UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

“PROCEDIMIENTO DE RIESGO Y DESPROTECCIÓN

FAMILIAR”

ASIGNATURA : TUTELAR DE MENORES

CICLO : XII
INTEGRANTES : MARCA TICONA, ANGEL HENRY
MENDIOLA ROSAS, MAIRA JOSELINE
QUISPE ROMERO, IVÁN ALEXANDER
RIVERA COLQUE, ANGIE NICOLK
DOCENTE : DR. NINA COHAILA, VICTOR HUGO

TACNA – PERÚ
2020
 INTRODUCCIÓN

El presente tema de nuestro trabajo titula “Procedimiento de Riesgo y de

Protección Familiar”, en la cual nos basaremos en el Decreto Legislativo para la
protección de niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de
perderlos, la cual tiene como objeto , según su artículo 1 brindar protección
integral a las niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales o en riesgo de
perderlos a fin de garantizar el pleno ejercicio de sus derechos; priorizando su
derecho a vivir, crecer y desarrollarse en el seno de su familia. Esta Ley se aplica
a todas las niñas, niños y adolescentes privados de cuidados parentales o en
riesgo de perderlos y a sus respectivas familias.
A efectos de la presente Ley a continuación, se entiende por niñas, niños y
adolescentes sin cuidados parentales a aquellas y aquellos que se encuentran en
situación de desprotección familiar; y en riesgo de perderlos, a las niñas, niños y
adolescentes en situación de riesgo de desprotección familiar.
CONTENIDO:

CAPITULO I
NOCIONES GENERALES

1. CONCEPTOS
2. PRINCIPIOS DE LA ACTUACION PROTECTORA
3. DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN RIESGO O EN
DESPROTECCIÓN FAMILIAR:

4. DERECHOS DE LA FAMILIA DE ORIGEN:

5. OBLIGACIÓN DE TOMAR EN CUENTA LA OPINIÓN DE LA NIÑA, NIÑO Y

ADOLESCENTE:

6. APOYO INTEGRAL A LAS NIÑAS, NIÑOS O ADOLESCENTES CON

DISCAPACIDAD:
CAPITULO II
SUJETOS QUE INTERVIENEN EN LOS PROCEDIMIENTOS Y DEBER DE
COLABORACIÓN

1. FUNCIONES DE LAS AUTORIDADES EN EL MARCO DE LA PRESENTE LEY

2. PARTES DEL PROCEDIMIENTO
3. TERCERO CON INTERÉS LEGÍTIMO
4. PARTICIPACIÓN DE LAS PARTES EN EL PROCEDIMIENTO

CAPITULO III
ACTUACIONES Y PROCEDIMIENTO FRENTE A SITUACIONES DE RIESGO

1. FINALIDAD DE LA ACTUACIÓN ESTATAL POR RIESGO

2. DEFINICIÓN DEL PROCEDIMIENTO POR RIESGO
3. RESOLUCIÓN DE INICIO DEL PROCEDIMIENTO POR RIESGO
4. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO POR RIESGO
5. ETAPA DE EVALUACIÓN
6. RESOLUCIÓN QUE DECLARA LA EXISTENCIA O NO DE LA SITUACIÓN DE
RIESGO
7. ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO INDIVIDUAL
8. IMPUGNACIÓN DE LA RESOLUCIÓN QUE SE PRONUNCIA POR LA
DECLARACIÓN DE RIESGO
9. MEDIDAS DE PROTECCION EN SITUACIONES DE RIESGO
10. FIN DEL PROCEDIMIENTO POR RIESGO

CAPITULO IV

PROCEDIMIENTO Y ACTUACIONES POR DESPROTECCIÓN FAMILIAR

 1. FINALIDAD DE LA ACTUACIÓN DENTRO DEL PROCEDIMIENTO POR
DESPROTECCIÓN FAMILIAR
2. INICIO DEL PROCEDIMIENTO Y CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN DE INICIO
3. ETAPAS DE ACTUACIÓN POR DESPROTECCIÓN FAMILIAR
4. ETAPA DE EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN SOCIO FAMILIAR DE LA NIÑA,
NIÑO O ADOLESCENTE

CAPITULO V

ACOGIMIENTO FAMILIAR

1. PROCEDIMIENTO JUDICIAL DE DECLARACIÓN DE DESPROTECCIÓN

FAMILIAR
2. ACOGIMIENTO FAMILIAR
3. FINALIDAD DEL ACOGIMIENTO FAMILIAR
4. TIPOS DE ACOGIMIENTO FAMILIAR
5. CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LA CAPACIDAD

CAPITULO VI

MEDIDAS DE PROTECCION DECLARADA LA DESPROTECCIÓN FAMILIAR

1. MEDIDAS DE PROTECCIÓN DECLARADA JUDICIALMENTE LA

DESPROTECCIÓN FAMILIAR
2. TIPOS DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN

CAPITULO VII

ADOPCIÓN

1. PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO DE ADOPCIÓN

2. PERSONAS QUE PUEDEN SOLICITAR LA ADOPCIÓN
3. REQUISITOS PARA LA ADOPCIÓN
4. NIÑA, NIÑO O ADOLESCENTE SUSCEPTIBLE DE SER ADOPTADO
5. EFECTOS DE LA ADOPCIÓN
6. DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN EL
PROCEDIMIENTO DE ADOPCIÓN
7. TIPOS DE ADOPCIÓN
8. ADOPCIÓN NACIONAL
9. ADOPCIÓN INTERNACIONAL
10. PRESERVACIÓN DE IDENTIDAD CULTURAL Y ORÍGENES EN LA ADOPCIÓN
 CAPITULO I
NOCIONES GENERALES

1. CONCEPTOS:

A. SITUACIÓN DE DESPROTECCIÓN FAMILIAR: Es la situación que se

produce de hecho a causa del incumplimiento o del imposible o inadecuado
desempeño de los deberes de cuidado y protección por parte de los
responsables del cuidado de los niños, niñas y adolescentes y que afecta
gravemente el desarrollo integral de una niña, niño o adolescente. La
situación de desprotección familiar tiene carácter provisional e implica la
separación temporal de la niña, niño o adolescente de su familia para su
protección, así como el apoyo especializado a la familia para la remoción de
las circunstancias que la motivaron, aplicando las medidas de protección
apropiadas establecidas en esta ley, promoviendo la reintegración familiar.
En el caso de hermana o hermano cabeza de familia no implica la
separación temporal de su familia. Los criterios de calificación de la
desprotección familiar son siempre restrictivos y objetivos. Por vía
reglamentaria, se definen las circunstancias y supuestos de desprotección
familiar.
B. SITUACIÓN DE RIESGO DE DESPROTECCIÓN FAMILIAR:
Es la situación en la que se encuentra una niña, niño o adolescente donde
el ejercicio de sus derechos es amenazado o afectado, ya sea por
circunstancias personales, familiares o sociales, que perjudican su
desarrollo integral sin revestir gravedad, y no son o no pueden ser
atendidos por su familia. Esta situación requiere la actuación estatal
adoptando las medidas necesarias para prevenir la desprotección familiar,
sin que en ningún caso justifique la separación de la niña, niño o
adolescente de su familia de origen. Por vía reglamentaria, se definen las
circunstancias y supuestos que pueden ser considerados como situación de
riesgo de desprotección familiar. En adelante, cuando en la presente ley se
utilice el término “riesgo” debe entenderse que se hace referencia a riesgo
de desprotección familiar.
C. RIESGO: Situación donde el ejercicio de los derechos de una NNA es
amenazado o afectado por:
 Circunstancias personales, familiares o sociales.
 Perjudican el desarrollo integral de la NNA, sin revestir gravedad.
 Dificultades de la familia para abordar la situación.
 En ningún caso se produce la separación de la NNA de su familia de
origen.
D. DESPROTECCIÓN FAMILIAR: Situación que se produce a causa del
incumplimiento o del imposible o inadecuado desempeño de los deberes de
cuidado y protección de la familia y afecta gravemente el desarrollo integral
de una niña, niño o adolescente. Implica la separación temporal de la NNA
de su familia de origen y se orienta a la reintegración familiar.

E. FAMILIA DE ORIGEN: Es la conformada por la madre, el padre o uno de

ellos, hermanos, hermanas, tutora o tutor. Y además las personas con las
que teniendo o no vínculo de parentesco, conviven o hacen vida en común.

F. FAMILIA EXTENSA: A efectos de la presente ley, la familia extensa

comprende a los familiares de la niña, niño o adolescente con los que no
conviven o hace vida en común.

G. COMUNIDAD COMO FAMILIA: En el caso de niñas, niños o adolescentes

procedentes de pueblos indígenas u originarios, comunidades campesinas,
comunidades nativas o cualquier otra forma organizativa, donde la niña,
niño o adolescente haya desarrollado identidad cultural y sentido de
pertenencia, se entiende como familia de origen o extensa a los integrantes
de éstas, de acuerdo a sus costumbres y bajo un enfoque intercultural.

H. CUIDADO Y PROTECCIÓN: Es la atención que se brinda a la niña, niño o

adolescente, con la finalidad de cubrir sus necesidades y protegerlos en el
ejercicio de sus derechos, para lograr su desarrollo integral en función a su
interés superior.

I. COMPETENCIAS PARENTALES O DE CRIANZA Y CUIDADO: Es el

conjunto de responsabilidades, derechos y deberes que permiten a la
familia afrontar de forma flexible y adaptativa la tarea de cuidar y educar a
las niñas, niños o adolescentes, de acuerdo con sus necesidades de
desarrollo y aprendizaje.

J. MEDIDAS DE PROTECCIÓN: Son actuaciones o decisiones que se

adoptan a favor de una niña, niño o adolescente en situación de riesgo o
desprotección familiar, para garantizar o restituir sus derechos y satisfacer
sus necesidades.

K. PROCESO DE REINTEGRACIÓN FAMILIAR Y RETORNO A LA FAMILIA:

En las medidas de protección que impliquen la separación de la familia, la
actuación del Estado se orienta a la reintegración familiar que implica la
 implementación de medidas y programas de apoyo dirigidos a facilitar el
retorno de la niña, niño o adolescente a su familia de origen.

L. ACOGIMIENTO FAMILIAR: Es una medida de protección que se aplica de

acuerdo con el principio de idoneidad, que se desarrolla en una familia
acogedora mientras se trabaja para eliminar las circunstancias que
generaron la desprotección familiar. Puede ser una medida temporal o
permanente.

M. ACOGIMIENTO RESIDENCIAL: Es una medida de protección temporal

aplicada de acuerdo al principio de idoneidad que se desarrolla en un
centro de acogida, en un ambiente similar al familiar.

2. PRINCIPIOS DE LA ACTUACIÓN PROTECTORA:

La actuación estatal frente a las situaciones de riesgo o desprotección familiar se

rige principalmente por los siguientes principios:

a) Diligencia excepcional

La actuación del Estado frente a situaciones de riesgo o desprotección familiar

exige la mayor celeridad, cuidado, eficacia y responsabilidad por parte de los
órganos y funcionarios competentes en todas las acciones y decisiones que
adopten en garantía de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Este
principio es especialmente relevante en el análisis de las circunstancias que
rodean y afectan a la niña, niño o adolescente, la valoración objetiva del
impacto de las mismas en sus derechos, la justificación de las decisiones y su
revisión oportuna.

b) Especialidad y profesionalización

La actuación estatal es planificada y se realiza a través de profesionales y

técnicos debidamente especializados. La capacitación es periódica.

c) Excepcionalidad y temporalidad

La adopción de una medida de protección que implique la separación de la

niña, niño o adolescente de su familia de origen es excepcional y por el más
breve plazo, que debe sustentarse en la existencia de circunstancias objetivas
y en función al Interés Superior del Niño.

d) Igualdad y no discriminación
Todas las niñas, niños o adolescentes que se encuentren dentro del territorio
nacional, tienen derecho a la protección del Estado ante situaciones de riesgo
o de desprotección familiar, sin discriminación alguna por motivos de raza,
sexo, género, color de piel, idioma, religión, nacionalidad, origen étnico o
social, discapacidad o cualquier otra condición de la niña, niño, adolescente o
de su madre, padre, tutora o tutor o familia de origen.

e) Informalismo

Las normas que regulan los procedimientos por riesgo o desprotección familiar,
deben ser interpretadas, de modo que los derechos e intereses de las niñas,
niños y adolescentes, de su madre, padre, familia extensa o de origen, tutora o
tutor, no sean afectados por la exigencia de aspectos formales que puedan ser
subsanados dentro del procedimiento, siempre que dicha excusa no afecte
derechos de terceros.

f) Integración familiar

La actuación del Estado debe promover de manera prioritaria la integración de

la niña, niño o adolescente en su familia de origen, realizando las acciones
necesarias para este fin.

g) Interés Superior del Niño

Este derecho sustancial, principio de interpretación y norma de procedimiento,

asegura la protección y desarrollo integral de la niña, niño o adolescente en su
familia y en caso excepcional, prioriza un entorno familiar alternativo. A fin de
determinar el interés superior del niño, se respetan los vínculos familiares y se
favorece el apoyo a la familia de origen como medida de protección prioritaria.
En ningún caso su aplicación puede disminuir o restringir los derechos y
garantías reconocidos a las niñas, niños y adolescentes. Cuando exista
conflicto entre el interés superior de un niño y otros intereses o derechos, la
autoridad competente analiza y pondera los derechos de todos los interesados,
teniendo en cuenta que el derecho de la niña, niño y adolescente a que su
interés superior es una consideración primordial.

h) Flexibilidad y gradualidad
 Las medidas de protección dictadas a favor de una niña, niño o adolescente
deben adecuarse a la variación de sus circunstancias personales y familiares,
por lo que deben ser periódicamente revisadas.

i) Necesidad e idoneidad

El principio de necesidad implica que la separación de la niña, niño o

adolescente de su familia, sea dispuesta únicamente cuando todos los medios
posibles para mantenerlo en su familia, no han surtido efecto o han sido
descartados. El principio de idoneidad implica la selección de la medida de
protección más adecuada y que mejor satisfaga las necesidades de cada niña,
niño o adolescente.

j) Subsidiaridad progresiva de la actuación del Estado

Cuando la familia de origen tenga dificultades para cumplir sus obligaciones de

cuidado y protección, el alcance y la intensidad de la actuación estatal para
garantizar los derechos de la niña, niño o adolescente, es proporcional al grado
de riesgo o desprotección familiar en la que se encuentre.

k) Interculturalidad

El Estado y la sociedad valoran e incorporan las diferentes visiones culturales,

concepciones de bienestar y desarrollo de los diversos grupos étnicos-
culturales del país al que pertenecen las niñas, niños y adolescentes, para
garantizar el ejercicio de sus derechos.

3. DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN RIESGO O

EN DESPROTECCIÓN FAMILIAR:

La actuación estatal debe garantizar el ejercicio de todos los derechos

reconocidos en la legislación nacional a las niñas, niños y adolescentes,
especialmente el derecho a:

a) A la vida familiar libre de injerencias indebidas.

b) Ser protegidos en forma inmediata, de preferencia en su familia.

c) A la identidad, para lo cual se adoptan las acciones necesarias para que la

niña, niño o adolescente cuente con documentos de identidad.
 d) Mantener relaciones personales con su familia y otras personas cercanas
como amigos o vecinos.

e) Contar con un defensor público que le brinde asesoría especializada y lo

represente durante la actuación estatal.

f) Opinar, ser escuchado y que dicha opinión sea tomada en cuenta en todas
las decisiones que se tomen, así como en la elaboración del plan de trabajo
individual.

g) Ser informados de las medidas de protección dispuestas a su favor, sobre la

situación de los miembros de su familia, así como del estado del
procedimiento.

h) Ser protegidos contra toda forma de violencia física, sexual o psicológica

i) A la reserva de las actuaciones, la protección de su identidad y

confidencialidad del procedimiento.

j) Solicitar la variación o remoción de la medida de protección adoptada.

k) Formular quejas o peticiones a la autoridad competente directamente o a

través del equipo responsable del seguimiento de la medida de protección.

l) Acceder a un servicio educativo que atienda a la niña, niño o adolescente

estudiante de acuerdo a sus necesidades y al apoyo educativo que requiera
para favorecer la continuidad en su proceso de desarrollo y aprendizaje.

4. DERECHOS DE LA FAMILIA DE ORIGEN:

Durante el procedimiento por riesgo o desprotección familiar, el Estado debe

garantizar el derecho de la familia de origen a:

a) Ser informados de los alcances y desarrollo del procedimiento por riesgo o

desprotección familiar que se seguirá a favor de la niña, niño o adolescente.

b) Ser notificados de todas las decisiones que se tomen en el procedimiento,

excepto aquellas de mero trámite o las dictadas para impulsar el
procedimiento.

c) A mantener contacto con la niña, niño o adolescente.

 d) Contar con un abogado que los asista en la defensa de sus intereses
durante la actuación estatal. Para tal efecto, pueden designar al abogado de su
elección o en su defecto, solicitar que se les asigne un defensor público.

e) Participar en la elaboración e implementación del plan de trabajo individual y

que su opinión sea valorada por el equipo responsable de la evaluación de
dicho plan.

f) Presentar los recursos impugnatorios que le faculte la presente Ley y la Ley

del Procedimiento Administrativo General.

5. OBLIGACIÓN DE TOMAR EN CUENTA LA OPINIÓN DE LA NIÑA, NIÑO

Y ADOLESCENTE:

Antes que se proceda a emitir la decisión sobre la situación de riesgo o

desprotección familiar, incluso provisional, la autoridad competente debe
escuchar, en su propio lenguaje, la opinión de la niña, niño o adolescente en una
diligencia especial, teniendo en consideración su madurez y desarrollo,
garantizando su intimidad, seguridad, la ausencia de coacción y el uso de métodos
acordes a su edad, dejando constancia de ello en las resoluciones.

Previamente, la niña, niño y adolescente debe recibir la información y

asesoramiento necesario que le permita el ejercicio de este derecho en un
lenguaje comprensible, en formatos accesibles y adaptados a sus circunstancias.

Se garantiza que la niña, niño y adolescente pueda ejercitar este derecho por sí
mismo o ejercerlo a través de su abogado defensor, si así lo deseara.

6. APOYO INTEGRAL A LAS NIÑAS, NIÑOS O ADOLESCENTES CON

DISCAPACIDAD:

Las niñas, niños o adolescentes con discapacidad, en situación de riesgo o

desprotección, acceden a un apoyo integral de servicios de salud, educación,
protección social y vivienda con la finalidad de satisfacer sus necesidades y las de
sus familias.
 CAPITULO II
SUJETOS QUE INTERVIENEN EN LOS PROCEDIMIENTOS Y
DEBER DE COLABORACIÓN

1. FUNCIONES DE LAS AUTORIDADES EN EL MARCO DE LA PRESENTE

LEY:

1.1 Gobiernos locales:

a) Actuar en los procedimientos por riesgo y colaborar en la actuación para la
protección de niñas, niños o adolescentes en situación de desprotección familiar, a
través de las Defensorías Municipales del Niño y del Adolescente (DEMUNA),
registradas, acreditadas, capacitadas y supervisadas por el órgano competente del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
b) Implementar servicios para aplicar las medidas de protección en los
procedimientos por riesgo.
1.2 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
a) Normar, registrar, acreditar, capacitar, supervisar y sancionar a los gobiernos
locales que actúan en los procedimientos por riesgo, en su calidad de órgano
rector del Sistema Nacional de Atención Integral al Niño y al Adolescente.
b) Actuar en los procedimientos por riesgo y desprotección familiar.
c) Diseñar e implementar el servicio de acogimiento familiar, a través del cual
evalúa, capacita, selecciona a las familias acogedoras y realiza el seguimiento de
la medida de protección de acogimiento familiar.
d) Registrar, acreditar, supervisa, sancionar, capacitar y brindar asistencia técnica
a los centros de acogida.
e) Actuar en el procedimiento de adopción, acreditar y sancionar a los organismos
colaboradores de adopción internacional y sus representantes.
f) Coordinar con los Gobiernos Regionales, la formulación y ejecución de políticas
y acciones a favor de las niñas, niños y adolescentes en situación de riesgo o
desprotección familiar,
g) Coordinar con los ministerios de Salud, Educación, Desarrollo e Inclusión
Social, Trabajo y Promoción del Empleo, entre otros, para garantizar los derechos
de las niñas, niños y adolescentes en situación de riesgo y desprotección familiar,
a través de la implementación o adecuación de servicios y programas.
1.3 Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
a) Designar defensores públicos especializados que asuman la defensa legal de
las niñas, niños o adolescentes en los procedimientos por desprotección familiar y
adopción.
b) Designar una defensora o defensor público, distinto al que representa los
intereses de la niña, niño o adolescente, cuando la familia de origen solicite la
defensa legal gratuita.
1.4 Ministerio Público, a través de las fiscalías especializadas de Familia o
Mixtas:
a) Realizar un control del respeto de las garantías del debido proceso, la legalidad
y de los principios que regulan la actividad protectora del Estado a fin de
garantizar los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
b) Intervenir en las diligencias que se desarrollen dentro del procedimiento por
riesgo o desprotección familiar.
c) Impugnar las decisiones que considere que afectan los derechos de la niña,
niño o adolescente.
d) Solicitar se adopten, varíen, suspendan o cesen las medidas de protección
dictadas en favor de las niñas, niñas o adolescentes.
e) Revisar los informes semestrales de seguimiento del plan de trabajo individual y
puede solicitar la información que estime conveniente respecto de la situación de
las niñas, niños o adolescentes sujetos a medidas de protección.
f) Emitir dictamen previo al pronunciamiento judicial sobre la declaración
provisional de desprotección familiar y cuando se recomiende declarar la
desprotección familiar.
1.5 Poder Judicial, a través de los juzgados de familia o mixtos:
a) Efectuar el control de la legalidad y verificar que se hayan respetado los
derechos fundamentales de la niña, niño o adolescentes y la familia involucrados
en los procesos de riesgo o desprotección familiar.
b) Declarar judicialmente la desprotección familiar y disponer la aplicación de la
medida de protección.
c) En el caso que así lo recomiende la autoridad competente, en la misma
resolución debe pronunciarse sobre la adoptabilidad.
d) Declarar excepcionalmente la adopción con la familia acogedora cuando así lo
recomiende la autoridad competente.
En sede judicial la tramitación de los procedimientos por riesgo y desprotección
familiar tienen carácter preferencial.
1.6 Policía Nacional del Perú
Colaborar con la autoridad competente que actúa en los procedimientos por riesgo
y desprotección familiar, para lograr la finalidad de los mismos.
2. PARTES DEL PROCEDIMIENTO:
Son parte en los procedimientos por riesgo y desprotección familiar, la niña, niño y
adolescente, la madre, el padre, tutora, tutor, el representante del Ministerio
Público y el tercero con legítimo interés incorporado al procedimiento.
3. TERCERO CON INTERÉS LEGÍTIMO:
Son aquellas personas naturales y jurídicas que acrediten su interés legítimo en
proteger los derechos de una niña, niño o adolescente en los procedimientos por
riesgo o desprotección familiar.
El tercero con legítimo interés que no haya sido incorporado al procedimiento, no
es considerado parte.
4. PARTICIPACIÓN DE LAS PARTES EN EL PROCEDIMIENTO:
La niña, niño o adolescente, la familia de origen, el representante del Ministerio
Público y los terceros con legítimo interés, pueden solicitar la actuación de
diligencias, evaluaciones o presentar los documentos que consideren pertinentes.
La autoridad competente puede rechazar el pedido, mediante resolución
debidamente motivada, si la considera manifiestamente impertinente o
improcedente.
Las partes tienen derecho a acceder al expediente durante la tramitación del
procedimiento. Asimismo, en el curso del procedimiento, se debe dar audiencia de
oficio o a solicitud de las partes.

CAPITULO III
ACTUACIONES Y PROCEDIMIENTO FRENTE A SITUACIONES DE
RIESGO

11. FINALIDAD DE LA ACTUACIÓN ESTATAL POR RIESGO

La actuación estatal se orienta a incrementar los factores de protección y disminuir
o eliminar los factores de riesgo que incidan en la situación personal, familiar y
social en la que se encuentra la niña, niño o adolescente, a través de medidas de
protección con la finalidad de evitar situaciones de desprotección familiar.
12. DEFINICIÓN DEL PROCEDIMIENTO POR RIESGO
Es un procedimiento que se desarrolla a través de actuaciones y medidas de
protección conducentes a disminuir o eliminar los factores de riesgo e incrementar
los factores de protección para prevenir la desprotección familiar de una niña, niño
o adolescente.
13. RESOLUCIÓN DE INICIO DEL PROCEDIMIENTO POR RIESGO
La resolución administrativa que da inicio al procedimiento por riesgo, debe
contener:
a) El nombre y apellidos, edad, número de documento nacional de identidad y
demás datos que permitan la identificación de la niña, niño o adolescente. En caso
de pertenecer a un pueblo indígena u originario, comunidad campesina o
comunidad nativa, debe dejarse constancia de ello, así como de la familia
lingüística a la que pertenece.
b) Resumen de la forma, circunstancia de los hechos y su valoración que
determina la presunta situación de riesgo.
c) Las actuaciones pertinentes para evaluar los factores de riesgo y de protección
de la niña, niño o adolescente y su entorno socio familiar.
d) De ser necesario, se puede aplicar las medidas de urgencia para la atención de
las necesidades inmediatas de la niña, niño o adolescente.
14. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO POR RIESGO
El procedimiento por riesgo, tiene las siguientes etapas:
a) Evaluación.
b) Implementación del plan de trabajo individual y seguimiento.
15. ETAPA DE EVALUACIÓN
Iniciado el procedimiento, el equipo interdisciplinario a cargo, procede a realizar
las actuaciones que permitan identificar y evaluar los factores de riesgo y de
protección de la niña, niño o adolescente, su familia y entorno, en un plazo
máximo de cinco (5) días hábiles, procediendo a emitir un informe.
Antes de emitir el informe, se procede a escuchar la opinión de la niña, niño o
adolescente en una actuación especial.
16. RESOLUCIÓN QUE DECLARA LA EXISTENCIA O NO DE LA
SITUACIÓN DE RIESGO
Concluida la evaluación de la situación socio-familiar de la niña, niño o
adolescente, dentro del día hábil siguiente, la autoridad competente, mediante
resolución debidamente motivada en el interés superior de la niña, niño o
adolescente y precisando cómo ha sido considerada la opinión de ella o él, declara
la situación de riesgo provisional o su inexistencia.
La resolución administrativa que declara la situación de riesgo provisional, además
ordena la elaboración del plan de trabajo individual.
En caso se declare que no existe situación de riesgo se archiva el expediente.
Si como resultado de la evaluación, se encuentran indicadores de desprotección
familiar se debe iniciar el procedimiento por desprotección familiar.
17. ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO INDIVIDUAL
Declarada la situación de riesgo provisional, el equipo interdisciplinario a cargo,
con participación de la familia, diseña el plan de trabajo individual orientado a
modificar o neutralizar la situación de riesgo. Este plan recomienda las acciones
de protección que involucran a la niña, niño o adolescente, su familia y de ser el
caso, la comunidad.
El plan de trabajo individual, las acciones de protección a aplicar y el plazo de las
mismas, se aprueban mediante resolución administrativa emitida por la autoridad
competente dentro del día hábil siguiente a su presentación y es notificada a las
partes, al Ministerio Público y al tercero con legítimo interés incorporado al
procedimiento.
18. IMPUGNACIÓN DE LA RESOLUCIÓN QUE SE PRONUNCIA POR LA
DECLARACIÓN DE RIESGO
La resolución que se pronuncia por la declaración de riesgo provisional puede ser
apelada por las partes, el Ministerio Público y el tercero con legítimo interés
incorporado al procedimiento, ante el superior jerárquico, dentro del plazo de cinco
(5) días hábiles de notificada la resolución.
19. MEDIDAS DE PROTECCION EN SITUACIONES DE RIESGO
Tipos de medidas de protección frente a situaciones de riesgo:
Declarada la situación de riesgo, la autoridad competente de conformidad con lo
establecido en el plan de trabajo individual puede disponer la aplicación
acumulativa o no, de cualquiera de las siguientes medidas de protección en favor
de la niña, niño o adolescente:
a) Apoyo a la familia para fortalecer competencias de cuidado y crianza.
b) Acceso a servicios de educación y salud para niñas, niños y adolescentes.
c) Acceso a servicios de atención especializada.
d) Apoyo psicológico a favor de la niña, niño o adolescente y su familia.
e) Acceso a servicios para prevenir y abordar situaciones de violencia.
f) Acceso a servicios de cuidado.
g) Acceso a servicios de formación técnico productivo para la o el adolescente y
su familia.
h) Inclusión a programas sociales
i) Otras que fueran necesarias.
Acceso a servicios de educación y salud para niñas, niños y adolescentes:
Tiene por finalidad garantizar el acceso a los servicios de educación que brindan
las instituciones educativas, así como a programas alternativos, asegurando la
asistencia regular, para reducir riesgos de deserción escolar y garantizar los logros
de aprendizaje que incluya la nivelación escolar de las niñas, niños y adolescentes
que presentan rezago escolar o extra edad. En la ejecución de esta medida
participan las autoridades educativas, la comunidad y los servicios locales y
regionales.
Las medidas que garantizan el acceso y la atención en salud de la niña, niño o
adolescente, son ejecutadas de manera prioritaria por las entidades públicas que
brindan servicios de salud.
Los casos que correspondan pueden ser derivados a los Módulos de Maltrato
Infantil y Adolescente en Salud (MAMIS).

Apoyo psicológico a favor de la niña, niño o adolescente y su familia:

Tiene por finalidad abordar aspectos emocionales, cognitivos, de comportamiento
y relacionales, tanto de la niña, niño o adolescente como de su familia, que
permitan el desarrollo integral del menor de edad en su entorno familiar.
Acceso a servicios para prevenir y abordar situaciones de violencia:
Tiene por finalidad garantizar un apoyo especializado para la prevención de la
violencia y la atención y recuperación de las niñas, niños y adolescentes víctimas
y su familia.
Plazo de duración de las medidas de protección provisional por riesgo:
Las medidas de protección provisionales por riesgo, tienen un plazo máximo de
doce (12) meses, excepcionalmente en aquellas situaciones en los que se
mantenga los factores de riesgo y por causas debidamente fundamentadas puede
extenderse hasta cumplir los objetivos del plan de trabajo individual.
20. FIN DEL PROCEDIMIENTO POR RIESGO
El procedimiento por riesgo finaliza en los siguientes casos:
a) Cuando se han logrado los objetivos planteados en el plan de trabajo individual.
b) Cuando la amenaza o afectación del ejercicio de los derechos de la niña, niño o
adolescente se han incrementado convirtiéndose en una situación de
desprotección familiar.
c) Por cumplimiento de la mayoría de edad del adolescente sujeto de protección.
La resolución que declara el fin del procedimiento por riesgo, dispone el cese de
las medidas preventivas que se hubieren adoptado y es notificada a las partes, al
Ministerio Público y el tercero con legítimo interés incorporado al procedimiento.

CAPITULO IV
PROCEDIMIENTO Y ACTUACIONES POR DESPROTECCIÓN
FAMILIAR

5. FINALIDAD DE LA ACTUACIÓN DENTRO DEL PROCEDIMIENTO POR

DESPROTECCIÓN FAMILIAR
La actuación estatal se orienta a incrementar los factores de protección y disminuir
o eliminar los factores de riesgo que incidan en la situación personal, familiar y
social en la que se encuentra la niña, niño o adolescente, a través de medidas de
protección con la finalidad de lograr el retorno a su familia, siempre que ello
responda a su Interés Superior.
6. INICIO DEL PROCEDIMIENTO Y CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN DE
INICIO
El procedimiento por desprotección familiar empieza con la emisión de la
resolución de inicio.
La resolución debe contener:
a) Nombres, apellidos, edad, número de documento nacional de identidad y
demás datos que permitan su identificación; si ello no fuera posible, debe
consignarse las características físicas de la niña, niño o adolescente. De
pertenecer a un pueblo indígena u originario, comunidad campesina o comunidad
nativa, debe dejarse constancia de ello, así como de la familia lingüística a la que
pertenece. Si ello no fuera posible, deben consignarse las características físicas
que permitan la identificación de la niña, niño o adolescente.
b) Resumen de las circunstancias y valoración de la situación socio familiar de las
niñas, niños y adolescentes y los criterios de valoración utilizados.
c) La relación de actuaciones e informes necesarios para evaluar los factores de
riesgo y protección de la niña, niño o adolescente.
7. ETAPAS DE ACTUACIÓN POR DESPROTECCIÓN FAMILIAR
El procedimiento por desprotección familiar tiene las siguientes etapas:
a) Evaluación de la situación socio familiar de la niña, niño o adolescente.
b) Implementación del plan de trabajo individual y seguimiento a las medidas de
protección.
8. ETAPA DE EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN SOCIO FAMILIAR DE LA
NIÑA, NIÑO O ADOLESCENTE
Luego de emitida la resolución de inicio se realizan las actuaciones o diligencias
dirigidas a conocer la situación socio familiar de la niña, niño o adolescente a fin
de evaluar los factores de riesgo y protección, en un plazo de cinco (5) días
hábiles.
Las actuaciones comprenden las entrevistas, visitas domiciliarias, evaluaciones
médicas, psicológicas, y todo tipo de actos dirigidos a determinar la situación socio
familiar.
La evaluación de la situación socio familiar de la niña, niño o adolescente debe
comprender a los miembros de su familia, incluida la familia extensa, o personas
que puedan brindar información relevante sobre su situación personal y familiar.
Si durante la evaluación surgen indicios que la niña, niño o adolescente ha sido
víctima de algún delito, la autoridad competente procede de manera inmediata a
poner esta situación en conocimiento del Ministerio Publico. En ningún supuesto,
se les somete dentro de este procedimiento a reconocimientos medico legales, ni
evaluaciones o diligencias orientadas a determinar si se cometió el delito.
 CAPITULO V
ACOGIMIENTO FAMILIAR
6. PROCEDIMIENTO JUDICIAL DE DECLARACIÓN DE DESPROTECCIÓN
FAMILIAR
1. Dictamen fiscal
Recibido el expediente, el juzgado competente lo remite dentro del día hábil
siguiente, al Ministerio Público para que en el término de tres (3) días hábiles
emita opinión sobre la solicitud del estado de desprotección familiar de la niña,
niño o adolescente. Con el dictamen fiscal, el juzgado competente, evalúa el
expediente en el término de (3) tres días hábiles. De existir observaciones,
devuelve el expediente a la autoridad competente para su subsanación; en caso
contrario, de inmediato pone el expediente a disposición de las partes por el plazo
de (3) tres días hábiles.
Las observaciones se subsanan en un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles.
2. Audiencia y alegatos
El juzgado competente, vencido el plazo de puesta a disposición del expediente,
fija fecha de audiencia, la que se realiza en el quinto día hábil a fin que las partes
puedan alegar lo que estimen conveniente.
Es obligación del defensor público de la niña, niño o adolescente, presentar
alegatos cuando durante el procedimiento de desprotección familiar, se afecte el
interés superior del menor de edad.
 3. Audiencia especial de la niña, niño o adolescente
Culminada la audiencia, dentro del plazo de tres (3) días hábiles, se recoge la
opinión de la niña, niño o adolescente en una audiencia especial de carácter
reservado. Para esta audiencia, la autoridad judicial debe asegurarse que la niña,
niño o adolescente cuente con la información necesaria y con las condiciones
adecuadas para expresar su opinión, de acuerdo con sus características
individuales como edad, discapacidad, lengua de origen, entre otras.
4. Resolución que declara la desprotección familiar
El Juzgado de Familia o Mixto debe emitir la resolución judicial debidamente
motivada declarando:
a) La desprotección familiar de la niña, niño o adolescente, la pérdida de la patria
potestad o la extinción de la tutela y aprobación o modificación de la medida de
protección recomendada. De ser el caso, declara su adoptabilidad.
b) En forma excepcional puede declarar la adopción por parte de la familia
acogedora, cuando lo recomiende la autoridad competente.
c) La inexistencia de desprotección familiar, ordenando el retorno de la niña, niño
o adolescente a su familia de origen, y de ser el caso ordena el inicio del
procedimiento por riesgo. Esta declaración restituye los derechos y obligaciones
inherentes a la patria potestad o tutela.
El plazo para emitir la resolución judicial es de cinco (5) días hábiles, contados a
partir de la realización de la audiencia especial.
5. Principios para la determinación de las medidas de protección
Al declarar la desprotección familiar, la elección de las medidas de protección para
las niñas, niños y adolescentes, se rige, además de los principios que regulan la
actuación estatal, por los siguientes principios:
a) Principio de idoneidad: implica seleccionar el entorno de cuidado más adecuado
y que satisfaga mejor las necesidades de cada niña, niño o adolescente en el
momento que es evaluado.
b) Aplicación preferente del acogimiento familiar respecto del acogimiento
residencial.
c) Preservación de los vínculos fraternos. Cuando se trata de grupos de
hermanos, se prioriza su ubicación en una misma familia o centro de acogida.
d) Interculturalidad: Especial atención deben recibir las niñas, niños y
adolescentes pertenecientes a pueblos indígenas u originarios, comunidades
campesinas o comunidad nativas, a quienes debe fortalecerse en su identidad
étnico-lingüística.
6. Notificación
La resolución judicial que se pronuncia sobre el estado de desprotección familiar
de una niña, niño o adolescente, es notificada a las partes, al Ministerio Público,
así como a la autoridad que solicitó el pronunciamiento judicial, dentro del tercer
(3) día hábil.
7. Apelación
La resolución judicial que se pronuncia sobre la desprotección familiar puede ser
apelada ante la autoridad judicial competente, dentro del plazo de cinco (5) días
hábiles de notificada.
Admitida la apelación, el expediente es remitido dentro del día hábil siguiente, al
superior jerárquico quien, a su vez, lo envía en el mismo plazo al representante del
Ministerio Público, para la emisión del respectivo dictamen, el cual es expedido en
un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles.
Recibido el dictamen fiscal, el superior jerárquico señala la vista de la causa a
realizar en el décimo día hábil siguiente. Luego de la vista de la causa, el superior
jerárquico resuelve la apelación en el plazo de tres (3) días hábiles.
8. Resolución de consentida
Transcurrido el plazo previsto para apelar la resolución judicial que se pronuncia
por la desprotección familiar, sin que se haya interpuesto recurso de apelación, de
inmediato el Juzgado de oficio la declara consentida y, devuelve el expediente a la
autoridad competente en el plazo máximo de tres (03) días hábiles.
De haberse declarado la adoptabilidad, la autoridad competente remite copia
autenticada del expediente a la Dirección General de Adopciones o a las Unidades
de Adopción a nivel regional, según corresponda, para promoverlo en adopción.
Elaboración del plan de trabajo individual declarada la desprotección familiar El
juzgado que declara la desprotección familiar, establece en dicha resolución la
medida de protección más idónea para la niña, niño o adolescente y ordena la
adecuación del plan de trabajo individual. El plan de trabajo individual se adecua
con participación de la niña, niño o adolescente orientado a garantizar el desarrollo
integral y autonomía personal El seguimiento de su implementación está a cargo
del equipo interdisciplinario de la autoridad competente.
7. ACOGIMIENTO FAMILIAR
Es una medida de protección que se desarrolla en una familia acogedora mientras
se trabaja para eliminar las circunstancias que generaron la desprotección familiar.
Puede darse esta medida de manera temporal o permanente.
8. FINALIDAD DEL ACOGIMIENTO FAMILIAR
Brindar de manera temporal una familia, a una niña, niño o adolescente que no
puede vivir con su familia de origen y deba disponerse esta medida alternativa de
cuidado para garantizar su bienestar integral, evitando su institucionalización. En
ningún caso se dispone el acogimiento familiar con tercero de la niña, niño o
adolescente cuando corresponde a su interés superior, la adopción.
9. TIPOS DE ACOGIMIENTO FAMILIAR
a) Familia extensa
Esta medida de protección se aplica con aquella familia extensa que ha sido
evaluada favorablemente para asumir el cuidado y protección de la NNA. Es
acompañada y apoyada profesionalmente, de manera permanente.
b) Tercero
Se aplica con una persona o familia que no forma parte de la familia extensa de la
NNA, que previamente ha sido seleccionada, y declarada idónea para ser familia
acogedora. Es acompañada y apoyada profesionalmente, de manera permanente.
BANCO DE FAMILIAS.
c) Profesionalizado
Es el que se brinda a NNA con características especiales, por una persona o
familia especialmente calificada, a condición de una subvención económica para
los gastos de manutención de la NNA, que incorpora su atención profesionalizada,
bajo supervisión de la autoridad competente.
10. CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LA CAPACIDAD
a) Existencia de motivaciones adecuadas y compartidas, de ser el caso con su
familia, para el acogimiento familiar.
b) Capacidad afectiva.
c) Estabilidad familiar y madurez emocional de las personas solicitantes y
aceptación de los demás miembros de la familia, de ser el caso.
d) Habilidades personales para abordar las situaciones nuevas que se puedan
producir como consecuencia de la relación con la niña, niño o adolescente.
e) Predisposición para propiciar y mantener los encuentros familiares con la familia
de origen, familia extensa u otros, de conformidad con el Plan de Trabajo
Individual.
f) Actitud positiva y flexible para la educación de la niña, niño o adolescente.
g) Actitud positiva y disponibilidad para recibir y aceptar acompañamiento, y
seguimiento.
h) Condiciones adecuadas de habitabilidad de la vivienda.
i) Enfermedades que por sus características o evolución perjudiquen o puedan
perjudicar el desarrollo integral de la niña, niño o adolescente.
j) Aceptación que el acogimiento familiar es temporal. Si se trata de un
acogimiento familiar permanente, se requiere de la aceptación de una situación sin
límite temporal predeterminado.

CAPITULO VI
MEDIDAS DE PROTECCION DECLARADA LA DESPROTECCIÓN
FAMILIAR

3. MEDIDAS DE PROTECCIÓN DECLARADA JUDICIALMENTE LA

DESPROTECCIÓN FAMILIAR
Las medidas de protección que se aplica cuando se declara judicialmente la
desprotección familiar, tienen carácter permanente pero no definitivo, con
excepción de la adopción y pueden ser modificadas, en base al interés superior y
el principio de idoneidad.
El acogimiento familiar o residencial es periódicamente revisado cada seis (06)
meses por la autoridad competente y puede ser variado o revocado de acuerdo a
lo señalado en los artículos 60, 66 y 88 de la presente Ley, en lo que fuera
pertinente.

4. TIPOS DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN

Los tipos de medidas de medidas de protección son:
a) Acogimiento familiar
b) Acogimiento residencial
c) Adopción

CAPITULO VII
ADOPCIÓN
11. PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO DE ADOPCIÓN
El procedimiento de adopción se sustenta además de los principios recogidos en
el artículo 4 de la presente ley, en los siguientes principios:
a) Principio de idoneidad de la familia adoptante
La decisión de promover en adopción a una niña, niño o adolescente debe
garantizar que la familia elegida sea la más apropiada para satisfacer sus
necesidades específicas, circunstancias e interés superior.
b) Preservación de los vínculos fraternos
Cuando se trata de grupos de hermanos en situación de adoptabilidad, se prefiere
su adopción conjunta por una misma familia adoptiva.
c) Carácter subsidiario de la adopción internacional
La adopción que implica el traslado de una niña, niño o adolescente fuera del país
debe considerarse como un medio subsidiario a la adopción nacional.
 12. PERSONAS QUE PUEDEN SOLICITAR LA ADOPCIÓN
Pueden solicitar la adopción de una niña, niño o adolescente:
a) Cónyuges
b) Integrantes de una unión de hecho con declaración notarial vigente.
c) Personas que deseen conformar una familia monoparental.
13. REQUISITOS PARA LA ADOPCIÓN
Las familias o personas interesadas en adoptar deben:
a) Contar entre veinticinco y sesenta y dos años de edad. La edad máxima puede
ampliarse excepcionalmente por razones debidamente justificadas en función del
interés superior del niño.
b) Acceder voluntariamente a la adopción, en forma escrita. Los cónyuges o
integrantes de unión de hecho, deben presentar la solicitud de adopción en forma
conjunta.
c) Contar con declaración de idoneidad.

14. NIÑA, NIÑO O ADOLESCENTE SUSCEPTIBLE DE SER ADOPTADO

Puede ser adoptada o adoptado, la niña, niño o adolescente con declaración
judicial de desprotección familiar y adoptabilidad.
15. EFECTOS DE LA ADOPCIÓN
Para los efectos de la presente ley, mediante la adopción la niña, niño o
adolescente declarado en estado de desprotección familiar y adoptabilidad,
conforma una familia con el/la/los adoptante/s, constituyéndose en parte de ésta,
con todos sus derechos y obligaciones, en calidad de hija o hijo, extinguiéndose a
la vez cualquier efecto legal por razón de parentesco con sus ascendientes o
colaterales consanguíneos.
La adopción es de carácter pleno, indivisible y establece de manera irrevocable la
relación paterno-filial entre el o la adoptante y la o el adoptado.
16. DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN EL
PROCEDIMIENTO DE ADOPCIÓN
Son derechos de las niñas, niños y adolescentes en el procedimiento de adopción:
d) Derecho de defensa y representación legal de sus intereses en el procedimiento
de adopción.
e) Derecho a conocer y saber sobre sus orígenes.
f) Derecho a conservar el nombre aun cuando variaran sus apellidos, excepto
cuando esto sea contrario a su interés superior.
g) Derecho a conservar su nacionalidad y los derechos inherentes a la misma.
h) Derecho a estar informado, opinar y participar en todo el procedimiento de
adopción, de acuerdo a su edad y grado de madurez.
17. TIPOS DE ADOPCIÓN
La adopción puede ser:
a) Nacional
b) Internacional
18. ADOPCIÓN NACIONAL
Se considera adopción nacional cuando:
a) El o la adoptante es peruano con residencia habitual en el país y solicita la
adopción de un niño, niña o adolescente con residencia habitual en el Perú.
b) La o el adoptante extranjero con residencia habitual en el Perú por más de 2
años continuos solicita la adopción de una niña niño o adolescente con residencia
habitual en Perú.
19. ADOPCIÓN INTERNACIONAL
Se considera adopción internacional cuando:
a) La o el adoptante peruano o extranjero que reside habitualmente fuera del país
solicita la adopción de una niña, niño o adolescente con residencia en Perú que va
a ser trasladada/o al país de residencia del o la adoptante.
b) La o el adoptante con residencia habitual en el Perú, solicita la adopción de
algún niño, niña o adolescente que reside habitualmente en el extranjero.
Las adopciones internacionales requieren de la existencia de convenios
internacionales en materia de adopción, de los cuales el Estado peruano sea
parte.
20. PRESERVACIÓN DE IDENTIDAD CULTURAL Y ORÍGENES EN LA
ADOPCIÓN
En la adopción se tiene en cuenta especialmente la preservación de la identidad
cultural y orígenes de las niñas, niños y adolescentes, salvo que se afecte su
interés superior.
 CAPITULO VIII
CONCLUSIONES

 La lectura integral de la ley revela que al Poder Judicial le compete, el

“control de la legalidad”, la declaración judicial que ratifique la desprotección
familiar (de carácter provisional) entendiéndose sistemáticamente, que la
declaración se da para los fines de suspender la patria potestad como la
tutela y según el caso, extinguir la patria potestad y tutela; para
pronunciarse sobre la adoptabilidad si lo recomienda la autoridad
competente, y para que se declare la adopción de la familia acogedora en
forma excepcional cuando así lo recomiende al autoridad competente.

 Asimismo, la ley constituye un esfuerzo estatal innegable y acorde a los

alcances de la Convención sobre los Derechos del Niño y de las Directrices
sobre las modalidades alternativas de cuidado de los niños, pues conforme
se expresa en el Preámbulo de la primera, la infancia tiene derecho a
cuidados y asistencia especiales, pero a la vez la familia debe recibir la
protección y asistencia necesarias para poder asumir plenamente sus
responsabilidades dentro de la comunidad.
 Como se ha indicado, en los procedimientos de riesgo de desprotección y
situación de desprotección familiar, los gobiernos locales (Demuna),
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, Ministerio Público, Poder Judicial, Policía Nacional del
Perú, son los encargados de intervenir.

 La ley describe que el procedimiento por riesgo de desprotección

comprende etapas como la evaluación, implementación del plan de trabajo
individual y seguimiento. El de desprotección familiar comprende la
evaluación de la situación socio familiar del niño, niña y adolescente, la
implementación del plan de trabajo individual, y seguimiento a las medidas
de protección provisionales como son las de acogimiento familiar y
residencial.

 La autoridad competente, ante un hecho inminente de afectación de NNA,

puede mediante resolución declarar excepcionalmente la desprotección
familiar provisional y dictar la medida de protección con calidad de urgente.