PROGRAMAS VIGENTES PARA EL FOMENTO A LAS EXPORTACIONES

Contenido
PROGRAMAS VIGENTES PARA EL FOMENTO A LAS EXPORTACIONES ................................................ 1
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 1
DECRETO PARA EL FOMENTO DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA, MAQUILADORA Y DE
SERVICIOS DE EXPORTACIÓN (IMMEX) ............................................................................................... 2
DECRETO PARA EL FOMENTO Y OPERACIÓN DE EMPRESAS DE COMERCIO EXTERIOR (ECEX) .......... 4
DECRETO PARA EL FOMENTO Y OPERACIÓN DE EMPRESAS ALTAMENTE EXPORTADORAS (ALTEX) . 5
DECRETO QUE ESTABLECE LA DEVOLUCIÓN DE IMPUESTOS DE IMPORTACIÓN A LOS
EXPORTADORES (DRAW BACK) ........................................................................................................... 7
DECRETO PARA EL FOMENTO DE FERIAS MEXICANAS DE EXPORTACIÓN (FEMEX) ........................... 9
PROGRAMAS DE PROMOCION SECTORIAL (PROSEC) ....................................................................... 10

INTRODUCCIÓN

 Tienen su fundamento en el Plan Nacional de Desarrollo y en el Programa de Política

Industrial y Comercio Exterior.
 Forman parte del régimen jurídico del Comercio Exterior.
 Los principales programas de fomento a las exportaciones son:
o Programa para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de
Servicios de Exportación (IMMEX).
o Sistema que Regula el Establecimiento de Empresas de Comercio Exterior (ECEX).
o Sistema para el Fomento y Operación de las Empresas Altamente Exportadoras
(ALTEX).
o Mecanismo de Devolución de Impuestos de Importación a los Exportadores (Draw
Back).
o Régimen para el Fomento y Operación de la Industria Maquiladora de Exportación
(FEMEX)
o Programas de Promoción Sectorial (PROSEC).

La evolución del sector exportador hizo necesario fortalecer y complementar estos programas y
mejorar el acceso de las empresas medianas y pequeñas a sus beneficios.
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Gracias a estos programas las empresas que operan como exportadores indirectos reciben
facilidades equivalentes a las que reciben los importadores directos: importar sin el pago del
impuesto de importación y facturar tasa cero del IVA.

Los programas de maquila y el de empresas altamente exportadoras (ALTEX) han desempeñado un

papel importante en el desarrollo de la capacidad exportadora del país.

DECRETO PARA EL FOMENTO DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA,

MAQUILADORA Y DE SERVICIOS DE EXPORTACIÓN (IMMEX)
 Publicado en el DOF, 1 de noviembre de 2006.
 Resultado de la fusión de 2 programas de fomento: rige a las maquiladoras y el Programa
de Importación Temporal para producir artículos de Exportación (PITEX).
 Empresas tienen mayores facilidades administrativas.
 Rubros principales: nuevas formas de hacer negocio, facilidades administrativas, control y
verificación, equidad y neutralidad fiscal.

OBJETO fomentar y otorgar facilidades a las empresas manufactureras, maquiladoras y de

servicios de exportación para realizar procesos industriales o de servicios a mercancías de
exportación y para la prestación de servicios de exportación.

FINALIDAD DEL GOB. FED. fortalecer la competitividad del sector exportador mexicano y otorgar
certidumbre, transparencia y continuidad a las operaciones de las empresas; modernizar, agilizar y
reducir los trámites, con el fin de elevar la capacidad de fiscalización en un entorno que aliente la
atracción y retención de inversiones en el país.

INTEGRA  programas para el Fomento y Operación de la Industria Maquiladora de Exportación

(maquila) y el que establece Programas de Importación para Producir Artículos de Exportación
(PITEX), cuyas empresas representan en su conjunto 85% de las exportaciones manufactureras de
México.

MODALIDADES controladora de empresas, industrial, servicios, albergue y terciarización.

 Beneficios
o Autorización para importar mercancías para realizar procesos de manufactura y
exportación sin tramitar ampliaciones al programa.
o Excepción de cumplimiento de Requisitos Específicos para la importación
temporal de mercancías referidas en los Anexos II y II del Decreto.
o Excepción a inscribirse en el Padrón de Importadores de los Sectores Específicos.
o Posibilidad de considerar como desperdicios los materiales que ya
manufacturados en el país sean rechazados por control de calidad, así como los
que se consideren obsoletos por avances tecnológicos.
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 o Rectificar los datos contenidos en la documentación aduanera.
o Reducción de multas y cumplimiento en forma espontánea de obligaciones
derivadas del despacho aduanero.
o Devolución del IVA cuando obtenga saldo a favor en sus declaraciones (plazo
máximo 5 días hábiles cuando sea exportación de mercancías).
 Requisitos
o De manera simultánea puede aprobarse el Programa IMMEX y PROSEC
o Cuando se tenga un Programa IMMEX en la modalidad de servicios, se autorizará un
Programa PROSEC para que puedan importar activos no originarios mediante la
aplicación de tasas arancelarias preferenciales.
o Presentación del formato de Apertura de Establecimiento
o Compromiso de realizar anualmente ventas al exterior por un valor de 500 mil dólares
o facturar cuando menos 10% de las exportaciones totales de un año.
o Contar con el Certificado de Firma Electrónica Avanzada y RFC.
o Que su domicilio fiscal esté inscrito en el Registro Federal de Contribuyentes
o La resolución de autorización se emite por la SE, en un plazo de 15 días hábiles a partir
de la fecha de solicitud.
 Obligaciones
o Realizar anualmente ventas por un equivalente o más a 500 mil dólares o facturar 10%
de las exportaciones anuales.
o Proporcionar al SAT las coordenadas geográficas que correspondan a los cambios de
domicilio fiscal y domicilios de operación.
o Llevar un control de inventarios automatizados.
o Tratándose de importación temporal de combustibles y lubricantes que se utilicen
para llevar a cabo las operaciones de manufactura bajo el Programa IMMEX, deberán
tener un estricto control volumétrico y comprobar sus consumos.
 Notas adicionales:
o El reporte anual deberá efectuarse a más tardar el último día hábil del mes abril, de no
presentarse este reporte se suspenderá el beneficio de importar temporalmente
mercancías.
o Si para el último día hábil del mes de agosto la empresa no ha presentado el
mencionado reporte anual, a partir del mes de septiembre su Programa IMMEX queda
cancelado definitivamente.
o Las empresas que cuentan con Programa IMMEX pueden exportar servicios al
extranjero con una tasa de 0% de IVA
o Las empresas con Programa IMMEX pueden exportar mercancías y tener derecho a la
devolución del IVA dentro de los 20 días hábiles siguientes a la exportación.
 Cancelación, suspensión y nulidad del Programa
o Cuando no se presenta la declaración anual de los impuestos federales o se haya
presentado en ceros, sin incluir el periodo pre operativo.
o No realice operaciones de comercio exterior en un año.
o No se lleve el control de inventarios.
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 o No acredite la legal estancia en el país de las mercancías importadas y el crédito fiscal
resulte mayor a 400 mil pesos, o el valor de las mercancías resulte superior a 5% del
valor total de las mercancías importadas temporalmente en el semestre anterior.
o Cuando el SAT determine que el nombre o domicilio fiscal del proveedor o productor,
destinatario o comprador, en el extranjero, señalados en pedimentos o facturas, sean
falsos, inexistente o no localizables.

DECRETO PARA EL FOMENTO Y OPERACIÓN DE EMPRESAS DE COMERCIO

EXTERIOR (ECEX)
 Publicado en el DOF el 11 de abril de 1997.
 Sus beneficios alcanzan a pequeñas y medianas empresas exportadoras
 El registro de empresas de comercio exterior es un instrumento de promoción a las
exportaciones.
 Las empresas comercializadoras pueden acceder a mercados internacionales con
facilidades administrativas y apoyos financieros de la banca de desarrollo.

 Las empresas que se dedican a la comercialización de productos en el exterior:

o Consolidadora de exportación: PM constituida conforme a la LGSM. Tiene como
actividad la integración y consolidación de mercancías para su exportación, cuenta con
un capital social suscrito y pagado mínimo de 2 millones de pesos y realiza
exportaciones de cuando menos 5 empresas productoras.
o Promotora de exportación: PM que tiene como actividad la comercialización de
mercancías en mercados internacionales, cuenta con un capital social suscrito y
pagado mínimo de 200 mil pesos y realiza exportaciones de mercancías de cuando
menos 3 empresas productoras.

 El registro ECEX tiene una duración indefinida, siempre que el titular cumpla con los
requisitos y compromisos suscritos.

 Tiene los siguientes beneficios:

o Obtener constancia de Empresa Altamente Exportadora.
o Autorización de un Programa de Importación Temporal para Producir Artículos de
Exportación (PITEX), en su modalidad de proyecto específico.
o La totalidad de las mercancías adquiridas por la ECEX en el país y que se destinan a la
exportación, podrán gozar del beneficio de la tasa 0% de IVA.
o Descuento de 50% en productos y servicios no financieros de BANCOMEXT.

 Bancomext ha establecido un Programa de Apoyo Financiero:

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 o Prestar servicio como banca de primer piso, otorgar créditos conforme a los productos
financieros vigentes y apoyar su participación en ferias y misiones organizadas por
dicha institución.
o Asistencia y apoyo financiero por parte de NAFIN para la consecución de sus
proyectos, así como servicios especializados de capacitación y asistencia técnica.

 Requisitos para ECEX consolidadoras de exportación:

o Estar constituidas conforme a la LGSM.
o Capital social mínimo suscrito y pagado de 2 millones de pesos.
o Comprender en su objeto social: integración y consolidación de exportaciones;
prestación de servicios integrales para apoyar a las empresas productoras en sus
operaciones de comercio exterior; la capacitación a empresas productoras pequeñas y
medianas en el diseño, desarrollo y adecuación de sus productos conforme a la
demanda del mercado internacional; prestación de servicios complementarios a la
comercialización.
o Realizar exportaciones de mercancías que provengan de por lo menos 5 empresas
productoras nacionales.
o Exhibir copia de la declaración anual de impuestos de los últimos 3 ejercicios fiscales.

 Obligaciones para ECEX consolidadoras de exportación:

o Llevar inventarios conforme a lo previsto en la Ley Aduanera.
o Conservar en todo momento un capital social no menor al acreditado en el momento
de su registro.
o Realizar exportaciones anuales facturadas por cuenta propia de mercancías no
petroleras, a más tardar en el primer año fiscal regular siguiente a la fecha de su
registro, por un importe mínimo de 200 mil dólares.
o Presentar a la SECON un reporte de las operaciones realizadas (en el mes de abril).

 Realidad de las ECEX

o La figura de las ECEX fue creada en 1986 y modificada en 1990.
o Debería cumplir con las funciones de investigación de mercado, publicidad, transporte,
seguros, financiamiento y consolidar una oferta exportable para generar mayor
capacidad de compra.
o No se ha alcanzado este objetivo, pues comercializan productos de empresas
industriales no consolidan la oferta de pequeños exportadores (que no cuentan con la
infraestructura y capital necesarios).

DECRETO PARA EL FOMENTO Y OPERACIÓN DE EMPRESAS ALTAMENTE

EXPORTADORAS (ALTEX)
 Publicado en el DOF el 3 de mayo de 1990 y reformado con fecha del 11 mayo de 1995.

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  Instrumento de promoción a las exportaciones de productos mexicanos destinados a
apoyar su operación mediante facilidades administrativas y fiscales.
 La SECON es la encargada de concertar los apoyos y facilidades que las dependencias y
entidades de la administración pública federal y gobiernos de los Estados otorguen a las
ALTEX.
 ALTEX = personas productoras de mercancías no petroleras de exportación que participan
de manera dinámica y permanente en los mercados internacionales.

 Beneficiarios:
o PF o PM establecidas en el país, productoras de mercancías no petroleras que
demuestren exportaciones directas por un valor de dos millones de dólares o
equivalentes a 40% de sus ventas totales, en un año.
o PF o PM establecidas en el país productoras de mercancías no petroleras que
demuestren exportaciones indirectas anuales equivalentes a 50% de sus ventas
totales.
o ECEX con registro vigente expedido por la SECON.

 Beneficios:
o Devolución de saldos a favor del IVA, en un término de 5 días hábiles.
o Acceso gratuito al Sistema de Información Comercial administrado por la SECON.
o Exención del requisito de segunda revisión de las mercancías de exportación en la
aduana de salida cuando éstas hayan sido previamente despachadas en una aduana
interior.
o Facultad para nombrar un apoderado aduanal para varias aduanas y diversos
productos.
o Apoyos financieros específicos por parte de BANCOMEXT,

Para gozar de estos beneficios deben presentar, ante las Dependencias de la Admón. Pub. Fed.,
copia de la constancia ALTEX expedida por la SECON y la ratificación de la vigencia. La vigencia de
la constancia es indefinida, siempre que se cumpla con los requisitos siguientes:

 Las empresas exportadoras directas deberán demostrar exportaciones por valor mínimo
de 2 millones de dólares o exportar cuando menos 40% de sus ventas totales.
 Las empresas exportadoras indirectas deberán demostrar ventas anuales de mercancías
incorporadas a productos de exportación o exportadas por terceros, por un valor mínimo
equivalente a 50% de sus ventas totales.
 Las ECEX deberán demostrar que cuentan con registro expedido por la SECON, que las
acredite como tales.
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  Presentar solicitud por escrito en el formato único que al efecto proporcione la SECON y
que contendrá la descripción de su programa de comercio exterior.

Obligaciones:

 Demostrar que cumplen con los requisitos mínimos de exportación.

 Presentar oportuna y puntualmente su reporte anual de operaciones de comercio
exterior.
 Presentar solicitud por escrito en el formato único que al efecto proporcione la SECON.
 En el mes de abril presentar un reporte de las operaciones de comercio exterior realizadas
durante el año.

DECRETO QUE ESTABLECE LA DEVOLUCIÓN DE IMPUESTOS DE

IMPORTACIÓN A LOS EXPORTADORES (DRAW BACK)
 Publicado en el DOF el 11 de mayo de 1995 y su última reforma es del 29 de diciembre de
2000.
 Es un instrumento de promoción a las exportaciones.
 Se reintegra al exportador el valor de los impuestos causados por la importación de
mercancías o insumos incorporados a mercancías de exportación; o de mercancías que se
retornen al extranjero en el mismo estado o que hayan sido sometidas a procesos de
reparación o alteración.

 Beneficiarios del Draw Back

 Personas morales que realizan exportaciones definitivas de mercancías, que obtendrán el

impuesto general de importación pagado por:
o Insumos originarios de conformidad con el TLCAN, que sean incorporadas a bienes
exportados a los Estados Unidos de América o a Canadá.
o Insumos que sean incorporados a bienes exportados a países distintos a los EUA o
Canadá.
o Mercancías que hayan sido exportadas a los EUA a Canadá en la misma condición en
que se hayan importado.
o Mercancías procedentes de EUA o de Canadá que únicamente hayan sido sometidas a
procesos de reparación o alteración y sean posteriormente exportadas en los términos
del artículo 307 del TLCAN.

 Las personas que realicen exportaciones definitivas de bienes a los EUA o Canadá, en los
que se hayan incorporado insumos no originarios conforme al TLCAN, importados

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 definitivamente, podrán obtener la devolución del IGI por los montos establecidos en el
artículo 3º del Decreto.

 Beneficios
o Recuperar el IGI pagado por los bienes que se incorporan a mercancías de exportación
o por las mercancías que se retornan en el mismo estado o que hayan sido sometidas
a procesos de reparación o alteración.
o El monto devuelto será el que corresponda en los términos del Decreto.
o El monto se determinará considerando el valor de las mercancías o insumos
incorporados al producto exportado, determinado en moneda extranjera aplicando el
tipo de cambio.
o Para los bienes que incorporen insumos no originarios conforme al TLCAN, el monto
del IGI que se devolverá al exportador será el que se determine en el artículo 3º.

 Requisitos

Solicitud debe presentarse dentro de los 90 días hábiles siguientes al día en que se haya realizado
la exportación y dentro de los 12 meses siguientes a la fecha de importación.

El dictamen de la SE emite en un plazo de 10 días hábiles a partir de la recepción.

Si procede la devolución se remite la resolución a la SHCP, para que ésta ponga a disposición del
contribuyente el importe de la devolución.

De no proceder, la SE comunicará al interesado en un plazo de 10 días hábiles a partir de la

recepción de la solicitud una resolución fundada y motivada.

1. Presentar la solicitud en los formatos correspondientes ante la Secretaría de

Economía.
2. Anexar los siguientes documentos:
a. Copia de la documentación que ampare las mercancías por las cuales se
requiere la devolución.
b. Pedimento que ampare la exportación definitiva de los insumos o mercancías,
que cumpla con los requisitos establecidos por la SHCP mediante reglas de
carácter general.
c. Pedimento que ampare la exportación de mercancías que cumplan con los
requisitos establecidos por la SHCP mediante reglas de carácter general.
d. Para los insumos o mercancías a que se refiere el artículo 3º-fracción I (del
Decreto), certificado de origen del TLCAN que ampare dichos insumos o
mercancías.

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 e. Para insumos o mercancías del artículo 3A, documentación que compruebe el
monto del impuesto pagado por la importación definitiva en los EUA o Canadá,
de los bienes exportados, en los términos que establezca la SHCP mediante
reglas generales.
f. Para insumos o mercancías del artículo 3C del Decreto, documento que
contenga la proporción en que dichos insumos o mercancías fueron
exportados a países distintos de los EUA o Canadá.

DECRETO PARA EL FOMENTO DE FERIAS MEXICANAS DE EXPORTACIÓN

(FEMEX)
 Publicada DOF el 11 de abril de 1997, última reforma es del 10 de septiembre de 2002.
 Antecedente el Decreto para el Fomento de Exposiciones y Ferias para la Promoción de
Exportaciones (18 de junio de 1991).
 Objetivo realizar ferias en el país que promuevan las exportaciones de mercancías
mexicanas a los mercados internacionales y conformar una planta industrial competitiva a
nivel internacional.
 Feriatodo acto de realización periódica en el que diversos expositores exhiben u ofrecen
uno o más productos o servicios, con la finalidad de fomentar sus relaciones comerciales
internacionales y atraer posibles compradores del exterior.

 Beneficios

La SHCP tomará las medidas necesarias para que BANCOMEXT otorgue apoyos financieros a los
organizadores de ferias que hayan obtenido el Certificado de Ferias Mexicanas de Exportación,
para:

 Prestarles servicio de banca de primer piso.

 Otorgarles créditos conforme a los productos financieros vigentes.
 Promover eventos a nivel nacional.
 Apoyar la participación de compradores profesionales de otros países, en las ferias que
organicen.

 Requisitos

La SE emitirá el Certificado FEMEX a:

1. Organizadores de ferias cuando:

a. Cumplan el objetivo de promover las exportaciones no petroleras.

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 b. Cuenten con el personal que tenga experiencia comprobada en la realización
de ferias internacionales de por lo menos 3 años o que contraten los servicios
de empresas especializadas en la materia, que reúnan esta característica.
c. Comprueben que han realizado por lo menos en 3 ocasiones la feria para la
cual soliciten el Certificado FEMEX y propongan la periodicidad y duración
conforme a las cuales la organizarán en lo sucesivo.
d. Se comprometan a organizar la feria por lo menos 3 veces
ininterrumpidamente conforme a la periodicidad y duración que hubiesen
propuesto.
e. Comprueben que la feria se llevará a cabo en instalaciones apropiadas para la
exhibición de los productos.
f. Se comprometan a destinar a la organización de la feria para la cual soliciten
dicho Certificado, una inversión mínima de un 1`200,000 pesos.
g. Garanticen la participación en la feria de por lo menos 100 empresas
expositoras de productos elaborados en México y de un número igual de
compradores extranjeros especializados. Podrán participar expositores
extranjeros siempre que no rebasen 30% de los expositores de productos
nacionales.
2. Constructores que presenten un proyecto viable para la edificación de un recinto
para la realización de una feria, el cual deberá especificar sus características de
infraestructura y de servicios, así como la fecha límite para concluir la obra.

PROGRAMAS DE PROMOCION SECTORIAL (PROSEC)

 Publicado el 31 de diciembre de 2000.
 Instrumento que permite a las personas morales productoras de determinados mercancías
importar con arancel ad valorem preferencial, distintos bienes empleados en la
elaboración de productos específicos, no importando su destino (exportación o mercado
nacional).

 Beneficiarios
o Productores que cuenten con autorización para operar en alguno de los programas
indicados en el artículo 3º del Decreto.
o Los productores son las personas morales establecidas en el país, productoras de
bienes que operen al amparo del Decreto.

 Beneficios
o Personas morales que fabriquen las mercancías del artículo 4º del Decreto podrán
importar con arancel ad valorem, especificado en el artículo 5º del Decreto, diversos

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 bienes para ser incorporados y utilizados en el proceso productivo de las mercancías
señaladas.
o Los programas de Promoción Sectorial son:
 De la Industria Eléctrica.
 De la Industria Electrónica.
 De la Industria del Mueble.
 De la Industria del Juguete, Juegos de Recreo y Artículos Deportivos.
 De la Industria del Calzado.
 De la Industria Minera y Metalúrgica.
 De la Industria de Bienes de Capital.
 De la Industria Fotográfica.
 De la Industria de Maquinaria Agrícola.
 De las Industrias Diversas.
 De la Industria Química.
 De la Industria de Manufacturas del Caucho y Plástico.
 De la Industria Siderúrgica.
 De la Industria de Productos Farmaquímicos, Medicamentos y Equipo
Médico.
 De la Industria del Transporte, excepto el Sector de la Industria
Automotriz y de Autopartes.
 De la Industria del Papel y del Cartón.
 De la Industria de la Madera.
 De la Industria del Cuero y Pieles.
 De la Industria Automotriz y de Autopartes.
 De la Industria Textil y de la Confección.
 De la Industria de Chocolates, Dulces y Similares.
 De la Industria del Café.

 Los programas se clasifican en dos:

o Productor Directo: persona moral que manifactura las mercancías a que se refiere el
artículo 4º del Decreto, a partir de los bienes mencionados en el artículo 5º del
Decreto (según corresponda al sector).
o Productor Indirecto: persona moral que somete a un proceso industrial los bienes del
artículo 5º del Decreto, transformándolos en bienes distintos para proveerlos a los
productores directos para los sectores que corresponda.

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  Obligaciones
o Los productores deben presentar un informe anual a la SE de las operaciones
realizadas al amparo del programa correspondiente al ejercicio inmediato anterior
(mes de abril).
o De no presentar el informe, su programa perderá temporalmente su vigencia, si para
el mes de junio no ha presentado el informe, el programa se perderá definitivamente.
o Utilizar el sistema informático de control de inventarios

La SECON por sí o a solicitud de la SHCP cancelará la autorización del programa respectivo cuando:

 El productor incumpla con lo dispuesto en el Decreto.

 El productor deje de cumplir con las condiciones conforme a las cuales se otorgó la
inscripción a los programas o incumplan con los términos establecidos en el programa que
les hubiere sido aprobado.
 No se presenten 3 o más declaraciones de pagos provisionales o la declaración del
ejercicio fiscal del ISR, Impuesto al Activo e IVA, o bien, cambie de domicilio fiscal sin
presentar el aviso correspondiente a la SHCP, o no se encuentre al corriente de sus
obligaciones fiscales.

NOTA: los bienes importados al amparo de este decreto no podrán ser destinados a propósitos
distintos de los señalados en el artículo 4º, pues el productor deberá pagar el IGI correspondiente
con autorizaciones y recargos. Tampoco podrán ser enajenados ni cedidos a otra persona salvo
que ésta opere al amparo del Decreto, se cumpla con las disposiciones contenidas en la LA y con
las reglas que al efecto expida la SHCP, y siempre que el enajenante cuente con un programa
autorizado y cumpla con lo dispuesto en el Decreto.

 Requisitos
o Presentar solicitud ante la SECON y adjuntar copia del aviso de inscripción en el RFC.
o La SECON, antes de emitir resolución, solicitará opinión de la SHCP para constatar que
la empresa está al corriente de sus obligaciones fiscales, así como si ésta se encuentra
sujeta al PAE por algún crédito fiscal.
o La SECON emitirá resolución en un plazo máximo de 20 días hábiles y comunicará a la
SHCP (máximo en 3 días) para las autorizaciones de registro.
o Si en 20 días no existiere respuesta se entenderá por aprobada la solicitud.
o La SECON no autorizará ningún programa a un productor que sea parte relacionada de
otro productor que con anterioridad hubiera obtenido la autorización de un programa
del mismo sector y le hubiera sido cancelado en los términos del artículo 9º del
Decreto.
o La vigencia del programa es anual y se renovará automáticamente cuando se presente
el informe anual de las operaciones realizadas al amparo del programa.
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 Relación del PROSEC con el TLCAN
o Artículo 303 del TLCAN dice: ninguna de las partes podrá reembolsar el monto de
aranceles aduaneros pagados, ni eximir o reducir el monto de los aranceles aduaneros
adecuados, en relación con un bien importado a su territorio.
o Este artículo entró en vigor, de acuerdo con el Anexo 303.7, Sección B, del TLCAN, el 1
de enero de 2001, por lo que el gobierno mexicano ha tenido que hacer reformas a la
legislación de la materia y a los programas de diferimiento y devolución de impuestos.
o El precepto tiene como objetivo principal que algún país parte del Tratado sea
utilizado por un país que no es parte de éste, para introducir sus mercancías o insumos
“no originarios” en la región, evadiendo los aranceles que estos países tienen
establecidos para terceros países.
o Una de las acciones emprendidas por el gobierno para acatar esta disposición, ha sido
la publicación de los PROSEC, con lo cual se pretende continuar con las ventajas de
importación temporal que hasta antes de la entrada en vigor del artículo 303 venían
gozando los exportadores mexicanos.
o A través de estos programas se reduce en la práctica el monto de los aranceles
establecidos a la importación de insumos y maquinaria provenientes de países no
miembros, sean exportadores o no, siempre y cuando esas importaciones se destinen
en forma directa a la producción de los sectores comprendidos en los PROSEC.
o En realidad con estos programas se reduce el monto de los aranceles que se
establecen en la TGI para igualar el arancel que imponen a las mercancías
provenientes de terceros países los otros dos miembros del TLCAN, para que de esta
forma el producto nacional pueda seguir siendo competitivo con respecto a los de
nuestros socios comerciales.

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