ocurra el respectivo evento y se
declare ante un notario. Esta certificación debe tener una fecha de expedición no mayor a treinta
(30) días calendario anteriores a la fecha del cierre del Proceso de Contratación y en esta deberá
verificarse el cumplimiento de los requisitos indicados en el artículo 1 de la Ley 1232 de 2008. En
caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el
plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente contemplada en el Pliego de Condiciones
definitivo.
Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual acreditará

esta condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008 o la norma que lo modifique,
aclare, adicione o sustituya, esto es, cuando se profiera una medida de protección expedida por la
autoridad competente. En virtud del artículo 16 de la Ley 1257 de 2008 o la norma que lo modifique,
aclare, adicione o sustituya, la medida de protección la debe impartir el comisario de familia del lugar
donde ocurrieron los hechos y, a falta de este, del juez civil municipal o promiscuo municipal, o la
autoridad indígena en los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades de esta naturaleza.
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen mayoritariamente
mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, para lo cual el
representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, diligenciará el «Formato 8 A –
Participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar
(persona jurídica)», mediante el cual acreditará, bajo la gravedad del juramento, que más del
cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está
constituida por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar. Además,
deberá probar la condición indicada de cada una de las mujeres que participen en la sociedad,
aportando los documentos que avalen el cumplimiento de los requisitos, de acuerdo con los dos
incisos anteriores.
Finalmente, en el caso de los Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los
integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.
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DOCUMENTO BASE
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6
No.

Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo
modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información, como son las
mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581
de 2012, diligencien el «Formato 11 – Autorización para el tratamiento de datos personales»
mediante el cual autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de esta información, como
requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.
3. Preferir la propuesta presentada por el Proponente que acredite en las circunstancias

establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10 %) de su nómina está en condición de
discapacidad, de acuerdo con el artículo 24 de la Ley 361 de 1997 o la norma que lo modifique,
aclare, adicione o sustituya, debidamente certificadas por la oficina del Ministerio del Trabajo de la
respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha
de cierre del presente Proceso de Contratación o desde el momento de la constitución de la persona
jurídica cuando esta es inferior a un (1) año y que manifieste adicionalmente que mantendrá dicho
personal por un lapso igual al término de ejecución del contrato, para lo cual deberá diligenciar el
«Formato 8 B – Vinculación de personas en condición de discapacidad». En caso de modificarse la
fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del
certificado la fecha originalmente contemplada en el Pliego de Condiciones definitivo.
Si la oferta es presentada por un Proponente Plural, el integrante que acredite que el diez por ciento
(10 %) de su nómina está en condición de discapacidad, en los términos del presente numeral, debe
tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en la estructura plural y
aportar como mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia acreditada en la oferta.
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con el
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su
conformación sea inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el
empleador.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción
de personas que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que
hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la ley. Para ello la persona natural,
el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, diligenciará el
«Formato 8 C – Vinculación de personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o
sobrevivencia – (Empleador – Proponente)», mediante la cual certificará bajo la gravedad de
juramento las personas vinculadas en su nómina y el número de trabajadores que no son
beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito de
edad de pensión. Solo se valdrá la vinculación de aquellas personas que se encuentren en las
condiciones descritas y que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1)
año contado a partir de la fecha del cierre del Proceso de Contratación. Para los casos de
constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde
el momento de la constitución de la persona jurídica. En caso de modificarse la fecha de cierre del
proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha
originalmente contemplada en el Pliego de Condiciones definitivo.
65

DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.

El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará con el
certificado de aportes a la seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la persona
jurídica en caso de que esta sea inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados
por el empleador.
En el caso de los Proponentes Plurales, su representante legal diligenciará el «Formato 8 C –

Vinculación de personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o sobrevivencia –
(Empleador – Proponente)», mediante el cual certifique el número de trabajadores vinculados que
son personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia, y que cumplieron
el requisito de edad de pensión establecido en la ley, de todos los integrantes del Proponente. Las
personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes.
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate, cada
uno de los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley diligenciará el «Formato 8 C
– Vinculación de personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o sobrevivencia
(Trabajador)», mediante el cual certifica bajo la gravedad del juramento que no es beneficiario de
pensión de vejez, familiar o sobrevivencia, y cumple la edad de pensión; además, se deberá allegar
el documento de identificación del trabajador que lo firma.
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados en la

planta de personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un mayor porcentaje. En el caso
de Proponentes Plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoria de trabajadores vinculados
en la planta de personal de cada uno de sus integrantes.
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, que por lo menos el diez por ciento
(10 %) de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera,
Rrom o gitana, para lo cual, la persona natural, el representante legal o el revisor fiscal, según
corresponda, bajo la gravedad de juramento, diligenciará el «Formato 8 D – Vinculación de población
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitanas» mediante el cual certifica las
personas vinculadas a su nómina y el número de identificación y el nombre de las personas que
pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Solo
se tendrá en cuenta aquellas personas que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o
mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de constitución
inferior a un (1) año, se valdrá aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de
constitución de la persona jurídica. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá
como referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente
contemplada en el Pliego de Condiciones definitivo.
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará con el
certificado de aportes a la seguridad social en el que se demuestren los pagos realizados por el
empleador en el último año contado a partir de la fecha del cierre del proceso o del tiempo de su
constitución cuando esta es inferior a un (1) año.
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior en la cual
acredite que los trabajadores pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
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DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.

palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo
modifique, sustituya o complemente.
En el caso de los Proponentes Plurales, su representante legal diligenciará el «Formato 8 D –

Vinculación de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana»,
mediante el cual certifica que por lo menos el diez por ciento (10 %) del total de la nómina de sus
integrantes pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o
gitana. Este porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de los
integrantes del Proponente Plural. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas
a cualquiera de sus integrantes. En todo caso, deberá aportar la copia de la certificación expedida
por el Ministerio del Interior, en la cual acredite que el trabajador pertenece a la población indígena,
negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley 2893 de
2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.
modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información de estos, como
son las personas que pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera,
Rrom o gitana, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, diligencien el
«Formato 11- Autorización para el tratamiento de datos personales» mediante el cual autoriza de
manera previa y expresa el tratamiento de la información, como requisito para el otorgamiento del
criterio de desempate.
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación para

lo cual presentará copia de alguno de los siguientes documentos: i) la certificación en las
desmovilizaciones colectivas que expida la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, ii) el certificado
que emita el Comité Operativo para la Dejación de las Armas respecto de las personas
desmovilizadas en forma individual, iii) el certificado que emita la Agencia para la Reincorporación y
la Normalización que acredite que la persona se encuentra en proceso de reincorporación o
reintegración o iv) cualquier otro certificado que para el efecto determine la Ley. Además, se
entregará copia del documento de identificación de la persona en proceso de reintegración o
reincorporación.
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a
tenerlo, diligenciarán el «Formato 8 E- Participación mayoritaria de personas en proceso de
reincorporación y/o reintegración (personas jurídicas)», por medio del cual certificarán bajo la
gravedad del juramento que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o
cuotas partes de la persona jurídica está constituida por personas en proceso de reintegración o
reincorporación. Además, deberá aportar alguno de los certificados del inciso anterior, junto con los
documentos de identificación de cada una de las personas que está en proceso de reincorporación
o reintegración.
Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean
personas en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificados del
inciso primero de este numeral, y/o personas jurídicas donde más del cincuenta por ciento (50 %) de
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DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.

la composición accionaria o cuotas partes esté constituida por personas en proceso de
reincorporación, para lo que el representante legal, o el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo,
diligenciarán, bajo la gravedad del juramento, el «Formato 8 E – Participación mayoritaria de
personas en proceso de reincorporación (personas jurídica integrante del Proponente Plural)», y
aportará los documentos de identificación de las personas en proceso de reincorporación.
modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere que el titular de la información, como son las
personas en proceso de reincorporación o reintegración, en los términos del literal a) del artículo 6
de la Ley 1581 de 2012, diligencien el «Formato 11- Autorización para el tratamiento de datos
personales» mediante el cual autoriza de manera previa y expresa el tratamiento de la información,
como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.
7. Preferir la oferta presentada por un Proponente Plural siempre que se cumplan las condiciones
de los siguientes literales:
(a) Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de
reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones de acuerdo con lo
previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6, de los criterios de desempate del
presente Pliego de Condiciones; o por una persona jurídica en la cual participe o participen
mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o
reintegración, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo,
diligenciará el «Formato 8 F – Participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o personas
en proceso de reincorporación o reintegración (personas jurídicas)», mediante el cual certifica, bajo
la gravedad del juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o
cuota parte de la persona jurídica está constituida por madres cabeza de familia y/o personas en
proceso de reincorporación o reintegración. Además, deberá acreditar la condición indicada de las
personas que participe en la sociedad que sean mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso
de reincorporación o reintegración, allegando los documentos de cada uno de ellos, de acuerdo con
lo previsto en este literal. Este integrante debe tener una participación de por lo menos el veinticinco
por ciento (25 %) en el Proponente Plural.
(b) el integrante del Proponente Plural de que trata el anterior literal debe aportar mínimo el
veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia acreditada en la oferta.
(c) en relación con el integrante del literal a) ni la madre cabeza de familia o la persona en proceso
de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes
legales podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de los integrantes del Proponente Plural,
para lo cual el integrante persona natural o el representante legal de la persona jurídica de que trata
el literal a) lo manifestará diligenciando el «Formato 8 F Participación mayoritaria de mujeres cabeza
de familia y/o personas en proceso de reincorporación y/o reintegración».
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DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.

modifique, aclare, adiciona o sustituya, se requiere que el titular de la información, como son las
personas en proceso de reincorporación y/o reintegración, en los términos del literal a) del artículo 6
de la Ley 1581 de 2012, diligencien el «Formato 11- Autorización para el tratamiento de datos
personales» mediante el cual autoriza de manera previa y expresa el tratamiento de esta información,
como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual se verificará en los términos del parágrafo
del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo
2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015. En este sentido, el tamaño empresarial se acreditará con la
copia del certificado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en
firme al momento de su presentación.
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales para lo cual
se aportará el certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio o
la autoridad respectiva. En el caso específico en que el empate se presente entre cooperativas o
asociaciones mutuales que tengan el tamaño empresarial de grandes empresas junto con micro,
pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de las cooperativas o asociaciones mutuales que
cumplan con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la
norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.
Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes
acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el evento
en que se presente empate entre Proponentes Plurales cuyos integrantes estén conformados
únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas
junto con otras en las que los integrantes tengan la condición de micro, pequeñas o medianas, se
preferirá la oferta de aquellos Proponentes Plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes
sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial
definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que
sean micro, pequeñas o medianas.
9. Preferir la oferta presentada por el Proponente Plural constituido en su totalidad por micro y/o
pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del
Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074
de 2015, esto es, el tamaño empresarial se acreditará con la copia del certificado del Registro Único
de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación.
La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de existencia y

representación legal expedido por la cámara de comercio o la autoridad respectiva. En el evento en
que el empate se presente entre Proponentes Plurales cuyos integrantes estén conformados
únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas
junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se
preferirá la oferta de aquellos Proponentes Plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes
sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial
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Versión
6
No.

definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que
sean micro, pequeñas o medianas.
10.Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados
financieros o información contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por lo menos
el veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o
asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, efectuados durante el año anterior,
para lo cual el Proponente persona natural y contador público; o el representante legal de la persona
jurídica y el revisor fiscal para las personas obligadas por ley; o del representante legal de la persona
jurídica y contador público, según corresponda, diligenciará bajo la gravedad de juramento el
«Formato 8 G- Pagos realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales», en el que conste
que por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos fueron realizados a Mipyme,
cooperativas o asociaciones mutuales.
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un Proponente Plural se preferirá a este siempre
que:
(a) esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en el Proponente Plural, para lo cual
se presentará el documento de conformación del Proponente Plural y, además, ese integrante
acredite la condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los términos del numeral 8;
(b) la Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la
experiencia acreditada en la oferta; y
(c) ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales
sean empleados, socios o accionistas de los integrantes del Proponente Plural, para lo cual el
integrante respectivo lo manifestará diligenciando el «Formato 8 H – Acreditación Mipyme», suscrito
por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica.
En el evento en que el empate se presente entre Proponentes Plurales, que cumplan con los
requisitos de los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras
en las que los integrantes tengan la condición de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta
de aquellos Proponentes Plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa
o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto
1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.
11.Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo
o Sociedad BIC, del segmento Mipyme, para lo cual se presentará el certificado de existencia y
representación legal en el que conste el cumplimiento de los requisitos del artículo 2 de la Ley 1901
de 2018, o la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo, acreditará la condición de Mipyme en
los términos del numeral 8.
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DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.

Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes
acredite las condiciones señaladas en el inciso anterior de este numeral.
12.Si después de aplicar los criterios anteriormente mencionados persiste el empate:
(a) La Entidad ordenará a los Proponentes empatados en orden alfabético según el nombre completo
de la persona natural, la persona jurídica o el Proponente Plural. En caso de que dos o más
proponentes tengan el mismo nombre se colocará primero en el orden a quienes hayan presentado
primero en el tiempo sus ofertas. Una vez ordenados, le asignará un número entero a cada uno de
estos de forma ascendente, de tal manera que al primero de la lista le corresponda el 1.
(b) Seguidamente, la Entidad debe tomar la parte entera (números a la izquierda de la coma decimal)
de la TRM que rigió el día del cierre del proceso. La Entidad debe dividir esta parte entera entre el
número total de Proponentes en empate, para posteriormente tomar su residuo y utilizarlo en la
selección final.
(c) Realizados estos cálculos, la Entidad seleccionará a aquel Proponente que presente coincidencia
entre el número asignado y el residuo encontrado. En caso de que el residuo sea cero (0), se
escogerá al Proponente con el mayor número asignado.
Nota 1: Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos Comerciales
vigentes suscritos por Colombia. De esta manera, en el evento en que el empate se presente entre
ofertas cubiertas por un Acuerdo Comercial, se aplicarán los factores de desempate que sean
compatibles con los mencionados Acuerdos.
Nota 2: Si el empate entre las propuestas se presenta con un Proponente, bien o servicio extranjero
cuyo país de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato nacional por reciprocidad o
con ocasión de la normativa comunitaria, se dará aplicación a todos los criterios de desempate
previstos en el presente numeral.
Nota 3: Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 y los artículos 5 y 6 de la Ley 1581 de
2012, la Entidad garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella información que acredita
el cumplimiento de los factores de desempate de: i) las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, ii)
las personas en proceso de reincorporación y/o reintegración y iii) la población indígena, negra,
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana.
De acuerdo con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se publicará la información relacionada

con los factores de desempate de personas en procesos de reincorporación o reintegración o
mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público conocimiento puede afectar el derecho a la
intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o socios o accionistas.
Nota 4: Para efectos de los factores de desempate dispuestos en este numeral, se entiende por
experiencia acreditada en la oferta, la sumatoria de los contratos que demuestren la experiencia
71

DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.

general de la actividad principal, expresados en salarios mínimos mensuales legales vigentes
(SMMLV).
CAPÍTULO V RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS Y

ASIGNACIÓN DE RIESGOS
La Matriz 3 – Riesgo incluye los riesgos que se pueden presentar durante la ejecución del contrato.
Esta matriz describe cada uno de los riesgos, la consecuencia de su ocurrencia, a quién se le asigna,
cuál es el tratamiento en caso de ocurrencia y quién es el responsable del tratamiento, entre otros
aspectos.
5.1. ASIGNACIÓN DE RIESGOS
La Matriz 3 – Riesgo, en la cual se tipifican los riegos previsibles, preparada por la entidad hace parte
integrante del presente pliego de condiciones y los interesados podrán presentar sus observaciones
durante la etapa de observaciones al proyecto o al pliego de condiciones.
Los proponentes deben realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para
presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características, incluyendo
los estudios, diseños, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la
propuesta con base en su propia información, de manera tal que el proponente debe tener en cuenta
el cálculo de los aspectos económicos del proyecto, los cuales deben incluir todas las obligaciones
y asunción de riesgos que emanan del Contrato.
Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha considerado toda la

información que pueda influir en la determinación de los costos, no se eximirá de su responsabilidad
por la ejecución completa de las obras de conformidad con el contrato ni le dará derecho a rembolso
de costos ni a reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.
CAPÍTULO VI ACUERDOS COMERCIALES
El proceso de contratación está cubierto por los siguientes acuerdos comerciales y por la Decisión
439 de la Secretaría de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) [La entidad deberá ajustar el
siguiente cuadro]:
Entidad Proceso de
Excepción
Acuerdo Comercial Estatal Umbral Contratación
aplicable
incluida cubierto
Chile - - - NO
Alianza Pacífico México - - - NO
Perú - - - NO
Canadá - - - NO
Chile - - - NO
Corea - - - NO
Costa Rica - - - NO
Estados Unidos - - - NO
Estados AELC - - - NO
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DOCUMENTO BASE
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6
No.

Entidad Proceso de
Excepción
Acuerdo Comercial Estatal Umbral Contratación
aplicable
incluida cubierto
México - - - NO
El Salvador - - - NO
Triángulo Norte Guatemala - - - NO
Honduras - - - NO
Unión Europea - - - NO
En consecuencia, la entidad concederá trato nacional a proponentes y servicios de los Estados que
cuenten con un acuerdo comercial que cubra el proceso de contratación.
Adicionalmente, los proponentes de Estados con los cuales el Gobierno Nacional haya certificado la
existencia de trato nacional por reciprocidad recibirán este trato.
CAPÍTULO VII GARANTÍAS
7.1. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
El proponente debe presentar con la propuesta una garantía de seriedad de la oferta que cumpla
con los parámetros, condiciones y requisitos que se indican en este numeral.
Cualquier error o imprecisión en el texto de la garantía presentada será susceptible de aclaración

por el proponente hasta el término de traslado del informe de evaluación. Sin embargo, la no entrega
de la garantía no es subsanable y se rechazará la oferta.
Las características de las garantías son las siguientes:
Característica Condición
Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto
Clase 1082 de 2015, a saber: (i) contrato de seguro contenido en una póliza, (ii)
patrimonio autónomo y (iii) garantía Bancaria.
Asegurado/
[Alcaldía de Villanueva Bolívar] identificada con NIT [890.481.192-8
beneficiario
Los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento en los eventos
Amparos
señalados en el artículo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015.
Vigencia 3 meses contados a partir de la fecha de cierre del proceso de contratación.
Valor
Diez por ciento (10%) del presupuesto oficial del proceso de selección [
asegurado
 Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o
razón social y tipo societario que figura en el certificado de existencia y
representación legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no
Tomador solo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la
sociedad podrá denominarse de esa manera.
 Para los proponentes plurales: la garantía deberá ser otorgada por todos
los integrantes del proponente plural, para lo cual se deberá relacionar
73

DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.

claramente los integrantes, su identificación y porcentaje de participación,
quienes para todos los efectos serán los otorgantes de la misma.
Si en desarrollo del proceso de selección se modifica el cronograma, el proponente deberá ampliar

la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta hasta tanto no se hayan perfeccionado y cumplido
los requisitos de ejecución del respectivo contrato.
La propuesta tendrá una validez igual al término de vigencia establecido para la garantía de seriedad
de la oferta. Durante este período la propuesta será irrevocable, de tal manera que el proponente no
podrá retirar, ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena de que la entidad pueda
hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta.
El proponente podrá presentar una garantía de seriedad de la oferta por cada uno de los lotes o por
la totalidad de lotes a los cuales presente oferta. En ambos eventos, debe indicar el número del lote
o lotes a los cuales presenta oferta.
7.2. GARANTÍAS DEL CONTRATO
7.2.1. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO
Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, el contratista deberá presentar la garantía
de cumplimiento en original a la entidad dentro de los cinco dias hábiles siguientes contados a partir
de la firma del contrato y requerirá la aprobación de la entidad. Esta garantía tendrá las siguientes
características:
Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto
Clase 1082 de 2015, a saber: (i) contrato de seguro contenido en una póliza para
entidades estatales, (ii) patrimonio autónomo, (iii) garantía bancaria.
Asegurado/
[Alcaldía de Villanueva Bolívar] identificada con NIT [890.481.192-8
beneficiario
Amparo Vigencia Valor Asegurado

Cumplimiento general del Hasta la 20% Del Valor
contrato y el pago de las liquidación del Contrato.
multas y la cláusula penal contrato
pecuniaria que se le impongan
Buen manejo y correcta Hasta la El valor de esta
Amparos,
inversión del anticipo liquidación del garantía debe ser el
vigencia y
contrato o hasta la ciento por ciento
valores
amortización del (100%) del monto
asegurados
anticipo anticipado, ya sea
este en dinero o en
especie
Pago de salarios, Plazo del contrato [10% Del Valor Del
prestaciones sociales y tres (3) años Contrato
legales e indemnizaciones más.
laborales del personal que el
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DOCUMENTO BASE
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6
No.

contratista haya de utilizar en
el territorio nacional para la
ejecución del contrato
Estabilidad y calidad de las Cinco (5) Años 20% Del Valor Del
obras ejecutadas entregadas Contados A Partir Contrato.
a satisfacción De La Firma Del
Acta De Recibo
Final
 Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o
razón social y tipo societario que figura en el certificado de existencia y
representación legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y
no solo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese
que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
 No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno de
los integrantes del consorcio. Cuando el contratista sea una unión
Tomador temporal o consorcio, se debe incluir la razón social, NIT y porcentaje de
participación de cada uno de los integrantes.
 Para el contratista conformado por una estructura plural (unión temporal,
consorcio): la garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del
contratista, para lo cual se deberá relacionar claramente los integrantes,
su identificación y porcentaje de participación, quienes para todos los
efectos serán los otorgantes de la misma.
 Número y año del contrato

 Objeto del contrato
Información  Firma del representante legal del contratista
necesaria dentro  En caso de usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor. Ej.
de la póliza Cumplimiento, si el valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a
$14.980.421
El contratista está obligado a restablecer el valor de la garantía cuando esta se vea reducida por
razón de las reclamaciones que efectúe la entidad, así como a ampliar las garantías en los eventos
de adición y/o prórroga del contrato. El no restablecimiento de la garantía por parte del contratista o
su no adición o prórroga, según el caso, constituye causal de incumplimiento del contrato y se
iniciarán los procesos sancionatorios a que haya lugar.
7.2.2. ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERIODO DE GARANTÍA
El contratista será responsable de la reparación de todos los defectos que puedan comprobarse con
posterioridad al recibo definitivo de las obras del contrato o si la obra amenaza ruina en todo o en
parte, por causas derivadas de fabricaciones, replanteos, procesos constructivos, localizaciones y
montajes efectuados por él y del empleo de materiales, equipo de construcción y mano de obra
deficientes utilizados en la construcción. El contratista se obliga a llevar a cabo a su costa todas las
reparaciones y reemplazos que se ocasionen por estos conceptos. Esta responsabilidad y las
obligaciones inherentes a ella se considerarán vigentes por un período de garantía CINCO (5) AÑOS
contados a partir de la fecha del acta de recibo definitivo de las obras. El contratista procederá a
75

DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.

reparar los defectos dentro de los términos que la entidad le señale en la comunicación escrita que
le enviará al respecto.
Si la inestabilidad de la obra se manifiesta durante la vigencia del amparo de la garantía respectiva

y el contratista no realiza las reparaciones dentro de los términos señalados, la entidad podrá hacer
efectiva la garantía de estabilidad estipulada en el contrato. Así mismo, el contratista será
responsable de los daños que se causen a terceros como consecuencias de las obras defectuosas
durante el período de garantía.
Si las reparaciones que se efectúen afectan, o si a juicio de la entidad, existe duda razonable de que
puedan llegar a afectar el buen funcionamiento o la eficiencia de las obras o parte de ellas, la entidad
podrá exigir la ejecución de nuevas pruebas a cargo del contratista mediante notificación escrita que
le enviará dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la entrega o terminación de las
reparaciones.
7.2.3. GARANTÍA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL
El Contratista deberá contratar un seguro que ampare la Responsabilidad Civil Extracontractual de

la Entidad con las siguientes características:
Clase Contrato de seguro contenido en una póliza
[Alcaldía de Villanueva Bolívar] identificada con NIT [890.481.192-8 y el
Asegurados
contratista
 Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre
o razón social y tipo societario que figura en el certificado de existencia
y representación legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva,
y no solo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese
que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
 No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno
de los integrantes del consorcio. Cuando el contratista sea una unión
Tomador temporal o consorcio, se debe incluir razón social, NIT y porcentaje de
participación de cada uno de los integrantes.
 Para el contratista conformado por una estructura plural (unión
temporal, consorcio): la garantía deberá ser otorgada por todos los
integrantes de la estructura plural, para lo cual se deberá relacionar
claramente los integrantes, su identificación y porcentaje de
participación, quienes para todos los efectos serán los otorgantes de la
misma.
Valor 200 SMMLV

Vigencia Igual al período de ejecución del contrato.
Terceros afectados y Alcaldía de Villanueva Bolívar] identificada con NIT
Beneficiarios
[890.481.192-8
Responsabilidad civil extracontractual de la entidad, derivada de las

Amparos
actuaciones, hechos u omisiones del contratista o subcontratistas
autorizados. El seguro de responsabilidad civil extracontractual debe
76

DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.

contener como mínimo los amparos descritos en el numeral 3º del artículo
2.2.1.2.3.2.9 del Decreto 1082 de 2015.
 Número y año del contrato

 Objeto del contrato
Información
 Firma del representante legal del contratista
necesaria dentro
de la póliza  En caso de usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej.
Cumplimiento si el valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a
$14.980.421
En esta póliza solamente se podrán pactar deducibles con un tope máximo del diez por ciento (10%)
del valor de cada pérdida sin que en ningún caso puedan ser superiores a dos mil (2.000) SMMLV.
Este seguro deberá constituirse y presentarse para aprobación de la entidad, dentro del mismo
término establecido para la garantía única de cumplimiento.
Las franquicias, coaseguros obligatorios y demás formas de estipulación que conlleven asunción de
parte de la pérdida por la entidad asegurada no serán admisibles.
El contratista deberá anexar el comprobante de pago de la prima del seguro de responsabilidad civil
extracontractual.
CAPÍTULO VIII MINUTA Y CONDICIONES DEL CONTRATO
Las condiciones de ejecución del contrato están previstas en el Anexo 5 – Minuta del Contrato.
Dentro de estas condiciones se incluye la forma de pago, anticipo y/o pago anticipado, obligaciones
y derechos generales del contratista, obligaciones de la entidad, garantías, multas, cláusula penal y
otras condiciones particulares aplicables al negocio jurídico a celebrar.
El proponente adjudicatario debe presentar el Registro Único Tributario—RUT y demás documentos

necesarios para la celebración del contrato al momento de firma.
8.1. INFORMACIÓN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
El contratista presentará a la [supervisión respectiva, dentro de los cinco dias hábiles siguientes
a la orden de iniciación del contrato a la para su revisión y aprobación, los documentos que se
relacionan a continuación, debidamente diligenciados de conformidad con el pliego de
condiciones:
1. Hojas de vida del personal profesional.

2. Relación del equipo mínimo obligatorio.
3. Análisis de precios unitarios correspondientes a la propuesta económica.
4. Programa de obra.
5. Plan de manejo de tránsito- PMT.
6. Los demás que puedan exigirse, derivados del pliego de condiciones.
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DOCUMENTO BASE
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6
No.

El [supervisor revisará los documentos presentados por el contratista de obra en un término no mayor
a diez días calendario. En caso de existir algún requerimiento por escrito por parte del [supervisor,
el contratista debe atenderlo en un término no mayor a cinco días hábiles, so pena de incurrir en
causal de incumplimiento del contrato.
Una vez se cumpla con lo exigido en el pliego de condiciones, el supervisor emitirá su concepto
favorable mediante comunicación dirigida al contratista, con copia a la entidad.
8.2. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
El contratista debe diligenciar para cada uno de los ítems enunciados en el Formulario 1– Formulario
de Presupuesto Oficial, el análisis de precios unitarios (costos directos más indirectos), de acuerdo
con el formato que se presenta en el respectivo Formulario 1– Formulario de Presupuesto Oficial y
entregarlos en el plazo establecido en el numeral 8.1. Los precios unitarios resultantes de los análisis
no podrán ser diferentes a los consignados en el formulario de la oferta, incluyendo las correcciones
aritméticas realizadas por la entidad –en caso de que se hayan realizado–, toda vez que estos
últimos fueron utilizados en la evaluación de las propuestas. Si se presentare alguna discrepancia,
el contratista deberá ajustar los precios unitarios.
El contratista deberá tener en cuenta dentro de cada uno de los análisis de precios unitarios todo lo
necesario y suficiente para llevar a cabo el ítem de acuerdo con las normas y especificaciones
técnicas contractuales, en relación con: el equipo (con sus rendimientos), materiales (cantidades,
rendimientos), transportes, mano de obra (con sus rendimientos), AIU. Los equipos deben tener la
capacidad y rendimientos que requiera la ejecución de cada ítem de obra. Cualquier error u omisión
del contratista en los costos directos o indirectos considerados en su Análisis de Precios Unitarios
para los ítems de obra, es de exclusiva responsabilidad del contratista y por lo tanto no podrá
reclamar a la entidad reconocimiento alguno adicional al valor de los precios unitarios consignados
en el formulario de su propuesta. El contratista acepta que los precios unitarios por él ofertados
constituyen su propuesta económica autónoma.
8.3. ANTICIPO Y/O PAGO ANTICIPADO
En el presente proceso de contratación la entidad entregará al contratista a título de anticipo un valor

equivalente al 50% del valor básico del contrato. El anticipo se regirá por las condiciones señaladas
en el Anexo 5 – Minuta del Contrato.
CAPITULO IX LISTA DE ANEXOS, FORMATOS, MATRICES Y FORMULARIOS
[Las entidades no pueden modificar el presente listado]
9.1 ANEXOS
1. Anexo 1 – Anexo Técnico

2. Anexo 2 – Cronograma
3. Anexo 3 – Glosario
4. Anexo 4 – Pacto de Transparencia
5. Anexo 5 – Minuta del Contrato
78

DOCUMENTO BASE
Versión
6
No.
9.2 FORMATOS
1. Formato 1 – Carta de presentación de la oferta

2. Formato 2 – Conformación de Proponente plural (Formato 2A- Consorcios) (Formato 2B-
UT)
3. Formato 3 – Experiencia
4. Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional
5. Formato 5 – Capacidad residual
6. Formato 6 – Pagos de seguridad social y aportes legales
7. Formato 7 – Factor de calidad
8. Formato 8 – Factores de desempate
9. Formato 9 – Puntaje de Industria Nacional.
10. Formato 10 – Carta Manifestación de Interés
11. Formato 11 – Autorización para el tratamiento de datos personales
12. Formato 12 – Acreditación de emprendimientos y empresas de mujeres
13. Formato 13 – Acreditación de Mipyme
9.3 MATRICES
1. Matriz 1 – Experiencia
2. Matriz 2 – Indicadores financieros y organizacionales
3. Matriz 3 – Riesgos
4. Matriz 4 – Bienes nacionales relevantes para la obra pública del sector transporte
9.4 FORMULARIOS
1. Formulario 1– Formulario de Presupuesto Oficial
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SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (VERSIÓN 2)

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA NO. SAMC – XX-2024

Municipio de Villanueva Bolívar, en adelante la “entidad”, pone a disposición de los interesados el

Código CCE-EICP-GI-02 Versión 6

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA NO. SAMC – XX-2024

Código CCE-EICP-GI-02 Versión 6

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA NO. SAMC – XX-2024

Código CCE-EICP-GI-02 Versión 6

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA NO. SAMC – XX-2024

Código CCE-EICP-GI-02 Versión 6

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA NO. SAMC – XX-2024

Código CCE-EICP-GI-02 Versión 6

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA NO. SAMC – XX-2024

CAPÍTULO I INFORMACIÓN GENERAL

1.1. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN

1.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO

1.3. COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO

Código CCE-EICP-GI-02 Versión 6

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA NO. SAMC – XX-2024

B. Dirigirse al municipio de Villanueva secretaria de planeación e infraestructura

C. Enviarse dentro del plazo establecido en el cronograma del presente Proceso

1.4 CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)

1.5 RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN

Número certificado Fecha certificado Valor certificado de

La necesidad se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones de la entidad.

Código CCE-EICP-GI-02 Versión 6

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA NO. SAMC – XX-2024

El proponente tiene la responsabilidad y carga de presentar su oferta en forma completa e íntegra,

En el evento en que la entidad no advierta la ausencia de requisitos o la falta de documentos

En los procesos adelantados en el SECOP I, las subsanaciones, explicaciones y aclaraciones se

1.6 CRONOGRAMA DEL PROCESO

El cronograma del proceso es el contenido en el Anexo 2 – Cronograma.

Código CCE-EICP-GI-02 Versión 6

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA NO. SAMC – XX-2024

1.8 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

Los documentos públicos expedidos en el exterior, por un país signatario de la Convención de La

Para efectos del trámite de Apostilla o Legalización de documentos otorgados en el exterior y la

1.10 INFORMACIÓN INEXACTA

La entidad se reserva el derecho de verificar integralmente la información aportada por el

1.11 INFORMACIÓN RESERVADA

Código CCE-EICP-GI-02 Versión 6

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA NO. SAMC – XX-2024

Código CCE-EICP-GI-02 Versión 6

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA NO. SAMC – XX-2024

I. Los valores convertidos a Pesos Colombianos, aplicando el proceso descrito en el literal

1.13 CONFLICTO DE INTERÉS DE ORIGEN CONSTITUCIONAL O LEGAL

No podrán participar en el procedimiento de selección y, por tanto, no serán objeto de evaluación, ni

1.14 CAUSALES DE RECHAZO

Son causales de rechazo de las propuestas las siguientes:

Código CCE-EICP-GI-02 Versión 6

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA NO. SAMC – XX-2024

Código CCE-EICP-GI-02 Versión 6

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA NO. SAMC – XX-2024

1.15 CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE SELECCIÓN

La entidad podrá declarar desierto el procedimiento de selección cuando:

1.16 NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Código CCE-EICP-GI-02 Versión 6

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA NO. SAMC – XX-2024