PARTICIPACIÓN

CIUDADANA
 Las dimensiones institucionales
de la sociedad
Cuando se identifica un patrón, y está reconocido por las
personas sobre las que actúa, puede llamarse institución
social. Según Weber, decimos que tiene sentido para los
que están dentro de ese patrón.

La dimensión institucional se compone de patrones

reconocibles de interacción entre pequeños grupos.
Interacción significa acción o comportamiento en que
incurrimos siendo conscientes de que hay otras personas
 Las dimensiones institucionales
de la sociedad
Identificamos 2 grandes grupos de instituciones:
Parentales y No parentales.
Casi todas las organizaciones sociales se basan en el parentesco, “conjunto
de convenios derivados del nacimiento y su extensión, la descendencia, el
matrimonio, la familia política, y convenios pseudoparentales, como la
adopción”.
Dato curioso: Decimos «parentesco» en lugar de «familia» porque la
familia no es universal, deriva de la palabra latina para los esclavos
domésticos.
Existen otras formas de construir una organización social a partir de
parientes políticos, descendencia o adopción. Cuando las sociedades se
van haciendo más complejas, el parentesco.
 Historia de las dimensiones
institucionales de la sociedad
La invención de la agricultura cambió a la sociedad, permitió
que ciertos miembros de la sociedad no tuvieran que dedicarse
a obtener sus alimentos, causando una división del trabajo que
condujo a la formación de las ciudades y después los estados.
Nace la aristocracia (encabezada por un monarca), los siervos
(productores de alimentos), mercaderes y artesanos, escribas
(que llevaban los registros) y fuerzas de seguridad (ejército y
policía), estas últimas son las primeras instituciones no
parentales, pues escribas y fuerzas de seguridad no eran de
acuerdo al nacimiento, era mejor basarse en los méritos
(conocimientos y motivación).
 Historia de las dimensiones
institucionales de la sociedad
Durkheim, estudió lo que mantenía unida
(«pegamento») a las comunidades y las
sociedades. Sugirió que las sociedades simples
y homogéneas (cazadores y recolectores) se
mantenían unidos por su uniformidad: la
similitud de idioma, valores u organización
social, dando sustento al sentimiento de
unidad: «solidaridad mecánica».
 Historia de las dimensiones
institucionales de la sociedad
Al crearse los conceptos de comunidad y sociedad,
comenzó a hacerse referencia al grado de calidez,
estima o familiaridad en los grupos donde todos se
conocen (gemeinschaft) o la frialdad, formalidad y
estructura de los grupos en los que la gente tiene
funciones diferentes y se conocen por ellas más que
como personas (gesellschaft).
 Definición de Institución
Una institución es una organización establecida o
fundada para desempeñar una función de interés
público.
Instituciones son las principales agrupaciones que
vertebran la vida social, organización o corporación
pública o privada creada para desempeñar determinada
labor económica, política, social, educativa, cultural,
científica: familia, estado, iglesia, escuela, partido
político, club deportivo, sindicato, empresa, etc.)
Estado / Gobierno
Estado / Gobierno
Estado / Gobierno
Estado / Gobierno
 Estado / Gobierno
El Estado es definido comúnmente como el concepto
político donde se reúnen el territorio, la población y
el poder. El Estado es la máxima forma de
organización jurídica de los individuos que integran
una sociedad.
El Estado tiene una dimensión POLÍTICA que se
ocupa de los derechos constitucionales y los
principios que lo rigen; y una dimensión Institucional
encargada de la conformación y atribuciones de los
INSTITUCIONES que lo componen.
 Estado / Gobierno
Por su parte, el Estado es un ente político capaz de crear
Derecho, tiene facultad para establecer las normas en la
sociedad y garantizar su cumplimiento, el gobierno no
tiene esta potestad sólo se encarga de administrar dichas
normas.
Otra de las diferencias es que el gobierno cambia, puede
transformar su estructura y sistema, mientras que el
Estado permanece igual y sus cambios estructurales
podrían responder a cambios en la Constitución.
Conocer estas diferencias nos da un panorama más claro
de dónde están los límites y las atribuciones tanto del
Estado como del gobierno.
 Estado
Estructura que da vida al conjunto de instituciones
políticas modernas y de las que se desprenden el
Sistema Político, Régimen, Gobierno y Administración
Pública.
Herman Heller lo define como la “estructura
económica, jurídica y política de dominación,
independiente en lo exterior e interior, con medios de
poder propios, que organiza la cooperación social
territorial con base en un orden legítimo”.
Para Max Weber, el Estado es una organización que
cuenta con el monopolio de la violencia legítima.
 Estado
El Estado tiene cuatro elementos básicos y generales:
1) posee gobierno (poder político)
2) tiene un pueblo (como nación)
3) ostenta territorio
4) está regulado con base en un estado de
derecho que lo legitima y que basa su
organización en la división de poderes:
Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
 Estado
Hay argumentos para considerar que el Estado surgió
desde la antigüedad, con la disolución de la comunidad
primitiva basada en vínculos de parentesco y la
aparición de la civilización y sus diversas formas de
dominación política.
Otro punto de vista considera que es únicamente
producto de la modernidad y del estado particular de
organización política que se derivó del declive de las
organizaciones políticas medievales, y tras la caída de
las monarquías absolutas se dio paso a organizaciones
delimitadas por el derecho y la división de poderes.
 Sociedad

Conjunto de personas, pueblos o naciones

que conviven bajo normas comunes, como
una agrupación natural o pactada de
personas, organizada para cooperar en la
consecución de determinados fines.
 Estado y sociedad
El desarrollo político de una nación se alcanza a través de
la construcción de un Estado en el cual el conjunto de sus
instituciones opera en beneficio del interés general.
El escenario de la democracia permite que esta operación
se efectúe contando con la voz mayoritaria de los
ciudadanos y con la opinión que ellos tienen acerca de los
problemas y asuntos prioritarios por atender.
A menudo se nota una tendencia a la distorsión del
escenario democrático por la corrupción de las
instituciones públicas mediante mecanismos que las ponen
al servicio de intereses privados y sectoriales.
 Instituciones sociales
Cuando hablamos de instituciones sociales nos
referimos a organizaciones que son reconocidas
por las personas en general.
La clave de las instituciones sociales es que se han
creado con el fin de ayudar a una población
específica, es decir a satisfacer las necesidades de
las personas, brindar una solución eficiente a los
problemas.
 Sus funciones son:
• Hacer sencillas y orientar las
conductas sociales del individuo.
• Solucionar las necesidades sociales.
• Mantener la continuidad de la
sociedad.
• Regular al ser humano por medio de
normas y sanciones.
• Actúan como coordinador de cultura.
 Tipos de Instituciones
• Instituciones políticas, satisfacen necesidades
administrativas de la sociedad.
• Instituciones económicas, estas proporcionan bienes y
servicios.
• Instituciones culturales, buscan despertar la creación
intelectual.
• Instituciones educativas, buscan educar, socializar e
instruir a la sociedad.
• La familia como institución, es la que satisface
necesidades básicas: alimento, educación, vivienda,
protección y salud.
• Instituciones de salud, buscan impulsar el desarrollo de la
población, establece programas de prevención y atención.
 Tipos de Instituciones
• Instituciones políticas, satisfacen necesidades
administrativas de la sociedad.
• Instituciones económicas, estas proporcionan bienes y
servicios.
• Instituciones culturales, buscan despertar la creación
intelectual.
• Instituciones educativas, buscan educar, socializar e
instruir a la sociedad.
• La familia como institución, es la que satisface
necesidades básicas: alimento, educación, vivienda,
protección y salud.
• Instituciones de salud, buscan impulsar el desarrollo de la
población, establece programas de prevención y atención.
 Carácter Público del Estado
Carácter público
Expresión que alude a la naturaleza de una determinada
relación jurídica, así por ejemplo una licitación pública que se
rige por normas de derecho público.

Derecho Público, regula las relaciones del estado y las

administraciones publicas con los ciudadanos.
Es un tipo de derecho en el que las normas se ejercen en
representación a los intereses estatales. Este ordena las
relaciones por subordinación, es decir, exige el cumplimiento
de ordenes, imponiendo reglamentos, sin que afecte a la
dignidad y a los derechos mínimos de la persona. El poder
publico del estado actúa dentro de la constitución.
 Derecho Público
En el derecho público:
La administración pública tiene superioridad,
por tanto, las partes no son iguales
La normativa regula las leyes entre las
administraciones del estado y los particulares.
El objetivo es velar y satisfacer las necesidades
de interés general de los ciudadanos.
Las normas que decreta el derecho publico son
de subordinación. Son de carácter imperativo.
 Derecho Privado
Reúne el conjunto de normas jurídicas que regulan las
relaciones y actividades entre los individuos.
En esta rama de la justicia la regulación de normas entre los
sujetos, parte de la igualdad de condiciones, y sin
interferencia de los intereses del estado.
El derecho de carácter privado se rige por dos ordenes
elementales, unas son las de autonomía de voluntad de los
particulares, en las que la imposición no es unilateral, si no
que, si hay una obligación es porque la persona la asume
voluntariamente. Por otra parte, las de Igualdad ante la ley,
es decir, las personas implicadas se someten en un punto
igual ante la ley bajo el mismo marco jurídico.
 QUÉ ES LA CIUDADANÍA
Noción BÁSICA:
1)un estatus de inclusión y pertenencia a un espacio
político que apela a la existencia de un conjunto de
derechos y deberes.
2)Conjunto de derechos y deberes resultantes de una
diversidad de prácticas circunscritas a temporalidades
y espacios específicos.
Noción ELABORADA: Más que un estatus jurídico y/o
territorial, remite a una diversidad de prácticas y/o
dinámicas circunscritas a temporalidades y espacios
específicos.
CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN
Thomas Humphrey Marshall:
Sostiene que la ciudadanía, como estatus
de plena pertenencia de los individuos a
una sociedad, implica el acceso a varios
derechos, pero también es un proceso
histórico, es una construcción social (que
deviene desde que se aterrizó el concepto
de derecho civil s. XVIII, derecho político s.
XIX, y derecho social s. XIX).
 Thomas Humphrey Marshall:
Por lo que la ciudadanía se concibe como "aquel
estatus que se concede a los miembros de una
comunidad“ (para Marshall Estado–Nación) que
son iguales en cuanto a los derechos y
obligaciones que implica, y su ejercicio y
disfrute está garantizado institucionalmente por
medio de los tribunales de justicia (derechos
civiles), el parlamento (derechos políticos) y el
sistema educativo y servicios sociales (derechos
sociales).
 3 dimensiones de la ciudadanía:
La ciudadanía, entonces, entendida como una
construcción social, se desarrolla en 3 dimensiones:

1) LA CIVIL, dimensión en que el objeto de la

acción es la defensa de los derechos de
igualdad ante la ley, libertad de la persona,
libertad de expresión, libertad de
información, libertad de conciencia, de
propiedad y de la libertad de suscribir
contratados.
 3 dimensiones de la ciudadanía:

2) LA POLÍTICA, dimensión en que el objeto

de la acción está relacionado con el
derecho de asociación y con el derecho a
participar en el poder político, tanto en
forma directa, por medio de la gestión
gubernamental, como de manera indirecta,
a través del sufragio;
 3 dimensiones de la ciudadanía:

3) LA SOCIAL, dimensión en que el objeto

de la acción nos remite al conjunto de
derechos de bienestar (mínimos) y
obligaciones sociales que permiten a todos
los miembros participar en forma equitativa
de los niveles básicos de la vida de su
comunidad.
 2 definiciones de
Participación Ciudadana
a) En términos generales:
La participación nos remite a una forma de acción
emprendida deliberadamente por un individuo o
conjunto de éstos. Es decir, es una acción racional
e intencional en busca de objetivos específicos,
como pueden ser tomar parte en una decisión,
involucrase en alguna discusión, integrarse, o
simplemente beneficiarse de la ejecución y
solución de un problema específico.
 Participación Ciudadana
b)La perspectiva de ciudadanía nos lleva a
que:
Es el despliegue de un conjunto de acciones
(expresión, deliberación, creación de espacios
de organización, disposición de recursos)
mediante las cuales los ciudadanos se
involucran en la elaboración, decisión y
ejecución de asuntos públicos que les
afectan, les competen o, simplemente, son de
su interés.
 ¿Participación Ciudadana o
comunitaria o social?
La participación comunitaria y/o social también son un
tipo de interacción especial entre la sociedad y el
Estado, PERO sus objetivos y fines se ubican dentro de la
comunidad, gremio o sector social en donde acontecen,
MIENTRAS QUE la participación ciudadana es una acción
colectiva que se despliega y origina simultáneamente en
el plano social y estatal pero además de no ser limitada
por los contornos de la esfera social o estatal que la
origina, la participación ciudadana es un tipo de acción
colectiva mediante la cual la ciudadanía toma parte en la
construcción, evaluación, gestión y desarrollo de los
asuntos públicos.
 ¿Participación Ciudadana o
comunitaria o social?
La participación ciudadana, es un proceso de inclusión
política. Es una medida política estratégica para la atención
y, sobre todo, para el control de las demandas sociales que
apelan al funcionamiento del Estado. "Incluir" a los
ciudadanos en el diseño, desarrollo y vigilancia del quehacer
público nos conduce, entonces, a la creación deliberada de
márgenes de acción que garanticen una mayor gobernabilidad
y legitimidad democrática.
Es una moderna estrategia política mediante la que se
conforman nuevas formas de gobernar orientadas a la
apertura y establecimiento de una serie de espacios
institucionales para la expresión y despliegue de los intereses
ciudadanos